县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案

县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案（共10篇）

县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇1

XX县农业畜牧局

关于深入推进干部作风建设的实施方案

为进一步提高党员干部贯彻落实科学发展观执行力，卓有成效地完成全县农业和农村经济发展和党的建设各项任务，根据县委、县政府安排部署，结合我局实际，在去年“干部作风建设年”活动的基础上，今年继续深入推进干部作风建设。现制定实施方案如下：

一、深入推进干部作风建设的指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，以“提高干部执行力、优化发展环境、推动工作落实、促进社会和谐”为主题，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，着力抓巩固提高、抓深化拓展、抓长效机制，下大力解决群众反映强烈的问题，解决干部作风方面存在的突出问题，进一步优化发展环境，推动中心工作落实，切实提高广大干部贯彻落实科学发展观的执行力。

二、深入推进干部作风建设的重点工作及主要措施

深入推进干部作风建设，要围绕中央和省、市、县委关于保增长、调结构、促转型和实现城镇面貌“三年大变样”等一系列重大政策措施的贯彻落实来开展，按照开创新形势下党的建设新局面的要求来推进。要在进一步巩固去年活动成效基础 1

上，积极应对新情况，着力解决新问题，谋划载体，明确抓手，突出重点，全面推进。

（一）巩固行政审批制度改革成果，继续清理削减影响市场主体发展壮大的行政审批项目及前置条件。要对行政审批、行政许可和各类收费项目进行再清理、再审核、再规范，最大限度地简政放权。要进一步规范行政审批前置条件，凡是明令取消的，要令行禁止，坚决落实；凡是不符合科学发展要求的，要全面清理，坚决取消，严禁任何部门和单位擅自设置增加前置条件。要加强对行政许可事项、非行政许可审批事项、行政管理事项办理情况的监督检查，把行政监管事项纳入监督检查范围，进一步规范行政行为，防止已取消的行政许可、审批和收费项目反弹。

（二）严禁铺张浪费，防范发生和解决违反《廉政准则》的问题。要通过集中学习讨论、专题讲座辅导、开辟干部论坛等形式，组织广大党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，全面准确把握基本精神和主要内容，把思想和行动统一到中央对领导干部廉洁从政的部署和要求上来。要对照《廉政准则》，搞好专题自查，深入查找本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节和突出问题，严格落实“八个禁止”。要认真治理“铺张浪费”行为，大力压缩和从严控制一般性支出，节减一切不必要开支，严格执行财经制度和经济工作纪律，狠刹公款吃喝、公款旅游、公务接待超标、公

车私用等不良风气。在自查自纠的基础上，通过组织联查、暗访、重点检查等形式，确保取得实效。

（三）集中治理群众和市场主体反映强烈的突出问题，进一步优化发展环境。根据各自实际情况，抓住当前干部作风方面群众和市场主体反映强烈的不作为、乱作为，乱收费、乱罚款、吃拿卡要和“庸”、“懒”、“散”等违反省“十个严禁”要求的突出问题，有针对性地确定治理重点，强力整改，使群众尽快见到深入推进干部作风建设的成效。认真落实省政府出台的取消、取缔、停收和规范管理的收费项目、关于规范收费行为的意见，坚决严肃查处乱收费乱罚款行为，同时，进一步规范干部从政行为，坚决纠正公务人员利用职权“吃拿卡要”问题，特别是拥有权力的职能部门和岗位，要严格要求、严格管理、严格检查，对顶风违纪的要严肃处理、严格问责。要认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，健全完善工作制度和工作纪律，突出整治办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松弛、管理不严等问题，切实提高工作质量和效率，使党员干部保持良好的精神状态和工作状态，为群众和市场主体提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。

（四）积极为群众办实事、做好事、解难事，进一步密切党群干群关系。继续开展承诺兑现活动。对今年拟办利民实事进行公开承诺，并根据工作的新变化、农民的新要求、群众的新期盼，充实承诺事项。进一步强化承诺落实责任制，制定推进措施，确保承诺事项如期兑现。

深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动，帮助贫困村和贫困户解决一批生产生活困难问题，帮助企业解决一批影响和制约发展的难题。通过走访调查、座谈交流等途径，及时了解掌握企业和群众生产生活中遇到的新问题、新困难，采取有效措施，切实加以解决。

（五）深入开展攻坚克难活动，切实解决影响和制约科学发展的难点问题。围绕县委、县政府重点工作安排，领导干部通过蹲点调研、召开民主恳谈会等方式，及时发现和掌握制约我县农业和农村经济发展的热点难点问题，集中开展“攻坚克难抓落实”活动；建立领导干部破解难题分工负责制、破解难题联席会议等制度，通过强化领导、落实责任、评价考核、协调督导等措施，确保制约经济社会发展和涉及民生的热点难点问题得到及时解决。

（六）严格规范管理，着力提高窗口单位的服务水平。通过加大投入、规范管理、严格标准，全面提升服务窗口的硬件建设水平、信息化水平和运行机制水平，进一步完善服务功能、提高服务能力。建立完善分权制约机制。，完善工作程序和流程、强化节点控制，全面提高服务水平。

（七）选树一批做出突出成绩的优秀领导班子和模范党员干部先进典型。加大正面典型的选树力度，围绕弘扬密切联系

群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评四种良好风气，按照公开、公平、公正的原则，选树一批党性强、作风好、真抓实干、勤政廉政的好党员、好干部。通过事迹报告会、通报表彰、媒体宣传、政治和物质奖励等形式，激先策后，弘扬正气，强化正面典型的示范教育作用，努力营造深入推进干部作风建设的浓厚氛围。

（八）加强长效机制建设，建立健全持续加强干部作风建设的制度机制。认真贯彻落实县委《关于深化干部作风建设促进工作落实的决定》，进一步完善学习机制、服务机制、责任机制，以完善机制为突破口，抓好转变政府职能、继续简政放权，干部队伍管理，加强监督检查、强化纪律约束三个方面工作的深化。建立健全与人民群众、市场主体定期交流沟通、对干部作风进行监督评议等制度；建立健全通过民意调查等征求群众意见建议的有效渠道；建立健全年终群众评议部门机关作风制度；建立健全领导干部作风类问题提醒制度，把领导干部社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面纳入监督视野，并针对群众反映的上述问题，及时对干部本人进行提醒，属实的要视情节分别进行制止、批评和处理；建立健全把领导班子和领导成员作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核制度，对因作风问题引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任。

三、保证措施

1、强化组织领导。为确保深入推进干部作风建设活动深入

开展，局成立由局长XXX为组长，纪检书记XXX、副局长XXX、XXX钟为副组长，各科室站所和企业主要负责人为成员的深入推进干部作风建设活动领导小组，负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在局办公室，具体负责活动的协调和落实。各单位也要成立相应机构，狠抓工作落实。

2、营造浓厚氛围。充分利用各种形式，加强教育，广泛宣传，设置专栏，搞好学习成果展示，加强情况沟通，及时反馈活动信息，大力宣传活动中涌现的典型事例，对活动开展不利的进行通报批评。

3、强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组办公室对各单位活动进展情况进行不定期督导检查，及时反映工作动态，通报活动进展情况，坚决防止流于形式，确保不走过场。

4、积极探索长效管理机制。要不断解放思想、开拓创新，转变作风，实施精细管理，从细节入手，狠抓工作落实，把各项工作纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，扎实推进干部作风建设活动，促进全县农业又好又快发展。

2010年X月X日

深入推进干部作风建设的工作方案 篇2

一、总体要求

全面贯彻党的十七届四中全会和中央、省、市、区重大决策部署，围绕全区重点工作推进和落实，坚持扣紧一个主题（提高干部执行力，推动科学发展），开展三项治理（吃拿卡要、治懒治庸、铺张浪费），实施五项活动（深入学习王彦生、“下基层、解难题、送温暖”、“攻坚克难抓落实”、深化“十个严禁”落实、群众满意度测评），为推进社区经济社会平稳较快发展新局面提供有力保证。

二、重点任务

今年社区深入推进干部作风建设工作分“精心安排、全面展开；攻坚克难、重点突破；群众评议、深化提高”三个阶段，着力抓好10项重点工作，统筹安排，持续推进。

1、深化向王彦生同志学习活动。推进王彦生同志先进事迹进社区、进家庭，教育引导广大党员干部自觉践行社会主义核心价值体系和“新时期邯郸人文精神”，争做王彦生式的好党员、好干部。

2、继续开展公开承诺。在对去年承诺事项自查自评的基础上，社区要认真谋划确定2010年承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限，并通过宣传载体进行公示。

3、开展“攻坚克难抓落实”活动。围绕党工委、办事处《关于开展“工作落实年”活动的意见》，社区要针对转变经济发展方式、“三年大变样”推进、保障和改善民生、促进社会和谐稳定、提高党的建设科学化水平等重点工作，每个方面确定1—2项最突出的难点工作。按照职责，进行责任分解，建立目标责任制，明确牵头领导、分管领导、责任单位和责任人，分包落实。加强对工作和项目进展情况的调度协调、督促检查，及时解决实施进程中遇到的困难和问题，务求实效。

4、开展“三项治理”（吃拿卡要、治懒治庸、铺张浪费）行动。修订完善有关规章制度，建立健全预防和惩治机制；组织开展多种形式的治理行动，严肃查处违规违纪行为。针对治理工作中发现的违规行为或存在问题，制定整改措施，抓好落实；完善典型案例剖析和通报制度，公开曝光典型案件，强化警示震慑作用。

5、深化“十个严禁”的落实。坚持监督检查的常态化，综合运用党政纪处分和组织处理，加大惩处力度。强化问责，既严肃处理直接责任人，同时对问题整改跟踪问效。注意发现问题，堵塞漏洞，规范干部从政行为。建立舆情监测机制，对反映的问题及时回应和查处。对特色做法及成功经验进行总结提炼，建立健全长效机制。全年两次进行公开曝光、通报典型案件。

6、深化长效机制建设。认真落实2010年出台的干部作风建设的各项制度，对执行落实情况进行督导检查。各支部要结合实际,针对干部作风方面出现的新情况新问题，确定2010年干部作风建设长效机制重点调研课题，明确负责领导，责任到人。年底，汇总梳理各支部干部作风建设长效机制建设成果；总结有特色的好做法、好经验。

7、组织评选工作。向办事处推荐 “攻坚克难抓落实”活动、“下基层、解难题、送温暖”活动先进集体和先进个人，进行表彰通报。

8、开展群众评议机关工作。广泛征求各方面意见建议，进一步完善群众评议机关办法，促进评议工作规范化科学化。12月完成评议工作。

9、对2010年深入推进干部作风建设进行总结考核。12月底，社区对全年深入推进干部作风建设活动情况进行全面总结，提出进一步深化干部作风建设的措施。对社区干部作风建设工作进行考核。

三、组织领导

（一）加强谋划部署，全面扎实推进。社区要按照街道的统一安排部署，切实抓好本社区干部作风建设的谋划组织、动员部署、推进实施、督促检查等各项工作。要结合实际，在全面落实省、市、区、办事处统一安排和规定动作的同时，针对本社区干部作风存在的突出问题，组织开展专项整治行动和特色活动。

（二）加强监督检查，确保取得实效。要建立监督机制，每月对社区干部作风建设整体情况进行一次监督检查，做到“三有”，即月初有方案，月中有督导，月末有报告。要坚持日常监督和重点监督相结合，通过有力的监督检查方式和手段，督促问题解决，推动工作落实。

（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围。社区统筹谋划深入推进干部作风建设宣传工作方案，充分发挥新闻媒体作用，要开设专栏，及时宣传社区关于深入推进干部作风建设的各项部署和推进过程中的好做法、好经验及涌现出的先进典型。积极加强与省、市新闻媒体的联系，全面宣传、推介我社区干部作风建设成效。

县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇3

——**县国家税务局落实党风廉政建设责任制典型材料

近年来，**县国家税务局始终坚持把落实党风廉政建设责任制放在反腐倡廉工作的关键环节和核心位置，结合地方民情和国税工作实际，充分发挥示范表率、机制约束和文化感召作用，探索出一条基层国税机关党风廉政建设工作的新路子。主要做法是：

一、加强领导班子建设，发挥示范表率作用。党风廉政建设责任制落实如何，领导带头起着至关重要的作用。**县局党组始终坚持将党风廉政作为党组中心组学习的重要内容列入全年学习计划，适时开展学习心得交流，切实增强县局领导班子党风廉政建设责任意识。党组书记、局长***同志在每次局长办公会、局务会及干部职工大会等会议中始终将党风廉政建设作为重要工作进行强调，坚持做到“五个亲自”，既重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办、重要来访亲自接待。积极推行领导班子落实党风廉政建设责任公开承诺、年终自查和述职述廉制度，自觉接受干部职工和广大纳税人的监督。通过加强领导班子建设，充分发挥示范表率作用，引领带动全体干部职工廉洁从税、依法治税。

二、完善工作机制建设，强化制度约束功能。完善工作机制建设是落实党风廉政建设责任制的重要保障，近年来，**县国税局先后制订出台了《党风廉政建设目标管理考核办法》、《党风廉政建设责任追究制度》、《党风廉政建设风险防控实施意见》等一系列制度规范，不断完善党风廉政建设工作制度建设，深化内控机制建设，通过推行“定责、履责、考责、问责”四位一体的监督检查机制，明确责任主体，规范责任运行、考核及追究，切实保障党风廉政建设责任制落实到位。

一是抓好岗位体系建设，定岗定责。明确责任，是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。**县局结合国税系统机构改革，对岗位职责进行适时梳理，并将党风廉政建设责任作为各岗位的共同职责加以明确。该局始终坚持“一把手”负总责，班子成员分工负责，中层干部各司其责、一般干部人人有责的工作机制，年初召开党风廉政建设工作会议，层层签订《党风廉政建设责任书》，树立廉政建设人人有责工作意识，形成齐心协力共同参与的良好工作氛围；坚持按照“党组统一领导，纪检监察组织协调，部门各负其责，干部职工积极参与”的要求，对反腐倡廉工作任务进行具体分工，确定每一项工作的责任领导、主管科股室和协办科股室，全面落实“一岗两责”，做到党风廉政建设工作与税收工作同部署、同督促、同检查、同落实。

引入风险防范理念，积极履责。该局高度重视廉政风险防控，采取本岗自查、异岗互查、领导帮查、集中审查等方法，围绕权力比较集中的重点部位和关键环节，全面排查岗位职责风险和流程风险点。按照风险发生频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等因素，对风险点进行分级评估，通过办公网适时发布风险预警，确保干部职工正确履行工作职责，杜绝行政不作为、乱作为等不良现象。

完善督查考评方式，科学考责。一改原有“报喜不报忧”的督查考核办法为“多报忧少报喜”，注重通过督查考核发现问题改进不足，推动党风廉政建设责任制的落实。每年年末召开述职述廉大会，每位干部职工均要进行述职述廉，找差距、谈体会、思进取；适时召开纳税人座谈会，请他们来给国税工作“找茬”，收集他们对国税工作的意见和建议；聘请不同行业的纳税人代表作为特邀监察员，对国税工作进行外部监督；加强管辖片区纳税人的走访工作，及时发现存在的问题与不足，通过“听、谈、访、查”等形式对干部职工尤其是领导干部廉洁从税情况进行科学考核，评定相应等级，记入廉政绩效档案，作为提拔任用的重要依据。对考核结果坚决做到赏罚分明，对于发现的为税不廉等违法违纪行为，绝不包庇，坚决予以严惩，以警醒教育其他干部职工，打造风清气正的清廉国税干部队伍。

三、推进廉政文化建设，凸显文化感召效应。**县局以廉政文化基地建设试点单位为契机，不断完善廉政文化建设阵地，弘扬廉政文化理念，深化廉政文化内涵，发挥廉政文化的教育感召作用，推进党风廉政建设。

一是在县局办公楼悬挂廉政警示语、宣传画，设置廉政宣传栏，不断充实完善廉政舆论阵地。做到每层楼道有廉政警示栏，每个办公室有廉政警示牌，每位干部职工有廉政座右铭。

二是建好廉政图书室，购置廉政文化书籍，加强廉政教育阵地建设。深入开展全员读书活动，选定优秀廉政教育书籍作为必读科目，采取学习讨论，心得交流等方式，加深认识提高学习效果。

三是通过党组中心组学习、局长办公会、局务会以及春季培训等途径，采取勤政廉政课、观看警示教育影片、交流学习心得等形式加强学习教育，常拉袖子常敲警钟，提高干部防腐拒变意识。

四是充分利用客家文化和红色文化资源，开展革命传统教育，先后组织参观了**纪念馆、**会议会址等革命旧址，感受革命先辈伟大精神，激励干部职工廉洁从税。

县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇4

城管局：

为了认真贯彻城管局关于深入开展“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动会议精神，进一步加强我场工作作风建设，提高行政执法效能、优化发展环境，结合我局实际，现提出以下实施方案：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全年精细化管理目标，紧密联系队伍建设实际，扎实开展“抓作风、优环境、促发展” 主题实践活动，力争在垃圾处臵管理、县城公厕管理等方面取得重大突破，实现全县环境“优美整洁、规范有序、文明和谐”的目标。二.目标任务

1.加强体制机制建设

①.确立精细化管理目标。为进一步提高城市管理水平，细化城市管理内容，明确管理职责，消除管理盲区、盲点，建立科学、合理、透明的长效管理机制，使城市管理工作步入规范化、常态化和制度化轨道，在全场管理工作中推行精细化管理措施。通过精细化管理，使问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处臵及时、运转高效的管理机制，为广大市民参与城市管理提供便捷通道，真正形成“全覆盖、无缝隙、网格化、精细化“的管理格局，推动城市管理工作上台阶。

②全系统实行层级管理。垃圾填埋场：实行一线作业工人、班组长、管理人员、考勤员、场长层级管理机制，班组长带领一线工人具体负责日常作业，管理人员负责场区及各公厕的日常管理工作，考勤员抓好各班组的日常考勤考绩工作，场长负全责。

③.成立局督查考核领导小组。场成立由场长杨宽平任组长，办公室主任耿冬冬任副组长，办公室人员任成员的领导小组，负责领导全系统日督察、月评比、年考核工作。

④.建立激励约束机制。一是建立末位淘汰待岗逐级退出机制。把工作人员和一线作业工人按工作区域、作业地点，分班组，任务量化，设考勤员，加强日常考核，层层落实责

诉求，将排查问题、化解矛盾、理顺情绪、答疑解惑工作做深、做细、做实。

3、加强学习型机关建设

①.以党的十八大召开为契机，大力营造浓厚的学习氛围。党的十八大召开以后，要邀请理论专家对全场党员干部职工学习贯彻党的十八大精神进行专题辅导。各班组要结合各自工作实际深入开展学习研讨活动，努力在深学、弄懂、真用上下功夫，用党的最新理论成果武装全场党员干部职工，指导实践、推动工作，全面掀起学习贯彻党的十八大精神的高潮，为创建学习型机关营造浓厚的学习氛围。

加大信息化系统应用培训力度，提高信息化工作水平和能力，努力推动城市管理模式从传统向以科技信息化为支撑的现代化管理模式转变。

②.坚持理论学习与调查研究相结合。各班组要按照“培养和使用相结合，学以致用、保证质量”的原则，把加强理论学习与提高工作能力结合起来，紧紧围绕本场中心工作，带着问题有针对性地学习，带着课题开展调查研究，深入基层了解情况，听群众意见和建议，切实提高实践能力。领导班子要带头学习，率先垂范，全年至少撰写三篇学习心得或调研。同时，办公室负责创学工作的督促检查，做好学习考勤，建立学习档案，定期检查通报，宣传学习典型。4.加强精神文明建设

①.广泛开展“迎接十八大，讲文明树新风”活动。以迎接学习宣传贯彻十八大为主线，积极开展“科学发展、成就辉煌”宣传教育，通过举办展览、主题征文、知识竞赛活动，宣传展示党的十七大以来我县城管工作取得的巨大成就和宝贵经验；继续开展“三唱三颂”活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好和家乡好的时代主旋律；开展“文明大行动”，宣传普及城市文明知识，提高市民城市意识，健全岗位文明行为规范；规范行政执法行为，引导市民自觉遵守社会公德，爱护公共设施，维护城区环境，提升城市品位。

②.着力深化职工道德教育。围绕践行社会主义核心价值体系，大力弘扬“阳光、重诺、尚礼、乐善”的时代精神，进一步坚定干部职工对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开发和现代化建设的信心、对党和政府的信任，努力使热爱生活、建设永寿、奉献社会成为全系统干部职工的价值取向和共同追求；全面贯彻《公民道德建设实施纲

这次“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动，从2012年3月开始至12月底结束，分五个阶段进行：

1.动员部署阶段（3月2日至3月15日）。召开动员会议，做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，不断增强“抓作风、优环境、促发展”的自觉性和主动性，各班组要对照任务，结合实际，制定具体的、便于操作的实施方案，采取可行的举措，确保任务取得落实，取得成效。

2.专题学习阶段（3月16日至3月31日）。结合全场实际，采取集中学习与个人自学相结合，重点学习《中国共产党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、中省市县纪委全会、县十七次党代会、全县经济工作会议精神、县干部思想纪律作风集中教育整顿活动领导小组《关于切实加强机关作风建设、进一步优化发展环境的意见》以及自身业务相关的法律法规，制定学习计划，合理安排时间，个人记学习笔记不少于1万字，撰写心得体会不少于2篇。

3.查摆问题阶段（4月2日至4月30日）。各班组通过召开座谈会、发征询意见表、上门走访等形式，广泛听取服务对象的意见建议，查摆发展环境、落实科学发展观，提升城市管理水平等方面存在的突出问题，并形成分析报告。干部职工要紧密联系个人实际，通过自己查、群众提、领导点、相互帮的方式，查找自身存在问题，并形成自查分析报告。要重点从思想观念、服务意识、大局观念、依法行政、履行职责、工作效能、政务公开、工作纪律、诚信建设、廉洁从政等十个方面逐条对照，找准问题，揭短亮丑。属于班子的问题，要在干部职工大会上通报；属于干部职工个人的问题，要向本人如实反馈。自查结束后，全局将组织各队站负责人在职工大会上公开承诺。

4.集中整改阶段（5月1日至11月30日）。一是对查找出来的问题，逐一建立台帐，制定整改措施，确定时限，挂号督办，销号落实，查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围公开，接受群众监督。二是开设政风行风热线，开展各队站“一把手”与职工互动活动，采取现场办公、限时办结、跟踪督办、反馈答复方式，解决群众反映的问题。三是对群众反映强烈的问题，场活动领导小组办公室及时向相关单位及个人予以通报，责令限期整改。四是发挥新闻媒体的舆论监督作用，集中曝光一批活动中查处的反面典型，扩

力做到“两促进，两不误”。要把学习教育贯穿始终，把整改提高贯穿始终，把推动发展贯穿始终，将主题教育的成果转化为推动城市管理的强劲动力，用实实在在的工作成绩检验主题实践活动的成效。

县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇5

关于深入推进全市律师行业诚信建设的实施意见

各县（市、区）司法局，市直律师事务所：

为认真贯彻落实江苏省司法厅《关于加强全省律师行业诚信建设的意见》，进一步规范律师执业行为，提升行业公信力，不断推进扬州律师事业又好又快发展，现就深入推进我市律师行业诚信建设提出以下实施意见。

一、高度重视律师行业诚信建设的紧迫性和重要性近年来在司法部、省司法厅的指导下，我市先后组织开展了律师事务所规范化建设、律师党员公信力工程、律师队伍警示教育活动和创先争优活动，通过将教育引导、规范管理、强化监督相结合，全面开展了律师行业诚信建设，不断提高律师依法诚信执业水平，取得了一定的成效。在全省率先开展了“星级所”评定活动，建成了全市律师诚信档案库，出台了律师信用等级评定制度，将行业诚信建设落实到了具

体工作之中、不断加以推进。

但全市律师、律管人员也要清醒认识到，随着我市律师事业发展，从业人数迅速增加，事务所规模不断壮大，在队伍素质和规范管理方面暴露出了一些缺失与不足：少数律师诚信意识淡薄、职业道德缺失、执业纪律松弛；个别律师事务所组织纪律散漫、管理制度缺失、合伙人缺乏责任意识、主任负责制落实不到位。由此导致的律师投诉时有发生，主要反映在收案收费不规范、对当事人作不负责任的承诺、不尽职代理、越权代理、无资质人员违规执业等方面。尽管上述问题仅仅发生于个别单位和个人，但其影响极其恶劣，严重影响了社会对律师队伍的信任度，损害了律师行业的整体形象。因此，整顿执业纪律、净化行业风气、重塑职业形象的要求已经迫在眉睫。各地、各单位务必高度重视律师诚信建设，加大工作力度，加强指导监督，将律师诚信建设与创建“群众满意的窗口服务单位”相结合、与“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相结合，确保律师依法诚信尽责执业，以诚信建设促行风建设，维护律师队伍良好社会形象，为我市律师业科学发展营造良好氛围。

二、深入推进全市律师行业诚信建设的总体目标

按照“坚定信念、精通法律、恪守诚信、维护正义”的要求，进一步建立完善、推进落实律师诚信执业评价、监督和奖惩机制，使全市律师诚信执业意识普遍增强，诚信状况明显改善，律师行业社会公信力不断提升。

三、深入推进全市律师行业诚信建设的基本原则

（一）坚持与服务大局相结合的原则。紧紧围绕党委、政府工作大局和司法行政中心工作，充分发挥律师在经济社会发展中的服务、保障和促进作用，把律师行业诚信建设贯穿于服务经济社会发展的全过程。

（二）坚持与律师事业发展相结合的原则。按照推进社会诚信建设的新要求，结合促进律师事业又好又快发展的目标，以改革创新精神，把握新形势下律师行业诚信建设的规律，拓宽工作思路，完善工作机制，强化工作举措，使律师行业诚信建设体现在推进律师行业发展的全过程。

（三）坚持与律师管理工作创新相结合的原则。坚持高点定位，着眼长远，把律师行业诚信建设全面融入律师管理工作的全过程，着力提高律师行业诚信建设的规范性。

（四）坚持教育与惩戒相结合的原则。把重视教育预防与加大惩戒力度有机结合，加强引导，注重激发教育的内在动力，依法运用惩戒手段，着力彰显法律法规、行业规范的约束力，不断完善自律与监管相互补充、相互促进的运行机制，提高律师行业诚信建设的实效性。

四、深入推进全市律师行业诚信建设的主要任务

（一）扎实开展诚信意识教育，引导律师争当诚信执业标兵。将诚信建设与创建“群众满意的窗口服务单位”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动相结合，使诚信教育工作常态化、制度化。将诚信教育作为律师事务

所思想政治学习的重要内容，建立日常教育与专题教育相结合的行业诚信教育培训机制，教育引导律师牢固树立诚信意识，争做诚信执业的标兵模范。

（二）进一步抓好我市律师诚信建设各项制度的落实。继续做好全市律师诚信档案、执业档案的建设，贯彻落实市局、市律协关于开展全市律师信用等级评定活动、规范律师事务所内部管理各项规章制度的要求。用制度规范执业行为，用制度保证诚信服务。具体做好以下几个方面：

第一、认真贯彻落实市局《关于规范律师事务所印章卷宗管理若干事项的通知》精神。一是规范委托代理，切实做到由律师事务所统一收案、统一收费、统一管理档案，防止少数律师个人失信行为的发生，杜绝无资质人员违规办案；二是完善利益冲突审查，将其作为案件受理审批必查项目，避免因发生利益冲突而影响律师诚信形象；三是落实服务质量跟踪反馈制度，确保客户如实填写《律师服务质量监督卡》，实行“一案一卡”附卷存档，如果客户主动要求将《监督卡》寄送市律协的，应留复印件存卷，确保律师以优质服务取信于当事人，取信于社会；四是完善风险告知等制度，保障委托人的知情权，降低律师执业风险；五是及时设臵诚信执业公开承诺桌卡，10月1日前实现每个律师“一人一卡”，卡面应印制律师姓名、执业证号、所属律协分会监督投诉电话，及依法诚信执业格言，接受社会和当事人监督。

第二、完善律师行业诚信评价制度。一是按照市局、市

律协关于开展律师信用等级评定的部署，做好首次评定的申报、初审工作，严格对照标准，实事求是地评定每位律师的信用等级；二是进一步完善律师诚信档案和执业档案库的建设，全面、准确、及时的更新各项信用信息和奖惩记录，并结合本地实际建立律师执业信息披露制度；三是认真做好律师投诉受理工作，落实执业过错责任追究制度，投诉经查证属实的，要对被投诉人予以降低信用等级、曝光不良信用记录的处理，并依法予以行政处罚或行业惩戒，有效保护当事人合法权益，维护律师行业诚信形象。

第三、建立律师退出机制。对因经常不诚信执业被当事人投诉并经查实而又屡教不改的，由所在律师事务所与其解除聘用关系。

（三）组织律师向社会公开诚信执业承诺。依法、诚信、尽责执业是律师工作的本质要求，是“以人为本”在律师工作中的具体体现，是树立律师队伍良好社会形象的决定因素。各地要组织律师事务所和律师向社会公开诚信执业的内容，并通过报刊、网络等媒体向社会公布。

（四）加强对律师行业其他从业人员的管理。各律师事务所要强化对实习人员的品行考核和教育管理，严把“入口关”；明确律师助理、行辅人员职责，严禁违规接受委托代理案件。各地律管部门要采取定期或不定期的方式，对律师事务所和律师诚信执业情况进行督查，发现问题，及时督促整改，加大对违法违规行为的查处力度，决不姑息迁就。

五、深入推进全市律师行业诚信建设的保障措施

（一）加强组织领导。建立坚持司法行政机关统一领导、律师协会组织协调、律师事务所具体实施、全体律师参与的工作体制，特别是要明确律师事务所是诚信建设的责任主体。结合实际，制定具体的工作计划，分步实施，扎实推进。各县（市、区）年内至少召开一次律师诚信建设推进会，并及时形成总结报告。

（二）深化诚信考核。要将律师事务所和律师遵守职业道德与执业纪律的情况作为检查和考核的重要内容，重点检查，重点考核。

（三）大力开展宣传。各地、各单位要认真总结在律师行业诚信建设方面的成功经验和做法，及时上报信息，并通过相关媒体大力宣传，扩大社会影响，树立全市律师行业良好的社会诚信形象。

二〇一一年八月十八日

主题词：司法律师诚信意见

县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇6

第一章：总则

第一条：根据市委、市政府、市纪委关于党风廉政建设责任追究的有关规定，结合我局实际，特别制定本实施细则。

第二条：实施责任追究必须坚持实事求是、惩前毖后、治病救人、分清责任、分级负责的原则。

第三条：责任追究的对象是我局副股级（含）以上的干部。我局具体负责各站室正、副股级干部的责任追究。

第四条：实行责任追究，应严格按照干部管理极限及相关程序的规定办理，要积极协助组织部门和纪检监察部门对问题进行查处。

第二章：责任追究形式

第五条：追究副股级干部以上违反党风廉政建设的责任，应根据事实、情节、后果以及应承担的责任，采取以下的形式进行追究。

（一）、诫勉谈话，批评教育。

（二）、责令检查，限期改正。

（三）、依据有关规定，追究经济责任。

（四）、提出辞职或免职决定。

（五）、给予党纪政纪处分。

（六）、涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

第三章：责任追究

第六条：副股级以上干部违反党风廉政建设责任制，有下列情形之一者，实施责任追究。

（一）、对局党风廉政建设工作不落实、不负责的由局主要领导进行诫勉谈话，批评教育或责令检查，限期改正，造成严重后果的，给予党内警告。

（二）不认真履行党风廉政建设责任制，致使本站室范围内发生违法违纪行为的，站室负责人必须作出书面检讨。发生违法违纪案件造成经济损失和不良影响的，追究站室的责任，按照责任大小，进行批评，发通知或书或经济处罚。

（三）对本站室出现苗头性、倾向性问题，不采取措施，不向领导汇报，酿成严重后果，造成恶劣后果，责令主要责任人辞职或免职。

（四）对本站室内发生明令禁止的不正之风，不禁止、不纠正、不教育，造成严重后果的，追究站室责任人的责任。给予党内警告处分。

（五）站室责任人授意、指使、命令站室工作人员弄虚作假、欺骗上级或阻挠、干扰监督检查人员处理的，追究责任人责任。根据情节严重程度给予党内警告、留党察看处分。

（六）对身边工作人员违法违纪行为或知情不报、或为其开脱说情、以至包庇、纵容的给予责令辞职、免职或给予留党查看的处分。

（七）对群众来信来访不及时汇报造成严重影响的如越级上访、集体上访的，根据情节轻重，追究主要责任制的责任，给予组织处理或纪律处分。

第七条：实施责任追究要分清各人责任和集体责任，主要责任和次要责任，站室集体违反廉洁自律的各项规定造成不良影响的，追究第一责任人的主要责任，其他人员为次要责任。

第八条：有下列情形之一的，可以从轻、减轻或不予追究责任人责任。

（一）、政治工作上一贯表现良好，能主动承担责任，如实向党组织说明问题的。

（二）、积极采取措施，减少损失挽回影响的。

（三）、对发生的违法违纪行为不姑息，不护短并能够及时处理的。

（四）、发生问题后能及时汇报，及时总结经验教训，认真进行整改，效果明显的。

第九条：出现其它违法违纪行为，比照上述规定进行责任追究。

县XX局办公室岗位职责分工方案 篇7

一、办公室主任岗位职责：

1．主持办公室全面工作。

2．负责机关日常政务的组织、协调、督办工作。

3．调查研究、掌握和汇总情况，为领导决策当好参谋。

4．组织办公室的政治、政策法规和业务学习。

5．完成领导交办的其他工作。

二、办公室副主任岗位职责：

1．负责建设系统党风廉政建设、党建及行风建设工作，抓好相关责任书的落实。

2、协助主任抓好机关日常事务的管理和组织、协调工作。负责抓好办公室内部事务的组织、协调和督办工作。

3、负责起草建设局工作计划、工作总结及综合性文字材料。

4、负责机关干部职工年度考核工作。

5、完成领导交办的其他工作。

三、办公室专干岗位职责：

1、负责信访、扶贫、安全生产、普法及行政执法工作，抓好相关责任书的落实。

2、负责机关办公自动化及相关设备的管理及日常维护、文2-

工作。

5、负责机构设置、人员编制、人事及劳动工资、计划生育和年度各类人事工作统计等日常管理工作。

6、承办所属事业单位业专业技术人员职称评定工作。

7、完成领导交办的其他工作。

六、出纳员岗位职责：

1、严格执行财务管理制度和银行结算制度。做好日常资金及银行存款出入帐管理工作，按序时记好现金日记帐、银行存款日记帐。

2、加强票据、银行空白凭证、重要有价证券及银行印鉴的管理，要认真做好票据的购领、使用和缴销手续。

3、配合和协助会计做好有关的财务工作，编制记帐凭证，接受会计的指导和监督。

4、认真做好全局干部职工工资及社保、医保、住房公积金的计收发放工作。

5、负责全局的公务接待、后勤保障和办公用品的采购工作。协助相关人员做好会议服务工作。

6、完成领导交办的其他工作。

七、驾驶员岗位职责

1、负责车辆的年度检审和定期保养。认真学习交通法规和-3-

机械知识，掌握必要的汽车维修技术。

2、服从办公室的统一调派，出车一般由办公室主任通知驾驶员。如遇特殊情况出车，驾驶员必须告知办公室主任。

3、在公务出车之余，须将车辆停放在车库等指定场所。

4、根据安排，参与公务接待工作，做好用车服务。

5、上班期间不出车时必须坚守岗位，并配合同事做好以下工作：

（1）校对和装订有关文件材料；接送文件材料。

（2）协助做好会议服务工作。

（3）做好其它机关后勤服务工作。

6、完成领导交办的其他工作。

建设局办公室

县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇8

施方案

县国土资源局推进依法行政工作实施方案

为切实贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，进一步强化全县国土资源系统依法行政工作，根据县政府办公室《关于印发县政府推进依法行政重点工作安排的通知》要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、推进依法行政的指导思想和主要目标

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和

依法治国的基本方略，认真贯彻《纲要》和党中央、国务院关于国土资源管理的一系列大政方针，全面落实省市主管部门和县委、县政府关于依法行政的工作要求，坚持以人为本，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，完善制度、制约权力、规范行为、改进服务、提高效率，建立适应需要、切实可行的国土资源系统依法行政的制度、程序和方法。

主要目标

将依法行政作为国土资源法制工作的核心，建立健全体现合法、公正、便民原则的依法行政的制度和程序，建立一支廉洁、勤政、务实、高效的国土资源管理干部队伍，形成行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源管理体制，使国土资源得到有效保护和合理开发利用，为我县经济社会可持续发展做出应有贡献。

二、推进依法行政的主要内容

健全民主决策机制

严格落实国土资源重大事项集

体决策制度。进一步明确本部门实行集体决策的事项范围、集体决策程序和办法，将修编土地利用总体规划和矿产资源规划、拟订土地利用计划、确定土地使用权和探矿权采矿权出让底价、对国土资源违法行为的处理等重大事项必须纳入实行集体决策的事项范围。建立规范性文件的法律审核制度。出台的规范性文件必须符合法律、法规规定。公布前，要经本局局务会议审核后报县政府法制部门进行合法性审查，公布后15日内，按照规范性文件备案格式要求，报县法制部门备案。健全和完善内部会审制度。进一步明确会审范围，规范会审程序，强化会审责任，提高会审效果，将建议项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、探矿权采矿权审批等事项纳入会审范围。

健全科学行政程序

遵循“规范服务、方便群众、自我约束、廉洁高效”的原则，建立高效、快捷的国土资源管理行政程序，切实保

障公民、法人和服务对象的合法权益。严格执行《限时办结制》、《服务承诺制》等规章制度，要对土地登记发证、建设用地审批、采矿权登记发证、土地和矿业权出让、信访和案件查处等业务办理流程进行再梳理、再完善。认真落实业务办理程序、办理时限、收费依据和标准，进一步简化办事程序，提高办事效率，对确实不能减少的环节和材料，要一次性明确告之。进一步规范国土资源行政许可行为，严格依照法定程序实施行政许可，将有关国土资源行政许可的事项、依据、条件、程序、期限向社会公示。土地登记发证要严格依照《土地登记规则》的规定和要求进行，严格履行土地登记的申请、地籍调查、权属审核、注册登记、核发证书等程序，确保合法性；征地过程中，要严格做到“两公告一登记”，将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。建立和完善征地补偿安置争议的协调和裁决机制，维护被征地农民和用地者的合

法权益；按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则，严格落实信访工作责任制，及时、有效、就地解决群众信访问题，使国土资源信访工作真正走上依法有序的轨道。

完善执法监督机制

大力推进国土资源政务公开。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，加强政务公开制度建设，不断扩展丰富国土资源政务公开的内容与形式。各国土资源管理中心所要通过设置公示渠道、发放公示册等形式，将本部门的各项办事依据、办事程序及办事结果进行全面公开。同时，推进电子政务建设，逐步扩大网上查询、办证、投诉、咨询等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。继续推行行政执法责任制。按照权责统一的原则，将法定的执法权力和执法责任，具体分解到职能机构、执法岗位和执法人员，并层层签订责任书，真正做到职权到岗，责任到人。

三、推进依法行政的主要措施

加强领导，明确责任

局成立“依法行政工作领导小组”，主要负责研究依法行政工作中的重大问题，指导、协调、督促依法行政工作的开展。各股室、各中心所负责人是本部门依法行政工作的第一责任人，必须切实负起责任，在各项工作中严格依法行政，及时研究解决出现的各种问题，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

强化学习，提高认识

结合“五五”普法活动的开展，在全系统开展以依法行政为主体的学习教育活动，在学习内容上，实行政治学习与业务学习相结合，国土资源法律法规知识学习与行政许可、行政处罚等行政执法法律知识学习相结合；在学习方式上，实行集中学习与自学相结合，自我钻研与外出培训相结合。通过学习，树立合法、合理、效率、责任的行政执法观念，提高全系统工作人员对依法行政

工作重要性的认识，提高依法行政的水平。

严格检查，定期报告

将推进依法行政工作情况作为考核各股室、各中心所工作的一项重要内容，年终进行检查，对成绩突出的予以表彰，对工作不利的予以批评。对因不当行政行为引起的行政诉讼败诉和经行政复议被撤销或确认具体行政行为违法的，要按照过错追究制度追究相关人员的责任。同时，建立推进依法行政定期报告制度，各中心所年底前要向县局专题报告本部门推进依法行政的进展情况、取得的成效、存在的问题及下一推进依法行政的工作安排等情况。

在全县国土资源系统全面推行依法行政，是一项长期的系统工程，是新时期实现国土资源管理方式根本性转变的有效途径。各股室、各中心所要根据省市主管部门和县委、县政府的部署，按照本方案的要求，结合工作实际，全面、深入、扎实地推进依法行政，为实

县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇9

突出问题活动自查自纠阶段工作小结

按照X省、X市作风整治办的要求，于2012年4月1日召开了XX局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段工作推进会，目前，活动第二阶段已基本结束，已制定并正在落实整改方案。第二阶段编印了X期作风整治活动简报。现将XX局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段工作小结如下：

一、自查自纠阶段情况

（一）进一步动员部署

按照X市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组统一部署，X局召开X年X月X日X局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段推进会，X机关全体干部职工、下属单位副职以上干部参加了会议。会上，传达学习了市委副书记XXX的讲话精神，宣读了《集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段的工作意见》，党委书记、局长XXX作了自查自纠阶段工作推进的部署讲话。同时，X局还将自查自纠阶段工作作了进一步的具体安排，明确了各项工作的时间段和细化、量化。

（二）广泛征求意见和建议

为了搞好自查自纠阶段的各项工作，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，切实把问题找全面、找准确、找深入，X局党委坚持开门抓作风整治，做到广开言路、广纳民意。

1、发放《作风征求意见表》征求意见。从X月中旬开始，X局向X省XX厅、X县市XX局、X市直有关单位、建筑行业服务对象发出《作风征求意见表》XX余份，收回近XX份。

2、走访基层和生产一线征求意见。X月下旬至X月上旬，局领导带队分X个组下到各县（市、区）XX局，开展服务基层征求意见和调研指导活动，走访一线干部职工，召开座谈会，现场征求意见和建议，收到了良好的效果。经过梳理和汇总，主要有X个方面的意见和建议。

3、召开服务对象代表座谈会征求意见。X年X月X日下午，XXX局党委召开服务对象代表座谈会，征求工作作风上的“庸、懒、散、僵”、领导作风上的“假、浮、蛮、拖”、权力运行中的“私、奢、贪、腐”、行政审批中的低效率、中介机构及从业人员的乱作为等五个方面XX种突出问题，参加座谈会的服务对象有XX企业、XX单位、XX单位、XXX、XXX五个行业XX家单位的人员，X局领导和作风整治办、有关科室、下属单位的负责人列席听取了意见，收集共到XX个方面的意见和建议。

（三）认真开展问题查摆

从X月X日开始，X局机关各科室和下属各单位全面展开查摆问题工作。

1、科室和下属单位查摆问题情况。各科室、各单位都结合工作实际，结合每位干部职工的思想和工作实际，认真对照X市委、X市政府、X局党委的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，尤其是对工作作风上的“庸、懒、散、僵”、领导作风上的“假、浮、蛮、拖”、权力运行中的“私、奢、贪、腐”等方面的问题，力求找全面、找准确、找深入。目前，单位和个人的查摆工作即将完成。

2、召开班子民主生活会查摆问题。X月X日X局党委召开了领导班子专题民主生活会查摆问题，召开会议前，再次向各科室、下属单位征求对领导班子和成员的意见、建议。民主生活会上，X局领导班子成员就局班子存在的主要问题和班子成员存在的问题，开展了批评与自我批评，共查摆出了X个主要问题，并提出了整改的初步措施。

3、制定切实可行的整改方案。针对查摆出的主要问题，X局制定了整改方案，并于X月下旬召开X局党政联席会研究通过了整改方案，以X局党委文件下发各科室、下属单位执行。整改方案明确了整改目标、整改措施、整改时限、整改责任单位，并提出了整改要求。整改方案已XXX网站上公

布，接受社会和群众监督。

（四）大力推进新型城镇化

XX年初以来，X局按照X市委、X市政府的部署，大力做好推进新型城镇化工作，由X局组织编制了全市“双千”城市建设工程项目库，组织草拟的《XXX市委、市政府关于进一步加快XXX和XXX的意见》已正式出台（XX［2012］XX号文），X月X日至X日，XX市委、市政府召开了千人规模的全市推进XXX和XXX工作现场会，省政府XX副省长、副秘书长XXX和省直有关部门的领导莅临指导，市四套班子领导出席会议，市直有关部门、XXX党政主要负责人、XXX直有关部门负责人、省级、市级示范镇、民族乡党委书记等参加会议，X局抽调了30余名工作人员参与会议的组织和服务工作。

二、落实省、市作风整治办任务分工情况

X月初，X市作风整治办下达了任务分工，以X局为牵头单位或配合单位的任务有X项，X月中旬，X局党委将任务分工下达到各科室和下属单位，目前，各项工作正在进展之中，一些工作任务已初见成效。

三、下一步打算

1、按照省、市的统一部署，对作风整治活动督查整改阶段进行再部署、再动员；

2、对照建立的查摆出来的问题的台账，逐一进行“销号”整改，并加强对整改过程的跟踪问效，做到问题不解决

不放过、整改不到位不放过；

3、督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，将进行诫勉谈话、公开通报，并责令限期整改到位；

4、严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取诫勉谈话、通报批评，上报取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导分别追究责任。

县XX局关于深入推进干部作风建设的实施方案 篇10

为贯彻落实中央及省、市决策部署，深入推进城镇老旧小区改造，把老旧小区改造作为一项系统工程统筹把握，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标及界定标准

（一）工作目标。

2020-2022年，改造老旧小区（院落、组团）22个，楼栋296座，建筑面积106.73万平方米，惠及居民11425户，约3.5万人。其中2020年计划改造5个，楼栋67座，建筑面积24.66万平方米，惠及居民2718户；2021年计划改造8个，楼栋97座，建筑面积33.44万平方米，惠及居民3939户；2022年计划改造9个，楼栋132座，建筑面积48.64万平方米，惠及居民4768户。以上项目将根据我区区情和财力安排，适时进行调整。

（二）界定标准。

老旧小区是指2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成,失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（近十年内列入棚户区、城中村改造计划的，以及居民自建自住为主的区域、城中村，不参与老旧小区改造）。

二、基本原则

（一）政府主导，居民参与。

既发挥政府的组织引导作用，又坚持以居民为主体，坚持共同缔造原则，广泛发动群众共谋共建共管共评，实现改造成果共享。

（二）因地制宜，逐步推进。

从实际出发，按轻重缓急原则，“成熟一片、实施一片”，坚持“一小区一策”，力求设计方案精细化。

（三）同步改造，统筹推进。

坚持“先地下、后地上”的原则，供水、供暖、供电、供气及通信管线同步改造，工程完工后原则上十年之内不允许二次破路施工。

（四）创新机制，治管并举。

充分发挥镇（办）、社区基层组织、老旧小区产权单位的主体责任，镇（办）是老旧小区改造的实施主体，社区、产权单位配合做好居民相关工作。老旧小区改造前，引进物业管理，居民及时缴纳物业费；改造完成后，专业物业管理形成长效机制，政府简易物业补贴退出。

三、改造内容

老旧小区改造包括住宅建筑公共部分、住宅建筑外公共部分两部分，鼓励居民同步实施户内改造及加装电梯，提升居住环境。

（一）住宅建筑外公共部分

1.基础类。拆除违法建设，供水、供热、燃气、供电线路和设施改造，弱电架空线入地及规范梳理，雨污分流，完善安防、消防设施，配备环卫设施，配备体育健身设施，整修小区道路，规划停车位，完善车行、人行交通系统，完善公共照明，绿化补建，建设海绵城市设施等。

2.完善类。规范宣传栏，补建信包箱、快递柜，建设非机动车停车棚及充电设施。对具备条件的小区新建便民市场、便利店、公共厕所，配齐党建、社区、物业用房。

3.提升类。统筹考虑养老、抚幼、卫生、文教、家政、残疾人康复、信息平台等公共服务设施。

（二）住宅建筑公共部分(基础类)

整修或安装单元防盗门，修缮公共楼梯踏步和扶手，维修更新公共部位窗户，补齐楼道声控灯，更换落水管、粉刷楼梯间、外墙,实施屋顶防水、外墙保温。

四、资金筹措

建立多元化资金筹措机制，由政府、产权单位、居民、市场等多方面共同筹措老旧小区改造资金。

（一）中央、省、市奖补资金及区级预算资金。

按照中央及省市区相关文件精神，积极争取上级奖补资金，缓解地方财政压力。将老旧小区改造计划列入每年城建重点工作计划，列入财政预算。中央、省、市奖补资金及区级预算资金仅用于老旧小区改造基础类项目及社区管理服务用房、物业服务用房建设。

（二）产权单位出资。

引导老旧小区产权单位多渠道筹集资金，主动参与老旧小区改造。老旧小区内入户端口以外需要改造的供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的，由专营单位负责改造；产权不属于专营单位的，鼓励专营单位出资改造，与老旧小区改造同步设计、同步实施。改造后的专营设施产权移交给专营单位，并由专营单位负责维护管理。

（三）居民出资。

积极引导居民通过住宅专项维修资金、小区公共收益、捐资、捐物、小区内公共停车和广告等收益，依法经业主委员会同意，用于小区改造和改造后的长效管理。老旧小区建筑加装电梯,引导居民按规定程序和要求申请提取住房公积金。

（四）其他社会资本。

吸引社会资本（养老幼托、医疗卫生、智能停车、无人超市、快递驿站）参与社区服务设施改造建设和运营等。

五、组织实施

（一）项目准备。

各镇（办）对辖区内当年存在改造需求且符合政策要求的老旧小区组织调查摸底，掌握问题，了解改造需求和重点，制订初步改造方案及预算，同步制定资金筹集方案以及物业长效管理方案等，由区住建局负责核实汇总，每年10月底前向区政府提报明年老旧小区改造计划，区政府审核通过后，各镇（办）按照“一小区一策”的原则，科学确定整治改造小区具体实施方案。

（二）工程实施。

各镇（办）负责办理工程立项、招投标等相关手续并组织实施，根据任务量和进度要求、难易程度，科学拆分项目包，整体推进。

（三）工程验收。

老旧小区整治改造完成后，各镇（办）组织社区居委会、有关单位、居民代表对小区进行验收。验收通过后，及时完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理、移交归档工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

为确保老旧小区整治改造工作有序推进并取得成效，以XX区棚户区、老旧小区、旧村改造领导小组为督导协调机构，区主要领导任组长，区分管领导任副组长，办公室设在区住建局，主要负责老旧小区整治改造工作的综合协调、调度督导等日常工作。

（二）加强部门合作。

区住建局负责牵头实施老旧小区整治改造工作，负责与上级主管部门、区直部门对接，争取上级奖补资金，负责对老旧小区改造项目进行全过程质量和安全监督工作，负责老旧小区改造项目的验收监督工作。区发改局负责争取国家、省老旧小区改造等保障性安居工程配套基础设施建设预算内资金，负责老旧小区改造工程的立项审批工作，指导镇（办）做好老旧小区改造项目专项债券发行工作。XX公安分局负责指导监控设施设计、施工及验收，确保监控设施接入公安监控平台，负责维护老旧小区改造期间治安秩序。区民政局协助做好老旧小区改造民意征求和群众参与等工作，负责对社区服务中心用房交付后的使用实施监督管理。区消防救援大队负责指导消防设施、器材改造和排除消防隐患。区财政局负责统筹安排老旧小区改造资金,做好上级奖补资金拨付和使用的监督管理。区审计局负责对整治改造资金的审计和监督工作。市自然资源局XX分局负责办理老旧小区改造工作中新建、改扩建公共服务和社会服务设施等的规划、土地、不动产登记手续。区水利局负责牵头，协调、指导市自来水公司配合做好自来水管线改造。区工信局负责协调电信、移动、联通、有线电视等企业支持和配合做好通信管线等改造及落地工作。区行政审批局负责优化老旧小区改造手续办理流程,提高审批效率。区综合行政执法局负责协调、指导拆除违法违章建(构)筑物。XX供电中心负责配合做好强电落地等改造工作。区住房保障中心负责出台相关物业管理办法，建立健全物业管理机制，落实老旧小区改造后的物业长效管理工作。区纪委监委严肃查处在城镇老旧小区改造工作中不作为、乱作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义问题以及其他违纪违规的问题。各镇（办）负责办理工程立项、环评、招投标等相关手续并组织实施，负责拆除违法建（构）筑物，做好政策宣传，居民信访，具体组织实施老旧小区改造工作，负责改造后小区的交接和管理工作，负责物业引进的相关工作；其他有关部门按照各自职责，做好相关工作。

（三）落实长效管理。

推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互通的管理模式；建立分类施策的老旧小区物业管理模式。老旧小区改造完成后，政府简易物业退出。

（四）加强监督考核。

区政府与各镇（办）签订整治改造目标责任书，有关工作情况纳入政绩考核。邀请各级人大代表、政协委员、社会各界市民群众，参与对老旧小区改造工作的监督。

（五）加大宣传力度。

通过各类新闻媒体大力宣传老旧小区整治改造工作的重要意义和有关政策，引导社会各界和广大居民积极参与，为老旧小区整治改造营造良好的舆论氛围。