学校手机管理规定制度

学校手机管理规定制度（精选15篇）

学校手机管理规定制度 篇1

手机是科技进步的产物，是社会文明的标志。然而，由于部分手机网络传播不良和低俗信息，学生在校园内使用手机的弊端已显得十分突出，影响了正常教育教学秩序，损害了学生身心健康。为维护学校正常的教育教学秩序，促进学生学习，促进学生身心健康发展，督促学生科学使用手机，特制定本规定。

第一条总则

学校原则上不允许学生在校园内携带、使用手机。确因特殊情况需要将手机带进校园的，必须履行相关手续并符合以下规定。

第二条手续办理与承诺

1.学生提出申请，填写申请表，家长签字同意，报班主任登记。

2.承诺遵守本规定的各项条款，文明使用。

3.承诺学生自行妥善保管手机，因保管不善造成手机丢失或损坏，由学生本人自行负责。

4.学生在校违规使用手机所引发的一切不良后果由学生本人及家长承担。

第三条使用规定

1.不在教学时间(早读、正课、课间)内使用手机。

2.不在教室、实验室、图书馆、阅览室等教学场所内使用手机。

3.课间不得使用手机。

4.考试过程中不携带、不使用手机。若因未留意而携带手机，应主动交监考教师。

5.在教学时间内、教学区域内关闭手机。

6.仅限于使用手机的通讯功能，不得利用手机聊天、接收或传播不良信息、考试作弊等。

7.家长因重要紧急事项联系学生，必须在学生休息时间内进行。教学时间内，可与南楼政教处（xxxxxxxx）或北楼副校长室（xxxxxxx）联系。

8.学生手机号应在班主任处准确登记。

第四条检查

1.学校各处室干部、班主任、任课教师、大队干部有权检查学生使用手机的情况，并采取相应措施。

2.学校各处室干部、班主任有权在教学时间内、课间及中午时间抽查学生手机状态，并采取相应措施。

第五条违反本规定的处理办法

1.违反本规定的，第一次发现携带或使用手机的，扣除班级量化积分2分，给予学生班级内部批评教育，并通知家长进行配合教育。第二次发现携带或使用手机的，给予学生全校点名批评教育，并取消当周文明班级评选资格。第三次发现携带或使用手机的，给予学生全校点名批评，取消本人本年度所有评先选优资格，取消班主任年终评优选先资格。

2.考试过程中携带或使用手机，按作弊对待，依据我校《学生违纪处罚办法》处理。

3.违反本规定情节严重或认错态度差，视情节给予纪律处分。

第六条附则

1.本规定由德育处、少先大队组织实施，解释权属学校德育处。

2.本规定执行情况纳入班级量化考核，每发生一次违规现象，扣班级量化考核分2分。

3.本规定自3月5日起试行，并根据试行情况逐步修订完善。

学校手机管理规定制度 篇2

一、系统网络框架

使用手机作为移动终端设备上网的用户, 通过手机向指定的WA P (Wireless Application Protocol无线应用协议) 网关发出服务申请, 然后经网关解析再与有线网络相连接, 最终连接到指定的服务器, 服务器会根据用户的请求向用户发回指定的页面。同时, 系统会检查用户的操作是否合法, 如果合法, 则更新数据库的相应内容;否则返回错误信息, 如图1所示。

1. 移动终端 (Client)

典型的终端如手机、掌上电脑等, 在其显示屏上运行微浏览器, 用户可应用简单的选择键实现WAP服务请求, 并以无线方式发送和接受所需的信息。

2. WAP网关

实现WAP协议与Internet协议之间的转换;信息编码/解码器把WAP数据压缩编码, 以减少网络数据流量, 最大限度地利用无线网络的数据传输速率。同时, WA P还采用了错误校正技术, 确保传输质量。

3. 源服务器 (Original Server)

如支持WAP的Web网站, 服务器中存有用WML (Wireless Markup language无线标记语言) Script编写的WAP应用, 这些应用可以根据WAP移动终端的需要而被下载, 而且在不需要时从WAP终端中卸除。

二、系统功能设计

在以多媒体手机与互联网搭建的交互性平台上实现:学生成绩查询、报表管理、成绩统计、学生上网选课、室外体育课考勤等功能, 并充分结合Internet与移动网络的优势, 将功能页面做成适合手机访问的网页, 方便教师通过手机这一便携工具实时参与管理学生, 改善教学环境、提高教学质量, 具体功能模块如图2所示。

1. 成绩管理模块

该模块不仅能够以传统的方式完成成绩的录入、修改、删除等操作, 同时通过手机进入管理页面, 验证管理员身份即可管理成绩, 还可通过专为手机用户设置的简化操作, 一键实现成绩统计、自动核算、报表上传等功能, 让复杂的成绩管理简易实现, 简化成绩管理的步骤, 高效完成成绩管理, 提高教学效率;对于学生, 该系统为学生提供手机查询功能, 通过手机进入查询页面, 输入查询条件即可了解成绩, 克服以往了解成绩渠道单一的弊端。

2. 选课管理模块

学生将不再依赖于固定化的计算机这一终端, 可以通过手机进行网上选课, 有效解决以往由于选课时间紧, 选课时间集中, 造成选课无序混乱的问题。由于学生可以选择自己方便的时间选课, 无需让他人代选, 从而减少了错选情况的发生。实验测得, 新的选课系统可以在4小时内完成近3000名学生的全部选课任务, 与旧的选课系统完成这一选课任务需11小时相比, 缩短了近⅔的时间, 而且选课错误率也由8%降低到1%左右, 选课效率大大提高。

3. 教学管理模块

教师上课时可随时将学生的各种信息通过手机上传数据库, 供期末结算总成绩时使用。同时, 应用手机实现体育课考勤, 并直接将考勤信息提交到相关的数据库中, 任课教师无权更改数据库信息, 从而有效遏制学生迟到、早退、无故旷课等情况的发生。

4. 用户管理模块

对系统用户的基本信息及用户权限等进行管理。如提供并展示教师信息, 使学生可以根据教师信息选择适合自己的教师。用户权限管理, 使教师仅可以对选择自己课程的学生信息实现查询、录入等操作, 对其他科目学生没有管理权限, 在提高系统安全性、防止误删、误改现象发生的同时, 为公平管理成绩提供保障, 更好地保障教育教学的顺利进行。

三、系统突破

现在大多数WAP手机都采用Unicode来编码。因此, 如果在WML/WML Script中直接使用中文, 将会产生乱码, 手机用户无法识别, 所以在输出中文之前, 要对中文进行Unicode编码, 为此, 应用字符转换的方式来实现。对于静态文字直接转换, 使其符合Unicode标准;对于动态的转换将使用函数实现, 解决汉字乱码的问题。

参考文献

[1]詹舒波, 李晓峰, 袁晓华.WAP——移动互联网解决方案[M].北京:北京邮电大学出版社, 2001:10-20.

[2]李秋云, 郝建国, 郑林会.XML及WAP开发手册[M].北京:人民邮电出版社, 2000:170-175.

[3]叶成绪.基于WAP手机学生成绩查询系统的实现[J].青海师范大学学报, 2008 (3) :51-53.

[4]何丽, 孟丹.基于WAP的师生互动信息系统的研究与实现[J].计算机时代, 2008 (12) :35-37.

学校手机管理规定制度 篇3

关键词： 学生信息管理系统 智能手机 移动终端

1.研究背景

学生信息是各个学校非常重要的一项数据资源，是一个教育单位必不可少的组成部分，它的内容对于学校的决策者和管理者来说都至关重要，一个好的学生信息管理系统能够为用户提供充足的信息和快捷的查询手段。自从2002年《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》发布以来，中等职业教育持续快速发展，每个学校招生规模不断扩大，所以使得如今中职学校的人数在不断增加。随着学校的规模不断扩大和学生数量的急剧增加，同样使得关于学生的信息量也急剧增长，因为每个学生的基本信息、各项选修课程和成绩及所参加的各项活动等都应在学校有备案，这给学校学生信息管理带来巨大的麻烦。目前，大部分学校管理学生信息主要是通过校园的网站进行，必须有一台电脑才能进行操作，存在一定的局限性。

如今智能手机已成为大多数人日常生活中不可或缺的一部分，使用智能手机可以给生活提供便利，提高工作效率。现今我国已进入移动互联网时代。智能手机像电脑一样，有自己的操作系统，目前智能手机的系统主要有Android、iOS，其中Android系统占据全球智能手机操作系统市场75%的份额。

利用移动设备在校园中已得到普及的特点，学生信息管理系统基于手机平台运用可以突破原有系统的空间限制，改善了管理手段，大大方便学生管理工作的开展，在一定程度上提高学校管理现代化的水平。

2.学生管理系统发展现状

数字化校园建设在国外的发展起步比较早，而且普遍起点高、速度快和投资大，就目前来说已经发展得比较完善。最早，在20世纪70年代，是由美国的麻省理工学院提出的数字化校园构建模型。欧美的许多地区，在政府的全力支持下，各高等院校纷纷对学生管理和教学管理进行数字化、信息化改造。自20世纪90年代以来，相关调查报告显示，西方发达国家的大部分名牌学校均已比较成功地完成数字化校园建设工作。

而我们国内的信息化建设起步较晚，学生管理信息化水平还处在较低水平，所以在机构设置、服务范围、服务质量及人员要求上与国外相比都有一定差距。不过近年来各个学校不断投资购建各种硬件、系统软件和网络，同时在不断开发实施各类教学、科研、办公管理等相关应用系统，形成了一定规模的信息化建设系统。各学校纷纷建立数字化校园建设项目，数字化校园建设已成了各学校进行信息化建设的新热点。

以当前情况说，国内各类学校应用的学生管理信息系统各式各样，按照不同的开发方式可以分为：独立开发、委托开发、合作开发、直接购买现成软件等；开发方法分为：生命周期法、原型法、面向对象系统法等；结构形式有：浏览器服务器（B/S）和客户服务器（C/S）及二者结合的结构形式。但是目前这些各式系统基本上都基于Web，只能在PC机上使用，所以很大程度上局限了使用时的时间或地点。到现在为止，尚无可以随时随地进行信息服务的基于移动平台的学生信息管理系统。

3.智能手机的运用现状

现今的网络和技术均是朝着宽带化的方向的发展，移动通信产业已将走向真正的移动信息时代。同时，随着集成电路技术的飞速发展，智能手机已经拥有了强大的处理能力，智能手机已经不再是一个简单的通话工具，面是变成了一个综合的信息处理平台，这也给智能手机增加了更加宽广的发展空间。

今天的智能手机不仅可以通话，玩游戏、听音乐、拍照等，而且可以实现包括信息处理、身份证扫描、指纹识别、GPS定位、二维码识别等，更可以进行酒精含量检测等丰富的功能，已经成为移动商务、移动办公甚至是移动执法的重要工具。在我们的经济和社会生活中，已经深深地融入了智能手机，这为提高人民的生活水平，提高生产管理及执法效率，减少环境污染和资源消耗及突发事件应急处理等增添新的手段。在国外，已经将智能手机用在移动执法、保险、快递等领域。

4.结语

学校手机管理制度 篇4

二、学校对学生带手机到学校实行登记制度。从携带手机到校之日起到班主任处申报并登记姓名、品牌、手机号码、估价等基本信息。发生手机丢失或号码更改要及时在班主任处做信息变更。对未申报登记的手机学校将予以没收并通知家长来学校领回。

三、禁止在早读课、自习课（包括白天、晚间）、上课、学校正式集会、晚间就寝后时间开机接打电话、收发短信、玩游戏、上网。如有违反，给予通报批评，同时扣除德育积分3分/次。学校将派人在以上各时段从申报表中抽号码拨打，如接通，将及时向家长通报，并将手机交家长保管，给予通报批评，加倍扣除德育积分。

四、学校将实行手机统一上交保管制度，并设立上交、取回时间段，具体规定如下：

（一）白天：每天上午和下午上课前10分钟为手机上交时间，下课和放学后为手机取回时间；

（二）晚间：每天晚自习上课前10分钟为手机上交时间，次日早读课后为手机取回时间。

（三）以寝室为单位（走读生单列），上交手机分袋保管。

（四）在规定时间内，如遇特殊情况需开机联络，须向班主任或当堂科任教师申请，经同意后方可取回开机，联络完毕立即放回手机保管袋。

五、各类考试期间禁止携机进入考场，一旦发现，试卷作零分处理，给予通报批评，取消评优资格，扣除德育积分5分/人次，并将手机交家长保管。

六、手机需在固定充电区域充电，不得使用劣质充电器。

七、学校提倡文明用机，收发健康有益信息，自觉抵制不良信息干扰。

初中学校手机管理制度 篇5

第一条，严禁学生携带手机以及手机附属设备(充电器、充电宝、耳机等)入校。

第二条，凡发现学生携带手机入校，无论在校园内何时何地、使用与否，学校领导及教职员工都要把该手机及其附属设备当做违纪违规工具予以收缴暂扣，并将收缴的手机及附属设备交由级部详细登记、保管，并由学生签字确认。

第三条，如果学生有急事需要联系家长，可以借用班主任或任课教师的手机；如家长有事找学生，请家长直接拨打班主任或其它教师电话，由教师代为转告。如有急事发生，教师会主动联系家长。

第四条，如有极特殊情况，必须携带手机进校的，须经学生家长同意，书面提出申请，填写《手机入校园申请表》，学校同意后才能入校。入校后第一时间将手机上交至班主任处保管，需要使用的时候去班主任处领取，使用完毕后立即交班主任继续保管，并在放学后还给学生。

第五条，违规携带及使用手机，第一次被收缴暂扣，班主任对学生批评教育并扣班级考核分，手机将被暂扣一个学期，学生填写《手机暂扣处罚单》，待至期满后，在其表现良好且无其它严重违纪的前提下，由班主任与级部分别在处罚单上签字同意，方可在家长陪同下到级部领取。

第六条，违规携带及使用手机，第二次被收缴暂扣，学生将被全校通报处分并扣班级考核分，手机将被暂扣一学期，学生必须填写《手机二次暂扣处罚单》，待至暂扣期满，由班主任、级部及家长分别在处罚单上签字同意，方可在家长陪同下到级部领取。

第七条，由于涉及安全及防火防爆问题，因此所有被收缴的充电设备一律没收。(包括手机和其它电子产品的充电器、充电线、充电宝等充电设备)。

第八条，凡是拒绝配合收缴、拒不服从教导的学生，家长将该生带回家教育，学校将视情节轻重对其予以警告、严重警告、记过等处分。

第九条，如被收缴暂扣手机的学生，发生转学、休学、升学等长期离校情况，办完相关手续后，方可到级部领取手机。

学校学生手机的管理制度 篇6

一、学生手机原则上不得带入校园。学生确有实际需求，需要携带手机上学，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后即将手机交班主任统一保管，禁止带入课堂。

二、经学校同意携带手机入校者，入班测温时（晨读时间），将手机关闭后，主动上交班主任，存放于班主任办公桌指定抽屉内，离校时向班主任领取。（班主任不在，由年级组长代行管理责任）。

三、学校年级办公室、门卫室均设置公用电话，学生需要和家长联系，可向在场老师申请，说明联系对象和缘由，同意后免费使用公用电话。

四、校长电话对全体家长公开；年级组长电话对年级家长公开；班主任电话对班级家长公开；便于家长与学校联系。

五、学校加强课堂教学和作业管理，不通过手机布置作业，不要求学生利用手机完成作业。

六、新生入学时将手机管理作为重点教育内容，提高学生信息素养和自我管理能力。

七、学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性，指导家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

八、学生上交的手机需自行包裹，以免磨损划伤；手机在校存放期间，学生不得以任何理由索要手机；手机在校存放期间出现丢失、损坏等情况，根据调查结果由责任人负责赔偿，遇不可抗力因素时，协商解决。

九、学生获得批准携带手机进校，但不主动上交，学校取消其携带手机入校资格，由此产生困难由学生本人及家长自行克服。

十、学生未经学校批准，携带手机进入校园，根据校纪规定，视情节予以批评教育或处分惩戒。

学校教学管理制度文化的构建 篇7

一、创造良好的社交环境, 营造良好的人际氛围

教学管理制度的主要对象就是老师和学生。 因此, 在执行教学管理时最好将运用文化的内涵、 道德和素质的基本要求传递给被管理者, 让他们自己约束自己。

著名的心理学家马斯洛曾说人有五个需求, 分别是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。 因此, 在构建学校教学管理制度文化时, 一定要注意:老师在学校中有追求物质利益关于生存的需求还有得到尊重的需求; 学生在学校中有希望得到友情的社交需求和老师的尊重需求, 可能还会有希望突破自己学到更多知识的自我实现的需求。 因此, 学校在构建教学管理制度时一定要考虑到怎么创造良好的社交环境, 营造良好的人际氛围。 人在需要的情况下是愿意努力争取满足自己的。 教师的工作效率取决于工作态度, 工作态度是取决于被满足和被需要的, 人的需要是否能得到满足更是取决于工作环境的优劣, 所以创造良好的社交环境, 营造良好的人际氛围对于老师和学生而言非常重要。

管理制度是冷冰冰的, 但是在实行的时候一定要有人情味。 师生关系看起来是服从的, 但是在实际中一定要构建和谐的师生关系, 让老师和学生都能有被尊重的人文关怀。 学校要制造那种互相交流和互相信任的同事情感、师生情感和同学情感, 让每个人在规章制度下服从并得到满足。 制度就是让所有关系都保持平衡, 保证相对公平, 让学校全体师生、员工都平等对话, 互相尊敬。 当教学管理制度被赋予文化的内涵的时候, 也能触碰到管理者的内心, 成为学校中的一种信念存在[1]。

二、领导营造互相信任的环境, 实现人性化管理

领导在团队中十分重要, 知人善任, 让每个人各司其职, 能量得到最大限度的发挥, 让成员互相信任、互相配合, 工作完成得更有效率。 每个人在配合工作的时候有共同目标, 为了目标一起努力, 分工协作。

在管理过程中, 要重视人的感受, 因为教学过程中参与度最高的不是领导者, 而是教师和学生。 因此, 在进行教学管理时, 应该注意为了教师和学生服务而不是管理教师和学生。 我国正处于言论自由的过渡期间, 在处理问题上应该注重“民主”, 听取学生和老师的管理意见和建议, 加以改进再做出决定。

前苏联的学者阿法纳西耶夫曾说:“对人进行管理的时候, 管理的主体应当始终从这一点出发:人本身。 ”表明了人的价值其实是在社会中实现的, 但是要让人完成自我实现, 会更有热情投身到工作和学习中。

学校很重要的一点就是学校文化。 这个就是硬性管理, 每个人必须遵从学校精神。 比如美国的西点军校的军规, 非常刚硬, 但是很多人都是奉为个人信条去执行, 并且传递到全世界成了一个学校的代名词。 其实学校的主要管理制度就是“关注人”和“帮助发展”。 在管理的时候, 要注意学校制定那些硬性的约束条款是为了约束人养成良好的习惯, 帮助他人发展。 但是为了表示学校的尊重和鼓励的因素, 有时候要把硬性规定变得软化一点, 让其化为一种内在的约束力和一种自律, 成为本身的规范和修养[2]。

在管理上面, 应该让教师参与其中, 因为最了解学生的当属朝夕相处的老师。 还有经常和老师和学生交流, 解决老师和学生在学习和工作中存在的问题, 做到制度存在“以教师和学生为本”, 让管理制度下的老师和学生有被尊重和被重视的感觉, 他们会更爱护和相信学校, 也会从心底信服教学管理制度文化。

“百炼钢为绕指柔”。 有时候面对问题一定要坚持原则, 体现制度的规范性和实用性, 但是也不是不可改变的, 面对突发事件也要有应变能力, 让制度及时更新, 让制度更加健全, 这样被处理的人也会心服口服, 变得柔和, 制度不断创新和时代保持敏感度, 对于学校的管理也是有好处的。

三、完善教学评价机制, 促进人才发展

学校的核心人物是老师。 学校的选拔聘任和岗位设置都应该以人为核心理念。 比如在招聘老师的时候, 不再是以学历和分数一锤定音, 组织一场专家选拔会, 让那些有丰富教学经验的老师把关和选拔, 或者让他们发现优秀人才予以举荐, 充实教师队伍, 提高教师素质。 在老师评教的设置上要注重多元化的设置, 加入对老师的人格魅力、奉献精神等方面的测评, 而不能知识注重老师带班的成绩, 同时要给教师设立丰厚的精神文明奖和物质奖励激发广大教师的工作热情, 老师工作尽心了, 学生的成绩会相应提高, 还能提高学生的创新等方面的能力, 形成“教”与“学”的双赢[3]。

总之, 以人为本的学校教学管理制度会把教师和学生当做参与者, 而不是夹在条条框框不得发挥自主性的傀儡。 构建以人为本的教学管理制度, 也会让教师在工作中凸显“春蚕到死丝方尽”的工作态度和奉献精神, 学生会在学习中不断汲取养分, 人性化的学校教学管理制度一定会让老师和学生的需求都得到满足, 最终实现个人发展。

参考文献

[1]程君妮.大学物理实验模式改革与创新实践[J].榆林学院学报, 2015, 06:55-57.

[2]高贵珍, 赵亮, 张兴桃, 刘小阳, 方雪梅.论地方本科院校生物技术专业应用型创新人才培养体系的构建[J].宿州学院学报, 2015, 09:123-127.

学校手机管理规定制度 篇8

人文管理 结合

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）04A-

0061-01

学校制度管理与人文管理二者各有作用，共同促成学校的和谐发展。学校大小事务的开展需要遵循一定的标准，科学有效的管理制度是确保学校各项工作正常进行的基础。同时，学校领导也不能疏忽人文管理，需要在规范学校管理的基础上给予师生人文关怀，使他们充分发挥自身的能力。学校领导只有将制度管理与人文管理二者有机结合，才能构建和谐有序的校园。

一、加强制度管理，构建完善的制度体系

学校管理要建立在有效的规章制度上，否则就会成为纸上谈兵。学校制度的合理与否往往决定了一所学校办学的成败与教学质量的高低。因此，学校领导首先要规范学校管理制度，建立行之有效的制度体系，做到依法办学、按章治校。

例如，为了调动教师的工作积极性，提高教学质量，推动课程改革，学校应制定并完善教职工奖惩制度。制定或变动教职工奖惩制度要让所有教师参与。教职工奖惩制度要说明清楚奖惩的原则、种类和方式，奖惩的方式要得当。除了制定教职工奖惩制度，学校一般还要制定教师上课制度、教师听课制度、教学质量监控制度、学生考勤与请假制度、学生安全教育规定等。学校要构建一整套规章制度，实现制度的全面指导、规范、约束功能，并注重渗透具有前瞻性、引领性的教育思想理念，使硬性的规章制度闪耀思想的光芒，如将探究学习、合作学习等理念融入规章制度的制定中，从而使制度更具有指导、规范价值。学校一旦拥有先进、科学、合理的制度体系，就能有章可循地进行学校管理，发挥其强有力的规范、引导、激励和保障功能，促进学校工作的全面发展。

二、在规范管理的基础上加强人文关怀

学校领导还要重视人文管理。学校领导需要充分尊重教师和学生的个性特征、个人价值理念以及他们的合法权益，为他们提供一个展示平台，让他们能够实现自身的价值，最终也让学校得到进步和发展。如果总是过分强调制度管理，在一定程度上会导致师生们产生逆反情绪，给学校管理带来消极影响。

前面提到教职工奖惩制度，在最开始的时候，学校领导要严格按照规章制度办事，该奖励的奖励，该处罚的处罚。进行一段时间后，学校领导也需要听听教职工的意见，了解那些被处罚的教职工为什么会被处罚，而不是处罚之后就不管其原因，任由其发展。而且教职工在接受处罚之后，会产生一定的心理压力，虽然有时候处罚得并不是很严重，但是有些教职工还是会觉得自己的自尊心受到伤害，因此在教学的过程中不能全身心地投入，给教学造成一定的负面影响。因此，在听取教职工的意见之后，学校领导在实行处罚时可适当进行变动，宽容对待那些是在不得已的情况下才违反学校规定的教职工，同时也要加大奖励制度，在制度管理中多一点人文关怀，激发教职工的工作积极性。

三、恰当处理制度管理与人文管理之间的矛盾

制度管理与人文关怀有时也会产生矛盾：一种是合“法”（学校规章制度）不合“情”，另一种是合“情”不合“法”。怎么解决二者之间的矛盾？学校领导要坚持“有利于学生的发展，有利于教师的团结，有利于工作的开展，有利于学校的发展”这四条“有利于”原则，恰当地处理矛盾，有效解决问题。例如：如何评价教师的教学工作？学校领导不能单单通过教师平时的扣分情况以及学生对教师的评价表就来评价一位教师教学工作的好坏，而要进行实际调查，了解到最真实的情况再下定论。如有些学生因为教师要求比较严格而给该教师较低的评分，而正是因为该教师严格要求，才使学生的整体成绩稳步提高，在评价该教师时，学校领导不能仅仅根据学生给出的评分来认定该教师是一名不合格的老师，而是还要综合考虑其他因素，进行合理的评价。

制度是死的，而被制度所约束的人是活的。师生的发展不能被死的制度困住，当某些制度不符合学校发展实际，不利于师生发展时，学校领导就应该对这些不合理的制度加以修改或废除。例如，某校原先制定了严格的考勤制度，规定缺勤就扣分。后来学校领导发现有些教师住得远，来回一趟所用时间较长，往往没有时间午睡，于是召开全体教师会议，修订了这一规定，改为上午最后一节课没有工作任务的教师可以申请提前离校。这一修订解决了教师的生活难题，使他们感受到了学校的关爱，对学校有了更为强烈的归属感，在工作上也更为出色了。

总之，人文管理和制度管理两者相辅相成，缺一不可。学校领导要确保将制度管理的“刚”和人文管理的“柔”有效结合，构建一个张弛有度的教学环境，让师生们能够和谐相处，进而不断提高学校的管理质量和教学质量。

公司手机及手机卡管理制度 篇9

第一条.目的为保证公司员工合理使用公司提供的手机及手机卡，规范工作秩序，提高工作效率，特制订本管理制度。

第二条.适用范围

所有使用公司手机与手机卡的员工。

第三条.管理细则

1.公司配备的手机与手机卡适用于公司技术服务工程师及有特殊岗位需求2.3.4.5.6.7.的员工，目前为四个片区组长和分管外勤的副经理使用，人力资源部对手机使用人员及手机型号、卡号作登记备案。公司手机自领用之日起由个人保管，若有丢失或损坏，由使用人自行承担费用。公司统一每月充值100元至手机(含国内100分钟通话,150M流量，港澳台除外，超出100分钟按每分钟0.08元计费)，超额的费用自付。手机自领之日起使用人必须保持24小时开机，如一个月内有三次以上联系不上，当月手机费用自行承担；若手机发生故障(没电，丢失等)暂时不能使用时，应及时将该号码转移至其他手机号确保正常通讯，同时要向上级汇报情况。所有技术服务人员对外开展业务时，一律使用公司配置的手机卡且名片上只可印制公司配置的手机卡号码。使用公司配备手机及手机卡的员工，须妥善保管，离职时需办理手机及手机卡的交接手续，若出现人为损坏或欠费的由该离职人员照价赔偿，确认后方可离职。本制度自发布之日起生效，若有修订，再行补充。

XXXX网络科技开发有限公司

批准：

小学学校手机管理方案 篇10

1.正常情况下损坏公物:在参加学校和班级正常的教学活动和课外活动中不慎、无意损坏的照价赔偿。

2.非正常情况下损坏公物:在参加上述活动时有意损坏或进行不正当活动损坏或屡犯类似错误者，视情节给予2倍以上罚款。

二、赔偿、维修程序

1.由于管理不善造成低值易耗品丢失或损坏，按原价赔偿。工作中不慎损坏的低值易耗品，按其原价的50%赔偿。

2.由于责任心不强，未按要求操作，造成仪器损坏，损坏机件价值1000元以上，按10%赔偿；1000元以下按30％～50%赔偿；1万元以上者酌情研究赔偿；丢失者按原价赔偿。仪器损坏后，非维修人员擅自修理，致使损坏加重时，均按此条规定处理。

3.凡故意损坏低值易耗品，应按原价加倍赔偿，教学仪器设备的赔偿价格按其使用年限折旧后确定。

4.各类物品发生损坏后，对隐情不报者加倍处罚

5班主任应在当日将公物损坏情况报教导处。

6.教导处根据情况作出处理决定后，填写“赔(罚)款通知单” 交班主任通知学生家长，同时填写维修通知单交总务处。

7.班主任应督促学生在一周内将赔(罚)款交教导处。

8.总务处应在接到维修单的两天内安排维修，并将维修费用通知单交回教导处，由教导处结清费用。

三、执行赔(罚)款时应辅以教育批评，做细致的工作，防止学生出现其他问题。

四、报废

1.凡教学器材因使用年久，自然老化不能修复；因技术落后，无使用价值；损坏后无修复价值时，可按程序及规定办理报废手续，予以报废。

2.需报废的各种器材，必须经维修部门和有关人员进行鉴定，出具证明方可报废。

3.大型设备仪器报废时，由使用科室写出该设备仪器使用后效益分析及报废理由的书面报告，由校总务处组织鉴定作出评价，然后上报校长批准，方可办理报废手续。

浅谈学校管理中的制度问题 篇11

一、制度的设计要增强组织成员的认同度

巴纳德的社会系统理论认为：组织的实体是人的行为，故研究管理要研究人的行为；组织内部是一种协作关系，应该有共同的目标、协作的愿望以及信息联系，也就是说，制度的制订要形成一种积极舆论氛围和广泛的认同。因此，管理者应根据发展目标和要求提出制度的规划和设计，然后交由组织成员广泛讨论、认真研究，提出修改补充意见，并把这些及时反馈到管理层，最终形成广泛认同的规章制度。在操作平台上，学校教代会提供了较好的讨论舞台，学校的一切规章制度都由教代会讨论通过，并最终形成集体意志，必能强化大家的参与意识和认同态度，由于教代会的组成要充分考虑教代会人员的认可区问题，也就是既考虑代表利害关系的大小又考虑参与决策的能力，让各层次、各部门都有合理的声音，广泛代表广大教职工的利益。

二、制度的设计要充分考虑激励因素

管理的终极目标是调动人的积极性，而不能只见规章不见人。在制度设计上尤其在教学专业领域问题的设计上，不宜过细过密，要给教师教学创新和专业发展上留下足够空间；制度中不仅要突出执行的结果，也要看其执行过程，根据弗洛姆的期望理论，人在执行过程中有一种体验自身价值实现和满足的期望，期望度得到满足的程度越大，动力就越强，因此，我们在教师教学考核制度的设计上不仅注重结果评价，更注重过程的激励因素。同时，制度的设计要充分体现人文关怀。人既有经济的需要，也有社会心理的需要，如他人的友谊、关心、尊重等。这也就是说人的工作满足度不仅依赖物质刺激，也依赖组织中的人际关系，尤其是上下级关系。因此，我们在制定制度时要充分考虑人文因素，达到规范和人文的统一，如在《教职工评比条例》中，我们既要制定严格的规范和标准来突出制度的严肃性，同时，我们又要体现人文关怀。特别对于非主观故意的不良行为要给予理解和同情，甚至对于精神上和物质上需要帮助的老师要给予热情的支持和抚慰。

三、制度的实效重在落实

我国研究管理学的学者刘玉瑛在其《关键在于落实》一书中说，不要在表态、开会、造声势上做文章，而要在解决问题、狠抓落实上下功夫。抓落实，是所有组织成员的一项重要的工作，任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。对于一个组织而言，战略目标固然重要，但战略目标一旦确定，关键问题是要落实、落实、再落实，而在制度的落实上尽管不能缺少监督和管理的作用，但最核心的东西应该是培养教职工对于王作的忠诚度，要知道敷衍了事的工作态度对组织所造成的危害，远远超过拒绝执行，有这样一个发人深省的小故事：有位老木匠向老板申请退休，老板答应了他的请求，但要求他再帮忙建造一座房子，老木匠同意了，但老木匠心已不在工作上，因此造的房子质量很差。房子造好后，老板却说这房子是给你养老用的，老木匠后悔不已，这个故事说明了忠诚度的重要性。那么又如何培养教职员工的忠诚度呢?一要培养教职工对工作岗位社会价值的追求信念，让其认识到工作是有价值的，并为此乐此不疲。二要培养对工作的精益求精的态度，让其认识到在精益求精中能发挥人的创造价值和挖掘人的创造潜力。

四、用学校文化建设引领高效管理

浅议学校管理制度伦理的特征 篇12

正是在这样的历史背景下, 人们一般将“个体伦理 (道德) ”作为“制度伦理”的参照系来定位“学校管理制度伦理”, 在两者的比照中“学校管理制度伦理”呈现出与前者完全不同的个性特征。

1.在表现形式上, 具有客观性。

学校管理制度的伦理性作为客观存在的学校管理制度的内在属性, 是不以每一个道德主体的主观意志为转移的, 它作为一种学校管理制度的道德秩序, 其价值标准具有学校管理制度所规定的对每个人都有效的客观性。正如有学者指出的那样, “在个人道德体系中, 道德原则、道德规范转换成人们的道德实践时, 必须以人们的道德认识、价值认同为中介, 变成主观良心的感召, 才能起到道德激励或规劝、反对、禁止等作用。反之, 当个体的道德认识、价值追求发生冲突时, 道德原则、道德规范的激励和规劝、反衬等作用便因人而异。与此不同, 制度的道德性便没有这种主观相异性, 它对不同的行为主体具有同等的客观有效性。” 对这些道德主体而言, 学校管理制度伦理具有异己性, 它不仅不为个体或群体的偏好所左右, 而且对个体或群体的偏好、价值起着矫正作用, 学校管理制度伦理把人们纳入到一个制度所规定的道德秩序之中, 对不同的行为主体具有同等的客观性。

2.在实施方式上, 具有强制性。

制度性道德体系是作为社会制度的道德秩序而存在的, 因而具有制度的强制性。“在实施方式上, 个体伦理主要通过宣传教育、社会舆论、内心信念等非强制性手段来加以实现, 而制度伦理则主要依靠相应的运行机制, 以及政策、法规的强制性来实现。” 因此, “必须在个人的社会道德行为与社会群体的道德行为之间作出严格的区别”, 因为“社会中的不公正不能像教育家和社会科学家所相信的那样, 单靠道德与理性的劝告就能够得到解决。” 在日常生活中, 道德对人们行为的调节作用是通过教育、规劝、舆论监督而发生的, 对于一个做出了不道德行为的人, 人们可以谴责他, 但很难或根本就不可能强制他实施道德的行为。与此相反, 制度性道德原则、道德规范则主要是依赖制度的强制性而实施的。“制度的实施依靠一套社会强制性机器来保障, 因而附着于制度规则的制度伦理也具有了其相关属性即普遍有效性、硬性和刚性等。也就是说, 制度伦理作为社会的公共伦理, 具有了一定意义上的他律性。” 在这里需要说明的是, 学校管理制度伦理的强制性是与学校管理个体伦理相比照下的结果, 它与法律的强制性作用不可同日而语。

3.在价值诉求上, 具有基础性。

学校管理制度伦理与学校管理个体伦理的差异性还表现在二者所包含的价值是不尽相同的。也就是说学校管理制度伦理与个体道德各自诉求的价值内容有所不同。学校管理制度诉求的价值体系是最基本的, 尽管它包含有应然性价值, 但这种应然性价值是以实然性价值为基础的, 它并不是以学校管理制度的各种规则形式直接表现出来, 而是作为学校管理制度的价值目标存在着, 它起着一种方向性的引导作用。作为各种力量交互影响、各种利益相对平衡的结果的学校管理制度, 其价值体系以最基本的人道价值为出发点, 它更具有现实性。这种现实性就是现代社会中的人性及人作为主体都具有的主体性。正是制度诉求的价值的现实性特征, 学校管理制度可以说是“最低限度的道德”。而学校管理个体道德中的德性原则, 总是以应然性的价值“指令”把个体的生活引向理想的层次, 道德的崇高性、纯正性正体现于此。德性原则所具有的理想性和超越性特征, 使它成为更高层次意义上的价值追求。由此, 我们总是把勇敢、仁爱、大公无私等归之于德性原则的范围, 而把公正、平等和自由原则归于制度的价值追求范围。

4.在演变形态上, 具有历史性。

手机使用管理制度 篇13

一、手机使用规则

1、配备的手机和号码所有权属酒店，使用者仅具有使用权。配备的手机是作为工作通讯工具，不得将手机进行工作外的娱乐活动。

2、使用者应保证手机每天(包括休假)24小时开机，以保持通讯畅通。

3、手机须随身携带、妥善保管，不得借给、转赠他人使用。

4、手机没电时应及时充电，充电尽量在晚间进行;外出应携带充电器，不需要携带充电器的情况下，应提前充足电量，确保通讯畅通。

5、手机彩铃是让拨打酒店电话的客户和个人在接通等待时收听到为酒店定做的.广告词和背景音乐，是一种对外宣传模式，以拓宽酒店与外界沟通的渠道，为酒店带来不可预估的宣传作用。手机彩铃严禁取消或更换。

二、手机接打规范

1、手机接打须使用普通话。

2、来电须在三声(5秒钟)响起之后及时接听，问候“您好!”，禁止问候使用“喂!”。

3、通话语音清晰，语调轻松，语速同步，严禁粗言秽语，等上级或领导先挂电话之后再挂电话。

4、接打电话时，遇到客人、领导或同事从旁边走过应点头示意。

三、费用管理规则

1、使用者应自觉节约通话、流量等费用，原则上酒店只提供套餐费用;

2、因个人使用不当，造成超出套餐费用及固定消费内的费用时，超额的费用由使用者自己承担;

3、酒店行政办每月会根据电信部门开出的费用凭单向使用者收取超额的费用;

4、使用者无权办理手机业务，确属工作需要需开通其他业务的，须报总经理审批同意后，方可开通。

四、故障处理规则

1、手机发生故障时，使用者应及时向行政办汇报并说明情况。

2、属产品“三包”范围内的质量问题，由酒店负责处理;

3、属个人原因造成的损失，维修等费用由使用者本人负责;

五、损坏/丢失处理规则

1、手机请使用者随身携带、妥善保管，若使用者手机损坏或丢失，请在24小时内上报行政办。

2、因使用者保管不当，造成手机和号码遗失或损坏的，由使用者承担给酒店造成的损失，并按同品牌同规格手机进行赔偿和承担补卡费用。

六、违规处理标准

1、因使用者的原因(比如：未充电、未随身携带等)导致手机通讯不畅通，遭到同事、领导、客户以及其他与工作有关人员向行政办投诉或反应的，使用者应主动乐捐20元/次。

2、使用者违反“手机接打规范”的，使用者应主动乐捐20元/次。

3、工作时间内用手机上QQ、看电子书、看电影、玩游戏、玩微信、电话闲聊等与工作无关的娱乐，使用者应主动乐捐50元/次。

4、使用者将手机借给或转赠他人使用，并及时召回的，使用者应主动乐捐50元/次。

5、使用者擅自将手机彩铃取消或更换，使用者应主动乐捐100元/次。

七、附则

学校手机管理实施方案 篇14

一、组织领导：

组长：

副组长：

组员：

二、手机使用要求及管理办法：

1、严禁学生携带手机(包括电话手表)及手机附属设备(充电器、充电宝、耳机等)到校。

2、凡师生员工发现学生携带手机及手机附属设备到校，一律予以收缴暂扣，并将收缴的手机及附属设备交由德育处详细登记、保管，同时经学生签字确认，并由家长来校领取手机、签订承诺书。

3、请家长保持手机畅通，如果学生有急事需联系家长，可以借用教师手机拨打电话;如果家长有事找学生，直接拨打班主任或其他任课教师电话，由教师代为转告;如果学生有紧急情况，教师会主动联系家长。

4、确实因特殊情况需带手机到校的，必须先与班主任取得联系，由家长提出申请，学校校长室审批同意后方可携带手机入校，到校后第一时间将手机上交班主任保管，需要使用时找班主任领取，使用完毕立即交由班主任继续保管，并在放学后归还学生。

5、学校大型活动或学生外出活动(如运动会、文艺汇演、综合实践活动等)，经申请同意后学生方可允许携带使用手机，班主任在活动前和活动结束后应及时收回代为保管。

6、未经申请批准私自偷带手机到校者，如果发生手机被盗、丢失、损坏等，责任自负。

7、“违规携带及使用手机”纳入学生及班级考核，凡是拒绝配合收缴手机、拒不服从教导的学生，视情节轻重予以批评及通报批评，并取消评优资格。

8、学生在家如需使用手机，必须在家长督促和指导下使用，家长管理好孩子的上网时间，指导孩子合理使用手机，文明上网。

9、教师不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

学校手机管理规定制度 篇15

一、“一主两翼”中教职工代表大会的性质和地位

“一主两翼”学校管理体制中, 校长负责制是中心, 是学校管理的决策机构, 教代会是校长负责制的补充和完善, 是“一主两翼”学校管理体制的不可缺少的重要组成部分。教代会是教职工依法行使民主权利, 实行民主管理、民主监督的基本制度和形式, 也是学校领导广泛听取教职工意见, 促进决策科学化、民主化的重要渠道。

在“一主两翼”学校管理体制中, 教代会的职责主要侧重于协调教职工之间、教职工与学校领导层之间等学校内部各方面的关系, 维护教职工和学校的合法权益, 保障教职工参与学校的民主管理和民主监督的权利, 团结和动员教职工积极参加学校改革和建设。

我国宪法规定“人民依照法律规定, 通过各种途径和形式管理国家事务, 管理经济和文化事业, 管理社会事务”。党的十七大报告指出, 要“完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度, 推进干部公开, 支持职工参与管理, 维护职工合法权益”, “我国是社会主义国家, 教职工是学校的主人, 教职工参与管理学校、维护职工合法权益是教职工最重要、最根本的权利, 也是学校社会主义性质的重要体现”。在“一主两翼”学校管理体制中, 教代会是教职工行使民主管理权的机构, 但不是学校管理的最高权力机构, 当然也不是决策机构。目前, 基础教育阶段面临诸多发展中的问题, 如校务公开、民主管理、社会参与、利益表达、利益综合、民主评议、校长聘用等都离不开教代会这个渠道。

教代会是在学校党组织领导下开展工作的, 是学校党组织联系群众的桥梁和纽带。教代会与校长负责制、校务委员会相互主持, 相互配合, 各司其责。对于推进学校民主建设、保持学校稳定、保证社会主义办学方向、调动教职工的积极性, 促进学校的改革与发展等方面发挥积极的作用。

二、“一主两翼”中教职工代表大会的职权

胡锦涛总书记指出:“要健全民主制度, 丰富民主形式, 拓宽民主渠道, 依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”基础教育阶段“一主两翼”学校管理体制中的教代会就是保障教职工依法行使民主管理的最好形式。综合目前各中小学教代会章程, 教代会的职权主要有以下方面:

(一) 讨论建议权。

即教职工代表大会依法享有的对学校长远发展的重大决策审查、讨论、提出意见和建议的民主权利。这是教职工参与学校管理的最重要权利。

主要包括: (1) 听取、讨论校长工作报告; (2) 讨论学校工作计划、财务工作报告; (3) 讨论学校发展规划、教职工队伍建设问题; (4) 审议劳动人事、收益分配等改革方案。

凡是教代会代表都有权利围绕本校建设发展和关系教职工利益的问题在教代会职权范围内以提案的形式, 按照一事一案的格式, 向大会提出建议。校长要定期向教代会报告工作, 听取意见, 认真对待教代会的有关决议和提案, 尊重和支持教代会行使民主管理权, 凡是学校的重大决策必须提交教代会讨论, 征求教代会代表的意见。

(二) 审议通过权。

即教职工代表大会对涉及教职工切身利益的重要方案、规章制度等享有审议并就通过或不通过进行表决的权利。这是教职工代表大会对学校重要规章制度和方案的认可权。

主要包括: (1) 岗位责任制方案、教职工奖惩办法; (2) 与教职工有关的基本规章制度。

随着社会的进步, 教职工更倾向于直接表达自己的诉求。在中小学, 教代会是除党团组织以外的最具广泛性的群众利益表达的直接载体, 当然也是最重要的广大教职工利益整合的机构。有了教职工的心理认同, 学校在执行规章制度的时候就顺利得多, 即使偶尔出现决策失误, 教职工也能谅解, 甚至患难与共, 克服困难, 使学校摆脱困境。教代会在尊重和支持校长及行政系统行使指挥职权的同时, 要教育教职工严格遵守各项规章制度, 以主人翁的责任感努力完成各项工作任务, 有力配合校长的工作。

(三) 讨论决定权。

即教职工代表大会对教职工生活福利方面的重要问题做出决定的权利。这是教职工代表大会行使的一项决定权。

主要包括: (1) 住房制度改革方案, 住房分配方案; (2) 福利费管理使用原则和办法, 教职工集体福利事项等。

教代会对学校福利事项做出的决定, 实际上是教师参与学校办学收益的再分配。教代会审议通过的事项, 要经校长颁布后才能实施;讨论决定的事项, 则可以直接付诸实施。如果学校行政领导对教代会审议决定的事项有不同意见, 可以提请教代会复议。教职工通过行使此项权利也认识到学校的发展与教职工的利益休戚相关, 学校发展的成果由教职工共享, 从而更大限度地调动大家的工作积极性和主动性。

(四) 评议监督权。

即教职工代表大会对学校领导干部的德、能、勤、绩、廉诸方面进行评议和监督, 这是教代会对干部行使的评议监督和任免建议权。

主要包括: (1) 监督校级干部, 建立民主评议领导干部的制度; (2) 学校推荐校领导干部征求教代会代表意见; (3) 表扬或批评领导干部; (4) 对学校领导干部也可以建议上级机关予以嘉奖、晋升, 或予以处分、免职。

教代会民主评议监督学校领导干部是人民当家作主最有效、最广泛的途径, 体现了全心全意依靠教职工办学的指导方针, 目的在于进一步推动校务公开, 推进学校改革发展。教代会的评议监督权是在学校党组织领导下, 以学校领导干部的任期目标和岗位责任制为依据, 坚持实事求是、客观公正、注重工作实绩的原则, 就德、能、勤、绩、廉诸方面进行全面评议。包括:能否认真贯彻党的教育方针、政策和法律法规;是否具有履行岗位职责所要求的现代科学知识和决策、协调及管理能力;是否密切联系群众、作风民主, 自觉接受监督;是否勤奋敬业, 乐于奉献, 改革进取, 创新务实, 清政廉洁, 艰苦奋斗;是否谦虚谨慎, 善于同领导班子成员团结合作共事;是否坚持在抓好学校教育、教学、科研等工作的同时, 重视思想政治工作和精神文明建设。民主评议重在由群众对领导干部作基本的、综合性的、一般的评价, 强调的是民主监督。不同于上级党的组织部门对领导干部的考察, 但有利于上级主管部门及时全面了解学校领导干部的才干和威信, 也为正确使用干部提供重要的参考依据。

三、“一主两翼”中教职工代表大会的作用

“必须紧紧依靠人民群众, 做到谋划发展思路向人民群众问计, 查找发展中的问题听人民群众意见, 改进发展措施向人民群众请教, 落实发展任务靠人民群众努力, 衡量发展成效由人民群众评判。”教代会是学校实现科学管理、民主决策、依法治校的重要保障。改革开放三十多年来, 南京市中小学教代会制度不断发展, 代表的结构得到优化、素质明显提高、参政能力增强, 提案的质量也在不断地提高。在“一主两翼”学校管理体制中教代会制度不断创新、不断完善, 在学校改革和发展中的作用也越来越重要, 主要表现在以下几个方面:

(一) 集中民智, 实现决策科学化

教代会是学校领导体制的组成部分, 是教职工参与学校民主管理的机构。学校的改革和发展, 离不开广大教职工的智慧和创造精神。教代会代表通过提案的方式集中群众的智慧, 表达自己的要求, 提案工作是教职工代表参政、议政的有效手段, 是学校教职工代表和教职工群众关心学校发展、参与学校民主管理的直接体现, 有利于激发教职工主人翁的责任感, 使教职工积极参与到学校管理中。对校长的工作报告和学校重大决策, 教代会通过广泛讨论提出自己的意见和建议, 集思广益实现决策科学化。

(二) 群策群力, 调动工作积极性。

教代会是学校内各种利益关系的协调机构。教职工代表来自学校各个方面, 包括了教学、科研、管理、服务、产业等岗位的人员, 具有广泛的群众性。这有利于动员教职工贯彻学校的重大决策, 处理好学校各部分人之间的利益关系, 最大限度地调动广大教职工工作的积极性、主动性和创造性, 促进教职工队伍的建设, 提高自我管理能力、参政议政能力和维护自身合法权益的能力。经过努力, 学校教学质量、管理水平得到提高, 学校的社会声誉得以提升, 学校的发展给教职工带来了各种利益和保障, 容易形成良性循环, 开创学校发展建设的新局面。

(三) 建章立制, 构建校园和谐。

教代会是学校教职工利益整合的最重要机构之一。学校应当通过建设和谐校园, 培养优秀人才, 为构建和谐社会做贡献。要实现学校的稳定和谐, 最重要的是建章立制, 依法治校。通过教代会建立健全各种规章制度, 做到学校事事有章可依、有章必依, 照章办事, 违章必究在规章制度面前人人平等。建章立制的过程也是教职工参与学校管理、表达利益诉求的过程, 也是协调各方面利益关系, 实现各方面利益有效整合的过程。健全的教代会制度也能使学校内部不同利益群体加强沟通, 促进理解、宽容和妥协, 促进学校的和谐。

(四) 民主监督, 促进廉政建设。

教代会是学校的群众性民主监督机构。教代会在支持校长依法行使行政管理权的同时, 通过保障决策的公平性、合理性从而减少腐败的机会。1980年邓小平同志在谈到党和国家领导制度改革时指出:“各企业事业单位普遍成立职工代表大会或职工代表会议, 这是早已决定了的, 现在的问题是推广和完善化。职工代表大会或职工代表会议有权对本单位重大问题进行讨论, 作出决定, 有权向上级建议罢免本单位的不称职的行政领导人员, 并且逐步实行选举适当的领导人。”教代会的法律地位赋予了教职工评议监督学校领导干部的权力, 学校领导必须自觉接受评议和监督, 教代会可以根据评议的结果提出奖惩建议, 上级主管组织部门要把教代会民主评议领导干部的结果作为考核、奖惩、选拔、任免学校领导干部的重要依据。对学校领导干部进行评议监督, 能有效地预防损害群众利益的现象和腐败问题的发生, 促进廉政建设。

四、“一主两翼”中教职工代表大会的运行

(一) 定位与职能。

中小学校“一主两翼”管理体制, 是指以“校长负责制”为主, 以“教职工代表大会”、“校务委员会”为辅, 学校其他各种工作制度有机配合的管理体制。在“一主两翼”新型管理体制中, “校长负责制”是中心, 是学校决策和管理的中枢, 教代会侧重于协调学校内部关系, 校务委员会侧重于协调学校外部关系, 两者构成“校长负责制”的辅助决策系统。第一, 教代会是学校改革发展的审议机构, 依法行使民主权利, 参与学校重大事项的讨论, 民主决策、民主管理。增强决策透明度和公众参与度, 对凡涉及教职工切身利益和学校改革发展的相关事项, 在学校作出决策前, 必须提交教代会进行前置性审议, 才能转化为学校或者校长的决定, 并通过学校其他执行系统得以落实。第二, 教代会是学校改革发展的民主监督机构, 民主监督包括两个方面:一是对工作的监督, 二是对干部的监督。处于下位的教职工的民主监督不同于来自党组织或上级主管部门的上位监督, 是人民当家作主最有效、最直接、最广泛的途径。

(二) 基本原则。

1. 坚持党的领导

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确规定:“高等学校党的委员会领导教职工代表大会, 支持教职工代表大会正确地行使职权, 在参与学校民主管理和民主监督、维护教职工的合法权益等方面发挥作用。”这一规定确立了党对教代会的领导地位。类此规定虽然目前还没有直接针对中小学教代会制度相应的法规出台, 但各地在制定教代会章程的时候, 均明确规定了教代会必须在学校党组织的领导下开展工作, 行使职权。只有坚持党组织的领导, 才能按照广大教职工根本利益的要求, 围绕学校工作重心, 集中民智, 凝聚意志, 统一思想, 把教职工的意志和要求变成学校的规章制度并通过教代会程序固定下来。

2. 坚持依法办事

我国是法治社会, 宪法和法律是人民利益的体现, 是全社会必须遵循的行为规范。凡是法律法规和政策已经明确规定的事项, 就必须依照法律法规和政策规定执行。教代会制度的各个环节都要遵守相关的法律规定和程序要求。做到有章可依、有章必依、执法必严、违章必究。

3. 坚持民主集中制

民主集中制是教代会的组织原则。基本内涵是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合, 它是民主的, 又是集中的。第一, 教代会的代表都是通过一定程序民主选举产生的, 并对其所在选区的选民负责;第二, 坚持少数服从多数、个人服从组织的原则, 凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、会议决定的原则, 提出议案或作出决定;第三, 教代会主席团、代表团、各专门委员会等要经常听取广大教职工的意见和建议, 上通下达, 反映教职工的心声。

4. 坚持群众路线

群众路线是党的根本工作路线。教代会必须相信和依靠职工群众, 尊重和保障教职工的民主权利, 激发广大教职工的热情和主人翁意识, 一切为了教职工, 一切依靠教职工, 必须在一切工作中发动教职工、组织教职工, 使教代会的活动在广泛、有序而又坚实的民主基础之上进行。要进一步增强校务公开的意识, 主动公开, 及时公开, 自觉接受群众监督, 积极营造和谐的校园氛围。

5. 坚持平等协商

教代会各个组织、各代表成员之间是完全的平等关系。不管是领导干部代表还是一般教职工代表, 都享有同等的权利和义务, 在进行表决时都只有一票的权利。在讨论问题时, 必须充分发扬民主, 畅所欲言地发表意见和建议。各项选举工作, 都要充分尊重选举人的意志, 不能以任何理由去限制选举人的权利或者滥用教代会的名义。

(三) 工作方法。

教代会依据《学校章程》有关法律法规开展工作。主要工作方法有:

1. 提出议案或建议

提出议案、建议是法律赋予教代会代表的权利。议案, 应当一事一议, 必须在法定的时间内提出;议案要有明确、充分、具体的案由、案据和方案;议案要具有全局性、合法性、可行性, 所提出的解决方案和办法也要客观、公正和实事求是。重要的议案可列入大会议程中进行大会审议。教代会代表提出的建议是指对学校各方面工作的看法、建议、主张、批评和意见等。

2. 工作询问或质询

询问和质询是教代会代表对学校或者学校各部门工作中不清楚、不理解、不满意的方面提出问题, 要求作出说明、解释的一种活动。质询以询问为前提, 询问人在对有关部门所作的说明不满意的情况下, 才能以书面形式对同一问题提出质询。询问和质询可单独提出, 也可联名提出。

3. 审议表决

审议表决是教代会集体行使职权, 对列入会议议程的议案经过审查、议论或辩论, 然后根据多数代表的意见做出决定的活动。审议既是代表提出批评、意见和建议的过程, 又是在思想上就某一议案逐步达到一致、形成共识的过程, 为最后的表决奠定基础。校长要尊重并认真贯彻落实教代会的决定。

4. 评议领导干部 (信任度投票)

教代会民主评议领导干部是落实全心全意依靠教职工办学指导方针的重要措施, 目的是推动学校改革和发展。被评议的学校领导要向教代会代表就德、能、勤、绩、廉等方面进行述职, 回答评议主持者和代表提出的疑问和问题。主持人要向代表宣传进行评议的目的和意义、对评议的要求和纪律、代表在评议中应持的态度等。评议领导干部应当采取无记名投票的方式进行, 并以适当方式向有关人员及时反馈评议结果。

(四) 议事规则。

教代会主要以会议的形式开展工作, 由于教代会代表人数多, 一般规定每届3至5年, 每届每年至少召开一次会议, 闭会期间的日常工作机构是学校工会。教代会的筹备与召开、各项职能的发挥、决案和议案的检查与监督、提案的落实等具体工作都是由工会牵头负责的。

1. 学校党组织依据有关规定决定教代会的换届和召开, 成立教代会筹备领导小组, 批准教代会会议方案、主席团人选建议名单等。筹备领导小组主持教代会预备会议选举产生主席团。

2. 教职工代表大会由会议主席团主持。主席团领导大会期间的各项活动, 听取和综合各代表团 (组) 对各项议案审议的意见, 对议案进行修改, 研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项, 起草大会决议和决定, 主持大会期间选举、表决等事项, 处理与大会有关的其他问题。选举、表决事项必须有大会代表三分之二以上参加方可举行, 采取无记名投票的方式, 根据少数服从多数的原则, 过半数通过。对教代会通过的决议, 校长应当尊重, 并组织有关部门执行;对教代会的提案, 应积极组织有关部门落实;对条件不成熟的提案应及时反馈解释说明。

3. 教代会闭会期间, 遇有急需解决的重要问题, 可由教代会代表团 (组) 长、各专门工作小组负责人组成民主管理联席会议协商处理。联席会议由校工会主席主持, 根据会议内容及需要, 可邀请学校党政领导和有关人员参加。

4. 对关系教职工切身利益、学校发展规划等重大的问题, 如果在讨论时候发生严重分歧, 一般应当暂缓表决, 待进一步协商后再做安排。必要时可以提交上级主管部门予以协调解决。

5. 特殊情况下, 可经校长提议, 党政联席会议通过, 召开教代会临时会议。必要的时候教代会代表可以列席校长办公会议和校务委员会会议。

参考文献

[1]刘昱.关于完善教代会制度的思考.工会理论与实践, 2004.8, (4) .

[2]李长良.学校民主管理工作弱化与教代会体制改革.工会论坛, 2009.3, (2) .