财务部门安全生产责任制

财务部门安全生产责任制（通用14篇）

财务部门安全生产责任制 篇1

【本刊讯】为落实全面深化改革工作部署, 加快推进特种设备安全监管改革, 进一步指导地方明确改革方向, 质检总局近日发布了《特种设备安全监管改革顶层设计方案》 (以下简称《方案》) 。要求各地认真贯彻落实, 进一步加强领导, 细化方案, 完善措施, 确保改革顺利推进。

《方案》明确指出, 到2017年底前, 建立各级监管部门的权力清单和责任清单;建立基于风险分类监管的行政许可制度, 基本完成检验改革和检验机构整合试点;推动与改革相适应的法律法规修订。到2020年底前, 完善与改革相适应的特种设备安全法治;建立与社会主义市场经济相适应的以多元共治为特征、以风险管理为主线的中国特色特种设备安全治理体系, 推进治理能力现代化;重特大事故和重大影响事件得到有效遏制, 万台特种设备死亡率和事故率接近发达国家水平;特种设备产品和服务质量达到或接近国际先进水平。

《方案》要求各地深刻认识特种设备安全监管职能转变的重大意义, 成立相应职能转变领导小组, 明确任务分工, 加强协调配合, 抓紧研究细化落实措施, 出台具体方案和实施办法。

财务部门安全生产责任制 篇2

关键词：计算机 网络安全 解决方案

中图分类号：G467 文献标识码：A 文章编号：1673-8454（2008）19-0038-02

一、高校财务网络安全现状分析

一般高校的财务部门的网络拓扑描述如图1所示。

要给出信息安全的方案则必须先分析该网络所面临的安全风险。下面主要从网络管理、数据共享、边界安全、病毒侵害及系统漏洞等方面所存在的安全问题展开分析。

1.管理安全风险

管理安全风险是指由于工作人员缺乏网络信息安全基本知识，不遵守本部门的信息安全规则，造成数据损失等。有些财务人员对病毒危害性程度认识不够，有的工作人员任意从互联网上下载资料，在计算机间、局域网和互联网之间交替使用软盘和可移动硬盘、优盘，这样很容易将计算机病毒带入财务系统中；另外由于一些计算机的配置较低，安装防病毒软件后计算机运行速度会受到影响，因此一些员工对安装的防病毒软件私自卸载或关闭，造成整体防病毒工作的被动。因此，往往由于个人在使用计算机过程中的疏忽而导致整个部门网络使用效率低下或造成安全风险，甚至会造成无法挽回的财务数据损失。

2.财务信息的保密性特征与财务信息的公开性特征相矛盾

一方面，财务信息属于高校的机密，其安全的重要性是不言而喻的；另一方面，财务信息又要依赖网络进行传递，高校在利用网络共享实施财务方便快捷管理的同时，也将自己暴露于风险之中。信息安全风险包含财务信息泄密和被恶意篡改，甚至被删除。有时财务系统遭到恶意攻击，造成整个网络系统瘫痪，系统无法正常运行、数据丢失等，给学校造成较大损失。

3.非法入侵风险

在网络环境下，电子符号代替了会计数据，磁介质代替了纸介质，在这个环境中一切信息在理论上都是可以被访问到的，除非它们在物理上断开链接。因此，财务部门在实现网络化管理的同时，很难避免非法侵扰。一些人可能出于各种目的，有意或无意地损坏网络安全设施及安全系统，黑客活动比病毒破坏更具目的性，几乎覆盖了所有的操作系统和应用系统，包括财务系统。

4.感染病毒风险

随着网络的迅速发展，计算机病毒也在不断变化，表现出多样化、速度快、周期短、破坏力强、难以防范等特点。财务部门局域网与互联网连接，计算机系统感染病毒的几率增加，病毒防范的难度更大。不论是在互联网上进行浏览、下载文件、收发E-mail，还是利用BBS进行信息发布，都有可能使计算机系统感染计算机病毒。

5.系统缺陷及漏洞风险

网络操作系统及应用软件在设计和实现过程中都是存在缺陷和漏洞的。这些缺陷和漏洞有些是设计和实现过程中，软件公司和编程人员无意造成或有意设置的。这些漏洞和缺陷往往是黑客进行攻击的首选目标。一旦这些缺陷和漏洞被黑客攻陷，其后果将难以估计。

二、高校财务部门信息安全解决方案

从以上分析可以看出，高校财务部门的网络信息安全管理系统，总的建设目标，是要建设一个健全的网络安全防御和检测系统，使高校财务部门的网络安全工作有一个质的飞跃，信息安全管理水平达到一个新的层次，以有效保障高校财务部门数据的安全和业务的正常开展。

1.边界防火墙、防病毒系统方案

如图2所示，建议在财务部门网络边界部署防火墙，并配置访问控制策略，以达到有效的网络访问控制目的。

通过部署防火墙，可以达到以下目的：

（１）增强网络访问控制能力。虽然路由器可以制定基本的网络访问控制策略，但防火墙设备则可以制定更细度的访问控制策略，比如将访问的网络限制在几个必须要访问的网站，并依权限进行访问。防火墙可以提供完善的网络访问行为审计。比如对员工上网行为进行日志记录。通过以上的控制策略可以大大降低管理安全的风险。防火墙设备还可以提供更强大的路由、NAT策略方式等。

（２）增强防攻击能力。路由器仅仅提供基本的路由功能，无法面对无意的蠕虫攻击，更无法抵御别有用心的人进行Dos、DDos等攻击。UTM防火墙自带IPS功能，IPS库可以实时更新，有效抵御上述攻击，并且由于UTM防火墙采用协议分析方式，对Inbound、Outbound流量进行检查和过滤，可以阻止隐藏在常用协议中的恶意攻击。这样可以大大降低非法入侵的风险。

（３）增强财务部门与其它部门网络间的通讯性能。防火墙设备具有流量控制功能，可以改善带宽使用状况，提高财务部门与其他部门间网络通讯能力。

2.防范病毒入侵，确保系统安全

安装正版的病毒防范软件，如瑞星、卡巴斯基等。它们能够提供针对几乎所有类型病毒的防护，可完成病毒扫描、病毒监控、行为阻断及完全检验等工作。同时它们具有良好的兼容性，几乎支持常见的操作系统和防火墙，并能主动防范未知病毒。同时还可安装一些防病毒辅助软件，如360安全卫士等。它们可以及时清除系统中的恶意软件，并能帮助恢复浏览器中被篡改的位置，改进漏洞恢复功能。

作为高校财务系统，除了安装防病毒软件以外，还应对杀毒软件库进行及时地更新升级，只有这样，才能有效地防止病毒对系统的侵害，保证系统安全运行。

3.及时安装服务包和补丁程序

网络操作系统及应用软件中所存在的缺陷和漏洞，往往是黑客进行攻击的系统管道和路径，黑客利用这些缺陷和漏洞，要么获得某些文件和服务的特殊访问权限，要么以某种未授权的访问方式访问系统及其数据。因此网络操作系统和网络应用系统要及时安装服务包和补丁程序，更改操作系统和软件的默认设置，停止或禁用无关的协议和后台程序，尽可能地剔除一切可能存在的安全隐患。

4.建立数据备份与灾难恢复系统

数据备份就是将数据以某种方式加以保留，以便在系统遭受破坏或其他特定情况下，重新加以利用的一个过程。数据备份的根本目的是重新利用，也就是说，备份工作的核心是恢复，一个无法恢复的备份，对任何系统来说都是毫无意义的。对一个完整的财务工作网络系统而言，备份工作是其中必不可少的组成部分。其意义不仅在于防范意外事件的破坏，而且还是历史数据保存归档的最佳方式。换言之，即便系统正常工作，没有任何数据丢失或破坏发生，备份工作仍然具有非常大的意义——为我们进行历史数据查询、统计和分析，以及重要信息归档保存提供了可能。

计算机网络中的灾难是指自然和人为的事故，例如火灾、洪水、地震等自然灾害，设备故障、软件错误、网络中断等以及操作人员失误、黑客攻击等人为因素引起的计算机网络不能正常工作甚至崩溃的情况。

灾难恢复，是指在灾难发生后，利用技术和管理的手段使财务的计算机网络系统能够迅速恢复到正常的运转状态，并保证所有数据的安全。

数据备份与灾难恢复是相辅相成的，数据备份的最终目的是保证网络数据的安全以及再利用，灾难恢复则是当计算机网络系统发生意外状况时，能够迅速地将整个系统恢复到正常工作状态，并利用备份系统使财务数据恢复到灾难发生前的状态。

数据备份和灾难恢复系统，可以采用光纤磁盘阵列、服务器冗余以及磁带机备份等技术加以实现。

四、结束语

技术和管理是搞好信息安全工作的两个最基本的要求，忽视任何一方面都很难构建安全的网络体系。因此网络安全的归结点就是既要有科学有效的安全管理，又要依靠网络安全实用技术得以实现。具体的安全措施可以包括防火墙、入侵检测、补丁管理及防病毒软件等，从而构建一个全面、立体、纵深的安全信息体系。

参考文献：

[1]王志国,李建华.网络安全设防措施[J].电脑开发与应用,2006(4).

[2]王文革,智海燕等.系统数据恢复方案设计与实施[J].中国电力,2002(5).

[3]刘艳.影响网络安全因素及网络安全设置[J].科技与经济,2006(16).

品质部门安全生产责任制 篇3

1.督促本部门员工正确穿戴好劳动防护用品，提高员工的安全防范意识。

2.加强本部门员工的安全培训，使其操作技能和安全意识达到生产的需要。

3.贯彻实施国家颁布的质量标准及行业标准。

4.组织质量工作会议，处理生产中的质量问题，推广新技术、新工艺。

5.严格产品检验制度，并做好产品检验记录，确保产品各项安全管理指标达到规定要求。

6.负责对检验人员的安全教育，要求检验人员遵守所在车间、部门的各项安全管理制度，确保安全生产。

人力资源部门安全生产责任制 篇4

编制

人力资源部门安全生产责任制

（1）负责制定本部门的安全生产规章制度，落实安全生产责任制。（2）贯彻国家有关规定，对本公司的安全生产工作进行管理、监督、检查和指导。

（3）建立健全安全培训体系，负责审批职工安全、卫生、消防教育培训工作 计划；组织开展公司在职职工、特种作业人员等各类安全生产教育培训和新入厂员工三级安全教育培训，经考试合格之后方可上岗。

（4）负责建立健全各级安全监督机构，负责配备各级安全监督管理技术人员和安全工程师。

（5）把安全工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，对发生重大特大责任事故的有关领导分清责任，严肃处理。

（6）建立健全安全用工管理制度，组织做好新工人的体检工作。根据职业禁忌症的要求，做好新老工人工种分配和调整，认真执行有害工种定期轮换、脱离岗位的规定，不得将有职业禁忌的员工分配到其所禁忌的工作岗位。做好女工的“四期”保护工作及未成年员工的劳动保护工作。

（7）负责组织职工的定期身体检查，发现职工身体不适于担当原工作时，应及时予以调换工作。

（8）做好员工劳动纪律教育工作，对严重违反劳动纪律、影响安全生产的，提出处理意见。

（9）制定和贯彻奖励办法时，必须把安全生产列为重要的考核内容，坚持安全指标有否决权。

(10)按国家规定，从质量和数量上保证安全技术人员、工业卫生人员和消防人员的配备。聘用项目经理、分部经理等行政领导干部，要把安全知识、安全意识和安全工作实绩作为重要的考核内容，不合格者不能聘用。

北镇市鑫达运输有限公司

编制

（11）参加事故调查处理，负责办理对有关责任者的处分手续和善后处理（12）依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险金。

（13）建立健全安全生产教育培训制度，把安全技术教育和培训工作纳入职工技术、业务教育计划中，负责组织职工进行安全技术教育培训和考试。

财务部门安全生产责任制 篇5

河南高速快运服务有限公司华健公寓商住楼工程

各部门安全生产责任制

湛江市建筑工程集团公司 二○○五年六月二十六日

目录

一、生产计划部门安全生产责任制

二、技术部门安全生产责任制

三、设备部门安全生产责任制

四、材料供应部门安全生产责任制

五、劳动管理部门安全生产责任制

六、财务部门安全生产责任制

七、教育部门安全生产责任制

八、人事部门安全生产责任制

九、卫生部门安全生产责任制

十、保卫消防部门安全生产责任制

十一、宣传部门安全生产责任制

十二、项目部安全系统安全生产责任制

十三、总包单位安全生产责任制

十四、分包单位安全生产责任制

一、生产计划部门安全生产责任制

1.在编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项，安排月旬作业计划时，要将支、拆安全网，拆、搭脚手架等列为正式工作，给于时间保证；

2.在检查月、旬生产计划的同时，要检查安全措施的执行情况； 3.在排除生产障碍时，要贯彻“安全第一”的思想，同时解决不安全隐患，遇生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，不得冒险违章作业；

4.对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划完成情况时，一并检查。

二、技术部门安全生产责任制

1.对施工生产中的有关技术问题负安全责任；

2.对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施；

3.以全面安全生产观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺卡，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产；

4.对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；

5.会同劳动、教育部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育；

6.参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；

7.参加伤亡事故重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。

三、设备部门安全生产责任制

1.制定安全措施，保证机、电、起重设备、锅炉、受压容器安全运行。对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护；

2.对严重危及职工安全的机械设备，应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施；

3.新购进的机械、锅炉、受压容器等设备的安全装置必须齐全，有效。出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程；

4.负责对机、电、起重设备的操作人员，锅炉、受压容器的运行人员定期培训、考核并签发作业合格证。制止无证上岗；

5.认真贯彻执行机、电、起重设备、锅炉、受压容器的安全规程和安全运行制度。对违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析。

四、材料供应部门安全生产责任制

1.供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。

2.采购的劳动保护用品，必须符合规格标准。

3.负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并向本单位劳动部门提供使用情况。

4.对批准的安全设施所用材料纳入计划，及进供应。5.对所属职工经常进行安全意识和纪律教育。

五、劳动管理部门安全生产责任制

1.负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定，修改和制定劳保用品发放标准实施细则；

2.严格审查和控制上报职工加班、加点和营养补助，以保证职工劳逸结合和身体健康；

3.会同有关部门对新工人做好入场安全教育，对职工进行定期的培训、考核；

4.对违犯劳动纪律，影响安全生产者应加强教育，经说服无效或屡教不改的应提出处理意见；

5.参加伤亡事故调查处理，认真执行对责任者(工人)的处理决定，并将处理材料归档。

六、财务部门安全生产责任制

1.按国家规定要求和实际需要，提取安全技术措施费和其它劳保费用，专款专用；

2.负责拨给对职工进行安全教育所需宣传费用。

七、教育部门安全生产责任制

1.组织各种学习班时，都必须安排安全教育课程；

2.各企业主办的各类专业学校，要设置劳动保护课程，课时不少于总课时的1%～2%；

3.将安全教育纳入职工培训计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。

八、人事部门安全生产责任制

1.根据本单位实际需要，配备具有一定文化程度、技术水平和实践经验的安全干部，并注意解决干部的新老交替问题；

2.会同有关部门对施工、技术、管理人员进行遵章守纪教育； 3.参加重大伤亡事故的调查，认真执行对责任者(干部)的处理决定，并将处理材料归档。

九、卫生部门安全生产责任制

1.经常进行工地卫生宣传教育；及时提出防暑药物、清凉饮料配方；做好测尘、测毒工作；对从事砂尘、粉尘、有毒、高温、高空作业人员，必须定期进行健康检查，做好职业病的治疗工作和建档卡工作；

2.发生工伤事故后，积极采取抢救、治疗措施，并向事故调查组提供伤势情况；

3.组织配合有关部门对职工进行体格普查，对特殊工作要定期作体格检查，发现有不造应某种工作的应向有关部门提出建议，及时作出妥善管理。

十、保卫消防部门安全生产责任制

1.协同有关部门对职工进行安全防火教育，开展群众性安全生产活动。

2.主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患。重点抓好防火、防爆、防毒工作。

3.对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质；责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。

十一、宣传部门安全生产责任制

1.宣传党和国家的安全生产方针、政策、法令，教育职工树立安全第一的思想；

2.配合各种安全生产竟赛活动，做好宣传鼓励工作； 3.及时总结报导安全生产的先进事迹和好人好事。

十二、项目部安全系统安全生产责任制 贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规与条例； 2.做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验； 3.指导个班组安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；

4.组织安全活动和定期安全检查；

5.参加审查施工组织设计(施工方案)和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；

6.与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作；

7.进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理； 8.制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；

9.对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上报。

十三、总包单位安全生产责任制

工程实行总分包时，总包单位要统一领导，管理分包单位的安全生产，其责任：

1.实行总分包的总包责任人，要对分包单位的安全生产工作实行统一管理、统一领导；

2.对于外包工程的总包责任人，要做详细的安全交底，要提出明确安全要求，并认真实施检查；

3.总包方应选择具备安全生产条件的企业分包； 4.分包工程合同，安全条款责任要明确、具体；

5.对违反安全生产规定，冒险蛮干的分包单位，总包单位有权下停工整改指令书。

十四、分包单位安全生产责任制

1.分包单位一把手对安全生产负全面责任； 2.分包单位要认真履行承包合同；

3.严格执行各项安全生产责任制度(包括部、省、市及总包方)； 4.服从总包单位有关安全生产的领导，执行总包单位有关安全生产制度，按受总包单位的安全检查；

财务部门安全生产责任制 篇6

一、财务部门在高职院财务二级管理中遇到困难

(一) 财务部门关键人员思想认识上的阻力

面对长期以来的财务集权管理, 财务部门关键人员受惯性作用的影响, 思想上认为一放就乱, 导致行为上消极对待财务二级管理, 总是寻找各种“理由”认为推进财务二级管理的条件还不成熟, 而如何才能“成熟”, 却又不采取任何措施。

(二) 归口费用向部门 (系、部) 费用转化中职能部门的阻力

由于高职院财务管理由中专校时的实报实销制, 向系、部二级财务管理转变时制定的部门财务预算, 普遍采用了一种过渡方式, 将费用划分为两部分:第一部分是部门 (系、部) 费用。如办公费、差旅费、电话费、实习费、交通费、招待费、学生活动费、就业费等。这部分经费占学院总经费的比例较小。第二部分是归口费用。如实践实训耗材费、教学仪器设备费、图书费、印刷费、课程建设费、专业建设费、创业教育费、群体费、技能实践费、科研业务费、招生费、外事费、培训费、维修费、水电费等。这部分经费占学院总经费的比例较大。当高职院部门财务预算管理经过一定阶段的探索, 已基本具备大力推进的条件, 需要将归口费用中的一些费用, 如实践实训耗材费、招生费、培训费、教学印刷费、课程建设费、专业建设费、群体费等项目的全部或部分下达系、部, 变成部门费用时, 就遇到了上述费用之归口部门的不同理解, 更多地是有些归口费用会由于各种原因继续留在归口部门。从而造成在高职院财务二级管理中应该下达系、部的经费无法下达, 导致不明缘故的院领导和系、部误认为财务部门不愿“放权”, 影响了高职院财务二级管理的推进。其实, 经费或下达给归口部门, 或下达给系、部所有, 对财务部门来说都是“放权”。如果说有权的话, 财务部门也就是根据有关制度, 行使必须的审核权和监督权了。因此, 减少归口费用的名目、金额, 用来增加部门 (系、部) 费用的名目、金额, 不断扩大系、部财权过程中的难点仍在费用归口部门。

(三) 缺乏相应的二级财务管理制度

高职院虽然具有比较完善的财务规章制度, 但是由于二级财务管理必将处于探索阶段, 这就导致在逐步下放财权给系、部时, 尚未形成与之相应的二级财务管理制度, 如何控制系、部的经济行为也就没有了准绳。

(四) 经济责任缺失, 权责失衡

在高职院宏观层面本就没有建立健全经济责任制的前提下, 推进二级财务管理又无法绕开系、部经济责任制的建立健全, 而对于高职院系、部领导的经济责任, 由于缺乏科学的考核评价办法, 导致财权下放后系、部领导有权了, 但如何监督、考评却成了财务部门的难题。

(五) 预算依据不科学

高职院在制定部门预算时, 根据的标准是本院前几年的使用水平、再参照同类学校, 同时考虑本院的事业发展而制定, 最后由财务部门根据各系、部情况确定各系、部各项经费预算。由于制定标准未必科学, 而且不采纳系、部意见, 因此, 也就失去了预算执行的基础。同时没有必须的预算跟踪、分析和评价, 容易造成预算内容不实、预算约束不强的弊端情况。

二、财务部门推进高职院财务二级管理的措施

(一) 合理编制预算

主要表现在:一是编制预算时, 既要考虑事业发展的需要, 也要考虑学校的财力。收入预算必须做到要积极稳妥。支出预算要按照统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则, 首先要保证人员经费;其次要在公用经费的使用中向教学和科研倾斜;最后根据学校财力情况, 再考虑自筹基建项目的安排。二是预算执行过程中, 各院系、部门一定要严格按照学校下达的预算执行, 杜绝超预算开支经费和无预算开支经费。同时审计部门应对预算执行编制合理性、调整的真实性, 使用的效益性进行监督, 提出意见和建议, 不断改进和完善预算管理。

(二) 倡导全面服务

财务部门职能转变的重要标志是全面服务。一是政策咨询服务, 财务部门要对主管部门以及学院出台的相关政策与规章制度做出说明和解释, 并向院系、部门提供建设性的意见和建议。二是信息服务, 财务部门可以将有关的财务信息及时处理、传递给相关院系、部门使用。

(三) 实施网络管理

应用现代网络技术, 建立以财务为中心, 上至学校决策层、下到各系 (部门) 的预算执行信息传递与反馈网络。既对整个学校及各系 (部门) 、各部门的预算计划及执行情况进行实时监控, 发现问题立刻预警或禁止, 也可将整个学校和各系 (部门) 的预算执行进度和情况传递给学校决策者和各系 (部门) 、各部门, 使他们能及时了解相关信息、作出相应决策, 保证预算计划的顺利完成。

(四) 规范“一支笔”审批

年初, 学院 (系、部) 各个分管领导提出一年的经费预算, 经党政领导班子集体讨论确定、汇总。凡是涉及综合性的、大局的大额款项的开支, 由领导班子根据各口经费的具体情况, 统筹商议解决。“一支笔”平时审批时, 就以预算为依据。对于那些没有列入预算, 而又必须开支的临时性的较小开支, “一支笔”领导在与分管领导商量同意后方可审批开支;对于那些未列入预算, 又必须开支的数目较大的款项, “一支笔”领导必须将其提交到院系党政联席会议上来讨论确定, 然后方可审批开支。年终时, 再对全院系一年的财务收支进行决算, 并将决算结果向全体教职工通报。

(五) 做好财务分析

科学的财务分析既是一个认识的过程, 又是一种检查的手段。它的主要作用在于:一是正确分析学校财务运行和财务管理状况、财务问题, 为改善管理、提高效益提供依据;二是促进综合财务计划的顺利实现, 加强财务调控能力;三是促进学校充分挖掘内部潜力, 努力增收节支。

(六) 建立精细化内部控制制度

首先, 要制定与完善专项费开支内控制度, 用制度规范和监督专项费开支。其次, 要进行预算控制。不仅要控制总额, 还要控制进度及使用比例。再次, 要进行经费分析制度。财务处要定期与不定期地与业务部门召开经费分析会, 对每个院 (系) 、部门在一定时间内的经费总指标、单项指标执行情况进行沟通, 提供交流平台, 共享管理成果。

(七) 细化管理制度

首先, 要加强政策制定。政策不仅要符合国家、省及财政与教育主管部门的规定, 而且要结合校情, 彰显特色, 突出可操作性。其次, 要内容全面。具体包括:学校依据国家法律法规, 结合实际制定的财务管理制度及实施细则;各级岗位职责;会计核算程度、具体工作标准和考核细则;财务经费口径、费用构成、审批权限、办事流程等, 并形成层次分明、清晰、指导性强、便于操作的、系统全面的财务管理制度汇编。通过财务管理制度精细化, 可以使所有部门、所有岗位、所有人员, 包括从教职工到各部门负责人、再到学校领导, 全部明确岗位职责和办事规则、标准及流程, 促进财务管理制度的规范化和科学化。再次, 要强化制度执行。制度一日下发, 就必须具体化、细致化。把财务管理制度精细化到制度执行中的每个岗位、人员、各个环节与关键控制点上, 保证制度的有效性。最后, 要强化制度反馈。对制度执行过程中出现的问题, 要查找原因, 制定新的制度, 切保制度的科学性。

(八) 注重部门沟通利用各种机会, 加强与各二级院 (系、部) 、各职能部门、经济实体的沟通。

把各级财经制度、学院预算编制和执行情况、收费政策、项目、标准、范围、缴欠费情况、项目收支情况、教职工工资、津貼发放、个人所得税扣缴情况、学生奖学金发放等情况以及招投标信息、集中采购制度等, 按程序、多层面、多形式的进行公开。通过阳光财务政策的实施, 进一步推进民主理财, 促进开放型财务管理机制的形成, 不断提高服务质量。

参考文献

[1]耿淑荣:《试论全面预算在高校财务管理中的应用》, 《教育财会研究》2006年第1期。

[2]张依群:《试论高校财务预算管理的理念创新》, 《教育财会研究》2004年第1期。

[3]张美华等:《高校二级院 (系) 财务管理运行机制研究》, 《预算管理会计》2005年第3期。

[4]王卉:《对高校推行校院两级财务管理的探讨》, 《北京财政》2004年第1期。

[5]彭源波:《谈高校财务管理制度改革》, 《社会科学家》2004年第1期。

[6]吴静:《高校二级模式下宏观调控实现方式探析》, 《中国高教研究》2005年第5期。

财务部门安全生产责任制 篇7

关键词：责任导向；公共部门；职位分析

从历史发展的角度看，无论是国外人力资源管理还是国内人力资源管理的发展进程中，传统的职位管理都没有对职位进行分析分类。工作分析是在公共分配职位中不同的价值和体制相互冲突的历史中逐渐产生并走向成熟的，工作分析的发展是公共雇员制改革的一项遗产，它反映了人们越来越重视在行政管理事务中对科学原理的应用。所谓职位分析，是人力资源管理的一项核心基础职能，是对每个职员的工作职位应用系统方法，收集、分析、确定组织中职位的定位、目标、工作内容和职责权限以及工作关系和完成工作人员所需要的技能、知识等因素的过程。

一、引入公民评价的责任导向职位分析

怀特·卡塞欧说“工作分析对于人力资源专家而言就如同钳子对于管道修理一样。”有效的工作分析体系对提高公共部门的整体绩效、实现公共部门人力资源配置有着重大的作用。但从总体上来看，我国目前公共部门人力资源管理体系相对还较为薄弱。公务员的岗位任务和工作职责没有落实到位，工作分析在实际操作中缺乏科学合理的评估测算，偏向定性的规定性原则。

传统的工作分析方法包括定性的方法和定量的方法，其中定性的方法主要以观察法、访谈法、关键事件法、工作日记法、问卷法等；定量的方法主要是以问卷法为主来进行分析。但不管是定性还是定量的方，参与主体都主要以公共部门人员的调查为主。随着经济的发展，公民民主意识也越来越强，公共组织设置的最终目的是服务于人民，作用于社会，一个公共职位设置的价值以及在这个岗位上的雇员的工作价值，体现在社会和公民对他的评价上。公民是公共部门的服务对象，是最直接的体验者，在与公共部门发生交流的过程中，更能反馈岗位以及岗位上的人对工作责任完成情况，收集分析公民对公共部门不同职务的责任义务、责任要求和工作期望，对强化以责任导向职位分析的工作具有重要意。其主要作用表现在：首先，引入公民评价岗位分析，有助于提升行政主体公共责任意识，从而促进岗位责任意识的巩固；其次，重视公民评价责任导向的职务分析，也有利于建立公民信任关系的公共部门岗位责任服务。公共部门通过建立多重渠道，收集、分析公民评价，充分了解公民对各公共岗位的工作责任义务完成情况和完成质量，是加强公共组织构建以责任导向职位分析体系的重要依据。

二、重视工作分析的量化研究方法

工作分析两种常用的方法即定性和定量的研究方法。定性是侧重于对事物的含义、特征、隐喻和象征的描述和理解，常常缺乏信度和效度；而定量方法研究侧重于对事物的测量和计算，更加强客观事实、强调现象之间的关系，更接近于科学的分析方法。目前，在强化责任导向工作分析的过程中，公共部门一般较多的停留在理性思考和实践反思的层面上，量化研究方法很少应用，而量化方法的相对缺失，导致在构建职位分析的过程中就难免失去了一些效度和信度，现有的岗位分析体系的科学性也降低了。

当前，在公共部门人力资源管理中关于职务分析涉及到的量化研究方法主要包括职位分析问卷法、管理职位描述问卷法、功能性工作分析法、O*NET系统法、通用工作分析法以及任务详细目录法和能力要求法，然而，这些量化方法大多数都是由国外直接引用而来，国内公共部门缺乏自有的“量身定做”的量化研究体系成为现实问题，在实际工作中仍然存在行政机关缺乏具体的工作分析、职位评价和工作说明书等实质性的内容。

如今我国在迈向现代化的进程中，又进一步迫切地向我们提出建设科学化的职位分析制度的要求。其中建立以责任导向的职位分析体系也是扩大民主参与和分权式改革的过程中的要求，公务员在获得更大选择权的同时必须对自己的选择的结果承担责任，而这个责任的承担就必须充分体现在职位责任义务的履行上，重视工作分析的量化研究方，深入探究“岗位工作责任是什么”的问题，以实证的方式测量岗位责任，促进责任导向岗位分析体系的建设，对构建科学的职位分析体系具有重要意义。

三、构建责任导向的职位分析体系的现实意义

1.构建责任导向的职位分析体系是公共部门人力资源管理的重要任务

在我国现代化事业加速建设的进程中，公共部门人力资源管理的理论和实践也不断的要求深化职务分析与职位管理制度，职位分析作为人力资源管理的基础环节，也是重要的环节，它既是向组织输送人才血液的源头依据、关口，也是抓手。随着社会的发展，责任内涵也在不断发展和深化，我国不断以负责任的大国、负责任的政府和负责任的公民的鲜明形象呈现在世界面前。因此建设以责任和目标导向的职位分析制度在当前显的迫切需要，能不能为现代化建设注入富有责任能力和责任意识的精英人才、如何应用科学的原理分析构建具有时代价值的职务分析体系便成为了当前公共部门人力资源管理的重要任务。

2.构建责任导向的职位分析体系是构建责任政府的根本前提

责任政府既是现代民主政治的一种基本理念，又是一种对政府公共行政进行民主控制的制度安排[1]。强化责任意识和确权明责，这是责任政府运行的前提和理论支撑。在我国建设合法化、具有公信力的政府过程中存在的障碍之一就在于一些岗位权力职能定位不清，职责不明，以及各责任主体之间的责任关系尚未彻底理清理顺，责任体制尚未真正的确立[2]。基于以上的问题进行探究，职位分析作为公共部门人力资源管理的重要环节，不言而喻的承担着重要的作用。不断深化完善工作分析体系的构建，依据责任政府建设的要求，构建以责任导向的职位分析系统，是解决权责不清、任务不明的问题而导致相互推诿、扯皮和工作效率低下的重要基本保障。

3.构建责任导向的职位分析体系是适应社会精细化治理的内在需要

中共十八届五中全会公报中提到：加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。在城市化快速发展的今天，社会结构分化和利益需求多样化给城市公共事务治理带来巨大挑战，如何推进社会治理现代化，归根到底在于科技的应用和人的作用。从公共部门人力资源管理的角度出发，工作分析是定岗定编的基础和依据，公共雇员作为履行国家公职的主要的精英群体，在促进现代化治理的进程中有着不可替代的重要性，因此深化以责任为导向的工作分析，赋予每一个岗位共同的价值理念，界定每一个岗位的设置目的，强化公共雇员工作职责的责任能力和责任意识；以此来降低或清除治理进程中来自组织工作人员的“低责任感”的障碍，为进现代化精细化治理建设加速。

4.构建责任导向的职位分析体系是实现全面建设小康社会的原生动力

从宏观上来看，工作任务分配到省、到市、到各政府部门；从微观上来看，全面建设小康社会是每个公共部门的人的任务和职责，而建设过程中具有较强责任、目标意识的人员显的尤为重要。因此，为建设事业选择富有责任意识和目标意识的人才，就成为公共部门人力资源管理的一项重大任务。工作分析不仅是对岗位的研究，也是对人员特征及任职资格的研究，深化公共部门职务规范系统，强化责任导向的工作分析，并依此选拔具备目标责任意识的人员；对在岗人员进行行政责任培训，提升公共雇员的行政目标感，使公共部门的每个岗位人员切实按照“人人参与，人人尽责”的要求为全面实现小康社会努力奋斗。

中共十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，如何在未来的五年中把握最后的冲刺机会 ，是政府当前刻不容缓的工作安排。积极探索构建以责任为导向的公共部门职位分析体系，不仅是构建责任政府的前提，也是适应当前社会治理精细化的需要，政府要积极探索构建责任导向的职位分析体系，不断加以完善并在实践中具体应用检验，努力提升责任政府的形象，推进社会治理精细化，从而实现全面建成小康社会的宏伟目标。

注释：

[1]张成福.责任政府论[J]， 中国人民大学学报， 2000 （2），77。

[2]孟卫东.论责任政府与我国行政管理体制改革[J].管理世界，2008（7），172。

参考文献：

[1]唐纳德·E·克林纳，约翰·纳尔班迪，孙柏英著.公共部门人力资源管理系统与战略[M].北京：中国人民大学出版社，2010.08：92-118.

[2]杨艳东.公共部门人力资源管理[M].河南：河南大学出版社，2013.12：70-92.

[3]赵秋成，杨秀波，曹静.公共部门人力资源管理[M].北京：清华大学出版社，2014.02：67-71.

[4]郭庆松.公共部门人力资源管理研究存在的问题和发展趋势[J].中国行政管理，2007（5）：79-81.

[5]胡广琳.工作分析是人力资源管理的基础[J].科技情报开发与经济，2005（24）：170-172.

[6]孟卫东.论责任政府与我国行政管理体制改革[J].管理世界，2008（7）.

工程技术部门消防安全责任制 篇8

1、工程技术部门应根据施工机构和现场特点配合安全消防管理部门完善和制定消防预案和方案及有关防火制度规定。

2、现场使用新型材料、高分子化学材料，应将防火等级、阻燃效果情况、说明书、数据资料报工作部（安全消防）备案。

3、在防水施工、冷却塔安装、重要设备安装，用火、用电易燃材料的施工方案中应写明具体防火措施。

4、组织实施检查施工组织设计和施工方案，同时组织检查施工中消防技术措施落实情况，对涉及消防安全方面的技术性问题应及时提出解决办法。

5、编制或审批施工组织设计、施工方案时，必须按国家的有关消防安全规定、消防技术规范，结合施工现场实际，组织有关部门制定或审查消防安全技术措施，防止各类不安全因素的发生。

6、对施工生产中采用的新工艺、新设备、新技术、新材料，必须有针对性地组织编制防火安全技术措施和安全操作规程。并针对可能发生火灾事故的因素提出应急改进的技术措施。

签字：

北京建工集团有限责任公司

部门安全责任书 篇9

安全目标责任书

我作为 _________部安全第一责任人，有责任维护本部门安全，保证员工在生产及工作中人身安全不受危害；保证本部门不发生任何责任事故；保证不使公司资产遭受损失。我相信：除人力不可抗拒的自然灾害外，所有事故都可以预防；任何隐患都可以整改。因此，我同意并努力做到：

一、方针与原则

l.坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针,牢记：“企业要发展、安全是保障”的宣言；

2.坚持“保安全、增健康、促发展、建和谐”的四个基本原则并使之得到落实；

二、安全目标

1.重、特大事故率控制在0 %，即不发生重特大伤亡事故、不发生重特大设备事故、不发生重特大火灾事故、不发生重特大其它事故（如交通事故、治安事件等）

2.轻伤事故率控制在1 % 以内。

三、安全责任

l.部长是本部门的安全第一责任人，对安全生产工作和安全生产目标全面负责。

2.部门经理/助理是分管工作范围内的责任人，对分管的安全生产工作负领导责任，向部长负责。

3.各班组、各岗位有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。

4.部门内实行安全生产责任追究制度，包括对各管理人员进行行政责任追究。

四、制度保障

l.负责对公司有关安全生产法规、标准、规程、规定等进行贯彻执行。

2.结合部门实际情况，制定并完善部门的安全管理制度；健全安全防范措施，并传达和落实到每一个班组，每一位员工。

3.及时了解和掌握涉及本部门人身、健康、设备的重大安全情况和问题，并采取相应措施。

4.为员工提供定期针对性培训并制度化，保证员工掌握所需的生产技能和安全知识、规程及要求。

5.部门根据各员工实际工作岗位，参照本《责任书》，与本部门全体员工签订相应的《安全承诺书》，交管理部备案。

五、奖惩制度

l.按照《安全生产奖惩及考核办法》有关条款执行。

2.对提出“安全工作”合理化建议的人员及在预防和制止重特大事故发生的人员将上报公司进行奖励，奖励情况根据其实际业绩而定。

六.“汇报”制度。

1.发生重大及特大事故的，部长要立即上报总经理及管理部门，并在周例会上作书面汇报，在一周内将事故情况书面“报告”到管理部；

2.发生一般事故的，部门负责人要立即通知管理部，并在三日内将事故情况书面“报告”到管理部。

七、附则

1.本责任书经双方签字后生效，执行期自签字起至日止。

2.本责任书一式二份，签约双方各执一份。

3.本责任书解释权归管理部。

上海***公司（盖章）上海***公司_____部（盖章）

总经理（签字）部长/经理（签字）

__________________________________________

浅论财务部门如何加强商品管理 篇10

关键词 商品 商流 物流 管理与控制

一、全面推行标准化管理

全面推行标准化管理，保证数据的准确性、及时性、可比性。标准化的本质特征是统一，具体到我们企业商品管理的标准化主要指单据的统一性、记账方法的统一性以及评价标准的统一性。

1.单据的统一性指财务、业务、实物保管部门登记商品账的依据应该是统一的，这是保证三方数据一致性的基础。

2.记账方法的统一性指财务、业务、实物保管部门登记商品账的增减变化，同一笔业务在登记数量、时间跨度，甚至是错误的更正方法上都应是一致的。

3.商品管理评价标准的统一性指在评价企业各部门商品管理质量时，所沿用的标准应该是具体的、统一的、透明的。

二、 重视细节管理

重视细节管理，真正做到管理出效益。具体到商品管理中，就是要抓住所有权与实物差异的主要因素——代存商品、自用商品。

1.代存商品是所有权与实物差异的最主要因素，也是某一时点上无法通过会计商品核算消除或减小的时间性差异。

2.自用商品，指的是企业内部经营管理用单位的产品。它的性质与先发货后结算相同，只不过结算时不是收到货款、开具发票，而是通过企业内部审批程序后计入公司的费用。

通过以上会计核算，将商品所有权与实物之间的差异尽量缩小，使得财务账上的商品数量对企业商品管理更具指导意义。

三、 工作向基层延伸，实现管理的扁平化

商品管理是项具体的工作，尽管财务通过不断完善账务管理体系，理论上可以达到反映、控制的目的，但在物流过程中，会出现许多意料之外的问题，以及实物管理部门的一些灵活操作方法，是否会影响财务数据的真实性，是否会带来商品管理的漏洞，要回答这些问题仅凭在办公室的账务核算是远远不够的。只有会计人员深入基层，定期和不定期到各经营、保管部门，对其商品账务进行检查、核对、规范，确保基础数据的准确性，针对商品实物管理中遇到的新问题分析研究，并将公司的处理意见及时反馈，实现双方信息沟通的良性循环，使得商品管理制度真正落到实处，并且在实践中不断完善。

四、 让数字说话——会计从核算反映型向分析、监督型转变

商品管理中，财务不应仅仅停留在真实反映企业商流与物流上，面对商品增减变化的众多财务数据，更要进一步进行分析，寻找这些数据背后的经济规律与实质，深化企业的商品管理工作。如通过对账面所有权库存的分析，对企业商品储存量和储存结构的合理性进行评价，计算出“经济进货量”，使得公司的商品资金占用费，库存成本都维持在一个合理的范围内。通过对商品销售和自用商品的日常明细核算，发现其中的不正常变化，分析产生的原因，及时采取措施，变被动为主动，从事后反映转变为实时监控。

五、 加快财务管理信息系统与相关业务信息系统的接轨

加快财务管理信息系统与相关业务信息系统的接轨，促进企业商品信息管理一体化。随着公司电算化的不断深入，业务上的商品信息管理系统也在不断开发、更新、完善。批发开票系统，保管部门业务管理系统，以及新近推广的零售信息管理系统，它们都是针对商品管理的不同方面所设计的，与财务管理信息系统共同构成整个企业的商品管理系统。这就要求我们会计人员不但要精通财务信息系统，还要学习相关业务信息系统的知识，了解其数据来源，掌握与财务商品数据的衔接关系，充分利用其现有数据，细化管理，提高工作效率。当然，这只是商品管理各子系统之间配合性的一个小小应用，真正意义上的系统一体化是将相对独立的各个子系统，进行整体设计和管理，使其紧密衔接，互相适应，特别是前一道环节要为后一道环节创造条件，以最佳的结构，最好的配合，充分发挥其系统功能的效率，实现整个商品管理合理化。

六、严格考核，增强执行力，确保商品管理的各种制度不流于形式

管理与被管理本身就是一对矛盾，是否敢于管理和是否接受管理都可能引发 “破窗效应”，导致制度执行难。所谓“破窗效应”是指：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，有些人就可能受到某种暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些破窗户就给人造成一种无序的感觉。结果在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会慢慢滋生、繁衍。“破窗效应”一旦在企业中产生，其危害性显而易见。现在不管是宣传“执行力”，还是推崇“程序至上”，其实质都是维护制度的严肃性、权威性。当然，制度的执行仅靠财务部门是力所不及的，会计人员在企业管理中更多的是充当参谋的角色，所以在工作中发现的各种难以执行到位的商品管理问题，可以用会计稽查情况通报的形式，对其定期进行整理归类，形成书面意见，上报公司处理，并对处理效果进行追踪、评价，使得各种违反商品管理制度的行为得到及时纠正、处理，在企业内部形成良好的工作秩序，保证制度执行到位。

医院财务部门网上办公经验 篇11

财务部门属于医院的管理部门, 有管理职能, 同时又属于服务部门, 有服务职能, 财务部门的特点是信息繁多, 业务复杂, 如物价的管理、税务管理、工资管理、奖金管理以及医院各种财务政策的管理等, 所有的一切, 直接牵扯到职工的切身利益, 职工具有求知的强烈欲望;同时通过信息化的手段, 提高工作人员的服务意识, 也是时代发展的要求。如何提供良好的个性化服务, 实现服务温馨化、管理亲情化, 以达到消除医护员工对财务信息知情盲点的目的, 使他们集中精力, 提高业务水平, 更好的为病人服务, 以应对日益激烈的市场竞争, 是非常重要的。

为此, 我们在His系统的基础上, 进一步设计了财务部门综合网上办公管理系统, 简称 (网上办公系统) , 该系统适合于大中型的医院, 利用医院内部局域网络, 对医院内部提供服务, 系统全部采用网页的方式, 基于Web服务器, 各科室通过浏览器 (IE) 访问财务部门站点, 以达到查询信息和上报资料的目的, 双方双向互动, 效果明显, 现将主要功能做一介绍:

1、物价政策的发布。

物价政策一般都由财务部门统一管理, 迅速执行物价政策, 马上落实到位是很重要的, 以往一般采用发放文件的办法, 即接到上级通知后, 排版进行印刷, 然后发放, 该办法的优点是权威性强, 但是工作量大, 一份文件需印刷上百份, 盖章、发放最后到各科室执行, 效率比较低, 并且对于历史物价政策, 不便于检索。为此, 在《网上办公系统》中我们设计了物价管理, 由物价科管理人员集中维护, 物价政策随时发布到网络, 各科室在浏览器下可以随时获得物价管理信息, 这种管理方式, 迅速、可靠、阅读量大, 并可查询历史信息, 还是适应时代发展潮流的无纸化办公, 节约了纸张。

2、薪金管理。

员工最关心的就是自己的工资和奖金, 薪金信息员工有知情权和保密权。现在医院发放工资一般都由金融机构代发, 财务部门只发放工资通知单, 这解决了知情权, 但没有解决保密性, 尤其是绩效工资的实现, 工资差距拉大, 很多员工不想公开工资信息, 有的员工对发放工资通知单的方式提出质疑, 认为是损害个人隐私, 《网上办公系统》满足了以上要求, 员工通过浏览器登录网站, 录入自己的口令, 便可以查询自己当月以及历史工资情况, 财务部门可以免除每月一次的工资单打印, 既节约纸张又提高了效率。

3、个人所得税的管理。

发放薪金要代税务部门征个人所得税, 纳税是每个公民的义务, 财务部门每月按人合并工资和奖金, 缴纳个人所得税。工资很容易落实到个人, 但奖金并不是平均发放, 不好控制, 一般采用由各科护士长集中将奖金发放表报到财务部门, 由财务部门按人录入, 近千人的职工, 录入工作量很重, 且各科护士长手工书写, 字迹潦草, 出错的可能性非常大。采用网上办公系统后, 由各科护士长登陆网站, 选择自己所属科室, 系统自动获得该科室人员名单, 只要录入每个人的奖金即可, 对于获得的数据, 由计算机校验后, 财务部门连同工资合并代扣个人所得税。该办法的好处是护士长由手工抄表、交表变为直接录入, 通过网络传输, 减轻工作量, 财务部门也减掉了录入工作量, 也不再担负录入错误带来的麻烦, 职工个人可从网络上查询自己的奖金信息, 随时监督, 皆大欢喜, 也节约纸张, 实现了无纸化办公。

4、普及法律法规。

主要发布和医院有重要关系的各种政策, 如国家的个人所得税政策、国家的物价政策等等, 如对于个人所得税的征收, 员工往往都是有一定技能的医学专家教授, 素质很高, 纳税意识较强, 但必须按政策纳税, 多交一分钱, 也要讨说法。税收法律的及时发布, 并辅以适当讲解, 便可以使职工及时获得法律知识并深刻理解, 照章纳税, 增加大家对财务工作的理解程度, 由抱怨交税太多而变得极为理解, 减少很多麻烦。

5、发布院内财务规定。

如一些报销政策, 报销政策直接牵扯到职工个人利益, 执行好坏对财务部门的信誉影响很大, 通过网上相关政策发布, 每个员工可做到心中有数, 什么该报销, 什么不该报销, 事前便已明了。

6、其它方面的管理:

通过设立图片, 以向导的方式, 讲解如何办理工资银行卡, 出差如何报销, 以及财务部门的临时通知等等, 都是必不可少的环节。

采用网上办公系统后, 好评如潮, 效果明显, 领导满意, 因为贯彻了“提高管理水平, 服务再上台阶”的号召;职工满意, 因为可以随时查询关乎自己亲身利益的信息, 解决了财务信息知情权的问题;财务部门既减轻了工作量, 又提供了个性化的服务, 为争创优秀科室打下了基础。相信随着该系统的进一步完善, 必将获得更好的效果。

摘要：医院财务部门利用医院内部局域网实行网上办公, 及时发布信息, 有利于职工查询和上报资料, 熟悉各项政策和法律法规, 增加大家对财务部门的理解和支持。通过网上办公既节约纸张又提高了效率。

安全生产责任保证书部门长 篇12

为认真贯彻执行《安全生产法》、《环境保护法》和国家有关安全生产、消防、环保和职业卫生等方面的法规、制度以及公司有关安全生产、环境保护工作的指示精神和要求，落实安全环保责任制和责任追究制，加强安全环保管理，避免重大安全生产和环境污染事故、减少一般事件的发生，保障员工生命健康和国家财产安全，促进企业发展，本部门长特代表本部门向公司订立2012安全环保责任保证书。

一、安全控制目标 ：

1、上报集团公司重大及以上事故为零，上报集团公司一般事故不超过2 起／年，公司级事故不超过3 起／年；

2、全年员工轻伤不超过4人次;

3、无万元以上损失的火灾、爆炸、中毒、交通、设备等事故发生；

4、全年员工职业病发病率为零。

二、环境控制目标：

1、危险废弃物处置符合法律法规要求，处置合格率100％；

2、废气、废水达标排放，杜绝重大环境污染事故；

3、重大海洋和土壤污染责任事故为零；

4、开展各项节能减排工作。

三、安全环保责任

1、部门长是本部门安全生产、环境保护、消防和职业卫生第一责任人，对本部门的安全环保工作全面负责；

2、认真贯彻执行《安全生产法》、《环境保护法》以及国家关于安全生产、环境保护、消防和职业卫生等方面法律法规和技术标准；严格执行

公司有关的程序文件、作业指导书和安全环保技术操作规程；严格遵守生产程序和工艺纪律。

3、认真落实安全环保责任制，与本部门员工层层签订《安全环保责任保证书》，签订率达100%；

4、建立健全部门内各项安全环保规章制度和安全环保技术操作规程并予以贯彻落实；建立健全环境、安全、消防管理网络；通过推行各类现场管理优化活动，全面开展现场安全文明生产；

5、组织开展安全生产环保活动；开展本部门员工的安全环保宣传教育培训工作，不断提高员工的安全业务技能水平，增强安全生产和环境保护意识。对特种作业人员的培训每年不少于1次，宣传教育普及率达100%，特种作业持证上岗率达100%；

6、定期组织部门内的安全环保会议，研究解决安全生产、环境保护中的问题。积极组织部门员工开展安全隐患排查活动，并对本部门无力解决的事故隐患，要及时向上级有关部门汇报，配合进行隐患整改，直至隐患消除；

7、定期组织部门开展各项生产现场以及管辖范围内重点防火部位和重点环境污染源的安全环保检查，督促员工自觉遵守安全生产、环境保护、消防和职业卫生等方面的管理制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”现象。对查出的隐患及时整改，对暂时不能整改的及时向上级有关部门汇报并采取临时防护措施；

8、积极开展事故应急救援预案的宣传教育和演练工作，强化员工的应急能力；

9、不断改善施工现场的劳动条件和工作环境，维护员工的合法权益。执行国家对女职工的特殊保护政策；

10、在组织管理生产、经营及其他活动中，将安全环保工作放在首要位置。在计划、布置、检查、总结、评比生产、经营及其他活动的同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；

11、新建、改建、扩建或技术改造工程项目时，将安全技术措施、劳动保护设施等与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产或使用。

12、在与外单位的各项承包合同中，都必须有安全环保职责、管理要求以及安全技术指标等内容，并认真考核落实；

13、对部门发生的工伤事故、重大险肇事故及环境污染事故要及时上报，组织或协助开展事故救援，防止事态扩大，并保护好现场，积极配合调查。对事故的处理严格遵循“四不放过”的原则；

14、及时向员工传达上级领导或公司的安全环保工作指示精神和要求。

本目标管理责任书，自2012年1月1日至2012年12月31日内有效。安全环保责任保证书一式两份，公司和责任部门长各执一份。

部门长签字：年月日

部门消防安全责任书 篇13

为加强医院的消防管理，确保患者及医务人员的人身及财产安全，为贯彻《中华人公民共和国消防条例》、《浙江省消防条例（2016年最新版）》和市消防部门的有关规定，落实“谁主管、谁负责”的消防工作原则，结合医院的实际情况，由我院总务科消防安全管理人与各部门负责人签订《消防安全责任书》，具体内容如下：

一、医院的消防安全管理工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，实行逐级消防安全责任制，认真执行医院《逐级消防安全责任制度》，各部门的负责人是本部门消防安全的第一责任人。

二、针对部门的工作特性和实际情况，建立本部门的消防安全制度，对各岗位的消防安全制度的落实和执行情况进行指导、监督、检查，实行安全目标管理，使消防安全工作和本部门的工作任务同计划、同布置、同检查、同落实、同总结。

三、部门负责人有责任和义务对员工进行消防安全知识的培训教育，增强员工的安全防火意识和正确处理消防突发事故的能力，并积极主动的参加消防演练及培训每年一次。

四、部门所有人员均有责任和义务保护辖区的消防设施和器材，保证其正常使用，并定期检查，做好保洁，使本部门每个员工都能熟练掌握消防设施、器材的摆放位置、数量、操作方法。无火灾情况下，任何员工未经批准不得擅自动用消防设备、器材，因火情需要动用，用完后应及时放回原位，并报告总务科。

五、部门必须确保管辖区域内的安全出口和消防疏散通道的畅通，不得占用和堵塞疏散通道、强弱电井道、管道井道等，不得在疏散通道内堆放杂物，并确保安全出口指示灯、疏散指示标志灯随时处于正常工作状态。

六、部门必须积极配合上级公安消防部门及医院总务科日常的消防安全检查。对在消防安全检查中提出的火灾隐患，必须在规定时间内按规范要求整改完毕，并报告总务科复查。对确实一时无法整改的火灾隐患，应列出整改计划，报总务科审批，共同制定应急措施，积极开展本部门内部的安全防火自检自查，发现隐患立即整改，并报院领导。

七、对上级领导安排布置的消防安全工作及相应的通知，必须严格执行，贯彻落实。在实施改造施工时，必须贯彻先报批，后施工的原则。

八、使用安装电器设备和线路，必须由工程部专业人员操作，严格执行有关的技术规范，临时安装使用电器设备的，必须以书面形式，报总务科同意后，由专业人员安装，并应采取有效的防火措施，禁止私拉电线、电插座和擅自使用电热棒、电炉等。

九、部门应对消防安全重点部位进行重点管理，除制定安全管理制度外，还应指定专人负责管理，并定期进行检查，出现问题及时报告。

十、医院每年对消防设施设备，每月进行检修和维护保养工作，每年对消防设施设备系统检测工作，确保消防消防设施设备系统运行正常。

十一、医院对消防安全工作做的好的部门和个人将适时给予通报表彰奖励，对消防安全制度落实不够、执行不严、管理差的部门和部门责任人，将给予通报批评，并视情节给予经济处罚或行政处分，情节严重的送交司法部门追究其法律责任。

十二、本责任书一年签订一次，由总务科负责落实跟进执行情况。本责任书自签订之日起生效。本责任书签订之日起10日内，各部门负责人与下属逐级签订《部门员工消防安全责任书》，原件递交医院办公室存档，复印件由各部门负责人自行保管。

财务部门安全生产责任制 篇14

1 生态环境损害的定义

现在我国上位法中并没有生态损害的法学概念。而在学术界也中对此尚未达成统一概念，并且专业类似名称较多，如“生态环境损害”、“生态破坏”、“纯环境损害”等。生态环境污染损害的发生是生态损害责任构成的基本条件。生态环境污染损害是指因环境污染或生态破坏直接或间接地导致环境的物理、化学或生物特性的可观察的或可测量的不利改变，以及提供生态服务的能力的破坏或损伤[2]。

2 开展生态环境损害多部门责任追究的法律基础

目前，我国环境学术界及法律界公认的环境侵权损害赔偿制度包含了两个主要内容，一种是作为传统意义上的环境侵权，是指某种行为已经造成了或可能在未来一段时间内造成环境污染或侵权，由该行为的受害者提出的损害赔偿。对此，国家《环境保护法》《物权法》《侵权责任法》等上位法均对这一内容进行了相应的处罚规定。另一种是环境公益诉讼，是指现代意义上的环境侵权损害赔偿制度。在现有上位法中，2012年新修订的《民事诉讼法》中第五十五条提到“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”为建立环境公益诉讼奠定了法律基础。

1997年修订的《刑法》中明确规定了重大环境污染事故罪、非法倾倒、堆放、处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪、环境监管失职罪。2011年5月实行的《刑法修正案（八）》中对1997年规定的重大环境污染事故罪进行了修改，“违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”在此次修改中，扩大了污染物的范围，降低了入罪门槛。与之相适应，最高人民法院和最高人民检察院联合制定了《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，自2013年6月19日起施行[1]。

3 生态环境损害责任追究的内容

在现有的环境损害赔偿法律制度及其相关研究中，大部分学者将损害赔偿的范围限定在环境污染对人身、财产和纯经济利益造成的损害上(环境民事侵权损害)，而对环境污染行为对生态环境本身造成的损害(生态损害)涉及较少。但是就危害后果程度来说，生态环境损害的后果更为严重。生态系统的损害会导致长期的环境隐患，当损害达到一定程度时，会导致小局域范围内生态系统某一环节的缺失，进而导致小局域范围内的生态系统崩溃[3]。

生态环境损害责任追究应当明确各有关部门在事故发生后开展环境损害评估工作中的职责，不仅要对环境污染造成的人身、财产和纯经济利益损害进行评估，更应对生态环境损害的范围与程度进行明确量化，为审判机关审理相关民事或刑事案件提供评估意见。

4 生态环境损害责任追究多部门协作机制构想

严格落实生态环境损害责任追究制度应当重点考虑以下三个方面：对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度；依法追究刑事责任；进一步完善环境行政处罚制度。建立健全环境污染事件多部门协作机制。加强各级环保、公安、检察、法院、及司法等部门的沟通协调，充分发挥各部门的优势，形成环保行政执法与司法机关审理审判间的有机衔接，有效打击各类环境污染犯罪[1,4,5]。

4.1 建立环境执法司法联动机制

环境保护执法司法联动机制是以应对环境行政处罚拒不执行和环境污染犯罪为目标，环境保护执法部门与司法部门就各自职权范围内建立的快速反应和联动机制。面对普遍存在的企业或当事人拒不执行《限期治理决定书》《责令改正违法行为决定书》《行政处罚决定书》等行为，环境保护行政执法部门应与人民法院探索建立符合本地区环境保护需要的联动执法机制，及时阻止和惩戒环境违法行为，防止污染扩大和群体性事件的发生。面对环境污染犯罪行为，新环保法虽然赋予了环境保护行政执法部门现场检查、查封扣押等权利，但由于行政违法和刑事案件对于证据类型及要求的不同，环保部门在执法过程中收集和保存的证据往往不符合公安机关办案需要，因此，环保行政执法和公安部门探索建立符合实际需求的联动执法机制，有效解决环保部门和公安部门在环境污染犯罪案件移送过程中出现的各类问题。

4.2 加强环境公益诉讼中执法司法联动

《民事诉讼法》《环境保护法》等基本法在修订过程中，充分考虑了司法实践中存在的诉讼主体模糊不清、诉讼成本分担、举证责任、申请鉴定，强制执行难等突出问题，为环境保护执法部门参与环境保护公益诉讼扫清法律上的障碍。在针对侵害国家利益或公共利益的行为时，环境保护执法部门和司法机关在办案过程中，不但要追究行政责任，还应充分考虑刑事和民事责任。

4.3 引入生态环境损害司法鉴定第三方评估机制

环境污染损害鉴定机构以中立者的身份，运用系统的科学技术手段，查明环境污染纠纷和案件的事实，是有效化解纠纷讼诉必不可少的重要前提和关键环节，在解决纠纷中具有举足轻重的。对于及时、妥善地处理社会矛盾与纠纷，维护社会稳定具有积极的作用。环境污染损害鉴定机构作为独立的社会服务机构，依法独立公正行使环境污染司法鉴定行为，采用法律手段界定污染责任主体、赔偿范围及赔偿金额，为依法追究污染者的环境责任，严厉惩治环境违法行为提供了法律依据。

4.4 建立健全生态环境损害赔偿配套制度

使环境行政处罚与环境损害挂钩，推动了环境行政管理从粗放型向精细化转变，深化了环境责任保险、绿色信贷、生态补偿等环境经济政策体系的创新，有助于加快环境风险防范、环境应急处置等环境行政管理水平的提升。建立环境损害赔偿基金制度，进一步完善环境责任保险制度，扩大保险范围，对高环境风险行业实行强制性投保。环境污染损害鉴定评估逐步从突发环境污染事故延伸至累积性环境污染事件，从传统损害扩展到污染治理（修复）费。

5 结语

不断健全完善生态环境损害责任追究制度，对于切实解决我国环境保护领域长期存在的“违法成本低、守法成本高”问题，保障生态文明建设顺利进行，具有重大的社会意义。

摘要：中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确要求,严格实行生态环境损害赔偿制度和建立生态环境损害责任终身追究制。目前,生态环境损害责任追究工作中,面临着生态环境损害案件高发,犯罪形式多样,责任追究涉及部门、人员较多的新特点,在此背景下,开展生态环境损害责任追究过程中涉及的环境污染犯罪、损害鉴定评估、环境监管、行政执法等过程涉及的多部门协作机制进行梳理总结,从而构建环保、公安、纪检、检察、法院、司法等多部门参与的生态环境损害责任追究机制,对于实现多方位、多环节有效打击环境污染,提高环境违法成本具有重要的现实意义。

关键词：生态环境损害,责任追究,多部门协作

参考文献

[1]孙佑海.健全完善生态环境损害责任追究制度的实现路径[J].环境保护,2014,42(7):10-13.

[2]Faure M G,Jing L.Compensation for environmental damage in China:theory and practice[J].Pace Environmental Law Review,2014,31(1):1-84.

[3]殷鑫.生态正义视野下的生态损害赔偿法律制度研究[D].武汉:华中师范大学,2013.

[4]刘倩,郭华,王金南.如何构建环境污染损害评估司法鉴定管理体系[J].环境保护,2012,(5):35-38.

[5]於芳,张红振,牛坤玉,等.我国的环境损害评估范围界定与评估方法[J].环境保护,2012(5):25-29.