进城务工的欧洲农民工

进城务工的欧洲农民工（共9篇）

进城务工的欧洲农民工 篇1

进城务工的农民工情况

关键词：劳动合同收入 福利住房 入学

经过暑假一段时间的调查，现在对进城务工的农民工情况有了一定的了解，下面就农民工务工的一些问题来谈下。

第一，劳动合同没签或者对内容不了解。调查表明：农民工找工作主要依靠亲戚、熟人介绍。大部分农民工在外出务工经商前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或已在城里工作的老乡介绍找工作，很多同乡、亲戚在同一个地方工作。调查中有一半以上的农民工签订了劳动合同或协议，但问及合同或协议内容时，仍有部分人不是非常清楚合同内容，对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等方面知识了解甚少。对于还没有签订劳动合同的农民临时工而言，有活干、有钱挣就行了，签不签合同关系不大，对自身权益保护方面了解甚少，相关知识相当匮乏，受伤害在所难免。

第二，农民工收入水平普遍很低。调查表明，我市农民工一般月收入在1500元左右，从事重体力劳动者稍高。进城农民工一般承担的是苦、累、脏、险的工作，部分农民工一天工作时间超过12个小时，且基本没休班。但是，农民工的收入水平并没有随着经济的发展而相应提高。因为农民工自身的素质和能力使他们大多在报酬较低的产业部门就业，如建筑业、制造业、居民服务业等所需技术含量低的劳动密集型企业；

第三，社会保障与福利待遇差。进城的农民工由于不被城市认可为该城市的成员，因此也被排除在福利之外。绝大多数农民工没有生活补助，在社会保险上，厂方为农民工参保率低于30%，他们与城市居

民有相同工龄却获不同工资，奖金。对于住房，公费医疗，子女教育福利更没有。有94%的务工人员根本不知道“劳动保障电话咨询服务”的电话号码等等。这说明，虽然中央出台了各类促进农民进城就业的相关政策措施，但因某些具体部门执行不利，农民就业的服务体系并未形成。

第四，住房与生活都没有保障。调查表明：农民工平均每月生活费固定支出400到500元，占到全部收入的三分之一，主要用于食品、住宿、文化娱乐费用的支出。这点钱要维持他们在城市的日常生活，其艰难程度可想而知。据调查了解，近一半的农民工对自己的生活不太满意。在住宿方面，农民工的居住环境普遍较差。据调查，一半左右的农民工主要居住在集体宿舍或工棚。一般十几个人居住20至30平方米的房子内，地方狭窄拥挤。另外一小部分农民工在城区或城郊租房，周边环境差，交通不便利，安全没保证。在医疗方面，发生工伤后大部分单位能够承担一定的医疗费用。但仍普遍存在着看病就医难的问题。由于大部分农民工没有参加医疗保险，去正规大医院收费太高，且居住位置又比较偏，交通不便利，多数都去个体诊所就诊。第五，子女入学困难。在子女教育方面，仅有小部分农民工带子女外出就学，大部分子女留在老家成为“留守儿童”。调查显示：大部分农民工子女就读于公办学校，基本上都是自己与学校联系入学，大部分家长对子女外出接受教育质量情况表示满意，但普遍认为收费过高。一般农民工在城市上学须交借读费，部分还得交纳赞助费。农民工为子女每年缴纳学费1000元至5000元不等，其中借读费和赞助费

达600元至3000元不等。新化居委会的伍贤健儿子今年上小学，每年借读费就达到600元，除费用高外，工作的不稳定性也影响到子女在城里就学，有些农民工子女因为打工地点的变化而被迫辍学

总结：虽然农民工进城务工出现了好多问题，好多问题得不到解决，但对农村的发展有一定的促进作用。或多或少农民的收入提高了，建起了新房，物质生活比以前还是提高了，接下来只希望国家的相关政策能过落实，让农民工的生活得到保障。

进城务工的欧洲农民工 篇2

一、农民工享有的基本权利

1.用人单位应按时足额支付工资,不得克扣、无故拖欠农民工工资;

2.用人单位支付工资不得低于当地最低工资标准;

3.用人单位应依法实行国家规定的工时制度,安排农民工加班的应依法支付加班工资;

4.用人单位应当依法与农民工签订劳动合同;

5.试用期应包括在劳动合同期限之中;

6.用人单位不得向农民工收取订金、保证金或扣留居民身份证等证件;

7.用人单位不得随意解除劳动合同,解除劳动合同应符合《劳动合同法》规定;

8.农民工依法享有休息、休假权利;

9.女职工享受特殊劳动保护;

10.农民工有权参加工伤保险、基本医疗保险、基本养老保险、失业保险和生育保险。

二、注意事项

1.千万不要到非法职业中介求职;

2.在平时的工作中要注意保留有关证据,如工资条、公司办理的出入证件以及考勤等;

3.在通过法律途径维护自身权益时,一定要注意不要超过法律规定的时限;

4.一定要与用人单位依法签订劳动合同;

5.如农民工合法权益遭到侵害,应理性维权,通过正规途径,合理合法地表达诉求、解决问题,切忌冲动和极端。

进城务工的欧洲农民工 篇3

【关键词】 进城务工农民子女 语文素质

我校是一所被指定招收进城务工农民子女就读的普通中学,学生大多数来自偏远贫困的少数民族地区,流动性很大,学生经常随父母迁徙,父母到哪他们就到哪就读,公立学校不接收他们,他们就到私立学校就读。他们走马灯似地变换学校,他们告别了一位又一位教师,结识了一位又一位的新教师;他们感情很丰富,但他们缺乏城市孩子所特有的自信;他们情绪脆弱,性格孤僻、保守,不易合群,适应集体生活的能力弱;他们语文素质参差不齐,学习成绩普遍都比较差。怎样才能提高这些进城务工农民子女的语文素质呢?这已成为在新形势下我校急待解决的问题。

一、进城务工农民子女语文素质差的成因分析

语文素质就是学生运用语言和文字的能力,它包括学生字、词、句等语言词汇的积累,语言的表达和运用能力等。进城务工农民子女语文素质差主要表现在认字少、读音不准,字书写不规范;语言词汇匮乏,字词义理解不准确,语言表达能力差,语言运用能力差,一些语文素质特别差的学生连简单的标点符号的用法和工具书的使用都不懂。造成进城务工农民子女语文素质差主要有家庭、社会、学校、个人四方面的成因。因为生活条件差、父母文化水平低等方面的原因,在家庭中农民工子女从小没有受到良好的教育和影响;社会没有为他们提供良好的生活环境和学习环境;学校没有为他们提供良好的平等的教育;个人方面的原因除了智力欠缺的以外,其他都与家庭、社会、学校的教育和影响有关。个人懒惰,学习目的性不明确,不思进取,不努力学习也会造成语文素质低下。

二、提高进城务工农民子女语文素质的有效途径

(一)调动各方面积极因素,帮助进城务工农民子女提高语文素质

进城务工农民子女语文素质差,是一个共同的社会问题,家庭要为他们创设学习的环境,社会要为他们创设良好的学习条件,只有这样,他们才能在平等和谐的环境中学习好语文,提高自己的语文素质。家庭很重要,家庭中的每一位成员都是他们的启蒙教师,启蒙工作做好了,夯实了学生学习语言文字的基础,就利于提高学生的语文素质。但可惜的是,进城务工农民大多数文化水平都很低,他们都不具备这方面的教育能力。特别是一些从偏僻、边远的少数民族地区来的进城务工农民子女,他们原来的语言都是少数民族的语言或者是方言,由于受方言的影响,他们学习普通话特别困难。这样,提高学生的语文素质的压力就都成为社会和学校的事情了,社会和学校都应当为进城务工农民子女提供平等受教育的权利,社会和学校都要关心这些进城务工农民子女,使他们都能接受到良好的语文教育,这样他们的语文素质就能很快提高起来了。

(二)语文教师是提高进城务工农民子女语文素质的关键因素

语文教师是最直接的教育者,语文教师要充分地利用各种教育场合、各种教学手段和各种有效的教学方法来对进城务工农民子女实施因材施教,要不断地提高课堂学习的效果,要不断地提高学生的语文素质。

1.以情动人,恢复进城务工农民子女的学习信心,培养他们学习语文的兴趣

进城务工农民子女绝大多数语文素质都比较差,他们往往都缺乏学习的自信心,缺乏学习的兴趣。兴趣的培养是教学的关键,兴趣就是最好的老师。语文教师要想方设法培养学生学习语文的兴趣。语文教师首先要分析清楚学生缺乏学习兴趣的原因,然后才能有针对性地施教。我对进城务工农民子女的学习兴趣问题曾做过比较全面的分析,我发现他们对学习语文缺乏兴趣,主要原因还是缺乏信心。因此,教师在课堂教学中一定要注意帮助他们树立自信心。影响学生自信心的因素有很多,基础差会使他们失去信心;思维能力差,接受能力不强也会使他们失去信心。教师怎么样帮助学生树立信心呢?首先是以情动人,以情感人。教师关心爱护学生,使学生有一种温暖感。教师的关心爱护要体现在教学上,要体现在教师的教学技巧上。教师在教学过程中要给予进城务工农民子女更多的关注,要选准问题的角度、难度多提问他们,让他们能答出问题,让他们在同学中能抬起头来;教师要更多地肯定、鼓励、表扬他们,增强他们的自信;教师要更多地辅导他们,耐心细致地帮助他们解决学习上的困难,帮助他们查漏补缺,帮助他们系统地复习前面学过的知识,预习新课的内容,扫除学习上的障碍,提升他们的自信心;教师要给他们在课堂上充分展示自己语文知识水平的机会和舞台,使他们能够充分地展示自己的语文才华,这样,他们的自信就培养起来了。有了信心,学习兴趣就增强了。

2.利用教师的人格魅力影响语文教学效率

美国教育家林格伦在《课堂教育心理学》中说:“当他的老师对待所教的学科马虎了事,毫无热情并且没有生气,那么,他的学生也很少和很不积极热情地学习这门学科。”我国古代也有“亲其师,方能信其道”、“学高为师,德高为范”之说,教师要努力提高课堂学习效率,在有限的课堂教学时间里,帮助进城务工农民子女提高语文素质。

(1)不断提高课堂教学的技能技巧,构建创造型的语文教师的艺术人格和道德境界中的人格,用人格力量影响学生,从而影响语文教学效率的提高。教师要把讲台变作舞台,要借助甜美的语言,形象自然的动作,落落大方的具有艺术美的教态激发学生学习语文的兴趣,点燃学生学习语文的激情,使学生喜欢语文,想学好语文,从而提高学生的语文素质。

(2)教师要提升文化品位,优化专业理论和专业知识结构,摆脱“匠人”的呆气,向学生说心里话,与学生交流思想,让学生在思想交流过程中真真切切地感受到教师的思想活力。教师的点拨弥补了自己的思想和知识缺陷时,他就会不由自主地迷恋教师的讲话,从而提高语文课程学习效率,以达到提高学生语文素质的效果。

(3)语文教师不仅是一个专家,还应成为一个“杂”家。语文教师不仅能教好课,而且还要能写好文章,也要能写一手好字,唱一口动听的歌,把不同学科的知识,不同的学问,不同的艺术美感倾注入课堂,才能激活课文中所蕴含的艺术生命力,从而激发学生提高语文素质。

(三)改革课堂教学模式,是有效提高学生语文素质的途径

传统的语文课教师讲得多,学生练得少,语文教师上课一讲到底的现象还是普遍存在的。教师自导自演,学生只好当观众了。语文课堂必须活起来,语文课活了起来学生才会“动”起来。进城务工农民子女都好动,如果教师能充分地调动学生参与,使课堂的气氛活起来,就不失为一堂好课。课上活了,更有利于提高学生的语文素质。如初中语文第二册中的《狼》一课,因是文言文,让学生自学会使其产生畏难情绪,而教师包办了又不能使学生得到锻炼。根据该文情节性强的特点,我们可设计故事表演,看哪一组表演得准确生动。这样一来,学生的兴致定然很高,他们会像电影演员研读剧本一样,全身心进入这个古代寓言故事之中。在群体研讨中,文言词语上的障碍一个个解决了。而通过表演,学生们对狼与屠户的形象会留下深刻的认识,这节课也许会使他们终生难忘。这样的效果,是“师授生受”的教学形式所永远无法企及的。这样上课既能培养学生理解语言文字的能力,又能培养学生运用语言和表达语言的能力,能更加全面地提高学生的语文素质。

钱梦龙老师说过:“语文教学无非是通过范文的教学和必要的语文训练,引导学生通过自己的努力达到三种境界:掌握一定的语文知识,这是第一境;在此基础上培养相应的语文能力,这是第二境;进而发展个性,形成健全的人格,这是第三境。”语文课熔知识性、趣味性、实践性、创造性于一炉,把课讲活,确实有利于培养学生的语文素质。

总之,进城务工农民子女,尽管他们语文素质比较差一些,但是他们并不是“朽木”,他们是坚硬的“红木”,他们是可雕刻的。只要教师用心教学,心到人到,死水也可以激活,进城务工农民子女的语文素质是一定能够得到提高的。

进城务工农民工子女教育问题研究 篇4

2.45%。由此可见，解决进城务工农民工子女教育问题已是刻不容缓。

一、进城务工农民工子女教育问题的现状分析

1、“低收入”“高学费”困扰就读

受户籍的限制，进城务工的农民工子女上学要额外支付高额的“借读费”和“赞助费”，而他们本身的经济收入并不高。所以不少家长选择退学或者上“便宜”点的民办农民工子弟学校。

2、就学过程不公平

公办学校不太愿为农民工子女提供“一视同仁”的义务教育，甚至一些素质不高的老师歧视农民工子女。由于他们没有学籍，也享受不到一些优惠政策。此外，由于他们在农村长大，与城市子女存在差别，使得他们产生强烈的自卑感，他们的心理健康同样存在隐患。

3、教育经费不足

民办农民工子弟学校教育经费不足，且不少学校以盈利为目的，教学资源匮乏，比如设备短缺、师资力量匮乏、管理不善、甚至存在安全隐患。

二、进城务工农民工子女教育问题的原因分析

（一）主观原因

1、农民工自身经济状况较差，收入较低

在我国农民工主要从事加工制造业、建筑业、采掘业、运输业以及环卫、家政、餐饮等服务行业，他们为经济社会发展作出了重要的贡献，理应得到公平、公正待遇，但农民工却经常遭遇工资偏低或拖欠的不公正待遇，收入普遍微薄。而城市学校昂贵的费用和高额的赞助费和借读费，使他们感到心有余而力不足。

2、农民工自身观念落后，文化素质低

虽说“望子成龙”，但相信上学没有什么用的大有人在，不少农民工觉得城里的大学生找不到工作、工人纷纷下岗，他们的孩子即使上了学也不一定找到好工作，与其这样浪费钱财，还不如早点让孩子出来做买卖或打工赚钱，也就此阻碍了子女的上学路。

3、农民工子女巨大的心理压力

城乡之间的巨大差距使农民工子女感到强烈不公平，从而产生巨大的心理压力，以至于产生厌学、排外的不良情绪。

（二）客观原因

1、城乡分割的户籍制度

现行户籍制度与人口流动需求不相适应、不够协调，导致农民工子女就地教育需要支付高昂的借读费和赞助费。

2、义务教育体制的弊端

长期形成和执行的“地方负责，分级管理”的义务教育体制，致使地方政府职责不明确，管理不到位，办学经费不落实。一方面，他们享受不到流出地政府的财政补贴；另一方面，他们又没有资格享受流入地政府的优待。在流入地教育经费不足的情况下，那些外来的农民工子女的上学问题就更难以解决。

3、教育资源浪费严重

教育资源的地区性差异十分明显，有的城市的学校已经饱和，入学机会很小；而有的学校却因为进城务工农民工子女不多而招生不足，产生浪费现象。

三、解决进城务工农民工子女教育问题的途径

1、改革户籍制度，建立与市场经济发展相吻合的户籍制度，逐步削弱户籍制的身份定位功能，解除教育体制与户籍制度挂钩的传统模式，取消对进城农民工子女的限制，加快我国现行义务教育体制改革，逐步实现城乡公平。

2、义务教育制度创新，在义务教育阶段的教育经费应由政府财政负责，不管是城市的还是农村的子女，都应得到免费教育，同时取消高额的“赞助费”“借读费”。

3、加大公办学校的投资力度，适当放宽条件，招收更多的农民工子女；加快农民工子弟学校的建设，规范农民工子弟学校的办学，降低农民工子弟学校的办学门槛；在人口流动频繁的经济发达城市增设学校，采取“公办为主、私办为辅、私校公助”的办学策略，4、政府需加大对教育的投入，并对教育经费的使用情况进行监督和问责。

5、合理配置国有公共教育资源，完善社会捐赠机制，多渠道筹措教育经费，如：建立“农民工子女教育基金”“希望工程助学计划”等。

6、通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的进城务工就业农民子女就学。

7、改善农民工就业环境，提高农民工的劳动报酬，公平公正的对待农民工，不克扣和拖欠农民工工资，保障农民工的合法权益。

8、正确引导舆论，消除市民对农民工及其子女的误解和歧视，促进农民工子女身心健康成长。

进城务工的欧洲农民工 篇5

关于进城务工农民子女受教育状况的调查报告

关于进城务工农民子女受教育状况的调查报告

为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，加强对进城农民工子女的教育和管理，县关工委联合县教育、县公安、豫宁街办等有关部门，对进城务工本文来源于那一世范文网.农民子女的教育状况进行了调查。通过问卷、走访、座谈，我们基本掌握了农民工子女教育的现状和存在的问题。总的来看，进城务工农民子女在入学、收费和教育教学等方面基本上不存在不

平等的现象，大多数农民工家庭也越来越关注孩子的健康成长，注重家庭教育。但是，农民工子女的教育也确实存在不可忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一、进城农民工为子女择校，造成县城学校生源失衡。目前，城市学校布局较为合理，基本能满足进城务工农民子女上学，由于农民工择校的原因，造成学校生源严重失衡。有的学校现有的教学条件就难以满足其要求，像新宁二小、四小这两所小学在校学生2040人，其中进城务工农民子女就有906人，占总数的%。学校“人满为患”。据了解，一个50平米左右的教室却要容下70多名学生上课，学生的活动空间过少，教师的教学压力增大，学校的班级管理加难,教育质量受到影响。同时，由于择校造成学生走读困难，家长接送不便虽然学校采用扩大班额的办法，尽最大努力来接纳农民工子女入学，但也难满足农民工的要求。有的学校不

得不采用招考的方式抬高“门槛”，来控制“人满为患”的局面。有的学校虽然敞开招生，但因地偏路远，生源仍然不足，造成教室闲置。随着城市化进程的不断加快，进城务工的农民逐年增多，并呈逐年上升趋势。大量的农民工子女将涌入县城学校就读，由于农民工为子女择校，将进一步影响县城学校生源的失衡。

二、农民工子女一时难以适应城市教育环境，思想表现、行为习惯和学习成绩相对较差。

由于农民工子女原先在农村学校就读，受师资、教学条件、教育环境等因素影响，形成一定的较为落后的教与学的方法，大部分孩子一时难以适应城市较为先进的教育方式，在思想表现、行为习惯，学习成绩等方面与城里的学生相比还有一定的差距。以某校一个年级为例，全年级共有学生160人，其中农民工子女71人，占%；思想、习惯、学习三方面差生21人，其中农民工子女14人，农民工子女和非农民工子女差生分别所

占的比例为%和%。由此可见，农民工子女一时难以适应城市教育，差生相对较多。

三、农民工子女教育凸现歧视、心理等危机。

进城务工农民大多工作不稳定，流动性大，有的临时租房居住，没有固定场所；有的居住地离校较远，孩子上学不方便，导致学校与家长联系不便，加上家庭经济条件较差，孩子有一种漂泊无助的感觉，产生被歧视的心理。“有的教师、同学看不起我们，他们有钱，我没钱。他们是城里人，我们是乡下人。”这是在调查中，我们听到的一个农民工子女那敏感而脆弱的心声。因城乡差别，农民工子女在衣食住行等方面远远不如城里孩子那么优越，感觉低人一等，往往存在很强的自卑心理，性格大多内向，不容易与同学和老师沟通。城市学生也确实存在欺负乡下学生的现象。据调查，有的城里学生明目张胆地要求“乡巴佬”为他服务，甚至要钱。另外，由于农民工

子女介入城市和农村这两个群体这间，他们无法短时间内适应城里生活，也不愿意再回农村；孩子因为父母的流动而频繁转学，使一些农民工子女错过了最佳受教育的时期。所以最后形成的价值观即人格核心，往往会出现一些问题，这些孩子可能会成为社会的特殊群体，应引起社会的关注。

四、学生、家长、教师之间缺乏交流和沟通。

一是家长与孩子之间缺乏交流。父母与孩子心灵的沟通是实施良好家庭教育的基础。但家长的封建等级观念强，平等意识差。他们认为孩子在父母面前只能是服从，根本没有与孩子交流沟通的意愿。有的家长忙于生计，加上自身素质较差，很难与孩子谈心、交流。调查显示：有63%的家长认为老子的话你想听得听，不想听也得听，17%的家长忽视了与孩子交流。只有20%的家长要经常问问孩子学校里的事，平等地与孩子交谈，听听孩子的意见。

二是家长与教师之间缺乏沟通。有相当部分家长不能配合教师对孩子进行教育。许多家长认为，他们的任务就是提供孩子吃穿，学习和教育是学校和老师的事情，缺乏对家庭教育的正确认识。在与家长的接触中，听得最多的是，“我的孩子交给了老师，全靠老师教了。”大部分教师也把学生学习、表现差的原因归咎于家长，总是说某某家长根本不管孩子的教育，不知孩子在家都干了些什么。其实这是教师与家长缺乏联系和沟通造成的结果。据调查，有%的父母是通过家长会了解孩子；有%的父母是通过老师与家长的联系单进行了解；主动与教师联系交流教育问题的仅占%；有%是通过老师家访了解孩子在校情况；家长校访的仅占%，教师家访的也不到20%。家长和教师缺乏交流和沟通，无法协调对子女的教育和管理，形成教育空档，导致家庭教育和学校教育不能和谐发展。

五、家庭教育存在四大误区。

进城务工的农民大多数文化素质不高，他们很少参加学习、接受家教培训，在教育子女的方式方法上，存在四大误区。一是期待型。期待型家长表现为无视孩子的实际能力，对孩子期望过高，认为别人的孩子能成才，我的孩子为只啥不能成才。有的家长是自己有某种理想没有实现，于是就把成功的希望转嫁到孩子身上。但在管教孩子方面显得束手无策。有的家长把教育看成一种“跳农门”的功利行为，从而忽视了教育本身价值取向，缺本文来源于那一世范文网.乏劳动教育和爱农教育，导致学生的理想非常盲目，不切实际。据调查，有%的家长不让孩子干体力活，甚至连家务也不让孩子干。有个家长说：“我的孩子回家一点活也不让他干，就让专心读书，不知怎么回事，他的成绩还是上不去，真气死人。”大部分家长期待着自己的孩子长大后成为大老板、企业家、工程师，甚至当大官。二是溺爱型。溺爱型的家长表现为对孩

子宠爱过多，事事依着孩子，钱物满足孩子，“不能让孩子受半点委屈”。尤其在身体上保护较多，在精神上关爱却不足，很少注意培养孩子的学习、生活、劳动等方面的能力和艰苦奋斗精神。三是放任型。放任型的家长表现为忽视孩子的正当要求，对孩子不够关心、不够胜任，只看到孩子的缺点，不去发现孩子的闪光点，所以对孩子的教育不闻不问，听之任之。认为孩子资质差，读书不会有出息，混个初中毕业，好出去打工。

四是粗暴型。粗暴型的家长表现为对孩子很不满，经常非难、责骂，甚至对孩子进行侮辱、体罚。这类型的家长往往认为自己这样做是严格要求孩子，并没有意识到这是一种家庭虐待。据调查，有55%的家长都有打骂孩子的情况。90%的家长对孩子说过：“真没出息，这点小事都干不好。”、“大人说话，小孩听话，不准插嘴。”有%的家长认同孩子是我的，打骂由我，娇惯由我，别人管不着。有

16%的家长用不打不成才，棍棒底出好才的教育方法来教育孩子。

六、家庭缺乏良好的教育环境。

从居住条件看，他们60%以上是租房，居住条件较差，80%以上的学生没有自己单独居室和专用书桌，学生在家庭中没有自主学习的空间和条件，学习和生活不得不受很多外事干扰，这不利于学生自主能力的培养和自我教育的开展。从家长个人行为习惯看，具有表率作用仅占12%，大多数家长言谈举止随意性强，粗话、脏话随口而出，行为不端、不检点，很少考虑对孩子的影响。子女多于不知不觉中被感染，效而尤之。比如，有的家长闲时沉湎于麻将、扑克赌钱，有时“三缺一”，硬拉孩子上场作陪。这样的家庭如何教育好孩子。据调查，在违法犯罪的未成年人中，没有得到良好家教的占93%，受到父母不良行为影响的占68%。

从家庭文化氛围看，95%以上的家庭没有订购报刊、没有藏书，学生在家庭中

可以利用的学习资源十分匮乏，不利于培养学生读书的兴趣习惯。在家庭中除了看电视外，像听音乐、演讲、下棋这类健康有益的家庭文化活动极少，不利于培养孩子良好的道德情操。家长对家庭文化方面投资很少，他们大多数忙于赚钱养家，很少顾及家庭文化。有的家长说，能供孩子上学就不易，整天忙忙碌碌的，哪还有心思去搞什么家庭文化，再说也没有钱。

三、几点建议

1、构建完善终身学习的教育体系，不断提高家长自身素质，树立以德育人，为国教子的观念。江泽民同志在十六大报告中就教育发展问题强调要建立完善国民终身教育体系。这一论述高瞻远瞩。当前，政府和有关部门应积极采取措施加大对仅有初等教育水平公民的继续教育力度，可以通过办社区文明学校、家长学校等形式，提升这一层次公民的科学文化素质和道德修养，使之能够在家庭教育中真正成为学生的榜样。建议学

校与街道办和社区居委会通过协议合作等形式承担一定的义务和责任，帮助家长转变家教观、人才观，树立以德育人，为国教子的新观念。

2、加强家校合作，提高家教质量。在调查中有%的家长认为自己对教育孩子不太有把握，希望得到指导与帮助。学校应加强与社区、家庭的合作，充分发挥学校教育的优势，开展多种形式的家长学校工作，如引导家庭教育消费、开展文明家庭评选、创建学习型家庭等。同时，建议家长学校在进行家长培训时，要引导家长转变重智轻德的倾向，克服那种只养不教的不负责任行为，摒弃“专制”作风，树立民主平等的家风，多与孩子进行心与心的沟通。经常与孩子平等地进行交谈，了解孩子的思想和行为动态，尊重孩子的选择，不要打击孩子的自尊心。避免用专横的态度对孩子进行体罚，让孩子在接触社会生活影响中，增强孩子的抵抗力。另一方面，给孩子的自由空间应该是有限的，不能一味地

去溺爱孩子，所谓一切为了孩子，盲目去爱自己的子女，结果是害了自己的子女。

进城务工的欧洲农民工 篇6

二、学校对新入学残疾儿童、少年的残疾类别、原因、程度和身心发展状况等进行必要的了解和评估。

三、学校根据残疾学生的类别、残疾程度和有利于教育教学的原则确定编班。

四、因病或其他原因无法继续学习的学生（须持有县级以上医疗单位出具的证明），须向教导处呈交休学申请，经学校研究批准，准予休学。休学期限最长不超过一年，如需继续休学的，须重新申请。休学时间超过3个月，复学时可根据其实际情况并征求本人及其父母或其他监护人的意见后编入相应年级。

五、对经县级以上教育行政部门批准、不适合继续在普通学校就读，申请停学的残疾儿童、少年，学校准予停学。

学校接受外地申请转入的三残儿童，并根据情况编入相应的年级。

六、对修完规定课程且成绩合格者，发给义务教育合格证书，对不合格者发给结业证书；对修满义务教育年限但未修满规定课程者，发给肄业证书；对未修满义务教育年限者，视情况出具学业证明。学校原则上不实行留级制度。

七、学校贯彻执行《仪陇县特殊教育学校学生日常行为规范》及《实施办法》，根据实际，培养学生养成良好的日常行为规范，树立讲仪表、有礼貌、守纪律、辨美丑的健康形象。

八、学校对品学兼优的学生进行表彰，对犯有错误的学生给予帮助，必要时进行批评教育，对极少数错误严重的学生，视情况分别给予警告、严重警告和记过处分。学校一般不开除义务教育阶段学龄学生。

进城务工的欧洲农民工 篇7

进城务工农民是这个社会的特殊群体, 他们伴随着我国改革开放和工业化、城镇化快速发展而发展从而逐渐成长为一个比较庞大的社会群体。他们数量庞大, 身份独特, 并且是现代化建设中的一支主力军, 所以与我国经济社会全局和国家未来的发展有着密不可分的关系。因而, 他们的生活方式和生产方式都应该作为我们考察的对象, 从而分析他们面对的困难和问题, 并且研究和探索解决这些问题的对策措施。这样做不仅能切实解决好农民工的民生问题, 生活质量问题, 而且对推进我国工业化、城镇化也具有重要意义。

1 城镇化工业化对进城务工人员的生活方式和生产方式的改变及影响

首先, 有些农民进城并不完全是主动选择的结果, 有些农民因为失去土地等因素而被迫到城镇务工, 从事非农行业。生活上他们虽然过着和城里人一样的生活, 却依然顶着农业户口, 无法享受和城里人一样的待遇。城乡制度差异性造成了城市居民的身份优势让很大一部分城市居民形成了居高临下的身份优势意识, 使他们本能的反感农民工。长期发展下去就会引起失地农民的不满等。

其次, 就是户籍制度给进城务工人员带来了不平等的“市民待遇”问题。进城务工农民群体的出现, 是我国在社会转型过程中随着城市化, 工业化进程的加快而产生的现象。目前的学术界对进城务工的农民的身份界定上存在着二元性, 即农民和工人双重身份。但他们却有有工人之实, 无工人之名。再加上户籍制度的限制, 农民工很多应有的权利并没有真正得到落实。尽管进城务工的人员和城镇原户籍人口同样为城镇创造了大量财富, 却因为不具备城镇户口而不能享受与之相同的“市民待遇”, 形成所谓的“一城两制”。外来打工人员在大城市中生活, 也许较多的就业机会可以获得大大高于农村的收入, 于是便能投入更多在子女的教育问题, 父母的养老问题上。但是户籍制度的不合理限制, 子女教育受到排斥, 父母养老受到限制。飞速发展的城市和前进的中国经济并没有给他们带来他们想要的生活, 因为这些限制, 他们始终无法享受到一个真正的市民的待遇。

最后, 农民工不仅在工资待遇和劳动环境方面也存在不少问题, 劳动社会保障待遇也普遍缺少, 他们也很少享受城镇政府提供的公共服务, 在维权道路上仍然困难重重, 劳动就业权屡遭侵害, 表现在以下三个方面:

(1) 低廉的劳动力价格。政府劳动部门并没有对这个群体的工资级别作一个确立, 所以进城务工农民的薪金都是由各个老板或是企事业用工单位自身决定他们的报酬。在这样一个没有标准的情况下, 他们往往从事着这个社会最艰苦的体力活, 劳动负荷最重, 但劳动所得却是远远低于聘用单位和个人的正式职工的报酬。

(2) 不平等的就业权。部分城市居民会觉得进城务工人员素质比城市居民要低, 因此在劳动力市场中, 很多农民工就只能处于较低层次, 从事一些城市居民不愿意干的工作。

(3) 工作的稳定性较缺乏。这其实还是不平等的就业权所造成的。因为不平等的就业权, 导致绝大多数农民工处在工资低, 劳动条件差的第二劳动力市场。由于农村劳动力大量过剩, 使得第二劳动力市场上明显存在共大于求的压力, 农民工随时都有可能被解雇。

2 针对进城务工人员面临的各种问题提出的对策

以上三个方面的问题, 究其原因, 其实就是在整个社会中, 人人没有享受到最广泛的平等。只有能够让这个群体和其他社会成员一样享有正常的社会福利, 才实现了基本的社会融入。阿玛蒂亚·森指出, 融合社会的基本特征是广泛共享社会经验和积极参与, 人人享有广泛的平等, 全部公民都享有基本的社会福利。社会融合反应了一个积极的人类社会福利发展的方式。对于对进城务工人员的影响, 提出以下三个方面的对策:

(1) 营造平等的工作环境, 改进进城务工人民的就业制度。就业体制的不平等, 导致了农民工的不平等的地位以及其他不平等的现象。这尤其体现在实行两种户口, 两种办法上面, 包括了企事业单位对于工资发放, 技术培训, 工作分配, 发展升迁等方面。对于农民工和城镇户口工人并非一视同仁。公平对待就是要善待农民工, 对农民工给予足够的尊重以及重视, 关心他们的政治权利, 文化权利以及切身经济利益制止向农民工的收费或者是变相收费, 努力营造公平的务工环境。

(2) 增强社会保障体系的建设以及力度。目前, 建立农民工的社会保障已经无可非议, 但是关键在于哪些需要首先实施, 如何实施。对农民工而言, 流动性较大是一个很普遍的问题。于是就在所难免的出现一些“保不能随人行”现象。例如, 参保农民工流动就业, 涉及跨省、跨地区、跨城乡, 这就使得参保人的权益得不到相应的保障。所以我国必须要严格规范一些用工程序, 加大对企业违规的惩处力度。对于农民工权益的保护工作, 从从源头抓起, 签订劳动合同入手, 走综合治理的道路, 对侵犯农民工合法权益的事件, 特别是不给农民工参加养老保险的企业要进行严肃查处, 杜绝类似现象发生。

(3) 转变城市居民的观念, 为农民工创造和谐平等的社会环境。正如我们现在看到的一样, 那些吃苦耐劳、朴素老实的农民工, 从自己的故乡撞开了外面世界的城门, 然后涌入我们所在的城市的时候, 并没有给城市的管理带来太多的挑战, 而是实实在在的为城市的建设和生活提供了很多的帮助, 已经成为各地城市建设的主力军和城市居民生活的重要依靠。但长期的城乡分隔, 城镇市民在心理上形成了很大的优越感, 从而对农民工表现出矛盾的双重心态:经济上接纳, 心理上排斥。我国城市居民要转变观念, 农村剩余劳动力进城打工, 其实是新增就业岗位, 而并不是挤占城镇原有就业工作岗位。城镇居民应该创造种种条件, 为农民工创造一个和谐, 平等的社会环境来配合上述改革从而为流动人口真正融入城市提供可能, 而让进城务工农民真正融入城市的过程, 可能需要几代人的时间和实践。

总之, 农民工进城, 首先是农民们的就业门路打开了, 他们为自己, 为家庭增加了广阔的发展空间, 国家各个系列的改革措施, 使得很多农业的富余劳动逐渐转移到非农产业, 然后转移到城市以及沿海发达的地区。劳动力从第一产业向二、三产业转移, 意味着优化了劳动力资源的配置。而这种2亿多劳动力的优化, 则形成了经济社会发展的巨大推动力。其次, 是促进了劳动力市场的发育, 从而推动了中国的体制改革和社会转型。他们是一股新型的血脉, 更是一个城市发展不可或缺的源泉。农民工的大量涌现, 从而填补了餐饮服务业, 建筑业, 制造业等密集型产业的空缺, 使中国非农产业在激烈的市场竞争中保持了整体的竞争力。这不仅为东部地区吸引外资和发展出口贸易创造了条件, 也为其把握机遇承接国际劳动密集型产业转移创造了条件, 使我国迅速发展成为“世界工厂”。

参考文献

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[2]栾明梅, 李小贞.新生代农民工的社会保障问题研究[J].法制与社会, 2009, (11) .

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[5]陈佳贵等.中国工业化与工业现代化问题研究[M].北京:经济管理出版社, 2009.

进城务工，还是返乡创业 篇8

关键词：农民工；本土化就业；城市融合；城乡一体化

中图分类号：F304 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）12-0217-02

一、引言

自20世纪80年代开始，大量农村剩余劳动力纷纷涌入东部沿海发达城市，到2011年，全国农民工总量达25278万人。农民工进入城市，寻求着成功与财富的梦想，以劳动与付出改变着自己的生活和城市的面貌。同时，城市也改变着农民工的生活及精神。随着城市化进程的加快和收入差距的进一步拉大，一些深层次的矛盾和问题不断凸现出来。城市的繁华与农民工经济收入低的矛盾、城市的融合感、公平感等，造成了农民工的困惑，也引发了社会和学界的广泛关注。

二、关于困扰农民工就业的几个问题

1.称谓上带有歧视文化色彩

农民工是我国城乡二元体制的产物，是我国特殊历史时期出现的一个特殊社会群体。“农民工”，实际是指“身在城市从事非农业工作的农业户口的工人”。长期以来，“农民工”已成了人们对农村进城务工人员的习惯性称呼，媒体也一直沿用这个词语。但事实上，“农民工”这一称呼背后隐藏着歧视文化色彩。一些企业、单位在给予农民工的待遇上，农村招进来的跟本地的不一样，跟城市居民更不一样。工农商学兵，本是职业的划分，而唯独“农民”却永远被加上了特定的标签，“农民”被界定为一种身份，不能够与城市很好地融合。对“农民工”这一带有歧视色彩的称呼，是城市文化派生出来的对乡村政治、文化、经济的排斥而产生的人的等级观念的歧视。更有胜者提出，农民属于“草根”底层，城市人属于“花草”上层，这在城市与乡村之间构筑了一道鸿沟，不易于社会和谐。

2.经济能力成为农民工定居城市的主要问题

自住房、教育、医疗等领域市场化改革以来，与户籍相关联的很多社会福利逐渐被剥离出来抛向市场，而市场化的新的保障体系尚未完善，再加上农民工整体地位较低，在市场化条件下城市生活的重压之下，收入低就成为农民工居留城市的首要障碍。在我国经济社会高速发展的情况下，农民工并未获得与市民一体化的安全保障，市场因素对农民工定居城市的阻碍逐渐加强。城市化进程使一些农民与土地相分离，而非市场化的征地补偿制度又使一些农民的利益受损；城市土地价格和房价飙升，使城镇居民生活压力骤增，城市新增人口更无力承担高房价带来的高昂生活成本，城市廉租房建设滞后难以实现“居者有其屋”；农民工劳务派遣的用工形式，使农民工获得的经济收入和保障水平远远低于正式职工，这些都造成了农民工市场能力和经济地位较低。

3.公平感影响农民工与城市的融合

随着城市化进程的加速，农民工城市融合问题已引起社会普遍关注。据中国社会科学院社会学研究所近期发布的《社会心理蓝皮书》显示，农民工普遍感觉社会不公平。大多数农民工处于相对剥削地位，从而产生了不公平感。在市场经济比较发达的大中城市，由于农民工文化程度较低，难以进入高端人才市场。同时加上户籍限制，农民工难以享受与城市居民平等就业机会。在企业内部，农民工与城市居民同工却不同酬；在企业外部，农民工工作相对不稳定，流动性大，大多因辞去工作而损失应得收入，即使工作稳定的也难以有效应对企业欠薪风险，且缺乏有效维权途径。我国城乡二元社会的户籍制度衍生出一系列不公平政策，如劳动就业政策、社会保障政策、城市房价调控政策、农民工子女教育政策等，不同程度地损害了农民工的就业权、健康权、居住权以及子女教育权等，抑制了农民工城市融合的意愿与期望。2011年的“潮州古巷事件”、“广州增城事件”和最近的“中山沙溪事件”等农民工与本地人的大规模群体性冲突，表面上是地域族群矛盾的激化，实则是农民工对于“二等公民”身份不满情绪的爆发，是农民工反抗歧视，争取城市公民权的前奏。

三、城市融合与返乡创业相结合，促进城乡一体化发展

1.积极引导，鼓励农民工返乡创业

农民工返乡创业是外出打工的一种派生现象。早在20世纪八九十年代就已有农民工回乡创业，而进人新世纪以来，农民工回乡创业的步伐明显加快。在强烈回乡创业愿望的动力驱使、西部大开发、劳动密集型产业向中西部地区转移，以及城市二元体制排斥等多重因素的推动下，一些农民工率先作出了回乡创业的理性选择。返乡创业，应该说是未来时代发展的趋势。现代社会依然需要农民，需要农业，农民阶层对社会未来远景的建构依然有着重要意义。现代农业能为人们创造就业和收入，农业能够应对新的稀缺。因此，我们要积极鼓励农民工返乡创业，帮助农民工实现普通打工者向创业者的转变，以创业带就业，以就业促创业，为农民提供容量大、门槛低、易接受的就业渠道，这对拓展农村就业、统筹城乡发展、促进农村城镇化发展、建设富裕和谐美丽新农村、带动农业和农村经济发展、解决农业农民农村问题等，都将产生积极作用。

2.对农民工实行“公民”身份，促进农民工与城市融合

据国家统计局2010年新生代农民工专项调查显示，在外出农民工中，1980年以后出生的新生代农民工明确排斥自己的“农民”身份，积极认同自己的“工人”身份。然而，传统的“农民工生产体制”已影响到农民工的城市融合。因此，政府和企业应解决“农民工生产体制”内在矛盾，在企业中实行农民工“企业公民”身份，在社区生活中实行农民工“社区公民”身份。农民工成为企业公民，就能够在受到管理和约束的同时，还享有公民权利，有权就工资、工时、工作条件和其他相关问题提出诉求。通过集体议价机制，及时反映市场用工、物价水平、企业利润等方面的变化，让企业公民通过程序正义实现自身利益。农民工成为社区公民，就有权享受所在地城镇居民所享有的各种社会福利，包括自身及子女有权在城市中平等地享受包括教育、医疗、住宅等在内的各种公共服务。逐次推进社区公民建设.统筹考虑制度安排及各项具体政策设计。

3.加强制度建设，保障农民工的权益

农民工就业以及相关保障问题，关系到农村经济发展和农民增收，关系到经济社会发展全局。一方面，要推动实现农民工更高质量的就业.贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导农民工转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好农村转移劳动力就业工作。加强职业技能培训，提升农民工就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。另一方面，要建立和完善涉及农民工工伤保险、养老保险、医疗保险、劳动协议、工资标准及发放、土地权益、子女教育、户籍、技能培训与教育、法律援助、工商、财税等各方面的制度，切实保障农民工权益。同时，要对农民工最关心、最现实的问题及时解决，对损害农民工权益的违法违规行为要依法惩治，维护社会公正。

4.推进城乡一体化发展，解决农业农村农民问题

进城务工的欧洲农民工 篇9

司诉 讼

理由

是什么？

重庆市进城务工农民权益保护和服务管理办法

第一章 总则

第一条 为了保护进城务工农民的合法权益，加强对进城务工农民的服务和管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称进城务工农民(以下简称农民工)，是指离开农村居住地到城市务工的具有农村居民户籍的人员。

第三条 本市行政区域内农民工的权益保护、服务和管理适用本办法。

第四条 农民工权益保护、服务和管理工作，应当遵循公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则。坚持政府、用人单位和社区组织共同管理、综合服务。

第五条 农民工的人身权、财产权和其他合法权益受法律保护，人格尊严受社会尊重。农民工应当遵守法律、法规、社会公德、社会规范和城市公共管理秩序。

第六条 本市各级人民政府领导本行政区域内农民工权益保护、服务和管理工作。

市、区县(自治县、市)人民政府农村劳务开发管理机构负责本行政区域内农民工权益保护、服务和管理的组织、指导、协调和监督工作。

市、区县(自治县、市)人民政府有关行政主管部门按照各自的职责和本办法规定，做好农民工权益保护、服务和管理工作。

镇(乡)人民政府、街道办事处具体承办农民工权益保护、服务和管理工作。

社区组织应当协助做好农民工权益保护、服务和管理工作。

第七条 各级人民政府应当将农村劳动力转移纳入国民经济和社会发展规划及人口与就业规划，并将农民工权益保护、服务和管理所需经费列入同级财政预算。

第八条 各级人民政府、有关行政主管部门对在城市经济发展和社会主义精神文明建设中做出突出贡献的农民工给予表彰奖励。对在农民工权益保护、服务和管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

第二章 务工扶持

第九条 市、区县(自治县、市)人民政府农村劳务开发管理机构应当制定本行政区域内农村剩余劳动力转移资源信息系统、技能培训系统、输出系统的建设规划，并组织实施。

第十条 农业行政主管部门应当会同有关部门加强农村剩余劳动力资源信息采集体系建设，根据农村剩余劳动力资源状况加强技能培训和转移输出工作。

第十一条 各级人民政府应当组织开展农村劳动力转移就业技能培训和引导性培训，安排专门用于农村劳动力转移就业培训的资金。

第十二条 农民工户籍所在地政府、有关行政主管部门和基层组织应当提高农民外出务工的组织化程度，开拓劳务市场，收集发布劳务信息，发展订单培训、定向输出。

第十三条 农民工户籍所在地和务工暂住地政府、有关行政主管部门及基层组织应当建立信息对接机制，开展劳务协作，协调劳务管理，提供劳务服务和法律咨询，维护农民工合法权益。

第十四条 鼓励和支持大专院校、中等职业学校及其他职业培训机构利用现有教育培训资源，按照“自主招生、自主培训、自主管理、自主联系就业”的原则，组织开展农民工职业技能培训。

第十五条 各类企业事业单位、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关和社会团体(以下统称用人单位)应当依法对招用的农民工进行务工技能、安全生产基本知识的培训。

从事矿山、建筑施工、危险化学品、易燃易爆、有毒有害物品的生产、经营作业的农民工，应经用人单位进行专业安全生产知识培训，考核合格后方可上岗;从事特种作业工种的农民工，还应取得特种作业人员操作证，方可上岗作业。

上述培训费用由用人单位承担。

第十六条 农民参加培训坚持自愿原则，政府对参加培训的农民给予补贴。补贴的具体办法按照国家和本市的有关规定执行。

第十七条 引导和鼓励农民工自愿参加职业技能鉴定。职业技能鉴定评审费减半征收。

第十八条 任何单位和个人不得利用培训和职业技能鉴定向农民工违法收取费用。

第十九条 公共职业介绍机构应当在服务场所设立专门窗口，免费为农民工提供职业介绍、职业指导、求职登记和咨询等服务。

提供有偿服务的职业介绍机构和人才交流机构，应当公示收费项目和标准。

第二十条 用人单位招用农民工不得违反规定向农民工收取或变相收取抵押金、抵押物、保证金及其他不合理费用和物品，不得扣押居民身份证、居住证、毕业证等个人证件。

第二十一条 政府鼓励发展以招用农民工为主要对象的劳务公司并给予政策扶持。具体办法另行制定。

第三章 权益保护

第二十二条 农民工依法享有《中华人民共和国劳动法》和其他法律、法规规定的相关权利。用人单位依法自主招用农民工，不得对农民工务工工种进行歧视性限制。

第二十三条 农民工有权依法参加工会组织。各级工会应当维护农民工的合法权益，并对用人单位依法监督。

第二十四条 农民工户籍所在地政府、有关行政主管部门和农村基层组织，应当依法维护农民工土地承包关系。支持和鼓励农民工自愿和依法流转土地承包经营权。

农村集体经济组织不得违反法律法规的规定收回农民工的土地承包经营权。

第二十五条 用人单位自招用农民工之日起，即与其形成劳动关系。用人单位与农民工建立劳动关系应当依法订立书面劳动合同，并在农民工报到后15日内向当地就业服务管理机构进行用工备案。

用人单位与农民工签订劳动合同，应当包括以下内容：

(一)劳动合同期限;

(二)工作内容和工作时间;

(三)劳动保护和劳动条件;

(四)劳动报酬的标准及支付办法;

(五)劳动纪律;

(六)劳动合同终止的条件;

(七)违反劳动合同的责任。

用人单位与企业工会或职工代表签订有集体合同的，农民工享有和履行集体合同约定的权利与义务。

第二十六条 用人单位应当按照法律、法规的规定和劳动合同的约定，以货币形式至少每月一次按期足额将劳动报酬直接支付给农民工本人，不得克扣和无故拖欠，并不得低于当地最低工资标准。

用人单位与农民工因没有约定工资标准而发生争议的，用人单位应当按照上年度本单位同工种在岗职工平均工资标准支付劳动报酬。

第二十七条 用人单位不得违法延长农民工工作时间或增加劳动强度。用人单位因生产经营需要安排农民工延长工作时间或者休息日、休假日安排农民工工作的，应当按照劳动保障法律、法规的规定支付劳动报酬。

第二十八条 建设、劳动保障和其他有关部门应当按照有关规定，推行建设领域信用制度、企业劳动保障诚信制度、农民工工资保障金制度。

第二十九条 用人单位应当依法为与其形成劳动关系的农民工办理工伤保险;农民工属于社会保险参保范围的，用人单位应当依法为其办理相关的社会保险，并公示参保情况。用人单位未按照规定参加工伤保险给农民工造成损害的，应当承担赔偿责任。

建筑施工企业应当依法为施工现场从事危险作业的农民工办理意外伤害保险，意外伤害保险费由施工单位支付。

第三十条 用人单位应当按照有关法律、法规、国家标准规定或行业要求，为农民工提供必要的安全生产条件、劳动保护条件及职业病防治措施;对从事具有危险性、可能产生职业病的工种，应当在签订劳动合同前向农民工书面告知。

第三十一条 农民工务工暂住地的法律援助机构应当为符合条件的农民工提供法律援助。对提供法律援助的农民工案件，有关部门在律师调查取证、查阅档案资料、参与仲裁、鉴定等方面应积极配合，相关费用按规定减免缓收。

农民工申诉的劳动争议案件，劳动争议仲裁机构应当及时公正处理。因用人单位拖欠劳动报酬或工伤待遇等引发的劳动争议仲裁案件，应按规定减免或缓交农民工本人应承担的仲裁费用。

第四章 管理服务

第三十二条 农民工进城后，应当在10日内到务工暂住地户口登记机关申报流动人口居住登记，办理流动人口居住证。农民工办理的流动人口居住证有效期为5年，实行每年备案制度。

持有本市流动人口居住证的农民工，在本市范围内跨区县(自治县、市)流动务工的，不再新办理流动人口居住证，但应在10日内到务工暂住地户口登记机关备案。

户口登记机关办理农民工流动人口居住登记和备案不收费，办理流动人口居住证只收取工本费。

第三十三条 取得流动人口居住证的农民工在城市享有以下权利：

(一)符合规定条件的子女定点入学;

(二)子女免费接种国家和我市免疫规划的疫苗;

(三)在公共职业介绍服务机构免费求职登记;

(四)在公共职业介绍服务机构免费就业咨询;

(五)本办法第三十一条规定的法律援助和劳动争议仲裁费用优惠;

(六)市和区县(自治县、市)人民政府规定的其他权利。

第三十四条 用人单位应当加强对农民工的服务管理，建立健全农民工档案，档案应载明姓名、性别、年龄、身份证号码、务工居住证号码、户籍地址、务工暂住地址、务工岗位、婚育情况等信息，并报当地镇人民政府或街道办事处备案。

没有固定用人单位的灵活务工农民工，其档案由务工暂住地镇人民政府或街道办事处负责建立。

第三十五条 经常性使用灵活务工农民工的用人单位使用农民工应当相对固定，可向劳务公司聘用或直接雇用。对直接雇用农民工的，应当加强其组织管理和教育。

第三十六条 机场、火车站、长途汽车站、港口码头、集贸市场等灵活务工农民工较为集中的场所，其管理机构应当加强对农民工的管理，组织引导农民工规范有序务工。

第三十七条 用人单位为农民工提供饮食的，应当符合国家规定的安全标准和卫生条件。

用人单位提供或其他单位和个人出租给农民工的住房，应当符合国家和本市有关房屋、治安、消防、卫生、市政、环境保护等管理的规定。禁止将危房、违法建筑、超过许可期限的临时建筑提供或出租给农民工居住。

鼓励开办专门出租给农民工居住的经济公寓。有关部门对开办经济公寓的，应当给予政策扶持和减免相关费用，对其使用的自来水、天然气等按民用价格计算收费。

第三十八条 农民工务工暂住地区县(自治县、市)人民政府及有关行政主管部门应当把农民工服务管理工作列入职责范围。

社区组织应当协助有关部门和镇人民政府、街道办事处做好培训教育、治安管理、消防安全、计划生育、妇幼保健、卫生防疫、法律服务、法律援助等工作，免费提供房屋租赁、求职和就业等信息咨询服务。

第三十九条 农村劳务开发管理机构发现应当由其他行政主管部门查处的侵害农民工合法权益的违法行为，应当提请有关行政主管部门依法查处;有关行政主管部门未依法查处的，农村劳务开发机构应当向同级人民政府报告，由人民政府责令依法查处。

第四十条 劳动保障行政主管部门应当加强劳动保障监察工作，及时受理农民工的举报和投诉。用人单位侵犯农民工劳动保障合法权益的，劳动保障行政主管部门应结合企业劳动保障诚信制度建设，依法记载并向社会公布用人单位违法情况。

第四十一条 农民工务工暂住地区县(自治县、市)卫生行政主管部门应当依法对农民工务工暂住地区域内食品生产经营单位开展经常性食品卫生安全检查，保障农民工饮食卫生安全;依法做好农民工健康教育和子女免费计划免疫工作。

第四十二条 农民工务工暂住地区县(自治县、市)人口与计划生育行政主管部门应当依法做好农民工计划生育工作，对持有流动人口婚育证明的育龄人口免费提供避孕药具和有关计划生育服务、免费对实行计划生育的育龄夫妻提供国家规定的计划生育技术服务基本项目的生殖保健服务。

第四十三条 农民工务工暂住地区县(自治县、市)人民政府应当保障符合条件的农民工子女接受义务教育。具体条件由区县(自治县、市)人民政府规定。

教育行政主管部门应当指定学校接收符合条件的农民工子女就学，指定的学校对辖区范围内的农民工子女就学不得收取借读费、赞助费，不得违反国家和本市规定收取其他费用。

对家庭经济困难的农民工子女就读义务教育阶段学校的，就读地人民政府及其教育行政主管部门可视其情况，减免部分杂费。

学校应当引导和教育师生尊重农民工子女学生，对歧视农民工子女学生的，要及时批评教育或处理。

第四十四条 公安机关应当加强流动人口集中居住地治安管理，防范和打击各种违法犯罪活动，维护正常的社会治安秩序。

第四十五条 城市和用人单位的公共设施、公共文化体育设施及场所，应当向农民工开放。鼓励为农民工组织开展多种形式的文化娱乐活动。

第四十六条 镇人民政府、街道办事处、社区组织应当劝导、帮助无务工和生活能力的农民工返乡。对符合《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》的农民工，由民政行政主管部门依法予以救助。

第五章 法律责任

第四十七条 行政机关及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由上级人民政府、有关行政主管部门或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)干预用人单位依法自主使用农民工的;

(二)向农民工非法收取费用的;

(三)不履行职责致使农民工合法权益受到损害的;

(四)侵害农民工人身和财产权利的。

第四十八条 违反本办法第十五条第三款、第十七条、第十八条、第四十三条第二款规定向农民工收费的，由价格行政主管部门或有关行政主管部门依法予以处理。

第四十九条 违反本办法第十九条第二款规定的，由价格行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处5000以下罚款。

第五十条 用人单位违反本办法第二十条规定向农民工收取或变相收取抵押金、抵押物、保证金及其他不合理费用和物品的，由劳动保障行政主管部门或人事行政主管部门按职责分工责令退还，并处5000元以下罚款;对扣留居民身份证、居住证、毕业证等个人证件的，由公安机关责令退还，并可处以每扣留一个证件200元的罚款。

第五十一条 用人单位违反本办法规定，与农民工建立劳动关系不依法订立劳动合同或劳动合同到期后延续劳动关系不及时续订合同的，由劳动保障行政主管部门或人事行政主管部门按职责分工责令限期改正，逾期不改正的，处以5000元以下罚款。

用人单位未按本办法第二十五条规定签订劳动合同或签订劳动合同未按规定向就业服务管理机构备案的，由劳动保障行政主管部门或人事行政主管部门按职责分工责令限期改正，逾期不改正的，处以2000元以下罚款。

第五十二条 用人单位违反本办法第二十九条规定的，由相关行政主管部门依照有关法律法规处理。

第五十三条 违反本办法第三十七规定，向农民工提供食宿不符合规定的，由房屋土地、公安、卫生、市政、环境保护等有关行政主管部门按照职责分工依法予以处理。

第五十四条 用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门或人事行政主管部门按职责分工分别责令限期支付农民工的工资报酬、工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿;逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向农民工加付赔偿金：

(一)克扣或者无故拖欠农民工工资报酬的;

(二)拒不支付农民工延长工作时间工资报酬的;

(三)支付农民工的工资低于当地最低工资标准的;

(四)解除劳动合同未依法给予农民工经济补偿的。

第五十五条 用人单位违反有关法律、法规、规章的规定，有下列行为之一的，由有关行政主管部门或组织依照相关法律、法规、规章予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未按照规定缴纳有关社会保险费的;

(二)阻挠农民工依法参加工会的;

(三)未向农民工提供必需的生产安全条件和劳动保护条件及职业病防治措施的;

(四)以暴力、威胁或者非法限制人身自由等手段强迫农民工劳动的;

(五)侮辱、体罚、殴打、非法搜查或拘禁农民工的;

(六)未进行必要的安全生产培训的。

第六章 附则

第五十六条 在城市以外的企业务工的农民，其权益保护、服务和管理参照本办法执行。