保平安 促和谐——维护社会稳定 构建和谐社会的实践与体会

保平安 促和谐——维护社会稳定 构建和谐社会的实践与体会（通用6篇）

保平安 促和谐——维护社会稳定 构建和谐社会的实践与体会 篇1

加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会，必须把维护社会稳定放在重要位置。党的十六大以来，面对经济社会发展的良好形势和改革发展稳定的繁重任务，我市委、省政府强调，越是在经济社会形势好的情况下，越要保持清醒头脑，越要居安思危，越要高度重视并认真抓好社会稳定工作。根据《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，构建社会主义和谐社会，必须“坚持稳定压倒一切的方针，落实维护社会稳定的工作责任制”。我们在深入调研和广泛论证的基础上，把十六届四中全会关于构建和谐社会的要求与本省建设“平安我市”活动有机结合起来，全面提升全省稳定工作的水平和构建社会主义和谐社会的能力。

在新世纪新阶段保平安、促和谐，就是要以科学发展观为指导，坚持以人为本，注重社会和谐，突出统筹发展，这是一个“大平安”的概念，是探索人民群众安居乐业、维护社会稳定新机制的系统工程。维护社会稳定，必须立足于构建和谐社会的要求，立足于为经济建设、社会进步、人民群众安居乐业营造良好的治安环境，立足于正确处理改革发展稳定的关系，进一步加强和改进党委、政府对稳定工作的领导，组织和动员社会各方面的力量，紧紧依靠人民群众，逐步建立起维护社会稳定的长效机制。具体来讲，我们在建设“平安我市”、构建和谐社会的实践中主要采取了以下措施。

维护政治安全。保平安、促和谐，必须始终把维护政治安全放在首位，做到安而不忘危，治而不忘乱，坚决防止重大政治问题的发生。要自觉服从和维护党的领导，坚决与党中央保持高度一致，搞好对广大党员和人民群众的政治教育，用党的理论和政策教育干部群众，增强他们的政治敏锐性和政治鉴别力。对敌对势力和错误思潮保持高度警觉，站稳立场，坚决斗争。要加强对互联网的监控和管理，坚决封堵、及时删除有害信息；加大专案侦察力度，严密防范，坚决打击境内外各种敌对势力的渗透、颠覆和破坏活动等。

维护社会安全。当前，随着改革开放的深入和社会利益格局的调整，社会矛盾和纠纷的数量增多、激烈程度加剧、处理难度加大，特别是人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生，这已经成为影响社会稳定的主要问题之一。我们在建设“平安我市”的过程中，始终把维护社会安全作为头等大事，认真开展矛盾纠纷排查调处活动，立足抓早、抓小、抓苗头，急事急办一批、防范控制一批、主动化解一批，积极把各种矛盾纠纷化解在基层、内部和萌芽状态。同时坚持依法行政，改进工作作风，切实解决好关系群众切身利益的问题，努力从源头上减少矛盾纠纷的发生。

维护治安安全。维护社会稳定，必须控制好治安局势，确保良好的治安秩序。当前，我市的社会治安形势总体是好的，大局比较平稳，但形势仍然不容乐观，存在的治安隐患还不少。我们坚持“严打”方针不动摇，不断健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制，适时开展不同形式的“严打”集中行动和专项行动，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力加强治安防控体系建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，把治安防范、治安管理、集中整治、社会控制等有机结合起来，建立全方位、多层次的打击、防范、控制工作机制。

维护公共安全。公共安全与人民群众的日常生活密切相关，近年来，公共安全问题日益突出，严重威胁着人民群众的生命财产和身体健康。切实保障人民生命财产的安全，是建设“平安我市”、构建和谐社会的一项重要内容。我们把公共安全问题摆到十分重要的位置，切实加强安全生产工作，严格落实责任制，堵塞漏洞，消除隐患，杜绝重特大安全生产事故的发生。加强治安管理，加强交通秩序治理，认真开展消防安全大检查等，有效避免和杜绝爆炸、投毒、重大火灾、重大交通事故等恶性事件的发生。同时，我们认真研究探索新形势下维护公共安全的特点和规律，坚持防范在前，加强制度和机制建设，加快建立确保公共安全的长效机制，不断提高人民群众的安全感。

维护经济安全。随着社会主义市场经济的发展，维护良好的经济秩序，及时消除经济领域的不稳定因素，其重要性日益突出。为此，我们坚持不懈地整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击各类危害社会主义市场经济秩序的犯罪活动，严厉查处国家工作人员贪赃枉法、滥用职权的犯罪案件，促进廉洁从政；建立健全预防经济犯罪体系，努力从源头上减少违法犯罪；把打击、管理与服务统一起来，加强民事行政司法工作，充分发挥民事行政司法对社会主义市场经济秩序以及各种利益关系的调节规范作用等。

“平安我市”建设启动以来，取得了明显的阶段性成果。全省治安案件、刑事案件、信访案件和安全生产事故等都有不同程度的下降。全省社会政治稳定，人民群众的安全感普遍增强。总结以往的经验，我们认识到要搞好“平安我市”建设，提高构建社会主义和谐社会的能力，必须处理和把握好以下几个关系。

正确处理改革、发展与稳定的关系。稳定压倒一切，是我们必须长期坚持的方针。要使保持社会稳定与改革、发展相统一，坚持用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，努力做到把改革的力度、发展的速度和社会可接受的程度统一起来。２００４年以来，我们在大力开展“平安我市”建设，努力做好维护社会稳定的各项工作的同时，动员带领全省干部群众解放思想，干事创业，加快发展。在推进改革与发展的过程中，更加注重科学决策、民主决策和依法决策，更加注重关注民生、维护人民群众的切身利益，更加注重扶危济困、解决困难群众的生活保障问题，从源头上减少了不稳定因素的发生。

正确处理长远目标与近期目标的关系。健全维护社会稳定的长效机制，实现全省的长治久安，把我市建设成全国最稳定最安全的地区之一，是我们建设“平安我市”、构建和谐社会的长远奋斗目标。千里之行，始于足下。在保平安、促和谐的实践中，我们坚持把长远目标和近期目标有机结合起来，既着眼长远，统筹全局，又立足当前，抓住重点。同时，逐级建立和完善“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系，加大落实考核力度，使“平安我市”建设与和谐社会建设有计划、有步骤地向前推进。

正确处理治标和治本的关系。面对当前不稳定因素上升的实际情况，必须坚持标本兼治、重在治本。首先，坚决治标，特别是对一些关系人民群众生命财产安全的重大矛盾纠纷和安全隐患，高度重视，采取有力措施，坚决予以解决。同时，立足治本，牢固树立加强基层、建设基层、稳定基层的观念，把工作重心下移，抓基层、打基础、抓队伍，作为平安建设的重要措施，确保该在村镇解决的问题不能到县，该在县里解决的问题不能到市，该在市里解决的问题不能到省，把各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。

正确处理发挥专门机关作用与走群众路线的关系。维护社会稳定，构建和谐社会，必须有效地发挥司法机关惩治犯罪、化解矛盾和维护稳定的职能作用。坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强和完善社会治安综合治理工作机制。惩治犯罪、维护稳定，必须充分发挥政法机关、武警部队的主力军作用，同时要广泛发动群众。“平安我市”建设活动一开始，我们就把深入发动群众作为工作的重中之重，大力加强舆论宣传，营造良好的社会氛围，充分调动全社会方方面面的力量积极参与到平安建设中来。

正确处理继承经验与创新发展的关系。改革开放２０多年来，我市在维护基层稳定方面，创造出了许多行之有效的经验。这些经验十分可贵，应当进行认真的总结和继承。同时，又要有充分的创新精神，根据科学发展观的新要求，根据构建社会主义和谐社会的新目标，在不断完善已有经验的基础上，坚持以人为本，坚持与时俱进，坚持改革创新，在新的实践中，总结新经验，推出新典型。

保平安 促和谐——维护社会稳定 构建和谐社会的实践与体会 篇2

1 新闻传媒在构建和谐社会中的功能与作用

和谐社会的构建需要将社会分散的资源进行集中整合, 将现有的技术与社会资源投入到和谐社会的构建中。新闻传媒行业可以帮助各级政府进行资源的整合, 同时, 新闻传媒行业也是重要的社会资源之一, 其中互联网传媒就起着重要的作用。新闻传媒可以为大众提供最新的资讯, 传递社会的主流价值观, 发动民众参与到和谐社会的构建中, 新闻传媒行业就像是社会的神经网络, 可以将社会的主流意识传递到社会的各个行业中, 除此之外, 新闻传媒折射出社会的各种意识形态, 为普通的民众提供信息交流的平台, 反映出社会各个阶层的诉求, 新闻传媒在构建和谐社会的过程中的功能与作用主要体现在以下几点。

1.1 公共信息流通

新闻传媒为公共信息的流通提供了平台, 这也是新闻传媒行的本质。新闻传媒行业既是社会的重要组成部分之一, 同时也是社会信息流通体系中的重要部分。新闻传媒行业是普通的民众公共信息交流的平台, 也是普通民众发表言论的平台, 可以集中各个行业、各个领域对公共事务的看法与建议, 社会管理者与政策制定者可以通过这个平台获取大众的建议, 促进政策的制定与社会的发展, 保证政策贴近实际, 将社会的发展融入到各个细节中。如果新闻传媒行业失去了平等交流的功能, 很多弱势群体将失去发表言论的权利, 造成社会的不稳定。除此之外, 公共信息的自由流通可以促进社会体制透明化, 提高新闻传媒的权威性, 增加普通民众对社会的认同感, 协调社会的均衡发展。

1.2 和谐舆论平台

新闻传媒的和谐发展可以为社会舆论提供交流平台。新闻传媒除了可以为大众提供公共信息外, 还可以集中大众对于社会事务的看法, 公正与公平是和谐社会的重要体现之一, 言论自由是公民的基本权利, 如果社会管理者与政策制定者不能通过新闻媒体获取大众对社会事务的看法, 会导致政策不符实际, 造成社会阶层之间的沟通障碍, 不符合社会和谐发展的初衷。目前, 我国构建和谐社会可利用的社会资源十分有限, 需要协调整合社会的各种资源, 将这些社会资源集中使用。新闻传媒可以通过社会舆论协调各个阶层的利益冲突, 引导社会资源流向弱势群体。除此之外, 新闻传媒可以营造良好的舆论环境, 为大众提供精神生活空间, 对社会各个阶层的心理进行疏导, 化解社会各个阶层之间的矛盾冲突, 最大限度地均衡社会利益, 增强各个阶层对和谐社会的认同感。

1.3 监督预警机制

新闻传媒是社会监督预警机制的重要组成部分之一。新闻传媒工作者站在第三者的角度对社会时事进行报道, 对社会的管理起到监督作用。目前, 我国正处于经济快速发展的阶段, 各级政府职能部门作为社会的管理者与政策制定者, 在社会的发展中很容易受到各种因素的影响, 限制了政策制定者的客观性。同时, 新闻传媒可以放映出社会发展潜在的不安定因素, 这些因素直接影响了社会的和谐发展, 新闻传媒对这些不安定的因素起到预警, 帮助社会管理者及时消除这些因素。社会的和谐发展是建立在社会稳定的基础上, 传媒工作者具有对社会事件的敏感性, 可以快速准确地反映出社会中的不安定因素, 预防极端思想对社会大众的不良影响。除此之外, 新闻传媒可以对社会热点事件进行跟踪报道, 深入地剖析事件背后的真相, 通过大众舆论督促各级政府及时解决问题。

2 新闻传媒的现状与缺陷

新闻传媒必须符合社会和谐发展的需求, 目前, 我国正处于社会快速转型的阶段, 新闻传媒的发展必须跟上社会转型的步伐, 以网络传媒为例, 随着网络信息化的快速发展, 新闻传媒不应该仅仅局限于电视、广播行业, 必须将网络传媒纳入到新闻传媒的发展中, 不断完善新闻传媒体系的框架。随着社会的快速发展, 新闻传媒行业逐渐暴露出许多问题与缺陷, 这些问题不符合社会和谐发展的需求。

2.1 虚假新闻

目前, 虚假报道是新闻媒体行业中的主要问题, 直接损害了新闻媒体的公正性与权威性, 降低了社会大众对于新闻传媒的信任。改革开放以来, 随着我国市场经济的快速发展, 各个行业都表现出市场化的趋势, 很多地方电视台为了提高收视率报道虚假新闻, 导致新闻传媒行业中的恶性竞争。部分媒体工作者为了满足大众对于新奇信息的需求, 在未经求证的情况下报道虚假信息, 甚至直接编造虚假信息, 直接损害了新闻的权威性。除此之外, 部分网络媒体工作者对过时新闻反复报道, 博取大众的眼球, 不能保证新闻的实时性。虚假的新闻信息直接迷惑大众, 堵塞了大众的信息通道。

2.2 片面报道

片面报道难以保证新闻的准确性。片面报道不能完整的重现社会事件, 错误的诱导大众舆论。造成片面报道的原因主要有以下两点, 一方面是部分媒体从业者缺乏专业资质, 不能通过专业的手段对社会事务进行完整的报道, 除此之外, 很多新闻工作者故意片面报道, 掩盖事件的真实, 诱导了社会舆论。另一方面是新闻媒体的自我监查缺失, 缺乏对新闻事故追责, 21世纪是互联网信息技术的时代, 任何片面的报道都可能导致灾难性的后果。个别媒体故意扭曲社会弱势群体, 导致社会资源不能及时地帮助弱势群体, 此外, 很多媒体热衷于“贴标签”, 造成了地域歧视与阶级矛盾, 以农民工为例, 针对农民工的报道都是民工工资拖欠的问题, 造成了社会大众的意识偏差, 对社会的和谐发展造成了负面效应。

2.3 失衡报道

在全局的角度, 失衡报道是对整个社会整体的片面报道, 失衡报道只对社会的部分事件进行关注, 导致了大众对于社会现实的错误认知, 不利于社会和谐。目前, 部分新闻传媒工作者侧重于报道社会的某一方面, 偏重于城市, 忽略了乡村事件;偏重于国际国家大事, 忽略了大众的日常生活;偏重于负面报道, 忽略了正面的社会事件。对社会中的负面事件进行放大化, 博取观众的眼球, 阻碍了大众的正确判断。

2.4 商业化报道

随着经济的快速发展, 新闻传媒商业化的趋势不可避免, 但也导致了新闻报导的失衡, 一方面很多新闻媒体给社会大众灌输了错误价值观, 推崇拜金主义, 导致了畸形的社会价值观。除此之外, 很多新闻媒体机构为了实现利润的最大化, 将商业广告根植于新闻报道中, 损害了新闻的公正性。另一方面很多新闻报道过于娱乐化, 以低俗新闻满足大众的需求, 大量报道关于黄赌毒的内容, 严重污染了社会的氛围, 降低了社会新闻的能见度, 脱离了大众娱乐的本质, 不利于新闻媒体的和谐发展。

3 构建和谐社会与新闻的和谐发展

3.1 回归新闻本质

新闻的和谐发展首先要回归新闻的本质, 保证新闻报道的真实性、公正性与功能性。新闻报道的立足点就是公正, 新闻媒体工作者必须站在第三方的角度对社会事件进行公正的报道, 将评论的权利交给社会大众, 严禁诱导社会舆论, 同时应该提高新闻媒体工作者的专业资质, 保证一线新闻工作者具有专业报道的能力。新闻传媒的功能性主要体现在贴合社会实际, 满足大众对于社会信息的需求, 加上新闻传媒的内部审核机制, 对报导事故中的责任人进行处罚。

3.2 核心价值观

新闻传媒必须有明确的核心价值观, 必须符合构建和谐社会的发展需求。一方面, 新闻媒体行业必须防范过度娱乐化的趋势, 简化新闻传媒工作, 新闻传媒原本就是信息交流的工具, 不应该屈从于经济利益。新闻传媒失去真实性的主要原因就是过于追求经济利益, 以利益最大化作为新闻报道的核心。另一方面, 新闻传媒的和谐发展必须以构建和谐社会为核心价值观, 将正确的价值观传递给大众, 同时保障大众的知情权与自由平等的权利。

3.3 和谐的媒体环境

新闻传媒的和谐发展依托于和谐的传媒环境, 增强新闻传媒的自身净化力。和谐的媒体环境建立在言论自由与体制透明化之上, 禁止社会管理者对新闻传媒行业进行干预, 保证新闻传媒行业的独立性, 提高新闻传媒的自我创新能力。除此之外, 规范舆论监督机制, 加强法制建设, 树立依法报道的理念, 这不但是新闻传媒工作者的自身权利, 也是保证社会和谐发展的前提。

3.4 创新新闻传媒体系

和谐社会的构建不仅是社会的创新, 也是新闻传媒体系的创新。改革开放以来, 我国新闻传媒行业的发展经历了以政治为中心到以经济为中心的转变, 目前, 我国新闻传媒行业的发展应该转向以社会的发展为中心。推进新闻传媒体系的改革主要有以下几点:一是明确我国现有的新闻传媒的性质, 目前, 我国的新闻传媒主要有两种, 一种是以大众利益为中心的公共新闻体系, 另一种是以娱乐传媒为主体的传媒体系, 必须严格区分这两种体系, 加强对公共新闻体系的扶持, 鼓励公共媒体对社会时事的报导, 引导社会大众对弱势群体的关注, 促进我国和谐社会的发展。

参考文献

[1]张瑜烨, 强月新.新闻传媒与和谐社会经济发展的共生关系[J].湖北大学学报 (哲学社会科学版) , 2010, 5:104-108.

[2]黄楚安.从中共三代领导人新闻思想的传承与发展谈和谐新闻传媒的构建原则[J].南方论刊, 2007, 6:23-24, 22.

[3]余曼.试论新闻传媒发展与和谐社会构建[J].才智, 2014, 8:300.

[4]郑保卫.十六大以来我国新闻传媒的政策调整与改革创新[J].现代传播, 2005, 06:34-39.

[5]石义彬, 詹绪武.有所作为:新闻传媒在构建和谐社会中的价值定位[J].新闻传播, 2005, 12:4-8.

[6]王海军.新闻传媒与和谐社会经济发展的共生关系[J].品牌, 2015, 07:264.

保平安 促和谐——维护社会稳定 构建和谐社会的实践与体会 篇3

关键词：人与自然的和谐 生态环境 和谐社会

实现社会和谐，建设美好社会，是人类社会孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义者的不懈追求。人类作为自然界的一个物种存在于地球上，所依赖的生存和发展基础当然就是自然界，与自然界是对立统一的辩证关系，如果自然界的生态平衡被打破了、崩溃了，那么和谐社会是不可能建立的。

一、人与自然之间对立统一的辩证关系

首先，人和自然的关系具有统一性和一致性。人是自然界的一部分。马克思说“历史本身是自然史的即自然界成为人这一过程的一个现实部分。”恩格斯也明确指出：“我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然之中的。”

自然界是人类赖以生存和发展的基础，人类须臾不能离开自然界生活。人是自然界长期发展的结果，人类必须依靠自然界而生活，故马克思把自然界比作人类的“身体”：“人靠自然界生活。这就是说，自然界是人为了不致死亡而必须与之不断交往的人的身体。所谓人的肉体生活和精神生活同自然界相联系，也就等于说自然界同自身相联系，因为人是自然界的一部分。”

其次，为了满足人类生存发展的需要，作为自然存在物的人通过积极地认识、改造自然以获得更多的物质和能量，这就使人与自然生态系统产生了对立和矛盾。人与动物的根本区别是人不同于一般动物， “动物仅仅利用外部自然界，简单地通过自身的存在在自然中引起变化；而人则通过他所做出的改变来使自然界为自己的目的服务，来支配自然界。”这样，在社会实践中自然界成为人的认识、改造对象，从而使人与自然界处于对立之中。

人与自然的这种对立统一客观上要求人们正确地认识和尊重自然界的基本规律，合理地改造自然界，实现人与自然的和谐发展。如果人类过分地榨取自然，必将面临自身生存环境的危机。这一点，思格斯具体为我们提供了一幅清晰的历史画卷：“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林……失去了森林，也就失去了水……竟使山泉在一年中的大部分时间内枯竭了，同时在雨季又使更加凶猛的洪水倾泻到平原上。”因此，只有人与自然的和谐统一，人类社会才能使得以健康存在和持续发展。

二、人与自然的和谐在构建和谐社会主义过程中的重要性

（一）良好的生态环境是构建和谐社会必须依赖的物质基础

生态环境是人类生存和发展必须依附的自然环境，不管人类科学技术发展到多么先进的水平，也离不开他所处的自然环境。构建社会主义和谐社会，内在地要求人与自然和谐统一。胡锦涛指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”

社会主义和谐社会这些基本特征是相互联系、相互作用的，其中，“人与自然和谐”内在地包含于和谐社会之中。皮之不存，毛将焉附？如果没有自然、人类、人类适宜的生态环境，和谐社会就缺乏赖以生存的物质基础，社会的政治、经济和文化就不能生存和发展。纵观历史，因生态环境恶化导致一些璀璨文明古国的消失的事件屡见不鲜。破坏了人类生存的基本物质条件，进而也深刻地破坏了人类社会的和谐发展。

（二）良好的生态环境能为构建和谐社会提供资源保障

经济发展必须有资源作保障，生态资源失去平衡，社会发展和资源供应矛盾突出，和谐社会的建设就会因为缺乏资源支持，而成为无米之炊。

资源短缺问题表现在：一方面人口在急剧增长，对资源的需求不断增加，另一方面，经济社会发展过程中，如果单纯追求高速度的经济增长，对自然资源采取杀鸡取卵、竭泽而渔的方法，必然会造成环境污染和生态破坏。我国已面临十分严重的环境污染，直接破坏着自然资源的可持续利用。“资源短缺，特别是水、石油资源短缺，是人与自然不和谐的另一集中表现，它对社会和谐的影响尤为突出，已经威胁到国家安全和世界和平。”可见，只有加强环境保护，合理开发利用自然资源， 才能为构建和谐社会提供持续的资源保障。

（三）良好的生态环境能促进和谐社会的可持续发展

可持续发展的核心思想是，健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上；它特别关注的是各种经济活动的合理性，强调对有利于资源、环境的经济活动给予鼓励，反之则予以摒弃。我国要实施可持续发展战略，就必须进行产业结构调整，解决环境和资源的矛盾问题。实施可持续发展战略，还必须依靠科学发展观的宏观指导，选择好发展的道路和发展模式，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，这样才能为构建和谐社会奠定坚实的物质基础。

环境污染和破坏生态的行为，是人与自然不和谐的突出表现。这种不和谐行为实际上是通过损害他们的环境利益、经济利益和生存利益来获取少数人的不法利益，这严重地破坏了社会的公平与正义，破坏了和谐社会的构建，和谐社会不会出现在风沙肆掠，污水横流，暴力纷争的世界里，只会诞生于青山绿水之间，人与自然和谐是构建和谐社会的物质基础。

三、人与自然和谐的重要性对构建社会主义和谐社会的几点启示

（一）构建社会主义和谐社会要倡导人与自然和谐统一的价值理念

社会主义和谐社会的构建是一个全面性的工程，它需要城乡、区域的协调发展，需要和谐的劳动关系、教育的公平发展，等等。作为一项基础性的工程，和谐社会的构建更需要人与自然的和谐发展，因为人与自然的和谐发展是其他方面和谐发展的保证。正如胡锦涛同志指出：“大量事实表明，人与自然的关系不和谐，往往会影响人与人的关系、人与社会的关系。如果生态环境受到严重破坏、人们的生产生活环境恶化，如果资源能源供应高度紧张、经济发展与资源能源矛盾尖锐，人与人的和谐、人与社会的和谐是难以实现的。”我国1998年的特大洪水灾害、2003年的“非典”以及现在每年发生在西北、华北地区的沙尘暴，都是明显的例证。生态资源不是无限的，只有可持续地利用资源，才能促进经济社会的进一步发展，才能促进人类延续。

（二）构建社会主义和谐社会必须追求经济发展的生态经济模式

社会要和谐，首先要发展。发展并不是大起大落式的不均衡发展，也不是不顾忌生态环境的盲目发展，而应该是在人类自身以及自然环境都可以承受基础上的协调稳定发展。生态社会主义的“生产的更少但更好的”原则，主张以尽可能少的资源投入，提高生产品的使用价值和耐用品来满足人类的物质需要这样一种发展模式，与构建社会主义和谐社会有着共同的价值趋向，能有利于经济、社会的可持续发展，社会的全面进步。

（三）构建社会主义和谐社会要注重社会公平和正义

生态社会主义者强烈抨击资本主义社会不公平现象，一定程度上体现了社会和谐发展的要求。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。目前，城乡差距过大、区域发展不协调、各种分配机制尚未理顺等，严重影响了人们的积极性，构建社会主义和谐社会必须注重社会公平，积极主动地正视矛盾并化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。

（四）构建社会主义和谐社会要注重国家对内对外的全面发展

就国内来说，社会主义和谐社会的建立是一个立体型的工程，它包括政治、经济、文化等各个方面。没有经济的发展，和谐社会的建立就丧失了根基。失去了民主政治的保障，和谐社会的建设就成了一句空话。社会文化事业的发展，为和谐社会的发展注入了丰富的内容。对外来说，构建社会主义和谐社会，就要大力构建和谐世界，营造和谐周边。“和谐世界”已经成为中国外交的一个响亮的关键词，中国领导人多次在国际场合阐述了构建和谐世界的思想。对于拥有世界上最多邻国的中国来说，营造和谐周边有利于拓展中国的贸易和投资，也有助于建立稳定的区域政治和安全环境。

人类文明发展到今天，中国以经济建设为中心的改革开放社会发展到今天，在统筹人与自然和谐发展的全局观念上，需要明确的是，人类的生产生活必须以遵守、顺应自然界的发展规律为前提，舍此，人类将从根本上失去家园和生存的空间。如果人类以破坏生态环境为代价去发展生产，那么无异于自取灭亡。大自然的承受能力和修复能力是有限度的，面对日益严重的环境问题，我们不能再执迷于对自然的“征服”、“统治”状态，而应顺应自然发展规律，加强加快生态环境治理，这正是统筹人与自然和谐发展的关键所在。

人与自然和谐是今天的期望，是未来社会发展的目标。以生态建设为主的林业发展战略，正是从不和谐向和谐转变的具体行动，它必将引导我国林业走上健康、和谐的可持续发展轨道。正如温家宝总理在政府工作报告中所言，我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。在盛世兴林的大好背景下，我们有理由相信，实现人与自然和谐社会不再是一个遥远的梦。

参考文献：

[1] 马克思恩格斯全集:第3卷[C].北京:人民出版社,1995.

[2] 马克思恩格斯全集:第4卷[C].北京:人民出版社,1995.

[3] 马克思恩格斯全集:第20卷[C].北京:人民出版社,1971.

[4] 马克思恩格斯全集:第42卷[C].北京:人民出版社,1979.

[5] 吴雪芹,夏晓丽.生态社会主义与和谐社会的构建[J].宁夏党校学报,2007(1).

保平安 促和谐——维护社会稳定 构建和谐社会的实践与体会 篇4

答：公共关系是一种体现团结合作，力求和谐发展的传播沟通艺术。因为它能让一个社会组织在运行中，为使自己与公众相互了解、相互合作，采取传播、沟通手段争取公众的科学与艺术。

公关和谐理念与社会主义和谐社会的构建

【内容摘要】构建社会主义和谐社会，是我国全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。公共关系作为组织内求团结、外求合作的传播沟通艺术，正是一种追求和谐发展的艺术。本文从公共关系与和谐社会构建的关系出发，通过分析二者之间的联系，阐述了公共关系在和谐社会的建设中所发挥的作用以及和谐社会的建设给公共关系事业带来的影响。【关键词】 公共关系 和谐社会建设 影响 关系

一、公共关系与和谐社会的涵义

公共关系是一个社会组织在运行中，为使自己与公众相互了解、相互合作，采取传播、沟通手段争取公众的科学与艺术；而和谐社会则是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态，是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，就是良性运行和协调发展的社会。简单

从某种意义上说，构建和谐社会的过程就是不断寻求、建立、完善一套能够不断解决社会矛盾和化解社会冲突的有效管理机制的过程。公共关系的信息传播沟通和关系协调功能，不仅对营造组织与相关公众的和谐关系能够起到良好的作用，而且可以对构建整个社会主义和谐社会发挥积极的作用。

公共关系对于构建和谐社会发挥的积极作用可以从以下几个方面进行阐述：

首先，公关有助于信息传播，实现公平公正。在构建社会主义和谐社会的过程中，实现信息真实、有效、及时地传播与沟通，对于促进各种自然和社会资源的合理分配与可持续利用；对于建立符合和谐社会目标要求的，以权力公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制，具有重要的意义。而信息的传播与沟通正是贯穿整个公共关系活动的一条主线，是公共关系的重要功能，对于消除“信息不对称”，实现信息公开、畅通传播，进而促进社会的公平公正能够起到积极的作用。

其次，公关可以起到协调沟通作用，在社会生活中协调各种关系，化解矛盾冲突。要建设和谐社会，就必须妥善协调各方面的利益关系，正确处理各种矛盾和冲突。构建社会主义和谐社会的基本内容其一是：在人与他人的关系上，要建立起互相尊重、互相信任的社会关系，能够诚信友爱、融洽相处。关系协调是公共关系的另一重要功能。协调好人与自然、人与社会、人与自身三大矛盾是构建和谐社会的重要

已行动起来，为构建和谐社会积极努力。此时，全社会都为公共关系提供了大舞台，为公关策划提供了大市场，为公关展示功能提供了良机。中国特色的公共关系，正面临着一次新机遇，为构建和谐社会的实际需要，大显身手，求得中国公共关系自身的大发展。

构建社会主义和谐社会需要卓越有效的公关工作，更需要将公关中的和谐理念与社会主义和谐社会的构建联系起来。过去的十几年是我国经济发展最快的时期，也是人民群众得实惠最多的时期，但不是群众意见最少的时期。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益。高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决纠正各种损害群众利益的行为。构建社会主义和谐社会要有高素质的公关专家和卓越的公关工作。尤其是政府公关就要以党的要求为理念，理论一定要和实际结合起来，要围绕中心，服务大局，为社会主义现代化建设服务，为构建和谐社会建设服务。总之，公共关系和和谐社会所达目的一致，公共关系中体现着和谐社会理念，社会和谐是公共关系所追求的最高境界。

四、总结公共关系与构建和谐社会的关系

综上所述：和谐的社会是公共关系这一事业赖以生存的基础，也是公共关系所要追求的最终目的。它是从更高的角度来构建人类的生存和繁衍环境的，是公共关系事业建立和生存的良好土壤。可以说构建和谐社会是更为宽泛的、更为

6、公关意识在构建和谐社会中的作用

任满丽

公关世界

7、落实科学发展观构建社会主义和谐社会

冯之浚

科学学研究

8、公共关系为构建和谐社会服务大有作为

崔秀芝

公关世界

9、和谐社会赋予公共关系新使命

陈晓莉

国际公关

10、谈和谐社会中的公共关系

徐爱华

浙江传媒学院学报

11、论公共关系与和谐社会的构建

董原刘嘉慧

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12、谈全员公关与和谐社会

熊淑玲

江西电力职业技术学院学报

13、落实科学发展观构建和谐社会的几点思考

陈宁伟

决策参考

14、《公关实战精要》

李平亚

保平安 促和谐——维护社会稳定 构建和谐社会的实践与体会 篇5

关于构建社会主义和谐校园建设

一、授 课 人：王振龙

二、授课时间：2009年9月17日

三、教学目的：了解什么是和谐校园；构建和谐校园的内涵和发展途径以及构建和谐校园的重大意义；社会主义和谐校园的基本特征；怎样建设和谐校园。

四、教学重点：怎样建设和谐校园，共产党员如何在日常工 作中以实际行动为构建和谐校园贡献力量。

五、授课对象：本校全体党员及入党积极分子

六、授课形式：集中讲座学习

七、授课方法：理论讲解

八、授课时间：60分钟 同志们：

学校是引领社会发展与文明的机构，是社会的重要组成部分，没有和谐的校园，就不会有和谐的社会。创建和谐校园是构建和谐社会的基础。

一、什么是和谐校园

所谓和谐校园，就是民主办学的理念得到充分发扬，依法治校的观念得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；就是学校各方面的利益关系得到妥善协调，各种矛盾得到正确处理，公平和正义得到切实维护和实现，安全稳定得到长久维护；就是学校领导、管理人员、教师与学生互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、充满活力；就是能够使一切有利于学校发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；就是学校各项事业实现迅速良性发展，师生员工的物质文化生活得到切实的改善和提高；努力实现社会公平，建立良好的竞争机制，实现学校教育各个子系统或要素全面、协调、自由、充分发展，良性互动，整体优化的过程。

二、把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，深入推进和谐校园建设

1.深入进行马克思主义理论教育

要进一步抓好马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑的工作，组织广大师生深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，把马克思主义最新成果内化为坚定的政治信仰、科学的思想方法、正确的行为准则；进一步加强学科体系和教材体系建设，积极推进马克思主义理论研究和建设工程。

2.深入进行中国特色社会主义共同理想教育

要采取报告会、主题班会、社会实践等多种形式，深入开展党情、国情、市情和形势政策教育，深入开展中国革命、建设和改革开放教育，使广大师生正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途命运，正确认识我市经济社会发展现状，正确认识自己肩负的社会责任，真正把个人的奋斗目标同国家民族的前途命运紧密联系在一起，始终保持对中国特色社会主义的坚定信念，始终保持对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心。

3.深入进行民族精神和时代精神教育

要充分利用我市丰富的历史文化资源，发挥德育基地和爱国主义教育基地的作用，借助传统节日、重大事件、开学和毕业典礼等时机，大力开展“弘扬和培育民族精神月”等主题教育，大力开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，大力弘扬愚公移山精神、焦裕禄精神，使广大师生爱党、爱祖国、爱人民，培养勇于创业、开拓进取的良好品质，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

4.深入进行会主义荣辱观教育

要以“讲文明、促和谐”为主题，深入开展群众性精神文明创建活动，不断深化校园精神文明创建活动。充分发挥课堂教育的主渠道作用，充分发挥先进典型的示范作用，充分发挥道德实践的激励作用，教育和引导广大师生从我做起、从身边做起、从小事做起，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明风尚。推进和谐校园建设，要抓好校园文化建设这个重点，创新和谐校园建设的载体。要着力建设能够体现正确办学方向、体现本校鲜明特色、体现时代特征的校园文化，为建设和谐校园创造良好氛围。要积极拓展校园文化建设的内容，组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动，把德智体美的教育渗透到活动之中，使学生在参与活动中受到熏陶、得到提高。要继续深入开展精神文明创建活动，并不断探索新的载体，进一步提升广大师生的文明素质，努力形成“创建和谐人人有责、校园和谐人人共享”的生动局面。

三、和谐校园的内涵和发展途径

要构建和谐校园应该从以下几个方面去确定、理解和把握：

（一）以人为本是学校和谐的核心

构建和谐学校的核心是“以人为本”，在学校就是“以教师为本”、“以学生为本”。所谓以人为本，其实质就是尊重人、依靠人、提高人。

1.尊重人是办好学校的前提

尊重人是依靠人和提高人的前提。一个人只有受到起码的尊重，才能使他体验到生活的乐趣和价值，才能心情舒畅的工作和学习，才能看到领导和别人对自己的希望。2.依靠人是办好学校的保证。

首先要依靠教职工办学；学校的教育教学活动要紧紧依靠学生；学校要培养学生的责任意识和务实态度 3.提高人是办学的目标

首先要不断提高师生的生活条件和工作学习环境；要注重教师个人的发展；要注重学生的全面发展和个性发展

（二）人际关系是学校和谐的关键

学校的和谐首先是人际关系的和谐。人际关系主要包括：学校内部的人际关系和学校外部的人际关系。学校内部的人际关系又包括：干部之间、干群之间、师生之间、师师之间、生生之间的关系。学校外部的人际关系主要是学校与上级有关部门的关系、学校与周边社区的关系、学校与学生家庭的关系。这些看起来是单位与单位的关系，实际上还是人与人的关系。这些校内校外的人际关系处理好了，学校就会“政通人和”、“校和万事兴”，就会兴旺发达。1.学校内部人际关系的和谐

学校内部人际关系的和谐，就是指学校领导班子之间要和谐；教职员工之间要和谐；师生之间的关系要和谐；学生之间的关系要和谐

2.学校外部人际关系的和谐

学校虽然是相对独立的社会组织，但学校的发展和生存离不开主管部门的支持和周围社区的帮助，更离不开学生家长的维护。所以学校要实现与外部人际关系的和谐。就是学校与上级主管部门的关系要和谐；学校和周边社区的关系要和谐；学校和学生家长的关系要和谐

保平安 促和谐——维护社会稳定 构建和谐社会的实践与体会 篇6

必须充分认识保障和改善民生的重大意义

民生问题涵括衣食住行、生老病死八个方面, 是涉及人民群众自身最关心、最直接、最现实的利益问题。民生问题解决得好不好, 关乎人们生存有没有安全感, 生活有没有幸福感, 对党和政府有没有信任感, 对社会有没有认同感, 影响着我国改革发展稳定大局, 是我们各项工作的重中之重、急中之急。

1、改善民生是科学发展观的题中之义。

科学发展观的核心是以人为本。人民群众是历史的创造者, 是社会的主体。贯彻落实科学发展观, 就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和政府一切工作的出发点和落脚点, 尊重人民主体地位, 发挥人民首创精神, 保障人民各项权益;贯彻落实科学发展观, 就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享, 关注人的生活质量、幸福指数, 真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益, 不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。所有这些, 都体现在点点滴滴的民生民计上。所以说, 保障和改善民生是科学发展观的题中应有之义, 是深入贯彻落实科学发展观的具体行动和现实表现。

2、改善民生是全面建设小康社会的根本要求。

十七大报告提出在实现全面建设小康社会的奋斗目标上, “必须适应国内新形势的新变化, 顺应各族人民过上更好生活的新期待”。全面小康, 就是要做到经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐, 这一切都与民生问题息息相关。可以说, 改善民生既是全面小康的内容, 也是实现全面小康的根本途径, 更是全社会共同的期待。实现全面建设小康社会, 必须顺应时代潮流、合乎民心民意, 加大力度促进社会就业更加充分、收入分配更加合理有序、教育医疗卫生体系更加完善、社会保障网络覆盖更加广泛, 不断改善民生。

3、改善民生是建设和谐社会的重要基础。

“民惟邦本、本固邦宁”, 解决好民生问题是社会和谐的重要基石。胡锦涛总书记强调和谐社会的标志就是“民主法治、公平正义、诚信关爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。而这其中最重要、最根本的尺度和标准就是“民生”。当前, 我国已进入经济社会快速发展和改革攻坚的关键时期, 城乡、区域、经济社会发展不平衡的现象比较突出, 人民群众思想的独立性、多样性、参与性、选择性和维权意识普遍增强, 在加快发展中更加保障人民群众的利益已成为构建和谐社会的重中之重。只有以改善民生为重点, 解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题, 才能使人民安居乐业、奋发有为, 进而实现社会和谐。

4、改善民生是提高党的执政能力的具体要求。

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党除了最广大人民的根本利益, 没有自己的特殊利益, 党的全部任务和责任, 就是带领广大人民实现他们的利益。能不能把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好, 能不能把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好, 是执政能力的重要考验。只有切实做到立党为公、执政为民, 把立党为公、执政为民的理念转化为富民惠民、改善民生的具体行动, 并贯穿于各项工作之中, 才能使党的执政基础更加坚定稳固, 才能不断提高党的执政能力。

改善民生是劳动保障部门的重要职责

民生问题涉及诸多方面, 其中人民群众最直接、最关心、最现实的是就业、就学、就医、养老问题。因此, 劳动保障部门必须增强责任感, 勇担使命。具体来说, 应着力发挥三方面作用:

1、发挥“减压阀”的作用。

当前, 我国正处于改革发展的关键时期, 工业化、城镇化和经济结构面临着战略性调整, 人民群众经济要求多样化, 社会利益关系更加复杂。在这个特殊时期, 人民群众对经济利益的要求更高, 追求社会利益分配相对公平的呼声更大。这些问题的产生, 主要是一些人民群众的正当利益没有得到满足, 或是相对公平的享有。譬如, 农村征地后农民因失地出现就业难的问题, 国有企业改制职工分流安置的问题, 非公有制企业中员工工资被拖欠、克扣和超时加班等问题。要妥善处理好这些问题, 劳动保障部门应充分发挥“减压阀”的作用, 积极搭架好就业转移的桥梁, 加大技能培训力度, 加快农村劳动力的转移;切实加强劳动合同管理, 加大劳动监察执法力度, 化解各类纠纷和矛盾, 更好保护劳动者合法权益, 妥善协调劳动者与用人单位的利益, 建立和谐的劳动关系。

2、发挥“助推器”作用。

就业是民生之本, 对绝大多数人来说, 劳动就业是谋生的基本手段。只有通过劳动就业, 人们才能具备衣食住行等物质生活条件。解决好就业问题, 帮助人民群众实现安居乐业, 是提高群众生活水平的重要途径, 也是实现全面建设小康社会、促进社会和谐的关键所在。而就业问题是个世界性难题, 尤其在人口众多的我国, 就业问题历来严峻。前些年, 由于体制改革, 国有、集体企业大量的人员下岗, 给就业增加了压力。而近年来, 城乡新增劳动力就业、农村富余劳动力转移压力, 使原已十分严峻的就业形势更是“雪上加霜”。在这种情况下, 劳动保障部门只有进一步完善就业工作机制, 加大力度促进劳动者充分就业, 才能切实保障他们有生存之本, 才能在推动社会发展和稳定发挥“助推器”作用。

3、发挥“安全网”作用。

社会保障涉及到千千万万人民群众的切身利益, 是民生大计。只有把更多的社会群体纳入社会保障范围, 实现“老有所养、病有所医、伤有所助、失有所补”, 才能不断增强保障民生稳定的基础。当前, 随着改革发展的不断推进, 引起社会形态的深刻演变、社会组织结构的深刻调整, 现实生活中, 贫富差距偏大、劳动关系失衡、城乡差距与地区发展差距扩大、不同社会群体存在一定利益矛盾等, 这些不可否认的要先靠解决就业的问题去解决。但这里面有相当一部分人群因年龄大、身体状况差、教育水平低, 或者因体制造成的历史遗留因素, 在劳动力市场上处于不利地位, 这就需要社会保障事业予以救助。社会保障工作不再是一个人、一个家庭的事情, 而是全社会的事业。作为劳动保障部门就应该发挥“排头兵”作用, 加快推进建立覆盖城乡的社会保障体系, 建立健全养老、医疗、工伤、失业、生育等保险制度, 率先撑起“安全网”。

准确把握当前劳动保障工作形势

可以预料, 今后一个时期的劳动保障事业在党的十七大精神指引下, 将进入一个崭新的发展阶段。同时, 特别是在推进改善民生工作上, 其任务既繁重又艰巨, 发展机遇与挑战并存, 困难与希望同在。就全国劳动保障工作总体形势上看, 由于有党的十七大精神这股强劲东风的吹动, 劳动保障事业建设将会日新月异的发生变化, 广大人民群众将会更多地分享到改革开放发展的丰硕成果。从全省形势而言, 连年来由于有省委、省政府的高度重视, 整个劳动保障事业建设率先走在全国同行前列, 创新二十多项占居首位的辉煌业绩。在未来发展走势中, 也将会一路领先。就惠来县的形势分析, 劳动保障事业建设和发展同样面临着诸多机遇, 有着大的希望。首先, 县委、县政府在贯彻落实党的十七大精神、推动惠来经济社会发展上有新的战略布局和工作思路, 把改善民生摆上重要的议事日程来抓, 这给劳动保障事业建设发展提供了坚强的政治后盾。其次, 未来几年惠来经济发展将面临着大发展、大跨越的机遇期, 一批投资上亿元、上百亿、上千亿元的项目 (如惠来电厂、中海油、乌屿核电站、大南海国际石化工业园、县城生态工业园、神泉港码头及源翰制衣等) 相继投产或在建在谈, 这给扩大就业、加快农村劳动力转移等工作带来了良机。第三, 在各级主管部门的大力支持和当地党政的高度重视下, 劳动保障事业基础建设将得到夯实, 劳动保障队伍建设得到不断加强, 对外形象已得到塑新和树立。目前, 正着手筹建的县技工学校和劳动保障综合服务大楼, 这将为培养技能型人才、提供便民条件、推动地方经济发展创造一个良好环境。但是, 由于地区间经济社会发展的基础、条件不尽相同, 发展速度不匀衡, 劳动保障事业建设也出现不匀衡, 特别象惠来这样人多地少、经济欠发达的县份, 存在的困难更多、压力更大:一是实现就业的压力大、任务繁重。惠来是个超百万人口大县, 虽然在谈在建大型项目不少, 但工业企业家数少、规模不大, 容纳就业份量有限。据统计, 全县仅农村富余劳动力就达12万人, 且他们的择业观念陈旧、生产技能缺乏。若加上城镇每年的新增劳动力和国有企业下岗失业人员、退伍军人、大中专毕业生, 整体就业形势相当严峻, 推进就业工作压力较大、任务繁重。二是各类险种参保覆盖面小。经过近两年的艰苦努力, 全县整个社会保障体系5大险种虽得到建立健全, 但由于地方财力弱、社会经济水平低, 各类保险参保面仍很狭窄, 待遇水平也仅仅处于全省的平均水平线。三是技能培训基础建设滞后。目前, 全县技能培训工作仅靠县一个培训中心和一所民办学校, 工作压力很大。四是基层劳动保障队伍建设有待进一步加强。应该说, 近年来, 全县劳动保障队伍在思想建设、作风建设和业务能力提高上是有明显变化, 但距离新时期劳动保障工作的新任务、新要求尚存在很大差距。特别是基层劳动保障队伍建设、基础建设, 存在的问题尤为突出。有些基层所人员变换频繁, 影响正常业务开展;有些人员因镇政府其他工作任务, 难以操务“正业”;有些人员政策业务水平不高, 难以适应本职工作, 等等。所在这些都必须加以认真解决, 否则, 将难以适应新形势下对劳动保障工作所提出的新要求、新任务, 改善民生的课题也就很难有圆满的答案。

改善民生是贯彻落实科学发展观的具体行动

劳动保障工作事关广大人民群众的切身利益, 直接影响国家改革发展的大局。贯彻好党的十七大精神, 就必须加大工作力度, 在促进民生、保障民生、维护民生上狠下功夫。重点必须抓好三方面工作:

1、扩大就业门路, 稳固民生之本。

就业是民生之本、安邦之策。推进就业, 是提高人民群众生活水平、促进社会和谐稳定的根本途径。要把扩大就业作为改善民生、发展民生的关键来抓, 千方百计营造良好的就业环境, 让广大群众实现有劳有得。一是推进城乡统筹就业。站在全县经济社会发展的大局上, 进一步完善城乡统筹就业制度, 建立城乡统一、公平竞争的劳动力市场;进一步消除对农民进城务工的岐视性政策和做法, 改善农民工就业环境;扎实推进“广东省百万农村青年技能培训工程”, 加快农村劳动力有序转移, 提高就业水平和就业质量, 促进农民增收。二是增创就业岗位, 优化就业结构。增创就业岗位是扩大就业的根本, 优化就业结构是稳定就业提高就业质量的重要保障。要鼓励、支持和引导个体、私营等非公经济发展, 积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类中小企业, 充分发挥它们劳动力需求的主导性作用, 吸纳更多的劳动力就业。要引导劳动者转变就业观念, 促进就业形成多元化, 鼓励自主创业, 使更多的劳动者成为创业者, 发挥创业带动就业的倍增效应。三是推进国企改革与下岗职工再就业。深化国企改革与促进下岗失业职工再就业是促进经济社会又好又快发展的重要工作。要坚持国企改革与职工分流安置和再就业通盘考虑, 在深化国企改革的同时, 充分考虑我县财政、企业职工和社会保险的承受能力, 特别要关注、重视、保障下岗职工的基本生活, 逐步解除工作关系, 妥善分流安置, 全面落实再就业扶持政策引导, 鼓励企业吸收下岗职工再就业, 促进下岗职工自主创业。加大公益性岗位开发力度, 全面落实各项扶持政策, 提高下岗失业人员就业稳定性。四是强化公共就业服务建设。要加快推进各级就业服务机构“专业化、制度化、社会化”建设, 形成覆盖城乡就业网络, 免费为城乡劳动者提供多样化就业服务。加强就业信息化建设, 力求做到全方位, 快速度搜集用人信息、加强用人方与劳动者的信息对接, 有效促进就业。重点要加强劳动力市场信息化建设, 力求做到全方位、快速的搜集到企业用工信息;要引导下岗、待业人员自觉登记、主动联系就业信息。同时, 要坚持社会化与市场化相结合, 扎实推进职业技能培训基地建设和培训工作开展。当前, 要全力以赴地抓好技工学校的上马建设, 为培养技能型人才、促进经济快速发展提供有力保障。

2、扩大社会保障覆盖面, 做强民生之盾。

十七大报告提出“社会建设与人民生活幸福安康息息相关”。社会保障是社会建设的重要内容, 涉及人民群众的切身利益, 是民生之盾。要按照“人人都有基本生活保障”的目标, 加快建立覆盖城乡的社会保障体系。一是推进养老保险。推进以机关、企事业单位为主的养老保险, 加强非公企业养老保险工作, 加强与工会等单位的合作, 促进企业承担更多社会义务, 维护劳动者权益。探索失地农民基本养老保险, 解除失地农民的后顾之忧。二是完善医疗保险制度。加大宣传, 扎实推进城镇居民医疗保险工作, 扩大医保覆盖面, 让广大群众实现病有所医。三是扩大工伤保险和失业保险覆盖面, 引导非公有制组织积极参保, 保障劳动者合法权益, 化解矛盾。四是进一步完善配套政策, 从制度上解决好被征地农民养老保险、困难企业职工参加医疗、养老保险及困难企业欠缴社保费等热点、难点问题。

3、健全劳动关系调节机制, 巩固民生之源。