湖南油茶产业发展的战略思考

湖南油茶产业发展的战略思考（共8篇）

湖南油茶产业发展的战略思考 篇1

湖南油茶产业发展的战略思考

油茶是我国南方特有的木本油料树种，是湖南广泛分布的优势资源，具有悠久的栽培利用历史和显著的经济价值。中国先秦古籍《山海经》中记载“员木，南方油食也”，员木即油茶。油茶的果实榨取的茶油，为世界四大主要食用植物油料之一。因其风味佳、油质好、营养价值高，而深受市场的欢迎和群众的喜爱，被 誉为“东方橄榄油”、“软黄金”等。据权威统计，全球茶油产量的95%以上来自中国，而我国茶油产量的50%来自湖南。作为油茶大省的湖南，如何乘势而 上，进一步做大做强油茶产业，走出一条兴林富民的油茶强省之路，是摆在我们面前的一项重要任务。

一、“势拔五岳掩赤城”：发展油茶产业效益显著

油茶具有显著的经济效益、生态效益和社会效益。发展油茶产业，意义重大，优势明显，前景广阔。

有利于建设社会主义新农村。油茶是多年生木本植物，“寿经三四百年尚如新植”，一次种植，长年受益，是名副其实的“铁杆庄稼”。据测算，每亩油 茶的产值约为4.2亩油菜或1.34亩花生的产值。新造高产油茶林第三年可投产，第八年进入盛产期，盛产期每亩产值超过1000元，是活跃农村经济、提高 农民收入的有效途径。油茶是林业建设的一大优势资源，结合退耕还林、防护林等重点工程实施，可以拓展林业生产的多种效益，不仅能够有效搞好生态建设，发展 生态经济，而且能够满足人民生活质量的改善对优质食用油的需求，提高国民健康水平。所以，发展油茶产业既可以促进林农增收，又能够实现林业增效，是社会主 义新农村建设的重要抓手。

有利于维护国家油料安全。近年来，由于全国油料种植面积持续下滑，产量徘徊不前，国内食用植物油产需缺口不断扩大。为解除油料市场供给的紧张局 面，去年9月，国务院办公厅出台了《关于促进油料生产发展的意见》。粮油安全是关系到我国社会稳定和经济发展的大问题。如何破解我国食用油供应紧张、保障 国家油料安全，一个重要的途径就是充分利用丰富的山地资源，挖掘木本油料植物的生产潜力，大力发展油茶产业。湖南油茶面积分布广、增产提质潜力大、在全国 地位突出，发展好油茶产业，可以逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我国食用植物油的生产和消费结构，对维护国家油料安全具有举足轻重的作用。

有利于构建现代生态文明。油茶是常绿阔叶树，适应性强，对土壤的要求不高，能抵御冰雪等恶劣自然灾害的侵袭，不宜种其它树木的地方基本上都可以 种油茶以提高森林覆盖率。它不与粮棉争地，且具有数倍于粮食作物的经济效益，因此因地制宜发展油茶产业，不但可以保护耕地“红线”不受侵占，而且对于发挥 土地的边际效应具有重要意义。它不仅能绿化荒山、美化环境、保持水土、涵养水源、改善生态环境，还有较强的抗二氧化碳、氟和氯等有害气体的能力，是很好的 防火树种；油茶花深秋季节盛开于南方的低丘原野，洁白灿烂，既是观赏树，又是蜜源林，能显著改善农村生态面貌和人居环境，实现人与自然的和谐。

二、“犹抱琵琶半遮面”：湖南油茶产业亟待振兴

湖南是我国的油茶大省，除安乡、南县两个纯湖区县外，县县有油茶。在全国13个“中国油茶之乡”的行政县中，湖南独占6个，位列第一位。虽然处在这样一个优越的资源条件下，但湖南油茶产业的发展却不十分理想，未充分发挥出其应有效益和作用。

发展概况。新中国成立初期，湖南响应国家“开展油茶生产运动”的号召，掀起了油茶垦复高潮。改革开放后，全省大搞油茶科学研究，积极选育良种、营建采穗圃、培育嫁接苗、推广“三保山”造林垦复技术。20世纪80年代中期后，随着联合国粮农组织对我省油茶低改项目的援助和90年代初开始的国家农业 综合开发油茶低改项目在湘的实施，选育成功的油茶优良新品种的逐步应用，全省油茶产业进入了一个全新的发展阶段。近年来，随着退耕还林等林业重点工程的实 施和林业政策的进一步调整，油茶丰产林建设规模正在逐步壮大。湖南现有油茶林面积1778万亩，年产茶油10万吨，均居全国第一位。其中，面积在10万亩 以上的油茶县有49个，30万亩以上的县有21个，耒阳市是全国油茶林面积最大的县。油茶的加工利用也大部分从作坊式土榨炼油向机榨和浸炼提油方式转变，全省茶油加工企业达到2000多家，涌现出了“金浩”、“金健”、“福临门”等精制茶油品牌。此外，湖南进行的茶皂素、脱脂粕、茶油高级化妆品、茶素生物 农药等产品的深加工，为油茶的综合利用开辟了广阔的前景。

存在问题。经过多年发展，湖南油茶产业虽然走在全国前列，但从自身所具有的优势和潜力着眼，其规模化发展尚“待字闺中”，远不止现有的水平，还 存在一些不容忽视的问题。一是产业发展不成规模。自实行家庭联产承包责任制以来，大部分油茶林分山到户，经营者单兵作战，既不愿意投入，也不垦复施肥，绝 大部分油茶林长期处于自然生长状态，遭受着病虫害的威胁。茶油产品生产企业也大多偏小，资金不足，设备陈旧老化，开发能力受到限制。二是产量和效益不大。我省油茶平均亩产茶油只有5.6公斤，油茶利薄以致长期经营粗放，整体效益低。全省约有30%的油茶林是建国前就存在的，属于多代萌生，产量不高或根本没 有产量。产值低下、效益不高也就严重挫伤了林农生产的积极性，导致油茶生产整体上长期停留在原始水平。三是科技含量不高。目前，全省真正使用良种更新造林 的面积仅占油茶林总面积的9%左右，而且良种推广应用处于不规范的自发状态，运用现代科技手段经营也远远不够，产品精深加工的竞争力也不强，严重阻碍了油 茶产业发展的质量和效益。

发展潜力。油茶因其适生范围广、增产潜力大、产品质量优，为我国最具发展潜力的木本植物油料树种，尤其是在湖南这一油茶大省的表现更为突出。一 是资源潜力。现在，湖南的油茶林面积占到全国的三分之一强。虽然油茶林面积因自然演替等原因较历史上最高水平减少了600多万亩，但近年来新造的150万 亩良种油茶林，加上改造的700万亩低产林，已陆续发挥效益，总产量呈递增趋势。而且，现有油茶林经过提纯、复壮、嫁接和品改，亩产茶油可由5公斤左右提 高到50公斤以上。如果湖南实施1600万亩高产油茶林建设，按亩产30公斤计算，全省茶油年产量将达到48万吨；以油菜亩均产油40公斤计算，相当于置 换出1200万亩耕地用来种植粮食，并可为农民增收200亿元。二是价值潜力。油茶全身都是宝。从中提取的茶油是食用植物油脂中的上品，也是重要的化工、医

药原材料。茶籽枯饼深加工提取的茶皂素，可制作高蛋白饲料、生物杀虫剂和机床的抛光粉等。茶壳能提取糠醛、栲胶和木糖醇等。通过深加工，油茶的价值可以 增加几倍甚至数十倍。三是市场潜力。我国食用植物油供应严重不足，每年缺口达到700万吨，都需要通过大量进口来解决。当今世界，开发木本食用油已成为解 决食用油的主要渠道和趋势，不少国家已基本实现了食用油木本化，发达国家人均20公斤，而我国木本食用油人均占有量仅0.1公斤。茶油作为木本食用油主要 品种，又是联合国粮农组织重点推广的健康型高级食用植物油，深受消费者亲睐，市场需求量非常大，因而发展前景十分乐观。

三、“而今迈步从头越”：进一步做大做强湖南油茶产业

近年来，国家越来越重视油料产业的发展，出台了具体的政策措施。湖南省委、省政府对油茶产业的重视也达到了前所未有的高度。张春贤书记、周强省 长多次考察油茶产业，并强调指出，要坚持以构建现代农业产业体系为导向，调整农业结构，大力发展战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业。油茶作 为湖南的优势产业和特色产业，把握有利机遇，进一步做大做强，实行战略性发展，势在必行，刻不容缓。

加大扶持力度。要制定专项规划和扶持政策，尽快出台《湖南省关于加快油茶产业发展的意见》。建立油茶发展专项基金，为油茶产业提供有力的资金保 障。加大项目投入的整合力度，有条件的地方可结合荒山绿化、生态公益林建设和退耕还林政策实施，加快油茶林业建设。要以规划整合扶贫资金、移民项目资金、农业开发资金等政策性资金，重点投入油茶开发。要扩大信贷投入，农业政策性金融加大对油茶产业化经营力度。要创新投入机制，鼓励实行以奖代投、以补代投等 方式，带动社会力量参与，充分提高油茶经营和投资效益。

优化产业布局。要树立产业化经营观念，在宏观管理、规划布局、政策措施等方面加大对发展油茶产业的资源配置。充分发挥我省油茶资源优势，优化油 茶生产布局和产业结构，建立区域化、规模化的产业格局。要坚持用“三产”(产业带、产业群、产业链)的理念来布局，即打造油茶科研、油茶种植、油茶加工、产品销售产业链，在京珠、长张、上瑞、衡枣等高速公路、国道沿线建设油茶产业带，通过大力发展5万亩以上的县级油茶产业区形成特色和优势明显的油茶产业 群。规划到2015年，全省重点发展油茶高标准丰产林1000万亩，油茶产品精深加工率达到80%以上，茶油年总产量30万吨，油茶产业年总产值150亿 元。强化科技支撑。要依靠科技创新，加快产业科技攻关。省内大专院校、科研机构、生产及加工企业要密切合作，并借助外部科技力量，针对油茶产业发展 中一些亟待解决的技术难题，联合攻关，力争短期内在良种选育、快速繁育、配套栽培、加工工艺、新产品开发、技术质量标准等方面取得新突破。加大对产量高、含油率高、抗逆性强的油茶优良品种的推广应用力度，努力满足生产发展的需要。争取在湘成立国家油茶发展研究中心，为开发油茶资源，做大做强油茶产业，提供 强有力的科技支撑。

培育产业主体。要按照“扶大、扶强、扶优”的原则，把培育竞争力强、带动面广的龙头企业作为油茶产业发展的“牛鼻子”来抓。结合林权制度改革，以

“金浩”、“苏仙”、“金拓天”和“南天”等具有一定基础和实力的油茶加工、种植企业为主体，推行“企业＋基地＋农户”和股份制合作参与的经营模式，引 导油茶原料林基地建设实现产业化和集约化发展。支持林农按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业协会和合作组织，并争取在湘成立中国林业产业协会油茶分 会，开展技术推广、技术培训和咨询、代销生产资料供应、产品营销等服务项目，为油茶生产注入健康活力。通过项目支持、推行林权制度改革、合理林地流转等，调动有实力、懂技术、善经营的种植大户造油茶林的积极性，充分发挥他们在发展油茶产业上的辐射、示范和带动作用。

加强行业指导。遵循市场经济规律，实行政府引导、市场为主的原则发展油茶产业。林业部门要努力做好政策宣传、工作指导、信息服务、种苗监管、市 场监督，促进油茶产业健康发展。要大力宣传油茶及其产品，扩大社会认知度，增加消费群体和市场竞争力。要研究市场变化规律、消费趋势、市场竞争等状况，有 针对性地制定产业发展策略和措施。要向林农提供生产资料、技术应用、加工储藏、运输销售等方面的信息服务，使其真正得到实惠。要加大种苗管理和加工贸易执 法力度，实行严格的生产经营市场准入制度，切实保证油茶种苗和加工产品质量，促进油茶产业快速健康发展。

湖南油茶产业发展的战略思考 篇2

目前, 我国的食用油主要来自草本植物, 全国有 10%的耕地用来种植食用油料作物。全国油料作物中木本植物还很少, 有待进一步开发利用, 如果能使食用油料作物实现木本化, 那么全国就可节省出大量的耕地用来种植其它作物。因此, 开发木本食用油料作物已成了当今世界解决食用油不足的主要渠道, 不少国家已基本上实现了食用油料作物的木本化。我国地广物多, 含油量高且可开发的木本油料植物有200多种。其中分布在浙江省景宁县山区的油茶树就是其中的一种, 浙江省丽水市油茶投产面积约占全省的40%, 素有“浙南油库”之称, 而景宁县的油茶产业是浙江省丽水市的油茶产业重点县之一, 山茶油产业也是景宁县政府确定重点支持发展的农业产业。

2 油茶树生态特征

油茶树是多年生常绿灌木, 属山茶科, 虫媒异花授粉植物。油茶籽是其种子, 系世界4大木本油料之一。茶籽生长期长, 从开花、授粉到果实成熟需要12个月, 采摘油茶籽时茶花盛开怒放, 民间俗称“抱子怀胎”。据《山海经》记载, 我国早在2 300多年前已开始种植和食用。

油茶树喜温暖、阳光, 对土壤条件要求并不苛刻, 我国南方湖南、福建、浙江、云南、贵州等山区均有种植。尤其适合荒山、丘陵及闲散土地种植, 一般多在坡度25°上下的山坡、微酸性土壤中栽植, 亩栽种70～80棵。油茶树1次栽种, 多年受益, 从栽种第3年开始挂果, 盛果期多达5年以上, 采摘期可达数10年。

3 油茶树的经济价值

优良无性系油茶树亩产茶油可达35kg, 采用两系杂交法培育的油茶种苗, 成长周期可缩短到1～2年, 育苗成本比普通嫁接苗降低2/3。油茶树全身是宝, 一次栽种多年收益。种植油茶树既能绿化荒山, 改善生态环境, 也可帮助调整林业产业结构, 增加农民收入, 发展生态型、观光型林业经济。茶油色泽金黄, 清香宜人, 营养丰富;茶粕深加工潜力很大, 综合利用价值高;油茶花开冬秋, 花期长达数月, 花蜜浓香;油茶树对土壤条件要求并不苛刻, 荒山僻壤、丘陵闲散地均可种植, 这些都为发展油茶产业提供了良好的基础。

对土壤要求不严, 适应性广, 不与粮油、蔬菜等作物争地;种植一次可收获多年, 油茶一般种后5年开始结果, 8～10年才进入结果盛期, 寿命可达100～200年, 具有一次投资多年受益的好处;油茶与草本油料作物相比, 油茶具有出油率高、油的品质好, 售价高、单位面积产量佳效益好等优点;多种油茶还有利提高森林覆盖率, 具有保持水土, 涵养水源的作用, 并可提供一些优质木材和某些特种化工原料。因此开发油茶是一种“钱途”非常可观的种植业。

为了加快油茶的开发, 把油茶产业培育成主产区农村经济发展的一大支柱产业。浙江省景宁县出台了《景宁县加快油茶产业发展试行办法》。该《办法》规定:从2009年到2015年, 县里每年都要安排专项资金500万元用于发展油茶产业。对新开发油茶基地面积在2hm2以上的连片基地则每亩补助800元, 抚育复垦老基地则每亩补助300元, 劈山抚育则每亩补助100元。并要发展示范性专业合作社3～4家, 培育茶油深加工企业3～5家。到2020年, 全县油茶力争突破0.67万hm2。以九龙、渤海、外舍、梧桐、沙湾、鸬鹚、英川等乡镇 (管理区) 为重点, 建成油茶产业发展带, 力争成为浙江省油茶重点县。这一政策出台, 大大调动了农民管理、抚育和种植油茶的积极性。至今, 全县已开发、改造油茶林万余亩, 使浙江省景宁县油茶产业开发出现了前所未有的好势头。

4 开发油茶改造和种植的思考

4.1 精心规划

开发油茶树改造和种植是一项系统工程, 涉及到科技、林业、农业、土地、财政、税务等很多部门, 省内外既有成功的经验可以借鉴, 也有失败的教训可供汲取。既要防止一哄而上, 也要克服裹足不前。要以科学的精神, 求实的作风真正把调研工作做实做好, 为正确决策提供依据。

4.2 形成合力

开发油茶改造和种植在浙江省景宁县尚属新事物, 没有党委、人大、政府、政协和社会方方面面的支持不行, 没有各方面的共识不行, 没有企业的积极性也不行。只有上下同心, 以共识促共行, 才能把事情办好。要特别重视利用好农业产业化政策和各种专项基金、计划, 发挥政策效应的引导作用。要加大宣传力度, 调动全社会特别是农民的积极性, 营造一个发展油茶产业的良好氛围。

4.3 建好机制

由于这是一个重大的产业工程, 既要充分发挥市场机制的作用, 重视企业的主体行为, 同时对政策的引导作用、政府的行政推动作用也不可等闲视之。在油茶树改造、种植油茶基地建设等方面, 哪些应该由政府推动、起主导作用, 哪些应该由市场和企业发挥主导作用, 都应有清晰的科学的界定。如果仅仅是改造和种植油茶树基地, 缺少油茶籽加工企业, 农民生产的茶籽没有出路, 缺乏销售渠道, 也形成不了产业;反之, 如果仅有油茶籽加工企业, 没有一定规模的油茶籽基地为依托, 则生产企业将成为“无米之炊”;如果不开展精加工、深加工, 其综合利用价值则不能显现, 预期效益将大打折扣。因此, 我们应当创造良好的投资环境, 吸引企业 (如大平油脂厂) 合资, 创办油茶开发公司, 运用市场机制进行产业深度开发。

4.4 科学论证

改造和种植油茶树及其深加工、精加工, 涉及到产业结构的调整, 涉及到国家、企业和农民的利益分配, 从育苗、栽种到收购、加工、综合利用, 产业链条很长, 发展空间巨大。要在搞清浙江省景宁县自然条件 (包括土壤、气候、光照等) 的前提下, 选择最好的品种。根据可栽种面积和农民的种植习惯, 准确评估该项目的综合效益 (包括种植效益、加工效益、深加工效益、生态效益等) 。在实施的步骤上, 要明确是一步实施, 还是分期实施。在实施的方法上, 要具体明确每个环节的责任主体, 必要时成立强有力的组织, 加强领导, 直接指挥, 真抓实干, 真正把它作为一个新兴产业来抓, 论证好, 规划好。

5 结语

当人们走进浙江省景宁县渤海、沙湾、英川、鸬鹚、梧桐、九龙、外舍等乡镇 (管理区) 的荒山、荒地及火烧迹地上, 一棵棵勃勃生机油茶苗出现在人们的眼前, 展现新的希望。近两年来, 浙江省景宁县去冬今春, 在荒山荒地、火烧迹地上, 栽培油茶基地302.1hm2、低产低效改造油茶基地272.6hm2, 农民把过去“靠山吃山”的习惯改变成了如今“种山养山”的致富山地新理念;同时, 使寂寞30多年油茶产业活跃在畲乡大地上。油茶树被称为世界木本食用油料植物之一, 也是浙江省景宁县县农业传统产业之一, 产业基础比较好;发展油茶产业, 既可绿化、改善生态环境, 又可以提高林地资源利用率。同时, 加快油茶产业还是解决人民群众食用油结构, 维护国家油料安全的战略举措;也是调整农村产业结构, 增加农民经济收入的重要途径。浙江省景宁县发展油茶产业目标是到2015年, 全县油茶栽培面积4 666.7hm2;到2020年, 全县油茶栽培面积近0.67万hm2。到那时, 浙江省景宁县农民原本没有任何收成的荒山荒地、火烧迹地上建起“绿色油库”, 同时, 也为全县农民建起“绿色银行”。

摘要：指出了油茶含油率高, 油的品质好, 是原生态的无公害产品, 分析了油茶树的生态特征, 对油茶资源的开发与改造进行了探讨。

关键词：科学建设,绿色油库,思考,浙江景宁

参考文献

[1]李清平.我国油茶产业可持续发展分析[C]//中国科协.第十届中国科协年会论文集 (二) .北京:人民出版社, 2008.

[2]林翔云.油茶的深度开发利用[J].粮油食品科技, 2010 (3) :17～18.

[3]姚小华, 王开良, 罗细芳, 等.我国油茶产业化现状及发展思路[J].林业科技开发, 2005 (1) :61～62.

湖南生态经济发展战略的对策思考 篇3

关键词：生态经济： 发展战略； 对策建议： 湖南经济

目前，湖南正着力于推进“中部崛起”、“和谐湖南”，其中生态湖南是建设“和谐湖南”的基础和重要标志。用生态经济观念构建“和谐湖南”是湖南省对当今世界现代文明进步主流和国内外环保大势所趋的积极回应，也是吸取国内外生态教训与忧患之后，利在当代、功在千秋的明智选择。在中国环境保护依然存在严重危机的现实面前，湖南不能不选择生态经济发展战略。富有时代新意的“生态湖南”，已不仅仅只是环境保护的层面，而是坚持科学发展观，彻底转变经济增长方式的一场重大变革。这一战略构想的提出，具有现实可行性和战略必要性。湖南21世纪发展战略将是一个生态与经济紧密结合的战略。

一、湖南经济向生态经济转变的优势分析

和谐社会的基本条件是人与自然和谐相处，生产发展，生活富裕，生态良好。湖南的经济社会发展若纵向比较则成就巨大，人均收入在中部地区率先由总体小康进入全面建设小康社会的新阶段；湖南人的生活多有奢侈之风，其高消费意识直逼沿海发达地区；湖南良好的自然生态在国内外皆有好评。应该说从传统经济向生态经济转变有诸多有利条件。

1、湖南具有较为优越的自然地理环境

湖南位于长江中游南部，属亚热带季风湿润气候区；且三面环山，山清水秀，湖泊遍布，水源充足。其自然地理环境区位优势显著，尽管近年来也有旱涝灾情发生，但由于生态以及旅游经济的发展，湖南保留了许多原生态的地貌特征。湖南的水系更为发达，湘、资、沅、澧等九条江河经洞庭流入长江，全国七分之一的水在此汇聚。另外湖南地域上不沿海沿边，少有赤潮、台风等海洋性突然袭击的灾难影响，也很难产生沙尘暴、特大干旱、沙漠化等北方经常性的自然灾害。

2、湖南森林覆盖率、生态和物种多样性良好

湖南1993年率先实现“消灭荒山”目标，1997年实现全面绿化，林业生态综合发展。2004年完成造林面积33.37万公顷，其中退耕还林16.2万公顷，森林覆盖率达到54.32％，居全国第三位。自然生态系统以植被多样性、生物多样性为特征，森林生态系统、灌木丛生系统和草地、湿地系统群落多样，物种丰富。全省野生植物物种已记录的种子植物4324种，分属248科1245属，其中不少是湖南特有种。被列入国家第一批重点保护野生植物名录的有79种。全省已知的各类脊椎动物826种，列国家重点保护名录的有113种，其中一级重点保护动物22种，二级保护动物91种。至2004年底，已建立了不同级别、层次和类型的自然保护区84个，共计104.9万公顷，占全省国土面积的4.95％。其中国家级自然保护区8个，省级自然保护区34个，市级和县级自然保护区42个。

3、湖南旅游业正成为经济发展的支柱产业

湖南旅游在中部地区有领先优势，在全国和世界也具比较优势。有世界地质公园、世界遗产张家界，有国家重点风景名胜区7处，有国家级4A级旅游景点13个，有国家级历史文化名城3座，有国家优秀旅游城市5座，有国家级重点文物保护单位23处。近年来，湖南旅游直接创造的经济效益占GDP的份额年年增长。2004年旅游总收入达370.3亿元，其中全年入境旅游者55万人次，创汇3.1亿美元，入境游已居中南六省第一位，标志着湖南正从旅游资源大省向旅游产业大省迈进。

4、湖南具有发展生态经济雄厚的人才储备和科技力量

湖南每年培养上万名农业、林业、旅游本科毕业生、硕士和博士。拥有像袁隆平院士、官春云院士等一大批从事农业、林业、旅游生产科技研究的专家学者，加上中南林业科技大学、湖南农业大学、湖南农业研究所、湖南林业科学院等高校和科研单位多年来在农林产业领域、环保科技领域探索的科研转化为生产力的实践取得了显著的效果，在全国具有领先地位，具有强大的生态科技优势。

5、湖南经济向生态经济转化呈现良好趋势

湖南环境综合治理工作已取得明显成效。上世纪90年代以来，湖南下大力气治理环境污染，“三废”和大气污染得到较好控制。近年来以水资源优化为重点，并确立了上游城市对出境水质负责的行政首长问责制度。在资源供求紧张，环境不断恶化的状况下，没有再走粗放增长的传统老路，而是努力探索内涵增长之路。2005年，湖南长沙被评为中国城市规划能力前三甲城市就足以说明这点。体现出湖南經济向生态经济转变的走势日益强劲。

二、湖南经济向生态经济转变的劣势分析

湖南和其他各省一样，发展受到这人口、资源、环境问题的困扰。这也是湖南经济要实现生态经济的转型所面临的最为困难的问题。

1、湖南是人口大省，人口众多，社会压力巨大

截止到2004年，全省总人口6697万，计划外生育仍然存在。全省每年出生3万名弱残疾婴儿，男女性别失衡逐年增加，人口的数量和素质问题不少。2010年前后，湖南适龄劳动人口处于高增长期，就业矛盾突出。全省乡村人口4430多万占总人口的66％，比全国平均水平高6.43个百分点，农村人口的转移任务艰巨。

2、人均资源占有量不高，关键资源严重不足

全省耕地面积为392.2万顷，占全国耕地总面积的3％，人均耕地0.9亩，只占全国平均水平的56％，有56个县人均耕地面积低于联合国粮农组织公布的1.2亩警戒线。矿产资源种类较多，少数矿产储量居全国前列，但总体人均资源占有量不高，可供开发的后备资源少。全省不能满足需求和自给的矿藏达23种，对国民经济发展具有重要意义的5宗支柱性资源大多短缺。

3、生态环境明显恶化

建国以来，全省平均每年水土流失发展速度为1.59％，治理速度只有O.54％，近年全省水旱灾害频发。城市生态环境表现在水污染呈发展趋势，威胁到饮水水源。另外湖南明显形成湘江流域和沅水流域两条酸雨带，特别以长沙为中心，北起岳阳、南到

永州的流域性酸雨带，已成为全国最嚴重的酸雨区之一。

4、环境治理和保护方面非常不足

由于湖南属经济欠发达地区，各地在处理经济发展与环境保护的关系上，有的急功近利、顾此失彼，违背自然规律，超出生态环境承载能力过度开发，有的忽视污染防治措施，规避环境监督管理违规生产，有的为了政绩大抓形象样板工程，却对环保设施匮乏和环境污染熟视无睹，造成问题积重难返。

三、湖南生态经济发展战略的对策与建议

湖南经济社会发展战略根据国家发展总体战略，在改革开放以来的国民经济转轨、波动中快速增长、整顿治理经济环境、经济全面高涨四个历史时期中，从一个处于跨区域的过渡性省市地位发展到在中国中部地区具有较重要的地位，正力求成为内陆地区重要的经济发展极。和谐湖南的提出是以生态湖南为发展基础的，其意义在于用生态经济观念决策社会发展。制定湖南新时期与国际环境和国情相适应的经济发展战略。

1、制订生态与社会经济协调发展战略，科学布局经济建设

湖南应该把生态经济作为转变经济增长方式最重要的战略。把发展生态经济内容列入湖南“十一五”计划，并做好2010年以后中长远总体规划，使之在国民经济与社会发展中有重要的指导地位。在此基础上，再具体制定湖南不同区域、城乡体系、生态园区等不同层次的生态经济发展计划。制订绿色GDP经济核算体系和发展评估标准，使不同经济水准的区域、不同自然基础的地区都可以找到生态经济和可持续发展的着力点。在东部大发展、西部大开发，挑战机遇并存的形势下，湖南争取东部科技和项目资金投入，利用西部大开发优惠政策和市场，需要率先打出生态牌，以生态经济战略提升湖南经济质量和区域竞争力，确保经济快速、健康、持续地发展。

2、发展以长沙为核心的长株潭生态经济带，形成湖南生态经济腾飞的增长极

在前不久的国家有关部门和机构的排名中，长沙的城市规划能力居全国第七，长沙综合实力在全国省会城市中居第9位。这无疑是长沙近几年城市建设一直致力于生态建设这个主题的良好注解。无论是从经济实力、还是政治、文化影响力，长沙都当仁不让是湖南最重要的城市。因此，发展以长沙为核心的长株潭生态经济带，形成湖南生态经济发展的增长极，形成集聚和辐射功能较强的城市大生态经济圈，以此带动全省生态经济的全面腾飞。

3、优化经济结构，用生态经济催生新兴产业

生态经济是一个高度综合复杂的系统，它涉及的核心问题始终与经济运行相伴相生。不仅事关经济决策，更重要在于经济结构的调整。湖南具有生态资源和发展优势，但这种优势的转换在于生态资源经济化和市场化。只有在经济结构调整和优化中才能达到发展生态经济目的。但处于欠发达地区的湖南，生态经济建设的每一个具体的实践，都必然要求触动现存生产和经济结构。未来生态经济将逐步淘汰一批老行业，改造一批现有的行业，创立一批新型的行业。因此，发展生态经济可以把生态农业、有机食品、环保产业、生态旅游、绿色贸易等培育成为新的支柱产业，并横跨三产业实质连锁起来，形成有自身特色的产业集群，组成新的经济结构，抢占市场经济新高地。

4、优化工业产业整体素质，走生态工业化道路

对湖南而言，首先必须改造和提升传统产业。大力发展以农产品为主要原料的绿色加工业，尤其是提高纺织、食品、饮料等传统产业产品的生态技术含量，改变向东部地区输出粗加工产品的状况。其次是大力发展高新技术产业。在生物医药、电子信息、光机电一体化、新材料等领域，优先发展一批拥有自主知识产权的高新技术产品，推动高新技术产业跨越式发展。第三是利用信息化促进工业化。大力推广应用计算机集成制造技术，缩短研发周期，降低制造成本，满足用户多样化的需求。四是促进有限资源向结构调整的主攻方向集中，支持支柱产业和优势企业的发展。

5、加速传统农业向现代生态农业转变

湖南农业发达，自古就有“湖广熟，天下足”的美誉，是中国重要的产粮基地，也是农业大省。但却不是农业强省，虽然拥有一大批像袁隆平、官春云院士那样的农业专家，但湖南在传统农业改造方面却远远落后于像广东、浙江、江苏、山东、辽宁等省份。因此，湖南应当以市场为导向，以农业产业化和农村城镇化为中心，走具有地区特色的农业现代化建设之路。积极推进农业产业化，使农业朝着科技含量高、经济效益好、资源优势得到充分发挥的方向发展。利用生态优势，积极引进新资源，大力发展绿色食品、特色食品生产和精深加工。

6、加强对外合作，推进湖南生态经济一体化

湖南要发展，必须在更大范围和更高层次上参与国内外的经济技术合作和竞争。应在巩固提高传统产品出口的同时，积极开拓新产品特别是高附加值产品的出口。扶持一批具有规模、品牌和市场优势的大中型企业集团到境外投资，引导优势企业“走出去”，积极开拓国际市场。在吸引投资的同时，重视技术尤其是高、精、尖技术的引进，把技术引进与自主创新结合起来，切实做好技术引进的消化吸收工作，使技术引进成为湖南加快工业化的助推器。湖南资源丰富多彩，民俗风情别具特色，比沿海发达地区有优势，张家界、武陵源、南岳衡山、炎帝陵、舜帝陵、岳阳楼、洞庭湖等都是发展生态旅游的国际品牌。要保护好世界遗产和各类自然风景区，使环境保护与旅游开发互相促进。另外，通过建立各种形式的生态开发区和生态示范区，是提高生态环境效益，促进自然生态与经济建设发展的有效形式，能够促进世界高新技术与湖南生态资源的良好结合。

综上所述，用生态经济观念来构建“和谐湖南”，大力建设“生态湖南”并将生态经济发展战略作为新世纪经济社会可持续发展的重大选择，是湖南树立和落实科学发展观，实现中部崛起必然要求，也是当前建设“和谐湖南”和全面小康社会的基本条件和重要标志。

景宁县油茶产业发展现状与思考 篇4

当前政府高度重视油茶产业发展,并把油茶产业作为一项富民产业,推进农村经济可持续发展.结合当前实际,介绍了景宁油茶产业的发展现状,提出了景宁油茶产业的发展目标、产业布局、建设重点和发展措施.

作 者：叶丽敏 许元科 周大招 严邦祥 徐兴伟 陈孟平 作者单位：叶丽敏,许元科,严邦祥(浙江省景宁县林业局,浙江景宁,323500)

周大招(浙江省景宁县鸬鹚乡林业站)

徐兴伟(浙江省景宁县东坑镇林业站)

湖南油茶产业发展的战略思考 篇5

为贯彻落实国家加快培育战略性新兴产业的发展战略，增强新材料领域自主创新能力，壮大新材料产业规模，磁砒我省经济结构调整和发展方式转变，特制订本规划。规划期为2010-2015年。

一、发展现状

新材料是指新近发展或正在研发的、比传统材料性能更加优异的一类材料，是高技术产业发展的基础和先导，成为各国竞争的焦点。我国一直将新材料产业列为重点支持领域，新材料产业增长态势良好，虽离材料强国还有一定差距，但已成为一个材料大国。我省新材料产业在全国具有举足轻重的位置，新材料总量位居全国的第一方阵，2009年全省新材料产值1826亿元，实现增加值450亿元，同比分别增长29%和28%，占高新技术产业总产值的40.6%；其中，归属战略性新兴产业的总产值约1000亿元、增加值290亿元。全省高新技术企业中，新材料企业188家，占全省高新企业总量的20%，居第1位。

一是产业基础良好。形成了先进储能材料、先进复合材料、先进硬质材料、金属新材料、化工新材料五个在海内具有比较优势的产业领域。其中先进储能材料品种最齐全、产业规模和市场占有率全国第一，硬质合金产量全国第一、世界第二，炭/炭复合材料、高分子复合材料异军突起，名列全国前茅，以钢铁、有色、石油化工等为基础的新材料开发取得长足发展。拥有科力远新动力、时代新材、有色控股、华菱集团、巴陵石化等龙头企业，形成了 长（沙）株（洲）（湘）潭“3+5”城市群为密集区的产业布局。

二是创新能力较强。形成了较为完善的新材料创渎体系，拥有中南大学、国防科技大学、湖南大学、长沙矿冶研究院等重点高校和科研机构，19个国家和省（部）级研究中央，两院院士10多名，研发能力较强，近三年取得国家和省级科学技术奖励70多项，居全国前列。炭/炭复合材料、先进储能材料、高性能铝材制备技术及铝资源高效利用技术等处于国际先进水平，超硬材料、树脂基复合材料制备技术居海内前列，硬质合金工具产品等新材料技侍顷准由我省株洲硬质合金集团参与制定。

三是市场空间广阔。近几年来，国家的汽车、工程机械、风电装狈大飞机、高速铁路、新动力与节能环保等产业的快速发展，使我省新材料产业年均增长20%以上，为产业的发展提供了巨大的市场空间。

我省新材料产业面临新的机遇，也面临严重挑战：要害核心技术较少，技术集成度较低；具有核心竞争力的企业少且规模小。

二、发展思路和发展目标

（一）发展思路 深入贯彻落实科学发展观，加速推进我省新型工业化，以装备制造、交通运输、新动力、节能环保和信息等高技术领域对新材料的需求为牵引，以自主创新为动力，以重大工程为抓手，以量大面广和重大工程亟需的高性能材料为重点，巩固和提高我省优势新材料产业的地位和水平，大力培育新兴材料，培育具有领先全国、跻身世界先进行列的新生长点，磁砒新材料产业跨越式发展。

（二）发展目标

到2015年，累计投入500亿元，新材料产业实现增加值1000亿元，年均增长23％左右，对全省高新技术产业的贡献率保持在40％以上。先进储能材料、先进硬质材料保持现有领先地位，先进复合材料、金属新材料和化工新材料进入全国第一方阵；培育年销售收入过100亿元的企业10家，50-100亿元的企业20家；建设国家和省级企业技术中央、工程（技术）研究中央、工程（重点）实验室达50家，材料研发和应用技术取得新突破，年专利申请量2000件以上。

到2020年，新材料产业总体水平进入全国前5名，增加值达到2500亿元以上，年均增长20%。

三、重点领域

根据国际前沿技术的发展趋势和我省的实际，将优先发展先进储能材料和先进复合材料，做强做精先进硬质材料和高性能金属结构材料，积极培育基础原材料的提质升级，扶持新兴材料发展，继承攻克新材料产业化共性要害技术，提高资源和动力利用率。

（一）先进储能材料

围绕电动汽车和大功率储能装备对电池材料的需求和制约瓶颈，攻克比容量和比功率不足、宽环境适应性和高安全性不强、生产自动化水平低等带来的成品一致性差、寿命短、成本高等要害技术，重点发展以下内容：一是电动汽车用大功率动力电池要害材料；二是动力型超级铅酸电池复合极板材料、超级电容器材料；三是全钒液流电池、燃料电池等储能器件用要害材料。到2015年，实现增加值220亿元。

（二）先进复合材料

围绕交通运输、动力和电力、航空航天、大型舰船等对复合材料的需求和制约瓶颈，攻克基于国产原材料的超长超厚整体部件液相浸渍工艺、快速化学气相沉积/渗透增密工艺、连续纤维增强热塑性复合材料制备工艺等要害技术，重点发展以下内容：一是复合材料要害原辅材料；二是高性能炭/炭复合材料；三是高性能纤维/高分子复合材料。到2015年，基本建立复合材料产业链，实现增加值100亿元。

（三）高性能金属结构材料

围绕先进装备对高性能金属结构材料的需求，攻克大规格铝型材和锻件、大盘重钛合金宽轧带卷的生产要害技术，重点发展以下内容：一是铝、钛等高性能有色金属结构材料；二是高品质板带箔，大规格板材、型材和锻件等产品。到2015年，实现增加值230亿元。

（四）先进硬质材

主要围绕机床（车）、工程机械、装备制造、航天航空、交通运输等领域对先进硬质材料的需求和制约瓶颈，攻克超细超匀超纯粉体的合成兰术、高强高韧功能结构一体化材料制备技术以及硬质材料的精深加工等要害技术，重点发展以下内容：一是超细晶硬质合金、超粗晶硬质合金、涂层硬质合金；二是高档聚晶金刚石复合片、新型超硬材料工具等产品；三是高强度、高硬度、耐磨损、耐高温新型陶瓷材料。到2015年，实现增加值100亿元。

（五）基础原材料

围绕优势规模基础原材料的提质升级，重点发展以下内容：一是第三代汽车板、高性能硅钢、管线钢、核电用钢等高端钢材品种；二是有色金属材料，主要是高纯钨、钼、铅、锌、锑、铋、铜等；三是稀土金属材料，包括稀土永磁材料、稀土发光材料，稀土高纯氧化物和高纯金属、稀土核探测材料和新型核燃料等；四是高档炼油催化新材料、锂系聚合物、特种环氧树脂、己内酰胺、特种有机纤维、盐化工材料等化工新材料。到2015年，传统优势材料产业水平上层次、规模上台阶，新材料与优势规模原材料融合发展，实现增加值300亿元。

（六）其他新兴材料

围绕培育新的增长点，主要发展电子元器件支撑材料、功能薄膜材料、环境友好材料、生物基材料、医用新材料、纳米材料及其器件等，实现增加值50亿元。

四、主要任务

（一）构建三类支撑平台 1技术创新平台

一是高水平建设“粉末冶金国家工程研究中央”、“先进储能材料国家工程研究中央”成为国际领先水平的综合性技术成果转化中央和产业孵化器；二是建设 “大型交电装备复合材料国家工程研究中央”、“炭/炭复合材料国家工程实验室”；三是建设20多个钢铁、有色、石化等领域的国家级工程（或技术）研究中央、工程实验室以及企业技术中央等创新平台。通过技术渗透，全面带动新材料产品扩大市场份额。通过引进消化吸收再创新，并梯次集成和部分原始创新，使我省的整体创新能力迈入全国前三名的位置。

2共性检测平台

根据技术创新平台建设的总体布局，在五大重点领域配套建设面向产业自身且服务社会的共性检测平台：一是在先进储能材料领域重点建设电池材料及电池检测中央；二是在先进复合材料领域重点建设高分子复合材料检测评价中央；三是在金属新材料领域重点建设金属新材料检测中央；四是在先进硬质材料领域提升国家级硬质合金分析测试中央技术水平；五是在化工新材料领域重点建设国家粗糙化工检测评价中央。梦想有一天自己也能穿上军绿色

3产业战略联盟

鼓励新材料企业与装备制造企业建立产业技术创新战略联盟，重点支持组建电动汽车要害材料及应用、交通装备要害材料及应用、高性能交通用铝合金材料、工程机械要害材料及应用、有色金属钨及硬质合金、节能环保要害材料及应用等产业技术创新战略联盟。依托入盟企业开展新材料及其应用要害技术的结合攻关，推动新材料产业与装备制造业的融合发展。

（二）发展五类产业基地

按照《湖南省主体功能区规划（2008-2020年）》原则，国家、省、市高技术产业基地、78个省级开发区的总体布局和现有工业基础，建立功能互补、特色鲜明、具有辐射和带动效应的新材料产业园区，提高新材料产业的聚集度：一是在长沙高开区、株洲高新区、湘潭高新区建设综合性的新材料产业园；二是在岳阳云溪区和衡阳松木工业园建设粗糙化工产业园；三是在湖南郴州建设有色金属新材料产业基地；四是在湘西自治州建设锌锰等深加工产业基地；五是在湖南汨罗和永兴建设循环经济产业园。

（三）实施六项材料工程

围绕我省重点发展的新动力汽车、交通装狈新动力装狈航空航天、节能环保等产业对要害材料的需求，及化工、钢铁、有色等优势规模材料产业提质升级的需要，着力扶持20多家重点企业，70多个重大项目，形成廊有规模效益又有较强竞争力的龙头骨干企业集群。重点支持实施六大要害材料工程，有效支撑装备制造业等战略性新兴产业和优势规模材料产业的持续发展。军嫂的辛劳，军嫂的幸福

1电动汽车要害材料工程

围绕电动汽车产业发展需求，重点实施四类电动汽车要害材料工程：一是大功率动力电池能量包材料工程；二是新型锂离子动力电池材料工程；三是超级电容器及超级电池材料工程；四是轻量化结构车体用铝合金和复合材料工程。

通过本工程的实施，有效支撑我省新动力汽车发展，带动新动力材料产业规模的快速增长。到2015年，形成年产汽车动力电池能量包20万台套、先进电池材料15万吨、超级电容器100亿法拉、汽车铝合金板和复合材料30万吨的生产能力。

2工程机械要害材料工程 围绕工程机械对高强度结构钢、高性能刀具、耐磨材料等的需求，重点组织实施三类材料工程：一是超细晶高精度硬质合金以及超粗晶、耐磨损、长寿命硬质合金工程；二是功能梯度硬质涂层材料工程；三是精密超硬材料磨具与刀具（人造金刚石及制品、金刚石复合片、立方氮化硼复合片）、高性能工程陶瓷材料工程。

通过本工程的实施，彻底改变高性能刀具、耐磨件等要害零部件长期依靠进口的局面，提高工程机械要害零部件的技术水平，继承保持我省工程机械产业的优势地位。到2015年，形成年产高性能硬质合金600吨，精密超硬材料切割犹削刀具100万套/（片）、人造金刚石精粉10亿克拉、金刚石复合片和立方氮化硼复合片500万片的生产能力。

3交通装备要害材料工程

围绕交通装备应用高端化、结构轻量化需要，重点组织实施三类要害材料工程：一是铝合金、钛合金和炭/炭刹车材料在航空航天、高档车辆上的应用工程；二是铝合金等有色金属、高分子及其复合材料在轨道交通车体、船体、汽车车体和桥梁等上的应用工程；三是新型高分子减振降噪材料在高速轨道交通装狈桥梁和车体上的应用工程等。

通过本工程的实施，推动轨道交通装备制造业保持海内领先地位，牵引轻质结构材料跨越式发展。到2015年，形成年产5000吨高性能航空钛合金材料、1万吨高性能海洋耐蚀宽幅钛卷板、轻质车体结构材料5000套、汽车用铝材30万吨、200套复合材料船体、5000万套新型高分子减振降噪材料及其弹性元件、200吨炭/炭航空刹车材料的生产能力。

4新动力装备要害材料工程

围绕新动力要害装备发展的需求，重点实施四类要害材料工程：一是超长风电叶片复合材料工程；二是核能装备用材料工程；三是全钒液流电池材料工程。四是太阳能光伏电池材料工程。

通过本工程的实施，为我省新动力装备制造业提供要害材料支撑，带动相关材料产业的发展。到2015年，形成年产各种型号风电叶片3000套，核电用高品质钛管5000吨，钒电池堆6万千瓦及其钒电解液2万吨，太阳能光伏电池用微细球形金属粉末3万吨的生产能力，太阳能功能薄膜材料实现产业化。

5节能环保产品要害材料工程

围绕节约资源动力、保护环境、改善生态品质的需要，主要推动实施四类材料工程：一是环境相容和降解材料工程（高性能水性功能涂料、建筑节能材料、可降解塑料、塑料回收利用等）；二是水处理材料工程（高端环保水处理反渗透膜、新型净水材料等）；三是高效输电材料工程（复合材料芯倍容量铝绞股线等）；四是节能家电材料工程（高性能永磁电机磁瓦、高性能发光材料）。通过本工程的实施，提升我省节能环保产业竞争力，到2015年，形成年产水性功能涂料20万吨、高端水处理反渗透膜20万支、稀土永磁铁氧体2万吨、钕铁磁硼4000吨、高性能稀土发光材料1000吨、复合材料整体浴室50万套、节能建筑复合材料单元3万套、复合材料芯倍容量铝绞股线5700千米的生产能力。

6 要害基础材料提升工程

围绕重大工程对优势规模基础材料提质升级的需要，主要推动实施五类材料工程：一是稀土及有色金属深加工工程；二是钢铁材料提升工程；三是石油化工材料提升工程；四是稀贵金属循环利用工程；五是新型粗糙化工材料提升工程。

通过本工程的实施，磁砒我省化工、钢铁、有色等优势规模产业的优化升级，培育新的新材料产业增长点。到2015年，形成年产高端钢铁材料500万吨、高性能三氧化二锑催化剂等锑深加工材料25万吨；有机高分子材料80万吨、己内酰胺40万吨、粗糙化工材料100万吨的生产能力。

五、保障措施

对发展县域产业集群的战略思考 篇6

一、产业集群已成为国内外产业发展的重要组织形式

理论上讲，产业集群是指相关产业在一定区域或特定地点上的集中现象，是聚集经济的一种表现形式。它实际上包括两层含义：一是相关产业的联动，含前向和后向关联，纵向和横向关联，这是产业集群的核心内容；二是地理上的集中，这种集中往往通过自然优势聚集力，规模经济聚集力和人文聚集力来实现。

在经济全球化的今天，许多国家和地区的中小企业不是靠单打独斗去参与激烈的市场竞争，而是组成特色产业集群，以集群的力量与大公司、大企业论短长。比如，因为有了硅谷和128公路这样的高科技信息产业集群，美国才能引领全球信息产业的发展；因为有了医用手术器械产业集群，巴基斯坦才能占领世界医疗手术器械市场的20％。此类事例不胜枚举。

在我国，一些经济相对发达的沿海省份，依靠产业集群这种产业组织形式取得了经济发展的巨大成功。浙江经济特别是县域经济的快速发展主要靠特色鲜明的产业集群。据统计，至2002年底，该省已形成年产值超亿元的产业集群519个，总产值5993亿元。广东特别是珠三角地区产业集群已成为经济的重要支柱。在珠三角404个建制镇中，有四分之一的镇形成了特色产业集群。这些集群企业的产品在全国的市场占有率一般在20％－30％，高者占50％以上。江苏省提出，将用五年时间，在全省着力培育100个产业集群。为此，江苏省政府将对现有产业规模较大、竞争力较强的20个产业集群给予重点培育，力争到2007年，这20个产业集群销售收入超过3000亿元。

产业集群这种组织形式，最主要的特点是将大企业的内部分工外部化，将某一特定产品的制造过程分解为众多零部件的生产环节，并分别由专业化程度高的中小企业进行生产和组装，形成完整的专业化分工协作网络。集群整体对外相当于一个具有市场垄断能力的大企业，而集群内企业则是平等互助的专业化分工与协作关系，外部的垄断性与内部的有效竞争并存，使产业集群产生了1＋1＞2的竞争优势。其竞争优势体现在：

（一）有利于节约成本。由于企业相对集中，可充分利用水、电、路、通讯服务、“三废”处理等公共基础设施，使平摊到单个企业的环境成本大大节约；大量同一产业的企业共聚一处，且长期的合作使企业之间关系密切，有关市场、技术等信息在群内传播更加迅速，大大节省了企业搜索信息的时间和费用；同一产业的大量聚集往往造成原材料和设备供应商的本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站聚集，原材料的大批量购买使单位支出更低，并使原料和设备备件的库存降至最低；集群也往往造成大批专业人才和熟练工人的聚集，大大降低了企业在招聘技术、管理人才和熟练工人时的搜寻费用；产业集群的企业在长期的竞争与合作中形成了一套共同遵守的行为规范，节约了签订合同和监督合同执行的成本。

（二）有利于推进技术创新。在同一区域内存在大量的竞争对手，充分的竞争压力形成强大的创新动力，使集群内每个企业都必须加快技术创新步伐；集群内大量的同类企业集中在一起，面对面的交流容易激发创新的灵感，有利于形成创新的网络组织和服务体系。由于一个企业只负责某一个零部件甚至是一道工序的生产，企业可以通过有限的投资，迅速实现技术创新的目标，从而提高创新效率。同时，企业聚集一地，业务联系紧，信息交流快，某一企业通过技术创新研发了新产品、引进了先进设备、提高了管理技巧，在集群内很容易扩散，从而提高整个集群的技术创新能力和市场竞争能力。

（三）有利于开拓市场。市场经济是品牌经济，品牌又分区域品牌与企业品牌。企业的聚集有利于形成区域品牌，扩大在采购商和消费者中的品牌效应；大量生产同类型产品的企业同聚一地和群内企业产品的差异性及产品功能的多样性，使整个集群提供的产品和服务具有明显的互补性和配套性，有利于形成专业市场吸引客户，特别对那些采购小批量、多品种的客户吸引力更强。同时，群内企业的模仿效应，使一个企业取得的市场开拓经验，群内所有企业受益。

（四）有利于规模扩张。集群所产生的大量的、集中的市场需求，降低了设立新企业的投资风险，在集群中更容易发现产品或服务的缺口，既可不断吸引新的投资和其他生产要素进入，也使企业裂变的频率高，产业链的延长更加迅速。

二、西峡县产业现状及发展产业集群的战略意义

（一）产业现状

1、形成了明晰的特色产业。近年来，西峡县根据宏观经济走势和县域经济阶段性变化，充分发挥资源、交通、区位三大比较优势，不断调整优化产业结构，形成了明晰的特色产业。一是农业“菌果药”三大主导产业稳步推进；二是四大工业基地初具规模，竞争优势日渐凸现；三是以“山、水、龙、园”为主题的特色旅游如火如荼。2003年，全县GDp完成了23亿元，同比增长11.8％，其中一、二、三产业增加值分别完成9.6亿元、15.4亿元和7亿元；地方财政一般预算收入完成8661万元，增长22.2％；综合经济实力由1997年的全省79位前移到42位。

2、产业集群还没有真正形成。一是经济总量偏小。近年来，经过历届县领导及全县人民的共同努力，虽然成绩斐然，纵向比成绩不小，但横向比差距仍很大。2002年GDp在13个县市区中占11位，比相邻的内乡、淅川分别低7亿元和5.7亿元。2003年，西峡人均GDp为7477元，仅比全市平均值6818元高659元，比全国年均值8700元低1223元，与人均3000美元的小康目标相差1.7万元。从GDp的增速看，这几年西峡县平均增速为11.5％左右，而沿海发达地区GDp增速都在15—25％之间；从地方财政收入看，西峡县2003年人均202元，但巩义是660元。二是经济结构不优。三次产业呈“二、一、三”结构，与发达社会“三、二、一”的产业结构相差很远。2003年三次产业增加值分别完成7亿元、15.4亿元和9.6亿元，分别增长8.3％、15.1％和

10.1％，统计显示，一产比重偏大，三产比重过小，二产比重有待进一步提高。三是开放程度不够。对外开放步伐不快，招商引资项目和利用外资产业几乎为空白，外资依存度低于全国、全省和全市水平，尤其是改革开放至今仍无国家投资或外地投资的生产性项目落户西峡。经济总量不高，产业结构不优，外资依存度偏低等诸多因素，致使各企业之间的相互关联度不高，核心产业辐射带动能力不强，区域竞争优势不明显。因此，还没有形成真正意义上的产业集群。

（二）应坚持走产业集群发展之路

纵观国内外经济发展，一股产业集群热正在逐渐升温蔓延。立足西峡县情，必须采取各种手段和措施来培育和发展具有西峡县特色的产业集群，才能在未来的区域竞争中立于不败之地。

1、发展产业集群是竞争的需要。创新的动力来自于竞争的压力。面对日趋激烈的国际国内市场竞争，西峡县现有的产业能否经得住市场的考验，能否经得住时间的考验，关键取决于能否在竞争中合作，在合作中竞争，扎木成排，走产业集群发展之路，共同抵御市场风浪。比如西峡县的汽车配件产业，曾一度出现相互压级压价争夺市场的恶性竞争，近期看伤害的是企业，长远看，最终伤害的是整个产业。因此，一个产业要想永保青春，唯有走联合竞争之路，在竞争中创新，在创新中发展。

2、发展产业集群是推动西峡县中小企业发展的需要。这种发展主要表现在：一是推动中小企业向专业化、社会化方向发展。产业集群内同类企业的激烈竞争，使每个企业都面临进一步降低成本和提高产品差异化的压力，使相当一批企业由彼此竞争的关系转向上下游配套或分工更细的合作伙伴关系。飞龙铸造和西泵特铸的协作关系就是很好的明证。二是推动新的中小企业的诞生。比如，围绕宛药、西排、西泵、西保、龙成等核心企业派生出一大批配套服务型的中小企业。

3、发展产业集群是促进西峡县工业化和城镇化进程的需要。当前，解决“三农”问题，发展县域经济的关键是农村工业化和城镇化。产业集群提供了中小企业诞生的便利性，其持续进行的知识、管理、技术创新导致农民接受职业培训的机会大大增加，农民更容易就地转化为产业工人。而政府积极参与基础设施和创业环境的建设本身就能推进城镇化进程。

三、西峡县发展产业集群的构想

争创产业的新优势是西峡县经济工作的重要任务。从西峡的实际情况看，要切实将现有的资源优势、交通优势和区位优势转化为经济优势，应高度关注意项目建设和产业发展的关联性及其梯次结构连接。笔者认为，发展以宛西电厂为主的能源产业集群、以汽车铸件为主的制造业产业集群、以宛药为主的中药制药业产业集群、以龙成炼轧钢厂为主的炼钢产业集群和以双龙香菇市场为主的农产品专业市场产业集群是切实可行之策。我们可以向这个方向来谋划西峡产业的发展。

（一）立足传统优势产业及资源优势精心培育“五大产业集群”

1、能源产业集群。西峡县位于华东电网和西北电网末梢，但境内水资源丰富，大小河流526条，理论水能资源蕴藏量达13.4万千瓦，可开发潜能巨大。县内现有小水电79座，总装机122台，装机容量1.98亿千瓦/时，创造的入网价值是1600多万元。如果把淇河、鹳河开发统筹考虑，可开发达6000—7000万元产值，宛西电厂4×60KW项目初步可行性报告已通过省计委审批报国家计委立项，它的建成，将形成以宛西电厂为核心的能源产业集群，实现“西峡成为鄂、豫、陕毗邻地区的能源基地”的战略目标。

2、钢铁产业集群。西峡县现有炼钢保护材料企业24家，产值15亿元左右，矿产资源开发企业318家，总产值7.16亿元，如果围绕龙成钢厂这个核心企业，加大采矿、运输、加工的关联度，可新增产值8—10亿元，形成钢铁产业集群。

3、汽车配件制造业产业集群。立足汽车配件铸造产品的开发，西峡县现有生产厂家24家，产品50个种类1050个品种，产值5亿元，如果抓住我国汽车产业发展政策的机遇，把目光放在大众、东风、一汽等汽车工业集团的固定供应基地建设上，提高科技含量，扩大品种规模，在以西排、飞龙铸造为核心的基础上，扩大类似西泵、天马制泵等一大批以提供零部件或半成品为主的中小企业，共同分享市场、技术、劳动力以及各种信息，形成既竞争又合作的关系，那么我们的汽车配件制造业产业集群就能够达到8—10亿元的产值。

4、中药制药产业集群。以宛药为核心的中药制药产业，如果在培育20万亩GAp山茱萸基地的基础上，企业控制核心技术、核心产品和品牌包装，把诸如中药银片等粗加工环节转嫁给药农，可使从事简单的药材种植的20万药农转变为与宛药同呼吸共命运的产业工人，这样不仅拉长了产业链条，而且还可使核心企业有更多的精力和资金加快新技术应用、新产品开发和新市场的开拓，最终形成年销售收入20亿元的中药制药产业集群。

5、基于专业市场的产业集群。市场是这类产业集群形成的关键因素。这类产业集群的特点是：企业多为中小企业，彼此间联系松散，技术含量较低，管理水平不高，产品以中低档为主，附加值和劳动生产率都很低。被誉为“世界纽扣之都”的浙江温州永嘉桥头纽扣产业集群就属这类产业集群。我们西峡有全国最大的双龙香菇市场，有猕猴桃专业市场，现有以香菇、猕猴桃为主的农副产品加工企业15家，保鲜储藏冷库100多座，香菇分检粗加工作坊 1000多家，农民购销员8000余人，年创效益在15亿元以上。如果各企业之间进一步加强协作，统一品牌，一个以专业市场为核心的农副产品加工产业集群完全可以形成。

（二）围绕培育发展产业集群政府及企业应努力的方向

美国经济学家波特曾指出：“一个国家的产业竞争力，集中表现在这个国家以集聚形态出现的产业上，一个地区的竞争优势主要来自产业集群优势”。在激烈的县域经济竞争中，我们应从以下几个方面努力培育发展特色产业集群。

1、坚持科学发展观，确立发展产业集群的战略思想。要把培育和发展特色产业集群作为县域工业发展的主要形式，根据国家的产业发展规划，按照西峡县资源禀赋特点、产业发展现状、产业链形成规律，制定和发布全县产业集群发展的指导性目录，明确支持重点，引导招商引资方向。应坚持市场导向，结合小城镇建设，选择最具有本地比较优势的产业或产品，重点培育1--2个特色主导产业。要以园区建设为重点，高标准规划和建设富有西峡特色、功能定位独特的民营生态工业园区，引导布局分散的中小企业逐步向园区集中，以提高产业的集中度。

2、要大力培育和激发民众强烈的创业激情。这是产业集群发展内在的无可替代的动力源泉。政府要大力培育有利于产业集群发展的社会心理和创业理念，倡导坚韧不拔、吃苦耐劳、追求财富的奋斗精神，要加快实施西峡县企业家创业家园工程，在全社会大力营造“创业致富光荣”、“当老板光荣”的社会氛围，坚定民众的创业信心，激发民众的创业激情。

3、转变职能，为发展产业集群提供一流的服务环境。政府要牢固确立“放水养鱼、促进发展”的理念，营造宽松的投资创业环境，要尽快出台《关于进一步加大招商引资力度，加快发展开放型经济的若干政策规定》，保护企业家和企业的合法权益，尽可能地降低投资、创业、企业经营和企业扩张的成本，调动创业的积极性。

4、要依靠科技进步，增强集群企业的竞争力。提高政府对通用技术的开发投入，鼓励产业集群同大学、科研院所联姻。围绕产业集群的发展选择技术攻关课题，组织行业关键技术、工艺的研究开发，为众多中小企业提供技术服务。通过建立重点产业集群的技术创新基金，运用财政贴息、税收返还等政策手段，引导产业集群的核心企业逐步增加研究开发投入，加大技术改造力度，加快产品的升级换代。

湖南油茶产业发展的战略思考 篇7

近几年于都县油茶产业持续以1 333.33 hm2/a速度新开发油茶基地,在快速发展的同时,如何健康稳步发展推进油茶产业发展, 也面临着发展理念滞后,建园标准不高,经营规模偏大、资金投入不足、管理水平较低,品牌刚刚起步、市场有待开拓等问题。笔者针对以上几个方面的不足,提出自己的思考与建议。

1理清思路,创新理念

油茶属于直根植物,主根发达,适应性强,在丘陵、山岗、平原地区都可种植。 油茶虽主根发达,能扎入2~3 m深的土层,但其吸收根主要分布在5~30 cm深的土层中,且以树冠投影附近最为密集,根系具有明显的趋水趋肥趋疏松性,油茶生长在光照好、疏松、 湿润、透气性好、保水性强、深厚肥沃、壤质且含有少量石砾的p H值5~6的酸性红壤或黄壤中, 结实丰满、产量高、出油率高。 由此可见油茶虽然是耐瘠薄干旱土壤生长的林木树种之一,但要实现高产(高出油率)、高效、优质,必须要有良好的土肥水条件,并不是人们想象中的那样管理简单、粗放,如果象种植松、 杉等树种那样种植油茶, 那必定是低产低效的油茶林。 作为林业工作者,尤其林业科技人员和油茶产业生产经营者要跳出林业传统思维、传统理念,要站在高产高效优质的现代农业的思维理念上寻找突破口。 笔者认为在赣南发展油茶产业,必须借鉴脐橙产业发展理念, 运用脐橙产业发展理念指导油茶产业的发展。 脐橙产业发展理念主要内涵有:“优选园址,科学规划;机械整地,标准建园;品种纯正,单株优选;‘三大基础’(大穴、大肥、大苗),一次成园;简化管理(主要包含合理稀植、大枝修剪、配方施肥、滴灌、有机肥沤热施等),节本增效;统一品牌,开拓市场;驰名商标、产业富民。 ”

在油茶产业发展中还要兼顾生态环保、保持水土、 植物多样性保护以及休闲、旅游、观光相结合的理念。

2科学规划、标准建园

2.1优选园址

根据油茶对土壤的要求优选山地:首先优选海拔高度500 m以下,坡度25°以下的山地;其次选土壤肥力好点的山地,主要是不要有过多石砾、沙石的山地。 坡度、海拔高度适宜,土壤肥力差些的山地还可以人工改良。

2.2科学规划

选好山场地块,必须进行总体规划,尤其是基地规模20 hm2以上的,必须对道路、灌溉与滴灌管路、 种植区域(条带)、水池、山塘、晒场、场房等要进行多次踏看山场地块,结合1∶10 000的图纸,提出总体布局。 丘陵山地高产油茶示范基地建园总体要求:山顶戴帽、山脚着裙,山腰油茶(条带)、山底养殖;规划合理,道路(滴灌)成网;保持水土,生态建园;集约管理, 提高效益。

2.3道路成网

主路宽5~5.5 m,支路宽4~4.5 m,工作道(作业道)宽3 m,主支路、工作道串联成运输网,尽头路和独立山头延伸路必须有调车坪;坡面长的山场要设计修建山顶、山下、山腰路网;路网能延伸多长就修至多长。 路网是解放劳动力、提高劳动生产效率,实现高产高效油茶产业的唯一出路,尤其是当今劳动力十分紧张的时代更加凸显。 根据笔者的实践, 一般6.66 hm2油茶基地需配修建主支路0.8~1 km。

2.4选择适当的、科学的整地方式

目前许多新开发基地即使是机械整条带,条带宽在2.2~2.5 m,带面宽度过小,不利于油茶生长,也不利于油茶长大后劳作出入管理。 还有相当部分基地过于强调生态、水土保持的理念进行人工打穴,且打穴规格一般为50 cm×50 cm×40 cm, 松土量为0.1 m3,如何让油茶“根深叶茂”,如何让油茶正常生长?

笔者认为应选择适当的、科学的整地方式:山地坡度25°~30°采取人工打穴,每穴长宽深至少0.6 m3; 30°以上山地不适宜种植油茶 , 保留原有植被 ;25°以下山地采用高标准机械整地,并且不炼山整地,按照 “山顶戴帽 、山脚着裙 、山腰油茶 (条带 )”的要求开发整地。挖机整地不到的边角地,按株行距2.5 m×3.5 m的规格打穴0.6 m3,在挖机整条带时可边整条带边按株行距2.5 m×3.5 m的规格打穴0.6 m3, 根据坡度的不同可种植油茶810~900株/hm2。

2.5保留植物的多样性

一是机械整条带原则上不先炼山,保留条带的斜坡面植被有利保持水土、护坡;二是山顶帽、山脚裙不开发;三是阔叶树群落的山地不开发;四是坡度超过30°山石以及石头山、崩岗山不开发 ;并对二、三、四类型的不开发区域的稀疏林地补植补造阔叶树。

2.6标准建园

2.6.1品种选择与栽植方式

2.6.1.1品种选择。 根据油茶盛花期在10月下旬前、 11月上中旬和11月中旬后为界限, 划分为早花 、中花和晚花三种类型品种。 从昆虫活动尤其是地蜂活跃程度,天气冷就不活跃甚至不活动,因此在品种选择上应选择早花、中花类型品种,尤其是碰到有的年份在11月上中旬气温较低,昆虫不活跃,授粉不足, 影响产量,同时开花期的早晚不仅直接影响座果率的高低,对于已形成的幼果能否继续发育成最后的果实还有影响,实践证明以早花类型表现为最好,开花太迟的品种,由于受精不良,落果率也高。 赣南处于中亚热带南缘,亚热带季风湿润气候,四季分明,地形复杂,以山地为主,有时初冬显现寒冷,尤其早晚寒冷, 昆虫活动时间短暂,授粉不足,因此还应选择早花类型品种的几个品种搭配建油茶基地为宜。 目前赣南基地化无性系品种,栽植时间短,究竟哪几个早花类型品种最适宜赣南栽培,还有待于林农、林业企业、林业科技工作者在不断实践中发现、探讨、挖掘。

2.6.1.2栽植方式。 目前油茶基地几乎都是采用几个品种混栽方式。 但最利于授粉和管理应是一个品种成行栽植。 油茶是属于两性虫媒花,需要多个品种搭配栽植,有的专家提出需5个品种混栽。 但各品种按何种比例最科学、能高产仍有待生产实践摸索。

2.6.2合理稀植,“三大基础 ”建园 。 目前很多机械整地的油茶地采用株距2 m, 栽植70~80株/667m2,以便接受检查验收;种植时底肥不施或施肥量不够;人工打穴按长宽深50 cm×50 cm×40 cm, 松土量仅为0.1 m3;油茶苗出圃质量不高,粗度不够。

笔者建议: 机械整带带面宽3.0 m, 挖松深0.6 m,株距3 m;人工打穴部分长宽深1 m×1 m×0.6 m,松土量0.6 m3,种植后第1~2年扩穴,扩穴松土量2 m3。 种植时施基肥(如鸡粪)每穴3.0~5.0 kg。 Ⅰ级油茶苗定植上山,还要准备10%的营养袋大苗,在9~10月补植,或者次年2月上中旬补植优质大苗,实现一次建园。

3适度规模,确保资金、管理到位

3.1适度规模,确保资金到位

林业企业、林农在涉足油茶产业之前基本上没有油茶产业建园、投资、管理等方面经验,油茶产业基地化建设也刚刚起步,没有更多的经验可借鉴,都认为象天然油茶林、松、杉树种那么投资小、管理粗放,很多参考资料投资预算第1~3年前期投入为22 500元/hm2,明显偏低,根据笔者实践概算第1~3年按高标准建园、管理54 000元/hm2。 导致许多林企、公司油茶基地规模偏大或过大,投资、管理不到位,尤其第4年以后更加凸显。 脐橙产业常有一种说法:“大本大利, 中本小利,小本无利”,这种说法也很适合指导油茶产业。 因此油茶产业经营的林业企业、林农一定要量力而行,适度规模。 一般林农3.33~6.66 hm2;中小林企: 33.33~100 hm2;较大的公司133.33~333.33 hm2。

3.2适度规模,管理到位

林业企业要按20~33.33 hm2为单位划分管理区按照油茶树的生长发育各阶段的生长特性进行有效管理。

3.2.1幼树期(种植第1~3年 )管理 。 土壤管理 :机械整带的油茶基地第1~2年可以不需中耕除草; 人工打穴的种植部分的油茶园, 第1~2年每年要扩穴松土,松土量1.0 m3,土壤疏松才能做到“根深叶茂”。 肥水管理: 幼树每抽1次新梢在抽梢前15 d和抽梢后15 d各施1次水肥或开浅沟撒施复合肥 , 如无法保证每抽1次梢施2次肥但至少每抽1次梢要施1次肥;11月底或2月上中旬施1次基肥。 整形修剪:采用自然圆头形:定干高度50~60 cm打顶,距地25~30 cm及以下不让分枝、 萌蘖, 在整形内抽生3~4个主枝,每个主枝抽生2~3个副主枝,主枝、副主枝相互错开,形成自然圆头形。 每次修剪量控制在枝叶量的30%以内 ,保持枝叶 、根系的平衡生长 ,6~9月伏旱期树盘覆盖和灌溉、滴灌。

3.2.2结果期管理。 土壤管理:9月中旬中耕除草,中耕深度3~5 cm。 肥水管理:一般在6月下旬、11月上中旬(采果后)施肥,6月下旬施肥占40%,施肥深度10~20 cm, 复合肥为主 , 起花芽分化 、 壮果油脂转化的营养补充;11月上中旬施肥占60%,施肥深度20~ 30 cm,有机肥、复合肥配合施入,起恢复树势、保花保果作用。 赣南土壤缺硼、镁等微量元素,脐橙生产一般在3~4月开花期间会施硼、镁肥,硼、镁微量元素是否在油茶开花结果同样有影响有待研究, 要有科研机构进行土壤元素的测定,实现配方施肥。 7~9月是伏旱,也是油茶果实膨大和油脂转化期,干旱对油茶的产量、含油率影响较大,俗称:“七月干球,八月干油”,要注意灌溉、滴灌,保持适宜油茶生长的土壤含水量。 整形修剪:在采果后至春季萌芽前进行,将下垂枝、干枯枝、病虫枝、徒长枝、交叉枝、衰老枝组剪掉,修剪后要做到通透,内膛不郁闭有光照,树冠下可见“花太阳”。

3.3探索油茶产业行业管理标准

通过林农、林业企业、林业科技工作者在生产实践中不断努力,优选出丰产品种组合、品种配栽比例, 探索出适合赣南、于都县区域的油茶产业的行业技术管理标准。

4统一品牌、开拓市场,做强做优油茶产业

实现油茶种植与加工分离,林农、中小企业专门从事种植油茶,出售油茶鲜果。大公司、龙头企业既可建立高产示范基地,又可建立加工基地,且以做大做强加工基地为企业、公司的主要职能。 赣南油茶加工企业应扶强扶优,不能多而散,产业大县可设定2~3家加工企业,产业中等县设定1~2家加工企业,加工企业统一打“赣南茶油”品牌,统一包装、规格、商标、广告词,各加工企业注明该企业的名称、产址、联系电话。

于都县应充分发挥赣南原中央苏区振兴发展对口支援的部委是国家卫计委、国家粮食局。 大力扶持以江西绿中源生态科技发展有限公司为龙头企业,在该县工业园占地8 hm2、 年产1.2万t精炼茶油及其附产品精深加工基地建设,包含普通茶油、高级保健茶油、 药用茶油及其附加值产品开发研发, 产业升级、品牌宣传、市场开拓等方面都能向国内最好、世界一流水平发展,充分发挥这一得天独厚的优势。 通过全县人民的不懈努力,利用5~10 a时间,打造成涵盖种植、加工、品牌意义的“中国油茶之乡”,使于都发展成为赣南油茶产业稳步发展、产业升级起到种植示范(探索油茶产业行业技术标准)、加工引领、品牌推动的产业大县、加工强县、品牌主力县。 力争早日使 “赣南茶油 ”评为驰名商标 ,做强做优油茶产业 ,真正实现油茶产业富裕广大农村和农民。

摘要：于都县油茶产业目前正以1 333.33 hm2/a的速度开发,笔者提出4点建议与思考推进油茶产业健康稳步发展。理清思路,创新理念;科学规划,标准建园;适度规模,确保资金、管理到位;统一品牌,开拓市场,做强做优油茶产业。

江西油茶产业现状及发展对策思考 篇8

关键词：江西油茶；产业现状；发展对策

中图分类号： F307.2 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-108-2

0 引言

油茶，属山茶科（Theaceae），山茶属（Camellia L.）植物，为常绿小乔木或灌木，是我国特有的木本食用油料树种。发展油茶产业事关国家粮油安全，事关国家扶贫攻坚战的成败，事关林区百姓脱贫致富奔小康，引起了国家的高度重视。江西省也将发展油茶产业作为精准扶贫的重要举措，近年来大力推进。如何做强江西油茶产业是一项事关民生的重要课题。

1 江西油茶产业现状

江西是全国油茶原生区和中心产区，水肥条件对发展油茶具有得天独厚的优势。现有油茶林总面积1430万亩，年产茶油11万吨以上，2015年总产值206.6亿元，种植面积和茶油产量均居全国第二位。宜春市和赣州市为全国油茶产业发展示范市，袁州区、遂川县、上饶县、兴国县为中国油茶之乡、丰城市为中国高产油茶之乡、德兴市为中国红花油茶之乡。

1.1 资源分布很广

据《江西省植物志》（2004版）：江西分布油茶遗传资源物种有29种和5个栽培种及3个变种。在全省范围内，栽培面积最大、产量最多的是普通油茶，其次是小果油茶、红花油茶。另外，厚叶红山茶、全缘红山茶等为江西特有的地带性山茶属物种。全省油茶林分布中，油茶林面积10万亩以上的有45个县（市、区），其中，面积50万亩以上的有4个县（市、区），25-50万亩的有6个县（市、区），10-25万亩的有35个县（市、区）。

1.2 种苗资源丰富

江西省林科院、中国林科院亚林中心、赣州市林科所等单位经长期科研实践，选育出的一批高产优良无性系品种，经国家及省级林木品种审定委员会审定（认定）、重点推广的高产油茶优良无性系有43个，亩产茶油50公斤以上。另外还选育了一批农家品种，有石市红皮油茶、宜春三角枫油茶、宜春白皮平蒂中籽油茶、观音桃油茶、茅岗大果油茶、珍珠子、二水桃、赣萍茶、红皮霜降子等10余品种。全省现有高产油茶定点采穗圃27处，总面积4600亩，良种穗条年生产能力 5896万支；省级定点育苗单位39个，良种苗木生产能力1.1亿株。

1.3 加工实力较强

全省规模以上油茶加工企业50多家，年茶油生产能力20多万吨。现有江西春源绿色食品有限公司、江西青龙高科技股份有限公司、江西正邦林业开发有限公司等7家国家级油茶林业龙头企业，江西友尼宝农业科技股份有限公司、江西源森油茶科技股份有限公司2家油茶公司在新三板上市，宜春元博山茶油科技农业开发有限公司在英国伦敦证券交易所标准主板上市，得尔乐、恩泉、源森、天玉等4个茶油中国驰名商标，批复和建设“五位一体”油茶科技示范园10个。

2 近年产业发展取得的成绩

2.1 油茶造林面积创历史新高

2008年开始的新一轮油茶发展高潮以来，江西年均新造油茶林面积40万亩左右。2015年在扶贫攻坚战的强力推动下，各地油茶造林的积极性高涨，全年完成油茶新造林70.68万亩，达到了历史高点。目前江西累计发展高产油茶林435万亩。

2.2 机制创新激发油茶发展新活力

长期以来，油茶造林机制不活一直是制约油茶发展的瓶颈。为破解这一难题，在借鉴地方成功经验的基础上，总结推广以“统一规划、统一整地、统一购苗、统一栽植，分户管理和收益”为主的油茶造林模式，取得较好成效。全省结合“四统一分”，开展了土地入股、补助资金入股，以及收购已挂果油茶林再返租等新模式，激发了油茶发展新的活力。

2.3 油茶产业有效助力精准脱贫

油茶作为江西山区重要乡土树种之一，具有栽植范围广、适应性强、收益期长等特点，是实现山区群众脱贫的理想产业。江西的赣州、吉安等设区市都将油茶产业发展与赣南等原中央苏区振兴发展、山区扶贫攻坚结合起来，把油茶产业作为精准扶贫工作的一个重要抓手，出台了相关扶持政策。仅2015年全省结合精准扶贫营造油茶林就达23万亩，占当年完成总面积的近三分之一。

2.4 油茶经营户分布更趋合理

由于油茶产业链前端劳动用工量大，不适合企业大规模自营油茶基地，在江西省“两腿（千家万户+企业大户）走路上规模”政策引导下，各地鼓励千家万户发展油茶。近年江西个体林农、大户、合作社等分散经营户新造油茶林的面积，占新造油茶林总面积80%以上。

3 产业发展存在的不足

3.1 基础科研薄弱，良种良法创新缓慢

油茶产业是一个对科技支撑依存度非常大的产业。目前江西推广使用的优良无性系品种，只是选优的品种，而对于杂交优化，高产、稳产、抗逆性强的新一代品种的研究，还处于初始阶段，尚未大面积推广。已有的优良品种、先进栽培和经营管理技术等科技成果的推广应用，也受到经费不足的制约。油茶技术服务体系不够完备，县乡林业科技人员队伍老化严重，技术指导能力不强。

3.2 资金扶持力度不够

油茶产业是一个投资大、周期长的产业。高产油茶从栽种到投产需要6年，到盛产期需要8年以上。投产前的6年共需投入资金2200-2500元/亩，其中第一年需投入1200-1500元/亩，第2-6年每年的管护成本至少200元/亩。近年来，中央和地方各级党委、政府出台了许多强农惠农政策，对油茶种植给予了一定的补贴，但国家每亩500元的标准明显偏低。加之后续管理资金普遍缺乏，部分新造林管护措施不到位，直接影响油茶林的预期效益。目前在油茶项目中只安排了一次性造林经费，而没有安排工作经费和后期抚育管护经费，影响了经营者发展油茶的积极性和主动性。

3.3 油茶加工低水平重复严重

江西共有大大小小的油茶加工厂企业300多家，牌子多，市场效益差。大多数企业规模小、资金不足，设备及加工工艺落后，产品单一，对副产品的研究、开发和综合利用程度不够。目前，江西有一定规模的油茶加工企业50多家，加工能力20万多吨，而实际加工茶油只有4万多吨，生产能力严重过剩，大部分企业一年加工期仅为2-3个月。

3.4 油茶产业宣传没上层面

目前较大的主流媒体上很难看到对油茶的宣传，特别是对产业发展及茶油健康的社会宣传几乎还是空白。

4 建设油茶强省的对策

4.1 加大资金扶持力度

一是将油茶造林补助提高到合理水平。除种植当年的苗木、肥料补贴外，还应增加前几年抚育管理的费用，解决油茶前期投入大、收益见效慢的问题。二是将油茶纳入国家对种粮农民直接补贴范围。油茶作为重要的木本油料树种，在保障国家粮油安全方面具有重要意义，建议参照国家对种植水稻、油菜等农民进行直接补贴的做法，每年对达到一定产量的油茶林面积进行补贴。三是启动低产油茶林改造项目。国家油茶产业发展规划中提出了油茶低改的任务，但国家至今未启动低改项目。

4.2 加大油茶科研创新

目前油茶种植、采摘、加工前的处理大多还是手工操作，这在一定程度上增大了成本，同时对规模化经营带来较大的困难，非常需要在专用机械的研究开发上取得突破；在油茶加工上，基本都是延续着传统的工艺和加工方式，只不过是从简单的手工、繁重的体力劳动变成机械、半机械操作。要走向国际，提高和保证茶油品质，其加工工艺和设备，必须要有革命性的变革。

4.3 加大茶油品牌整合和产品推介力度

加大茶油品牌整合和推介力度是推进油茶产业健康持续发展的关键举措。要以市场为导向，通过扶强并弱的方式，鼓励区域知名茶油品牌重组，整合淘汰一批品质差、技术含量低的茶油加工企业。要积极申请茶油原产地标识和注册区域品牌，形成各自的特色品牌和知名品牌。要加大品牌推介力度，通过报纸、电视、网络等媒体，主动推介知名茶油品牌和企业，组织知名企业和优秀产品参加林产品展销会、博览会等活动，帮助企业建立传统销售模式和“互联网+”相结合的茶油经销模式，组织开展具有地方特色的油茶文化交流活动，形成社会更多地认识茶油、接纳茶油的良好氛围。

参 考 文 献

[1] 赣发改农经[2015]1460号.江西省油茶产业发展规划（2015-2020年），2015.

[2] 杨少新.江西绿色油茶产业发展研究[D].江西农业大学，2011.

[3] 褚利明.刘克勇.江西省油茶产业发展调查[J].中国财政，2009.