关于规范公文主题词使用的通知

关于规范公文主题词使用的通知（通用12篇）

关于规范公文主题词使用的通知 篇1

中国石油天然气股份有限公司 西北销售分公司文件

西油销司〔2010〕313号

关于规范公文主题词使用的通知

公司所属各单位、机关各部门：

为加强公文管理，有利于各类公文的检索和归档，集团公司于2004年6月发布了《关于印发〈中国石油天然气集团公司公文主题词表〉（修订）的通知》（中油办字〔2004〕302号），确定了公文的13类、共820个主题词，要求各类公文在标注主题词时，原则上应严格从规定的820个主题词中选择使用。

从目前公文运转的情况看，各单位、各部门在办理公文时，对主题词的标注方法不够统一，存在一定的混乱现象。为进一步规范公司各类公文主题词的使用，现将《中国石油天然气集团公司公文主题词表》及使用说明予以转发，请各单位、各部门认真学习、遵照执行。

附件：1．中国石油天然气集团公司公文主题词表

２.中国石油天然气集团公司公文主题词表使用说明

3．西北销售公司关于集团公司公文主题词表使用的

说明

二○一○年九月三日主题词：

文秘工作

文件

公文

通知 西北销售分公司总经理办公室

2010年9月3日印发 附件 1

中国石油天然气集团公司公文主题词表

（共820个，2004年5月修订）

一、计划、经济管理类(152)

（一）计划 规划 分配 基地 工程 房地产 监理 规模 调拨 土地 设施

统计

目标

指标 建材 市政 装修 验收

目录 基建 公用事业 测绘 处置

建设

建筑 征地

矿区 设计

施工 进度 改扩建

面积 资质

（二）经济管理 经济 体制 市场 管理 体系 咨询

政策 系统 战略

改革 所有制 纲要 产业化

改制 股份制 制度

改造 责任制 结构

资本运营 关联交易 产业 行业 WTO 股份 主业 所有权 控股

辅业 使用权 持股

产业定位 专业化

上市 股权 出资

主辅分离 未上市 产权 参股

债权 融资 投资 企业 合同 项目 资产 公司 商标

资本 集体 工商

监督 个体 注册

立项 房改 登记 跨国 西气东输 售房 年检 集团 项目建议书

确认书 国产化 调整 调控 控制 运作 生产 经营 竞争 垄断 增产 转产 划转 转让 重组 组建 扭亏 效益 治理 清理 清查 清算 估价 评价 评估 评审 普查 调研 调查 论证 发行 收购 租赁 划分 承揽 承包

包干

承包商

二、财政、金融类（66）

（一）财政 财务 审计 税务 税收 减免税 概算 预算 结算 收支 收费

经费

资金 固定资产

流动资金

资本金 集资 利润 账户 拨款 会计 债务 破产

亏损

补贴

开放 国际竞争力 联合 协作 出让 兼并 业绩 绩效 浪费 节约 评定

评选

初步设计 可行性研究 分流 关闭 分包商

可持续发展

税率 关税 决算 核算 基金

租金

清产核资 成本 折旧费 附加费 担保

绩效评价 核减 缴交比例

（二）金融 货币 现金 股票 外币 外汇 股利 信贷 贷款 存款 银行 保险 保函 贴息 利息

利率

三、工业类（37）工业 能源 资源 设备 装备 装置 特种 产品 产量 更新 报废 供水 电力 电子 邮电 铁路 公路

交通

机械

四、石油与天然气类（60）

（一）勘探开发 石油 天然气 油田 地质 地矿 储量 物探 测井 录井 探井 开发井

开发

债券 期货 储蓄 赔偿 汇率

原料 仪器 加工 供电 通讯 运输

气田 构造 钻井 开采

证券 委托 积累 费用

材料 仪表 工艺 供热 民航 车辆

油气田勘察 钻机 采气

货币化 信托 募捐 消费

管材 电器 包装 热电 飞机 联合循环

区块 勘探 钻头 采油

采收率 含水率

（二）炼油化工 炼油 汽油 化工 柴油 注水 测试

石化 稠油 原油 重油 原料油 润滑油 成品油 煤代油 沥青 石蜡 乙烯 燃料 轻烃

催化剂

（三）管道销售 管道 销售

储罐 加油站 加气站

上游

五、商贸、对外合作类（72）

（一）贸易 交易 经贸 关贸 外资 合资 合作 招标 投标 中标 商业 商品 商检 营业 营销

批发 储运 储备 订货 仓库 物流 供货商 引进 代理 外向型 海关 境外

驻外

（二）外事

乙醇 聚合物

油库 下游

外贸 出口 拍卖 货物 零售 订购 价格

劳务输出煤气

输油

外贸权 进口 许可 物资 出售 采购 配额

外商

燃气

输气

经营权 国际 许可证 展销 供应 购置 协议

电子商务 外经

外交

出国

出访

来访

邀请 外经权 涉外 海外 外宾 对外宣传 抗议 签证 签注 护照 条约 协定

备忘录

六、人事、劳资类（93）

（一）人事 干部 职工

员工 后备干部

职称 资格 董事 监事 董事会 聘任 借聘 招聘 辞职 退职 退养 待遇 转业 复员 考核 任免 选拔 表彰 奖励

交流

（二）劳资 工人 工资 编制 工种 岗位

定额

经营者 技师 技术能手 职业 职能 技能

分级 工伤 人工成本 薪酬 年薪

收入

会见

专家 子女 监事会 录用 退休 履历 培养 安置

体制 定员

注册师 晋档

精简 奖金

会谈

人才 家属 股东会 挂职 离休 简历 充实 安排

劳动 失业 考评员 晋级

减员增效 津贴

谈判

知识分子 领导班子 股东代表 降职 离退休 考评 调配

劳务 就业 试题库 级别

工效挂钩 补贴

补助 调资 福利 缴费基数

公积金 责任书

奖惩 兑现 企业年金

养老保险

七、科教卫生类（60）

（一）科技 科学 技术

软科学 课题 情报 数据 成果 软件

因特网 网络

（二）文教 文化 教育 学历 学位

博士后 知识 新闻 宣传

（三）卫生 健康 医疗

八、质量、安全、环保类（质量 安全 标准 计量 节能 节水 规范 规程

科普 科研 专利 发明 研究 研制 计算机 信息 网页

网站

教师 教材 学生 留学 培训 毕业 媒体

报刊

医院

医药

52）环境 生态

标准化 排放标准 节电 HSE 检验

监测

技术秘密实验 研发 信息化

电子邮件教学 专业 考试 期刊

防疫

保护

校准 认证 抽查

知识产权 试验 鉴定 自动化

视频

学科 院校 考务 出版

环卫

环保 比对 认可 综合利用

应急 演练 清洁 处理 违章 风险 危险品 污染 灾害 放射 井喷 爆炸 民爆 事故 事件 抗震 消防 防灾 防汛 防火

救援 检查表

指导书

计划书

九、纪检、监察类（17）纪检 监察 检查 检察 督察 反腐败 效能监察 审查 核查 巡视 行贿 受贿

贪污

劳改

劳教

十、法律事务类（30）政法 法律

法制

法规 法院 依法治企

法律顾问

律师 审理 复审

立法 普法 程序 授权 著作权案例 案件 证件 鉴证 公证 处罚 处分

禁止

犯罪

调解

十一、党团类（40）政治 政协 协会 共产党

共青团工会 学会 领导 妇女 儿童 党代会 党建 党委 党员 委员 文联 学联

团体

组织

中心 统战 双拥工作

基层建设

社会

文明

溯源 泄漏 地震 救灾

整顿 巡视员

诉讼 行政复议

倾销 履约 仲裁

民主党派 青年 委员会 法人 发言人

精神文明

青年文明号 杰出青年

模范 民族事务

港澳台

香港

澳门

青年岗位能手 台湾

十二、秘书、行政类（99）

（一）文秘工作 机关 机要 文件 文章 章程 提案 公告 通告 报告 报表 申请 请示 意见 建议 办法 通则 启用 转发 审批 批准 证书 典型材料

（二）行政事务 行政 信访 公安 治安

形象宣传

广告 抚恤 扶贫 休假 节假日

文秘 工作 公文 秘书 议案 方案 通知 通报 年报 年鉴 批复 函 决议 决定 导则 手册 发布 发言 批示 指示 实施

废止

保卫 保密 人防 防空 社区 服务 救济 慰问 旅游

参观

印章 档案 会议 纪要 预案 要点 简报 总结 报送 申报 细则 条例 规定 规章 贺电 题词 讲话 谈话 指导 问题 制定

修订

国防 司法 标识 户口 活动 措施 捐赠 馈赠 视察

考察 接待 礼品 办公自动化

十三、综合类（42）综合 生育 湖泊

农副产品副业 推荐 运动会 形势 农业 河流

农药 多种经营 推广 比赛

名称 林业

防沙治沙 化肥

试点 慰问 竞赛

更名 征求 绿化 水利

水库 水产 森林 草原

农场

粮油 经济作物 配套 设立 成立 发展 分析 解释 纠纷 场地

纪念馆

展览

附件 2

集团公司主题词表使用说明

为适应办公自动化的要求，有利于纸质及电子文档的检索和归档，确保总部机关公文工作运行的规范化、制度化，集团公司参照国务院印发的《国务院公文主题词表》，结合工作实际，调整、补充、更新、编制了《中国石油天然气集团公司公文主题词表》（以下简称“词表”）。

一、体系结构

（一）本词表结构务求合乎逻辑，具有较宽的涵盖面，便于使用。

（二）本词表由13类820个主题词组成，词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”类等；类别标题不作主题词用。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“计划”等。第三层是类属词，如“规划”、“统计”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

（三）调整补充内容

将原“八

（二）基建”类调至第一

（一）类；

分别将原第二、九、十一类中的“

（三）工业”、法律事务类、（三）“综合”等，调整增加为“

三、工业”“

十、法律事务”和“

十三、综合”类；

将原第三、四类合并为“

四、石油与天然气”。

二、标引范围

（一）本词表用于集团公司文件和集团公司部门文件标引。

（二）所属各企事业单位报集团公司文件用本词表标引。

三、标引方法

（一）主题词的标引应在分析全文的基础上选择能够准确简明反映文件内容的主题概念的词，最多不超过五组。

（二）标引次序应据其涵义，由小到大，从内容到形式，按“一范围、二内容、三文种”的顺序依次排列。

集团公司机关的公文种类主要有“通知、通报、请示、报告、公告、决定、批复、意见、函、会议纪要”十个文种。即是“通知”标“通知”，是“请示”标“请示”。

（三）集团公司上行文件，主送石油系统以外单位的文件，联合发文为主办单位的文件，第一个主题词标引“石油”。如《关于表彰中国石油天然气集团公司第三届十大杰出青年和优秀青年的决定》，先标“石油”，再标“宣传”、“表彰”、“青年”，最后标“决定”。

（四）各企事业单位上报集团公司的请示、报告，第一个主题词仍沿用原单位的类属分别标引“油气田”、“炼化”、“销售”、“科研”等主题词。如《大庆石油管理局关于钻机更新项目的请示》，先标“油气田”，再标“设备”、“更新”，最后标“请示”。

（五）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容、再对第二个主题内容进行标引。如《关于转发<国务院关于中央企业分离办社会职能试点工作有关问题的通知>和集团公

司分离办社会职能工作方案及有关领导讲话的通知》，先标“分离”、“企业”、“社会职能”，再标“方案”、“通知”。

（六）转（印）发文件时，主题词标引重点要反映被转（印）发文件的内容，其文种可不作为主题词标引，但如果被转（印）发的文件属于法规、制度，其名称（如条例、规定、制度、办法、细则、规程、章程等）应作为主题词（类属词）标引。

（七）标引主题词时，类属词的选择不受类别限制；确定一个类别词后，如还需其他类别词来反映文件内容，其他类别词可充当类属词使用。

如选定的主题概念在词表中无相应主题词，可用概念组配的方法解决，即由几个相关主题词概念组合所表达的一种多元主题。如“公文管理”、“资产重组”、“境外工程”、“宣传工作”、“会议纪要”、“电子信息”等。

四、词表管理

本词表自2004年7月1日起执行，2001年4月印发的《中国石油天然气集团公司公文主题词表》同时废止。

本词表由集团公司办公厅负责解释。

附件 3

西北销售公司关于集团公司公文主题词表

使用的说明

为适应公司办公现代化的要求，便于计算机检索和档案管理，公司所属各单位和机关各部门应根据《中国石油天然气集团公司公文主题词表》和《使用说明》，进一步规范公文主题词表的标引和使用。具体标引方法如下：

1．一份文件标引的主题词，最多不超过5个。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

2．以公司名义上报集团公司、股份公司、销售公司的文件，必须先标引类别词“销售”，再按规定标引其它主题词。

3．机关各部门以公司名义印发的各类通知、通报、决定、批复、意见、会议纪要等公文，第一个主题词应按本部门的类别分别标引“文秘工作”（总经理办公室）、“资源”（资源配置处）、“调运”（调度运行处）、“财务”（财务资产处）、“规划”或“计划”（规划计划处）、“工程”（工程管理处）、“储运”或“安全”或“环保”（储运安全环保处）、“质量”或“计量”（质量计量管理处）、“企管”或“内控”（企管内控处）、“科技”（科技信息处）、“人事”（人事处）、“审计”或“监察”（审计监察处）、“后勤”或“维稳”（后勤管理处、维护稳定办公室）。

4．各单位上报公司的请示、报告等公文，第一个主题词应按本单位规范名称类别分别标引“兰州”（兰州分公司、兰州服务中心）、“新疆”（新疆分公司、新疆服务中心）、“陕西”（陕西分公司）、“宝鸡”（宝鸡分公司、宝鸡制桶厂、宝鸡服务中心）、“永登”（永登分公司）、“川渝”（川渝分公司）、“玉门”（玉门分公司）、“宁夏”（宁夏分公司）、“呼和浩特”（呼和浩特分公司）、“青藏”（青藏分公司）、“郑州”（郑州分公司）、“广西”（广西分公司）、“新成”（新成石化公司）、“佳信”（佳信物业公司）、“佳泰”（佳泰物流公司）、“利安”（利安咨询公司）、“佳禾”（佳禾博瑞公司）、。

5．第一个主题词标引后，其余主题词按“一范围、二内容、三文种”的顺序依次排列，最后一个主题词必须是文种。

6．公司及所属各单位报送当地党委、政府的文件，按当地党委、政府的有关规定标引公文主题词。

关于规范公文主题词使用的通知 篇2

一、公文规范化的内涵与外延

我认为, 公文规范化是法定作者运用公文推进公务管理活动所遵循的明文规定或约定俗成的行为标准。这就是公文规范化的内涵定义。这个定义包括几层意思: (1) 公文规范化的主体是法定作者, 这是指依照法律和其他法规规章性文件成立, 并能以自己的名义行使一定权利和承担相应义务的社会组织或代表该组织的负责人 (即法人代表) , 包括党、政、军机关, 社会团体和企事业单位。一些同志认为, 公文规范化只是秘书部门及其工作人员的事, 这是不全面的。秘书部门及其工作人员只是辅助法定作者做好公文规范化工作, 而真正的公文规范化主体是法定机关及其法人代表。 (2) 公文规范化是一种行为标准, 前者与后者的关系是种与类的关系, 就是说, 公文规范化是属于行为标准这个“类”的一“种”, 与行为标准的属性相同。 (3) 公文规范化的行为标准:一是来自明文规定, 这是指各级社会组织主要是国家机关制定的有关公文处理的法规规章, 给公文规范化以明确规定;二是来自约定俗成, 即公文活动的参与者在实践中创造的被大家所承认和遵循的不成文规定, 如各类公文主体部分的写作方法多属于这种情况。 (4) 公文规范化的目的, 是运用公文这个工具去推动公务管理活动, 或者说使之直接作用于社会管理系统并发挥社会管理效能。例如, 通过公文传达国家的路线、方针、政策, 发布法规和规章, 请示和答复问题, 指导和商洽工作等, 就是这种作用的显现。相反, 非规范化的公文则不能发挥这种作用。以上四点基本上揭示了公文规范化的内涵。

公文规范化的外延, 总的看, 随着公文实践活动的发展而逐步深化和扩大。作为现代公文, 其外延包括两个基本方面: (1) 公文自身的规范化。其内容组成:一是公文的“体”, 即公文体裁, 指文种、文种类别及其适用范围;二是公文的“格”, 即公文的格式、结构和语言表达方式。公文格式包括公文的书面格式、用纸格式、排版印制格式等;公文的结构, 主要是指公文正文部分的篇章结构和逻辑结构;公文语言表达方式, 是指对公文语言的特殊要求和语体特征。 (2) 公文处理工作的规范化。公文的形成及其价值的实现需要一个过程, 而这个过程必须有一定的运行程序和规则, 这套运行程序和规则构成公文处理工作规范化的内容。上述两个方面是互相联系的, 它们构成了公文规范化的体系。“公文自身的规范化”, 讲的是公文的拟制体式;“公文处理工作规范化”, 讲的是从公文形成、运转到办理、立卷归档这一全过程的工作规程, 后者是实现前者要求的保证。任何一篇公文处理环节出现疏漏和错误, 都会影响公文自身的质量及其社会价值的实现。

二、现代公文体系的主要特点

新中国成立以来, 我国现代公文规范体系的建设, 经历了一个初创、完善和发展的过程。当前, 我国现代公文体系呈现出以下几个明显的特点:

(一) 毫不隐瞒撰制公文的领导

意图, 宣称公文是为一定政治目的服务“重要工具”。新中国成立以来, 党和国家颁布的历次公文法规几乎都在总则中写明了这一政治原则。例如1951年中央人民政府政务院颁布的《公文处理暂行办法》的第一章第一条规定:“公文是政府机关宣布和传达政策、法令、报告, 商洽和指导工作, 交流经验的一种重要工具。”1996年中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》第一章第二条也规定, 党的机关的公文, 是“党的领导机关实施领导”, “传达贯彻党的路线、方针、政策, 指导、布置和商洽工作, 请示和答复问题, 报告和交流情况的工具。”以上规定十分鲜明地宣告了我们党政机关公文的本质属性和应用范围, 揭示了公文的政治性质。本来, 任何不同的社会制度, 其国家机关公文都是为统治集团、统治阶级服务的一种工具, 但是在剥削阶级当权的国家却极力掩饰这一点。比如, 北洋军阀政府1916年7月公布的公文程式称:“凡处理公事之文件名曰公文。”这里用“公事”这个中性字眼掩盖了北洋军阀政府公文是大地主和买办资产阶级的重要工具的阶级本质。广大工人、农民、知识分子当家作主的社会主义国家, 党政机关是代表人民在行使职权, 其权力源于人民、属于人民、服务人民, 并受人民监督, 因此, 其所撰制的公文也是为人民谋利益的, 没有必要也不应当在世人面前隐瞒公文的政治意图。这是新中国公文“光明正大”的地方。

(二) 文种的设立适应公务活动需要, 保持相对的稳定性。

综观新中国成立以来, 通用法定公文文种的演变, 虽然先后有所调整, 但基本是“大稳定, 小调整”。中央办公厅1989、1996年两次印发的公文处理条例, 后一次只比前一次增加了“意见”文种, 别的13个文种没有变化。国家行政机关1950年至2000年先后7次颁布公文处理文件, 对文种做出了规定。如果将国务院办公厅2000年最后一次修订的文种同前6次相比较, 可看出如下几点: (1) 连续7次都存在的有通知、通报、报告、批复等4种; (2) 有6次存在的2种, 即通告、函; (3) 连续5次存在的有1种, 即请示; (4) 连续3次存在的有1种, 即会议纪要; (5) 连续2次存在的有1种, 即议案: (6) 在文种之间发生分、合变化的有1种, 即命令与令合为命令 (令) ; (7) 文种被取消后又恢复的有2种, 即公告、决定; (8) 2000年新增加的1种, 即意见; (9) 签报、布告、批示、指示、指令、决议等6个文种, 过去曾分别纳入过国家行政机关的正式文种, 均先后不再列入。从以上看出, 国家行政机关规定的文种, 在60多年间也没有大的波动。这种相对的稳定性, 反映了人民政权的稳固性, 也说明新中国建立后设置的现代公文文种较为切合实际, 贯彻了简明、准确和适应公务活动要求的原则。

(三) 公文格式是一个“系统”, 具有美观、大方的整体性。

按现行的国家标准《公文格式》, 公文 (也就是我们常讲的“红头”文件) 的一般书面格式被划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线 (宽度同版心, 即156mm) 以上的各要素统称眉首, 由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等6个数据项目组成;置于红色反线 (不含) 以下至主题词 (不含) 之间的各要素统称为主体, 由公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、生效标识、附注等7个数据项目组成;置于主题词以下的各要素统称版记, 由主题词、抄送、印发机关和印发时间等3个数据项目组成。以上3个部分、16个要素构成了一个严密的有层次的整体。

从系统论的观点看, 公文格式是一个系统。而系统具有整体性, 各个要素构成它的部分。整体与部分的辩证统一是“系统”的精髓。从各要素所起的作用分析, 可将全部16个要素分为四个层次:一是公文管理标识域, 包括眉首的6个要素, 它们为收文机关识别文件的诸多特征, 如来文机关、编号、行文关系、涉密等级、办文时限等提供了方便, 有利于进行文件的登记、办理、查阅、立卷、归档等管理活动;二是内容表达域, 包括标题、主送机关、正文、附件等4个要素, 它们向收文机关传达公文的全部内容, 标题表达主旨, 主送机关表达行文关系, 正文是主旨的展开和具体化, 附件是对正文内容的补充;三是公文生效识别域, 包括发文机关印章 (或签名章) 和成文时间等2个要素, 这是公文制发机关对公文生效负责的凭证;四是检索和注释说明域, 包括附注、主题词、抄送、印发机关和印发时间等4个要素。这个层次的内容是上述三个层次未加说明的事项, 通过附注和抄送可了解公文的印发范围, 主题词为文件的自动化检索提供方便, 印发机关和印发时间还起着版权的作用。以上四个互相关联的层次和要素, 各在其位, 各显其责, 形成统一的整体。每个要素在统一的整体中可以发挥其应有的作用, 但如果离开了整体, 就会失去其存在的意义。

再从审美的角度讲, 公文书面格式的整体性就是一种美, 谓之“整体美”。这种书面格式, 按国家标准《公文格式》所规定的用纸格式、排版印刷格式相结合, “红头文件”映入人们眼帘的是整齐、匀称、错落、协调、色彩等多种美的形式的综合体, 给人以美观、大方的感觉, 而且这种格式贴进实际、贴进群众, 通俗易懂, 一目了然, 容易为大众所接受和欢迎。

(四) 公文处理诸环节在动态环

境下互相衔接和影响, 有鲜明的有序性。中共中央和国家机关发布的公文法规, 多冠以“公文处理”的称谓。国务院《办法》总则第三条规定:“公文处理指公文的办理、管理、整理 (立卷) 、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。”中办《条例》也做了类似规定。如同任何事物都处在运动状态中一样, 公文处理也是在运动中进行的;这种运动不是杂乱的, 而是一环扣一环地有序进行的。拿公文办理来说, 可分为发文办理和收文办理两大程序性的工作。发文办理的运行过程依次是:草拟→审核→签发→复核→缮印→用印→登记→分发;收文办理的运行过程依次是:签收→登记→审核→拟办→批办→承办→督办→办结→整理 (立卷) →归档。以上环节互相依赖、互相作用, 以致形成有序的“公文流”。办理公文的诸环节有其内在的运转逻辑联系, 如果将运转顺序颠倒, 或者减少某一程序, 或在某一环节上受阻, 都会给公文的处理和管理带来混乱。比如公文撰写后不经领导“签发”, 印制的公文就不具有法定效力;如果来文不经过秘书部门“签收”和“登记”这个“正门”, 而走“后门”直送领导“批办”, 就会形成公文“倒流”或多头批办, 导致误时误事。所以, 认识公文处理的有序性, 按照其客观运行的有序规律来优质高效地完成公文处理任务, 是十分重要的。

(五) 公文内容决定表达形式, 形式与内容具有统一性。任何文章都

要求思想内容和表达形式的统一, 公文也不例外。不过公文内容与形式的统一, 有其特殊性。一是公文文种与公文内容的统一。什么样的文种有什么样的适用范围, 表达什么样的内容。如果对向上级机关请求批准事项, 不用“请示”而用“报告”;对不相隶属的机关请求批准事项不用“函”而用“请示”;对表彰先进、批评错误, 不用“通报”而用“通告”, 等等, 都是属于文种与内容“牛头不对马嘴”。二是公文格式与公文内容的统一。公文内容不仅决定了公文文种, 而且还决定了采取什么样的公文标题、行文关系、印发传达范围、抄送机关和主题词等公文的外在格式。假如一篇公文没有格式的标注, 阅文者很难把握行文者的主要意图是什么, 是发给什么机关的公文;如果一篇公文的格式标注与公文内容矛盾, 就会出现误导, 造成混乱。所以公文内容决定公文格式, 而公文格式又是了解公文内容的向导, 二者应一致起来。三是公文语言表达方式与公文内容的统一。公文主要采取叙述、议论、说明的表达方式, 语言主要是大众化的书面语言, 以真切、准确、明快、简约、庄重、质朴、得体为主要语体特征, 这些都是受公文的社会职能及其表述内容所决定的。

关于规范公文主题词使用的通知 篇3

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业(农牧)、农垦厅(局、委、办),人民法院,人民检察院,工业和信息化主管部门,公安厅(局),监察厅(局),交通运输厅(局),工商行政管理局,质量技术监督局,供销合作社,邮政管理局:

农药是重要的农业生产资料,关系到农业生产安全和农产品质量安全。近年来,各地区各部门采取了有力措施,坚决打击制售假劣农药违法犯罪行为,教育农民科学安全使用农药,农药监管工作取得了明显成效。但一些地区农药市场秩序混乱和非法制售禁限用高毒农药的问题仍未彻底解决,给农产品质量安全带来严重隐患。各地区各部门要立即行动,切实加强农药监管,整顿和规范农药市场秩序,严厉打击违法制售禁限用高毒农药行为。现就有关事项通知如下:

一、着力强化农药安全使用指导

各地农业部门要重点加强对蔬菜、水果等鲜食农产品生产企业、农民专业合作社的技术指导,特别是进一步督促其健全和完善农产品生产记录,对生产的农产品进行自检或委托检验,防止不合格农产品上市。要充分利用基层农技推广体系和科技入户工程,大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药危害,加大对农民合理使用农药的培训力度,根据农业生产的季节特点,指导农民科学、合理使用农药。要综合运用农业防治、物理防治、生态控制和化学防治等防控措施,大力推广绿色防控和高效、安全施药技术,推进农药“统购、统供、统配和统施”服务,防止滥用、乱用、误用农药,严格执行安全间隔期制度。

二、严格规范农药经营流通行为

各地有关部门要按照职责分工加强农药经营流通行为的监管。加强对农药经营单位所销售产品的生产许可(生产批准证书)和登记真实性、标签合法性的核查;蔬菜、水果等鲜食农产品主产区要特别重视禁限用高毒农药的监管。要加强对农药运输的监管,对国家明令禁止生产、使用的高毒农药不得运输,对合法生产、使用的高毒农药要按照危险货物运输的有关规定执行。邮政管理部门要加强对寄递服务企业的监管,督促企业严格执行《禁寄物品指导目录及处理办法》的有关规定,不得违规收寄农药产品。供销合作社农资企业和邮政企业要严格落实农药经营管理规定,把好农药进货关,推进农药连锁经营和统一采购。工商部门要加强农药经营索证索票制度监督力度。农业、工商部门要加强对农药广告的审查和监管,依法查处虚假违法农药广告。

三、组织开展高毒农药生产企业清理工作

各地工信部门要会同农业等部门对高毒农药生产企业进行清查,重点核查各企业是否具备农药生产定点资质和农药生产条件,所生产的产品是否取得农药登记证、生产许可证或农药生产批准文件,农药产品是否含有禁用成分。对不符合法定条件的,立即责令停止生产,并报请国务院有关部门按照各自职责撤销相应农药生产定点资质、生产许可证、生产批准文件、农药登记证等许可证。生产高毒农药的企业要建立健全高毒农药原料采购以及生产销售台账,掌握高毒农药生产数量和销售流向。

四、切实加强农药产品质量监管

各地有关部门要按照2010年农资打假方案的要求,加强对农药产品质量的监管。要加强对农药生产环节产品质量的监督抽查,重点抽查高毒农药生产企业,强化生产企业质量安全意识,对产品质量不符合要求、多次检查不合格的,列为重点监控对象,实施动态跟踪。要严厉查处侵犯他人注册商标专用权,假冒知名农药特有的名称、包装、装潢或使用与之近似的名称、包装、装潢的行为,及时受理消费者的申诉举报。要加大农药产品质量监督抽查力度,加强农药标签检查。对被抽查产品,要重点检测其中是否含有禁用或限用高毒农药成分。对检查中发现的违法产品,要依照有关规定收缴和销毁,对违规生产经营单位要严肃处理。

五、严厉打击违法生产经营行为

各地要集中力量查处制售假劣农药的重大恶性案件,特别要加大对农药生产“黑窝点”的打击力度,及时曝光查处的典型案例,涉嫌犯罪的要依法及时移交司法机关,坚决杜绝“以罚代刑”。行政执法机关在案件查处过程中,要主动向公安、检察机关通报情况,在移送涉嫌犯罪案件时,要接受监察、检察机关的监督。对于线索明显、事实清楚的重大案件,公安机关要提前介入。检察机关、法院要加大对制售假劣和禁用农药违法犯罪行为的打击力度,特别是对重大恶性案件,要依法从严处理。各级司法机关要注重针对此类犯罪现象的调研,加强法律适用问题的研究,以保证准确、有效地打击犯罪。要坚持属地管理原则,建立责任追究制度,对监管不力的地方,要追究失职渎职的单位和个人的责任,对涉嫌犯罪的,要移送司法机关追究刑事责任。国务院有关部门将组成联合督导检查组,选择重点地区进行督导检查。

各地方各部门要加强工作的协调与配合,及时沟通相关信息,形成工作合力,提升整体监管效能。对跨地区、跨部门的重大案件,要联合行动,重拳出击,确保案件查办到位。要落实农药监管所需工作经费,整合各种项目资源,加强农药产品质量和农药残留检验检测能力建设。要进一步加大对高毒农药禁限用管理规定的宣传力度,增强农药生产、经营、使用者自觉守法意识,及时宣传整治工作成效,为整治工作营造良好的社会舆论氛围。

附件:

1.禁止生产、销售和使用的农药名单。

2.在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单。

农业部 最高人民法院 最高人民检察院 工业和信息化部

公安部监察部 交通运输部国家工商行政管理总局

国家质量监督检验检疫总局中华全国供销合作总社

附件1:禁止生产、销售和使用的农药名单(23种)

六六六,滴滴涕,毒杀芬,二溴氯丙烷,杀虫脒,二溴乙烷,除草醚,艾氏剂,狄氏剂,汞制剂,砷类,铅类,敌枯双,氟乙酰胺,甘氟,毒鼠强,氟乙酸钠,毒鼠硅,甲胺磷,甲基对硫磷,对硫磷,久效磷,磷胺。

附件2:在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单(19种)

禁止甲拌磷,甲基异柳磷,特丁硫磷,甲基硫环磷,治螟磷,内吸磷,克百威,涕灭威,灭线磷,硫环磷,蝇毒磷,地虫硫磷,氯唑磷,苯线磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用。禁止氧乐果在甘蓝上使用。禁止三氯杀螨醇和氰戊菊酯在茶树上使用。禁止丁酰肼(比久)在花生上使用。禁止特丁硫磷在甘蔗上使用。除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外,禁止氟虫腈在其他方面的使用。

关于规范公文主题词使用的通知 篇4

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为进一步规范公文报送工作，根据《国家行政机关公文处理办法》和《淮南市人民政府工作规则》等有关规定，现通知如下：

一、各县区各部门报送市政府的“请示、意见、报告”，必须由主要负责人或主持工作的负责人签发。

二、向市政府报文必须使用文件形式，不得以呈阅件、便函等形式报文。“请示”必须一文一事，只报一个主送机关并标注联系人和联系电话；“报告”中不得夹带请示或需要办理的建议事项，对“报告”中夹带请示事项的公文，只按报告处理，不予答复。

三、需报市政府协调审批事项的公文（含以市政府名义制发的代拟稿），呈报单位应当先行就拟协调审批的具体事项所涉及的合法性、可行性及其执行过程中存在的风险问题进行分析、研究、论证和把关，并明确拟协调审批的具体事项、处理意见及相关情况说明与政策法律依据。属于有关业务部门职权范围内的事项或部门之间需要协商解决的问题，各部门直接行文，不应报市政府转办。

四、报请市政府审批的公文（含以市政府名义制发的代拟稿），涉及其他单位职责范围的，呈报单位必须主动与相关单位充分协商一致后，与相关单位会签或联合报市政府审批；经协商未形成一致意见的，呈报单位应书面说明各方理由和依据，并提出办理建议，与相关单位会签后报市政府。

五、地方性法规、政府规章及政府规范性文件草案及重大 —1—

决策事项在办理前，须经市政府法制机构进行合法性审查。

六、各县区各部门报送市政府的公文，一律由市政府办公室按规定程序呈批。除市政府领导同志直接交办的个别事项和确需直接报送审批的敏感绝密事项、重大突发事件外，不得将应报市政府审批的公文直接报送市政府领导同志个人，更不得同时报送多位领导同志；报送市政府的公文也不应抄送市政府领导同志个人。

七、各县区各部门报送市政府的公文，除敏感密级事项外，一律通过协同办公系统报送。要切实增强保密意识，确保做到“保密不上网，上网不保密”。

八、报送市政府的公文，内容要准确、简明、具体，涉及领导活动安排的请示，活动时间、地点等要素应齐全。

九、各县区各部门要严格执行公文报送有关规定，主要负责人要高度重视。办公室要充分发挥职能作用，健全、落实公文处理工作各项规章制度，确保本单位不出现违反上述规定报送公文的问题。

十、市政府办公室将进一步加大对公文报送的监督管理检查力度，严格规范公文格式，对不符合规定报送的公文，一律退回报文单位，由其按程序重新报送；对由于报文不规范而延时误事的，由报文单位承担责任。市政府办公室将定期对报文情况进行通报，并纳入公文处理工作考核评比范畴。

二〇一一年十一月九日

关于规范公文主题词使用的通知 篇5

校内各单位：

为进一步推进学校党政工作的科学化、规范化，提高工作效能，加强机关执行力建设，现就公文处理有关事项通知如下：

一、上级来文处理

（一）所有上级机关来文包括学校各职能部门收到的上级机关来文须统一送党委办公室、校长办公室秘书科机要室登记并及时送办公室主任签署处理意见。

（二）为了让学校主要领导能及时、全面了解上级党政群机关的工作要求，根据发文单位及文件精神所涵盖的工作，党委办公室、校长办公室主任签署处理意见时，一般签送校党委书记和分管副职阅示或签送校长和分管副职阅示；如果上级来文很重要，可同时签送校党委书记、校长阅示。

（三）校领导有可能认为文件要求很明确，只阅读签名而不再签署处理意见，因此，为了让办公室机要秘书准确传文，党委办公室、校长办公室主任签署处理意见时应签明文转单位。

（四）因公文阅办单篇幅有限，校领导和有关部门在签阅文件时，语句应简明扼要，意见应具体明确，文字应大小适中。

（五）办公室机要秘书必须严格按照办公室主任签署的处理意见，依序送达有关校领导阅示和有关部门阅处。一般性通知、评选结果、信息简报传阅不受此限制。

（六）为加快公文运转，提高工作效率，文件送达后，校领导及相关职能部门须当天签阅，不得积压。机要秘书要加强催办。

（七）校领导和有关部门签阅文件后，应及时返还机要秘书或叫其取回。为避免丢失，文件不得横传。

（八）校领导签阅及相关职能部门按文件要求处理后，机要秘书要根据情况将该文再送回党委办公室、校长办公室主任，办公室主任可视校领导签阅的要求、相关职能部门的处理情况签署“存档”或再处理意见。

二、校内文件签发

（一）凡以学校党委、行政名义印发的文件，须经拟稿单位主要负责人和分管校领导审核会签后（多个部门联合起草的公文应由所涉部门主要负责人审核会

签），送党委办公室、校长办公室负责复核后由党委办公室、校长办公室统一呈送校党委书记或校长签发。各部门不得直接将公文送校党委书记、校长签发。

（二）以部门名义印发的文件，须经部门主要负责人审核后（多个部门联合发文的须经相关部门主要负责人联合会签），经党委办公室、校长办公室复核后由党委办公室、校长办公室统一呈送校领导签发。各部门不得直接将公文送校领导签发。

（三）下发文件要大力精简，讲求实效，可发可不发的不发；内容与已发过的文件基本相同的不要重发；不成熟的酝酿成熟再发。确有必要下发的文件，要严格掌握发文规格，严格控制发文范围，严格执行公文会签制度。

三、请示报告处理

（一）请示、报告的概念及使用的原则

“请示”是校内使用的一种报请学校领导或部门对某项工作或者某个问题给予指示、做出答复、审核批准所使用的一种文体。“报告”是下级部门向上级部门汇报工作，反映情况和问题，提出建议，答复上级部门的询问和要求时所使用的一种文体。校内各单位如有事项需向学校请求批示、批准的，应使用“请示”；如需向学校汇报工作，反映情况，答复学校的询问，应使用“报告”。

（二）报请学校审批的请示或报告必须以学校二级单位的名义呈送，学校不受理越级请示或报告。请示或报告均应一事一文。

（三）凡向校领导呈送的请示、报告（来文应一式两份），均须经党委办公室、校长办公室统一登记，填写《西南石油大学部门请示报告处理笺》后送党委办公室、校长办公室主任签署处理意见。

（四）各单位呈送请示、报告前必须向分管校领导或联系校领导汇报、沟通。党委办公室、校长办公室主任签署处理意见，一般签送呈送单位分管校领导或联系校领导阅处。

（五）为防止请示、报告在审批和运转过程中出现混乱或重复签批，所有请示、报告一律不准分送，校领导不直接接受单位的请示、报告。

（六）各学院的请示在上报学校之前，还应根据内容要求，先送相关职能部门会签，由职能部门签署意见后，再由党委办公室、校长办公室呈送校领导批示。

（七）校领导对党委办公室、校长办公室呈请批示的请示、报告应及时批阅或清退，对紧急事项的请示应及时答复，最迟应在一周内答复，对一般事项的请示也应在15天内答复。

（八）党委办公室、校长办公室要及时将校领导批示的意见反馈给呈文单位和有关承办单位，并根据校领导的批示进行催办、督办。事项处理完毕后还应及时将处理结果反馈给呈文单位，并同时向校领导报告有关单位的执行情况。

（九）对于不按程序，未经党委办公室、校长办公室登记而直接呈送校领导的请示、报告，校领导可不予阅批，由此导致工作贻误或造成损失，由呈文单位自行负责。

（十）校内各单位请示学校的事项，一般应提前两周上报，给学校领导留出研究、决策的时间。

关于规范公文主题词使用的通知 篇6

工作的通知

（蚌政办秘〔2010〕17号）

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

近年来，各地各部门对公文处理工作高度重视，认真贯彻实施《国家行政机关公文处理办法》，各级行政机关公文处理工作有了长足进步。但是，近期不按规范程序和要求报送公文的现象比较严重，存在的问题主要是：公文未按要求标注签发人，公文不符合一文一事要求，公文未在附注处标注联系人和联系电话，公文格式不规范（如发文时间、标题、附件、印章、用纸），公文未标注正确主题词等。公文是行政机关各项工作的重要载体，公文质量是衡量一个机关工作水平、工作作风的重要标志，各县、区人民政府和市政府各部门、各单位要进一步采取有力措施，切实加强公文处理工作，为服务和促进全市经济社会更好更快发展发挥更大作用。现就进一步规范行政机关报送公文工作通知如下：

一、正确制作行政机关公文，严格执行公文格式标准

（一）行政机关公文格式要严格按照《国家行政机关公文处理办法》和《安徽省行政机关公文处理实施细则》规定执行。行政机关公文格式包括版式和体式，一般由秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等组成。

（二）行政机关公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm）。抄送栏设于公文末页下端、印制版记之上。公文应正确标引主题词。公文除会议纪要、电报外，一律加盖印章。请示件应在公文主题词之上成文日期左下方注明联系人、联系电话，联系人一般以本机关经办科室负责人为宜。

（三）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，公文标题中，除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号。

（四）公文务必使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。

（五）请示、报告、意见等上行文应注明签发人、会签人姓名，签发人应为本单位主要负责人或者主持工作的负责人。

二、认真执行上报公文的行文规则，提高公文运转效率

（一）各县、区人民政府和市政府各部门、各单位请求市政府发布、批转、转发、印发的文件，其内容应是关系全市涉及经济社会发展的重大方针、政策、规划等，需要各级政府贯彻的重大事项，按法规、规章、规定必须由市政府审批的事项或需要市政府报省政府、国务院有关部门和省直有关部门批准的事项。

（二）各县、区人民政府和市政府各部门、各单位不得直接向市政府领导同志直接报送公文，不得以简报、签报、专报、呈批件等非正式公文形式向市政府或市政府领导同志报送请示事项，除市政府领导同志直接交办的个别事项和确需直接报送审批的敏感绝密事项、重大突发事件外，不得将应报请市政府审批的公文直接报送市政府领导同志个人。所有上报市政府的公文由市政府办公室（文电科）统一受理，并按规定进行拟办、分办等。市政府办公室（文电科）对未经登记的上报公文不予处理。

（三）“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当采用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“报告”不得夹带请示事项，公文文种不得用“请示报告”一类混合文种。各单位所有涉及经费的请示，如属预算内列支部分，直接送市财政局；如属非预算内列支部分，应在文件中注明相关国家及省市文件规定、会议要求、法律和法规要求、领导批示等事项。各部门报送的需要以市政府或市政府办公室名义发文的代拟稿，应以“请示”报送市政府。部门管理的单位原则上不直接向市政府报文。

（四）向市政府行文必须按规定的份数报送。上报市政府的公文一般为一式3份，应在成文之日起3个工作日内送达。凡能以口头或电话请示、报告的问题，应当不行文。市政府领导批示要求部门提出意见的公文，部门一般应在7个工作日内反馈市政府办公室（文电科）；涉及人财物及其他需要协调解决问题的公文，部门应力争在3个工作周内办结。

三、加强公文知识学习培训，认真执行公文处理的相关规定

（一）全市各级行政机关要严格依照《国家行政机关公文处理办法》、《安徽省行政机关公文处理实施细则》、《蚌埠市人民政府公文处理工作制度》等规定，正确、及时处理好本部门的各类公文，不断提高公文处理工作规范化、制度化、科学化水平。

（二）全市各行政机关应本着先培训后上岗的原则，进一步加强对公文从业人员的业务培训。市政府办公室将不定期开展公文处理工作培训，进一步提高公文处理水平和效率，并对全市各行政机关的公文处理工作进行不定期抽查。

（三）自本通知下发之日起，市政府办公室将严格实行退文制度，同时依据退文时出现的情况进行定期通报、错文公示，并作为年度目标考核依据。

关于规范公文主题词使用的通知 篇7

各县（区）党委组织部，市属各行业（系统）党工委，市直各部门（单位）党委（总支、支部）、党组，市属各企事业党组织，驻石中央、区属各有关单位党组织：

“支部主题党日”活动是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本制度安排，是开展党内经常性教育的有效载体。2017年以来，全市各县（区）、各领域深入贯彻全面从严治党要求，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，认真组织开展了“支部主题党日”活动。为落实党委组织部《关于开展“支部主题党日”活动的通知》（〔2017〕170号）精神，进一步规范“支部主题党日”活动，现就有关要求通知如下：

一、总体要求

各县（区）、各领域基层党组织要以支部为单位建立“支部主题党日”制度，确保全覆盖。“支部主题党日”活动要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本内容，以落实党员教育管理制度为基本依托，突出思想政治建设和党性锻炼，围绕建强组织、建好队伍、提升组织力来展开，聚焦制度化、常态化、规范化抓落实，对标政治性、时代性、原则性、战斗性求突破，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为建设开放富裕和谐美丽石嘴山提供强大思想动力。

二、基本方式

（一）确定主题

各县（区）、市直各工委要围绕贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署和阶段性重点任务，提前确定主题。党支部根据上级党组织确定的主题，结合工作实际细化内容。“支部主题党日”活动除以党支部为单位组织外，也可由上级党组织开展，鼓励不同领域党组织联合开展。

（二）固定时间

“支部主题党日”活动每月在固定的时间开展一次，一般放在每月月末工作日进行，每次时间不少于半天。各县区、各工委根据本地、本领域党组织的行业特点、工作惯例等实际情况，确定本地区、本系统党支部统一活动时间。除重大活动和紧急任务外，“支部主题党日”应当按时开展，没有开展的，应当在一周内完成。窗口单位、服务行业、生产经营单位等党员不能同时集中的基层党组织可分批组织党员参加。六月份支部主题党日应结合纪念党的生日开展系列活动，丰富主题党日活动内容。

（三）参加对象

全体党员（含预备党员）必须参加“支部主题党日”活动，年老体弱、长期患病生活不能自理的党员，经本人申请、所在党支部同意，可以不参加主题党日活动，但党支部要以适当形式向其通报情况。党员领导干部必须以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动。支部可根据实际，安排入党积极分子、发展对象参加，也可邀请驻村第一书记、扶贫工作队员、驻点干部、党建指导员、群众代表、支部所在单位非中共党员负责人等参加。

三、主要内容

“支部主题党日”活动是基层党组织生活的重要平台，其主要内容一般包括：

1.落实“三会一课”。除特殊情况外，支部委员会会议、党员大会、党小组会和党课，应纳入主题党日进行，不再另行安排。

2.集中组织学习。重点围绕“两学一做”学习教育规定内容，结合活动主题，系统性学党章，有计划地安排学习党章内容、诵读党章；针对性学党规，根据党员思想作风表现，明确学习重点，特别是加强《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习；专题性学系列讲话，每月选取习近平总书记系列重要讲话重点篇章，组织党员进行专题学习。全面性学习党的十九大精神，开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训，组织全体党员全面准确学习领会党的十九大精神实质，全面落实新时代党的建设各项部署要求；及时安排学xxx自治区和市委政府重大决策部署以及上级党组织重点工作安排，灵活学习形式，强化专题研讨、党员讲党课、专家导学等方式，坚持读原著、学原文、悟原理，切实在学懂弄通做实上下功夫。

3.强化党员意识。组织党员参加主题党日活动时，提醒党员自觉足额交纳当月党费。每年“七一”，组织全体党员集体重温入党誓词，开展党员政治生日活动。可以组织党员在入党月份重温入党誓词。

4.召开组织生活会和开展民主评议党员活动。依托“支部主题党日”，召开组织生活会，组织全体党员开展批评和自我批评。对照“四个合格”标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等程序，对党员进行民主评议。根据评议结果，开展党员推优表彰和不合格党员组织处置，依托“支部主题党日”活动，开展支部谈心活动。

5.落实党内民主和党务公开。按照党员先知道、党员先讨论、党员先带头的原则，组织党员在“支部主题党日”活动时，就评先评优、发展党员、党代表推荐、支部建设、不合格党员处置、党员群众关心关注的重大事项等进行民主讨论研究，按照民主集中制原则进行决策，并在会后及时公开，落实党务公开。依托“支部主题党日”活动，向全体党员通报上级党组织安排部署、报告党支部重点工作进展、党组织及党员公开承诺、无职党员设岗定责、党费收缴管理使用等重要情况。同时通报村（居）务、财务和重要事务情况，自觉接受党员监督。

6.开展党内激励关怀。及时表扬和选树支部党员好人好事好作风的典型，深化“三建四关心”党内激励关怀，加强党员经常性帮扶慰问，特别是对老党员、生活困难党员等在遇到特殊困难时进行重点帮扶，并在“支部主题党日”活动时进行通报，体现党组织的关怀和温暖。结合开展“民主议政日”活动，及时研究解决基层党建重点问题，认真落实上级党组织部署的基层党建重点任务，及时向党员群众通报整改落实情况。

7.开展创先争优实践活动。通过设立党员责任区和示范岗，开展岗位业务技能大赛、重点任务攻坚、建言议政等，引导党员亮身份、亮承诺，比担当、比贡献；开展“在职党员到社区报到”、志愿服务、共建帮扶、义务劳动、爱心捐赠、扶贫济困、走访慰问等活动，引导党员帮扶困难群众，践行服务宗旨。结合精准扶贫、机关干部“下基层”活动等，组织党员深入基层开展调查研究，联系服务群众。

四、工作要求

（一）突出政治属性。

各级党组织要坚持把政治性放在支部主题党日活动第一位，突出严肃性、规范性，开展“支部主题党日”活动现场应设置（悬挂）党旗，党员应佩戴党徽，通过庄重严肃的仪式，营造党日活动浓厚氛围。要坚持党的组织生活各项制度，规范活动内容，对开展的各类实践性活动，要安排讨论总结，提升思想认识，强化政治功能，防止将“支部主题党日”活动简单化、娱乐化、庸俗化，确保活动“党味”浓厚。要坚持党组织整体动员、党员全体参与，对经批准请假的党员事后要“补课”，确保每个支部动起来，每名党员不掉队。要建立“支部主题党日”活动预告制度，通过党务公开栏、手机短信、微信群等公告活动日期、主题、内容，方便党员做好准备，确保活动质量。

（二）分类指导规范。

各县（区）、各工委要结合不同行业、单位实际，坚持问题导向，进一步规范和完善主题党日活动的内容和方式、具体要求和推进方法，形成制度。同时要充分发挥基层创造活力，提升党员教育和党组织生活的实效。要建立主题党日活动清单制度，每个基层党组织都要将全年主题党日活动已确定任务和内容提前列出计划清单，在单位和党员活动阵地醒目位置全年公示，抓好落实。要建立主题党日计划报备制度，每次主题党日涉及研究发展党员、民主评议表彰处置党员、组织生活会、换届选举等重大事项，要在活动举办一周前将程序和有关内容报告上级党（工）委审核备案，每次活动结束后要将会议记录、相关表册、印证资料等纪实资料报上级审核，确保纪实规范完整。

（三）强化责任落实。

各县（区）、市直各工委要切实落实抓党建主体责任，高度重视主题党日活动，作为落实基层党组织生活和各项制度的主要平台，精心组织抓好督导落实，形成长效。党支部书记要对支部主题党日亲自部署、亲自主持；党员领导干部要以上率下，带头以普通党员身份参加所在党组织主题党日活动，带头在主题党日讲党课，主要负责人全年参会不少于8次（非公和社会组织不少于5次）。党员参加主题党日活动、完成相关任务情况纳入支部对党员评星定格、民主评议、表彰处置和对预备党员能否转正的参考内容。主题党日活动纳入对基层党组织季度督查问责、党建目标考核、党组织书记述职考评和星级评定的重要内容。

附件：

主题党日清单（样表）

月份

主题党日内容

责任人

1月

日

2月

日

3月

日

4月

日

5月

日

6月

日

7月

日

8月

日

9月

日

10月

日

11月

日

12月

日

党支部

意见

****年**月**日

上级

党组织

意见

关于规范公文主题词使用的通知 篇8

各区、县（市）委宣传部、市属有关单位：

为进一步营造良好的社会环境，动员全市人民积极参与服务保障G20峰会，圆满完成光荣使命，根据市委宣传部、市国际峰会筹备工作领导小组新闻宣传部关于《杭州市广泛开展“当好东道主 办好G20”主题宣传教育活动实施方案》（市宣通[2016]3号）文件精神，现将G20峰会宣传标语的有关使用要求通知如下，请各地各单位规范使用。

1．各地各单位在办公楼、户外LED、墙景、公园、工地、宣传窗等宣传阵地选用统一的宣传标语；

2．各地各单位如自行制定宣传标语，需报市委宣传部审核同意后方可使用；

3．宣传标语内容不涉及地区和单位，统一称为“杭州”，如“共建美丽杭州”，各地就不提“共建美丽XX区或XX街道”等；

4．请将此通知传达下发到社区、村、学校、企业、工地等基层单位。5．请各区、县（市）委宣传部和市属有关单位宣传部门要加强对G20峰会宣传标语使用的检查，发现不符要求的要及时纠正。有不明事宜请及时与市委宣传部联系，联系人，陈明春，联系电话85251609，***。

附：G20峰会宣传标语

2016年3月1日

中共杭州市委宣传部附：

G20峰会宣传标语

1．当好东道主 办好G20 2．办好G20 争做文明人

3．服务保障G20 人人都是东道主 4．峰会新起点 杭州新征程 5．服务保障峰会 共建美丽杭州 6．服务保障峰会 做最美杭州人

7．抓住机遇 发展杭州 服务峰会 争创一流 8．微笑服务 绿色出行 文明有礼 从我做起 9．讲好杭州故事 呈现别样精彩 10．提升素质讲文明 美化家园迎嘉宾

11．坚持实干至上行动至上 确保圆满完成光荣使命 12．以服务G20峰会为圆心 全面推进杭州改革发展 13．围绕中心服务大局 人人参与同心协力 14．最高标准 最快速度 最实作风 最佳效果

关于规范公文主题词使用的通知 篇9

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅(局)，署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：

公文是各级审计机关依法行政、履行审计监督职责的重要载体和工具，公文处理是一项严肃的工作。为了规范审计机关的公文处理工作，保证公文质量，审计署制定过一系列规章制度，多数单位认真贯彻执行，公文处理工作总体是比较好的。但是一个时期以来，一些单位违反公文处理规则，文件质量不高的情况屡有发生，对工作产生不良影响，应予认真纠正。

一、当前公文处理工作中存在的主要问题

(一)党政工作行文混淆。公文处理应当遵循党政分开的原则，但是有些特派员办事处却以特派办的名义、使用行政公文向审计署报送应当向审计署党组请示、报告的工作。

(二)权力主体不明，行文关系错误。审计署或审计署党组是接受特派员办事处和地方审计机关请示、报告事项的领导机关。但是一些特派员办事处和地方审计机关却向审计署的厅、司、局行文发函，请示、报告工作。也有些特派员办事处和地方审计机关的内设部门，以处室的名义向署的业务主管部门行文，请示、报告本应以机关名义向审计署请示、报告的工作。

(三)“一把手”未履行签发上行文件的职责。行政机关实行首长负责制，上报审计署的文件应当由审计机关的“一把手”签发。但是有些审计机关上报审计署的文件，却是“一把手”在岗的情况下由副职签发的，有些单位甚至授权非领导职务人员签发上行文件。

(四)违规报送文件。有些审计机关绕开正常管理渠道，把本来应该上报审计署的文件直接寄送给审计署的业务主管司局、处室甚至个人。

(五)越级报送文件。按照法定管辖权限，审计署只接受省级审计机关上报的文件。但是有些市(地)、县级审计机关越级向审计署报送文件。

(六)错用文种。以“函”或“会议纪要”代替“请示”、“报告”;“请示”、“报告”不分，用“报告”请示工作，或者在“报告”中夹带请示事项。

(七)错用文件格式。主要是用文件的格式发函，混用上行文件与下行文件的格式，个别单位报署的文件和简报没有套红印制。

(八)数、量词等使用不规范。在同一份文件里“万元”、“元”混合使用，有的缺少单位名称“元”;人民币和其他币种数字同时出现未加区别和明确;涉及到同一单位或个人的称呼前后不一致。

(九)粗枝大叶。在一些审计机关的文件中，文字、标点、语句、逻辑错误时有发生;涉密文件不标注秘密等级;文件内层次序号不规范、不连贯，同一层次的标题字型字号不一致;引用文件未注明发文字号;上报审计署的文件主送单位空缺;文件不加盖印章。

(十)印发不合规。一些单位的文件排版不符合行政机关公文格式的国家标准，缮印不清晰，文面有污染，装订出现颠倒、重复、遗漏、白页，折叠切裁不整齐;有的单位不按照审计署规定的.份数报送文件。

一份文件从起草到发出要经过一系列工作环节，它代表了一个单位的整体面貌和工作水平。上述问题的存在，反映了一些审计机关不注重学习，不懂得或不遵守机关工作规矩，对公文工作的重要性认识不到位，制度不落实，工作标准不高，要求不严，作风浮躁。这些违反行文规则的行为直接妨碍审计机关的工作秩序，影响工作质量和工作作风，危害是严重的。对此，各单位应引起高度重视。

二、规范公文工作提高公文质量的几点要求

(一)审计机关各级领导要从依法行政的高度认识公文处理工作的重要性，组织全体人员重温国务院和审计署关于公文处理工作的规章制度，坚决纠正不守规矩、不讲程序、不负责任的现象，自觉遵守公文处理规则，努力提高公文质量。

(二)对照国务院和审计署制定的规章制度，对本单位的公文处理工作认真进行一次自查，找出问题，分析原因，完善制度和措施，落实责任到人。

(三)我厅将于明年二季度，通过审计机关远程通信渠道进行公文处理工作培训。届时各单位应按要求积极参加，精心组织，保证效果。

关于规范公文主题词使用的通知 篇10

各车间/职能部门：

为了更好的利用现代化网络信息技术，加强部门沟通，有效降低沟通成本及保证公司各车间、部门信息及时传递、提升工作效率，现根据厂部领导指示，各车间/部门建立微信群，具体使用要求通知如下：

一、微信群的创建及成员：

1、微信群由各部门主管/车间主任组建及担任该微信群管理员，管理员对该群需实行有效监管并承担相关责任。

2、成员：由各部门职员/各车间管理人员组成（车间管理人员含组长级以上人员，如工作需要群管理员可视情况设定组成人员），严禁内部成员拉与工作无关的人员进群。

3、除特殊情况，群主不得更改群名称(以各部门名称为该群名称），群成员备注名称一律使用实名制。

二、信息发布内容要求：

1、微信群只用于工作事项的传达与沟通，不得用于其它与工作无关的交流。

2、群发内容要简单、务实、高效、积极，主要服务于工作的开展，欢迎“正能量”话题讨论。

3、严禁发布商业广告、违法、带有煽动性、过激性、谣言等相关的负面信息。

4、严禁在群内利用微信红包参与赌博的违法行为，一经发现给予严重警告。

5、严格保密制度，对公司内部通报信息及工作有关的内容等严禁转发，避免公司内部信息外泄及给公司造成损失。

6、微信群中下发的通知各成员要及时做回复、便于群主收集信息，除特殊情况不能及时回复外，各成员要积极配合响应。

7、群组成员不能随意退群，如无正当理由退群带来信息传递不及时所造成的后果本人承担，群管理员应及时对离职人员进行清退。

公文写作数字使用规范 篇11

凡是可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方，特别是当所表示的数目比较精确时，均应使用阿拉伯数字。遇特殊情形，可以灵活变通，但应力求保持相对统一。

二、要求使用阿拉伯数字的情况

(一)公历世纪、年代、年、月、日和时刻均使用阿拉伯数字。年份要写全数，不能简化、省略。例如：公元前18世纪;20世纪80年代;12月31日;13时40分50秒;。注意：公文中的成文日期须用阿拉伯数字。

(二)计数与计量和统计表中的数值。如正负整数、分数、小数、百分比、比例等必须使用阿拉伯数字。例如：20;-25;1/15;1.26;12%;2：4。

(三)代号、代码和序号。部队番号、文件编号、证件号码和其他序号均应用阿拉伯数字。例如：中国电信〔〕7号文件;37/38次特别快车;期刊号CNll一1000/D;邮发代号37—1; HP-5100型打印机。

(四)引文标注中版次、卷次、页码、除古籍应与所据版本一致外，一般均应使用阿拉伯数字。例如：人民出版社8月第1版，第101页。

三、要求使用汉字的情况

(一)公文中作为定型的词、词组、惯例语、缩略语、具有修辞色彩的词语中作为词素须使用汉字。例如：一律;一方面;十滴水;四氧化三铁;第四季度。

(二)概数和约数

1.邻近的两个数字，并列连用表示概数时，应使用汉字，并且两个数字之间不能用顿号隔开。例如：三四天;五六米;七八十岁。

2.带有“几”字的数字表示约数，必须使用汉字。例如：十几天;几十年;一百几十次。

(三)整数一至十，如果不是出现在具有统计意义的一组数字中，也可以用汉字，但要注意照顾到上下文的统一。例如：一个人;四本书;八个百分点。

(四)含有月日，简称表示事件、节日和其他意义的词组须使用汉字。例如：七七事变;五一国际劳动节;“三农”问题;。

(五)星期几一律用汉字。

四、可以灵活变通掌握使用的情况

(一)用“多、余、左右、上下、约”等字表示的约数一般使用汉字。但如果公文中出现一组具有统计和比较意义的数字，其中既有精确数字，也有约数时，为保持公文局部体例上的统一，其约数也可以使用阿拉伯数字。

例：省金融学会召开课题调研交流会7次，共收到课题调研文章800余篇，其中有200多篇获奖。

(二)标题涉及数字时，可以根据版面实际需要，灵活使用阿拉伯数字和汉字数字。

五、其他需要注意的问题

(一)尾数有多个零的整数值的写法，可改写为以万、亿作单位。例如：345000000可写成34500万或3.45亿，但不能写成3亿4千5百万。

(二)用阿拉伯数字书写的数值不能断开移行。

(三)用阿拉伯数字表示数值的范围时，使用连接号“—”或波浪式连接号“～”。

关于规范公文主题词使用的通知 篇12

黑民管[2006]89号

发文时间：

大兴安岭行署地方税务局、民政局，各市、县地方税务局、民政局，省农垦总局、森工总局民政局，省级民间组织；

自2003年开始启用《黑龙江省民间组织专用发票》（以下简称“专用发票”）以来，绝大部分民间组织都能按照省地方税务局、省民政厅、省财政厅的相关规定，严格管理，规范使用”专用发票”，促进了民间组织各项业务的开展。但最近一个时期，地税机关和民政部门在日常监管和检查中发现，个别民问组织在使用“专用发票”时，存在着超范围和使用过期作废发票等问题，这种做法违反《中华人民共和国发票管理办法》，属未按规定使用发票的行为。为了进一步加强民间组织“专用发票”的使用管理，规范发售程序，现就有关问题通知如下：

一、各民间组织必须严格执行“黑民管[2003]11号”和“黑民管[2003]56号”文件中有关民间组织发票使用范围的规定，即：民间组织在提供属免征营业税范围的服务时，使用《黑龙江省民间组织专用发票》；民间组织在提供属应税范围的经营性服务时，使用《黑龙江省行政事业单位经营性收费统一发票》；民间组织在收取会费、接受捐助款（物）、划转经费时，使用省财政厅统一印制的财政票据。各民间组织不得擅自变更、扩大各种票据的使用范围。

二、各级地税机关和民政部门要按照“黑地税联[2003]4号”文件要求，加强民间组织发票的发售管理。从2007年1月1日起，“专用发票”的领购实行“领购簿制度”，民间组织必须持民间组织管理局办理的登记证书到主管税务机关办理税务登记手续，凭登记证书和税务登记证副本到主管的民政部门办理“黑龙江省民间组织专用发票购领薄”（以下简称“领购薄”），购买发票时凭“领购薄’和经主管地税机关审核后《黑龙江省民间组织专用发票领购申请表》，到主管民政部门领购“专用发票”，同时在购领新发票时主管民政部门要严格查验已用发票的存根，确认没有问题可向其继续发售“专用发票”。

三、各级地税机关要对民间组织报审的《黑龙江省民间组织专用发票领购申请表》要认真审核，并输入微机管理，对民间组织“专用发票”的使用情况加强检查，发现问题要按照《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定进行处罚。

四、各级民政部门要建立健全“专用发票”领购制度，设立“专用发票”发售台账，详细记载“专用发票”的发售情况。在“领购薄”认真记载发票领购情况。并将经地税主管机关审核的《黑龙江省民间组织专用发票领购申请表》装订成册备查。对违反法律法规擅自变更、扩大“专用发票”使用范围和使用过期作废票据的民间组织，除停止向其发售各类发票、票据外，民政部门视其违法行为的严重程度依据管理权限分别给予罚款、警告、责令停止活动乃至撤销登记的处罚。

五、各级地方税务机关和民政部门要密切配合，对民间组织的发票使用管理加强指导，促使其民间组织正确使用“专用发票”，支持和鼓励民间组织开展各项社会服务活动。