深圳软科学研究项目

深圳软科学研究项目（共10篇）

深圳软科学研究项目 篇1

深圳大学自然科学横向项目管理条例

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为加强我校自然科学横向科技活动的规范管理，充分发挥我校科研实力，鼓励和支持教职工积极承担横向项目，促进科技成果转化，更好地为地方经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国合同法》、国家科学技术部等部委联合颁发的《技术合同认定登记管理办法》、《深圳大学签订合同管理规定》及《深圳大学科研经费管理暂行办法》等相关法规，特制定本条例。

第二条 自然科学横向项目是指除自然科学纵向科研项目和学校基金项目以外，接受党政机关、企事业单位、社会团体等单位委托进行技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等形成的科技项目。

第三条 学校委托科学技术部管理自然科学横向项目，并授权委托科学技术部负责人（包括分管副职人员）代表学校对外签订合同金额50万元以下的横向项目合同，50万元以上的横向项目合同需报送学校法律顾问室审核，学校法定代表人签订。其它单位和个人未经学校法定代表人授权，不得对外签订横向项目合同。否则学校不承担任何法律责任。

第二章 合同管理

第四条 自然科学横向项目合同采用中华人民共和国科学技术部监制的技术合同示范文本，包括技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同及技术服务合同四类。如果委托单位有符合《中华人民共和国合同法》的规范合同文本，原则上可以采用，但需要根据实际情况增加相关条款。

第五条 自然科学横向项目合同签订程序遵照学校科学技术部横向合同签订工作流程进行。即登陆学校科学技术部网站，填报横向合同，经所在学院或科研院所负责人审核、学校科学技术部审核通过后，加盖“深圳大学科技合同专用章”和学校法人或法人授权委托代理人签字方能生效。

第六条 自然科学横向项目需要委托第三方完成相关科研任务的，必须在横向合同相关条款说明；在横向合同执行过程中提出委托第三方完成相关科研任务的，需要签

订补充协议，作为主合同的一部分，补充协议与主合同享有相同法律效律。同时与第三方签订转委托横向项目合作协议。

第七条 自然科学横向项目合同按照科学技术部、财政部及国家税务总局共同制定的《技术合同认定登记管理办法》规定，需要办理技术合同认定登记手续。未申请认定登记的横向项目合同，不得享受国家对有关促进科技成果转化规定的免征营业税等税收、信贷和奖励等方面的优惠政策。

第八条 科学技术部协助办理技术合同认定登记。项目负责人先在深圳市技术合同登记网上填写项目相关信息，向校科技部提交正式、有效的合同文本，10个工作日后，科技部负责取回合同免税认定登记证明，并缴纳相应服务费。

第九条 横向项目合同执行完毕，项目负责人须以书面形式递交项目专家评审报告或项目鉴定书或结题报告等说明该项目已经结题的相关资料，报科学技术部归档，同时办理结题手续。

第三章 经费管理

第十条 自然科学横向项目经费按照横向项目合同规定进行使用和管理，横向项目合同没有明确规定的，按照《深圳大学科研经费管理暂行办法》的相关条款执行。第十一条 横向项目合同第一笔款到账后，由学校科学技术部办理横向项目立项手续，委托学校计划财务部定制横向项目经费卡，实行一项一卡，专款专用。

第十二条 横向项目经费来款单位与横向合同委托方不一致的，项目负责人需要提供具有委托方签章的款项来源说明书，方能办理立项手续。

第十三条 横向项目经费需要划转到项目负责人以外其他人名下的，项目负责人必须提供委托方同意的意见书，及项目负责人与经费接受人共同签署的项目责任书。

第十四条 横向项目经费需要转入学校以外第三方单位的，项目负责人需要填制横向项目转委托合同审批表，并提供本条例第六条规定的相关资料。

第四章 附 则

第十五条 本条例自发布之日起实施。

第十六条 本条例由学校科学技术部负责解释。

深圳软科学研究项目 篇2

改革开放33年以来, 在经济高速发展的同时, 也消耗了大量的土地资源。土地利用结构不合理、产出效率低, 粗放的土地利用方式已难以为继, 土地资源供需矛盾日益凸显。

目前, 我国土地管理面临三重挑战。一是建设用地供需矛盾突出。国土资源管理部门虽然加大了供地力度, 但由于投资拉动下的经济建设势头强劲, 对土地的需求强劲, 各地依然反映建设用地指标偏紧, 难以适应经济社会发展的需要。二是违法违规用地形势依然严峻。国土资源管理部门虽然加强了执法检查力度, 但仍未从根本上扭转土地违法的严峻形势, 违法用地比例仍然较高, 未报即用、边报边用问题较突出, 农村宅基地等民生用地违法情况普遍。三是农村土地制度规范管理任务依然艰巨。农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转等各项工作尚需在进一步深化改革探索中不断加以规范。

二、广东省节约集约用地试点示范省建设的核心内容

2008年, 广东省成为国家建设节约集约用地试点示范省。2009年, 广东省政府出台了《广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案》、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见 (试行) 的通知》等一系列政策, 并将旧城镇、旧厂房、旧村庄改造 (简称“三旧”改造) 作为推进试点示范省建设的一项重要任务, 积极鼓励扶持“三旧”改造。“三旧”改造是广东省在土地资源供需矛盾日益凸显的情况下, 拓展城市建设空间、促进存量建设用地二次开发、保障发展用地的重要途径, 是继续深化土地管理制度的改革, 进一步解放生产力的具体体现, 不仅有利于节约集约用地、优化土地资源配置, 也有利于产业结构调整升级、转变经济发展方式、改善城市景观和人居环境, 保障和促进科学发展。

“三旧”改造政策的核心有三大方面:一是在改造主体方面。允许各种市场主体, 采取多种模式参与“三旧”改造。遵循“政府引导、市场运作”的原则, 允许土地现使用权人、农村集体经济组织等各种市场主体, 通过招标、拍卖、挂牌以及协议出让等多种模式进行“三旧”改造, 大大调动了土地权属人和市场主体参与改造的积极性。二是在利益分配方面。对土地开发利益分配机制进行了探索创新。构建了“三旧”地块收益的合理分配机制, 保证土地权属人充分享有土地收益, 改造土地收益的60%给原土地权属人, 权属人自行改造的, 可以在补交土地市场差价后协议出让。政府以较小的成本, 有效启动了城市存量低效用地二次开发巨大市场的引擎。三是在土地政策方面。允许符合条件的历史用地完善用地手续。用地行为发生在2007年6月30日之前的没有合法用地手续且已使用的建设用地, 在符合土地利用总体规划和“三旧”改造规划的前提下, 按用地发生时的土地管理法律政策落实处理后, 可按土地现状完善用地手续。“三旧”改造政策简化了农村集体建设用地转为国有土地的相关审批手续, 允许在符合规划的前提下, 通过土地位置调换等方式, 对边角地、夹心地、插花地等进行调整利用。

三、深圳市土地管理制度综合试点改革的主要亮点

深圳市在广东省建设节约集约用地试点示范省的基础上, 进一步以土地管理制度改革综合试点启动为契机, 以“产权明晰、市场配置、节约集约、科学调控”为原则, 先行先试, 建立高度城市化地区土地利用和管理新模式, 推动土地资源配置市场化、土地利用高效化和土地管理的法制化。

1. 土地管理权限扩大

广东省政府出台了深圳市土地管理的授权文件, 赋予深圳市依据土地利用总体规划、自主编制功能片区土地利用规划、审批建设用地等权限。授权后, 深圳市域规划、全市土地利用计划、中心城区的农转用方案仍按照程序上报外, 各功能片区的规划审批与调整、土地利用计划审批与实施、农转用方案审批都可由省政府授权深圳市政府开展。深圳市土地管理权限扩大后, 有利于依据城市建设发展的实践情况, 统筹安排土地利用指标, 科学调整城市功能片区规划, 综合平衡各方利益诉求, 促进城市土地节约集约利用。

2. 八大重点协同推进

深圳市土地管理制度试点改革主要有八大改革重点方向:一是完善国有土地产权制度, 夯实土地管理制度改革基础。二是深化土地资源市场化配置, 完善土地市场运行机制。三是创新土地资产资本运作机制, 完善土地利用和管理模式。四是加强土地节约集约利用, 创新土地二次开发利用机制。五是严格耕地保护, 建立补偿机制。六是强化土地调控与监管, 促进政府职能转变。七是推进区域合作, 统筹协调区域土地利用。八是加强土地立法, 完善土地管理法治环境。这八大改革重点方向, 从土地产权、市场配置、资本运作、二次开发、耕地保护、土地调控、区域合作、土地立法等角度构建了一个有机整体框架。

3. 关键领域探索突破

深圳市针对城市化过程中的登记不全、产权不清、违法建筑、违法用地等历史用地遗留问题, 将采取“明确产权、明晰权益、丰富权能, 探索权益实现”的多元化路径, 结合土地二次开发模式创新土地确权模式, 从原农村集体组织内部、行政、司法三个层次完善土地权属争议调处机制。针对城市更新、土地整备和城市发展单元为主的多模式存量土地二次开发急需政策统筹的问题, 深圳将围绕存量土地在规划、计划、供应、拆迁补偿安置等系列环节进行制度设计, 明晰土地增值收益归属并公平分配, 构建利益共享机制。同时, 还将在完善差别化土地供应政策, 促进产业升级转型;优化土地管理审批机制, 提高供地弹性和效率;多元化渠道拓展用地空间, 优化布局结构等领域探索突破。

4. 实施计划安排合理

深圳市本次土地改革按照“严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控”的要求, 分近期 (2012—2015年) 和中远期 (2016—2020年) 两个阶段推进。近期重点对涉及的基础性配套制度进行全面研究和探索, 以光明、坪山新区、前海深港现代服务业合作区为重点试验区, 在土地用途管制、土地有偿使用、土地二次开发与节约集约利用、土地产权制度等方面开展试点工作。中远期主要是着眼于既解决自身存在的突出问题, 又为全国土地管理制度改革创造经验, 并适时通过立法巩固改革成效, 形成科学合理、规范有序、符合实际的土地管理体制机制。

四、土地制度改革任重而道远

广东省建设节约集约用地试点示范省和深圳市土地管理制度综合试点改革都是落实国家节约集约优先发展战略、实现城乡土地“同地同权”、科学合理利用土地的重大举措和有益探索。

深圳软科学研究项目 篇3

腊月二十八，深航员工没敢奢望的年终奖金全额到账。

2009年1月30日，正在西班牙访问的温家宝总理见证了深航与西班牙TOPFLY国际航空学院的签字仪式。温总理在听取深航抗震救灾和应对危机的汇报后，高兴地说：“我知道！深航做得对、做得好！在祖国和人民最需要的时候，深航做出了贡献。深航是有社会责任感的好企业，请转达我对深航全体员工的慰问，并向他们拜年。”

在全球经济形势十分严峻的大环境下，企业才能长足发展？一个企业应履行什么样的社会责任？深圳航空给了我们启示。

科学发展 铸就深航新辉煌

2008年，深航人以实践科学发展观为指导，解放思想，转变观念，对标找差，细化措施，以科学发展观看待过去取得的成就，以科学发展观分析存在的问题和差距，以科学发展观认识深航未来发展方向，并展开大讨论。观念的转变、思想的统一为深航注入了强大的精神动力。

2008年，在全世界民航业不景气、国内大部分航空公司发展受阻的情况下，深航继续保持了快速增长的良好势头，完成运输总周转量25.32亿吨公里、旅客运输量1207万人次、货邮运输量27.97万吨，三项经营指标较去年同期相比分别增加21.5%、24.1%、10.3%。运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量等关键指标增长速度分别是行业平均水平的8.29倍、8.31倍、6.41倍。同时，深航还创造了连续16年安全飞行100万小时的新记录。在国内航空公司普遍亏损的情况下，仍然实现了持续14年盈利。

自1993年开航以来，前12年深航虽是一个优秀的企业，但发展速度缓慢，到2005年5月股权转让时，飞机只有27架，资产54亿元，员工4500多人，年旅客运输能力400多万人次。当时的深航，只是一家资产优良、主业突出的地方性航空公司。2005年末新股东入主深航后，在科学分析世界民航发展和中国经济发展趋势的基础上，制定了深航发展的宏伟蓝图“369”战略发展规划：即用3年时间将公司的飞机数量增加到60至70架，成为国内大型航空公司；用6年时间将公司飞机数量增加到100架，成为国内外知名的、有自己品牌的公司；用9年时间使公司飞机数量增加到160架，基地增加到8-10个，员工队伍达到1.8万人，在行业内具备更加显著的比较优势。用10年左右时间把深航发展成国际一流品牌航空公司。在“369”发展规划的指引下，深航的发展进入了快车道。深航的机队规模、基地建设、航线网络、战略布局、快速向前推进。

在3年的时间里，深航确立了战略，形成了新文化，进行了一系列的机制、管理、服务创新，邀请国际一流的咨询公司帮助诊断，制定提升规划。抓人才培养，抓基地布局，抓飞机引进。按照“一个主体、两个支撑、三大业务、四个板块”的集团业务发展规划，发展价值链、服务链产业集团，以客运为主体、客货并举，着力推进信息化、资产运营平台建设，实现货运、支线、公务机航空的共同发展，大力发展机场、酒店、旅游、房地产、飞机租赁等与主业相关度较高的产业板块，实施品牌经营战略，构建蛛网型航线网络，企业的内在实力和外在影响力得到了全面提升，提前一年实现“369”发展战略规划的第一阶段目标，成为中国第五大航空集团。

不裁员 不减薪 员工吃了“定心丸”

“公司真的不容易，领导更不容易，我们在深航工作很安心。” 2009年春节前夕，一位在深航工作10余年的老机务在拿到年终奖金的那一刻动情地说。

在当前这种经济环境下，一个企业能做到不裁员、不减薪难得，能全额发放奖金不容易，而一个民营企业能够全部做到这些就更是难能可贵。

2008年，世界经济遭受重创，中国民航业更是遭遇了雪灾、地震、油价飙升、金融危机等前所未有的困难。去年年末，大的国有航空公司都不同程度地得到了国家的资金帮助，深航作为民营企业只能靠自己。

早在世界金融危机爆发前，深航高层领导就已敏锐地意识到民航业将进入“严冬”。2008年5月，在深航管理干部大会上，深航大股东、高级顾问李泽源就提出了“解放思想，实事求是，直面挑战，科学发展”的要求，做好“过冬”准备，并强调以科学发展观统领公司经营发展全局，以科学发展观看待过去取得的成就，以科学发展观分析存在的问题和差距，以科学发展观认识深航未来发展方向。随着世界经济危机的进一步蔓延和对实体经济的影响，9月，在深航成立15周年的大会上，李泽源郑重承诺：深航不裁员、不减薪。

截止到目前，深航没有裁减一名员工，没有降低一元钱工资，而且在公司经营十分困难的情况下，还在春节前全额发放年终奖金。1万多名员工在经济“寒冬”真切地感受到了企业大家庭的温暖。

面对危机，深航“不裁员”、“不减薪”，员工吃了“定心丸”。深航充满信心，科学发展，更让员工对未来充满希望。深航上下统一认识，齐心协力，应对挑战。广大员工在各自的岗位上迸发出了极大的工作激情和干劲，通过“六保”应对金融危机。一保信心。“信心比黄金更重要”。尤其是遇到困难和危机的时候，信心更重要。深航教育员工要相信党中央，要相信股东和经营班子，一定能够渡过危机。二保稳定。航空公司是一个空地多层次保障综合性企业，人员思想的稳定关系到航空安全，所以坚持不裁员、不减薪，稳定了队伍。三保安全。越是困难的时候，安全越重要。所以深航加大安全管理和投入，全年实现安全飞行23.3万小时，起降11.5万架次，未发生一起人为差错事故，连续16年安全飞行100多万小时，是深航历史上最好的安全成绩。四保增长。2008年，深航仍然保持了较快的发展速度，总收入、运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量增幅都超过两位数，分别是行业平均水平的4.39倍、8.29倍、8.31倍、6.41倍，是全行业发展最快的航空公司。五保成本。面对金融危机带来的压力，在成本水平较低的情况下，进一步加大的成本控制，成本控制实行层层责任制，通过飞机减重、航路优化、APU节油等措施，节约航油成本5800万元；通过改革737NG飞机维修方案、航材采购等措施，节约维修成本2655万元；通过严格控制配餐成本，节约配餐与机供品成本1184万元；通过加强财务管理，节约财务费用632万元；公司削减办公费、差旅费、业务活动费、培训费日常管理费用预算4238万元。六保责任。在追求企业发展的同时，认真履行社会责任。

2008年，深航加大创新变革力度。在产品定位上，由过去的低端向高中低发展，投入几千万元，推出了尊鹏俱乐部、尊鹏阁、尊鹏头等舱，拆除30个座椅，改装成8个座椅，实现180度平躺。受到高端旅客的青睐。生产一线部门加快创新速度，加大产品调整升级力度、积极拓宽市场创收渠道、锻造队伍、“健壮筋骨”、发挥党员先锋模范作用，在逆境中谋求更好发展。市场营销部门主动开展管理变革和资源整合，加快新产品研发力度，相继推出“易来易往”、“往来香港经深飞”等深受旅客欢迎、适销对路的产品；开展了“抢时间、抢市场、抢小时收益”百日活动，提升收益能力和水平。

一直以来，深航始终把企业的发展与国家和人民的利益结合起来，视员工为企业最宝贵的财富，企业心中有员工，员工心中有企业，所以，面对危机，深航与员工才能同舟共济。

助就业 授技能 农民工亦能展才华

在深航，农民工已成为生产一线的重要力量。

农民工的就业问题得到了党中央、国务院和各级政府的高度关注，深航响应国家号召，积极为农民工提供更多的就业机会，同时注重提高农民工的综合素质和工作技能。在深航这样的“三高”（高技术、高投资、高风险）企业，农民工也能够展示他们的才华，发挥他们的作用。

据统计，深航有农民工大约2000人，分布在配餐、总务、货运、酒店和工贸各生产岗位，占员工总数的15%。2008年，深航仅为农民工发放工资一项就支出7000多万元，人均年收入达到3万多元， 2000个农民工的稳定收入使2000个农村家庭得到了保障和温暖。

深航还为农民工搭建舞台，以多种方式开展农民工岗位技能培训，施展才华。2008年4月，来自江西革命老区的王晓军被分配到深航维修工程部飞机勤务工作岗位，培训部门为其安排了两个月的岗前培训，通过专业技能和实际操作等相应的培训课程，王晓军顺利取得上岗资格，目前，他已成为胜任工作的优秀员工。

其实，在深航并没有“农民工”这个称谓，农民工是深航万名员工中的一份子，深航给予他们更多的是关爱和帮助，切实解决他们生活中遇到的困难。货运公司搬运工肖波在去年“5·12”地震中痛失父亲，老家的房屋也被震毁。深航领导在得知这一消息后，立即安排他回家探望，提供机票，将他的亲人接来深圳，领导亲自送上慰问金并安排好食宿，解决了肖波的后顾之忧。像这样的事例在深航数不胜数。

2005年除夕，深航总裁李昆收到了一封求助信，写信人韩学先是深航锦江国际酒店的一位四川籍锅炉工，他因肺癌复发而紧急住进了医院，经济拮据。李昆立即指示工会进行慰问，给予帮助。当天下午，工会领导就到了他的病房，带去了领导和员工的慰问，并将首笔1.5万慰问金送到了他的手中，他激动地说：“写信是想试一试，并没有多少奢望，自己只是个临时工，况且是在深航下属的企业工作，没有想到深航的高层领导能这样关注，而且能这样快就来慰问，太感谢了！治好了病我还要在深航工作。”

反应快 行动早 大灾之时显大爱

2008年5月12日，汶川大地震发生，灾难突临，西南告急！陆路受阻，救援告急！

灾情就是命令，时间就是生命。军人出身、曾参加过唐山地震救援的深航大股东、高级顾问李泽源敏锐地意识到，大地震将使通往灾区的公路、铁路中断，航空运输将成为唯一的、最快的救灾运输通道。地震发生后1小时李泽源就从重庆发出了指令：立即成立深航抗震救灾领导小组，启动应急预案；急令深航投资控股的翡翠航空正在国外执行航班任务的4架波音747-400全货机飞机立即回国抗震救灾，国内所有客机不管飞到哪儿，只要当地政府需要，该拆座椅的拆座椅，该减航班的减航班，要求所有飞行员待命；第一时间向国家和各地方政府发出请战书，主动请缨，无偿、无条件运送救灾物资和人员，竭尽深航的全部资源，不惜一切代价，不计成本，全力以赴投入抗震救灾。5月13日上午，深航第一架747全货机就将国家抗震救灾物资运抵成都。同时深航员工首批180万元捐款全部到位，并紧急采购灾区急需物资，立即调派747专机运抵成都。

地震发生当天，深航有两架747飞机分别在德国和法国装载货物，当深航急令飞机回国时，外方有不同意见，李泽源态度十分坚决：我的祖国有了灾难，飞机必须回国救灾，由此造成的损失由深航一力承担，两架飞机立即卸货返回深圳。

在抗震救灾中，深航做到了多个第一：第一个主动请战无条件、无偿运输救灾物资的航空公司；第一批运载国家救灾物资到达灾区的航空公司；第一个将客机改为货机的航空公司；第一个将客机改为救护机的航空公司；第一个将企业自购救灾物资运往灾区的航空公司；第一批转运灾区儿童到其他省市的航空公司。深航先后出动波音747-400全货机、空客320、波音737客机运送国内外救灾物资4000多吨，运送救灾医疗人员1350人次，运送伤员、陪护人员、灾区儿童1900多人。为确保救灾人员和救灾物资的运输，深航先后调减、调整航班5000多个，直接和间接投入3个多亿，成为反应最快、行动最早、运量最大、投入最多的航空公司。

在抗震救灾的日日夜夜里，深航员工充分体现了“情系灾区、血浓于水”的深厚感情，通过各种方式参与抗震救灾，涌现出了领导干部带头飞、共产党员连续飞的感人场面，有力地支援了灾区。深航以实际行动践行了优良的企业文化，彰显了企业的社会责任。

深航不计代价，无条件、无偿为国家和各地政府提供救灾运输的行为，受到了广东省和其他省市领导的高度评价和充分肯定。广东省委副书记、深圳市委书记刘玉浦，深圳市长许宗衡赞扬深航架起了一座爱心桥，深航在抗震救灾中表现出来的企业精神和社会责任是深圳特区精神的缩影，是特区人民精神风貌的真实反映。

作为一个民营企业，之所以能在其它企业裁员减薪的情况下做到不裁一员、不减一分，之所以能在大灾大难面前义无反顾、彰显大爱，主要源于股东的追求和深航的文化。

一直以来，深航积极履行企业社会责任，积极参与文化、教育、环境、医疗、卫生等公益事业，如：无偿运送人体器官，捐资建设希望小学，关爱社会弱势群体，同时鼎力支持民族产业发展。2007年12月，深航率先订购国产ARJ飞机100架，率先选用国产飞机座椅并一次性签订3960万元购买合同。深航还响应党中央号召，大力支持中西部发展，加大对江西、青海、宁夏等地区的运力投放、航线开辟和基地建设，切实支持国家建设。

2008年，深航化挑战为机遇，转“寒冬”为“暖冬”，在全球民航业经营严重不景气的形势下，深航仍然实现了持续、快速发展，全年累计完成总收入130.68亿元、运输总周转量25.32亿吨公里、旅客运输量1207万人次、货邮运输量27.97万吨，以上经营指标较去年同期相比大幅度增加，4项指标增速分别是行业平均水平的4.39倍、8.29倍、8.31倍、6.41倍，一年引进飞机26架，新开航线50余条，成功首航台湾，新增基地分公司6家，已成为国内第5大航空集团。在国内航空公司普遍亏损的情况下，深航仍取得了盈利2600多万元的好成绩。

实践证明，深航的快速发展离不开党和政府的关怀，离不开改革开放的恩泽，也离不开社会各界的支持，深航的发展与国家、民族、社会的利益紧密相联。深航正以高昂的热情、坚定的信心迎接新的未来。

深航之路（2005-2008)

总资产由54亿到200亿：3年里深航的运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量等主要生产经营指标以年均40%以上的速度递增，3年实现3级跳，总资产从原来的54亿增长到现在的200亿。

机队规模由27架增至132架：3年时间里，深航引进波音747全货机、737客机和空客319、320客机等各类型飞机100余架，机队规模从原来的27架增长到现在的132架。

干部员工素质全面提升:3年时间里，深航员工由原来4500多名增加到现在1万4千多名，干部和员工素质得到了全面提升。

基地分公司幅射全国家:3年时间里，深航积极推进北京、长三角、中西部等战略，基地分公司由原来的3家发展到现在的南宁、无锡、广州、常州、沈阳、郑州、西双版纳和济南8个基地分公司，在建西安、南京、成都等5个基地分公司辐射全国。

相关产业板块共同发展:3年时间里，深航大力发展航空主业板块，成立了鲲鹏国际飞行学校，控股常州机场，投资成立并控股翡翠国际航空货运公司、鲲鹏航空公司（国内最大的直线航空公司），合资建立亚联公务机管理公司，形成了相关产业板块共同发展的新格局。

深圳软科学研究项目 篇4

一、广东精神篇（共20题）

1、今年5月召开的广东省第十一次党代会指出，要大力弘扬岭南优秀文化传统，发挥优秀传统文化在民众生活和社会治理中的积极作用，大力宣传和实践“（）”的新时期广东精神。

A 厚德、诚信、敏行

B 厚德 创新 包容

C 厚于德、诚于信、敏于行

2、“厚德”出自（）：“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”，既是中华民族美德的概括，也代表了广东人的道德情怀和价值追求。

A 《周易》

B 《尚书》

C 《春秋》

3、“诚信”出自（）：“成年不尝，信诚匡助，以辅殖财”，展现出广东人“诚待四方、信义天下”的精神风范和讲诚信、守规则、善合作的精神特质。

A 《逸周书》

B 《礼记》

C 《中庸》

4、“敏行”出自（）：“君子欲讷于言而敏于行”，彰显了敢为人先、勇于探索、先行先试的当代广东特色鲜明的精神风貌。

A 《孟子》

B 《论语》

C 《大学》

5、广东精神既包含社会主义核心价值观的要求，又体现了岭南文化特征，具有鲜明的广东特色。“（）”是广东精神的来源和基础。

A 创新

B 敏行

C 厚于德

6、提炼广东精神是时代发展的需要，特别是（）年发生的“小悦悦”事件，引发了全社会对思想道德建设的深刻反思。

A 2010

B 2011

C 2012

7、提炼广东精神是推进社会主义核心价值体系建设的需要。党的（）提出：社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。

A 十七大

B 十七届五中全会

C 十七届六中全会

8、“（）”侧重于对敢为、实干的当代广东鲜明特色精神的彰显，是广东精神不断发展并永葆生机的内在动力。

A 创新

B 敏行

C 敏于行

9、“广东精神”有深厚的群众基础，是集体智慧的结晶，自2011年11月至2012年4月，在全省范围内组织开展了（）新时期“广东精神”征集讨论活动。

A 四轮

B 五轮

C 六轮

10、“广东精神”征集讨论活动受到省委高度重视，强调必须体现社会主义核心价值体系的要求，彰显主流价值引领；必须体现“（）”，得到群众广泛认可。

A 社会思想道德最大公约数

B 社会文化最大公约数

C 社会观念最大公约数

11、“广东精神”表述语是一个有机、有序的整体，三者紧密相联。其中，“（）”是广东精神的根本。

A 诚于信

B 诚信

C 厚德

12、广东见义勇为救女童的周冲入选由中央文明办公布的2012年6月份“中国好人榜”。他被称为（“）”，事迹在社会上产生热烈反响。

A 凌志哥

B 的士哥

C 托举哥

13、广东素有敢为人先的历史血脉，有康有为、梁启超、孙中山等人提出开辟新世界的新主张，也有中国第一个留美学生（）。

A 詹天佑

B 严复

C 容闳

14、广东人敏于行，总能及时更新观念，把握和顺应时代潮流，如2008年开展的解放思想学习讨论活动，形成了“（）”的思想共识，大胆创新，破解发展难题。

A 五个必须、五个解放出来

B 六个必须、六个解放出来

C 八个必须、八个解放出来

15、广东省第十一次党代会提出，弘扬广东精神必须以建设（）为目标，充分保障和满足人民群众的精神文化需求，为促进人的全面发展提供强大的精神动力。

A 文化大省

B 文化名省

C 文化强省

16、广东要进一步发扬诚信精神，必须深入开展以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设（）、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”活动，营造重信誉、守信用的良好环境。

A 社会诚信体系

B 社会信用体系

C 社会法治体系

17、践行广东精神就是要大力发扬务实创新的精神，推动广州、深圳建设（），珠三角率先建成全国创新型区域。

A 自主创新型城市

B 现代创新型城市

C 国家创新型城市

18、（）年11月确定了“敢为人先、务实进取、开放兼容、敬业奉献”的新时期广东人精神，广东精神是对她的继承和创新。

A 2001

B 2002

C 2003

19、广东不仅经济发展走在全国前列，而且也成为精神文明建设的高地，在首批9个全国文明城市中，广东就占了2个：（）。

A 深圳市、广州市

B 深圳市、中山市

C 深圳市、惠州市

20、广东要完成“加快转型升级、建设（）”这一贯穿“十二五”时期的核心任务，需要有强大的精神动力和强有力的道德支撑，必须把大力践行广东精神作为一项长期的战略任务来抓。

A 和谐广东

B 文明广东

C 幸福广东

二、深圳观念篇（共30题）

21、（）年深圳开展了“最有影响力十大观念”评选活动，“深圳十大观念”是改革开放时代精神的具体体现，带有全体中国人民的共同记忆，是值得传承与发扬的宝贵精神财富。

A 2009

B 2010

C 2011 22、2011年出版的（）一书，受到社会各界重视，影响远及全国各地，大力弘扬了推动时代发展的价值观念。

A 《深圳最有影响力十大观念》

B 《深圳观念》

C 《深圳十大观念》

23、“深圳十大观念”的市民认同感极强，来源于民间，其评选就缘起于深圳新闻网论坛的一篇热帖：（）。

A 来深十六年，再回忆那些曾令我热血沸腾的口号

B 来深十七年，再回忆那些曾令我热血沸腾的口号

C 来深十八年，再回忆那些曾令我热血沸腾的口号

24、“深圳十大观念”的评选始终遵循公开、公正、透明的原则，前后经历了网络征集200余条观念、评选出103条候选观念、“（）”、“10大观念评选”四个阶段。

A 103进40

B 103进30

C 103进20

25、“十大观念”不独属于深圳，更属于全国，已先后在香港、北京、（）、舟山等地举办了主题座谈会，引起社会各界的强烈反响，赢得多方赞誉。

A 上海

B 重庆

C 天津

26、电视剧（）是为深圳、为中国的改革者塑造的一座丰碑，是“深圳十大观念”的真实写照，自2010年4月11日在央视开播以来，在全国产生了极大共鸣。

A 《春暖南粤》

B 《命运》

C 《天地民心》

27、在1984年庆祝新中国成立35周年的阅兵式和群众游行队伍中，反映深圳特区建设成就的彩车上悬挂着醒目标语：“（）”，这句口号给国人观念带来巨大冲击，成为全国最具影响力的口号之一。

A 空谈误国，实干兴邦

B 敢为天下先

C 时间就是金钱，效率就是生命

28、在20年前围绕“姓社姓资”的争辩中，深圳人以务实姿态挺身而出，旗帜鲜明提出“（）”的观念，直接呼应了邓小平“南方谈话”提出的“发展才是硬道理”的时代主题。

A 空谈误国，实干兴邦

B 敢闯敢试

C 胆子更大一点，步子更快一点 29、1992年春，《深圳特区报》以“（）”的社论形式连续报道“南方谈话”重要精神，“敢为天下先”等观念迅速流行起来。

A 猴年六评

B 猴年八评

C 猴年十评

30、（）年3月，中共深圳市委工作会议上鲜明提出“改革创新是深圳的根、深圳的魂”，强调深圳未来的发展仍然要向改革创新要发展动力、要发展优势、要发展资源、要发展空间。

A 2003

B 2004

C 2005

31、胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上提出，要努力当好（），在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。

A 推动改革开放、促进科学发展的排头兵

B 推动率先发展、促进社会和谐的排头兵

C 推动科学发展、促进社会和谐的排头兵

32、自2000年深圳每年（）月举办“读书月”，力倡营造书香社会，形成“以读书为荣”的价值追求和“以读书为乐”的生活方式。

A 10

B 11

C 12 33、2011年8月，胡锦涛总书记在考察深圳文化建设时提出，要争当（），向广大群众提供更多更好的文化产品，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。

A 文化产业发展的排头兵

B 文化产业发展的领头羊

C 文化产业发展的示范区

34、“（）”2005年推出以来，开拓了一条高雅文化走进市民生活的新途径,有力推动了学习型城市建设，大力提升了城市品位。

A 深圳文化大讲堂

B 深圳市民大讲堂

C 深圳市民文化大讲堂

35、深圳在2009年举办的“第二届世界知识城市峰会”上，获得“（）”称号，这是国际知识界对深圳知识城市和学习型社会建设的充分肯定。

A 杰出的发展中的知识城市

B 世界知识城市

C 杰出的知识城市

36、（）年起实施的国内首部改革创新法规《深圳经济特区改革创新促进条例》，旨在鼓励创新、宽容失败，形成有利于改革创新的浓厚氛围和制度保障。

A 2004

B 2005

C 2006 37、2010年深圳市第五次党代会提出到本世纪中叶，让深圳发展成为中华文化走向世界的重要窗口和多元文化交流汇聚、多元文明和谐共生，具有强大吸引力感召力的（）。

A 国际大都市

B 国际文化名城

C 东方魅力都会

38、从（）年3月1日起，深圳在全国率先将市博物馆、美术馆、群艺馆、图书馆等市属公益文化场馆全部永久性免费向社会开放，推进市民共享文化成果，有力维护了市民文化权利。

A 2005

B 2006

C 2007

39、作为全国唯一以劳务工为主要受众群体的文化节，（）在2006年被评为“最受市民喜爱的十大文化品牌”，有力引导和培育了他们对深圳的家园意识。

A 外来青工文化节

B 农民工文化节

C 劳务工文化节

40、为了使广大市民更多地免费享受高雅艺术，提升城市文化品位，深圳持续举办了（）等活动。

A 美丽星期

六、戏聚星期天

B 戏聚星期

六、美丽星期六

C 戏聚星期

六、美丽星期天

41、深圳在实现市民文化权利、构建公共文化服务体系上大胆创新，自主研发的“城市街区24小时自助图书馆”推动了市民文化生活便利化，2009年12月被评为第（）届“文化部创新奖”。

A 二

B 三

C 四

42、“鹏城金秋”社区文化艺术节创设于（）年，突出民间性、家庭性，成为具有深圳移民城市特色的社区文化品牌活动。

A 1990

B 1991

C 1992

43、深圳是中国内地志愿服务的发源地，一直倡导“（）”的义工理念，建设“志愿者之城”，大力提升城市文明水平。

A 送人玫瑰，手有余香

B 我不认识你，但我谢谢你

C 用爱感动每一天，用心感动每个人

44、深圳义工用自己的善行义举传递着人间真情，用爱和奉献诠释着社会主义道德要求，“80后”女孩孙影（）年12月被评为“全国百名优秀志愿者”。

A 2009

B 2010

C 2011

45、（）年12月18日，深圳启动首届“关爱行动”，活动以“关爱·感恩·回报”为主题，成为丰富城市文明底蕴的独特人文景观。

A 2002

B 2003

C 2004 46、2011年8月深圳举办了史上规模最大的世界大运会，以“不一样的努力”实现了“不一样的精彩”。深圳大运会的申办口号是（）。

A 从这里开始

B 深圳，与世界没有距离

C 年轻的城市举办年轻的盛会

47、（）年8月1日，深圳开始向非户籍人口发放居住证，提升非户籍人员的居民待遇，淡化户籍观念，增强市民的家园意识和归属感，真正践行“来了，就是深圳人”的开放包容理念。

A 2006

B 2007

C 2008

48、深圳福永街道万福民工街舞团的《咱们工人有力量》荣获（）年春晚“我最喜爱的春晚节目”一等奖，他们用奋斗和努力展示了深圳年轻一代的精神风尚和海纳百川的包容品格。

A 2010

B 2011

C 2012 49、2009年9月10日，“爱心大使”（）被评为“100位新中国成立以来感动中国人物”，向全国展示了深圳人的精神标高。

A 陈观玉

B 郭春园

C 丛飞

50、近年来，深圳提出“（）”的理念，切实践行“深圳十大观念”，积极推进阳光之城、青春之城建设。

A 以感恩心态面对人生，以辛勤劳动创造生活，以阳光情怀融入社会

B 以阳光心态面对人生，以辛勤劳动创造生活，以感恩情怀融入社会

深圳罗湖项目总结 篇5

邓罗飞

罗湖项目经过紧张的一个月，在大家的共同努力下提交了成果，虽然没能入围，相信通过这次项目每位组员都会有不小的提升。对项目有几点认识，从中学习到的经验和存在不足做一下总结：

1、本次项目不同于以往园区规划，是一线城市旧城更新的项目，以现代服务业发展为主，产业业态方面需要引导一系列国际新兴商业、金融、商务等业态进入，才足以打造一个国际消费中心、总部基地和服务业基地。

2、罗湖区要打造“一个中心、两个基地”同时面临福田、南山、前后海的竞争，商业是罗湖的比较优势，而总部经济和金融等服务业需要与周边区域在竞争中寻求合作，而不是恶性竞争。

3、本次项目的另一个重点和难点在于整个项目一共分为四个片区17个地块，因此需要对四个片区进行统筹考虑，而不是像17个地块前期规划那样基本都是围绕“一个中心两个基地”来做，而没有考虑分工。因此要对明确四个片区功能分工是必要的。

4、研究论证方法上面，从这次项目来看，需要摒弃以往产业数据分析的方法，更多的从产业内部分行业数据来分析。

5、另一个问题是在论证一个问题的时候，我认为没必要一定要论证这个地区在各个方面都是全国前几名才能形成支撑，深圳虽然是一线城市，但是它的有些指标可能是会落后于一些非一线城市。这也是差距所在，是需要提升的地方。

6、这次项目对罗湖整体有分析，对四个片区都有定位，但是没有对四片区的分析。

通过本次项目对城市中心城区的发展模式、对总部经济和商业的发展有了新的学习和理解，对商业业态的分类以及不同类型商业业态选址有了一定了解，对总部经济在不同区域的发展模式有了新的认识。特别是对中心城区商业业态分类有了系统认识，包括物品业态、服务业态和体验业态；按照市场形态来分的话还可以分为社区型、城市型和旅游消费型面向不同的服务消费人群和服务范围。创意园区按功能分为创意办公和商业休闲两大类，这在不同区位的布局是有差异的，依托不同基础和现状确定不同的主导功能。

未来在做区域分析的时候需要紧紧围绕项目主题展开，另外从数据分析方法上面，未来可以选择使用更加直观，更加贴近市场的经济数据，在对产业数据分析时，要对产业内部各行业进行分析更能体现目前产业的层级，以及未来需要发展的方向。同时需要对周边区域的竞合关系做必要的数据分析。

深圳软科学研究项目 篇6

（试行）的通知 深府〔2006〕93号

《深圳市工业项目建设用地控制标准（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市工业项目建设用地控制标准（试行）

一、为落实市委市政府提出的建设“和谐深圳效益深圳”的目标要求，加强工业项目建设用地管理，促进土地资源的集约利用和优化配置，根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和市政府《关于贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定的通知》（深府〔2004〕204号）精神，制定本市工业项目建设用地控制标准（以下简称标准）。

二、本标准是工业用地项目前置评估、资格预审和审批工业项目用地规模，以及加强工业项目用地后续管理，评价用地效益的重要依据。

三、本标准适用于新建、改建、扩建工业项目及其配套工程。

四、本标准由投资强度、土地产出率、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地面积所占比重五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合这五项指标。具体如下：

（一）工业项目投资强度应当不低于表1中规定的相应指标值；

（二）土地产出率应当不低于表2中规定的相应指标值；

（三）容积率控制指标应当不低于表3中规定的相应指标值；

（四）工业项目的建筑系数应当符合表4中规定的相应指标值；

（五）工业项目配套的行政办公及生活服务设施用地面积所占比重应当符合表5的规定，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

五、在签定土地使用权出让合同时，必须在合同中明确约定上述五项控制性指标要求及违约责任。

六、工业项目建设应当采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应当进入多层标准厂房，不予单独供地。分期建设的工业项目应当分期申请建设用地。

七、工业项目建设应当严格控制厂区绿化率，提高工业项目土地集约利用率。

八、本标准由正文（表1—表5）、控制指标应用说明（附件1）、《国民经济行业分类注释》（附件2）共三部分组成。

九、根据我市土地资源状况、产业发展情况和新的《产业导向目录》，市政府对本标准作适当修订，每两年发布一次。

十、本标准自2006年7月1日起施行。

附件：1．控制标准应用说明

2．国民经济行业分类注释

附件1

控制标准应用说明

一、标准应用

在具体应用本控制指标时，首先根据附件2确定申报的工业项目所属工业行业的类别和代码，再根据表

1、表

2、表

3、表4和表5分别确定申报的工业项目建设用地的投资强度控制指标、土地产出率控制指标、容积率控制指标、建筑系数控制指标、行政办公及生活服务设施用地面积所占比重控制指标。工业行业分类按《国民经济行业分类注释》（GB/T4754—2002）执行（详见附件2）。

（一）工业建设项目容积率不低于所在行业所在区域的指标值。

（二）工业建设项目投资强度不低于所在行业所在区域的指标值。

（三）工业建设项目预期的土地产出水平不低于所在行业所在区域的指标值。

（四）工业建设项目建筑系数不低于30%。

（五）工业建设项目行政办公及生活服务设施用地所占比重原则上不超过7%。

二、指标解释

（一）投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。

计算公式：

投资强度＝项目固定资产总投资÷项目总用地面积。

其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。

（二）土地产出率：项目用地范围内单位面积工业增加值。

计算公式：

土地产出率＝工业增加值÷项目总用地面积。

（三）容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。

计算公式：

容积率＝总建筑面积÷总用地面积。

建筑物层高超过8米的，计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

（四）建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、构筑物及堆场占地面积之和占总用地面积的比例。

计算公式：

建筑系数＝（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积×100%。

（五）行政办公及生活服务设施用地面积所占比重：项目用地范围行政办公、生活服务设施用地面积占总用地面积的比例。

计算公式：

行政办公及生活服务设施用地面积所占比重＝行政办公、生活服务设施用地面积÷项目总用地面积×100%。

三、适用范围

一类地区标准适用于特区内和高新技术产业带。

二类地区标准适用于宝安、龙岗两区（不含高新技术产业带）。

附件2

国民经济行业分类注释

《国民经济行业分类注释》（GB/T4754—2002）的分类目录，制造业门类分为32个大类、174个中类、460个小类以及1000多个细类，详细内容参见《国民经济行业分类注释》（GB/T4754—2002）。

经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制作；也不论产品是批发销售，还是零售，均视为制造。建筑物中的各种制成品零部件的生产应视为制造。但在建筑预制品工地，把主要部件组装成桥梁、仓库设备、铁路与高架公路、升降机与电梯、管道设备、喷水设备、暖气设备、通风设备与空调设备，照明与安装电线等组装活动，以及建筑物的装置，均列为建筑活动。

深圳项目投资专项审计报告 篇7

深圳市××××有限公司：

根据《深圳市建筑节能资金管理办法》(深建字[]64号)、《深圳市散装水泥专项资金使用管理规程》(深建字[2013]239号)的要求，我们接受委托，对深圳市××××有限公司(以下简称××公司)××项目投资情况进行审计。

××公司管理层的责任按照《深圳市建筑节能资金管理办法》(深建字[2012]64号)、《深圳市散装水泥专项资金使用管理规程》(深建字[2013]239号)的要求，提供真实、合法、完整的相关资料，并保证其内容真实、准确、完整，不存在虚假记录、误导性陈述或重大遗漏。

我们的责任是在实施鉴证工作的基础上对XXXXXXX管理层编制的`上述报告发表意见。我们按照《中国注册会计师其他鉴证业务准则第3101号——历史财务信息审计或审阅以外的鉴证业务》的规定执行了专项审计业务。该准则要求我们计划和实施鉴证工作，以对鉴证对象信息是否不存在重大错报获取合理保证。在专项审计过程中，我们进行了审慎调查，实施了包括核查会计记录等我们认为必要的程序，并根据所取得的材料做出职业判断。我们相信，我们的鉴证工作为发表意见提供了合理的基础。

现将××项目投资情况报告如下：

一、项目概况

说明项目承担单位的基本情况：包括项目单位名称、所有制性质、主营业务、地址、法定代表人、项目联系人及联系方式。

深圳咪表停车管理的研究与对策 篇8

深圳咪表停车管理的研究与对策

1995年深圳从香港引进咪表对道路停车进行管理,使得深圳的道路停车问题得到了较好的解决,交通环境得到了很大改善.但同时,咪表停车管理与体制上的.种种矛盾也逐渐显现出来,并最终导致咪表在深圳暂停使用.该文从政策、交通环境等外部因素和咪表管理的自身因素上对咪表在深圳的实施进行分析,探索其在外部政策环境上和咪表停车管理实施上存在的不足和弊端,挖掘咪表在深圳实施失败的深层次原因,并提出了改进建议.

作 者：李松 Li Song 作者单位：深圳大学管理学院,广东深圳,518060刊 名：城市道桥与防洪英文刊名：URBAN ROADS BRIDGES & FLOOD CONTROL年，卷(期)：2009“”(5)分类号：U491关键词：咪表 停车管理 政策环境 深圳市

深圳软科学研究项目 篇9

第一章 总则

第一条 为深入推进供给侧结构性改革，加快我市商贸流通业的创新和发展，提高我市商贸流通业的服务水平和对外辐射力，进一步增强内需对经济增长的拉动作用，根据《深圳市培育新兴消费热点工作方案》（深府函„2016‟29号）和《深圳市扩大消费重点行动计划（2017-2018）》（深经贸信息市场字„2017‟83号）的精神，制订本操作规程。

第二条 本办法所称商贸流通发展资金（以下简称专项资金）是指由市财政在市产业发展资金中专项安排的，用于资助我市商贸流通业发展的经费。

第二章 资助对象、范围和原则

第三条 在本市依法登记并依法纳税且近两年无违法违规行为、无质量安全事故的商贸流通企业可以依照本操作规程申请资助资金资助。

第四条 对促进商贸流通业发展项目的资助，实行总额控制、自愿申报、中介审计、行政决策和社会公示的原则。

第五条 对促进商贸流通业发展项目的资助采取补贴形式。每个企业每年获得的资助总额不超过300万元。

第六条 资助项目包括：

（一）在本市新建或改造商业基础设施（包括但不限于物流配送中心、冷链仓储或配送系统）

（二）在本市新建连锁门店;

（三）在本市新建或租赁粮食仓库；

（四）经市政府审定的其他有利于推动商贸流通业发展的项目。

第三章 资助条件及标准

第七条 符合下列条件之一的商贸流通企业，在深圳新建或改造商业基础设施（包括但不限于物流配送中心、冷链仓储或配送系统，但不含批发或零售门店）的，由专项资金予以资助：

（一）年销售额2亿元以上或年纳税额1000万元以上的连锁企业；

（二）年销售额6000万元以上的农产品流通企业。

前款规定的资助项目按照不高于实际投资额(包括商业基础设施经营所必须的软硬件设施，如装修、存放货物的设施设备、项目内部使用的车辆工具和信息系统建设等，不包括人员工资、水电等运营费用)的30%给予一次性补贴，单个项目的资助金额不超过100万元。

第八条 符合下列条件之一的商贸流通企业，在本市内新建连锁门店的，由专项资金予以资助：

（一）拥有一个以上有效的注册商标，在本市已有10家以上自营品牌连锁零售门店，年销售额2亿元以上或年纳税额1000万元以上，且新建连锁零售门店营业面积在5000平方米以上；

（二）拥有一个以上有效的注册商标，在本市已有10家以上自营品牌社区连锁门店，且新建的社区连锁门店营业面积在30-2000平方米，或新建的社区连锁餐饮店营业面积在100-500平方米；

（三）拥有一个以上有效的注册商标，在本市已有10家以上自营品牌农产品专卖连锁店，且新建的农产品专卖店在100平方米以上。

前款规定的社区连锁门店是指开设在居民小区、城中村、工业园区等以社区范围内的居民为服务对象，以满足和促进居民综合消费为目标的属地型商店。

前款规定的资助项目按照不高于实际投资额(包括门店正常经营所必须的软硬件设施，如门店装修、存放货物的设施设备、信息系统建设等，不包括车辆购置、人员工资、水电等运营费用)的30%给予一次性补贴，单个项目的资助金额不超过100万元。

第九条 符合下列条件的粮食流通企业，在本市内新建或租赁粮食储存仓库的，由专项资金予以资助：

（一）被认定为“深圳市粮食应急保障企业”，并签订《深圳市粮食应急保障协议书》；

（二）近两年按时向同级粮食行政管理部门报送粮油流通统计数据。

新加坡、深圳交通管理比较研究 篇10

□ 刘朝金 王任意

公４的然代里年现有化新加坡是东南亚马来半岛最南端的一个海岛国家，面积，人口２８０万。它虽然是一个资源贫乏的弹丸之地，的历史，却已发展成为一个经济腾飞、政治清廉、社会代化国家。我们总的印象是：新加坡环境清洁美丽，交序，社会安定团结，法纪政纪严明，人民安居乐业，是法治国家。

一、新加坡交通运输概况 年停界海吐箱到近成列目有常如在通区地０亿接还服新巴明每区人７空航提１海运方面，新加坡是国际海运、航运中心之一。新加坡目前（１９９９，下同）有六个大港区，１6０多个轮船泊位，最大的巴西班让码头能同时泊３０多艘远洋巨轮。至今，新加坡已开通４００多条海上航线，通往世各国８００多个港口，每年进出船只１０多万艘，货物吞吐量３亿多吨，港年进出口总额达到５００多亿美元。１９９８年新加坡港口的集装箱吞量达１５１０万个标准箱，超越香港成为全球最繁忙的集装箱港，其集装的装卸速度达到每小时２２０个标箱，创造了世界纪录。新加坡港务集团１９９８年已连续１０年获得“亚洲最佳集装箱码头”的大奖。新加坡在两年还将投资７０亿新元在巴西班让码头再兴建２6个泊位，待整个工程完后，新加坡港口一年可装卸约１８００万个标准箱。世前汽顺曼８规到铁公５与在务加士公界，车畅谷０则城市线里０市三四坡的路方面，据１９８９年世界竞争力报告，新加坡公路系统和比利时并第一。新加坡公路四通八达、快速通畅，为世界最优秀的交通网络。新加坡公路总长２９７6公里，其中有高速公路８条、共１０９公里。近７０万辆，平均７人有一辆车。新加坡虽然地小车多，但其交通非，很少发生交通堵塞现象，市内道路平均时速３０公里，而其他城市才５公里，伦敦１５公里，香港１6公里。岛内的高速公路时速一般都公里以上。另外，在新加坡路上很少见到交通警察，人们自觉遵守交。

市公共交通方面，新加坡大力发展公共交通服务，地铁提供从各住宅区、商业中心及各旅游点的快捷交通服务。目前，有南北和东西两条，共４８个车站，总长８３公里。并且正在投资５０亿新元兴建长２的地铁东北线，２００２年即可投入使用。全长约6公里，耗资达８００万新元的樟宜机场地铁线２００１年完工后，樟宜国际机场将直中心相连，乘地铁来往市中心与樟宜机场之间只需３０分钟。此外，个住宅小区兴建无人驾驶、无人售票的轻轨客运系统。新加坡的巴士通八达，同一条路线通常都有多种巴士服务定时穿行。值得一提的是，的地铁与巴士服务衔接得很好，在主要的交通集散点设有地铁与公共换乘站，给搭乘地铁或巴士的乘客带来极大的方便。

6４１.４万平方独立以来仅有３稳定、风尚良好通发达，管理井一个花园式的现民航方面，新加坡是亚太地区的一个主要航空枢纽，１９９７年数据表，在新加坡有6８家航空公司运营，航线联系５２个国家的１３３个城市，周有３１１８架次航班降落（同期我国只有国际航线通航３１个国家和地的５７个城市）。１９９７年新加坡樟宜机场旅客吞吐量２５１７４３４４次（世界排行第２８位，亚太排行第５位），但其中国际旅客吞吐量达２３９９２２８人次（世界排行第6位，占总吞吐量的９４.５％），新加坡航枢纽地位可见一斑。新加坡的航空货运业也十分发达，设在樟宜机场内的空货运中心面积达４７公顷，是一个２４小时运作的自由贸易区。该中心供一站式的服务，从飞机卸下的货物送到收货人手里前后只需一个小时。９９７年樟宜机场共装卸１３３6２５４吨空运货物，世界排行第１０位。

二、新加坡交通管理的主要特点和成功经验 特点一：ＥＤＩ系统在港口的应用 数开填过程贸划化在成初年已Ｄ生也１包Ｅ位量极作多据展写程的易整、没仅只用突Ｉ产使０括Ｄ，新交的多约高商个自加坡港口运作效率高是和新加坡政府较早地推广采用集装箱运输电子换业务（ＥＤＩ）密不可分。新加坡的ＥＤＩ业务是１９８９年以后。在此之前新加坡的出入口申请的审批过程是以纸张单证为主，必须份格式不同的申请表格人工呈送到贸发局、海关、商检等部门，整个需要４天。１９８９年新加坡政府决心推行ＥＤＩ工程，实现贸易过 效化。由经发局和电脑局共同主持，并由处理文件的有关政府机关、会、运输商会、配货商会等单位代表一起成立了一个领导委员会来规系统。6个月完成了规划和设计，并随即实现了文件传送电子化、无纸动化，使得集装箱的报文在呈报之后能

有人为干涉的情况下在网络中自动流通处理。这样一份报文由呈报到完需要１５～３０分钟时间，且减少了数据的人为错误。新加坡ＥＤＩ最接受了５０名试点用户试用三个月，马上显示出明显的竞争优势，第一户量便增加到８００个，相当于每周增加３０个。到１９９５年用户数破了１.３万户。早在１９９２年，超过９０％的出入口申请都已通过Ｅ进行。现在，每天处理的ＤＥＩ文件超过２万份。经统计，客户总体的力提高了３０％，成本相对下降了５０％。由于货物抵岸后能马上通关，客户的仓储成本大减。ＥＤＩ的成功运用，为政府和贸易商界每年节省亿新加坡元的费用。此外，新加坡的海运行业也充分运用ＥＤＩ来进行预定港口设施、船泊位、清货时间和海事服务等业务。新加坡全面推广Ｉ的结果，进一步确立了新加坡的世界级贸易中心的地位和运输中心地其集装箱吞吐量每年都名列世界前茅。

对此，深圳运输部门也早有认识。为进一步提高深圳港口集装箱的吞吐，提高深圳集装箱运输的能力和效率，市运输局从１９９５年开始也在积推动ＥＤＩ业务在港航企业中的应用以及和海关电子报关系统的互联工，并于１９９９年正式投入运作。但上网应用ＥＤＩ业务的港航企业还不。

特点二：科学、高效的管理体制

纽一通局通交费保新加坡交通部的任务，是促进和发展新加坡成为世界一流的交通运输枢，它监管电信和邮政的发展；将新加坡发展和保持为一个主要的航空枢纽，个国际海港和航运中心，以及努力提供一个世界水平的陆路交通系统。交部的政策由具有独立自主权的部门——气象服务部和四个法定局——民航、陆路交通局、港务局、远程通信局来施行。同时交通部紧密地和公共交协会一起给经营者发证及批准提价申请。其中陆路交通局及其附设的公共通委员会集车辆注册管理、拥车证、交通规划、交通管制、交通政策、规征收、行业管理等职能为一体，为公共交通的科学、高效管理提供了有力证。

综合的交通管理，确保了使新加坡交通系统成为能提供低成本、高效益的世界水平的交通运输服务和枢纽，增强新加坡经济竞争力和提高人民生活质量目标的实现。

比较之下，深圳市交通运输的管理虽然相对内地而言较为综合，但管理职能相关部门仍有港务局、公安交通管理局、公路局、建设局、广深铁路公司等，职能交叉现象严重。

特点三：注重规划

早在１９6７年至１９７１年，新加坡政府便邀请联合国专家团进行城市整体规划ＳＣＰ（１９７２～１９９２），同时制定１９９１～２０００年规划，并开始实施。城市整体规模中首先并着重考虑交通规划，确保了交通用地和设施。ＳＣＰ中已经包括了地铁规划。

进入２０世纪９０年代时，新加坡已经建有四通八达的快速公路以及运行不久的现代化的地铁，公共交通服务也有了很大的改善。人们不再有交通不便的感旷，考虑到不能无限制地修建快速公路和地铁，政府自２０世纪９０年代初把重点放在管理需求量上面。其目的是 建生多很体列提５市的交造活种大积车高０区主通一素类，小用镇比０是干的个世界级交通体系，政府的发展规划的重点是如何进一步提高人们的质，交通规划也必须以这个为前提。为了有更多的土地发展高质量、的民用住房，政府将放慢快速公路的建造步伐，而把精力放在载客量而用地比较少的地铁上面。同时，也将把对环境影响很小（噪音低，）、建造费不是很高的轻轨列车作为下一步交通建设的重点来抓。轻轨地很少，灵活性很大，更重要的是它可以大大地改善镇区的交通情况，区人们的生活素质。较之下，公里，道一个狭长道路目前需要。深路的只圳网地有道密带深路度，南交为其路通１东和

基础设施仍然.２３公里/平西流向的交通笋岗路等，密

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里程约２坡。深圳连接东西不能满足不工程，系统要接的道仅如此，深圳交通设计理念也不够先进，不够系统。交通是一个系统道路网的改善必须系统地加以考虑，不能头痛医头，脚痛医脚，整个能协调。如：华强北立交、雅园立交极其宏伟，投资较大，而与之连路通行能力却不够，妨碍了立交通行能力的充分发挥。

特点四：把交通管理和交通政策作为一项国策 新往和货统。交外来投加坡制定陆路交通政策的指导思想是：保持交通顺畅，以方便人们来物运输。其目的和宗旨是为国人建设一个具有世界水准的城市交通系通顺畅有利于国家经济的发展，同时也提高了居民的生活素质，吸引资。有效率的交通系统是国家经济繁荣的因素之一。

主要交通政策有：①全国性土地利用与交通规划蓝图；②公路收费系统；③车辆拥有与商用管制;④中央商业区交通管制;⑤一体化公共交通系统；⑥卫星定

位的士服务系统；⑦交通监视系统；⑧停车管制系统；⑨“天空开放”。展不发出使、仅与的用由于新加坡政府深刻认识到“经济要发展、交通要先行”，一直致力建立一个向社会提供高效、舒适、快捷、顺畅的交通运输体系。该须规划、建设四通八达的交通网络，更重要的是如何使稀缺的土地限制车辆自然增长达到一种平衡。因此，新加坡交通管理系统中两措施是：车辆拥有与商用管制；建立一体化的公共交通系统，鼓励公共交通。

于体的项市发系开突民车的自然需要以此来控辆拥有与商用管制。其基本做法是通过发放拥车证来有效地限制车辆增长。由于新加坡地方小，政府对车辆是实行严格控制的，私人购车投标的方式先取得拥车证。由于每年发放的拥车证数量有限，政府以制车辆的增长，以使交通情况不至于出现车多为患的局面。

建设一体化的公共交通系统，鼓励市民使用公共交通。公共交通在提供可靠、舒适、价钱合理服务的同时，还为市民在使用中真正体现出换乘方便、信息系统先进等服务。

三、新加坡交通管理的几点启示 新充满活人们生峰期仍加坡是世界上人口密度最大的城市之一，短短３０年即发展成为一个力、欣欣向荣的发达国家。但新加坡的陆路交通并没有因经济的发展、活水平的提高而出现严重阻塞现象。新加坡市区交通在早晨和傍晚高可达时速３０公里。

启示之一：交通规划和建设与整体土地利用的完美整合

土地利用是交通出行的直接发生因素，不同的土地利用必须有与其相适应得年要各利划资总预四的到代策种用成数长计通交根起略土便为十度到八通设施。只有交通设施和土地利用达到完美的协调，才能使交通问题本的解决，并促进土地的良好开发。基于此，新加坡从２０世纪７０就将“整体的土地使用和整体的交通规划”作为交通建设和管理的首，并聘请世界银行专家制定了全国性土地利用和交通规划蓝图，围绕地使用规划了便捷的高速公路和城市铁路（地铁和轻轨列车）网，并捷的交通网将各土地使用区紧密地联系起来，使得土地利用和交通规一个相互适应的和谐整体。从２０世纪７０年代末开始，政府先后投亿元建设交通干线、高速公路及地铁系统，到１９９４年，该国道路已达约3000公里，占全岛面积的１１.８％，几乎和住房占地一样多。２０１０年，道路占地将会增至１４％。未来还计划发展轻轨列车。达的交通路网为交通顺畅提供了先决条件。

圳早期虽进行过详细的规划，但由于对远期的预测不够，实施又不够城市设计理念保守，使交通基础设施建设和城市的土地利用不能很好。一方面，交通改造过频，投资加大；另一方面，改造不系统，交通不到根本解决。深严格，地协调问题得启示之二：使公共交通成为主要交通工具 人期这策等质汽限其，严量尽管人均收入在亚洲是较高的国家（仅次于日本），但目前新加坡拥有私车的家庭不到1／3。新加坡居民市内旅行6０％由公共交通完成，高峰更高达７０％以上。而在欧美一些城市中，这个比例只占３％～２6％。中的奥妙就在于新加坡优先发展公共交通，并采取一系列行之有效的政如首创拥车证，增收车辆进口税、注册费、附加注册费、路税、汽油税格控制私家车的增长，改善公共交通服务质量，减轻道路拥挤，提供高的公共交通，鼓励公共交通成为主要交通工具。１.加强对公共交通的监管

成立公共交通委员会加强对公共交通的监督管理，如：私人公共汽车公司的营业、票价的制定、线路的选择、时间的选择都要经过公交委员会的批准。

２.采取巴士优先措施

具体包括：增加巴士交通流，设立公共汽车专用道和专用高效车站，提高公共汽车的营运速度，使公共汽车的快速便捷成为可能。

３.建设地铁

自１９８４年开始，新加坡政府投资约５０亿新币修建地铁８３公里。目前，还根据城市的发展将地铁继续延伸。

４.冷气巴士

增加公共交通的投入，所有的公共汽车采用空调车。５.巴士和地铁联合售票

巴士和地铁相互衔接，形成综合公共交通系统，方便运输方式的换乘。提的车不高问等够深，题；；圳市政府近几年虽然加大了公交的投然而由于高峰期需求较大而使公交服：公交线须进一步优化；公交营运应公交车辆的档次需进一步提高，增大大、中巴士的智能卡不能通用等。

入务更冷，水科气公平学巴交降地士服低调的务水平。主要度，如比例；

得有大公到以站交

了较大的下几方面车、直通车辆总量启示之三：强有力的交通需求管理 区著特色题的办反其道别，法而于也是行其是采之他新取，城加修采市坡建取，交和有强通提力有发供的力展更措的和多施交管的，通理交对需的通交求成基通管功础需理经设求是验施加新。以以加通满严坡常足格

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管理的显决交通问而新加坡理，从而使在其他大城市曾出现的交通问题在新加坡得到根本的解决。

１.控制车辆的增长，对车辆拥有权进行控制

具体包括征收可以调节车辆拥有的海关税、附加注册费、路税、燃油税和采用拥车证系统。

２.车辆使用的控制

具体包括：强制性车辆定期检查、设立交通管制区、周末用车、优先附加注册费、拥车证和强制性终止注册。

３.科学的交通管理

具体包括：设立交通管制区、计算机化的区域交通控制、可调式交通控制系统和黄方框交叉口。通际够车管情灵费深理况活，圳近几年来，虽然公安交通管理部门引进了先进的电子监控水平得以提高，然而在具体设定电子设备计算参数时不能很相符而没有发挥更大的效益。再者，交通管理的手段和策略，也使得本已不足的道路显得更加紧张。如：路边泊车，只不论任何道路是否处于高峰时段都可泊车，这是不科学的

设备，交好地与实单一，不要交了停启示之四：依法治市，贵在坚持 依二０开就这“理一法是多口坚样关，个新治应年子持深的系违全加坡是世界上有名的法治国家。“依法治市，贵在坚持”，这是新加坡国取得成功的关键。“坚持”有两层含义，一是持之以恒，常抓不懈；排除其他因素，特别是人情因素的影响。曾经带领新加坡人民闯过３风风雨雨的前总理李光耀和现任总理，都有个极好的作风：执法“不”，不讲情面，不因人而异,不搞“下不为例”；做事情不做则已，一做到底，自始至终不放松，非做出成绩不可，绝不宽容触犯法规者。圳依法治市工作经过几年的努力，虽然取得了一点成绩，但同新加坡法治城市相比，差距甚远。在深圳，执法机关执法不严，“人情执法”、执法”、“任意执法”、“以罚代刑”还相当普遍，市民违法抱有侥幸心法后想方设法逃避法律的制裁。要使依法治市工作有较大的进展，有面的推进，关键是领导带头，持之以恒，真抓实干，一抓到底。

四、借鉴新加坡经验，推动深圳市交通管理与发展的建议

(一)制定今后几年培训计划，组织深圳市、区、镇部分运管干部分期分批前往新加坡培训 我利用新织深圳统的培们认为，新加坡有很多治国的经验是值得学习和借鉴的。深圳应充分加坡现有的培训和教材，制定切实可行的培训计划，建议在两年内组部分交通行政管理人员赴新加坡进行交通管理等方面的培训。通过系训，会使深圳交通执法人员的管理能力有较大的提高。

(二)进一步健全和完善综合运输管理体制,增创体制新优势

深圳要借鉴新加坡科学、高效的交通管理体制,在现有的大交通管理体制的基础上，进一步完善综合运输的管理体制。要根据全国机构体制改革的总要求，遵 循经制托特验，区，在适交通运输管理的基本规律，借鉴境内外交通运输行政管理体制的成功按照交通运输管理专业化的要求，改革特区内现行的交通运输管理体特区内构建一个机构设置合理、精简、高效，以现代化管理手段为依应社会主义市场经济条件，科学化、规范

化、法制化和专业相结合的交通运输行政管理体系，达到转变管理模式，完善管理机制,简化办事程序，减少审批环节，提高管理效能的目标。

(三)学习新加坡全面开放的发展战略，大力拓展深圳交通运输业务 公路客货运输方面，要协调发展高速公路客运，大力发展集装箱运输。要巩物以发展客速运货箱展抢今增航深快增速引实采建固流综 立发中合客运服务承诺制,提高公路客运竞争力，提高实载率和经济效益。要在展客货市场的同时，大力发展物流业务。市委、市政府把建立区域性心作为深圳未来发展的一项战略任务，提出要以海港、空港为枢纽，运输网为依托，大力发展物流业。这是我们发展的一个机遇。要制定物流业包括公路货运、水运、空运、铁路、仓储业的产业政策，抓好铁路运站、华南国际集装箱多式联运中心、东湖汽车站、南山汽车站、盐坝高公路、坪西一级公路等一批主枢纽货运场站和路网的规划建设，逐步建立作高效的物流管理机制,积极建立并拓展与现代物流相适应的货运市场及代市场。公路、铁路、水运、民航，都要发展各自的优势，大力发展集装运输及相关的业务，拓展物流业务。公路运输和铁路运输部门，要努力拓国内客运市场，提高运输工具的现代化水平。铁路部门要把发展长途客运、占国内市场作为 后加运圳件加发更现用的竞输机分运展多码Ｅ发展重点加以重视；进一步发挥铁路优势，提高列车速度和舒适性，争力；增加与外省市城市间的直达列车及集装箱运输能力。水运和民部门要把重点放在拓展国际市场方面，努力发展国际航线、国际航班。场要加快建设与发展国际、国内航空货运业务相配套的海关监管仓、拨中心、国内货运村、国际货运村及扩建机场码头等；鼓励航空公司力及设施，大力拓展航空客货运市场，推动深圳国际航空货运业务快。深圳航运要加强与国际航运市场的联系，发挥深圳的航运优势，吸班轮挂靠深圳；抓好ＥＤＩ项目的推广实施工作，争取在两年时间内，头、船公司（乘运人）、船舶代理、货代、仓储等集装箱运输企业全面ＤＩ技术，实现单证的无纸化操作，提高深圳航运业的竞争力。

(四)大胆引进新加坡公交发展政策和管理经验，继续大力发展公共交通，适应城市未来的发展和日益增长的交通需求

认真贯彻落实市委、市政府领导关于公交工作的指 示总适网作提道汰精体度络，高、速神规引和启公机度和公交优先、公交为民的方划》，提高公交覆盖率和公交进竞争；建成５００个新型候车亭功能；大力发展智能用深圳交通运输通信专网，共交通的智能化管理水平，场、停车收费的交通一卡通，逐步将

针服旋交开最；，务转通展终加

近期内要抓紧出台《深圳市公共交通水平；完成第二公交集团的组建工作，式站牌架和站钟，完善公共大巴服务，尽快完成“交通一卡通”的开发工卫星定位系统（ＧＰＳ）试点工作，实现城市公交、地铁、高速公路、隧快新一代冷气中小巴的投放及旧车淘跨特区的公共中小巴转换为大巴，在宝安、龙岗两区实施“村村通公交”，切实满足老百姓对公共交通的需求

(五)继续加强交通特别是口岸交通的综合治理 狠车辆驻口的安业的市抓运政管理，整治非法营运行为，重点加大对出租小汽车拒载、异地点营运、车辆乱停乱靠等违章行为的处罚力度，强化车站、机场、港全管理，制止公路“三乱”行为，整顿机动车维修行业和驾驶培训行场秩序，确保深圳统一、开放、竞争、有序的交通运输市场的形成。

(六)加快交通法规建设步伐 深继区快区则经义圳在法规建设方面，新加坡的“法治”经验无疑是很值得学习的，我们要续加快交通法规建设的步伐。除做好已报送市法制局审查的《深圳经济特机场管理条例》、《深圳经济特区电信通信管理条例》的协调工作，争取尽出台外，还要起草《深圳经济特区道路货物运输管理条例》、《深圳经济特郊线大巴营运管理规定》，修改《深圳经济特区出租小汽车管理条例实施细》，并开展《深圳经济特区公共中小型客车营运管理条例实施细则》、《深圳济特区路政管理条例》立法的前期调研工作，以尽快建立健全适应社会主市场经济要求的综合交通法律体系。(七)抓好交通执法工作，重点解决有法不依、执法不严的问题

有法不依、执法不严是深圳和新加坡在法制建设方面的最大差距。应加强对市、区、镇交通部门的执法状

况进行全面检查，找出执法不力的原因。属于法规不便操作或不够全面的，尽快组织修订；属于执法不力的，要明确提出执法要求，限期达到执法目标，否则坚决追究有关单位及责任人的责任。提通法步责高邮治规任继续围绕依法行政、依法治运这一中心，进一步抓好交通执法制度建设，文明执法水平。在编印《深圳经济特区交通行政执法案例选编》和《交电行政执法依据汇编》的基础上，举办专门学习班，明确依法行政、依运的法律依据，总结近年来贯彻执行《行政处罚法》的经验教训，进一范执法行为，使全系统的行政执法工作真正做到有法可依、有法必依和明确、文明执法，为深圳交通邮电事业的快速、健康发展提供法制保障。

(八)深入研究深圳率先实现现代化的示范市对交通运输的要求，促进深圳实现现代化的宏伟目标 要题今输的代求和后体前化建广新的系列示设有中国特色社会主义和率先基本实现现代化的示范市是在江总书记东省率先基本实现现代化之后，广东省委给深圳人民提出的一个新课目标。作为社会经济发展先行官的交通邮电行业，无疑是首当其冲的。工作中，关于“交通一卡通”的开发、第二公交公司的筹建、综合运的完善等一系列的改革与发展工作，均应争取继续走在全省乃至全国，真正起到“窗口”、“示范”和“排头兵”的作用，推动深圳实现现范市的进程。