文化馆免费开放

文化馆免费开放（精选8篇）

文化馆免费开放 篇1

Xxx文化馆免费开放制度

为实现充分发挥文化馆保障公民基本文化效益、提高公民鉴赏能力的重要作用，加强公共文化服务体系和公民思想道德建设服务，按照上级局的要求，我馆实行全面免费开放。

免费开放时间

周一至周五上午8:30—12:00；下午2:30--5:30，国家法定节假日休息。

免费开放公众须知

1.爱护文化馆内的设施设备，不随意移动设施设备，不争抢活动器材，严禁违规使用器材，如有损坏照价赔偿。

2.遵守公共秩序，自觉维护室内卫生，不在室内吃东，不随地吐痰，不乱扔垃圾，严禁随口吐弃口香糖，严禁携带宠物进入。

3.注重文明礼貌，不大声喧哗，不追逐嬉戏，不打架斗殴。

4.室内严禁吸烟和明火，严谨携带任何易燃易爆品，不随意移动灭火器等消防设施。严谨携带管制刀具等危险物品，严谨携带危及安全的化学药品入内。

5.严禁利用本馆场地搞非法串联、秘密集会、散布谣言等邪教违法犯罪活动。

6.严禁在上下楼梯和转弯处打闹、推搡、起哄、突然停留、大声喧哗、恶意扰乱秩序等行为，以防意外。严禁将身体靠扑在楼梯走廊的栏杆上。严禁在走廊栏杆和楼梯扶手上坐立、打滑。

7.活动人数超过额定人数时，公众应当服从工作人员的管理安排，依次按顺序进出。

8.请妥善保管好自己的物品，如有丢失责任自负。9.如遇不可抗力事件发生，文化馆将不予承担任何责任。

10.请自觉遵守以上规定，服从工作人员的管理。

群众文化活动厅室预约登记管理制度

因本馆场地设施资源有限，为保障公共文化资源得到合理、公平的分配和使用，同时确保文化馆基本工作职能的正常开展和实现，特制定如下规定。

1.各类排练厅、培训教室仅用于舞蹈、戏剧、曲艺等教学排练，不另作其他用途。

2.展厅专供公众参观美术、书法、摄影等方面的公益性展览，群众性的艺术作品展览，不另作其他用途。

３.社会单位、群众文艺团队若需使用本馆文化活动场所，须提前1个月申请预约，以便安排活动档期，保证活动时间的合理性、科学性、及时性。

4.办理预约登记时，请预约人提供有效身份证明、加盖有单位公章（负责人签字）的《红山区文化馆免费开放文化活动厅室预约使用申请表》。《申请表》由我馆统一制定，在我馆领取。

5.在保证本馆举办的各项文化活动正常开展的前提下，预约使用免费开放的群众文化活动场地，应按照预约登记时间先后顺序，经审核通过后，统一安排使用。

6.活动结束后，请与文化馆管理人员联系做好交接工作。

7.预约登记地点：xxx咨询台。咨询电话：xxxx。

注：凡使用文化馆设施或参与文化馆活动的人员，请自觉遵守以上各项规定，如违反规定造成不良后果，责任自负。

Xxx文化馆

文化馆免费开放 篇2

进入21世纪后, 政府提出公共服务理念。公共文化服务体系是政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众基本文化需求, 保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。

2002年, 党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。公共文化服务成为政府公共服务的重要内容。

2005年审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。其中第九部分第36条中提出“丰富人民群众精神文化生活, 积极发展文化事业和文化产业, 加大政府对文化事业的投入, 逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”

十七届五中全会提出, 繁荣发展文化事业和文化产业, 满足人民群众不断增长的精神文化需求, 基本建成公共文化服务体系。

2011年1月, 文化部、财政部下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 免费开放意见》, 2月, 文化部、财政部召开全国美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 免费开放工作电视电话会议, 全面部署免费开放工作。

至此, 文化馆的公共文化服务职能日益彰显, 文化馆的服务模式发生了重大的改变, 基层公共文化服务成了文化馆的主要工作, 免费开放也成了文化馆的重要工作内容。

二、免费的涵义

(一) 、免费开放的内涵

文化馆免费开放包括三个方面, 一是指公共空间设施场地免费开放;二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。三是免费提供配套管理服务。免费开放就是要保障文化馆的“基本服务”免费。由政府买单, 确保基本服务免费提供, 确保人民群众基本文化权益公平、均等实现。

免费开放的具体内容包括:多功能厅、展览厅 (陈列厅) 、宣传栏、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈 (综合排练室) 、独立学习室、娱乐活动室等公共空间设施场地的免费开放;普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供;为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

(二) 、文化馆免费开放的要求

(1) 取消原有部分收费项目:取消文化馆 (站) 存包费, 限期取消文化馆 (站) 群众文化艺术辅导和培训费、业余文艺骨干培训费、公益性讲座与展览收费。

(2) 限期收回出租设施:维护好文化馆的公益性质, 不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途, 已挪作它用的限期收回。

(3) 降低非基本服务收费:在财政经费保障机制建立的前提下, 各级文化馆 (站) 应把主要精力用于开展基本公共文化服务。基本公共文化服务以外的公益性服务, 要降低收费标准, 按照成本价格为群众提供服务。

(4) 补齐基本服务缺项:把欠缺的基本文化服务项目补齐, 并根据群众的基本文化需求和社会经济发展, 逐步扩展免费服务项目。

(5) 提高免费服务质量:加强对免费服务的考核, 重视群众意见反馈, 不断改进免费服务的内容和方式, 提高免费服务的质量。

三、文化馆“免费开放”要解决的主要问题

文化馆“免费开放”要解决两个问题:

一是政府责任--建立文化馆免费开放保障机制;

二是文化馆责任--服务创新。

(一) 文化馆免费开放的保障机制

(1) 组织保障:加强领导, 将免费开放作为文化馆建设重点工作, 纳入文化发展规划, 纳入财政预算;建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制;开展对免费开放的制度设计和科学研究, 保证免费开放工作科学有序地开展。

(2) 经费保障:各级财政部门要进一步明确文化馆 (站) 公益性文化单位性质, 建立免费开放经费保障机制, 保证免费开放正常运转。

基本文化服务经费实行地方财政为主中央 (和上级) 财政援助的机制。提供基本文化服务是地方政府的职责, 因此, 地方财政承担主要的支付责任。中央财政 (和省、地市财政) 按照均等化的原则, 对经济欠发达地区基本文化服务经济给予援助、补贴, 使其基本文化服务达到全国平均水平。落实十七届六中全会《决定》:把主要公共文化产品和服务项目。公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。由一次性项目经费变为经常性支出的日常经费。

(3) 制度保障:实现文化馆工作重点的转移:要把免费服务涵盖在文化馆的各个业务工作层面, 把主要精力放到提供好基本服务项目上来, 非基本服务项目作为基本服务的补充, 不应成为业务工作的主体。

制定文化馆服务标准, 推动免费服务的制度化、规范化;完善文化馆免费服务指标, 加强对免费服务的监督考核;推动体制机制创新, 深化内部机制改革, 创新服务方式, 提高运营效率。

(二) 文化馆服务创新

求实创新, 是文化馆事业发展的基础。一是靠改革, 二是靠创新。服务是文化馆建设的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本, 坚持公益性原则, 采取有效措施推动文化馆服务创新。

(1) 以需求为异同的文化馆服务。通过对群众文化需求的实际情况分析, 找出群众文化需求变化的规律, 对群众文化需求的未来在趋势进行预测。建立群众文化需求信息反馈机制。在群众文化活动中要重视和利用需求信息反馈手段。

(2) 阵地服务、流动服务与数字化服务相结合的服务机制。

(3) 从文化馆内部服务的小循环转变为社会服务的大循环。文化馆既要发挥自己的文化资源优势, 又要广泛利用社会文化资源, 引导和鼓励社会文化资源到文化馆从事免费服务, 把文化馆建设成本地区免费服务的平台。

(4) 从单独服务向联合服务转变。改变目前文化馆“各自为政、各自为战”的现状, 以地市级文化馆为龙头, 增强地市、县、乡三级文化馆 (站) 的协调配合, 统筹群众文化资源要素的合理配置和资源的整合利用, 探讨总分馆管理模式, 形成三级联动区域共建、运转有序、服务高效的文化馆 (站) 免费开放运行机制。

摘要：中共中央提出的公共文化服务的目标:到2020年覆盖全社会的公共文化服务体系建立, 努力实现基本文化服务均等化, 加强公共文化服务设施建设, 并完善向社会免费服务功能。这就明确了文化馆在公共文化服务体系中的功能定位、发展方向和道路, 为文化馆的发展提供了新的机遇和挑战。

关键词：文化馆,免费,服务体系

参考文献

[1]《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆 (站) 免费开放工作的意见》 (文财务发【2011】5号)

[2]《昆明市建立健全基层公共文化服务运行机制逐步实现公共文化服务均等化的实施意见》 (昆政发【2012】2号)

文化馆免费开放 篇3

关键词：文化馆；免费；服务体系

中共中央提出的公共文化服务的目标：到2020年覆盖全社会的公共文化服务体系建立，努力实现基本文化服务均等化，加强公共文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施建设，并完善向社会免费服务功能。这就明确了文化馆在公共文化服务体系中的功能定位、发展方向和道路，为文化馆的发展提供了新的机遇和挑战。

一、文化馆免费开放的背景

进入21世纪后，政府提出公共服务理念。公共文化服务体系是政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众基本文化需求，保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。

2002年，党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。公共文化服务成为政府公共服务的重要内容。

2005年审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。其中第九部分第36条中提出“丰富人民群众精神文化生活，积极发展文化事业和文化产业，加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”

十七届五中全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，基本建成公共文化服务体系。

2011年1月，文化部、财政部下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放意见》，2月，文化部、财政部召开全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作电视电话会议，全面部署免费开放工作。

至此，文化馆的公共文化服务职能日益彰显，文化馆的服务模式发生了重大的改变，基层公共文化服务成了文化馆的主要工作，免费开放也成了文化馆的重要工作内容。

二、免费的涵义

（一）、免费开放的内涵

文化馆免费开放包括三个方面，一是指公共空间设施场地免费开放；二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。三是免费提供配套管理服务。免费开放就是要保障文化馆的“基本服务”免费。由政府买单，确保基本服务免费提供，确保人民群众基本文化权益公平、均等实现。

免费开放的具体内容包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传栏、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合排练室）、独立学习室、娱乐活动室等公共空间设施场地的免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

（二）、文化馆免费开放的要求

（1）取消原有部分收费项目：取消文化馆（站）存包费，限期取消文化馆（站）群众文化艺术辅导和培训费、业余文艺骨干培训费、公益性讲座与展览收费。

（2）限期收回出租设施：维护好文化馆的公益性质，不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途，已挪作它用的限期收回。

（3）降低非基本服务收费：在财政经费保障机制建立的前提下，各级文化馆（站）应把主要精力用于开展基本公共文化服务。基本公共文化服务以外的公益性服务，要降低收费标准，按照成本价格为群众提供服务。

（4）补齐基本服务缺项：把欠缺的基本文化服务项目补齐，并根据群众的基本文化需求和社会经济发展，逐步扩展免费服务项目。

（5）提高免费服务质量：加强对免费服务的考核，重视群众意见反馈，不断改进免费服务的内容和方式，提高免费服务的质量。

三、文化馆“免费开放”要解决的主要问题

文化馆“免费开放”要解决两个问题：

一是政府责任--建立文化馆免费开放保障机制；

二是文化馆责任--服务创新。

（一）文化馆免费开放的保障机制

（1）组织保障：加强领导，将免费开放作为文化馆建设重点工作，纳入文化发展规划，纳入财政预算；建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制；开展对免费开放的制度设计和科学研究，保证免费开放工作科学有序地开展。

（2）经费保障：各级财政部门要进一步明确文化馆（站）公益性文化单位性质，建立免费开放经费保障机制，保证免费开放正常运转。

基本文化服务经费实行地方财政为主中央（和上级）财政援助的机制。提供基本文化服务是地方政府的职责，因此，地方财政承担主要的支付责任。中央财政（和省、地市财政）按照均等化的原则，对经济欠发达地区基本文化服务经济给予援助、补贴，使其基本文化服务达到全国平均水平。落实十七届六中全会《决定》：把主要公共文化产品和服务项目。公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。由一次性项目经费变为经常性支出的日常经费。

（3）制度保障：实现文化馆工作重点的转移：要把免费服务涵盖在文化馆的各个业务工作层面，把主要精力放到提供好基本服务项目上来，非基本服务项目作为基本服务的补充，不应成为业务工作的主体。

制定文化馆服务标准，推动免费服务的制度化、规范化；完善文化馆免费服务指标，加强对免费服务的监督考核；推动体制机制创新，深化内部机制改革，创新服务方式，提高运营效率。

（二）文化馆服务创新

求实创新，是文化馆事业发展的基础。一是靠改革，二是靠创新。服务是文化馆建设的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本，坚持公益性原则，采取有效措施推动文化馆服务创新。

（1）以需求为异同的文化馆服务。通过对群众文化需求的实际情况分析，找出群众文化需求变化的规律，对群众文化需求的未来在趋势进行预测。建立群众文化需求信息反馈机制。在群众文化活动中要重视和利用需求信息反馈手段。

（2）阵地服务、流动服务与数字化服务相结合的服务机制。

（3）从文化馆内部服务的小循环转变为社会服务的大循环。文化馆既要发挥自己的文化资源优势，又要广泛利用社会文化资源，引导和鼓励社会文化资源到文化馆从事免费服务，把文化馆建设成本地区免费服务的平台。

（4）从单独服务向联合服务转变。改变目前文化馆“各自为政、各自为战”的现状，以地市级文化馆为龙头，增强地市、县、乡三级文化馆（站）的协调配合，统筹群众文化资源要素的合理配置和资源的整合利用，探讨总分馆管理模式，形成三级联动区域共建、运转有序、服务高效的文化馆（站）免费开放运行机制。

参考文献：

[1]《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发【2011】5号）

[2]《昆明市建立健全基层公共文化服务运行机制逐步实现公共文化服务均等化的实施意见》（昆政发【2012】2号）

文化馆免费开放需找准定位 篇4

“群星课堂”是浙江省宁波市群众文化的响亮品牌，自2007年推出以来，这个百姓身边的课堂已举办免费文艺培训2000余场，参与人数超过10万人。宁波市文化馆馆长林红说，文化馆免费开放是“群星课堂”的又一发展机遇。“群星课堂”将以普及性培训与提高性培训相结合，以名家名品与艺术特色培训系列为重点，使之成为多样化、立体化的艺术骨干孵化基地。

2011年年初，文化部、财政部“三馆”免费开放文件中要求，到2011年底，全国所有的文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。目前，全国绝大多数文化馆（站）已经实现免费开放。文化馆究竟应该如何更好地开展免费开放工作，更好地满足人民群众的文化需求，是很多文化工作者关心的问题。11月26日，在由中国群众文化学会、宁波市文化广电新闻出版局主办，宁波市文化馆、宁波市群众文化学会承办，主题为“免费开放背景下文化馆（站）面临的挑战与机遇”的中国群众文化宁波论坛上，与会专家认为，文化馆要找准自身功能定位，明确免费开放的内涵和外延，以开放的姿态做好免费开放时代的文化服务。

免费开放 并不意味着全面免费

文化部、财政部“三馆”免费开放文件中规定，文化馆免费开放主要包括展览厅、排练室等公共空间场地免费开放，普及性的文化艺术辅导、基层队伍和业余文艺骨干培训等基本文化服务免费；为保障基本职能实现的一些辅助性服务免费。

虽然文件中规定明确，但是对于“基本文化服务”这个概念，很多文化馆仍然没有理清，导致免费开放的外延被扩大，例如出现了材料复印也不收费的现象。北京大学信息管理系教授李国新举了这样一个例子，在今年的文化馆评估工作中，他到某文化馆的录音棚考察，该录音棚可以为个人录制专辑并刻录成盘，馆长介绍说，这项以前的收费项目，随着文化馆全面免费开放，也纳入了免费范围。

“免费开放并不等于所有服务都不收钱，文化馆所提供的免费服务应该是满足群众的基本文化需求，而非多样化、个性化的需求。免费开放的质量不能打折，但范围也不宜随意泛化。科学、合理地界定‘基本服务’的内容与边界，实际上是合理划分政府与市场的作用边界，是赢得财政保障的前提，是免费开放政策文件的核心。”李国新说。

北京市人民政府文化顾问冯守仁认为，文化馆基本文化服务包括普及型服务、提高型服务和保障型服务。“免费开放并不意味着应取消文化馆的合理性收费，‘全面免费’的提法是不恰当的。”冯守仁说，文化馆文化服务包括三种模式：以免费方式提供的公共文化服务、以有偿方式提供的特殊文化服务以及以文化经营方式提供的文化市

场服务。例如文化馆举办个体性技能、专业性技能培训等，属于个性化、对象化、深度增值服务，服务对象是特定的，不具有普惠性质，还不属于应当由政府予以保障的群众基本文化权益，因此，适当收取费用是合理的。

免费开放重点在“开放”

“不能将免费开放简单地理解为‘不收钱’，文化馆打开门让群众走进来，工作人员走出去服务群众，这才是免费开放的意义所在。”上海社会科学院研究员巫志南认为，公共文化馆既要做好馆内场地设施的免费开放，更要注重面向全社会基层文化建设的免费指导服务。相比较而言，公共文化馆免费开放的职能主要表现在“走出去”深入基层组织和指导基层文化建设。“这也是文化馆异于图书馆、博物馆等公共文化机构之处。”他说。

与会专家认为，文化馆免费开放需要一种开放的意识，工作开展不应只局限在本馆，而要着眼全社会。冯守仁认为，文化馆既要发挥自己的文化资源优势，又要广泛利用社会文化资源，引导和鼓励社会文化资源到文化馆从事免费服务，把文化馆建设成本地区免费服务的平台。同时，也要改变“各自为政”的现状，以地市级文化馆为龙头，统筹地市、县、乡三级文化馆（站）文化资源要素的合理配置和资源的整合利用，探讨总分馆管理模式，形成三级联动、区域共建、运转有序、服务高效的文化馆（站）免费开放运行机制。巫志南认为，文化馆要处理好本馆管理与社会管理的关系。在文化馆免费开放、社会

影响力不断提升的形势下，文化馆要加快实现基层文化的繁荣发展，必须将全社会的基层文化资源管理纳入视野，建立社会化的基层文化活动、队伍、骨干、品牌等数据库，形成更宽阔和丰厚的发展基础。

作为城市中相对弱势的群体，农民工的文化权益受到越来越多的关注。2010年，全国农民工达2.42亿人，约占城镇常住人口的1/3。免费开放时代，文化馆如何服务好这个群体，是衡量文化馆“开放性”的重要标准之一。清华大学公共管理学院副教授杨永恒认为，文化馆在服务农民工时要注重丰富生活与提升素养并重，保障权益与提升能力并重。加强需求调查，提高农民工文化工作针对性，注重对农民工文化需求的调查，分析其需求特点和规律，积极探索适合农民工的文化活动形式，促进社区融入，加强城市居民与农民工的文化交流。同时，要鼓励、扶持农民工文化团队，提供艺术辅导，提供活动空间，创造展示平台。

文化馆需找准自身定位

目前，全国绝大部分文化馆都已实现免费开放，一些省市不断提高免费开放的质量、加大免费开放的保障力度。例如，重庆市将文化部、财政部免费开放文件未涉及的街道文化中心（全市175个）纳入免费开放范围，按乡镇文化站标准由市区两级财政分担补助，明确并细化了各类设施免费开放的场地、面积、服务项目及数量，如文化艺术辅导区级文化馆每年10次以上，不少于500人，县级文化馆5次以上，不少于250人。陕西省级“三馆”开展基本公共文化服务所需

经费由省级财政承担，纳入财政预算，市县公共图书馆、文化馆（站）免费开放地方财政配套经费全部由省级财政承担，并且制定了完善的配套政策，包括免费开放之后的服务标准、绩效评价指标以及专项经费管理办法等。

然而，在很多地方，文化馆免费开放后一系列的新问题也凸显出来：财政上出现“分而不担”的情况，中央财政进行补助之后，地方财政并无配套补助，一些地方政府甚至因为中央增加了补助而取消了原本对文化馆的补助。还有把“三馆”免费开放文件中规定的标准当做开放的最高标准，并未根据地区需求有所提高等问题。

文化馆免费开放 篇5

一、馆开展各种文化体育活动、培训费用（0.4114万元）

1、全年茶叶、水杯：0.1万元；

2、桶装水：6元/桶×12桶/月×12个月=0.0864万元；

3、复印资料：50册×5元×3次/全年=0.075万元；

4、刻录光碟：30盘×10元×5次/全年=0.15万元；

二、馆运行维护（9.004万元）

1、保安人员补助：2人×600元/次×10次/全年=1.2万元

2、水：5吨/天×360天×2.8元/吨=0.504万元

3、电：200度/天×360天×1元/度=7.2万元

4、消防设备：5套×200元=0.1万元

三、馆电子信息设备维护（1万元）：

1、计算机设备维护：（硬盘、光驱、键盘、U盘、墨盒等小设备更新）：0.8万元；

2、网络与宽带接入费用：0.2万元

四、馆灯光音响设备维护费用（3.75万元）

1、更换演出灯泡：1000元/个×5个/全年=0.5万元

2、排练音箱：1个×2500元=0.25万元

3、大型群文活动租用专业灯光音响设备：15000元/次×2次/全年=3万元

五、馆人力资源经费（0.5万元）

1、馆人员教育、培训经费：

10人×500元/全年=0.5万元。

六、馆工作人员下乡辅导及流动服务费用（9.6万元）

1、常年下乡辅导路费、住宿等：

8人×200元×5天/月×12个月=9.6万元

七、馆宣传、服务资料、各种制度建设费用（0.9万元）

1、打印纸：10盒×180盒=0.18万元；

2、宣传橱窗：12期×100元/每期=0.12万元；

3、宣传展牌：100个×50元=0.5万元；

4、宣传资料：100册×10元=0.1万元；

八、文化馆网站（3万元）

1、建设、维护费用3万元。

九、馆订阅各种刊物（0.3万元）

文化馆免费开放 篇6

一、公共文化服务体系免费开放的创新

1、重点放在提高公共满意度方面

通过权威机构的调查显示，是否实施免费开放与公共是否满意进入到公共文化服务机构中有一定的关系，但是其却不是决定性的因素。绝大部分公众都是因为馆藏资源比较匮乏、路程多远、缺少时间等原因，而无法积极的参与到公共文化服务体系构建中。换言之，人们对现有的公共文化服务体系还有诸多不满意之处，尤其是资源不够丰富。为此，公共文化服务机构应该重点解决上述问题，提高民众的满意度，只有民众认可，给免费开放政策也才能更具吸引力。为此，笔者认为可以从以下几点入手：首先，公共文化服务机构应该转变发展理念，紧密结合现实生活环境，同时注重时尚。免费开放政策要想吸引更多的民众，有关机构就需要以民众需求为切入点，想民众之所想，解决民众所遇到的各种问题，不能因为免费开放而降低服务质量;其次，免费开放政策的`实施需要考虑功能定位，结合物理空间、文化空间等要素。所谓的物理空间实际上就是指人性化，即公共的物理空间能够实现允许民众自由的出入，这里所讲的自由并不是将所有的规定性要求都取消，而是更多考虑人性化的因素。所谓文化空间，简单的说可以是指文化氛围，即人们在其中能够感受到文化气氛，而不是娱乐。只有做到以上几点，人们对免费开放的公共文化服务体系必然会满意。

2、注重内容与服务方式的方式

第一，按照有主题、成系列、树品牌的思路创新服务内容。内容创新实际上是对服务资源构成方式的调整与优化，主要有两种方式:一种是增量创新，不断设计增加新的服务项目，比如展品、文献、活动等;另一种是存量创新，盘活资源，对已有服务内容进行新的整合，提高便利性!无论哪一种创新，都应根据服务对象的需求，遵循品质优先、突出特色的原则，强化主题，形成系列、保持规模，进行持续的内容创新。第二，创立指标体系，加强评估，提升免费开放的标准化水平。国家特别指出要制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法，明确服务标准和服务规范，加强评估考核。这意味着免费开放需要健全基本服务项目，确立基本服务标准，包括基础设施标准，服务项目标准，内容标准、效果评估标准等等一系列标准体系。

二、结语

文化馆免费开放 篇7

目前瓮安县的文化民生工程建设初见成效,截止到2015年,已建成一个综合性公共体育场馆、1个新文化馆和1个图书馆,各乡镇和办事处建成1个综合文化站、灯光球场,50%的行政村(居委会)、社区有文化活动室和公共健身场所,本文着重浅析新文化馆的免费开放状态以及发展路径。

一、瓮安县文化馆

本着“文化兴县”的发展目标,瓮安县文化馆已经实行了免费开放的政策,其目的是在于更好的依靠县里文化事业和文化产业的宣传能力、信息能力、资源能力更好的满足当地人民群众的基本文化需求。

(一)“免费开放”政策的意义和作用

瓮安县的文化事业和文化产业建设与发展正在如火如荼的进行,其中,文化馆承载了与众不同的文化传播任务和文化保护的职责。一方面,县级文化馆饱含着瓮安县文化的精髓,其文化定位是与当地文化事业和文化产业紧密的联系在一起的,“免费开放”政策说明瓮安县已经认识到了文化馆在文化传播上的优势作用,并已经开始着手加强“文化宣传”的建设工作。另一方面,县级文化馆承载着瓮安县人民群众对家乡文化、思想的热爱、崇敬之情,他们一旦能够自由出入文化馆,观看、欣赏家乡文化,可有效提升人民群众对瓮安县文化传播的力度和价值。

(二)存在的现实问题

“免费开放”政策的有效价值不言而喻,但在真正落实工作的时候,文化馆管理人员却发现了很多意想不到的问题,如:文化馆内的文物、资料、信息如果长时间暴露在公众面前,其保障机制会受损,安全性会下降;免费开放会诱发文化馆承载的服务压力大幅度增加,致使其日常运营出现混乱、不可控局面;县级文化馆自我管理能力本身欠缺,一旦推行“免费开放”服务,相关效益价值被剥夺,则其生存状态会面临巨大挑战。上述种种现实问题,是未来瓮安县开展县级新文化馆免费服务工作,要着重考虑、解决的重点问题。

二、做好县级文化馆免费开放工作的对策和建议

根据上文总结的瓮安县文化馆的生存状态,以及免费开放工作面临的挑战和问题,笔者发现,“免费开放”政策本身是利民、惠民的,但要真正落实下去,其会给当地的公共文化服务、文化事业和文化产业造成相对沉重的管理负累。由此可见,“免费开放”工作要想成功引入县级文化馆的管理模式,还需要瓮安县其他公共文化报务、文化事业和文化产业机构的全力配合,具体对策如下。

(一)各公共文化报务、文化事业和文化产业机构共同宣传、引导

虽然县级文化馆不是瓮安县文化产业的核心,但其建设及发展状态也会影响其文化产业的未来,针对这一利害关系,瓮安县文化和旅游局可以承担起“文化宣传”责任,利用其政府的影响力和宣传力,推动县级文化馆的建设。如:电视、广播、报纸、杂志等瓮安县文化和旅游局可控制的宣传路径要为文化馆“免费开放”工作让路,做好联合宣传;在县文化馆及各乡镇、街道,设置“公告栏”,要求瓮安县群众参与到此项活动中来。

(二)逐步完善县级文化馆的建设、管理工作

首先,每日、周、月、季,文化馆的管理人员应对县文化馆的经营管理状态进行全方位总结、分析,找出人民群众最喜欢、最青睐的文化集群,做文化拓展,使其呈现出来的文化形象、思想更加立体、具体;其次,如果宣传得当,县级文化馆的客户人群在一个季度内有所上升,且趋势不会改变的话,则应适当推动下一阶段县文化馆的“扩建”工作,这里面提到的扩建不仅局限于规模、文化馆占地面积的大小,还包括文化馆涉及到的“文化储量”、文化产业范围等;最后,通过有效的管理手段,规避掉因“免费开放”服务而平添的“管理任务”,从自我行为规范、严格自律角度,规范普通人民群众的行为,通过批评、奖励的方式,约束参与到这项活动中的顾客,让他们感激与政府的这道“免费政令”,同为文化馆的环保、安全做贡献。

(三)优化“免费开放”的相关服务项目

虽然瓮安县文化馆的级别、规模、文化内涵、文化产品的价值有限,但文化馆仍然将其视为公共文化服务、文化事业和文化产业发展的优势主体,努力强化由“免费服务”展开的相关服务项目。如:根据自身的经济实力和未来公共文化服务、文化事业和文化产业的发展趋势,合理引进先进的文化集合,创建不同的文化活动,提高人民群众参与的积极性,比方说设计阅览室、文学室、摄影室、免费影视剧场、书画、音乐、舞蹈培训教室等,鼓励、吸引群众参与到活动中来,有效提升县级文化馆“免费开放”服务的实践价值。又如:拓展文化馆的服务时间,按照瓮安县当地群众、以及到瓮安县旅游的游客们的生活作息时间,合理调整“免费开放”政策的服务对象,让他们可以互相交叉、错开文化馆运营的“高峰期”、“清冷期”,使文化馆始终处在一个平稳的经营状态和环境下。

结论:总而言之,瓮安县要想有效落实公共文化服务、文化事业和文化产业发展建设工作,还需很长的一段路要走。本组研究中谈及的县级文化馆的“免费开放”工作,虽只是一项工作改革任务和意向,但其恰恰是瓮安县公共文化服务、文化事业和文化产业建设迈出重要的、关键的一步。

试论文化馆免费开放的最终目的 篇8

一、目前普遍存在的问题

（一）所有馆都实行了免费开放，但其开放后的服务设施跟不上群众的需求。主要表现在：一是硬件设施不足，特别是一些设施设备不到位。例如学乐器的，馆内没有大量的乐器；学美术的，没有可供学习的颜料工具；学书法的，没有可供练习的纸张；学中老年健身舞蹈的，没有必须配备的音箱等设备；学少儿舞蹈的，没有拔杆、室内垫等设施；下乡演出无流动舞台设施，无演出车辆配备……这都是由于群众文化资金不足而造成的。二是建筑面积达不到要求，许多馆、部面积严重不足，许多项目没有专门的室内空间，只能交叉使用，或你用我停，我停你用，极不方便免费开放项目的开展。

（二）专业人才严重不足。由于历史的原因，馆内人才力量出现空缺的地方很多，要满足广大人民群众文化生活的需要，就要有一定量的专门人才。以神木县文化馆为例，音乐、美术、文学、舞蹈各项仅2人支撑，个个都身兼数职，戏剧创作、小节目创作、地方文化研究、群文理论研究、中老年健身舞蹈编创、乐器教学、音响灯光等可以说极为缺编；文化馆人才青黄不接现象突出，急需一批爱文化、懂艺术的年轻新生力量。

（三）由于不少地方强调了各自的地方特色，导致被领导重视的文化项目“青云直上”，不重视的“无人问津”。以户县为例，每一层领导都重视农民画，县上投资、奖励，对外交流，而对一些国画创作、少儿美术、电视剧创作、歌词创作等项目都“无人理睬”，处于自生自灭状态，这种不均衡的发展现状，削弱了文化馆的服务功能，降低了文化馆的吸引力，不能满足各类人群的文化生活需要。

（四）偏远乡村人群，由于路途较远，交通不便等原因，享受不到免费开放权益。以神木县为例，万镇、贺川、沙峁、马镇、乔岔滩、高家堡等偏远乡镇群众就没有条件享受免费开放的权益。

二、应处理的四种关系，促进群众文化全面、协调、可持续发展

（一）处理好普及与提高的关系。对群众文化，绝不能忘了“普及”去抓“提高”，那“提高”则成了无根基的“空中楼阁”；又不能是抓“普及”而忽视“提高”，导致群众文化无新鲜感，无品位感，无吸引力。所以，一定要正确处理“普及”与“提高”的关系，坚持在普及基础上的提高和在提高指导下的普及。

（二）处理好社会效益与经济效益的关系。免费开放，就是将社会效益置于第一位，但对一些需要投入培训项目的应收一点费用，以保证文化馆培训工作的顺利进行。这一点，要向培训对象说明，并要将所收费用真正全部用于该项目培训。凡是非宣传部门、文化部门组织的部门特色文化活动，自然也应收一点费用，因为这些工作是文化馆的份外工作，是文化馆同志挤出时间来完成的。

（三）处理好“面”与“点”的关系。往往不少文化馆，只注意到群众的多元性，而忽略了艺术“品位高”方面的需求，来者只注意地方特色，而忽视了一部分人的需求。抓健身舞蹈、群众演唱的多，抓文学创作的少；抓农民画的人多，抓国画、书法等高雅艺术的少；抓群众体育儿童的多，而抓体育尖子发现培养的少；抓领导重视的特色项目多，抓“小不点”的项目少。所以我们一定要两手都要抓，两手都要硬，把“面”上工作与“点”上工作有机地结合起来。

（四）处理好向社区群众开放和农村群众开放的关系。社区群众大多离文化馆（站）较近，骑自行车或乘公交车都可免费享受权益，而农村群众大多不易享受。如何也让乡村群众享受？有三个办法：一是“走下去”，文化馆（站）要经常组织文化馆（站）干部下乡，帮助和指导他们建立起自己的文化队伍，并根据他们的需要，随时提供及时、周到、全面的服务。二是“请上来”，定期或不定期举办不同文艺类型的培训班，帮助他们提高，满足他们“我欣赏”到“我参与”的角度转换。三是“推出去”，一步步将艺术团体的精品节目推出去，增加一点经济效益，让他们走向自主发展的轨道。

三、坚持文化馆免费开放与文化下乡的有机结合，满足人民群众的文化生活需要

（一）文化馆免费开放，要在开放时间、开放内容、服务方式上日臻完善，为广大人民群众提供全面、周到、一流的服务。开放时间应实行“朝九晚五”和中午不闭馆的方式，以便让从农村来的人群能有充分的时间享受权益；学习或接受培训的内容应更多元化，应适应不同年龄层次、不同艺术门类爱好者的需求；服务方式应在电子学习业务、远程艺术培训、面对面集中群体辅导、业余时间分段辅导、特殊安排个体辅导诸方面广泛涉及。

（二）坚持文化工作者进村下乡，辅导应将此项工作作为文化馆免费开放的重要补充。文化馆应制定全年下乡工作计划，利用春节、庙会、古会、中秋等不同节庆时间，深入乡村对民间文艺社团，对有一定基础的乡村文艺爱好者进行辅导，特别是春节前夕，民间鼓舞培训非常紧迫，群众盼之如渴，文化馆一定要把此项工作做细、做实、做好；古会、庙村期间，辅导乡村文艺演出也是一个让群众创作、让群众表演、让群众陶醉享受的好时机，应顺应群众需求，做好辅导、指导工作；划分乡村片区，并以此举办农民画、剪纸等不同类型的学习班，让这些绘画、剪纸爱好者在一块集中学习，互相交流，共同提高。

（三）把人才队伍建设好，特别注意吸收年轻的、不同艺术门类的大学生进入文化馆工作。由于历史的原因，文化馆过去进人往往不尽如人意，造成有人有岗而不会开展工作的现象存在。一定要建立良性的进人机制，现有业务人员可到有关艺术院校再学习、再提高；完善文化馆工作实绩考核制度，设立专项资金，重奖在群文辅导方面做出突出贡献的人才和获得省、市、国家文化艺术类奖励的人才，不断提高群文人才队伍的素质，形成一支德艺双馨的群文辅导队伍。