文化馆免费开放

文化馆免费开放（精选12篇）

文化馆免费开放 篇1

一、文化馆免费开放的背景

进入21世纪后, 政府提出公共服务理念。公共文化服务体系是政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众基本文化需求, 保障人民群众文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。

2002年, 党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。公共文化服务成为政府公共服务的重要内容。

2005年审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。其中第九部分第36条中提出“丰富人民群众精神文化生活, 积极发展文化事业和文化产业, 加大政府对文化事业的投入, 逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”

十七届五中全会提出, 繁荣发展文化事业和文化产业, 满足人民群众不断增长的精神文化需求, 基本建成公共文化服务体系。

2011年1月, 文化部、财政部下发了《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 免费开放意见》, 2月, 文化部、财政部召开全国美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 免费开放工作电视电话会议, 全面部署免费开放工作。

至此, 文化馆的公共文化服务职能日益彰显, 文化馆的服务模式发生了重大的改变, 基层公共文化服务成了文化馆的主要工作, 免费开放也成了文化馆的重要工作内容。

二、免费的涵义

(一) 、免费开放的内涵

文化馆免费开放包括三个方面, 一是指公共空间设施场地免费开放;二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。三是免费提供配套管理服务。免费开放就是要保障文化馆的“基本服务”免费。由政府买单, 确保基本服务免费提供, 确保人民群众基本文化权益公平、均等实现。

免费开放的具体内容包括:多功能厅、展览厅 (陈列厅) 、宣传栏、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈 (综合排练室) 、独立学习室、娱乐活动室等公共空间设施场地的免费开放;普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供;为保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

(二) 、文化馆免费开放的要求

(1) 取消原有部分收费项目:取消文化馆 (站) 存包费, 限期取消文化馆 (站) 群众文化艺术辅导和培训费、业余文艺骨干培训费、公益性讲座与展览收费。

(2) 限期收回出租设施:维护好文化馆的公益性质, 不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途, 已挪作它用的限期收回。

(3) 降低非基本服务收费:在财政经费保障机制建立的前提下, 各级文化馆 (站) 应把主要精力用于开展基本公共文化服务。基本公共文化服务以外的公益性服务, 要降低收费标准, 按照成本价格为群众提供服务。

(4) 补齐基本服务缺项:把欠缺的基本文化服务项目补齐, 并根据群众的基本文化需求和社会经济发展, 逐步扩展免费服务项目。

(5) 提高免费服务质量:加强对免费服务的考核, 重视群众意见反馈, 不断改进免费服务的内容和方式, 提高免费服务的质量。

三、文化馆“免费开放”要解决的主要问题

文化馆“免费开放”要解决两个问题:

一是政府责任--建立文化馆免费开放保障机制;

二是文化馆责任--服务创新。

(一) 文化馆免费开放的保障机制

(1) 组织保障:加强领导, 将免费开放作为文化馆建设重点工作, 纳入文化发展规划, 纳入财政预算;建立统筹协调、密切配合、分工协作的工作机制;开展对免费开放的制度设计和科学研究, 保证免费开放工作科学有序地开展。

(2) 经费保障:各级财政部门要进一步明确文化馆 (站) 公益性文化单位性质, 建立免费开放经费保障机制, 保证免费开放正常运转。

基本文化服务经费实行地方财政为主中央 (和上级) 财政援助的机制。提供基本文化服务是地方政府的职责, 因此, 地方财政承担主要的支付责任。中央财政 (和省、地市财政) 按照均等化的原则, 对经济欠发达地区基本文化服务经济给予援助、补贴, 使其基本文化服务达到全国平均水平。落实十七届六中全会《决定》:把主要公共文化产品和服务项目。公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。由一次性项目经费变为经常性支出的日常经费。

(3) 制度保障:实现文化馆工作重点的转移:要把免费服务涵盖在文化馆的各个业务工作层面, 把主要精力放到提供好基本服务项目上来, 非基本服务项目作为基本服务的补充, 不应成为业务工作的主体。

制定文化馆服务标准, 推动免费服务的制度化、规范化;完善文化馆免费服务指标, 加强对免费服务的监督考核;推动体制机制创新, 深化内部机制改革, 创新服务方式, 提高运营效率。

(二) 文化馆服务创新

求实创新, 是文化馆事业发展的基础。一是靠改革, 二是靠创新。服务是文化馆建设的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本, 坚持公益性原则, 采取有效措施推动文化馆服务创新。

(1) 以需求为异同的文化馆服务。通过对群众文化需求的实际情况分析, 找出群众文化需求变化的规律, 对群众文化需求的未来在趋势进行预测。建立群众文化需求信息反馈机制。在群众文化活动中要重视和利用需求信息反馈手段。

(2) 阵地服务、流动服务与数字化服务相结合的服务机制。

(3) 从文化馆内部服务的小循环转变为社会服务的大循环。文化馆既要发挥自己的文化资源优势, 又要广泛利用社会文化资源, 引导和鼓励社会文化资源到文化馆从事免费服务, 把文化馆建设成本地区免费服务的平台。

(4) 从单独服务向联合服务转变。改变目前文化馆“各自为政、各自为战”的现状, 以地市级文化馆为龙头, 增强地市、县、乡三级文化馆 (站) 的协调配合, 统筹群众文化资源要素的合理配置和资源的整合利用, 探讨总分馆管理模式, 形成三级联动区域共建、运转有序、服务高效的文化馆 (站) 免费开放运行机制。

摘要：中共中央提出的公共文化服务的目标:到2020年覆盖全社会的公共文化服务体系建立, 努力实现基本文化服务均等化, 加强公共文化服务设施建设, 并完善向社会免费服务功能。这就明确了文化馆在公共文化服务体系中的功能定位、发展方向和道路, 为文化馆的发展提供了新的机遇和挑战。

关键词：文化馆,免费,服务体系

参考文献

[1]《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆 (站) 免费开放工作的意见》 (文财务发【2011】5号)

[2]《昆明市建立健全基层公共文化服务运行机制逐步实现公共文化服务均等化的实施意见》 (昆政发【2012】2号)

[3]《在公共文化服务体系下文化馆的建设与发展》冯守仁

文化馆免费开放 篇2

2011年，文化部财政部下发了《关于推进全国美术馆公共图书馆文化馆（站）免费开放工作的意见》【文财务（2011）5号】文件，明确要求：到2011年底，全国所有公共图书馆文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。到2012年底，各级美术馆全部向公众免费开放。

文化馆免费开放设施场地：辅导培训室、文艺教室、排练室、娱乐活动室、多功能厅、展览厅（陈列室）、计算机与网络教室（电子阅览室）、老年大学教室等。

文化馆免费提供的基本服务项目：时政法制科普教育、文化艺术普及与辅导、群众文化活动、基层队伍和业余文艺骨干培训、群众文化产品创作生产、民族民间文化展示和传习、公益性讲座和展览、面向基层的延伸服务或流动服务等。

按照【文财务（2011）5号】文件精神，结合我市文化馆实际情况，2011年底实现文化馆免费开放现还存在如下问题：

一、免费开放场地建设

我馆现有剧场建筑面积约1400平方米，原文化馆还建综合楼建筑面积1000平方米，共有建筑面积2400平方米，未达到国家一级文化馆标准（国家一级文化馆标准底线为2500平方米）。

1、尽快完成文化馆综合楼装修工程。按照免费开放的要求设

置美术、书法、文学辅导教室，声乐、器乐辅导教室，音

乐录音制作录音室，电子阅览室等。

2、修建万源市美术馆和院线放映厅

建议拆除原文化馆筒子楼（该房修建于20世纪70年代，年久失修，经2009年鉴定属C级危房），占地面积近200平方米。修建四楼一底的综合楼，一、二层为美术馆用房，三至五层为院线放映厅（加入院线模式当地须有一个放映大厅、二至三个放映小厅）。把萼山剧场打造成集演艺中心、院线电影、美术馆为一体的群众文化活动中心。

二、免费开放设备设施投入

1、文化馆综合楼装修后，各类辅导教室、办公室等必备的桌

椅、凳子、文件柜、空调等设备购置需10万元；

2、计算机与网络教室（电子阅览室）设备设施配置：计算机

网络建设、处理器及计算机10台以上，需12万元；

3、音乐录音制作录音室设备设施配置：电容话筒

4、声乐、器乐培训设备购置：钢琴二台、二胡

三、免费开放人才缺乏

文化馆免费开放之我见 篇3

一、提高对文化馆免费开放的意义认识

文化馆免费开放的目的，是为了更好地满足人民群众的精神文化生活需求。文化馆的免费开放，不是简单形式上不收费的开放，只是为了敞开大门让群众自由进入的开放。免费开放是使文艺活动，培养文化艺术骨干，传承民族民间文化，开展社会艺术教育的功能得到全面实现，让更多的人民群众能够享受到“零门槛”带来的文化实惠，享受公共文化资源，享受公共文化产品，接受文化艺术教育，文化馆真正成为人民群众的文化乐园，这样才能达到文化馆开放的目的。

保证免费开放后的管理，服务质量和服务内容的设置，适应广大群众的需求，才是免费开放的真实内容。因此，文化馆应该结合本地实际情况，面对馆内自身条件，科学设置服务内容，保证文化馆基本功能与基本公共文化服务项目健全并免费服务广大群众，并让免费开放工作不断丰富健康发展，繁荣群众文化。因此，免费开放是加强公共文化服务体系建设，繁荣发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会的必然要求，也是满足人民群众日益增长的对精神文化生活的需求。对免费开放的重大意义有足够的清醒认识，我们才能深入思考，探索新思路、新方法，保证免费开放工作深入持久，取得更大成效。

二、所有馆舍设施无条件免费开放，杜绝阵地资源的流失和浪费

二十世纪八九十年代，在市场经济大潮的冲击下，公益性文化馆事业一度曾偏离了正常的轨道，“大力发展文化产业，以文养文，逐步断奶”的论调甚嚣尘上。许多文化馆的馆舍设施对外出租，地方财政对其实施差额拨款，这种情况直接造成了文化馆阵地资源的大量流失，馆内阵地出租给他人开办娱乐城、宾馆饭店等现象比比皆是，文化馆大门被其他经营性承租项目包围着，除了对外挂着文化馆的牌子外，要想真正享受到文化馆的阵地文化服务还真难。庆幸的是，文化馆走过了这段艰难生存与改革发展的弯路。但冰冻三尺，非一日之寒，要收回所有公益性文化资源还要有一段时间的努力，希望随着文化馆免费开放的深入推进，这种乱象能早日消除。好的政策，需要大力执行和落实，各级财政部门一定要加大投入，勇于承担起自己的责任，确保三馆（公共美术馆、图书馆、文化馆）免费开放工作顺利实施。

三、创新阵地文化项目内容，扩大服务领域，吸引更多的群众走进文化馆

在文化馆所有馆舍设施免费开放的前提下，我们要充分挖潜，既要把现有的公共文化资源盘活，也要创新阵地文化项目内容，吸引更多的群众走进文化馆，以实现公共文化服务效益的最大化。我们应清醒地认识到：随着人们物质生活水平的不断提高，文化娱乐设施的日益普及，形成了现代社会注重张扬、表现自我的时代个性，文化馆原有一些阵地活动项目如报刊杂志阅览、棋牌活动、乒乓球锻炼等陈旧的内容已远远不能适应群众的要求。我们要充分考虑到群众提高生活品质，注重身心健康、满足自我表现的呼声，安排一些与时俱进的阵地活动项目，如健身中心、高品质的艺术展览、文化资源共享网络中心、市民大讲堂等参与性强的项目，特别是要针对群众提高艺术修养的迫切需要，派出业务水平高的专业老师对其进行指导提高，开设门类齐全的普及性艺术培训班，争取财政的支持，进行公益性免费教学。这些措施的实施，对提高群众文艺的水平将会起到很大的促进作用。另外，馆内每年应开办各类艺术培训班，如每期开设美术、书法、声乐、器乐、舞蹈、象棋、跆拳道等课程项目。这样丰富多彩的阵地活动将使文化馆成为群众想来、乐意来，来了就能有收获、就能得到快乐的地方。让更多的老百姓达成一致的共识，那就是要想享受免费、丰富和高品位的文化生活就要去文化馆。

四、开拓思路，扩大面向基层群众服务的范围，千方百计满足群众的精神文化需求

（一）加强公益性文化服务手段，吸引更多群众

文化馆作为公益性文化事业单位，其基本职能主要有两点，一是开展馆内活动，使文化馆成为当地群众文化活动的中心，二是做好对外辅导工作，促进群众文化活动的蓬勃开展。因此要做好文化馆的免费开放，就要在定点服务和流动服务两方面下好功夫。在充分发挥文化馆文化惠民主阵地的同时，需要我们文化馆业务骨干走出阵地，深入基层，走进学校、社区、企业单位，开展免费的文艺辅导，策划组织丰富多彩、群众喜闻乐见、参与度高的群众文化活动。如举办广场文艺晚会、家庭才艺大赛、音乐舞蹈大奖赛等等，并扩大活动影响力，吸引更多的群众参与，让群众在主动参与中实现“我型我秀”的愿望，通过这些互动性文化活动，达到寓教于乐、娱乐身心的目的，真正体现群众性文化活动的独特魅力所在。在开展这些活动中，也要加强公共文化资源的整合，共享和利用，不同类别、不同层级的公益性文化单位之间要加强沟通、交流与合作，实现公共文化资源利用的最大效益。特别是一些精心组织的广场文艺晚会和下乡巡演节目都可以互换共享，这应该是一种节约成本、促进提高，有效双赢的积极举措。

（二）扩大服务对象，方便更多群众

人民群众作为文化馆免费开放的服务对象，就要尊重人民群众的主体地位，使大众成为免费开放的重要参与者和最大受益者。重点增加对未成年人、残疾人、老年人、农民工等特殊人群的服务。文化馆作为社会公益性事业单位将为人们提供更加人性化的服务，让文化馆的工作更加贴近实际、贴近基层、方便群众。

五、免费开放，群文工作者既是机遇也是挑战

作为公共文化的服务者，我们群众文化工作者必须具有强烈的服务意识，想人民之所想，给人民之所需，使人民群众成为免费开放的重要参与者和最大受益者。无论怎样，文化馆免费开放对于我们文化工作者来说，无疑是一个新的机遇和挑战，也必将迎来文化事业的又一个崭新的春天，也许过程中会出现这样那样的问题，但我们会逐步建立起更加完善的管理制度和机制，使得这一伟大的壮举真正可以惠及广大百姓。老百姓的满意度是衡量我们免费开放工作是否成功的唯一标准。也只有让群众满意，才能充分实现国家大力构建公共文化服务体系的美好愿望，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，提高人民的幸福指数，创造和谐稳定的社会秩序，创造我市群文工作新的辉煌。

参考文献：

[1]李桂安.浅谈文化馆的“公共性”与“服务性”[J].青年文学家. 2009（11）.

[2]刘成明.浅谈文化馆如何实现公益性文化服务功能[J].大众文艺.2010（16）.

[3]孙淑珍.对文化免费开放工作的初步探讨[J].群文天地.2014（04）

[4]杨红.文化馆免费开放的意义[J].文化研究论坛.2011（8）.

[5]郑亦庆.做好文化馆免费开放工作的几点思考[J].青春岁月， 2012（18）.

文化馆免费开放浅谈 篇4

(一)开展免费开放服务是党和政府的要求

温家宝总理在2010年政府工作报告中明确要求:“推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放,丰富人民群众的精神文化生活。”在2011年1月27日,文化部、财政部下发《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放意见》。在2011年2月18日,文化部、财政部召开全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作电视电话会议,要求2011年年底之前,全国所有文化馆(站) 实现无障碍、零门槛进入,公共空间设施场地全部免费开放, 所提供的基本服务项目全部免费。文化馆作为政府设立的公益性文化事业单位,必须按照党和政府的要求,积极开展免费开放服务。

(二)开展免费开放服务是广大人民群众的要求

文化权利是公民的重要权利之一。随着全社会公民权利意识的普遍觉醒,人民群众越来越希望自己的基本文化权益能够得到保障。为了维护和实现自己的文化权益,满足自己对文化的需求,丰富自己的精神文化生活,人民群众也要求和希望文化馆能够免费开放,为自己提供更多的公共文化产品和公共文化服务。

(三)开展免费开放服务是文化馆的天职

文化馆是政府设立的公益性文化机构,是公共文化服务体系的重要组成部分。文化馆的基本职责是为了社会提供多样的、丰富的公共文化产品和公共文化服务。从文化馆成立之初到现在,担负起了免费提供文化服务的职责。开展免费开放服务可以说是文化馆的天职和使命,也是文化馆的价值和作用之所在。

(四)开展免费开放服务是促进文化馆健康积极发展的需要

文化馆虽然已经走过了60多年的风雨历程,因为其理论基础薄弱,至今还没有建立起文化馆学,文化馆的建设、 管理、服务一直缺乏非常明确的标准和规范,这在相当大的程度上影响了文化馆的健康发展。

二、免费开放服务对文化馆提出了新的更高要求

1. 要进一步加强完善设施设备设施建设。

2. 要增强文化魅力,提升文化内涵。

3. 要加强文化传承及文化创新

4. 要强化责任意识和危机意识, 实现文化馆建设与服务的转型升级,从而提高服务效能。

三、文化馆免费开放服务项目设置的原则

文化馆是公共文化服务体系重要组成部分。文化馆开展免费开放服务旨是在切实为人民群众提供基本公共文化服务,从而保障人民群众基本文化权益。因此,文化馆设置免费开放的服务应遵循以下几条原则:

(一)公益性。(二)基本性。(三)均等性。(四)便利性(五)贴近性。

(二)参与性。(七)引导性。(八)创新性。

四、文化馆免费开放服务项目设置的类别及举例

(一)文化馆免费开放服务项目设置的类别

1、阵地服务项目。在文化馆内开展服务的项目。

(1)公益交响乐演出。利用文化馆的音乐厅举办公益性交响乐演出。

(2)公益剧场。利用文化馆的小剧场举行免费文艺演出。

(3)公益培训。

(4)公益展览。

(5)公益电影。

(6)公益讲座、

2、流动服务项目设置

(1)下基层辅导。

(2)基层文艺演出。

(3)群文流动大讲堂。

(4)摄影大篷车。(5)群众文艺精品推广。(6)区域文化联动。组织开展区域内文化交流活动。

(7)体系化群众文化活动。

(8)非物质文化遗产进校园。

(9)文化遗产日活动。

(10)书法教育进校园活动。(11)创作采风活动。组织业余文艺骨干进行创作采风活动。

3、数字化服务项目设置

(1)文化信息共享工程基层点。(2)公共电子阅览室。

(3)网上文化馆。

五、我们所处的时代是一个文化大发展、大繁荣的时代

文化馆免费开放工作实施基本情况 篇5

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。以健全和增强免费服务项目为重点，以面向基层群众特别是未成年人、老年人、农民工等特殊人群为新增服务对象，以落实保障经费、补充设施设备、充实人员队伍为关键，以评估考核为手段，全面推开，逐步完善，坚持公益，保障基本吸引广大群众走进文化设施，享受政府提供的公共文化服务，同时树立文化馆良好社会形象。

二、免费开放内容

1、室外活动场地、多功能厅（含非遗展厅）、宣传廊、辅导培训教室、舞蹈排练厅、独力学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放。

2、健全针对未成年人、老年人、进城务工人员、残疾人等特殊群体的文化艺术培训、各类群众文化活动、展览、非遗保护展示活动、馆办文艺团体和业余文艺团体下基层（农村、社区、广场）活动、指导群众业余文艺创作和业余文艺作品推广活动、各类文化艺术讲座交流活动等基本文化服务项目。每年组织大型活动或比赛不少于6次、建立活动基地（示范点）不少于6个，其中县级及县以下不少于4个，未成年基地不少于2个，每年举办业务培训班不少于2期，每年举办不少于5个各门类社会艺术培训班，业务人员每年下农村和基层培训、辅导、调研的人均时间不少于60天。

3、免费开放的时间为每周不少于60个小时。如因场地需要维护更新暂时闭关，在经主管上级同意的同时，提前一周向公众公告。

每天开放时间：

周一至周五8：00---20：00

周六至周日9：00---18：004、指导和帮助本级行政区域内下一级文化站、室开展文化工作，辅导培训基层以及社会文化工作骨干和群众性文艺团队。

三、保障措施

1、领导班子和全体工作人员要认识到此项工作的重要性和必要性，明确免费开放的目的、重点、步骤和措施。按照既定时间、既定路线、既定任务切实做好免费开放的各项工作。

2、对本馆工作人员实行、定责任、定任务、定时间，严格按照上级的要求做好服务、资金、设备、宣传工作。结合实际建立考评机制、监督机制，将工作绩效和职称、职务变动相联系。

3、本馆工作人员需着装整齐、仪态端庄、文明用语，挂牌上岗，维持好公共活动场安全。各类制度健全，通道畅通，表示明显。各类设备定期检修保证运行。同时有各项紧急应对预案和措施。

4、在馆内显著位置设立意见箱，公开监督电话，每年定期开展群众满意率测评活动，对群众的意见或投诉认真研究、及时回复，不断改善服务，提高服务质量。

5、及时总结工作经验，特别是新探索、新机制、新做法、新成效。让更多的群众了解文化馆的功能和作用。树立公益性文化机构新的良好形象，四、温馨提示

1、欢迎大家来馆参加活动，对我们的工作欢迎评头论足，有不满意的地方和好的建议请拨打电话0743-4267480，或直接到行政办公室反应。

2、到馆活动群众，请衣着整洁、举止文明、爱护公物。配合老师和管理人员的安排。

3、展览厅、非物质文化预产展厅所举办的任何展览，均为免费参观、免费讲解。

4、表演、乐器、书画、摄影、文学类的培训辅导请提前和我馆联系。

5、多功能厅的对外免费开放，主要以团队、社团和单位为主。

6、舞蹈排练厅每天每次可使用2小时。进入排练厅须穿舞蹈鞋。否则请勿入内。

尼勒克县文化馆免费开放的思考 篇6

关键词：文化馆;免费开放;问题;措施

一、提高对文化馆免费开放的意义认识

（一）文化馆免费开放是党中央实施文化惠民工程的重要途径

文化馆免费开放有利于保障和实现公民的基本文化权益;有利于满足人民群众特别是基层群众日益增长的精神文化需求;有利于树立新时期政府执政为民、以人为本的良好形象;有利于社会的和谐与国家的稳定。是党中央实施文化惠民工程的重要途径。

（二）文化馆免费开放是提高全民族文明素质的重要手段

文化馆通过免费开放提供的公共文化服务，可以改善民生，提高公民素质和幸福指数;可以使更多的人民群众直接享受文化发展成果。是提高全民族文明素质的重要手段。

（三）文化馆免费开放是推动社会主义文化大发展打繁荣的重要措施

文化馆免费开放对于深入推进公益性文化事业单位革新，建立高效完善的管理体制和运行机制，增强自身活力，提高公共文化服务水平，激发人民群众的文化创造活力具有举足轻重的作用。是推动社会主义文化大发展大繁荣的重要措施。

二、文化馆免费开放中面临的问题

（一）资金来源、安全管理的问题

由于文化馆的免费开放，参观人数增多，人力不足、场地不足、设施不齐等再一次提高了运营成本，让文化馆处于透支运转的状态。其次，在接待各层次的群体过程中，人数庞大，如何保证馆内的安全，如消防问题、参观人员的人身与财产安全问题等，这些都是文化馆的安全防护体系面临的首要问题。

（二）参观者素质有待提高

随着文化馆的免费开放，由于部分参观者不能做到遵守文化馆内的学习秩序，个别参观者在馆内随意丢弃垃圾，甚至损坏馆内活动设施。这样就增加了工作人员的劳动量，并会对文化馆的服务产生不良影响，很不利于文化馆的工作的顺利开展。

（三）专业人才队伍建设有待充实

尼勒克县文化馆有12人编制，专技人员6人，管理人员2人。在专技人员中，中级2人，初级4人。文化馆是文化艺术门类众多，专业性很强的群众文化服务机构，各业务门类的专业干部不可缺少。专业人才总量不足，专业结构比例失衡，严重影响文化馆工作的科学发展。

三、搞好尼勒克县文化馆免费开放应采取的措施

（一）各级领导应尽快争取将尼勒克县文化馆的场馆建设落到实处

党的十七届六中全会也作出了 “大力发展公益性文化事业必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设”的工作部署。然而至今尼勒克县文化馆仍还没有建设新的场馆。2013年，县委政府作出了新建尼勒克县文化馆的决定，并在《中共尼勒克县委、尼勒克县人民政府关于发展文化产业的实施意见》中作出了“建设建筑面积4000平方米，具有高标准文化设施，功能齐全的文化馆”的部署。场馆是文化馆工作的基础，是群众文化活动免费开放的主要载体。因此，建设场馆是新时期文化馆免费开放专业化建设的重中之重。争取按照国家规定的县级文化馆不低于3000平方米建筑面积的标准要求，早日将尼勒克县文化馆的场馆建设落到实处，使之在免费开放中更好地为建设尼勒克文化强县服务 。

（二）按照免费开放的要求加强人才队伍建设

党的十七届六中全会指出，文化人才队伍是文化改革发展的基础力量。人才是文化建设的第一资源，是发展文化事业壮大文化产业实力的基础，也是实现文化事业发展的根本保证。

一是：加大专业人才引进力度，专业人才是专业文化和指导基层文化建设的保障点和工作实施者，人员专业化、高水平化是长远发展的趋势需要和必然需要。把具有优秀的品德、渊博的文化、精通的专业、很强的能力、健康的身心的人才选拔竞聘到文化馆的领导岗位上;把德才兼备、能较好胜任文化馆专业工作的人才选拔竞聘到各专业技术岗位上。有了人才作保证，就能优质高效地搞好文化馆的免费开放工作。二是：加强现有人员培训，对于现有人员抓住和创造尽可能多的机会让尽可能多的人员进行专业学习和培训拓展视野。三是：鼓励文艺创作者指导基层文化、深入农村体验生活。给文化工作者适当政策等保障，鼓励他们指导、深入农村体验生活。

（三）建立免费开放专项资金保障机制

尼勒克县文化馆没有独立账户，文化馆的办公经费及免费开放专项资金由总局统管。文化馆开展工作、使用资金实行报批。我们的管理部门要了解熟悉文化馆的工作，要按照文化部、财政部的要求，建立文化馆免费开放专项资金保障机制，及时审批文化馆的工作报告和经费预算报告，切实做好专项资金为文化馆免费开放正常运转服务，确保文化馆免费开放工作有条不紊地进行。

“艺术养心、文化育人”。免费开放的目的就是要致力于为国家、为社会、为百姓营造精神家园，让全民共享文化权益。“春暖花开，把门打开”！让我们抓住免费开放的机遇，接受新时代的挑战，为尼勒克县文化馆打开崭新的工作局面而共同努力。

参考文献：

[1]沈凌云.浅析推进文化馆免费开放的途径[J].大众文艺，2014（06）.

关于文化馆免费开放工作的探索 篇7

一、文化馆免费开放的工作的现状

(一) 基础设施不完善

近些年, 随着社会的发展, 人们生活水平的提高, 文化馆免费开放之后, 在文化馆中的艺术活动越来越多, 群众们的需求也是越来越高。但是传统文化馆的设施已经满足不了人们日益增长的文化需要了, 因此, 文化馆为了满足当地群众的需要, 必须扩大场地进行建设, 扩大文化馆的规模。但是由于整个文化馆的基础设施还不够完善, 这就极大地阻碍了文化馆规模的扩大, 以及文化内容的丰富。另外, 有些县级的文化馆的文化艺术培训班不断增加, 但是能够保证培训班正常运行的设备却极度匮乏, 这也将严重影响到文化馆免费开放工作的正常进展。并且, 在文化馆当中, 由于人员配置上的不合理, 导致有的培训班人满为患, 有的却无人问津, 这也将极大影响到文化馆的相关工作, 严重阻碍文化馆的正常运行。

(二) 人才队伍的不完善

在文化馆免费开放实施以来, 文化馆的规模是越来越大, 这就使得文化馆在免费开放的管理上, 对人才的需求越来越大, 但是, 受传统的人才队伍制度的影响, 导致现阶段好多的文化馆并没有进行人才的引进, 并且, 管理工作人员没有相关的编制, 导致相关人员缺少了工作的积极性。另外, 在整个文化馆的免费开放的工作中, 文化馆的相关人员严重缺乏专业知识, 严重影响了队伍的综合素质, 不利于文化馆的正常工作。

(三) 资金支持不足

以上设施不完善以及人才队伍的不够壮大, 都是由于文化馆的资金不足引起的。由于整个文化馆的免费开放工作都是公益性的, 没有任何的收入, 这就使得整个文化馆的资金出现了短缺, 使得文化馆在整个的建设过程中显得力不从心, 从而导致文化馆的基础实施不完善。如果没有一套完整的管理体系和专业的人才培养体系, 文化馆免费开放的工作在进行的过程中将相当困难。因此, 解决以上的问题, 是做好文化馆免费开放工作的重中之重。

二、文化馆免费开放工作实施的措施

(一) 完善文化馆的基础设施

为了更好地进行文化馆免费开放的工作, 最重要的就是要完善基础设施, 保证文化馆中的基础设施尽可能满足当下人们日益发展的精神文明需求。在进行基础设施的建设上, 要尽可能选在最适合群众出行活动的地方, 选择最佳的行动半径, 并且要充分考量到当地的地理环境以及交通环境, 以实现最大利益地服务于群众。另外, 在进行文化馆建设的过程中要严格按照建设标准, 才能够更大程度地为群众谋福利。

(二) 突出文化馆的民族特色

一个地区的文化馆的免费开放是为这个地区的群众谋福利的。因此, 在进行文化馆的管理工作的时候, 要充分体现出这个地区的民族特色。民族特色的体现能够表现出文化馆对这个地区群众的重视, 也能够鼓励群众积极地参与到整个文化馆的免费开放中来, 以实现文化馆的文化作用, 让群众更好地融入到社会中来, 促进社会文化的大发展。

(三) 增加文化馆的资金支持

基础设施的建设以及人才队伍的壮大, 需要充足的资金进行有力的支持。在国家方面, 国家应该增加财政支持, 通过财政的扶持, 大力兴修相关的文化设备, 以尽可能地扩大文化馆免费开放的规模, 实现更大范围地服务于群众。另外, 文化馆也要积极向社会融资, 将社会的公共文化服务事业和国家的服务型公益事业结合起来, 让两方面相互配合, 取长补短, 促进双方的共同发展。

(四) 促进队伍的建设与壮大

文化馆免费开放工作的正常运营少不了一个团结的队伍, 这就需要文化馆定时地进行员工培训, 使员工的综合素质能够满足群众的需要。并且做好文化馆管理人员的编制工作, 将管理人员进行入编, 积极鼓励相关的人员的工作积极性。同时, 要提出创新理念, 壮大人才队伍, 更好地实现文化馆免费开放的管理工作。

三、结语

综上所述, 要想做好文化馆免费开放的工作, 需要国家、社会、组织、个人, 各方面努力协调, 为社会主义和谐社会共同奋斗。

参考文献

[1]章万卷.做好文化馆免费开放工作初探[J].新闻传播, 2011 (11) :95-96.

[2]张霖.推进文化馆免费开放工作中存在的问题与建议[J].群文天地, 2011 (22) :15-16.

[3]张帆.文化馆免费开放工作的探索——以武义县文化馆工作实践为例[J].大众文艺, 2014 (08) :17.

文化馆免费开放 篇8

目前瓮安县的文化民生工程建设初见成效,截止到2015年,已建成一个综合性公共体育场馆、1个新文化馆和1个图书馆,各乡镇和办事处建成1个综合文化站、灯光球场,50%的行政村(居委会)、社区有文化活动室和公共健身场所,本文着重浅析新文化馆的免费开放状态以及发展路径。

一、瓮安县文化馆

本着“文化兴县”的发展目标,瓮安县文化馆已经实行了免费开放的政策,其目的是在于更好的依靠县里文化事业和文化产业的宣传能力、信息能力、资源能力更好的满足当地人民群众的基本文化需求。

(一)“免费开放”政策的意义和作用

瓮安县的文化事业和文化产业建设与发展正在如火如荼的进行,其中,文化馆承载了与众不同的文化传播任务和文化保护的职责。一方面,县级文化馆饱含着瓮安县文化的精髓,其文化定位是与当地文化事业和文化产业紧密的联系在一起的,“免费开放”政策说明瓮安县已经认识到了文化馆在文化传播上的优势作用,并已经开始着手加强“文化宣传”的建设工作。另一方面,县级文化馆承载着瓮安县人民群众对家乡文化、思想的热爱、崇敬之情,他们一旦能够自由出入文化馆,观看、欣赏家乡文化,可有效提升人民群众对瓮安县文化传播的力度和价值。

(二)存在的现实问题

“免费开放”政策的有效价值不言而喻,但在真正落实工作的时候,文化馆管理人员却发现了很多意想不到的问题,如:文化馆内的文物、资料、信息如果长时间暴露在公众面前,其保障机制会受损,安全性会下降;免费开放会诱发文化馆承载的服务压力大幅度增加,致使其日常运营出现混乱、不可控局面;县级文化馆自我管理能力本身欠缺,一旦推行“免费开放”服务,相关效益价值被剥夺,则其生存状态会面临巨大挑战。上述种种现实问题,是未来瓮安县开展县级新文化馆免费服务工作,要着重考虑、解决的重点问题。

二、做好县级文化馆免费开放工作的对策和建议

根据上文总结的瓮安县文化馆的生存状态,以及免费开放工作面临的挑战和问题,笔者发现,“免费开放”政策本身是利民、惠民的,但要真正落实下去,其会给当地的公共文化服务、文化事业和文化产业造成相对沉重的管理负累。由此可见,“免费开放”工作要想成功引入县级文化馆的管理模式,还需要瓮安县其他公共文化报务、文化事业和文化产业机构的全力配合,具体对策如下。

(一)各公共文化报务、文化事业和文化产业机构共同宣传、引导

虽然县级文化馆不是瓮安县文化产业的核心,但其建设及发展状态也会影响其文化产业的未来,针对这一利害关系,瓮安县文化和旅游局可以承担起“文化宣传”责任,利用其政府的影响力和宣传力,推动县级文化馆的建设。如:电视、广播、报纸、杂志等瓮安县文化和旅游局可控制的宣传路径要为文化馆“免费开放”工作让路,做好联合宣传;在县文化馆及各乡镇、街道,设置“公告栏”,要求瓮安县群众参与到此项活动中来。

(二)逐步完善县级文化馆的建设、管理工作

首先,每日、周、月、季,文化馆的管理人员应对县文化馆的经营管理状态进行全方位总结、分析,找出人民群众最喜欢、最青睐的文化集群,做文化拓展,使其呈现出来的文化形象、思想更加立体、具体;其次,如果宣传得当,县级文化馆的客户人群在一个季度内有所上升,且趋势不会改变的话,则应适当推动下一阶段县文化馆的“扩建”工作,这里面提到的扩建不仅局限于规模、文化馆占地面积的大小,还包括文化馆涉及到的“文化储量”、文化产业范围等;最后,通过有效的管理手段,规避掉因“免费开放”服务而平添的“管理任务”,从自我行为规范、严格自律角度,规范普通人民群众的行为,通过批评、奖励的方式,约束参与到这项活动中的顾客,让他们感激与政府的这道“免费政令”,同为文化馆的环保、安全做贡献。

(三)优化“免费开放”的相关服务项目

虽然瓮安县文化馆的级别、规模、文化内涵、文化产品的价值有限,但文化馆仍然将其视为公共文化服务、文化事业和文化产业发展的优势主体,努力强化由“免费服务”展开的相关服务项目。如:根据自身的经济实力和未来公共文化服务、文化事业和文化产业的发展趋势,合理引进先进的文化集合,创建不同的文化活动,提高人民群众参与的积极性,比方说设计阅览室、文学室、摄影室、免费影视剧场、书画、音乐、舞蹈培训教室等,鼓励、吸引群众参与到活动中来,有效提升县级文化馆“免费开放”服务的实践价值。又如:拓展文化馆的服务时间,按照瓮安县当地群众、以及到瓮安县旅游的游客们的生活作息时间,合理调整“免费开放”政策的服务对象,让他们可以互相交叉、错开文化馆运营的“高峰期”、“清冷期”,使文化馆始终处在一个平稳的经营状态和环境下。

结论:总而言之,瓮安县要想有效落实公共文化服务、文化事业和文化产业发展建设工作,还需很长的一段路要走。本组研究中谈及的县级文化馆的“免费开放”工作,虽只是一项工作改革任务和意向,但其恰恰是瓮安县公共文化服务、文化事业和文化产业建设迈出重要的、关键的一步。

论推进文化馆免费开放的重要途径 篇9

文化馆体系是一个具有公益性质的由国家政府所举办的事业单位,是群众文化方向的引导者,同时也是在公共文化体系中体现政府的领导能力和公众行使文化权利的主要体系。因其是国有性质的文化服务体系,因此,它的公共服务文化体系具有全民性、主导性、公益性、服务性、平等性、多样性等多种特征,其对公共事业所起到的作用也是巨大的。因此文化馆的免费开放对于人民群众来说是十分有利的。但受制于经济条件和人才相关的因素,我国的各级文化馆总体上来说其资源有一定的提高,但是总量却远远不够,人均占有量远低于国际平均水平。目前我国的很多公益性文化馆的年龄都超过10年以上了,其设备老化、功能不全问题已经开始严重影响到群众文化服务的工作。目前,我国的数字化发展程度越来越高,而面对着数字化程度越来越高的社会,老旧的文化馆在其面前相形见拙,其网络条件还有数字化程度都有待提高。而面对着文化馆自身的诸多问题外,各文化馆之间的携手合作、共同服务的手段并不常见,这样的情况也使得各个文化馆之间都被独立开来,没有具体的联系,其资源利用率也较低。同时,我国目前所运行的分级财政分级建设的文化馆建设与运营体制,也将各个文化馆之间的合作限制了起来。

1 以“内涵式开放”作为文化馆免费开放的基础条件

在公共文化服务体系中,有一项重要的设计制度就是文化馆的免费开放,有了文化馆的免费开放为前提,我国的公共文化服务体系建设将朝着更快更好的方向发展。想要将文化馆的免费开放工作做好就必须要先确立场馆自身的目标选择。文化馆免费开放的一切前提都是在满足人们群众的文化需求上的,文化管的首要目的就是满足广大人民群众的文化需求,并在此基础上大力推动人文素养的提高,从根本上实现群众的文化权益的归属。

从长远的方向来看,文化馆的免费开放的关键点并不是免费这个点,而是“内涵式开放”,因为免费后各个文化馆所开放的水平与程度都有所不同。很多地方的文化馆也在免费开放,但其并没有相应的吸引力,这样的情况之所以会发生完全是取决于文化馆所开放的内容。只有追求以绩效为导向,以完善功能、丰富供给、创新机制、增强活力为特色的内涵式开放,才能够将免费开放的内涵以及其应有的效应展现出来。

公益性的文化馆为民众免费开放可以说是一项长期的事业,因此,这也要求了政府必须要制定出一个公益性文化馆免费开放的长期发展战略,并为之提供经费和人员支持。与此同时还要求文化馆管理机构拥有良好的管理能力和服务水准,这个要求是建立在能够满足不同人群的需求上的。也只有这样,文化馆的免费开放才能够满足人民群众的精神生活以及日常文化生活。

2 文化馆免费开放中存在的问题

当前免费开放带来的主要问题和困难:一是永久免费开放将导致经费大量增加虽然各级财政部门对文化事业投入不断的增加,但由于文化馆免费开放后,不仅断绝或减少收入来源,而且由于免费开放,势必造成来馆人员成倍增加,所需的水电费办公用品费设备损耗维修费活动经费网络通讯费流动服务交通费保洁费冬天取暖费夏天的制冷费用培训教师及管理人员补助费等也将大量增加依我区文化馆现在的经费情况,很难保障文化馆永久免费开放,希望上级部门给予费用追加或经济上的大力支持。二是文化建设发展不平衡由于受政治经济地理及重视程度等因素的影响,发展很不平衡一般可分为三类一类是较好,二类一般,三类是较差较差的往往是经济条件较差,领导不重视,经费严重不足,群众文化程度和综合素质较低,设备简陋,无法起到辅导娱乐和活动中心的作用,免费开放困难重重。三是文化队伍力量后劲不足,现代人才匮乏我区在机构改革中保留了不少专业人员,但随着时间的推移和时代的发展,对适应现代文化建设的人才需求矛盾日益突出尤其急缺具有一定资质的从事文物博物馆群众文化方面的高端管理人才和文化创意策划人才及数字网络技术人才等造成专业人才逐步老化青黄不接和创新能力不强及后继力量不足的局面,文化产品及表现形式陈旧,无法满足人民群众日益增长的文化需求。

免费开放后文化馆的服务质量有所下降。由于文化馆长期实行编制制度,工作人员难免存在消极工作的地方。当文化馆免费开放后,前来参馆的人数大大增加,工作中面临的问题也越来越多。这就需要文化馆内工作人员端正服务态度,保证服务质量。文化馆免费开放后,全体工作者面临的任务会更多,群众对馆内人员的要求也会更高。

3 在增强文化馆的服务功能和管理水平的基础上大力推进文化馆的免费开放

当前公益性文化馆的免费开放还存在着一些不足,因此,想要推进文化馆免费开放的升级转型,就不得不在公益性文化管的功能上、结构上以及体系上大做文章,将公益性文化馆的公益性以及其执行能力大大增强。

作为一个公益性的文化机构,文化馆首先需要处理好以下的几个关系:一是文化经济效益和社会效益的关系;二是文化活动的普及与文化活动质量提高的关系;三是文化活动的思想性与娱乐性的关系。这几种关系要能够处理好,不然文化活动的初衷与方向就会朝着其他的方向发展。作为一个公益性的文化馆,其最终的目的都是冲着民众的文化需求去的。因此,公益性文化馆需要建立一个与民众进行互动的空间,通过这个空间吧群众的各种文化需求总结加工处理,形成一个统一的计划,以保障公益性文化馆免费开放的时效性和针对性。以下是文化馆免费开放的一些重要措施。

3.1 加强政策法规体系建设,制定公共文化政策

文化项目建设的法制保障还不健全,因此需要落实公益性文化建设的法制保障。而公益性文化事业的发展收入主要来自于社会,其主要目的是为社会成员提供无偿的服务等。文化馆体系想要能够顺利发展离不开法制的保障,只有进入了法制化的轨道才能够基本确保社会的投入与付出服务的基本平衡,使得公共文化服务能够稳定发展下去。文化馆体系的法制化不仅仅是对其制定相关的法律法规,还应该是一个覆盖操作、管理、监督的完整系统。只有这样才能够保障公益性文化事业的稳定发展,使公民能够获得确实的文化服务。

3.2 完善评估体系,加强文化馆体系公共文化服务的建设和发展

一个公益性的文化活动首先要注意的是社会效益,能够吸引更多的人参与进来是其最大的成果。而对于这方面的考核体系还不完善,随着工艺化事业的发展,相关的评估体系也应该随之而完善,因此,建立健全一套完善的文化评估体系,并以此来反映公益性文化的发展情况是公共文化服务中的重要点。

想要将先进的文化前进方向保持在一个稳定的层面,就要将社会的效益放在第一位,使社会效益与经济效益一同发展,为了确保公共文化活动的顺利实施,公共文化活动用房面积要能得到保证,只有这样才能为民众提供更好的文化服务,切实保证人民群众享受文化服务的权利,并满足人民群众的精神文化需求。

3.3 在文化馆的管理方面引进专业人才

文化发展的第一要素是人才,在文化馆的管理建设方面我们应加大对人才队伍建设的投入,发展多层次的文化人才队伍,以便利的条件和优厚的待遇来吸引专业人才,实施文化人才培养工程。此外,文化馆还可面向社会公开招聘文化人才,择优录取并签订聘用合同来充实文化馆的人才队伍。这也为文化馆的免费开放提供强有力的后盾,加快文化馆事业的发展和服务于人民大众的职责。

3.4 不断深化改革,增强发展活力

文化馆的改革是为了去适应当今社会主义市场经济体制的需要,据此来建立一个富有生机的管理机制,在制度上充分调动文化馆全体人员的积极性和创造性,将文化馆的社会文化活动主导作用彻底激发出来。

各级文化管应当抓住这样一个免费开放的机遇,对文化馆体系进行深入改革,将其发展的能动性激发出来。首先,要将文化馆内部的各个等级的工作岗位进行明确,其工作目标也要落实,其次,要大力推行岗位管理和聘用制为核心的人事制度改革,使其职位的待遇与其职责相关联,制定出一套有益于优胜略汰的人事制度。第三,要建立健全文化管内部体系的规章制度的建设,使其员工的积极性与创造性能够充分的调动起来,从而使文化馆成为一个合理结构、服务优良的公共文化服务机构。于此同时,各级文化馆还应当根据自身的资源优势,加大力度拓展文化经营项目,使用多种方法来对文化产业进行发展,努力为自身进行补充新血液,提高文化馆的竞争力。

3.5 扩大公益性文化活动比例,保证群众免费参加文化活动的权利

要将公共文化服务设施的优势和专业人才队伍的优势充分发挥出来,并大力推动人民群众在文化方面所进行的一系列活动的发展,其中包括宣传教育活动、文学艺术活动、多种形式的文化娱乐活动、促进群众文化的繁荣,引导人民群众参与健康向上的文化活动等等,这样能够使他们在进行文化活动中满足他们的精神需要并提高人民群众的思想素质与文化水平。全面实现美术馆、公共图书馆、文化馆(站)等公共文化设施免费开放。

4 结束语

文化馆是政府创办的公益性文化事业单位,也是开展公共文化服务的重要场所,推动文化馆的免费开放可以充分发挥文化馆为人民大众精神文化服务的作用,丰富人民群众的精神文化生活,保障公民的基本文化权益。因此,文化馆免费开放是一项造福人民的政策。但是,在免费开放的过程中仍存在一些问题需要相关部门解决,也需要我们需找一些科学合理的途径来推动文化馆免费开放的顺利进行,这不仅要从文化馆内部管理方面开始,也包括文化馆在人才培养、公共服务体系建设等多方面进行改革和创新,真正面前全部公民实施文化馆的服务功能,为百姓提供一个提高文化修养和进行思想道德建设的公共场所。

摘要：文化馆为人民群众提供文化活动辅导中心与活动中心,是组成公共服务体系的重要部分,它能够保证人民群众的文化权益且是城乡文化统筹发展的重要阵地。文本的讨论重点是推进文化馆免费开放的重要途径。

关键词：文化馆,免费开放,途径

参考文献

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[3]孙福青.如何做好文化馆、站公益性服务[J].大众文艺,2012,(03).

浅谈文化馆如何搞好免费开放工作 篇10

1 提高思想认识, 全面推动文化馆的服务转型

1.1 统一认识, 是做好免费开放工作的基础

全面推行文化馆免费开放, 意味着将彻底转变我们已有的办馆理念、服务方式和工作模式, 是一次质的改变。昌吉州文化馆的免费开放工作自始至终得到了自治州人民政府和上级文化行政主管部门的高度重视, 要求及资金等配套措施也迅速到位。接到通知后, 我们立即组织全馆干部职工认真学习了两部委的有关决定, 进行反复的讨论, 统一了思想认识, 我们认为, 免费开放是文化转型的第一步, 丰富服务内容、创新服务手段, 全面提升公共文化馆的功能和服务质量, 提升其凝聚力、吸引力, 是实现免费开放的必然要求, 通过服务, 逐步提升观众的欣赏水平和艺术素质, 则是文化馆应该承担的社会责任。我们提出了以人才兴馆、活动强馆、服务立馆为工作目标, 采取借脑、借力、借心的工作方法不断研究和探索了符合本地实际, 全面推进文化馆免费开放工作的新途径。

1.2 量化工作内容, 提高免费工作服务质量

为确保免费开放工作落实到位, 文化馆领导班子高度重视, 精心筹备, 成立了以馆长为组长, 各业务骨干为小组成员的免费开放工作领导小组, 群策群力想办法, 制定相关制度, 为免费开放工作提供了有力的组织保障, 此乃借脑, 即借班子成员的工作思路制定制度。

为让广大群众得到最大的实惠, 切实调动业务人员的工作积极性, 州文化馆还专门制定了《群众文化工作量化标准》, 以开展的免费开放工作为重要的量化点, 把全年的工作分成四大部分进行量化管理, 重点将免费服务工作和为农民工服务项目纳入考核内容, 年终考核按照“多劳多得”的原则实行奖优罚劣。在各项制度的引导和激励下, 文化馆的工作人员的积极性空前高涨, 馆内业务人员均与基层县市文化馆及部分单位建立了群众文化活动基地和业务联系点, 仅2011年到社区、厂矿、学校进行调研、辅导、组织群众文化活动的时间均在75天以上。我们还针对需要采取措施, 派专业人员到各社区、企事业单位普及教跳新疆舞, 最大限度地满足不同阶层群众享受免费开放工作的好处。这种井然有序的管理方法、上门服务的工作态度促进了免费开放活动的顺利开展, 深受各界群众的欢迎。

2 完善服务设施, 为免费开放提供物质保障

2.1 场地设施到位, 零距离面向百姓

文化馆不仅从硬件上对公共文化服务免费开放全面扩容, 在经费、人力等方面也予以了保障, 并认真对照免费开放的标准要求, 积极完善服务设施, 收回出租房屋, 使免费开放活动场地达到24处 (部分教室一处多用) , 全部免费向社会开放。

2.2 服务项目到位, 最大限度地满足群众需求

文化馆全免费开放对老百姓来说还是一个新事物, 为了让群众了解免费开放的基本情况, 除了将免费开放场地楼层分布图和免费服务项目全部公示上墙以外, 还详细介绍了文化馆免费开放的设施场地及楼层分布图、免费的基本公共文化服务项目、时间及相关制度等。为了提高免费服务的质量, 发挥人才兴馆的作用, 多方位地提高文化馆业务人员素质, 近年来对基层文化馆 (站) 人员也进行了近30期的免费培训, 这种服务活动的开展不但惠及全州的文化工作者, 还发挥了龙头馆的作用, 值得一提的是, 我们还要求馆内的所有业务人员除了掌握自身业务技能外, 还需学会公文写作、档案管理、公务礼仪、沟通协调、组织管理等方面的内容, 发挥了文化馆业务干部“一专多能”的作用, 使其成为群众文化活动的“行家里手”, 尤其是在量化考核过程中, 采取了交叉管理、相互监督的形式, 这种齐心协力的工作方法乃借心, 即借单位干部职工的责任心, 发挥了举足轻重的作用。

3 创新服务内容, 确保免费开放取得实效

3.1 借社会资源, 最大限度地满足群众需求

免费开放工作不仅需要先进的理念, 同时还需要一种开放的意识, 工作开展不只局限在本馆, 还要着眼于全社会。既要发挥自己的文化资源优势, 又要广泛利用社会文化资源, 引导和鼓励社会文化资源到文化馆从事免费服务, 把文化馆建设成本地区免费服务的平台, 据此我们探索出了一条借社会资源的力量为群众提供文化服务。

(1) 为满足广大群众的要求, 我们同计算机培训机构达成合作协议文化馆无偿地提供给该机构作为培训教室使用, 在周末和寒暑假期间免费向社会开放, 并提供免费计算机初级上岗培训, 同时还肩负馆外辅导任务, 下基层、进社区针对农村富余劳动力、城镇下岗、失业人员开展计算机操作员、维修工、制图员等培训, 每期人员爆满。

(2) 采取招募文化志愿者执教, 公开向社会招募代课教师并增设免费培训班满足不同阶层群众的需求, 以上举措乃借力, 即借社会之力量办文化, 效果很好。

3.2 “请进来 走出去”, 实现公益文化全覆盖

作为城市中相对弱势的群体, 农民工的文化权益受到越来越多的关注。免费开放时代, 文化馆如何服务好这个群体, 是衡量文化馆“开放性”的重要标准之一。我们采取打开门请进来和文化馆业务人员走出去开展馆内外阵地活动的方法。一是“请进来”专门针对农民工节日期间在馆内开展了大型农民工游艺活动和农民工子女书画展。这些活动的开展不仅丰富我州农民工的精神文化生活, 使广大农民工度过一个健康、快乐的节日, 还体现党委和政府对农民工的关怀和对文化生活的高度重视。二是在馆外, 文化馆的业务人员“走出去”, 到社区、施工现场等地教唱歌曲, 排练节目丰富业余生活。

3.3 利用馆办艺术团队, 做好文化宣传工作

昌吉州文化馆现有馆办团队9个 (民乐队、舞蹈队、交响乐团、成人合唱团、中老年舞蹈队、少儿舞蹈队、少儿合唱队及健身气功、太极拳队) , 共有人数近300人。馆办艺术团队每年进社区、基层免费演出30余场, 参加全国、自治区艺术赛事荣获了多项大奖。通过馆办艺术团队的活动, 吸引更多的人参与到社会公共文化服务中来, 培育其文化服务意识, 既继承和发扬了中华民族的传统美德, 又树立了时代新风正气, 成为新时期群众精神文明创建活动的有效载体。

3.4 拓展服务领域, 丰富群众文化活动

免费开放并不是仅仅给人民群众提供一份免费的精神午餐, 在实践中体会到我们的责任是研究如何把这份午餐做得色香味俱佳, 做成一道公共文化的美味佳肴, 按照这一理念, 一改过去只注重关门办文化的作风, 花大力气抓免费群文活动的开展, 取得了明显成效。

2011年年初至今, 我们成功策划组织举办了近20项大型品牌性群众文化活动, 这些活动更多的突出了公益性, 极大地丰富、活跃了人民群众的精神文化生活, 重塑了文化馆良好的形象。

文化馆实行免费开放, 笔者认为就服务方式而言, 是一项全新的工作。经过一年来的探索与积累, 令我们欣喜的是, 推行免费开放, 我们的文化阵地没有丢, 文化惠民的宗旨没有忘, 地州级文化馆的龙头地位没有变, 文化服务的质量没有降, 文化馆的社会职能没有废。相反, 群众对州文化馆的满意度、信任度都在提高, 干部职工进一步做好免费开放的信心不断得到了增强, 使免费开放工作深入人心。

当然, 在实际工作中也从中得到了一些深刻的体会与新的认识。一是免费开放, 不是放任自流, 组织、协调、辅导基层文化活动依然是文化馆的重要职责。二是地州级文化馆的龙头地位不能变。三是文化活动必须常办常新。要适时把握新形势下, 群众参与文化、取得愉悦的方式在不断发生变化这一新情况, 不断推出紧扣时代节拍、满足群众审美需求的新活动、新作品, 只有这样, 文化馆才会有吸引力、凝聚力。四是不能将免费开放简单的理解为“不收费”, 文化馆打开门让群众走进来、工作人员走出去服务群众, 这才是免费开放的意义所在。

文化馆免费开放工作是党和政府的一项重大的惠民举措, 我们目前仅仅是迈出了第一步, 探索如何做好、做透、做活群众文化的公益性, 认真研究免费开放的自身规律是摆在我们面前的一项长期的任务。以新的工作姿态和服务方式去唤醒公众的文化激情, 努力形成人人都是文化公民, 个个都能积极参与文化活动的大好局面是文化馆的管理者与工作人员的义不容辞的责任。

摘要：文化馆免费开放工作是党和政府的一项重大的惠民举措, 是历史赋予广大群文工作者的时代重任, 对于群众文化工作健康、全面的发展具有划时代的意义。本文将文化馆免费开放工作中取得的经验和应该注意的几个问题进行了分析和阐述, 以提高文化馆的公共文化服务水平, 提升大众素质。

关键词：免费开放,服务转型,物质保障,创新内容

参考文献

[1]中华人民共和国文化部, 财政部.关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆 (站) 免费开放工作的意见[EB/OL].[2011-02-14].http://www.gov.cnzwgk2011-02/14/content_1803021.htm.

文化馆免费开放 篇11

[关键词]文化馆 免费开放 功能定位 问题与挑战 对策

21世纪就是知识经济时代，提高一个国家的文化实力，也就是提高了一个国家的竞争力。在建设社会主义文化强国当中，文化馆不仅承担着文化传承和发扬的责任，更是落实国家文化惠民政策最直接的实施者。如何创新管理，提高自身服务水平，应是每个群文人紧迫思考的问题。

应国家号召，2011年起，全国公共文化馆、图书馆、美术馆逐步免费向群众开放。文化馆免费开放以来，实际工作中遇到许多新问题，新的挑战，因此，在建设社会主义文化强国形势下，如何做好文化馆的管理成为一个新的课题，下面笔者想以一位基层群文工作者的身份说说一些个人体会。

一、免费开放后文化馆的功能定位

长期以来，文化馆的功能体现在两个方面：一方面通过举办各种群众文化艺术活动进行示范展演，以导向性的活动模式活跃当地群众的精神文化生活。另一方面指导、辅导基层的乡镇、街道群众开展业余文化艺术活动。免费开放后，文化馆功能出现了新变化。充分保障公民基本文化权益、提高公民鉴赏能力成为文化馆重要职能。

二、文化馆免费开放后面临的问题与挑战

（1）经费投入不足，物质基础不牢。随着人们对文化娱乐休闲方式多元化的追求不断升温，欣赏水平不断提高，参与活动的要求越来越高，文化馆现有的设施，无论是公共空间设施场地还是基本文化服务项目，都远远满足不了客观需求。由于免费开放，文化馆基本取消了收费项目，上级财政拨款也只能维持正常的工作开支。至于更新文化娱乐器材，完善配套设施建设，增加新的娱乐项目，改善群众文化活动环境，为群众提供休息、饮水等人性化服务方面，需要大量的经费投入，大部分地区的地方财政投入是很难实现的。

（2）管理对象剧增，管理难度加大。文化馆免费开放后，由于参与活动的人数大增，流动量大，各种设施的使用频率剧长，难免激增损坏率；参加活动人员的素质参差不齐，爱好千差万别，活动中的无序状况将不可避免，这将给管理工作带来很大困难。毫无疑问，文化馆从原来相对封闭式的管理模式走向完全开放式的管理空间，需要新创出一套科学、严密、完善又充分体现人性化的管理模式。特别是因现代旅游业和文化娱乐活动相互依存，互为帮手的关系。

（3）队伍建设滞后，智力支持疲软。一是馆员业务素质整体偏低。就目前我市县区级文化馆人才队伍现状来看，国家统招的正规大学生很少，一些大专、大学的学历大多是第二学历。第一学历偏低是人才队伍中普遍存在的问题，而第二学历普遍存在水分，且大多是专业不对口，整体文化素质偏低已是影响业务发展的难题。另一方面，由于多年来文化馆干部管理体制流通渠道不畅，干部只进不出，造成文化馆干部队伍老化，有的馆人员平均年龄已到45岁以上，很难适应工作。二是岗位缺编。文化馆免费开放后，主要人力、物力将转移到协调服务工作方面，影响了原来的辅导、讲座、培训、集成、调研等业务正常开展。既然是文化活动，那就势必要有管理人员，保洁人员等，文化馆免费开放场所主要包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等等，如此多的场所，单靠文化馆内的原有工作人员来管理，是远远不够的。

三、对策

（1）转变理念，树立以人为本的服务理念。文化馆管理创新的核心是以人为本，应该把人看作是文化馆一切活动的主体，确定人在管理中的主导地位，全心全意为人民服务。首先，要服务好群众。坚持文化馆各项工作的社会主义方向，努力“丰富人民群众的精神文化生活，最大限度地满足人民群众日益提升的对精神文化产品的需求”。其次，服务好员工。将员工视为文化馆最重要的资源，正确处理、看待和满足员工多方面的需要，努力实现文化馆绩效目标与员工个人发展目标的有机结合。其中，最为关键的是要通过科学设岗、分类管理，加强专业技术人员队伍建设，初步形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出的充满生机与活力的用人机制，为现代文化馆建设提供组织保证和人才支持。

（2）深化改革，提高管理水平。文化馆免费开放应把提高活动质量和服务水平放在首位，提升服务功能，加强基础设施建设，强化部门之间的合作，充分发挥文化馆自身的业务优势，吸引更多的公众走进文化馆参与各种活动，由于文化馆已成为完全对外开放的公共场所，参与活动的人员成份趋于复杂，安全保卫工作上升到十分重要的位置，需要制定出一套严密科学的管理方案，以便随时处理各种突发情况。

（3）理顺关系，优化文化馆运行机制。一是进一步理顺文化馆岗位管理机制。围绕各类文化活动、艺术培训、文艺辅导、调查研究等职能，建立起以文化业务为核心，运转高效，协调有序，权责明晰的运行机制。二是推行岗位聘任制度。根据工作需要，建立目标管理制度，科学合理的设置岗位，定编定员，提出岗位职责，任职条件，权利和奖惩办法。三是应全面执行绩效工资政策，实现按岗定酬、按绩定酬的分配方式，将职工的工资收入与岗位职责，工作业绩，实际贡献直接挂钩，逐步形成重实绩、重贡献的科学合理的收入分配激励机制。四是按照《文化馆评估定级标准》开展工作，使管理更加规范有序，有利于形成全体员工一心一意谋发展的良好环境氛围。通过努力，使免费开放工作与文化体制、机制改革互相促进，共同发展。

（4）创新形式，丰富文化馆运转载体。免费开放后，群众文化活动的娱乐功能将会更加突出，文化馆所承担的寓教于乐的任务也更为重要。文化馆应经常组织开展各类特色鲜明，主题突出的群众性展演活动，以示范性、导向性的活动形式引导群众参与各类健康有益的文化活动。对我们欠发达地区而言，一是努力挖掘文化馆自身的潜力，突出设计本地区文化优势和特色宣传口号，如湛江版画创作，调顺草龙，竞技龙、醒狮等；二是精心策划、组织、实施各类富有教化功能的文化活动，以活动的感染力、吸引力来引导群众广泛参与，从而在娱乐中获得教育。

（5）搭建平台，推进群众文化工作的创新。群众文化创新是文化自身发展的内在动力。一旦忽视了创新，因循守旧、僵化停滞，群众文化便失去生存的活力；群众文化唯有不断地创新才能抓住机遇，解决问题，适应新形势，从而肩负起繁荣群众文化生活的光荣历史使命。改革开放初期，群众文艺单位就进行了具有创新意义的大胆探索，出现以文补文，多业助文，文企联姻等一系列模式，对后来的文化体制机制的创新提供了宝贵经验。如今快速发展的社会，更呼唤和催生新的文化样式、文化机制和文化产品。不断创新的经济体制为文化体制改革创造了条件；不断完善的现代企业管理模式，给群众文化管理提供了借鉴；不断发展的现代科技为文化表现手段的创新提供了硬件。这些为群众文化工作的创新奠定了坚实的基础，借助于这些社会实践成果，创新群众工作就会少走弯路。

（6）加大投入，夯实开展文化馆工作的物质基础。一方面，应保证国家和地方财政对文化馆免费开放后所需资金，及时足额到位并逐年有所增加。另一方面，当地财政的配套资金也要落实到位，着力优化文化馆的社会形象，使文化馆的公益特色更加突出，成为人人能受益的娱乐场馆。同时，一定要构建完善的社会投入机制，多方筹措资金，确保文化馆免费开放所必须的资金需求。

四、结语

总的来说，在免费开放后，文化馆就要从管理创新做起，树立以人为本的服务观念，进行自身改革来提高服务水平，完善文化馆的运行机制，以新的形式、新的平台来做好群众文化工作，政府也要加大对文化馆的投入，使文化馆工作能得到资金的保障，能更好地建设基层文化，为社会主义文化建设打下坚实的基础。

参考文献：

[1]李百通.图书馆“免费开放时期”文化环境营造的探讨[J].黑龙江科技信息，2013年03期；

[2]刘伟.县级文化馆建设对“免费开放”定位[J].城市建设理论研究，2012年第12期。

文化馆免费开放 篇12

一、我国公共文化场馆免费开放的特点与不足

公共文化服务的核心是切实保障人民群众的基本文化权益, 推动人民群众的全面发展, 实现文化事业的发展和繁荣。文化场馆免费开放是实现公共文化的基本途径, 必须遵守普遍性和基准性原则, 为广大群众参与文化活动享受先进成果提供有利依据, 为广大群众自主参与文化和享受先进文化提供环境和制度保障。当前, 我国公共文化场馆免费开放服务必须遵循科学发展, 以人为本的科学理念。2011年我国公益性文化场馆取得了突破性进展, 中央要求全国的公共图书馆和美术馆以及文化馆在2012年完成实行基本服务项目全部免费政策。这是经过近十年的政策演进和改进理念的铺垫, 使得我国公益性文化场馆步入全新的文化开放时代。

受制于经济条件和人才因素, 我国公共文化产品生产与供给能力不足, 各级文化场馆资源总量还有待提高, 人均拥有量还处于相对较低的水平。我国推行的公益性文化场馆免费开放服务是从国家级文化设施开始, 自上而下的逐步推进, 各地纷纷跟进的现实状况。在服务免费对象上是对部分人免费再对其他人免费的社会效应, 免费开放馆也是从个别场馆向多数场馆覆盖的模式。目前, 要解决我国当代公共场馆免费开放问题就要做好面对各级博物馆和图书馆以及文化馆遗留的问题。

如今, 免费开放虽才刚起步, 但效果极其显著。公共文化场馆免费开放的过程同时也是一个改革创新的历史, 在这项过程中, 必须明确公共文化场馆的公共服务属性, 由各级政府主导、财政拨款, 具有强大的政府服务和政府买单的鲜明特色, 文化事业单位体制改革要不断深化, 服务内容逐渐丰厚, 服务方式不断创新, 建立和探究运行机制, 以服务效益为核心逐步确立评估体系。

二、公共文化场馆免费开放的内涵

首先要理解, 免费开放的含义不仅仅是价格上的免费, 而是要做到内涵式的开放, 在许多地区, 免费还只限于价格之内, 没有做到场馆高水平高程度的开放。也有许多这样的案例, 场馆门票全免却还是难以吸引群众前来参观, 还有的起先出现大批群众, 但是后期群众寥寥无几, 只是一些短暂的高潮起落。因此, 免费开放的目的还是在于内容开放。利用丰富的攻击和完善的功能以及创新机制等真正做到内涵式开放, 才能真正发挥免费效应, 提升文化服务质量。只有把绩效作为追求的导向, 不断完善功能服务, 提供供给, 加强馆内创新机制, 将内涵式服务打造成活力十足的场馆文化才能将场馆的免费开放逐渐凝聚实现文化提升效应。公共文化场馆的服务对象是各个阶层的人民, 在设定服务款项和实施措施时, 要同时被大多数人群所接受, 这是一项多元化, 包容性的开放。尽量满足各个阶层民众的需要, 以及不同行业的需要, 不同层次人群的需要, 在多样化的社会中寻找微妙的平衡, 不能因为少数人群而把公益性的文化场馆设置为这部分人的乐园。所以, 要包容性开放。

三、公共文化场馆必须可持续免费开放

免费开放要将公益文化场馆作为首要发展目标, 并且归纳为可持续发展事业。免费开放的持续性要体现在政治层面, 政府必须指定长期发展战略, 不间断的财政经费和人员保障, 管理运营走可持续发展道路。选择管理场地时, 针对它的服务水准和管理能力进行评估, 并且, 需要同时满足不同群体同一时间的经济承受力。群众对文化的需求是构成我国人民群众精神生活和文化生活的两部分。实现免费开放的可持续愿景, 可以先建立一个政府管理机构和场地服务管理机构, 协调和平衡社会各个力量和群众的关系, 把各级政府文化纳入政府文化总体发展战略并且实施和落实, 达成管理运营层面的持续发展。

选择适合的管理场地是实现可持续免费开放愿景的首要目标, 首先, 它可以平衡和协调社会各界和群众之间的关系, 这就要求我们要具备良好的管理能力, 满足同一时期不同群体的经济需求, 并能够较好地为人民服务。群众对文化的需求来自构成我国人民群众文化生活和精神生活两种层面, 做好这两项层面的基本工作对提高场馆管理工作有着实际意义。

四、未来公共文化场馆免费开放的路径选择

民间参与是公共文化服务发展的必然趋势, 符合政府职能转变和发展民间文化的需要, 当前, 在图书馆和博物馆管理当中设立法人治理成立的董事会结构, 提高公共管理事业的决策权, 深化政府管理者和民众之间的交流, 促进文化场馆的专业化管理。文化馆可以探索专业机构代管, 以此提高管理专业化程度和社会化水平。因此, 提高群众参与热情, 强化场馆管理机制非常重要。

可以通过在文化馆引入伙伴关系的发展战略, 形成场地鲜明的服务个性和丰富专业化内容。运用招标手法引入创作节目, 驻场艺团等场馆主要项目, 应用表演和编排的形式提高馆内服务水平, 多以观众进行互动, 形成自主的场馆特色。公共图书馆可以将教育和文化以及科研等服务机构建立战略合作。实现资源共享, 这对提高公共图书馆免费服务的覆盖率和影响力都有重要的作用。同时, 还可以通过本地收藏组织或者收藏家建立合作伙伴的关系, 通过捐赠获得商业赞助或者借出收藏品得到学者支持, 不断开拓, 丰富公共文化场馆资源。