简述我国教育体制的基本特点(共9篇)
简述我国教育体制的基本特点 篇1
14-3简述当前我国教育体制的基本特点。
1、学校教育制度
(1)义务教育。
小学和中学的学制主要是“六三三”制,义务教育阶段的学制主要是“六三”制,相当一部分地区进行了改革学制的实验,主要有“五四”制和九年一贯制,但仍有部分地区实行“五三”制。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲是我国教育工作的重中之重。
(2)职业教育。
职业教育主要包括中等职业学校、高等职业学校和职业培训。职业教育体系的重心是中等职业教育。近年来受高等教育扩招的影响,许多地方普通高中的需求增大,同时,中等职业教育自身发展的途径和人才培养模式难以适应社会需求,中等职业教育增长速度放缓。高等职业教育由于报考学生少、开学后报到率低和部分学校本身的专业设置不能满足考生要求以及学校收费标准偏高等原因也存在不少问题。
(3)高等教育。
高等教育在层次上分为专科、本科和研究生。近年来,不仅高等学校扩大招生,部分高等院校还合并,并且通过“211工程”、“985”计划等行动而加强重点高校的发展。我国高等教育正在向高等教育大众化迈进。
2、教育管理体制。
教育管理体制的特点是:中央和省级政府两级管理,以省级政府管理为主。同时将发展高等职业教育和大部分专科教育的任务和权力下放到了省级政府。
3、投资办学体制。
投资办学体制的特点是:中央和地方财政拨款为主,辅之以教育税费,收取非义务教育阶段的学杂费,发展校办产业,企事业和社会其他组织和个人捐资助学或集资办学,以及设立各种教育基金的多渠道筹措教育经费。初步形成以政府办学为主,各种社会力量共同办学的新体制。
简述我国职业教育的发展 篇2
关键词:职业教育;发展;问题
一、职业教育的概念
想要研究职业教育课程那么我们首先要知道什么是职业教育,也就是要明确职业教育的概念。对于职业教育的概念,国内外说法众多,由于历史背景不同,国家不同对职业教育的名称及概念也不尽相同。就我国而言,我国学者于20世纪90年代也展开了就“技术教育”“职业教育”“职业和技术教育”这三个名称哪个更合适的激烈辩论,1996年《职业教育法》的颁布,将其统一为职业教育为止。当然不同的名称其含义也会存在一定的差异。确定了职业教育的名称,那么职业教育的定义呢?职业教育是种特殊类型的教育,有广义和狭义之分。广义的包括普通教育中的职业入门教育﹑准备从事各项职业的职业准备教育和之后进一步提高的职业继续教育;狭义的职业教育则专指后两种教育。
二、我国的职业教育的发展
就我国的职业教育的发展来说不过仅有近几十年的时间。那么从出现到发展也是经历了几个发展阶段的。第一个阶段是初步建立阶段。从1900年到1949年这一时期,我国的职业教育的发展主要是在各种教育改革运动中发展的。随着鸦片战争后,国内不少有识之士开始寻求变法来改变国家的衰落面貌。由于我国传统的封建制度及儒家思想的统治的根深蒂固,想要向西方资本主义国家那样完全改革是不可能的,所以“中体西用”职业思想就是在这一背景下就应运而生了。不过在某种程度上也动摇了我国传统的封建教育。我国著名的职业教育创始人黄炎培先生与1914到1915年间对国内外的教育考察及研究后发现,我国的教育不适应当时社会的发展。主张在我国建立职业教育并且创办了中华职教社和《教育与职业》杂志。在1918年,黄炎培先生创办了中华职业学校。我国的职业教育体系初步建立。第二阶段则是发展阶段,我国职业教育的发展也从最初的照抄照搬外国职业教育模式,逐步探索并发展适合我国国情的职业教育模式。
三、如何改变我国职业教育存在的问题
由于我国的职业教育起步晚等诸多原因,要想改变这种落后的局面我们不能急于一时。要深入问题,从基础方面着手研究,走出一条属于我国的职业教育之路。那么我国职业教育目前主要存在以下;一是教育内部差异程度低,二是职业教育的标准化程度低,三是职业教育与工作之间的联系程度较低。
首先,就我国的职业教育体系来说,我国目前只有初等职业教育、中等职业教育和高等职业教育。而这些学校大部分重视普通文化课的教育,忽视专业知识的学习。这就导致了,职业教育学校的学校所学的知识量少,就业面狭窄。可以提供继续学习的学校少、不能继续更高层次的教育,从而影响了学生的选择积极性。正式由于我国职业教育内部的特色不明显,使得大多数企业认为招收文化基础更好的高中毕业生也是可以的。
其次,我国的职业教育的标准化程度低,使得我们不能很好的监督、监管职业院校的教育问题目前尚未设置统一的职业资格证标准,使得不同层次学校的学生参差不齐,企业在挑选专业人才时也耗费更多的时间及物质,倒不如自己培训普通高中毕业生来,直接培训企业所需的人才,对号入座更节省时间及物质问题。结果是职业院校学生毕业后无工作可做,最终影响职业教育的发展。
第三,职业教育与工作之间的联系程度较低这是目前我国职业教育的最大弱点。如上所述,从课程的角度看,我国职业教育一直非常强调普通文化课程、专业基础课程等知识性课程,而这些内容往往离职业岗位能力要求较远,导致理论脱离实际。学校为了增强学生的就业选择面,专业口径也普遍设置得比较宽,这进一步降低了职业教育与工作之间的联系程度。
最后,当然目前我国职业教育的管理体制上也存在问题,如关于职业教育的法规不全、管理体制不一,这就使得职業教育在教育规划、手段、经费等方面缺乏有力的向导从而陷入被动。还有,我国的职业教育毕业生从事的工作枯燥,而工资少,升值机会少等问题也影响了学生选择职业教育的发展。
四、总结
总体上来说,我国的职业教育发展需要全社会的共同努力,我们要正视职业院校的毕业生的社会地位。摒除对职业教育的偏见、建立统一的职业标准、设置更加合理的职业教育课程、加强国家对职业教育的重视无论是政策上或是经济上的投入。加之从事职业教育的专业人员的增加,相信我国职业教育的发展将会朝着更加健康的方向发展。我们要从基础出发、从职业教育课程方面入手将会使我国的职业教育发展模式更加适合我国的经济发展和社会发展的需要。在发展职业教育的过程中,我们也要积极引进外国的先进经验,剔除糟粕、取其精华使我的职业教育更加全面,更加系统。这些无疑都是我国职业教育发展所需要的。
参考文献:
[1]马庆发主编,唐林伟副主编:《中国职业教育研究新进展2008》华东师范大学出版社.2010年版
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[7]教育学基础∕全国十二所重点师范大学联合编写 教育科学出版社.2008.12
[8]李春林:《中国职业教育发展战略研究》哈尔滨工业大学.2006.6
简述我国教育体制的基本特点 篇3
一、近年来我国消费活动的基本特点(一)消费增长的稳定性提高
图1 1978~社会消费品零售总额可比价增长率变动情况
观察图1,以后,消费增长率的走势明显趋于稳定。消费增长率的波动幅度(最低和最高点的差异),1978~1991年为24.8个百分点;1992~为6.2个百分点;~20为2.04个百分点。呈现不断减小的态势。
(二)消费结构变化速度加快
1978~1991年,城镇居民恩格尔系数年均降低0.3个百分点,农村居民恩格尔系数年均降低0.85个百分点;1992~19,城镇居民恩格尔系数年均降低1.1个百分点,农村居民恩格尔系数年均降低0.33个百分点;1997~年,城镇居民恩格尔系数年均降低2.1个百分点,农村居民恩格尔系数年均降低1.83个百分点。消费支出中交通通讯的比重,1992~19城镇居民年均提高0.58个百分点,农村居民年均提高0.29个百分点;~2001年城镇居民年均提高0.76个百分点,农村居民年均提高0.75个百分点。居民用于买房和建房的支出在国民经济核算中作为投资统计,因此住房支出的增长在消费结构中没有表现出来。随着住房货币化改革,近年来住房支出增长也是非常快的。房地产投资增长率以后从一位数提高到两位数,以后持续保持在20%以上。住、行开始成为新的消费热点,同时,医疗保健、文化教育娱乐等方面的支出比重也提高较快。消费结构进入新的快速变化时期。
表1 1992~2001年城镇居民消费结构(%)年份食品衣着
年份 食品 衣着 家庭设备用品及服务 医疗保健 交通通讯 娱乐教育文化服务 居住 杂项商品与服务
1992 52.86 14.08 8.42 2.48 2.64 8.82 5.96 4.74
1993 50.13 14.24 8.76 2.7 3.82 9.19 6.63 4.52
1994 49.89 13.69 8.82 2.91 4.65 8.79 6.77 4.47
1995 49.92 13.55 8.39 3.11 4.83 8.84 7.07 4.28
48.60 13.47 7.61 3.66 5.08 9.57 7.68 4.35
1997 46.41 12.45 7.57 4.29 5.56 10.71 8.57 4.44
1998 44.48 11.10 8.24 4.74 5.94 11.53 9.43 4.55
41.86 10.45 8.57 5.32 6.73 12.28 9.84 4.96
39.18 10.01 8.79 6.36 7.9 12.56 10.01 5.17
2001 37.9 10.05 8.27 6.47 8.61 13 10.32 5.35
表2: 1992-2001年农村居民消费结构 年份 食品 衣着 家庭设备用品及服务 医疗保健 交通通讯 娱乐教育文化服务 居住 杂项商品与服务
1992 57.55 7.97 5.56 3.66 1.86 6.64 15.92 0.84
1993 58.06 7.19 5.8 3.53 2.26 7.59 13.88 1.7
1994 58.86 6.92 5.45 3.15
; 2.36 7.39 14 1.87
1995 58.62 6.85 5.23 3.24 2.58 7.81 13.91 1.76
1996 56.33 7.24 5.36 3.71 2.99 8.43 13.93 2.02
1997 55.05 6.77 5.28 3.86 3.33 9.16 14.42 2.12
1998 53.42 6.2 5.15 4.28 3.82 10.02 15.07 2.04
1999 52.56 5.83 5.22 4.44 4.36 10.67 14.75 2.17
2000 49.12 5.75 4.52 5.24 5.58 11.18 15.47 3.14
2001 47.71 5.67 4.42 5.55 6.32 11.06 15.97 3.3
注:根据历年中国统计年鉴编制。
(三)最终消费率提高
20世纪90年代,我国的最终消费率持续下降。1990~1997年,最终消费率从62%降低到58.2%。1998~2001年这一态势出现了转变,最终消费率从58.7%提高到59.8%(之间虽有波动,但总体呈提高态势)。这意味着GDP使用中消费的比重提高,投资的比重降低,经济增长对消费的依赖度提高了(消费在GDP中比重变化的情况,参见表5和图5)。
二、消费活动的影响因素分析
(一)我国消费增长的两个阶段和影响因素的变化
消费是收入的函数,从消费和储蓄的生命周期理论和持久收入理论出发,消费与储蓄倾向、财富效应也有密切联系。此外,从我国的实际情况看,消费增长与价格波动也有一定关系。根据这一分析框架,对1978~2001年的消费和与之相关的指标进行了回归分析,得到了以下回归方程:
方程1:1978~2001年现价最终消费额
ZZXF= 5.5800×CZSR+2.2102×NCSR+2.6928×RJCX+42.9819
(13.6999) (2.4260) (11.0002) (0.2390)
AdjustedR-squared:0.9997 F-statistic:23887.33 Durbin-Watsonstat:2.2963
方程1中,ZZXF代表GDP中的最终消费额,CZSR代表城镇居民人均收入,NCSR代表农民人均纯收入,RJCX代表城乡人均储蓄额。均为当年价总量指标。括号中是对应的T检验值。方程通过了计量统计检验。
方程1给出的关系表明,消费增长与城乡居民收入增长和储蓄额增长有显著相关关系,后两项指标对消费增长的解释程度很高。这表明我国消费增长是收入和财富的函数。由于消费与收入和储蓄的关系中,已经包含了储蓄倾向的内容,因此方程包括了影响消费活动的主要因素。从计量分析的结果看,收入和储蓄是影响我国消费活动的两个基本因素。
需要注意的是,价格因素没有进入方程之中(T检验值通不过)。而从我国经济运行的过程看,价格对消费是存在影响的。为了证明这一点,分阶段对消费和相关指标进行了回归分析。结果表明,价格对消费活动是有影响的,而且在不同阶段影响是不同的。这一情况给出了一个重要结论,即我国消费增长存在两个不同的阶段,而且影响消费增长的因素也有变化,这是我国经济转型过程中的独自特征。
方程2:1985~1995年不变价最终消费额
BZZXF= 2.8742×BCZSR+7.4704×BRJCX+28.0316×CPI+2165.2481
(2.4102) (4.1929) (3.0382) (3.6592)
AdjustedR-squared:0.9990 F-statistic:4658.044Durbin-Watsonstat:2.0877
方程2中,BZZXF代表不变价最终消费额,BCZSR代表不变价城镇居民人均收入,BRJCX代表不变价城乡人均储蓄额,CPI代表居民消费价格指数。由于方程将价格作为解释变量之一,所以使用居民消费价格指数对最终消费额和居民收入、储蓄等指标中的价格因素进行了剔除。居民消费价格指数从1985年开始编制,受其限制,回归只能从1985年开始,样本数受到一定影响。方程通过了计量统计检验。与方程1比较,方程2中价格成为消费的解释变量,T检验值达到了标准。表明这一时段上价格波动对消费活动有明显影响。值得注意的是,方程2表现了价格与消费同向变动的关系,即从总的态势看,价格走高,消费活动趋于活跃。深一层分析,是这一时段供求关系特点所决定的。1985~1995年,我国生产与消费关系中,总的看是供不应求的状态。生产和供给是主导方面,其增长状况决定消费的增长状况。在此格局下,价格水平总体是较快提高的态势,并由此刺激生产和供给增长,使供不应求转为供求平衡状态。生产和供给的较快增长则同时支持了消费增长。因此,总体看价格和消费呈同向变化。价格与消费活动的这一关系,反映了短缺经济条件下生产和供给对消费的特殊影响。生产和供给,是考察这一时段消费活动的一个不可忽视的因素。
方程3:1992~2001年不变价最终消费额
BZZXF= 8.7573×BCZSR-90.6690×CPI-1145.23
19
(62.3993) (-3.2578) (-1.4286)
AdjustedR-squared:0.9990 F-statistic:4658.044Durbin-Watsonstat:2.0877
为了保持必要的样本个数,方程3与方程2在时段上有部分重叠(1992~1995),但方程之间的区别十分明显,方程3反映了新时段消费的特点。与方程2比较,方程3中价格对消费活动仍然存在明显影响,但方向从同向变为反向。深一层分析,仍然与供求总量关系有密切联系。20世纪90年代中期,我国经济的供求总量关系发生了重大改变,从供不应求转为供求平衡和部分的供大于求。在生产与消费的关系中,消费成为主导方面。消费的内容和水平决定着生产和供给的增长。在供大于求的格局下,价格水平总的趋势是走低的。短期的价格走低,会给生产者减少生产和投资的信号;而长时间的价格走低,则会形成普遍的竞争压力,促使企业改善生产和供给,提高竞争能力。我国经济总量关系格局的改变是长期和根本性的,形成的竞争环境迫使企业不断提高竞争能力,转变发展模式。这一过程会不断改善生产和供给的状况,一方面推动经济增长,另一方面,通过收入增长,供给改善、价格水平降低为消费活动创造更好的条件,使得消费的内容和水平不断丰富和提高。这样就形成了价格与消费相反的走势。
方程2和方程3表现了价格与消费在不同时期的关系,这也是对整个时期进行回归分析时价格因素不明显的基本原因。这一情况表明,分析我国消费活动除了要依据经济学关于消费的一般理论以外,还要考虑我国经济转轨的特殊环境,注意考察生产与消费关系在不同时期的特点。近年来,随着经济总量关系格局的变化,我国生产与消费的关系发生了重大改变。从生产和供给水平决定消费,转变为由消费水平决定生产和供给。这一变化非常深刻,包含了新的经济发展模式的基本特征。就是从消费者接受一切,转变为消费者选择一切。为此,生产必须在竞争和创新中发展,并在此基础上推动消费发展,为自身发展创造条件。认识近年来我国消费的特点,必须以此为基本背景。
(二)近年来我国消费特点的成因分析
由消费与各相关因素的分析,可以讨论近年来我国消费特点的成因。这也是探讨当前消费活动机理的一个重要角度。
1.供给约束解除是消费增长稳定性增强的基本原因
消费增长稳定性增强的主要原因是供给约束解除,生产与消费关系发生了改变。在生产和消费一般关系的范畴内,特定的经济环境决定生产与消费关系的具体特点。改革开放以后,随着放权让利的过程,居民收入增长较快。从国家、企业、居民三者的收入分配比例看,1978年为31.6∶17.9∶50.5,1994年为10.9∶19.5∶69.6①。居民收入的比重提高了19.1个百分点。根据比例的这一变化计算,1978~1994年居民收入(可比价)年均增长12.07%,比同期GDP年均增长率(9.85%)高2.22个百分点。在收入支持下,长期低消费蓄积的消费需求能量快速释放出来。另一方面,改革开放之初,我国是以生产资料生产为主的重型生产结构,满足消费需求的供给能力不足。这就形成了消费品供不应求的总量格局,使生产和供给成为决定消费变化的主导方面。在这一格局下,生产和供给的规模一方面扩张很快,另一方面波动幅度也比较大。1978~1995年期间,GDP增长率的落差最大达到10个百分点以上(参见图2),另一方面,这一时期受外汇支付能力的限制,进口增长波动幅度也比较大(参见图2)。在生产和供给主导下,消费的波动幅度必然也较大。
图2 1978~1995年GDP增长率的轨迹
图3 1979~1995年进口增长率的轨迹
当生产与供给能够充分满足消费需求时,如前面指出的,消费成为决定生产和供给的主导方面。此时,决定消费变化的主要是收入、预期和财富效应。1998~2001年,城乡居民收入增长的稳定性提高了。与1992~1997年比较,城镇居民收入增长的波动幅度为3.5个百分点,降低了2.7个百分点;农村居民收入增长的波动幅度为2.2个百分点,降低了2.2个百分点(参见表3和图4)。居民储蓄存款则持续增长(参见表4和图5)。与此同时,随着住房制度、医疗制度、社会保障体制改革的推进,这些方面对居民支出预期的不利影响逐步减弱;而收入持续稳定的增长则改善了居民收入方面的预期。居民预期逐步趋于正常。在这些条件的综合作用下,消费增长的稳定性必然提高。
表3 1992~2001年的城乡居民收入增长(%)
表3: 1992-2001年的城乡居民收入增长 年份 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
城镇居民收入增长率 9.65 9.53 8.51 4.88 3.89 3.42 5.77 9.31 6.41 8.5
农村居民收入增长率 5.92 3.18 5.04 5.3 8.99 4.59 4.3 3.79 2.11 4.2
图4 1992~2001年城乡居民收入增长轨迹
表4 1992~2001年的城乡人均储蓄存款额
图5 城乡人均储蓄存款(可比价,元)
2.居民收入和家庭财富持续增长,基本消费需求得到满足,使消费结构升级速度加快
消费结构是随着收入水平的提高而变化的。这也是工业化过程中结构变化的一个重要方面。改革开放以来,我国城乡居民收入持续较快增长,是消费结构变化的重要原因。但由于原来的消费水平比较低,改革开放以后很长时间内,消费的扩大主要集中在基本消费①领域,而且还受到生产和供给能力的约束。这就使消费结构变化的速度相对较慢,受供给情况的限制,还出现了一些反复的波动,城乡居民的恩格尔系数都出现过下降以后重新提高的情况。在收入持续增长、生产和供给能力持续扩大的基础上,城镇居民在90年代中期,农村居民在90年代末期基本消费需求总体上得到满足。城镇居民粮食、猪牛羊肉的消费量减少,家禽和水产品的消费量增加,特别是在外就餐的支出增长很快;消费支出中衣着的比重则不断降低
。农村居民粮食消费量下降,肉、禽、蛋和水产品的消费量增加,衣着的支出比重不断降低。在这一基础上,一方面收入继续保持较快增长,储蓄水平不断提高(据国家统计局调查,目前城镇居民户均财产达到22.5万元,其中金融资产达7.98万元);另一方面消费环境不断改善(包括住房制度改革、整顿规范市场秩序、开展消费信贷、延长假日等),供给水平不断提高(企业针对市场需求不断改进产品和服务,与国际市场接轨程度提高,价格水平较低等);这就将居民推入了改善住、行、医疗保健、教育文化娱乐等方面生活,具有更高价位的商品和服务消费领域。这一变化必然导致消费结构升级速度加快。应该注意到,消费结构升级和消费总量的扩大是相互影响的,消费结构升级速度加快,也推动了消费的较高水平增长。
3.经济发展模式的变化,是最终消费率提高的主要原因
供给约束的解除,标志着生产和消费关系的重大改变,即从生产和供给约束消费,转变为消费约束生产和供给。这同时也是经济发展模式的重大转变:从粗放转为集约,从数量型转为质量效益型。在前一个时期,供给对消费形成了强制性约束,相应提高了储蓄和积累的比重。供不应求引起价格水平不断提高,加之高储蓄和高积累,支持了投资和经济的高增长。这些在GDP使用中就表现为投资率提高,最终消费率降低。在消费约束生产和供给的情况下,一方面消费品和服务供应充裕,质量不断改善提高,价格低廉,必然促进消费更快增长;另一方面,价格走低,市场竞争激烈,对生产投资活动会形成一定的抑制,资金剩余和利率下降,对储蓄和积累也会产生一定影响。因此,在GDP使用中就表现为最终消费率提高,投资率降低。
生产和消费是社会再生产的两个基本环节,形成生产和消费之间的良性循环,是保证经济健康发展的基础。在消费约束的情况下,努力扩大消费需求,从市场终端拉动投资和经济增长,对实现经济的持续快速健康发展无疑非常重要。但最终消费率并不是越高越好。积累和消费的比例必须符合特定时期经济发展的要求,在市场经济条件下,应该主要由市场机制调节决定。各国工业化的经验表明,工业化过程中,随着社会分工的发展,生产结构变得更加“迂回”了。在总需求中,中间需求的比重提高;在中间需求中,对初级产品的需求比重下降,制成品需求比重提高。因此投资率是决定一国工业化速度的决定性因素①。目前我国社会资金和资源存在一定剩余,劳动力供给充裕,市场空间广阔,因
此,在积极扩大消费拉动经济增长的同时,要加快解决阻碍企业自主投资增长的`体制问题,提高消费对投资和经济增长的带动作用,更好地发挥市场机制的调节作用,实现社会资金和资源的充分利用,形成符合我国现阶段经济发展要求的积累和消费比例。
表5 1978~2001年消费在GDP中比重变化情况
年份 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989
GDP中居民消费比率% 48.6 49.0 50.7 53.3 53.1 52.8 51.3 50.1 49.8 50.6 51.4 51.2
消费品零售总额/GDP % 43.0 44.6 47.4 48.3 48.5 48.0 47.1 48.0 48.5 48.7 49.8 47.9
年份 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
GDP中居民消费比率% 51.2 49.9 48.7 44.6 45.2 46.9 48.1 48.4 48.6 48.9 49.3 47.6
消费品零售总额/GDP % 44.7 43.6 41.3 36.0 34.8 35.3 36.5 36.7 37.2 37.9
38.2 39.2
图6 1978~2001年消费在GDP中比重的变化
总结以上分析,近年来我国消费活动特点变化主要是由于生产和消费关系的改变,这也是我国经济发展模式转轨的一个重要方面。当生产和供给约束解除,在收入持续增长和家庭财产规模扩大的基础上,我国消费活动进入加快升级过程,并推动消费总量持续较高增长。需要注意的是,一方面要继续改善消费的诸相关条件,积极鼓励消费;另一方面也要注意解决抑制投资增长和效益质量提高的体制问题,改善消费对生产投资的带动作用。
三、经济政策对近年消费活动的影响度分析
前面分析表明,现阶段影响我国消费活动的主要因素是收入、财富效应(储蓄额、股票市值的变化)、居民预期(对未来收入和支出的预期)。此外供给方面的因素,包括产品更新换代的速度、消费环境、产品和服务的质量等对消费活动也有影响,但与生产和供给约束时期比较,已经不能同日而语。分析扩大内需政策对消费活动的影响,主要应从分析政策对这些因素的影响入手。
(一)积极财政政策促进了居民收入增长,消费信贷提高了居民的购买力水平
改革开放以来,城乡居民收入增长与经济增长有很密切联系,特别是1992年以后,城乡居民收入增幅都低于经济增长的水平。但19以后,居民收入增长开始高于经济增长的水平,走势也与经济增长不同(见图7)。分析原因,主要是支持居民,特别是中低收入居民收入增长的政策发挥了作用。
图7 城乡居民收入增长和经济增长曲线比较
开始,加大了财政支持居民收入增长的力度。当年7月1日起,确定将国有企业下岗职工基本生活费水平、失业保险金水平、城镇居民最低生活保障水平提高30%;增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费;提高企业离退休人员养老金标准;一次性补发196月底前拖欠的企业离退休人员统筹项目内的养老金;提高部分优抚对象抚恤标准。206月份,劳动和社会保障部提出企业收入分配实行企业经营者年薪制,岗位工资为主的基本工资制度、科技人员工资激励机制、职工持股分配工资和集体协商制等6种办法,进一步完善了企业内部的分配机制。2001年,再次提高机关事业单位在职职工的工资,增加企业离退休人员的养老金。此外,进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理,清理整顿涉及农民、企业负担的行政事业性收费、政府性基金管理,全面整顿住房建设收费。清理整顿农村电价、农民建房收费、农村中小学收费、结婚登记和计划生育管理收费;取消对一批外来务工人员的收费项目,包括暂住费、暂住(流动)人口管理费、计划生育管理费、城市增容费、劳动力调节费、外地务工经商人员管理服务费、外地建筑企业管理费等多种收费项目。机关事业单位工资的调整,也带动了企业特别是国有企业工资水平的相应提高,对提高工薪阶层的收入发挥了重要作用;提高城市三条保障线(国企下岗职工基本生活保障费、失业保险金和城乡居民最低生活费)水平,清理各种收费项目,对城市低收入居民、农民的收入增长发挥了重要作用。为了进一步了解居民
收入增长与政策支持的联系,使用月度经济指标分别对1994~1998年和1999~两个时段的居民收入增长与财政支出增长的关系进行了回归分析,比较两个方程,可以发现1999年以后财政支出增长对居民收入增长的影响增强了。
方程4:1994~1998年居民收入增长(月度数据回归)
LOG(LGZXZC)=0.7019×LOG(LCZZC)+3.2064
(18.102) (10.4440)
AdjustedR-squared:0.8284 F-statistic:324.3676Durbin-Watsonstat:1.9696
方程5:1999~20居民收入增长(月度数据回归)
LOG(LGZXZC)=0.7278×LOG(LCZZC)+2.9191+〔AR(1)=0.6498〕
(49.6124) (22.6054)
AdjustedR-squared:0.9849 F-statistic:1375.157Durbin-Watsonstat:2.1440
上面方程中,LGZXZC代表银行工资性现金支出,在月度指标中近似代表居民收入(基本是城镇居民收入);LCZZC代表财政支出,其中包括了增加居民收入的有关支出。两个方程都通过了必要的统计检验。从方程的回归系数比较看,1999~年期间财政政策对居民收入增长的影响增强了。
与收入政策具有相似效果的措施还有消费信贷。1999年2月,人民银行发布了《关于开展个人消费信贷的指导意见》,允许所有商业银行开办所有消费信贷业务。当年末,四家国有独资商业银行个人住房贷款余额已达1100亿元。经过试点,助学贷款已扩大到所有商业银行。到2001年末,个人住房贷款余额已达到5598亿元;汽车消费信贷余额达到436亿元;助学贷款余额达到32亿元。消费信贷占各项贷款的比重由1997年的不足0.3%提高到6%。消费信贷的发展,对于住房和汽车消费产生了重要推动作用。
(二)社会保障制度、住房制度逐步改善对居民消费预期产生了积极影响
图1的曲线表明,1997年社会消费品零售总额可比价增长率从上年的13.24%陡然降低到9.32%。虽然有城乡居民收入增幅下降的影响,但也有预期因素的影响。这一时期城市困难企业增加较快,企业倒闭和职工下岗分流力度加大。农村乡镇企业发展转入低谷,由于农产品供求关系的改变,务农收入增长缓慢。这些情况对居民的收入预期必然产生负面影响。同时,城市福利经济的模式加快转变,居民对未来住房、医疗、教育、养老等方面的支出前景存在种种担忧,这些对居民的支出预期也必然产生负面影响。预期因素是此时消费增幅下降的重要原因之一。与此对照,1998年以后着力推进的社会保障制度建设、住房制度改革等则对居民预期产生了不断增强的正面影响,是消费增幅逐步提高的重要原因之一。1998年5月14日,党中央、国务院召开国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议,从保障下岗职工基本生活和企业离退休人员基本养老金(两个确保)发放起步,开始加快建设社会保障体系。1998~2002年6月份,全国国有企业累计下岗职工2600多万人,90%以上进入了再就业服务中心,能够按时领取生活费,并由中心代缴社会保险费。同一时期,领取基本养老金的企业离退休人员年均增加150万人,总数达到了3100多万人(2002年6月末),共发放基本养老金8296亿元,补发历史欠帐215亿元。1998~2001年,中央财政对老工业基地和中西部地区的两个确保资金给予了1286亿元的专项补助。在这一基础上,失业保险加快建立,覆盖范围目前已经扩大到城镇所有企业和事业单位的职工。2001年底,全国参加失业保险人数达到1.03亿,领取失业保险金的人数由1998年底的58万人增加到312万人。1999年,国务院又发布了《城
市居民最低生活保障条例》,开始建立城市居民最低生活保障制度。到2002年,全国所有城市和县级人民政府所在地的镇全部建立了这一制度,享受低保的人数达到1930万。与此同时,加快建设养老保险制度。1999年,国务院颁布了《社会保险费征缴暂行条例》,规范社会保险费征缴制度和程序;将铁道、电力、邮电、石油等11个行业的养老保险统筹移交地方,实行属地化管理,理顺了社会保险管理体制,增强了省级统筹的功能;积极推进社会化管理,实行企业离退休人员基本养老金由社会服务机构发放,到2002年6月末,社会化发放率已经达到99.2%。建立基本养老金调节机制,1998~2001年,企业离退休人员的月均养老金水平从413元提高到579元。1998年,国务院作出了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,在全国范围内进行医疗保险制度建设。到2002年6月末,覆盖人数已经达到7920万。在以上工作的基础上,2000年中共十五届五中全会又提出建立独立于企事业单位之外,资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系的目标。国务院根据这一目标制定了完善城镇社会保障体系的试点方案,并选择辽宁省进行试点,目前已经取得重要进展。社会保障制度的建立,一方面直接增加了低收入居民的收入,另一方面也改善了居民的预期,对支持消费增长发挥了重要作用。住房制度改革在1998年以后加快了步伐,目前大多数城镇居民都购买了住房,福利分房制度已基本结束。住房货币化进程一方面加快改善了城镇居民的居住水平,带动了房地产业、建材产业、以及与居住环境相关的各类消费行业加快发展;另一方面也稳定了居民的支出预期,促进了居民即期消费的活跃。
总体看,社会保障制度和住房制度的改革,对改革居民预期发挥了重要作用,是消费增幅提高的重要支持因素。
(三)改善消费环境的政策促进了消费增长,分流储蓄的政策对消费增长作用不大
改善消费环境和供给水平的政策,例如整顿市场经济秩序,加强消费品,特别是食品等直接影响人身安全产品的市场进入管理,规范旅游行业的秩序,改善服务质量,调整消费的有关政策等,对消费增长产生了积极作用。分流储蓄的政策,其效果则需要讨论。前面指出,从理论和实证分析看,储蓄和财富水平对消费增长是正向影响。因此,鼓励居民减少储蓄、增加即期消费的政策,从一个较长时间看,对消费增长不具积极影响。
综合看,增加中低收入居民收入的政策、社会保障制度建设及住房制度改革、改善消费环境的政策等对促进消费发挥了显著作用。是近年来居民消费活动趋于活跃的重要原因。
将影响消费的政策编成政策变量,并使用月度宏观经济指标,建立了不同时段的关于消费的回归方程。
方程6:1994~1998年的消费品零售总额
LOG(LXFPLS)=0.8843×LOG(LGZXZC)+2.1232×LOG(JMCKSUM(-1))
-
(12.9142) (2.8071)
0.03289×XXFPLS(-3)-18.7565-0.0436×T
(-0.2735) (-2.5583) (-2.7017)
AdjustedR-squared:0.7584 F-statistic:46.5322Durbin-Watsonstat:1.9193
方程7:1999~2002年的消费品零售总额
LOG(LXFPLS)=1.1239×LOG(LGZXZC)+0.9996×LOG(JMCKSUM(-1))
(74.9980) (2.6517)
+0.01702×XXFPLS(-3)-11.2766-0.0056×T
(1.6529) (-2.8702) (-1.7508)
AdjustedR-squared:0.9933 F-statistic:1450.496Durbin-Watsonstat:2.0567
上面方程中,LXFPLS代表社会消费品零售总额,LG?ZXZC代表银行的工资性现金支出,JMCKSUM代表储蓄存款余额,XXFPLS代表消费政策变量。比较方程6和方程7,可以发现,消费政策变量在1994~1998年不能够对消费增长进行解释,T检验值很低,通不过计量检验。1999~2002年则能够对消费增长进行解释,T检验值明显提高,通过了计量检验。从方程7给出的数量关系计算,1999~2002年期间,政策对社会消费品零售总额增长率的直接影响为0.24个百分点,如果考虑到政策对收入、储蓄等
变量的影响,则政策对消费增长率的影响度将更大。社会消费品零售总额可比价增长率从1997年的9.32%到2001年的10.97%,提高了1.65个百分点,其中政策支持的因素发挥了重要作用。
四、未来消费活动的发展趋势分析及政策建议
根据前面的分析结果,当前决定我国居民消费的主要是收入、预期、储蓄水平、政策等因素。从当前情况看,2002年城镇居民收入增幅提高较大,农民收入增幅大体保持稳定。城乡居民收入增幅总体看提高了。储蓄水平也提高较快。由于宏观经济稳步向好,居民预期将继续改善。支持消费的各项政策力度继续增强。特别是目前居民消费结构升级速度加快,新的消费热点开始启动。综合这些情况,预计未来我国居民的消费活动将进一步活跃,消费增长率将稳步提高。针对这一形势,政策应该注重以下方面:
―――继续保持对中低收入居民的支持力度。随着经济增长和财税增长,大体同步地提高机关事业单位的工资水平和城镇三条保障线的水平。
―――加快完善社会保障制度。巩固两个确保,加强三条保障线的衔接,按照产业升级的规律,认真作好下岗失业人员再就业工作。认真总结城镇社会保障试点的经验,进一步完善养老、失业、医疗等保险制度。积极推进社会保障管理服务社会化,加快社会保险信息系统建设。
―――努力增加农民收入。疏通城乡间劳动力的流动渠道,继续清理限制农民外出打工的法规和条例,规范城市相应的管理和服务。加大财政对农村公共事业的支持力度,推进农村税费改革,切实减轻农民负担。
―――进一步整顿和规范市场经济秩序,严格市场进入的管理,完善各项政策法规,继续清理不利于消费的政策规定,改善消费环境。
简述我国教育体制的基本特点 篇4
[摘 要]美国小学教师的培养在几十年的发展过程中形成了一个具有特色的教师教育体系,在招生和专业选择上,能够录取那些乐意当教师的学生;在课程体系方面,前两年的通识教育课程具有较大的选择性,后两年的专业教育课程重视结合小学的教学实际,很少有选修课程,同时教学实习长达四个学期;在教学方法上,呈现多样化特征,以小组讨论为主。这些特点对于我国当下小学教育专业的建设与发展具有参考价值。[关键词]教师教育;美国教师;小学教师;
近十余年来,我国小学教师的培养主体已经由中等师范学校逐步过渡到师范院校或综合性大学,小学教师教育体系现在的建构将在相当长的一段时间内影响到我国小学教师的培养质量,但是当下的这个体系建构得怎样,存在哪些问题,应如何改进,这些都需要我们具有国际视野,借鉴世界各国小学教师教育发展的经验。当今世界主要发达国家/为应对学校变革的冲击,都把教师教育改革作为教育事业发展的关键0[1]。美国在二战前后,小学教师教育就开始过渡到由综合性大学来实施,他们的小学教师教育体系的一些基本特点值得我们认真研究,包括谁来当小学教师,学习什么,怎样学习等主要问题,这涉及到小学教育专业的招生制度及特点、课程体系和教学方法,从时间的纵向维度看,还包括职前教育和在职教育两个阶段及其相互的衔接。在此笔者根据在美国访学时获得的第一手资料,分析一下美国小学教师教育体系的基本特点,并提出我国小学教师教育应该引起重视和思考的问题。
一、美国小学教育专业招生的特点与专业选择
美国政府、学生及家长都希望最优秀的人才能够走进小学校园当小学教师,这毕竟是一个关涉到所有家庭的子女教育乃至国家强大的根本问题,然而美好的愿望无法取代客观的现实,美国还是未能把最优秀的青年人吸引到小学教育专业,但是它成功地通过大学招生制度和管理制度让那些愿意当小学教师的社会成员选择了小学教育专业。美国并没有研制出一套心理测验题来测量哪些人适合当小学教师,哪些人愿意当小学教师。但是美国大学的招生制度和管理制度却能够起到这种甄别作用。首先,美国高中生在报考大学前有多种途径可了解大学的专业设置情况。高中毕业前两年他们就被允许参加SAT测试¹,大学会根据SAT成绩给高中生邮寄招生资料,曾有一位美籍华裔教授的女儿由于SAT分数高,竟接到了几十所大学的介绍性资料。选择大学及专业之前,高中生和家长还可以与高校招生部门预约参观大学的时间,在约定的时间内大学有专门的工作人员接待来访的学生,介绍大学的具体情况,回答学生和家长提出的问题。学生和家长还可以通过大学网站资料了解大学及专业设置,美国大学的网页对专业的招生条件、专业特点、就业等方面都有详细的介绍。此外,还可以通过电话或邮件咨询各院系的工作人员。也就是说,学生在信息透明的情况下选择学校和专业乃是真正的自由选择,否则是带有盲目性的选择。其次,美国高中生可以同时报考多所高校、多个专业,这意味着有些高中生可以同时被多所高校录取,在上大学之前,还有自由选择的机会。再次,美国高中生可以在进入大学前选择专业,也可以在大学二年级即将结束时才选择专业。选择了某个专业之后,如果不喜欢了,也可以转专业,而且很容易转。美国人认为自己掏钱上大学,自由选择专业是理所当然的事情。最后,美国高校两年的通识教育(liberal educaiton)也有利于学生选择适合自己的专业。在大学一二年级,大学生需要在英语语言、数学、人文学科、社会学科、艺术学科以及自然科学等领域学习一定学分的课程,如佐治亚州立大学把通识教育课程分为五个领域:数学与语言;文化与思维;社会学科;人文学科;科学技术。这些课程的学习在各个学院进行,这使得大学生对主要学科领域有最基本的了解,为最终专业的选择奠定了认识基础。总之,美国高中学生可以在进入大学之前选择小学教育专业,也可以在进入大学后选择这一专业。美国的小学教育专业招收的学生尽管不是高中生群体中最优秀的,但是他们都愿意当教师,他们是在对小学教育专业比较了解的情况下自由地选择了教育专业。
二、美国小学教育专业的课程结构体系及其特点
美国小学教育专业一般设置在大学的教育学院,那些自愿选择小学教师职业,乐意当教师、满足了入学条件的学生,就在大学三年级进入教育学院开始学习小学教育专业课程。要了解美国小学教育专业的课程结构体系,先要了解美国中小学教师的工作特点。美国中小学学制各州并不一致,主要是五三四制,即小学5年,初中3年,高中4年。在小学阶段,教师通常要承担一个班(20人左右)的数学、科学、英语、社会(social studies)四门课程的教学,而音乐、美术、体育则由专门的教师来教。小学教育专业课程结构体系与这一工作特点密切相关。小学教育专业培养方案(program)分通识教育和专业教育两个阶段的课程,前两年在大学各个学院学习通识教育课程,后两年到教育学院学习教育专业课程。1学分大约是15学时。从佐治亚州立大学、肯尼索州立大学、佛罗里达州立大学的统计数字看,小学教育专业平均有124学分,平均课程门数接近40门,平均学时数1 860(见表1)。从表1可以看出美国小学教育专业通识课程的基本特点:通识教育课程多数属于选修性质,而且大学提供了相当大的选择范围,可供学生选择的课程门类较多。以佛罗里达州立大学为例,历史学领域可供选修的课程有12门,社会学领域有29门课程,人文与艺术领域则多达105门课程,自然科学领域也有49门。¹各大学对通识教育的学科领域的划分标准不尽相同(见表2,表内的数字为学分数)。通识教育阶段开设如此多的选修课有很多益处,一是满足学生多样化的学习需要,形成不同的知识结构,有利于学生的个性发展;二是为学生的终身学习奠定广泛的学科基础;三是多学科领域的选修课程有利于学生理智地选择专业。
表1 美国三所大学小学教育本科专业课程结构及学分分配[2] 比较项目
佐治亚州立大学
肯尼索州立大学
佛罗里达州立大学 总门数
38门
39门
39门 总学分
129学分
123学分
120学分 通识教育课程
63学分48.8%
54学分43.9%
54学分45% 专业教育课程 51学分39.6%
57学分46.3% 53
学分44.2% 教学实践
15学分11.6%
12学分9.8%
13学分10.8%
表2 美国三所大学两年通识教育的学科领域与学分要求[2] 佐治亚州立大学
数学与英语9
文化语言与思维4
社会学科12
人文学科12 科学、数学与技术11
佛罗里达州立
大学数学6 英语写作6
历史与社会科学6-12 人文与艺术5-11
自然科学7
肯尼索州立大学
基础数学与基础英语9
社交技能5
人文与艺术6
科学、数学和技术10
社会科学与健康生活15
美国的教育专业课程由教育学院负责开设,这些课程具有如下六个特点:一是基本上属于必修课(如表3所示),佐治亚州立大学和佛罗里达州立大学的专业教育课程几乎都是必修的,肯尼索州立大学的则全是必修课。二是教育心理理论与学科内容的结合,如佐治亚州立大学的语言和阅读教学,肯尼索州立大学的数学教学法、科学教学法。没有纯粹的教育学、心理学、课程与教学理论、教育研究方法等课程。三是直接研究小学的学科内容,如肯尼索州立大学的小学数学、小学阅读等课程。四是重视美国的教育实践问题,如课堂管理、多元文化教育、第二语言学习。五是重视特殊学生的教育。六是依据小学教师的教学实际,突出各门课程的重点(数学突出思维方法,科学突出探究,语言突出阅读和写作,社会学突出联系社会实际生活)。表3 美国三所大学的教育专业课程[2] 学期
大学
佐治亚州立大学
肯尼索州立大学
佛罗里达州立大学 序号
课程名称 学分
课程名称
学分
课程名称
学分
第1
儿童教育中的文化多元性3
教案设计与评估3
小学与初中学校的儿童3 五2
早期儿童教育入门3
小学数学(I & II)6
指导性实习1 学3
语言和阅读教学3
小学阅读(I & II)6
儿童怎样学习数学3 期4
课堂管理3
健康与体育课程设计及教学* 2小学学校中的艺术3
音乐、美术课程设计与教学* 2
幼儿识读36
人的发展与学习3 小结
第1
语言和阅读教学6
学习兴趣与课堂管理3
包括伤残学生在内的教育3 六2
课堂管理3
特殊学生教育3
小学与初中的技术与学习3 学3
数学教学与技术3
小学数学(III)3
指导性实习1 期4
儿童发展/课堂管理3
小学阅读(III)3
小学中的语言艺术3
学前教育课程设计与教学3 第二语言学习者的应用语言学3
多元文化2
小学社会学3 小结
第1
语言和阅读教学3
数学教学法3
小学数学教学3 七2
数学教学3
科学教学法3
小学阅读教学3 学3
小学社会课的教与学3
社会科学和语言教学法3
小学科学教学3 期4
小学科学课的教与学3
跨学科阅读教学法3
指导性实习2 5
教学实践3
教学实践(整合在教学法课程之中10
星期,全日教学实习5星期)
第二语言的测试与评价 小结
第1 小学教育实习12
小学教育实习12
课堂管理、学校安全、法律与伦理4
(每星期有5个整天实习)
八2 小学教学实习10
学
小结
期
合计
美国小学教育专业的学生在两年内,每个学期都要参与实习,最后一个学期是整个学期在实习学校。美国这些大学的学生实习时间长,实习科目多,实习的年级多,实习的举措也很具体。如,佐治亚州立大学和佛罗里达州立大学具有一个共同点,即前三个学期实习学生要从小学低年级到高年级依年级逐次参与小学每一个年级的教学活动,最后一个学期则是全身心地投入到教育实习中。
三、美国小学教育专业的教学方法及其特点
美国大学教师的教学方法具有多样性,有讨论,也有讲授;有问题探讨,也有理论学习;重视理解,也不排除识记。但是总的来看,他们重视对实践问题的探讨,重视学生在课堂上的主动参与,重视对教育实践问题的思考。具体地说,小学教育专业的教学具有如下特点:第一,教与学的目标明确。对于每一门课程小学教育专业的教师都有明确的教学计划,他们在第一次上课时,会发给学生一个详细的教学计划,一般有五六页的内容。教学计划中有学期教学目标,教材和参考书目、期刊和网页地址、每一次课的具体内容和上课时间、考试成绩评定的依据与方法。因为教学目标明确,小学教育专业的学生淘汰率不高,学生只要认真学习,他们的学习成绩都很好,绝大多数学生的成绩在80分以上,当然如果学习不努力,那也绝对不可能获得毕业证书。第二,大学生在上课之前要阅读相当多的书面资料。课程教学计划对此有明确的规定,阅读的资料包括教科书、参考书、网页资料和期刊及其它相关资料。美国的教科书都比较厚,一般都有五六百页。有的教师上课时还会发放一些阅读资料,十几页甚至几十页。学生每一次课前需要阅读的资料有几十页,因而学生的课堂讨论是在大量阅读基础上的思想交流。第三,大学生在课堂学习中都参与分组讨论。美国教师上课并非不讲授理论,但是他们更重视提出一些问题让学生讨论。几乎每一次课学生都讨论一些问题,而且学生之间的讨论不限于课内,也延伸到课外。很多课程的教学都设置了分组讨论的主题,这些主题的研究与讨论往往持续一个学期。学习课程之初,学生就自由组合分成学习小组,一般是4~6个学生一组,小组内有分工。期末各小组需作主题汇报(presentation)。第四,鼓励学生提出新颖的观点。在课堂讨论的时候,教授鼓励大学生提出富有创新性的观点。路易斯安那州立大学有一次讨论课程的概念,课堂上三十几个学生的答案各不相同,没有人依据书本照本宣科,其中有一个学生认为课程的本质就像是/接吻0。接吻本是男女异性之间的亲密接触,双方都会感到身心愉快。/课程就是接吻0的论断意味着课程应该成为儿童向往的事情,学习课程对儿童来说应该是一种美好享受的愉悦过程。第五,课堂教学以小班为单位。在小班教学中,每一个学生都受到教师的关注。在课堂学习中没有纯粹的观众与听众,每一个学生都会主动参与,教授们也注意鼓励所有学生参与。事实上,课堂上的积极思考和主动发言,是教师评定成绩的一个重要依据。美国的教学班级人数不多,一般只有20多人,这是人人能够参与课堂讨论的一个非常有利的条件。2005年暑假在肯尼索大学举行的为期一周的小学科学教师培训中,只有20位教师。第六,教师课外辅导有时间保证。大学生在学习上遇到问题,可以通过课外小组讨论找同学帮忙解决,也可以到教师办公室找老师辅导。美国教师都有个人的办公室,大学教师会向学生公布一个辅导的时间(office time)。一般是每周一个半天。在这个辅导时间内,学生进入教师的办公室不需要事先预约。如果在其他时间找教师辅导,则要电话或邮件预约。第七,师生重视了解和研究教育实践活动问题。大学生因为是在了解教育专业后自愿选择教师职业,所以对于教育实践活动有较强的兴趣。小学教育教育专业的一些课程不在大学的教室里而是到中小学的教室里上课。美国教授认为,这样做不是因为大学没有教室,而是因为在中小学给大学生上课,可以让大学生有观察和了解教育实践活动的机会,身处其中大学生会有意或者无意地观察到小学师生的生活、学习状况。
四、小学教师在职教育的途径与特点
美国小学教育专业毕业的本科学生在参加教师资格证书的考试之后成绩合格就获得从教的资格,在职的小学教师可以有多种途径参与继续教育,许多小学教师在获得了教育学士学位后继续深造,完成研究生的学习课程,获得教育硕士(Ed.M.)学位,有少数的小学教师还会获得教育博士(Ed.D)学位。在职小学教师专业深造的其它途径包栝所在学区提供的定期培训、暑期学习班等。学区的定期培训多安排在学校放学后,由学区有关学科培训项目的负责人牵头组织,由专业对口、持有硕士学位或博士学位的培训教师负责培训。暑期学习班有的由各个学区举办,更多的是由高校教育学院相应学科的教授申请项目资金给教师培训。教师本人积极参加培训、学习获得的学分作为年度评定与晋升加薪的依据。和其他许多执照、证书一样,美国教师的资格证书不是终身的,每过三五年,必须更新续签。教师参加定期培训、暑期学习班或读研所积累的学分是教师资格证书更新续签的重要依据之一。定期培训和暑期学习班基本上是自愿报名参加,有的项目需要所在学校校长或年级学科组长的推荐。参加专业培训的教师个人不用缴纳培训费,如有专门的项目资金用于培训,受培训的教师还可以获得经费补贴。美国的教育硕士招生面向所有愿意当教师的人,既包括在职的小学教师,也包括其他专业毕业不在教学岗位工作的其他人员,没有年龄限制。教育硕士往往有两套不同的培养方案,一套面向在职的小学教师,一套面向其它没有教学经验的社会人员或其它专业毕业的本科学生。在职的小学教师绝大多数有机会攻读教育硕士学位,他们有强烈的学习动机和学习条件。在职研究生一般都是晚上上课,3个学分的课,每周1~2次,每次3小时左右,上课地点在附近的大学或者所在的小学。获得研究生学位一般要有36个学分,1~2年完成。小学教师在攻读研究生学位前参加的培训学习成绩可以转换为研究生课程的学分,这种转换的学分数一般控制在6~9个学分。研究生毕业后,一般都会得到相应的晋升和加薪。在乔治亚州,获得硕士学位之后,教师的年薪会增加3 000~5 000美元,因此,许多教师会选择读研作为自己专业深造的途径。目前大约50%的小学教师具有硕士学位。美国小学教师教育体系的架构及其内在的特点无疑与美国的文化观念、社会制度、教育制度有关,也与他们的经济条件和办学资源有关,但是我们更应该认识到,各国的教师教育体系也具有客观的、共同的本质特点,这就决定我们可以学习和借鉴美国的经验。反思当下我国小学教师教育体系,应该承认有许多值得研究的问题。首先,我国小学教育专业作为新建的专业,是否能够吸引优秀的高中学生?招生是否可以面向所有的社会成员,不分年龄、阶层和职业?应该通过什么样的招生改革和专业选择机制来选择学生?我们不必期望最优秀的学生选择小学教育专业,但是应该让那些真正有志于小学教育事业的所有社会成员在符合基本条件的情况下来学习小学教育专业。第二,当下的小学教育课程方案课时总量大,课程门数和总课时量是否有可能减少,该减少哪些内容?笔者2002年统计过我国四个小学教育专业培养方案,总学时平均多达2 984学时,总学分平均数多达176学分,课程门数至少在65门以上[3],我国学生比美国学生多了三分之一的学时,课时量大,学生学习任务重,加上有时大班教学,课堂讨论难以展开,学生课前不预习,上课处于被动状态。对此,唐松林曾提出:/课程结构应该从过去的以学科为主体的所谓-专业课程.中超越出来。0[4]第三,小学教师需要主讲多门小学课程,课程方案应该怎样强化那些边缘性的学科教学?事实上,有的小学教育专业课程方案几乎没有关注小学科学教学、生活与品德等/边缘0课程。课程方案没有真正意义上的通识教育,培养出来的学生视野不够开阔,满足不了小学生多方面求知的需要。第四我国小学教育专业的课堂教学缺乏活动特色,是否应该加以改变?小学课堂教学改革强调教学的活动性,小学教育专业的课堂教学应该起示范作用,美国小学教育专业的科学课就有很多的探究活动,数学课的动手做的活动也不少。第五,我国小学教育专业的实习时间少,一般只有6~8周,学生实习的对象往往只限于某一个年级,忽视了其它五个年级的教学,而且实习科目仅限于小学语文和小学数学,满足不了小学多学科教学的需要,教学实习缺乏整体性。因此,小学教育专业的实习是否需要结构性的调整?第六,小学教师的在职教育越来越重要,但是是否有必要继续提升小学教师的学历层次?也即是否可以发展硕士层次的在职教育?小学教师由中师学校提升到高等院校培养之后,其在职教育更多地是强调新课程理念的学习与培训,这种培训是零碎的,缺乏一个整体筹划。如果有一个硕士课程方案,那么是否可以化零散片段的在职教育为一个有机的整体?类似的问题还有很多,都需要引起思考和行动上的变革。
渠道总监的基本职责简述 篇5
1、带领部门同事完成营业部的年度新增(资产、有效户)等指标
2、统筹营业部渠道营销工作的开展,带领部门同事开展渠道开发工作
3、与银行等其他金融机构、网络平台进行合作洽谈,开发零售业务客户,资产管理客户;
4、借助公司平台开展除传统的股票、理财产品、期货业务外的融资融券、股票质押或约定式购回融资、中小企业私募债、资产管理专户理财等多元化业务。
5、完成营业部总经理安排的其它工作。
聘用条件:
1、年龄35周岁(含)以下,有客户资源的优先录用;
2、学历本科(含)以上,985、211院校优先;
3、通过证券从业资格考试,具备证券从业资格;
4、从事证券及金融相关行业工作两年以上者优先;
5、认同公司文化,沟通学习能力强,有营销和服务意识,具有开拓精神、自信心和责任感;
简述我国教育体制的基本特点 篇6
一、研究的战略取向
从经费投入、法制建设、社会价值取向等方面看,终身学习研究体现了强有力的政府战略思维,反映出终身学习对于促进经济发展和社会建设的价值正在获得广泛的认同。正是基于这样的理念,推进终身学习、建设学习型社会(城市)正成为地区和国家发展的战略性举措。这些智库的活动也体现出强烈的社会责任感,它们把维护社会公正、提升个人生活质量、提高社会福利、促进文化和经济发展的理念融入自身的使命目标与项目研究中。
二、广泛的网络建设
以智库为平台的研究部门、决策部门和实践部门交互的网络建设,成为各智库的鲜明运作特点,这增强了政策研究力量的多元化,保持了政策信息渠道的畅通,最大程度地保证了政策实践与政策研究之间的对接。这样的协作网络可以是跨部门、跨地区,甚至是跨国界的。
三、工作方式的创新
从方法论角度看,终身教育智库强调各类数据库的建设,大数据为政策咨询和政策评估奠定科学的基础。智库的研究项目日益强调政策咨询与实证研究的紧密结合。同时,智库的角色不只体现在对政策制定或评估过程的影响中,也渗透到政策的落实与实施过程。智库既是政策的倡导者,也是政策的实施者。组织形式多样的终身学习活动(如各类奖项的评选)、参与相关专业人员的培训等,也成为智库营造政策舆论氛围、宣传特定政策理念、影响政策落实的常用手段。
四、政策议题的趋同化
智库的研究项目、研究力量、政策议题、经费渠道、组织方式、运行机制等诸方面的趋同化趋势日益明显,折射出各国终身学习作为一项公共政策面临的共同挑战。关于这一点,在近年来终身教育智库共同关心的课题中可见一斑:成人能力评估和学习型城市的指标体系建设、如何促进各类学习成果的评价和认证的广泛使用、如何建立终身学习的信息网络、如何开放终身学习资源、如何推进工作场所的学习、如何推进终身学习工作的专业化水平等。
行政内勤岗位的基本职责简述 篇7
1、公司的采买、维护,与供应商沟通联系;
2、开拓各类供应商渠道进行询比价,并与其保持良好合作沟通;
3、对公司电费、物业费、杂费、房租进行申请、支付及管理;
4、协助主管进行固定资产及办公用品采购、盘点、发放及管理;
5、协助主管组织和筹备公司大型会议,如公司年会、周年庆、片区加盟商会议等;
6、协助主管开展落实办公室环境以及纪律管理,公司行政管理制度更新及落地执行;
7、相关外联文件的寄送与领取;
8、领导交代的其他事宜。
岗位要求:
1、大专及以上学历,20-35岁(具有相关办公室文员工作经验或者办公室管理经验者优先);
2、能够熟练使用电脑及相关办公软件(Word、Excel表格,除基础办公软件外,精于其他办公软件的人员优先录用。);
3、具有良好的文字组织能力,能独立完成办公文案的起草及收发;
招商总监工作的基本职责简述 篇8
1、负责客户的接待、洽谈与签约工作;
2、负责开拓所负责公司品牌全国招商加盟业务,完成月度/年度招商任务。
3、对客户进行持续跟踪服务,及时解决客户的问题;
4、负责维护区域内客户关系,积极开发品牌加盟,并与之建立紧密合作关系;
5、管辖招商团队日常运营,带领团队完成月度/年度任务。
任职要求:
1、熟悉家居建材行业的招商流程,具有5年以上的行业招商经验;
2、有一定的家居建材行业资源,熟悉红星美凯龙、居然之家等全国连锁卖场;
3、有全面的市场开拓、渠道与客户维护、较强的计划组织与控制等管理能力;
4、具备举行小型、大型招商会的经验核能力者优先;
简述生活垃圾的特点及其处理技术 篇9
关键字:生活垃圾 垃圾处理技术 垃圾填埋 垃圾焚烧 堆肥技术
中图分类号:X705 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2012)03(c)-0000-00
生活垃圾,是指日常生活中或为日常生活提供服务活动产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固定废物。它不仅影响人们的生活质量,而且随着人类社会的发展和时代的进步,人们意识到生态环境保护的重要性。生活垃圾是当前世界各国的普遍公害之一,严重威胁到人们的健康和生存。生活垃圾的处理问题应当引起人们的严重关切。
1生活垃圾的特点
1.1垃圾产量
我国既是一个人口大国,也是一个生活垃圾产量大国。据报道,目前我国城市垃圾人均年产量达到440公斤,2010年我国城市生活垃圾量达到了3.52亿吨,居世界第一,而且每年以8%至10%的速度增长。而欧美国家城市生活垃圾产量增长率基本在3%以下。我国垃圾的历年堆存量达到60多亿吨,全国有200多座城市陷入垃圾的包围之中。垃圾堆存侵占的土地面积多达75万亩。垃圾问题越来越成为影响城市生活质量的一个突出问题。
1.2 生活垃圾的主要成分
生活垃圾成分复杂,含有大量有机物,会产生大量细菌及恶臭,有机酸溶解金属会产生重金属污染物。通常分为以下几类:可降解的有机物,如蔬菜、纸张、竹木制品;固体永久性废弃物,如煤灰、废弃砖头瓦块;工业产品废弃物,如塑料、橡胶、玻璃、有机填充物等。
1.3 影响垃圾产生量的主要因素
影响垃圾产生量的主要因素有城市产业结构、消费结构、消费水平以及城市的市政管理水平,以及公民环保意识的增强都会对垃圾的回收率降低以及垃圾的人均产量减少有绝对影响。
我国目前的城市垃圾平均每年以3%左右的速度递增。城镇生活垃圾的历年堆存量已达到60多亿吨,占据了大量的土地资源。
2生活垃圾处理技术
生活垃圾如果长时间堆积,就会产生渗滤液,这种渗滤液对环境是有害的。其处理技术以无害化和资源化为目标。无害化处理主要包括填埋、堆肥、焚烧蚯蚓床和热解法等手段。
2.1废物利用,利国利民
废物利用便于人民群众随时随地实行,既是一种环保行为,又符合我国勤俭持家的传统美德。从而从减少垃圾源头入手。比如用过的废弃纸盒和不要的旧衣服可以用来做洋娃的床和衣服。看过的报纸可以用来练书法。喝过的饮料瓶、易拉罐可以做成手工艺品,拿来做花篮、笔筒之类的。倡导废物利用和物物交换,以尽可能地减少生活垃圾的随意丢弃。
2.2堆肥法
堆肥法是利用自然界广泛存在的微生物的新陈代谢作用,在适宜的条件下,进行微生物的自我殖质。它适用于处理易腐烂、可降解有机物质含量高的垃圾,其中的有机成分会转化为质含量较高的垃圾。这种处理方法具有无害化和资源化的特点,是处理有机垃圾最有效、最方便的技术手段之一。
2.3 填埋法
可降解的生活垃圾可通过填埋的方式予以处理,固体永久性废弃物只能通过深层填埋的方式处理,所以填埋法是一种必不可少的处置方式。填埋法具有投资少、费用低、处理量大、操作简便等特点,是世界上许多国家都广泛应用的方法。如美、英等国生活垃圾处理都以卫生填埋法为主。我国80%以上的垃圾仍采用直接填埋的处理方法,以建设部《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》为国家标准。
2.4 焚烧法
固体永久性废弃物也可以通过焚烧的办法处理。
垃圾焚烧过程分为干燥、燃烧和烧透三个阶段。但燃烧的温度不得低于1100度,低于此温度,会产生二恶英致癌物。
垃圾焚烧炉的燃烧方式有:多级阶梯式链条炉排,倾斜往复式炉排和反送式的马丁炉排等炉排炉;流化床焚烧炉;旋转式燃烧――回转炉。流化床炉垃圾焚烧综合性能优越,尤其是我国的垃圾热值相对偏低,要实现其高效稳定燃烧,流化床是最佳选择。
2.5 蚯蚓床法
蚯蚓床法就是利用蚯蚓具有惊人的吞食能力,喜欢吞食完全腐熟的有机物的特性,来去除有机物的一种处理生活垃圾的生态处理办法,是一项新型生物处理技术。我国建立了百余处蚯蚓床垃圾处理场,仅北京就有十余处,总面积达500余亩,每年处理有机物约14000余吨。
2.6 热解法
热解法就是把有关固体或液体废物在无氧或少量氧的条件下加热至800~1000℃,获得高温气体的方法。同时也获得了煤(焦油),再作为化工原料。分解后剩余的以碳为主的残渣,用作肥料、填坑物和固体燃料等。是近几年来国际上较为流行的垃圾处理方式。
3存在的问题分析
3.1 填埋问题分析
填埋需要占用土地资源。这需要在初始设计时要有先进的设计理念,提高土地填埋利用率。需要有效的基础设施,防止边坡渗漏。生活垃圾中含水率往往高达50~60%,再加上发酵、雨水淋刷导致地下水污染地表水的事故不断出现。对周边地区环境和经济发展以及人民群众生活造成了十分严重的影响。
3.2 焚烧问题分析
焚烧法避免了直接堆放引起的水源、大气污染,又可节约大量的土地资源。但是工程投资大,资金回收周期长。我国引进国外先进技术建造的焚烧厂普遍工程建设投资大,折合吨工程投资约50~75万元。先进的焚烧炉也是从国外引进的,我国目前基本运转正常的国外技术建造的焚烧厂的运行费用为180~300万元/吨。焚烧过程中有可能产生有毒物质“二恶英”,要采用先进、有效的尾气净化技术进行处理。
3.3 堆肥问题分析
阻碍我国生活垃圾堆肥化发展的主要因素也是经济因素。混合收集的生活垃圾杂质含量高,采用复杂分离过程导致产品成本高;一般堆肥厂的粗堆肥产品只能作为土壤改良剂,其销路取决于堆肥厂所在地区的地质条件。如南方的红黄粘土、砖红粘土就有很好的销路。
3.4蚯蚓床法分析
工艺流程简单,费用低廉,适合我国农村的需要,但仍需进一步做好其研究开发工作。
3.5热解法分析
具有全封闭的工艺流程,对环境不造成污染,又可回收清洁燃气,有很好的环境效益。
4 结语
生活垃圾的处理需要全社会的关心,需要全民树立环保和环境卫生的意识。更需要从系统管理的角度出发,抓好垃圾源头减量工作,尽可能少产生垃圾,将已产生的垃圾最大程度地回收利用,再通过不产生二次污染的技术措施减容及进一步资源化,这是符合循环经济和可持续发展要求的做法。
参考文献
[1] 曹娜,我国城市生活垃圾处理收费价格研究[D],中国地质大学(北京),2010
[2] 李莉,生活垃圾填埋场渗滤液物化和生化预处理及组合处理工艺研究[D],重庆大学,2010
[3] 周效志,桑树勋,曹丽文等,生活垃圾填埋场表面沉降预测模型对比研究[C],第三届废物地下处置学术研讨会论文集,2010
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