四大活动方案文件

四大活动方案文件（精选4篇）

四大活动方案文件 篇1

关于印发“三思三创”主题教育实践活动解放思想大讨论等四个专项活动实施方案的通知

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“三思三创”网

2011年02月15日 09:34

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各县市区委、人民政府，市直各单位及部省属驻甬单位：

根据市委、市政府关于在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的意见，经市委、市政府同意，现将《关于开展解放思想大讨论活动的实施方案》、《关于开展服务发展服务基层服务群众活动的实施方案》、《关于开展服务型政府建设的实施方案》和《关于开展“提速、正风、治奢”专项行动的实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

中共宁波市委办公厅

宁波市人民政府办公厅

2011年2月12日

关于开展解放思想大讨论活动的实施方案

根据市委、市政府关于在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的意见，现就在全市广泛开展“三思三创”解放思想大讨论活动制定如下实施方案：

一、总体要求

紧紧围绕市委“六个加快”战略部署，以“思进思变思发展、创业创新创一流”为主题，以“破难促调，创新开局”为主基调，以“五找八问”为主要内容，对照标杆找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，进一步弘扬宁波精神，进一步凝聚和激发全市广大干部群众的智慧、激情和力量，进一步强化大局意识、责任意识、创新意识和群众意识，大兴服务大局、创先争优之风，敢于担责、直面矛盾之风，勇于实践、锐意创新之风，深入群众、服务群众之风；进一步增强加快科学发展、率先发展、和谐发展的自觉性、坚定性和责任感、紧迫感，以更科学的理念谋划发展，以更大的决心赶超先进，以更扎实的举措推动工作，为确保“十二五”发展开好局、起好步提供强大思想保证。

二、主要任务

(一)开展“三思三创”形势政策宣传教育。根据中央和省委部署，结合宁波实际，集中开展以党的十七届五中全会精神和省市全会精神为主题的“三思三创”形势政策宣传教育，市委常委、各县(市)区和市直机关各单位主要领导赴基层开展宣讲，讲清楚我市“十一五”期间取得的巨大成就和宝贵经验，讲清楚我市“十二五”时期经济社会发展的新形势、新任务、新要求，讲清楚开展“三思三创”主题教育实践活动的重要性和紧迫性，讲清楚“三思三创”主题教育实践活动的总体要求、主要任务和实施步骤，进一步统一思想、明确方向，鼓舞斗志、增强信心。

(二)开展“三思三创”专题学习。把“三思三创”作为各级党委(党组)中心组开展理论学习的重要内容，各级领导干部联系思想、工作和作风实际带头加强学习，带头解放思想，带头改进作风，以实际行动投身到“三思三创”主题教育实践活动中去。运用论坛、报告会、读书会、研讨会等平台，不断丰富学习形式，拓展学习内容，开阔各级领导干部的思维视野，扫除思想认识的障碍，冲出因循守旧的羁绊，突破思维定势的桎梏，进一步认清宁波在新一轮发展竞争格局中的方位，深入思考推进科学发展之路，认真思索加快转变发展方式之策，使“六个加快”不仅成为共同的思想理念，更成为共同的实际行动。

(三)开展“三思三创”先进典型集中宣传。积极发掘、大力宣传宁波改革开放和现代化建设中涌现出的先进典型。组织先进集体和先进个人事迹报告会，引导广大干部比学先进、查找差距，深入反思、扪心自问，面对新一轮发展，应当扮演什么角色、担当什么责任、体现什么作为、作出什么贡献，突出解决标杆不高、视野不宽的问题，着力克服自满、自卑、自闭的心态，进一步坚定信心，振奋精神，改进作风。

(四)开展“三思三创”系列讨论。紧紧围绕“五找八问”，利用媒体、网络等各种载体，组织开展“一把手谈思想解放”、“树标杆、赶先进、找差距”、“我为宁波科学发展献一策”等系列讨论活动，引导全市广大党员干部在解放思想中找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力，“扪心八问”，着力解决精神不振、全局观念不强、在职不尽责、慢作为不作为乱作为、脱离群众、学习能力不强以及奢侈享乐等问题。通过广泛深入的讨论，开门纳谏、找准问题，统一思想、振奋精神，集思广益、群策群力，明确标杆、奋力赶超，扎扎实实推动“六个加快”取得新突破。

(五)开展“三思三创”比学活动。拓宽视野，积极博采众长，学习先进地区、先进城市锐意改革、创新发展的做法和经验，引导党员干部比理念、比干劲、比作为、比服务、比作风、比绩效，进一步坚定赶超先进的信心，昂扬赶超先进的斗志，明确赶超先进的目标，理清赶超先进的思路，制定赶超先进的举措，提升赶超先进的能力，创新赶超先进的路径，在学习标杆中突破发展瓶颈，在赶超先进中培育竞争优势，扎实推动“六个加快”战略部署的贯彻落实。

(六)开展“三思三创”主题新闻宣传。各媒体结合各自定位和特色，开设专版专栏专题，大力宣传各地各部门大讨论活动开展的情况和工作经验，《宁波日报》、《宁波通讯》刊载一批评论、理论文章、学习体会，宁波电台、宁波电视台开设人物访谈，中国宁波网组织互动对话，其他媒体做好配合宣传，共同营造大讨论活动的浓厚氛围；组织媒体对先进地区、先进单位、先进个人进行深入采访，介绍和宣传先进地区、先进单位、先进个人的发展故事、典型事迹，展示独具视角的发展脉络，提供可资借鉴的发展路径。

三、实施步骤

全市“三思三创”解放思想大讨论活动持续时间在3个月左右。主要步骤如下：

第一阶段：宣传发动阶段。主要是抓好组织发动，各地各部门召开“三思三创”活动动员会，广泛开展形势政策宣传教育，营造解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好社会氛围，为大讨论活动奠定思想基础。

第二阶段：学习讨论阶段。主要是组织开展多种形式的学习讨论活动，广泛听取各方意见，通过深入讨论，学习借鉴先进经验，分析查找存在的主要问题，进一步增强推进“六个加快”战略部署、实现跨越发展的信心，明确发展方向。

第三阶段：成果提炼阶段。主要是梳理、提炼大讨论活动的成果，明确新的发展理念，理清新的发展思路，树立新的工作作风，为下一步加快发展、争创一流提供思想保障和组织保障。

四、保障措施

(一)明确工作职责。大讨论活动在市委的统一领导下，由市委宣传部牵头负责，各有关部门积极配合，分工协作，齐抓共管，形成合力。各地各部门要按照市委的统一部署，紧密结合各自实际，认真组织开展大讨论活动。

(二)强化舆论引导。以宁波日报、宁波电台、宁波电视台、中国宁波网等市级主流媒体为主，都市类媒体积极配合。各媒体要制订专门宣传计划，开设专栏专题，通过多种形式大力宣传开展大讨论活动的重大意义，及时报道各地各部门组织开展大讨论活动的进展情况及好做法、好经验，生动反映全市上下通过开展大讨论活动呈现出的新的精神风貌。

(三)贴近工作实际。各地各部门在开展大讨论活动时，务必立足实际，找准突出问题，针对思想障碍，因势利导，有的放矢，切实增强实效性。在查找问题、创新思路、制定举措上狠下功夫，广泛听取各方意见和建议，了解本地本部门的实际情况和存在的差距，深入分析并梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题，认真加以研究解决。

(四)确保工作实效。各地各部门要把解放思想贯穿始终，把实践活动贯穿始终，加强对大讨论活动的督促检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。市里将通过简报编发、现场考察、工作督查等方式对各地各部门大讨论活动开展情况进行检查指导。要坚持立说立行，把解放思想大讨论的成果及时转化为进一步推动宁波在科学发展的道路上走得更快、更稳、更好的强大动力，确保大讨论活动取得实效。

关于开展服务发展服务基层服务群众活动的实施方案

根据市委、市政府关于在全市开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的意见，现就开展服务发展、服务基层、服务群众活动(简称“三服务”活动)制定如下实施方案：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕主题主线，按照“六个加快”的战略部署，结合创先争优活动，组织全市各级各部门各单位大力开展“三服务”活动，推动解决重大项目会战攻坚、企业转型升级过程中遇到的重点难点问题和基层群众反映强烈的突出问题，着力创新体制机制、优化发展环境，确保“十二五”发展开好局、起好步。

二、主要任务

(一)深入实施领导干部联系服务重大项目和企业制度。按照市委关于领导干部联系服务重大项目和企业制度规定，结合全省开展的“服务企业、服务基层”活动，深化市级和县(市)区领导干部联系服务重大项目和企业工作，落实“一个重大项目(一家企业)由一位市级领导联系、一家牵头单位负责、一个工作组服务、一名年轻干部挂职、一个服务计划保障”的“五个一”工作机制，突出服务重大基础设施、重点产业、交通能源、民生工程等重大项目的申报审批、规划衔接、征地征收、资金保障及重点骨干企业的转型升级和节能减排。

(二)选派优秀中青年干部到重大项目挂职锻炼促进工作。市、县(市)区选派500名左右有发展潜力的后备干部到重大项目会战攻坚一线和重点骨干企业挂职锻炼，重点配合挂职单位做好重大项目申报审批、征地征收、联络沟通、帮助推进等工作，做到市级领导联系服务的重大项目都有挂职干部、每名挂职干部都有工作任务书、挂职锻炼实绩都有专项跟踪考察。

(三)落实机关单位与村(社区)结对共建和联系服务。一是深化城乡基层党组织结对共建，重点围绕村级组织换届和基层组织建设，各级党政机关立足部门职能，帮助健全组织、选好班子、配强干部、推动发展、强化服务，帮助理清发展思路、确定工作目标、开展教育培训、落实帮扶项目。二是倡导领导干部下基层蹲点调研，发挥农村指导员作用，征集梳理出一批群众反映强烈的热点、难点和重点问题，作为攻坚任务，采取有力措施解决。

(四)开展基层党组织和党员新一轮公开承诺践诺。把“三思三创”、“三服务”活动与创先争优活动结合起来，围绕服务型党组织建设主题，进一步完善基层党组织和党员服务承诺制度，形成立足岗位争一流的氛围。突出抓好机关、国有企事业单位、窗口单位和服务行业党组织及其党员的承诺践诺，进一步改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量。

(五)加大领导班子实绩考核力度。完善促进科学发展的干部考核评价机制，突出科学发展、改善民生、节能减排的实绩考核。结合换届考察实施推进“六个加快”战略部署的专项考核，推动目标任务、具体项目、政策措施和责任的落实。举办县(市)区及市直单位主要负责人推进“六个加快”战略部署专题研讨班和工业转型升级、“智慧城市”建设、推进国际强港、服务业统筹发展等10个专题培训班。

三、实施步骤

(一)关于领导干部联系服务和中青年干部挂职锻炼工作。3月，公布市级领导干部联系服务重大项目和企业工作实施方案，明确市级领导联系服务对象、牵头单位和配合单位、主要任务和工作职责等。3月下旬，选派优秀中青年干部到重大项目挂职锻炼。第四季度，开展市级机关部门和县(市)区联系服务工作专项考察和挂职干部跟踪考察工作。

(二)关于结对共建工作。年中举办全市结对共建工作交流会，年底进行一次督查点评。

(三)关于公开承诺践诺工作。春节后，每个机关党组织和每名党员结合单位实际、立足本职岗位就“三服务”活动作出公开承诺，每季度对践诺履诺情况进行督查，年末实行领导公开点评和群众公开评议，并在适当范围内公开评议结果。

(四)关于领导班子实绩考核工作。3月中旬起，制定出台领导干部实绩考核办法，举办推进“六个加快”战略部署专题研讨班，第三季度起结合换届考察和任期考察，实施专项考核工作。

四、保障措施

市委组织部要按照市委“三思三创”活动要求，加强领导，确定分管部领导，明确职能处室；抓好落实，主动与相关部门和单位联系，了解进度，加强指导和督查；注重宣传，充分发挥新闻媒体的作用，及时总结各地各部门各单位好做法好经验，营造良好的氛围。

关于开展服务型政府建设的实施方案

根据市委、市政府关于在全市开展“思进思变思发展，创业创新创一流”主题教育实践活动的意见，现就开展服务型政府建设制定如下实施方案：

一、总体要求

全面落实科学发展观，以“三思三创”为主题，解放思想，振奋精神，破难促调，创新开局，进一步深化行政管理体制改革，进一步加强机关效能和作风建设，不断提升政府的执行力、公信力、行政效率和服务水平，不断推进服务型政府建设，以实际行动深化落实市委“六个加快”战略部署，确保“十二五”发展开好局、起好步。

二、主要任务

(一)推进政府机构改革，提升政府执行力

1、完成新一轮政府机构改革。按照创新体制机制和建设服务型政府的要求，围绕深化行政管理体制改革的总体目标，以转变政府职能为核心，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范机构设置，完善运行机制，推进依法行政，提高行政效能，计划9月底前基本完成市、县两级政府机构改革。同时，积极探索大部门体制改革，进一步加强对相关行业和部门的统筹协调和职能整合，进一步精简部门内设机构设置，年底前形成改革成果和研究的初步方案。(牵头部门：市人事局、编办)

2、推进法治政府建设。一是完善行政规范性文件管理制度，进一步明确规范性文件制定主体、制定权限、起草程序、合法性把关、集体讨论决定、签发、公布、异议提出、备案、评估及清理等内容，不断提高规范性文件的质量。二是严格行政执法行为，推行行政处罚说理式文书制度，进一步细化、量化行政处罚裁量权，并向社会公布。三是全面推行行政执法责任制，依法界定行政执法职责，完善行政执法评议考核机制，落实行政执法责任。上述几项工作均在年内施行。(牵头部门：市法制办)

3、建立健全政府绩效考评体系。一是围绕市委“六个加快”战略部署，上半年调整完善目标管理考核内容及指标体系。调整部分经济指标，对可量化的指标，完善调整分值比例和计分办法。加强民生事业考核，目标设置和内容设定更加体现科学性和合理性。推进文化工程考核，加大对文化强县(市)区建设考核的分值比例。加强人才工作考核，强化对高层次人才引进、培养、使用、留住和大力改善人才环境的考核(牵头部门：市人事局、考核办)。二是重新研究设定单项绩效考核办法。对推进“六个加快”和省级有关部门新增的年度计划生育、节能降耗、安全生产、耕地保护、平安建设、环境保护和污染减排、科技进步和人才工作等7个单项考核，力争上半年抓紧制定具体的考核办法。同时，保留市长质量奖、会展年度大奖、重点工程建设奖等3个单项考核，并研究提出新增考核项目向省里报批实施。(牵头部门：市政府办公厅、市监察局、各单项考核实施部门)

(二)深化行政审批制度改革，提升政府行政效率

1、深化拓展行政审批职能归并改革。一是进一步贯彻落实行政机关内设机构行政审批职能归并改革要求，年内完善批管分离体制，加快后续配套制度建设，健全行政审批与日常执法监管职能之间相对分离又相互衔接制度，加强对行政审批的日常管理和监督。二是扩大行政审批职能归并改革范围，推进宁波杭州湾新区、宁波国家高新区、宁波保税区、东钱湖旅游度假区管委会等政府派出机构和有审批职能的政府特设机构或企事业单位开展行政审批职能归并改革调研，6月底前形成改革方案。(牵头部门：市审管办)

2、推进行政审批标准化建设。一是6月底前全面完成各级行政审批职能部门单个事项行政审批标准的编制，并通过审核后向全社会公开。二是年内完成餐饮业、文化娱乐业、汽车修理业、金属制品加工业、再生资源回收业、宾馆业和洗浴业等七个试点行业联合标准和流程编制工作并组织实施，加快编制与之相关的行业规划标准，充分体现规划、城市管理、环境保护等方面要求。三是以东部新城为试点区域，推进基本建设项目联合审批标准和运作机制建设。各县(市)区参照市里做法，选择卫星城市试点镇和1-2个开发园区、产业基地作为试点区域。(牵头部门：市审管办)

3、建立完善部门协调配合机制。重点围绕投资项目办理效率，上半年健全落实基本建设项目联合办理机制，完善“6＋1”(市发改委、规划局、国土资源局、环保局、建委、节能办+市审管办)、“9＋x”(市发改委、规划局、国土资源局、环保局、建委、公安局、城管局、人防办、节能办+行业主管部门及相关单位)会商会审和分级协调机制，建立健全基本建设项目办理进度全程跟踪监督考核制度。(牵头部门：市审管办、发改委)

(三)扩大政务公开，提升政府公信力

1、拓展政务公开领域。深入实施《政府信息公开条例》，重点探索逐步推进政府部门财政预算、行政执法责任制等方面的信息公开，完善公开制度，尽可能通过多种渠道定期公开，主动接受监督，推进阳光政府建设。(牵头部门：市财政局、法制办)

2、拓宽政务信息公开发布渠道。一是上半年探索建立市长电话与数字电视互动平台，由相关部门直接解答人民群众提出的问题和对政府工作提出的咨询、质询(牵头部门：市政府办公厅、市信访局)。二是积极利用政府网站、新闻发布会、政务公开栏、公开办事指南、数字电视等渠道公开政务信息。三是进一步健全政府新闻发言人制度，明确每个政府部门新闻发言人，保持信息发布常态化。(牵头部门：市政府新闻办)

3、建立重大行政决策公开制度。年内明确界定重大行政决策事项，规范重大行政决策程序，完善重大行政决策听证制度。把公众参与、专家论证作为重大行政决策的必经程序。作出重大行政决策前，广泛听取、充分吸收各方面意见，意见采纳情况及理由以适当形式反馈或公布；作出重大行政决策后，决策结果向社会公开。(牵头部门：市政府办公厅、市法制办)

(四)简政放权，提升基层政府统筹力

1、进一步完善扩权强县(市)区工作。对已经下放给县(市)区的330项权限的运作情况进行排摸，找准问题，分析原因，并在此基础上对各县(市)区和各部门提出来的经济发展、社会管理、公共服务等方面需要下放的权限进行调研，争取年内提出职能调整完善的总体方案。(牵头部门：市发改委)

2、落实对卫星城市试点镇的权限下放工作。6月底前对卫星城市试点镇的权限下放和运行情况进行督促落实。年底前对《宁波市卫星城市行政执法管理办法》进行立法后评估。年内对卫星城市试点镇现有的综合执法机构和人员加大培训力度，提高行政执法能力。(牵头部门：市发改委、法制办)

3、拓展中心镇扩权工作。按照《浙江省强镇扩权改革指导意见》的要求，结合我市中心镇的发展实际，有针对性地研究提出相应的扩权事项，争取上半年出台关于推进中心镇扩权工作的指导意见，主要包括赋予镇域范围内的经济类项目核准、备案权；着重赋予市政设施、市容交通、社会治安、就业社保、户籍管理等方面的社会管理权；通过综合执法等方式，加快赋予城镇规划建设管理和环境保护等方面的行政执法权等。(牵头部门：市发改委)

三、保障措施

(一)加强领导，建立组织。市政府成立服务型政府建设领导小组，由市委常委、常务副市长王勇任组长，各分管副市长任副组长，有关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室(设在市政府办公厅)，具体负责服务型政府建设的组织协调、督促检查、总结评议等工作。各县(市)区政府和市级相关部门也要成立相应的组织机构，切实加强领导和组织实施工作。

(二)加强协调，明确责任。各级各部门要逐条认真对照服务型政府建设的目标要求，进一步细化分解工作任务，逐项落实工作责任。各牵头部门要大胆负责，主动牵头抓好面上推进工作，要加强统筹协调，尤其针对涉及部门职能交叉、配合不力、难以推进的工作，切实当好政府领导参谋，及时提出原则意见，责令整改落实。各责任单位要找准问题和薄弱环节，创新突破，积极提出每一项工作任务的阶段目标和计划进度，并分工合作，精心组织，确保各项工作务实推进。

(三)加强督查，狠抓落实。对服务型政府建设工作开展情况进行督促检查，定期通报督查情况。对存在问题较多的工作，经常组织专门力量进行抽查、暗访或专项督办，及时跟踪工作进度和整改落实情况。各牵头部门、责任单位要对照计划目标、进度安排和任务要求，认真组织自查，及时报告工作进展情况及存在的困难和问题，并会同相关部门迅速行动，协调解决，确保各项工作落到实处。

(四)加强宣传，营造氛围。要强化舆论引导，充分发挥新闻媒体的作用，多层次、多渠道、多角度大力宣传服务型政府建设的重要意义，发动机关和事业单位广大干部职工共同关心、积极参与、合力推进；大力宣传和推介各级、各部门在推进服务型政府建设中的先进经验、好的做法以及涌现出来的先进典型，形成相互学习、创先争优、不甘落后的良好氛围。

关于开展“提速、正风、治奢”专项行动的实施方案

根据市委、市政府关于在全市开展“思进思变思发展、创新创业创一流”主题教育实践活动的意见，现就开展“提速、正风、治奢”专项行动制定如下实施方案：

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，以开展专项治理为切入点，以体制机制创新为着力点，以提升群众满意度为落脚点，以推进“六个加快”为评价标准，坚持创建与整治并重，服务发展、服务基层与服务群众结合，着力解放思想、振奋精神，着力奋发有为、克难攻坚，着力优化环境、服务大局，切实解决效率不高、风气不正、办事不俭等突出问题，力争在提速增效方面取得新突破，在肃风正气方面取得新进展，在治理奢侈浪费方面取得新成效。

二、主要任务

(一)开展提速行动

1、在解决“庸懒散”中提速。全面实施竞争上岗制、限时办结制、绩效管理制、首问责任制，推行行政问责制和科学的考核评价机制。推广“一线工作法”，做到基层反映强烈、亟需解决的问题“立即办”，经济社会发展中的一些老大难问题“主动办”，发展中的重大问题或带有普遍性的问题“上门办”，一些条件暂不具备但对发展有重大影响的问题“创新办”，一些涉及面广、政策性较强的问题不遮不掩“公开办”，全面提升机关的服务效率和服务层次。

2、在实施“阳光监督”中提速。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开、公共企业事业单位办事公开，积极开展党的基层组织党务公开工作。加快综合电子监察系统建设，进一步扩大网上审批、网上办事范围，推行网络发言人、网络问政制度，构建“制度+科技”监管模式，促进权力在阳光下运行，资源在市场中配置，资金在网络上监管，服务在平台上提升。

3、在执行“四条禁令”中提速。严格执行“禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑游戏等，禁止在机关或下基层时搓麻将，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动”机关效能建设“四条禁令”，推行“四条禁令”承诺制，实行违规上网行为监控制和工作日午餐饮酒备案制。

(二)开展正风行动

1、正会风。改革会议形式，着力精简会议，倡导开短会、现场会和电视电话会议，尽量合并召开内容相近、对象相同的会议。严肃会议纪律，加强会风监督，切实提高会议质量。2011年，会议数量要比上年有新的减少。严格控制各类庆典、论坛、研讨会的数量、规模和标准，实施举办庆典、论坛、研讨会申报审批制度，加大对各类庆典、论坛、研讨会经费开支的审计监督力度。各级各部门邀请领导出席此类会议，要严格遵守有关报批制度。

2、正文风。着力精简公文数量，坚决取消例行公事、照抄照转的形式主义公文和没有实际意义的内部刊物及简报，推行机关公文“无纸化”电子传输。2011年，发文数量要比上年有新的减少。

3、严整考核评比达标过多过滥风。严格控制各类考核、评比、达标活动。推行许可制度，凡没有列入省、市评比达标活动保留项目目录和未经市委、市政府批准的，任何部门不得擅自组织此类活动。2011年，各项考核评比达标活动的数量、规模和费用比上年要有明显减少。

(三)开展治奢行动

1、着力治理外出违规考察。对公务人员外出考察实施计划管理和项目管理，建立备案登记制、经费事前审批事后审核、组团招标制等工作制度，坚决制止无实际成效、无明确任务的外出考察活动。2011年，机关事业单位外出考察特别是因公出国(境)考察团组数、人数和经费实现零增长。

2、着力规范公务接待。严格执行公务接待审批制度和公务卡结算制度，倡导健康、节约餐饮方式，探索实行公务接待限额制。加强对各单位公务接待费用的监督检查，各单位要定期将公务接待费情况在单位内部通报。2011年，公务接待费用原则上要比上年有所下降。

3、开展公务用车专项治理。总结各县(市)区机关公车改革经验，稳步推进公务用车制度改革，进一步完善全市公务用车购置、管理和使用办法，加大公车监管力度，探索实行公务用车电子监控。严格公务用车的编制管理和配置标准，严格执行审批注册程序，完善统一采购、定点加油、定点维修和定点保险制度，着力纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。

三、实施步骤

按照大处着眼、小处着手、突出重点、讲求实效的原则,大致分三个阶段实施。

第一阶段：制定办法。结合“三思三创”主题教育实践活动的意见制定专项行动具体办法，其中，“提速行动”由市纪委牵头，市直机关党工委、市效能办、市审管办负责；“正风行动”由市委办、市府办牵头，市党风办、纠风办负责；“治奢行动”由市纪委、监察局牵头，相关部门负责。各地各部门也要结合各自实际，根据本方案制订具体工作方案，明确责任分工，一级抓一级，层层抓落实。各牵头单位要结合实际，制定具体的、便于操作的工作安排，采取可行的举措，确保牵头任务得到落实，取得实效。

第二阶段：自查自纠。各级各部门要紧紧围绕各专项行动的重点内容，从上到下，由内到外，进行排查摸底，深入查找问题，认真分析原因，制定整改措施。要做好自查自纠的统计汇总和公示工作，并将自查自纠和集中整治情况报市“三思三创”领导小组办公室。“三思三创”主题教育实践活动领导小组对各级各单位自查自纠情况开展督促指导、督促整改。对自查自纠不认真、查出问题不纠正、制度建设不完善，弄虚作假的，要进行严肃处理。对工作不负责、互相推诿扯皮、搞形式主义、走过场的，要进行行政问责。

第三阶段：建章立制。各级各部门要制定规范的管理流程，每项工作要有专人负责、限时办结；坚持抓整改与建长效相结合，针对各专项行动中发现薄弱环节和管理漏洞，积极建章立制，构建专项行动深化作风建设长效机制，确保机关和党员干部作风有明显转变。

四、保障措施

(一)强化监督检查。采取自查与督查、定期和不定期相结合、明查和暗访相结合、一般检查和重点抽查相结合的方法，对全市党政机关和广大机关干部在专项行动中存在的问题进行监督检查。进一步拓展市长热线、96178等平台的投诉、监督功能，建立被投诉单位和部门五分钟快速反应机制和限时办结机制、投诉办理情况的考核评价机制。支持媒体明察暗访，在宁波电台、宁波电视台、《宁波日报》、中国宁波网等媒体开设“三大行动”直播节目，设立“曝光台”，接受新闻媒体和社会群众的监督。

(二)强化责任追究。对专项行动中发现各类问题，实行“四个严格”，即对有群众投诉的，严格追查到底；对工作不力的，严格予以效能告诫；对违反规定的，严格调查处理；对造成严重影响的，严格追究领导责任。

(三)强化氛围营造。充分利用新闻媒体，大力宣传专项行动中涌现出来的先进事例、先进人物和工作成效，树立典型，鞭笞落后，努力营造良好环境。

四大活动方案文件 篇2

建设、基础管理工作的重要内容；是加强中医药人才建设,推进中医药强市建设的客观要求。为此，我局计划用两年时间对我市从事中医医疗、中医护理（含中西医结合）工作的同志进行全面轮训，组织中医人员深入学习中医经典著作，特别是《黄帝内经》、《伤寒论》、《金匮要略》、《温病学》等四部著作。各区卫生局、市直属各医疗单位、民营医院要按照市卫生局的决策部署，认真贯彻《深圳市医疗机构开展中医“四大经典”学习竞赛活动工作方案》，扎实做好建设中医药强市的各项工作，加快建设中医药强市的步伐。

一、指导思想中医“四大经典”学习竞赛活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以学习传统中医药理论精髓为重点，以夯实中医理论功底和提高临床诊疗能力水平为目标，发挥中医药“简、便、廉、验”的特色和优势，进一步明确建设中医药强省的指导思想、工作目标和政策措施，调整推动中医发展的思路，转变推动中医发展的方式，提升中医药医疗服务能力与水平。着力解决中医理论学习和临床实践中存在的“中不如西、以西管中，以西评中”等突出矛盾和问题，立足中医学术之本，提升理论涵养；立足临床需求，提高专业能力水平；增强自主创新能力，推动中医药发展，为加快中医药强省建设步伐提供坚强的思想、组织、制度保证。

二、目的和意义中医前贤说“不读《灵》《素》，则不明经络，无以知致病之由；不读《伤寒》《金匮》无以知立方之法，而无从施治。”此实属至理名言。《黄帝内经》、《伤寒论》、《金匮要略》、《温病学》四部中医著作，是经过千百年临床实践检验的经验结晶，为历代中医奉为经典。它们确立了我国医学独特的理论，为中医学的发展起了奠基和导向作用。自古以来，学中医必学“四大经典”。学不好“四大经典”，就不能掌握中医对病症辨治的认识规律、不能熟练应用方剂于临床并取得切实疗效。更重要的是只有熟读经典才能够建立中医的思维方法和思路。学好中医经典是成为“良医”不可或缺的重要环节。通过本次学习竞赛活动，在全市中医行业内掀起“读经典，做临床”的热潮，鼓励中医、中西医结合工作者学习和钻研中医经典，夯实中医理论基础知识，促进临床水平的提高，从而更好地发挥中青年中医等在临床上的骨干作用，进一步提高本市中医药队伍的整体素质。

三、学习竞赛的内容以高等医药院校第五版教材《内经讲义》、《伤寒论讲义》、《金匮要略讲义》、《温病学》（上海科学技术出版社或人民卫生出版社出版，熊曼琪、陈纪藩、彭胜权等主编丛书）为主，涵盖上述四部中医经典著作原著中相关内容。

四、学习竞赛方法和步骤各区卫生局和各级医疗单位领导要把这项工作摆上重要议事日程，专题研究，精心部署，切实加强领导，抓好落实。各单位领导，特别是科主任以上领导，要带头学习，带头做辅导报告，带头谈学习体会，带头解疑释惑，并抓紧制定学习活动方案，认真抓好各项工作的落实，做到一级抓一级，层层抓落实。学习竞赛活动的时间是2006年５月－200７年1１月，为期２年。整个学习竞赛活动分四个阶段。

（一）准备部署阶段（2006年５月）在５月中旬召开的2006年深圳市中医工作会议上启动本方案，对我市中医“四大经典”学习竞赛活动进行动员部署。各区卫生局、市属各医疗卫生单位、民营医院要精心组织，统一安排，周密部署，做好动员。具体步骤方法是：

1、做好思想动员。区属单位，由各区卫生局组织有关人员召开思想宣传动员大会;市直属单位，由本单位组织有关人员召开思想宣传动员大会。

2、制定学习计划。根据《深圳市医疗机构开展中医“四大经典”学习竞赛活动工作方案》制定具体的学习计划。

3、确定承担中医“四大经典”教学解疑工作的指导老师，各单位要给予一定的备课时间，认真做好备课和教学工作。

（二）深入学习阶段（2006年6月-2007年６月）深入学习阶段分为2轮，第1轮2006年6月-2006年9月，第2轮2007年3月-2006年6月。由各单位针对不同的学习对象，分类指导，可采取以自学为主，集中学习为辅的学习方法。具体学习形式有：

1、我局委托市医学继续教育中心、市中医药学会、市中医院组织有关专家分期开办“四大经典”学习辅导班，每期开办《黄帝内经》、《伤寒论》、《金匮要略》、《温病学》４个学习班。对参加学习者授予市级继续教育学分，并作为今、明两年中医师（含中西医结合医师）必修继续教育学分。

2、举办中医“四大经典”论坛及学习心得报告会。

3、开展中医“四大经

典”方剂临床应用病例讨论活动。

4、邀请广州中医药大学有关专家进行专题讲座及其它形式多样、生动活泼的学习活动。

（三）知识竞赛阶段（2006年9月－2007年10月）为检验学习效果，将学习活动推向高潮，每一轮学习活动结束后将举行知识竞赛。对应深入学习阶段，知识竞赛阶段亦分为2轮，第1轮2006年9月-2006年11月，第2轮2007年

7月-2007年10月。第1轮知识竞赛安排如下：

1、初赛：区属医疗机构及民营医疗机构，以各区卫生局为单位，由区卫生局组织辖区内医疗机构，进行笔试或面试选取本单位优秀选手组队参赛；市属医疗机构以本单位为参赛单位，进行笔试或面试选取优秀选手组队参赛。其中，六个区及市中医院、市人民医院、市第二人民医院至少各组成一个代表队，市属其他医疗单位、民营医疗机构各组成一个代表队。以上代表队均应各包括A、B两组参赛队员（每组3人），其中A组为基础组，B组为提高组。时间拟定于2006年9月中旬－2006年10月中旬。

2、复赛：经初赛选拔出的代表队参加市卫生局竞赛组委会统一命题的书面知识竞赛。取书面知识竞赛前6名进入决赛。时间拟定于2006年10月下旬。３、决赛：由深圳市卫生局和竞赛组委会组织，在书面知识竞赛的基础上，被选拔出的6个优秀代表队参加现场知识擂台赛。时间拟定于2006年11月中旬。竞赛规则附后。2007年7月-2007年10月再进行第2轮知识竞赛活动，具体事宜另行通知。

（四）总结评比阶段（2006年11月－2007年１１月）１、各单位进行学习竞赛活动阶段总结。２、组织召开中医“四大经典”总结表彰大会。３、制定完善中医“四大经典”学习长效机制。

五、加强组织领导

（一）切实加强领导。市卫生局成立中医“四大经典”学习活动领导小组，组长由局党委书记、局长江捍平担任，副组长由许四虎副局长和局党委委员、中医处处长廖利平担任，成员：中医处副处长张慧敏、南山区卫生局局长曾忠铭、罗湖区卫生局副局长蔡小华、福田区卫生局副局长朱裕华、宝安区卫生局副局长胡晓霞、龙岗区卫生局副局长张培钦、盐田区卫生局副局长郭奕明；市中医院院长杨卓欣、福田区中医院院长马光、宝安区中医院院长廖欣、罗湖区中医院副院长黄福先、深圳平乐骨伤科医院院长黄明臣、市继续教育中心主任夏俊杰。领导小组下设办公室，负责制定竞赛方案、组织协调等筹备和实施工作。办公室主任由廖利平兼任，副主任由张慧敏、夏俊杰、李顺民担任，成员：黄立新、王国洪、王三杰、邱松葵、阳建民、周建忠、朱炎、武肇玲、李惠林、胡世平、周晓、王祚邦、史临平、孙文民。办公地点设在中医处（联系人：武肇玲，联系电话：25609307）。各区、各单位也要成立相应的组织结构，具体负责学习和竞赛活动的组织实施，以保证学习竞赛能扎扎实实的进行。

（二）成立中医“四大经典”著作学习竞赛评审委员会我局成立中医“四大经典”著作学习竞赛评审委员会，负责审定竞赛方案，对竞赛进行专业技术指导和教学工作，以保证知识竞赛的学术质量，并现场监督决赛过程，仲裁疑问等。该委员会由曾经担任过高校中医“四大经典”著作教学工作的知名专家教授、广东省名中医以及研究中医“四大经典”著作学术造诣较高的专家和老、中、青中医骨干组成，分为四个教学指导组：黄帝内经组（由广东省名中医黄海龙先生担任组长）、伤寒论组（由国家老中医药专家学术继承指导老师夏洪生先生担任组长）、金匮要略组（由广东省名中医陈福如先生担任组长）、温病学组（由深圳市名中医朱锦善先生担任组长）。组成人员：黄海龙、姚梅龄、万兰清、夏洪生、骆继杰、肖劲夫、李志铭、王孟庸、陈福如、王启梁、罗陆

一、朱锦善、柯新桥、周大桥、蒋红玉、曾庆明、陈德宁、杜少辉、郑晓瑛、鞠琰莉、熊国强等。

（三）加强督促指导。市卫生局中医“四大经典”学习活动领导小组办公室会同竞赛评审委会的专家组成督察组进行督促指导。通过召开学习活动情况通报会，组织检查编印药报等多种形式，对全市中医药人员学习活动情况进行交流、指导和督促。各单位要加强对活动的分类指导。针对不同单位、部门的特点和不同层次人员的情况，本着因院制宜、因科制宜、因岗制宜的精神，分类指导，区别对待，灵活安排，使学习活动贴近实际，贴近基层，贴近临床，切实得到落实。对学习活动搞的好的地方和单位要及时总结推广他们的做法和经验；对学习活动比较薄弱的地方和单位，予以批评，责成补课。中医“四大经典”学习竞赛活动的各项工作要作为重要考核指标，列入今、明两年医疗机构综合目标管理的考核中，按评比标准进行总体测评。

（四）加强新闻舆论宣传。要充分发挥新闻部门的宣传教育作用，大造声势。各单位可加强同新闻媒体的联系与合作，及时报道学习竞赛活动的情况、做法和经验。充分利用本单位相关的网站、板报等宣传阵地，开辟中医“四大经典”学习专栏，扩大学习活动的影响，营造良好的学习氛围。

（五）要以学习推动工作，做到学习工作两不误、两促进。各单位要认真组织医务人员参加学习，协调安排好工作。开展学习活动，不能为学习而学习，搞形式主义，做表面文章，要以学习为动力，全面推进各项工作。通过学习和竞赛活动，强化广大中医药工作者的中医思维方法，不断提高中医药医疗服务水平，加强中医药人才队伍建设，进一步提高中医药工作者的自主创新能力，推进岭南中医药文化发展和中医药强市的进程。

六、参加竞赛对象及报名要求1．报名范围：市、区各级中医医院、中西医结合医院、综合医院中医、中西医结合科均可组队报名参加。2．参赛人员条件：中医、中西医结合从业人员均可报名参加。其中A组为基础组，职称主治医师及以下者可报名参加；B组为提高组，职称副主任医师及以上者可报名参加。

3、申报程序：本人申请报名，单位遴选后，推荐组团参赛。

七、比赛形式及奖项设立

1、各单位组织参赛队员以集体形式参赛。比赛设A、B两组。两组出题侧重点有所不同，A组出题重在基础，着重考察经典原文背诵功力和理解能力组出题灵活多变，以测试阐发能力、应用能力为主。

2、比赛分为初赛、复赛、决赛三个阶段。经决赛产生团体一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。赛后由市卫生局领导进行现场颁奖。

3、对组织知识竞赛成绩突出的单位给予奖励，设立优秀组织奖2名，精神文明奖2名。（其中优秀组织奖以参加“四大经典”学习班的人数占本单位中医、中西医结合医生数量的３０％以上为重要指标。）

4、比赛同时设立“优秀个人奖”１２名（A组、B组各６名）。

八、竞赛地点

地点：深圳市医学继续教育中心教室

九、鼓励措施：各区卫生局由局长带队及市属医疗机构由院长带队的代表队，均可加分100分;各区卫生局由分管副局长带队及市属医疗机构由分管副院长带队的代表队，均可加分50分，该分数直接记入比赛总成绩。附件：

1、**市举办中医“四大经典”学习班的有关事宜2、2006年深圳市医疗机构中医“四大经典著作”学习班教学计划表3、2006年深圳市医疗机构中医“四大经典”学习班报名表

4、书面知识竞赛规则

5、现场知识擂台赛规则

四大活动方案文件 篇3

为深入贯彻落实总书记重要讲话精神，贯彻落实自治区“8337”发展思路，根据自治区《关于在第二批教育实践活动中持续深入推进“四大行动”、“六大工程”的指导意见》要求，为把我旗的教育实践活动引向深入，旗委党的群众路线教育实践活动领导小组决定，把“四大行动”（大学习、大调研、大接访、大落实）、“六大工程”（扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强旗、干部素质提升）作为全旗教育实践活动实践载体，贯穿活动始终，主动迎合、搞好衔接，有效结合、共同推进，努力取得党和人民满意的成效，制定本方案。

一、认真开展“四大行动”

各地各单位要把开展“四大行动”作为抓好集中教育的重要方法，使教育实践活动三个环节的要求贯通起来、衔接起来，贯穿于教育实践活动全过程，引导和促进各参学单位党组织和广大党员干部提高认识、找准问题、敢于担当、真抓实改。

1、开展“大学习”行动，统一思想、凝心聚力。重点是完成好“学习教育”环节各项任务，集中学习规定内容，重点学习总书记视察自治区时的重要讲话和区、市、旗领导讲话精神，统一思想认识，强化思想自觉。各参学单位领导班子和党员领导干部要学习全部专题，通过集中学、交流学、启发学，相互促进、共同提高。嘎查村、社区等基层组织学习篇目要精炼、学习内容要具体、学习形式要生动，着 力突出民族特色、基层特色，增强学习实效。

集中学习党的十八大和十八届三中全会精神。组织党员干部认真研读党的十八大《报告》和十八届三中全会《决定》原文，交流学习心得。全旗各级党组织主要负责人要结合实际作辅导报告，把党员干部思想行动统一到中央决策部署上来，以作风建设新成效汇聚起全面深化改革和推动全旗经济社会发展的正能量。

集中学习总书记系列讲话精神。把总书记系列讲话精神作为中国特色社会主义理论体系的最新成果，作为学习教育和理论武装的重要内容，组织党员干部认认真真、原原本本学习，把握基本内涵，掌握核心要义，使讲话精神成为党员干部的强大思想武器。特别是要认真学习总书记视察自治区时的重要讲话和重要指示精神，把讲话和指示精神尽快传达到全旗每一个基层党组织和每一名党员，并贯穿教育实践活动全过程。

集中学习马克思主义民族理论和党的民族政策。深入开展民族团结进步创建活动，组织党员干部认真学习党的民族理论、民族政策和法律法规，引导党员干部带头落实民族区域自治制度，牢固树立“三个离不开”思想，切实形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面。

集中学习自治区“8337”发展思路。组织党员干部认真学习《自治区“8337”发展思路干部教育读本》，结合本地本单位实际总结“8337”发展思路贯彻情况，提出进一步落实“8337”发展思路的具体举措，切实把学习成果转化为谋划发展的科学思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。

集中学习自治区党委、市委、旗委领导同志关于教育实 践活动的讲话精神。安排一个专题，组织党员干部认真学习王君书记在全区教育实践活动工作会议和全区教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神，学习领会王程熙同志在全市教育实践活动部署会议上的讲话和周春义同志在全旗教育实践活动动员部署会议上的讲话精神，准确把握自治区党委、市委、旗委的部署和要求，切实增强搞好党的群众路线教育实践活动的责任感紧迫感，进一步激发广大党员干部的信心和动力。

集中学习先进人物典型事迹。对照身边典型照镜子、正衣冠，组织党员干部观看《周恩来的四个昼夜》、《生死牛玉儒》、《警察日记》等教育片，用牛玉儒、郝万忠、孙奇等身边典型教育身边人，使为民务实清廉成为党员干部一种自觉行动。

集中学习反腐倡廉警示案例。组织党员干部学习《反腐倡廉警示教育读本》，观看《苏联亡党亡国二十年祭》和党风廉政建设警示教育片，利用反面典型，加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

集中学习党员干部联系服务群众“四五六”工作法，不断深化“契约化管理”模式。组织党员干部学习领会“四五六”工作法的精神实质，找准推行“契约化管理”的着力点、结合点和落脚点，切实发挥契约化管理模式在项目建设、土地流转、合作经营、订单销售和基地建设中的依法规范作用，强化干部群众法制锻炼，提高全民知法、守法、用法的能力，保持和发扬为民情怀、务实作风、清廉本色，有力推进基层民主法治进程。紧密结合各地各单位实际，有针对性地提出党员干部联系服务群众的具体载体和抓手，形成用制度追着 干部跑、让干部围着群众转的激励约束机制。

2、开展“大调研”行动，听取意见、聚焦“四风”。重点是完成好“查摆问题”环节各项任务，按照总书记视察内蒙古时的重要讲话和重要指示精神，进一步研究和理清发展理念和发展思路，深入基层、深入群众听取各方意见建议，查摆“四风”方面存在的突出问题，查摆各项惠民政策落实方面存在的突出问题，查摆基层党组织联系服务群众方面存在的突出问题，集中摸清群众利益诉求。

主要领导带头听取意见。全旗各级党组织主要负责同志要主持召开不同层面座谈会，面对面听取“两代表一委员”、基层干部群众代表、工作对象或服务对象等意见，要注意向纪检、监察、审计、信访等部门了解情况，注重向上级领导机关、业务主管部门、分管领导以及有工作业务往来的单位征求意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取“党员干部回乡行”、在职党员干部进社区、分片区分楼栋发放征求意见表、深入联系点蹲点调研、结对帮扶以及座谈访谈、随机调研、网络征询、登门入户等方式，广泛征求意见。着重听取对领导机关、领导班子和领导干部作风方面存在问题的反映，着重听取对落实中央八项规定精神、反对“四风”的意见建议。

党员领导干部进行专题调研。旗四大班子要针对领导班子在执政理念、发展理念、管党治党、党性作风、思想方法、改善民生等方面存在的突出问题，确定若干课题，领导班子成员每人至少承担一个重点课题，深入基层，蹲点调研，解剖麻雀，把“大调研”的过程变成听取意见的过程，变成聚焦 “四风”的过程，变成解决问题的过程。旗直机关、企事业单位、苏木乡镇、天山办事处、嘎查村、社区主要领导要结合单位职能职责，就如何提高领导班子和党员干部服务群众能力至少开展1次专题调研。各级党员领导干部下基层调研时，要“面对面心贴心实打实”联系服务群众，要轻车简从，决不能给基层和群众增加负担。

开展下问行风工作。各参学单位要结合总书记列举的“四风”问题具体表现，通过电话访谈、社会调查等方式，全面了解和掌握本部门本单位本系统行风方面存在的突出问题，听取改进服务的意见。

3、开展“大接访”行动，敢于担当、解决问题。重点是完成好“整改落实”环节各项任务，按照总书记视察我区时的重要讲话和重要指示精神，围绕维护社会和谐稳定，巩固和发展民族团结大局，针对我旗教育实践活动范围对象处在基层一线、同人民群众联系直接紧密、涉及矛盾问题集中尖锐等实际情况，组织党员干部敞开大门，走出去、下基层，集中排查化解社会矛盾，并通过信访问题找准和解决基层“四风”方面存在的突出问题。

旗乡村（社区）三级干部联动下访。各地各单位要变上访为下访，变坐等群众上门为主动接触群众，直接到群众中去听意见、找问题。旗直单位、苏木乡镇、天山办事处、嘎查村、社区要整合力量，以嘎查村、社区为单位，组织专门工作班子，三级干部联动到嘎查村、社区开展矛盾排查工作。

积极有效化解社会矛盾。要把解决问题放在首位，对排查出来的矛盾和问题认真梳理、分类施策、积极化解。要建立问题台账，明确解决的主要措施、时限目标和责任主体。对能够解决的要组织力量马上解决；对不能马上解决的要创造条件逐步解决，抓一件成一件，积小胜为大胜；对暂时解决不了的，要耐心细致做好解释工作，争取群众理解支持，防止矛盾叠加。

建立健全社会矛盾调解机制。要适应新的形势，本着标本兼治的原则，构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾调解机制，稳妥有序化解社会矛盾。要通过“三调联动”教育引导广大群众通过正常渠道依法理性表达诉求，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，为全面深化改革、加快经济社会发展创造良好的社会环境，奠定坚实的群众基础。

4、开展“大落实”行动，真抓实改、推动落实。重点是完成好“建章立制”环节各项任务，按照总书记视察内蒙古时关于“四个着力”的要求，建立健全抓工作、抓落实的制度体系，大兴求真务实之风，大力倡导真抓实干精神，积极营造干事创业的良好环境，全力推进各项工作有效落实，切实做到两手抓、两不误、两促进。

推动中央精神落实。把开展教育实践活动同学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央一系列重要会议、总书记视察内蒙古时的重要讲话和自治区党委书记王君同志的讲话精神结合起来，坚持系统思维、辩证思维，搞好统筹，突出重点，明确阶段性目标和完成时限，以钉钉子精神抓落实，确保各项工作取得实效。

推动中心工作任务落实。切实抓好旗委政府各项中心工作落实，牢牢把握“加快发展，改善民生，维护稳定，扩大开放”四个重点，持续推进重点项目建设。坚持定下来的事 情要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作要加强督查、一抓到底，重点工作要明确责任主体、制定有效措施、形成工作方案，一件一件推进，一项一项落实。

推动各项制度落实。对本地本单位现有制度进行一次大排查，在做好废、改、立工作的基础上，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，重点建立完善包括目标管理、工作督查、责任倒逼、实绩考评等机制在内的制度体系，强化制度执行，推动各项工作有效落实，以工作落实体现教育实践活动最终效果。

三、组织实施“六大工程”

各地各单位要把推进“六大工程”作为贯彻落实总书记视察内蒙古时提出的着力保障和改善民生要求的有力举措，作为体现实践特色的重要抓手，突出为民、利民、便民导向，立足当前、着眼长远，着力解决关系群众切身利益的问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切实感受公平正义，确保教育实践活动成效让群众看得见、摸得着、有盼头。

1、推进扶贫攻坚工程。认真贯彻自治区《关于贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要（2011年-2020年）〉的实施意见》，紧紧抓住自治区省部级领导联系贫困旗县工作契机，用好用足国贫县及京蒙对口帮扶政策，以产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫为抓手，不断增强扶贫开发工作的“造血”功能，切实提高贫困人口自我发展能力。健全完善全旗扶贫开发总体规划，将扶贫开发与推进农村牧区收缩转移、集中发展相结合，从根本上解决偏远落后地区群众生产生活问题。做好扶贫攻坚“三到村三到户”工作，继续推行“八个一”组团帮扶模 式，整合部门项目资金，重点抓好集中连片特困地区扶贫开发、整村推进扶贫，全力解决困难群众生产生活问题。

2、推进创业就业工程。认真贯彻自治区《关于实施“创业就业工程”的意见》，进一步完善创业就业政策体系，综合运用财政、税收、金融、产业等政策，采取培养合格建设者与中高端人才相结合、企业招工与职业教育招生相结合、征兵入伍与函授入学相结合、进城务工和农民工素质提升相结合、社区就业和养老服务体系建设相结合等措施，引导劳动者多渠道、多形式创业就业，以创业带动就业。要动员全社会力量，集中各方面资源，切实做好青年就业和农村牧区转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作，实现高质量就业。

3、推进平安创建工程。认真贯彻自治区《关于推进“平安内蒙古建设工程”的实施意见》，全面推进“法治阿旗”建设，努力打造依法行政、公正司法、守法用法的社会秩序。继续打好社会治安综合整治、社会矛盾排查化解、公共安全隐患消除“三个攻坚战”，重点解决群众反映强烈的涉法涉诉问题，确保不发生重大政治性事件、不发生大规模群体性事件、不发生大规模集体上访和极端个人事件、不发生重大公共安全事件，切实维护社会和谐稳定。

4、推进百姓安居工程。认真贯彻自治区《关于推进“百姓安居工程”的实施意见》，学习借鉴包头“北梁”经验，重点抓好廉租住房、经济适用住房等城镇保障性住房建设，实施城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林区棚户区及危旧房等各类棚户区改造。要多渠道筹集资金，保证用地供应，落实税费政策，逐步扩大保障范围，增加保障性住房有效供应。要完善保障性住房准入及退出机制，真正把好事办好、实事办实，确保城镇低保和低收入住房困难家庭应保尽保，让困难群众圆上安居梦。

5、推进人才强旗工程。认真贯彻《内蒙古自治区关于实施“人才强区工程”的意见》，紧紧围绕自治区“8337”发展思路，突出抓好基础教育、劳动力培训、人才引进等工作。要重点建设高层次创新创业型人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村牧区实用人才、社会工作人才、非公有制经济组织人才、文化产业和旅游业人才、党政人才等9支人才队伍，加大人才政策创新和人才结构调整力度，认真落实人才优先发展的各项配套政策措施，为培养所需人才、引进急需人才、用好现有人才创造良好环境，为我旗经济社会发展提供人才支撑。

6、推进干部素质提升工程。认真贯彻自治区《关于实施“干部素质提升工程”的意见》，抓好干部学习培训，开展党的十八届三中全会精神专题轮训，加强主体班次培训，打造“中青班”、每季度一期的“干部论坛”等高质量的培训品牌，使县处级以上干部每年参加集中学习培训时间不少于15天或120学时，科级及以下干部每年不少于12天或100学时。加大干部挂职锻炼力度，选派干部由下到上、由上到下、由内到外挂职，开阔视野、开阔思路、开阔胸襟。强化干部驻乡包村，通过深入基层蹲点调研、结对共建定点帮扶，使干部在基层锻炼中提高素质。培养高素质后备干部队伍，认真做好各级后备干部选拔、调整和管理工作，着力提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力，为全面深化改革提供坚强保证。

三、切实加强组织领导

各地各单位要严格按照总书记视察内蒙古时的重要讲话和重要指示精神，特别是在“严、实、长”字上下功夫的要求，把“四大行动”、“六大工程”作为本地本单位教育实践活动的总载体，不再提“新口号”，结合各自实际，围绕每个行动、每项工程创造性地抓好贯彻落实，确保让党员、干部思想上受教育、作风上有转变，让广大群众感到变化、感到满意。

1、强化领导责任。全旗各级党组织要把持续深入推进“四大行动”、“六大工程”作为开展教育实践活动的主要抓手，摆上重要议事日程，高度重视、加强领导，精心组织、全面实施。各参学单位要结合实际，就“四大行动”分别作出具体安排，就“六大工程”分别制定实施意见。要进一步落实领导责任，明确各个行动、各项工程的具体责任领导和相关责任单位，拿出具体措施，把“四大行动”、“六大工程”组织好、推进好、实施好，取得群众满意的实效。

2、形成工作合力。各地各单位要按照旗委的要求，加强统筹协调，集中组织“大学习”，切实搞好“大调研”，同步推开“大接访”，始终抓好“大落实”，使每一个行动在整体上都能够取得叠加效果。使每一项工程在整体上都能够形成正向效应，真正把党的惠民政策落实到基层，把教育实践活动成效体现到基层。

3、搞好督查指导。旗委教育实践活动领导小组办公室在教育实践活动开展期间，要加强协调指导，推进各项工作有序开展。旗委、政府督查室等有关部门要对“四大行动”、“六大工程”开展和推进情况进行专项督查。旗委党的群众路线教 育实践活动督导组要督促各地各单位用好这个载体，创新工作举措，抓好推进落实。

“四新四大”活动总结汇报 篇4

全面落实立德树人根本任务

-----彬县新民中学开展“四新四大”活动工作汇报

新民中学副校长

胡元平

彬县新民中学是一所农村初级中学，始建于1968年，地处彬县新民镇街道中心，学校占地面积42000平方米，全校共有学生625名，教师61名，12个教学班。为了贯彻党的十八大和十九大会议精神，全面落实立德树人根本任务，提高教育质量，促进教育公平，推进义务教育均衡发展，我校根据省市县教育行政部门的安排，开展了培育和践行社会主义核心价值观教育“新要求·大实践”、义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”、义务教育学校管理“新标准·大规范”和学校文化建设“新体系·大构建”四项活动。在上级教育行政部门 的关心指导下，在全校师生的共同努力下，我校立德树人“四新四大”活动开展得有声有色，对提高我校义务教育办学水平和教育教学质量，促进学校内涵发展产生了重要作用。现就活动开展情况汇报如下：

一、社会主义核心价值观教育“新要求·大实践”活动开展情况：

“新要求·大实践”是2015-2017年贯穿全省中小学德育工作的主题，是培育和践行社会主义核心价值观、落实实践育人的创新举措，我校相继开展了一系列活动：

一是认真落实一日常规，狠抓学生行为习惯养成教育。开学初，对全体学生进行了新学期入学教育，纪律、安全、学习、卫生教育，组织全体学生学习了《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和《新民中学学生管理十条规定》，对学生纪律、安全、学习、卫生等一日 常规，由学校领导牵头，政教处、团委、班团干部参与，从严管理，精细管理，重点做好安全工作，排查管制刀具等安全隐患，实行一日一反馈，一周一总结，使学生常规管理工作落到了实处。

二是通过召开主题班会，对学生进行思想教育。主题班会是学生思想政治教育的重要阵地。一学期来，政教处、团委充分利用了这个教育阵地，对学生进行思想教育，每周班会之前，对班会内容提前安排，并以书面形式下发各班班主任，对班会的主题、内容、形式等作了明确要求，从而进一步提高了班会的质量。

三是积极参加了彬县“丝路天台”杯第二届全民运动会。在这次运动会上，我校荣获全县初中组第二名，夺得奖杯1个、奖牌6面、荣誉证书46个。通过这次运动会，增强了学生团结友爱、奋发向上的体育精神，培养了学生的集体意识，强化了学生的集体荣誉感和身体素质，推进了我校阳光体育运动的深入开展。

四是认真开展校园环境综合整治工作。政教处、团委大力宣传校园环境综合整治工作的重要意义，积极教育和引导学生参与到校园环境卫生综合治理活动中来，彻底治理校园乱贴、乱放、乱丢、乱涂、乱停现象，还校园一个清洁、幽雅、美丽、有序的环境，通过综合整治“脏、乱、差”，加强校园环境建设，努力构建美丽校园。五是组织开展了大家访活动。家访内容主要有重视学生心理健康教育、关注特殊家庭子女教育、强化夏季防溺水教育、做好交通安全教育、提高食品安全防范能力教育、增强网络安全意识教育等。通过大家访 活动，进一步加强了学校教育和家庭教育的有机衔接，构筑了家校育人网络，使全体学生安全生活、健康成长。

六是全力做好我校“好人365”线索推荐工作。根据上级文件精神和要求，我校对“好人365”线索推荐工作进行了详细安排，全体师生非常重视这项工作，积极推荐自己身边的助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面的好人，推荐的好人很真实，所做的好事也很具体，这项工作取得了圆满成功。

七是组织学生开展了“清明节网上祭英烈”活动。要求学生在网络通过鞠躬、签名、寄语等形式，慎终追远、缅怀先辈，铭记革命先烈光辉事迹，倍加珍惜今天的幸福生活，立志为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而努力学习。

八是利用周一的升旗仪式，对学生进行爱国主义教育、道德品质教育和纪律安全教育。按政教处安排，各班轮流进行升旗和国旗下演讲。政教处加强对演讲稿的审阅和指导，使演讲稿内容更注重贴近学生的学习和生活实际。通过这一活动，对学生进行思想、道德、理想、前途教育及良好行为养成教育。

九是扎实开展了社会主义核心价值观进校园宣传教育活动。各班举办了以社会主义核心价值观为主题的班会，让学生结合对社会主义核心价值观的学习和认识，每人写一篇心得体会，引导学生感知、牢记社会主义核心价值观体系的主要内容，并要求学生从小做起、从自我做起，爱国、爱家、尊师长、孝父母、明礼仪、讲诚信、晓善恶、懂荣 辱。

十是充分做好留守儿童帮扶关爱工作。开学初，政教处对全校留守学生进行了摸底统计，为73名留守学生建立了档案，并将这些学生划分到相应的教师名下进行帮扶，使他们从学习、生活各个方面能感受到学校这个大家庭的温暖，能感觉到老师的关爱，同时学校在“一补”等方面优先予以照顾。豆海龙、郭红梅被县局评为关爱留守儿童工作先进个人，受到表彰奖励。

十一是开展了以“寻找美德少年、学习美德少年、争做美德少年”为主题的网络推荐活动。

十二组织全体学生收看励志教育影片《我的少女时代》。十三是扎实开展了预防校园欺凌和暴力事件动员、宣传和整治活动。

十四是邀请彬县检察院检察官为学生做了法制教育专题报告。

十五是组织学生开展了禁毒宣传教育和网上答卷竞赛活动。

十六是开展“三节”教育实践活动。让学生自觉节粮、节水、节电，培养学生的节约意识，养成珍惜劳动成果、勤俭节约、低碳环保的行为习惯。

十七是借助母亲节，开展以感恩为主题的教育实践活动。让学生为母亲洗脚，帮母亲做家务活。

十八是开展“珍爱生命”实践教育活动。通过应急演练、防火防灾、防盗防抢、防溺水、防交通事故、防食品中毒等安全实践和教 育活动，让学生掌握基本生存技能，提高自我救护能力。

二、课堂教学改革“新常态·大视导”活动开展情况 ：

为进一步深化基础教育课程改革，落实立德树人根本任务，不断提高义务教育质量，我校组织开展义务教育课堂教学改革“新常态·大视导”活动。

一是教学管理日趋完善，教学秩序井然有序。

——进一步完善教学管理制度。开学初，学校修订完善了《新民中学教学常规要求》、《新民中学教案备写要求》等一系列制度方案，严格教学流程管理，为教学工作保驾护航。

——开展了新任教师上汇报课活动。制定了《新民中学新任教师汇报课实施方案》，并依照方案积极开展了此项工作，组织相关教研组对新任老师的课进行了听评，新任老师课后能积极反思，查找不足，虚心听取同组老师的意见和建议，为我校良好教风的形成书写了浓墨重彩的一笔。

——在全体科任老师中开展了“同课异构”活动。同一教研组老师选取同一课题，采用不同的方法和授课方式对相同的知识进行传授和讲解。活动开展得有声有色，在学生中产生了很大的反响，同时也使各位老师在活动中相互学习，取长补短。

——对教学过程进行督查。教导处成立了督查组，不定时的推门进班对老师的上课情况、教案备写情况、学生的听课情况、课堂作业的完成情况等及时检查督促，发现问题及时矫正。

——对教师的教案、听课笔记等定期进行普查。教导处对全体科 任老师的教案、听课笔记每学期进行四次大的普查，对教案中出现的缺少课前预习的问题、缺少教学反思的问题、缺少板书设计的问题、以及个别老师教案过于简略的问题等，及时通报批评，并限期改正。

——对学生的书面作业、练习册等定期进行普查。对学生的作业每学期进行四次普查，从中发现了不少问题：有的学生长期不交作业、有的学生作业有错不改、有的学生作业书写潦草、有的学生作业缺少次数、有的学生个别科目没有作业，等等。针对查找出的问题，每学期撰写下发教学简报4 期，并与班主任和科任老师及时沟通，下势立茬纠错误，狠出实招提质量。

——积极开展课堂效果检测活动。由教导处牵头，教研组长配合，每班抽取10 名学生，由备课组长命题，教导处组织随堂检测，对当堂老师所授知识进行检测，及时发现并反馈存在的问题，以提高课堂教学的实效性和针对性。

——认真做好抽考、中考和期考工作，召开了质量分析座谈会。二是稳步优化教研机制，使教学研究向纵深方向发展。

——根据县局要求，认真开展了说课、讲课、评课“过三关”活动。为了克服课堂教学中“知识传授为主，能力培养为辅；教师讲解为主，学生学习为辅；课外练习为主，课内训练为辅”的弊端；提倡推广课堂教学以“能力培养为主，知识传授为辅；学生自主学习为主，教师引导为辅；课内训练为主，课外练习为辅”的课堂教学新理念，我校在本学期开展了说、讲、评“过三关”活动。目前，这项活动正在进行中。——-根据县局安排，完成了2017我校县级小课题的立项工作。我校8名老师上交的课题，已被县局正式立项。为了搞好2017学我校校本研修工作，教导处组织进行了我校校级课题的申报立项工作，有30名老师上交的课题被教导处研究、评审之后，决定立项。经过一个半学期的探索和研究，已取得了阶段性成果。

——开展了教学反思征评活动。老师上交的66篇教学反思内容广、质量高，确实做到了教后反思、教后深思。

——开展了“教学技能竞赛”（文科组演讲赛和理科组解题大赛）。其中文科组的演讲赛中，我校的薛卜娟老师（政治组）、曹艳老师（历史组）、郭宏梅老师（语文组）、孙莹老师（英语）分别获得县级一、二、三等奖。

——狠抓“培优补差”。针对我校学生来源广泛，学生间的个体差异十分明显的现状，我校在七年级开展“培优补差”工作，组织科任老师精心备课，认真上课。此项工作的开展对学困生和偏科生的帮扶取得了明显的效果，得到了家长和学生的一致好评。

----让外出学习的同志返校后做培训报告。今年暑期，我校选派张勇等6名老师到上海学习培训。为了学习上海先进的办学理念和教学方法，学校安排这6名老师分别在教师学习会上做了专题报告。教导主任张勇所作报告的题目是《领略名校名家风采，提高自身育人理念》；语文教师纪宝丽所作报告的题目是《反思促成长，突破高原期》；外语教师李爱明所做报告的题目是《请给学生一个能发言的课堂》；语文教师秦建荣所做报告的题目是《养一颗宁静的教育心，让教育回归育人本位》；数学教师马振所做报告的题目是《创造自己的 高效教学课堂》；外语教师纪金会所做报告的题目是《基于儿童立场的课堂教学转型》。这6位老师从教学设计、课堂教学、专业成长、师德师风等方面，既向全体教师汇报了他们在上海的学习内容，又联系我校的实际和自己的教学实际，讲述了自己的心得体会。这项活动，既为外出学习的老师提供了展示自己、提升自己的平台，又对其他老师进行了一次卓有成效的培训。

三是精心组织学生竞赛，使学生学习兴趣得到进一步激发和提高。

利用现有的条件，结合各学科特点，各教研组积极开展各种比赛活动。语文组组织开展了“汉字听写大赛”活动，选出了郑梦凡、林梦凡、魏紫云、霍丹4名拔尖学生，代表学校参加了新民片区的竞赛，荣获片区竞赛团体第一名。这4名同学在县局组织的决赛中取得团体三等奖的好成绩。这一活动的开展，进一步激发了学生学习语文的兴趣，为语文教学注入了新的活力。英语组组织开展了情景剧表演大赛。

四是根据县局要求，进一步规范了“一课三操”（体育课、早操、课间操和眼保健操）。

五是探索、创立了“356”高效课堂教学模式。

“356”高效课堂数学教学模式，概括表述为“三个目标、五个 指标、六个环节”的教学模式。“三个目标”，是指培养学生的三种学习能力—自主学习能力、合作学习能力、探究学习能力。“五个指标”，是指高效课堂的五条评价标准，即学生自主学习的时间充分；学生个体学习的参与率高；课堂练习的量、度、序恰当；学生主动参与学习的兴奋度高；学习目标的达成度高。“六个环节”指落实高效课堂的六个具体环节，即“梳理聚疑——合作探究——交流展示——评析点拨——检测小结——预习导航”.我校的“356”高效课堂教学模式，在教学实践中得到了验证，成效突出，效果明显。

三、学校管理“新标准·大规范”活动开展情况：

我校全面落实《管理标准》，开展“新标准·大规范”活动，坚持以党的十八大和十九大精神为指导，贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，落实党的教育方针，完善义务教育治理体系，推动实现学校治理的法治化、规范化。坚持育人为本，落实立德树人根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，始终把促进学生全面发展作为出发点和落脚点，把促进教育公平作为基本价值取向，把提升教育教学质量作为根本任务，把创建安全和谐、充满活力的校园环境作为基础和前提，把依法办学和科学治理作为学校管理的发展方向，促进义务教育均衡发展，实现由入学机会均衡向质量管理均衡发展，推进教育公平。

1、修订完善学校规章制度。认真组织教职工学习贯彻《管理标准》，并逐条对照明确学校管理职责和管理任务，对学校日常管理制度进行梳理，对教育教学管理的制度空白进行弥补，对内容陈旧、操作性不强、与教育法规政策抵触的规章制度及工作方案进行修订完善，确保学校各项工作有章可循。本学期，学校对《请假制度》、《教学质量奖惩办法》、《师生食堂管理制度》等进行了修订完善。

2、制定学校章程。学校按照《陕西省中小学章程制定办法》（陕教规范〔2015〕10号）的要求制定了学校章程。章程以中国特色社会主义理论体系和习总书记系列重要讲话为指导，以宪法、法律和法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律，规范内部治理结构和权力运行规则，不断提高教育质量和办学效益。完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。我校的办学宗旨是：开启智慧，润泽生命；办学理念是:润育潜质，培养习惯，发展个性，奠基未来；校训是：博学、慎思、严谨、笃行；校风是：团结、勤奋、务实、创新；教风是：爱生、务实、严谨、创新；学风是：惜时、善思、博学、争先；成长箴言是：博我以文，约我以礼，见善思及，见贤思齐。

3、规范办学行为。学校严格遵守教育政策法规，全面规范办学行为。按照免试就近入学的政策全力做好适龄儿童少年的入学工作，不分重点班。学校辖区适龄儿童少年入学率100%。严格按照教学计划组织教学，减轻学生过重课业负担，书面家庭作业总量控制在1.5小时内，每周都有“无家庭作业日”，不用考试成绩为学生和班级排名次。

4、建立家校沟通机制。学校主持成立了家长委员会，并经常开展大家访活动，发挥家长支持学校工作的积极作用，重点做好校外监护、学生安全教育、心理障碍排除、家校矛盾化解等工作。学校定期向家长通报学校重要工作和重要举措，听取家长对学校工作的意见和建议，促进学校和家庭的相互理解与支持。

四、文化建设“新体系·大构建” 活动开展情况 ：

学校文化是学校的精神生命和灵魂，是学校办学理念、办学目标、学校精神、制度规范和行为方式的综合体现，它是一种浸润人心 的氛围，是一种约定俗成的规则。学校文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是学校教育和发展的重要内容，更是培育和践行社会主义核心价值观的重要阵地。打造特色的校园文化，要以人为本，因地制宜，实现环境育人、活动育人，进而促成师生的长足发展，成就师生的精彩人生，形成教育特色。我校在校园文化建设方面做了以下几方面的工作：

一是确定校园文化主题，形成自己的特色。我校经过充分的酝酿讨论，决定将校园文化主题确定为“新民”。它的深刻内涵来自于儒家经典著作《大学·.礼记》：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”“亲”和“新”是通假字。意思是说，学校的宗旨在于弘扬光明正大的品德，在于使人弃旧图新，在于使人达到最完善的境界；“新民”的意思就是要不断学习、进步和超越，争做自新之民。我校的文化建设都围绕“新民”二字展开。

二精心设计校园的角角落落、方方面面，着力打造良好的育人环境。我们的校园中，以传统的经典文化为核心，以《论语》、《师说》、《弟子规》、《为学》、《八礼四仪》等优秀篇目为载体，充分发挥了一路、一石、一墙、一花、一草、一木都育人的功能，着力打造了处处有文化、时时都育人的校园文化。

青少年宫楼前的“奋进”雕塑是由变体的风帆“x”和波浪“z”以及未来之星构成。其中“x” 和“z”是 “新中”两个字拼音中的 第一个字母，“未来之星”是我校的奋斗目标，它既是奋进中的新民中学的象征，又是学校醒目的标志。

前院中心位置的“新民”雕塑以铜镜为背景，以《大学》中的经典话语为内容，启迪师生荡涤污垢，净化心灵，做自新之民。“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，则揭示出了教育的目的在于教人明德、向新、向善。

学校的主体花园的设计和苗木的栽植上也体现了环境育人的主旨。园内区域为鲤鱼图案，用一条条金色的鲤鱼象征莘莘学子，前后三条道路伸向远方，以象征通向未来之路。鱼背上建一大石，旨在告诫学生：要想像鲤鱼一样越过龙门，就要珍惜现在的学习生活。中心区域栽植碧桃和红叶李，则勉励教师今日勤教敬业，明日将桃李满园。

（说明：这是2017年11月23日咸阳市教育局在我校视导时的汇报稿）