武汉市城市房屋拆迁估价实施意见

武汉市城市房屋拆迁估价实施意见（精选4篇）

武汉市城市房屋拆迁估价实施意见 篇1

武汉市城市房屋拆迁估价实施意见

武规拆字[2004]3号

各规划分局，各区房产局，各评估机构，各有关建设单位：

根据建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》有关规定，结合武汉实际情况，《武汉市城市房屋拆迁估价实施意见》已制定，现印发给你们，请认真执行。

特此通知。

二○○四年三月二十二日

武汉市城市房屋拆迁估价实施意见

第一条 为规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》、《城市房屋拆迁估价指导意见》的有关规定，结合本市实际，制定本意见。

第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本规定。

第三条 本规定所称城市房屋拆迁估价（以下简称拆迁估价），是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额,根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。

房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。

被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人（包括房屋承租人，下同）协商确定；协商不成的，可以委托具有房屋拆迁估价资格的估价机构一并进行评估。房屋装修装饰估价可以单独出具估价结果，也可以附着房屋估价一并出具估价结果。

第四条 具有房地产价格评估资格的估价机构（以下简称估价机构）从事房屋拆迁估价，可以向市房屋拆迁管理部门书面申请房屋拆迁估价资格，市房屋拆迁管理部门会同市房产管理部门根据估价机构的资质等级、从业业绩、评估技术水平、社会信誉等，结合房屋拆迁工作的需要，予以公示。

第五条 拆迁人取得房屋拆迁许可证前，可以自行委托具有房屋拆迁估价资格的估价机构，对拟拆迁范围房屋进行勘估，估价机构出具房屋拆迁补偿参考意见，供拆迁人报房屋拆迁管理部门申请房屋拆迁许可证使用。

第六条 拆迁人取得房屋拆迁许可证后，愿意接受估价业务委托的估价机构可以到拆迁管理部门进行登记，市房屋拆迁管理部门根据拆迁项目大小和难易程度公示3家以上（含3家）估价机构，充分征求拆迁当事人的意见。拆迁估价机构的确定按以下方式进行：

拆迁人组织被拆迁人对公示的估价机构进行投票确定，根据实际投票数中有效票的相对多数确定评估机构；前两位估价机构得票数相等的，由拆迁管理部门以抽签的方式确定估价机构。

投票、抽签的过程及结果应予公证。

拆迁估价机构确定后，由拆迁人委托并承担费用。

第七条 拆迁当事人有义务向估价机构如实提供拆迁估价所必需的资料，协助估价机构 1 进行实地查勘。

第八条 受托估价机构和估价人员需要查阅被拆迁房屋的房产、土地权属档案和相关房地产交易信息的，市房产管理部门、国土资源管理部门应当允许查阅。

第九条 拆迁估价目的统一表述为"为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格。

第十条 拆迁估价时点为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。

第十一条 估价机构对被拆除房屋进行估价，不对其房屋的性质（包括用途，下同）用途和面积进行确定，仅以假设条件下评估房地产市场单价。

拆迁当事人对房屋的性质和面积协商一致的，可以按照协商意见评估；协商不一致的，按照《武汉市城市房屋拆迁管理实施办法》及其他相关文件规定确定。

第十二条 拆迁估价人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。

实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。

因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由除拆迁人和估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出相应说明。

第十三条 估价机构应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日，并进行现场说明，听取有关意见。

公示期满后，估价机构应当向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整

第十四条 拆迁人或被拆迁人对估价报告有疑问的，可以向估价机构咨询。估价机构应当向其解释拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程。

第十五条 拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以向原估价机构书面申请复核估价，也可以另行委托具有房屋拆迁估价资格的估价机构评估。

第十六条 拆迁当事人向原估价机构申请复核估价的，该估价机构应当自收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复。估价结果改变的，应当重新出具估价报告；估价结果没有改变的，出具书面通知。

拆迁当事人另行委托估价机构评估的，受托估价机构应当在10日内出具估价报告。第十七条 拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议，或者另行委托的估价机构估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托估价机构出具的估价报告之日起5日内，可以向武汉市房地产估价师协会专家委员会申请（书面，下同）技术鉴定。

第十八条 拆迁当事人仅对房屋装修装饰估价部分有异议的，应当自收到估价结果5日内，向武汉市房地产估价师协会专家委员会申请技术鉴定。

第十九条 武汉市房地产估价师协会专家委员会应当自收到申请之日起10日内，组织专家组成鉴定小组，对申请鉴定的估价报告的估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、估价结果确定方式等估价技术问题出具书面鉴定意见。

估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告；估价报告存在技术问题的，估价机构应当予以修正，重新出具估价报告，并报专家委员会确认。

武汉市房地产估价师协会专家委员会鉴定意见作为拆迁管理部门行政裁决的依据。第二十条 拆迁当事人应如实提供有关资料、积极协助估价机构实地查勘，有下列行为之一的，拆迁估价机构可以直接依据所能收集的资料进行估价并出具估价结果，估价机构估价失实的相关责任由有过错的当事人承担：

（一）被拆迁人拒绝估价人员入户查勘达三次以上的。

（二）被拆迁人恶意回避导致估价人员无法入户查勘，拆迁人在本市市级以上报刊上进行通知，在通知约定的时间内（7天以上）被拆迁人仍然回避。

（三）拆迁人当事人提供虚假或不具备法定证明力的相关资料。

第二十一条 估价机构接受拆迁人、被拆迁人委托进行房屋拆迁估价、装修装饰补偿估价的，应与委托人签定书面估价合同，并将估价合同和估价结果报市房屋拆迁管理部门备案。

第二十二条 房屋拆迁估价费用由委托人承担。鉴定费由申请人预交，经市房地产估价师协会专家委员会鉴定估价报告结果存在问题的，由估价机构承担鉴定费用；经专家委员会鉴定原估价报告合法、规范、合理的，鉴定费由申请人承担。

估价费、鉴定费收取标准按照市物价主管部门的规定执行。

第二十三条 市房屋拆迁管理部门和市房产管理部门、武汉市室内装饰行业管理办公室按各自职责对房屋拆迁估价活动进行监督管理，对有下列行为之一的估价机构和估价人员，可以取消其房屋拆迁估价资格，同时房屋拆迁管理部门可以依据《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》等规定报请有关部门进行处罚：

（一）出具不实估价报告的；

（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（三）以回扣等不正当竞争手段获取拆迁估价业务的；

（四）允许他人借用自己名义从事拆迁估价活动或者转让、变相转让受托的拆迁估价业务的；

（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的；

（六）违反国家标准《房地产估价规范》和本管理规定的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

武汉市房产管理局 二○○四年三月二十二日

武汉市城市房屋拆迁估价实施意见 篇2

文号：甬政发[2008]82号 主题词：无

发布日期：2008-10-30 发布机构：房综处

各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《〈宁波市城市房屋使用安全管理条例〉实施意见》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

宁波市城市房屋使用安全管理条例实施意见

为认真贯彻《宁波市城市房屋使用安全管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》以及房屋使用安全管理相关法律、法规的规定，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、房屋使用安全管理职能划分

房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则。房屋所有权人是房屋安全责任人，房屋所有人、使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。各级房屋使用安全行政主管部门、各县（市）区人民政府、街道办事处和镇人民政府以及房屋使用安全管理的相关部门应当按照各自职责协力做好房屋使用安全的监督管理工作。

（一）宁波市房产管理局是本市城市房屋使用安全管理的行政主管部门，其主要职责是：

1．宣传贯彻国家、省、市关于房屋使用安全管理的法律、法规、规章；

2．制定本市房屋使用安全管理相关政策和规范性文件；

3．组织、指导、监督全市房屋使用安全管理；

4．督促、检查各县（市）区房屋使用安全管理部门处理房屋使用安全方面的信访投诉；

5．指导各县（市）区房屋使用安全行政执法，协调处理本市房屋使用安全方面的重大违法案件。

（二）各县（市）区人民政府负责辖区内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调。负责建立健全房屋使用安全管理机构、理顺房屋使用安全管理机制、协调解决辖区内房屋使用安全管理的重大问题。

其所属房地产管理部门负责辖区内房屋使用安全的日常管理，主要职责是： 1．宣传贯彻上级关于房屋使用安全管理的法律、法规、规章和规范性文件； 2．负责辖区内房屋装修备案，指导物业服务企业办理房屋装修备案；

3．受理辖区内房屋使用安全方面的信访和举报投诉，查处违反《条例》规定的行为；

4．负责建立辖区内危房的档案，负责辖区内直管公房的安全检查和危房治理，组织指导辖区内其它房屋的安全检查和危房治理。

（三）街道办事处、镇人民政府负责辖区内房屋使用安全的宣传教育、督促检查、登记统计，危旧房屋的防汛防台，督促危险房屋的解危以及受理和协调相关的信访投诉。

（四）各级规划行政主管部门负责管理房屋顶面加层建房搭棚、外墙开门（窗）等改变房屋外立面的行为和改变房屋使用性质的行为，依法查处其中的违法违规行为。安全生产监督、工商、公安、城市管理等部门应当按照各自职责协同做好房屋使用安全管理工作。

二、房屋装修安全管理

（一）房屋装修备案

住宅装修涉及《条例》第十条规定3种情形和所有的非住宅装修，房屋所有人或使用人应当在装修前向房屋所在地房屋使用安全管理部门或者其委托的物业服务企业备案，并提供下列备案材料： 1．房屋装修备案表；

2．申请人的身份证明。房屋使用人装修房屋的，还应提供房屋租赁合同和房屋所有人同意装修的证明；

3．房屋产权证明（主要是指房屋产权证或购房合同等）；

4．房屋装修设计方案（主要包括房屋装修项目、部位、平面图等资料）、施工方案（主要包括施工单位、施工期限、施工技术等资料）及相关说明；

5．非住宅房屋装修涉及房屋建筑主体和承重结构变动，或者超过设计标准加大房屋使用荷载的，必须按照国家规定由原设计单位或者其他具有相应资质的设计单位提出装修设计方案；

6.房屋装修涉及共用部位、共用设备设施的，申请人应当出具相关业主及相关专业管理部门的意见。

县（市）区房屋使用安全管理部门负责房屋装修备案工作，已实施物业管理的小区，由房屋使用安全管理部门委托的物业服务企业受理，没有实施物业管理的，由当地房管所（站）受理。房屋使用安全管理部门应当与物业服务企业签订房屋装修管理委托协议，明确装修管理的权限和职责。

房管所（站）、物业服务企业在收到申请人房屋装修备案材料后，一般应在3个工作日内进行审查，符合规定的应予以备案，并将房屋装修的禁止行为和注意事项书面告知申请人。房屋装修工程额在30万元以上且建筑面积在300平方米以上，应告知申请人向建设行政主管部门申请办理施工许可。

（二）房屋装修的日常监督管理

各级房屋使用安全管理部门应认真贯彻《条例》各项规定，制定房屋装修管理的制度和管理规范，指导物业服务企业开展房屋装修管理工作。在办理房屋装修备案及施工许可等手续时，应当强化服务意识，简化办事程序，实现便民利民。房屋所有人和使用人在房屋装修时应当遵守房屋使用安全管理的有关法律、法规和规定，杜绝损害房屋结构、擅自加层建房搭棚和拆改共有设施设备等危害房屋使用安全的行为，以保证自身房屋和毗连房屋的安全。

房屋装修企业应当按照工程建设强制性标准和其他技术标准设计施工，不得损害房屋结构；应当遵守施工安全操作规程并采取必要的安全防护和消防措施，保证作业人员和周围房屋及财产的安全。物业服务企业应当按照《条例》规定做好物业管理区域内房屋装修的日常管理工作，加强对房屋装修的巡查，发现可能存在违法装修情形的，应及时劝阻并报告当地相关管理部门。房屋所有人或使用人有《条例》第七条第（一）项至第（七）项行为之一的，由房屋使用安全管理部门责令其停止施工、恢复原状或者加固，并可处1000元以上1万元以下罚款；有《条例》第七条第（八）项——“在房屋顶面上擅自建房搭棚”行为的，由规划行政主管部门依照有关规定处理；有《条例》第七条第（九）项——“擅自调整、变动房屋消防、燃气、电力、城市集中供暖、给排水等设施设备”行为的，由相关管理部门依照有关规定处理。装饰装修协会、物业管理协会等行业协会应加强对会员单位的管理，倡导行业自律，推进诚信体系建设，充分发挥协会联系政府与企业、公民的桥梁平台作用，协助做好房屋装修安全管理工作。

（三）房屋装修的投诉和查处 县（市）区房屋使用安全管理部门负责本行政区域内房屋装修信访投诉的处理和违法案件的查处。发现依法应当办理施工许可的房屋装修工程，应及时移交所在地建设行政主管部门处理。各县（市）区房屋使用安全管理部门要建立健全房屋使用安全管理信访投诉和处理机制，向社会公布咨询投诉电话，条件成熟的应实行网上受理。同时要加强房屋使用安全管理的执法队伍建设，规范执法程序，及时查处违反《条例》的行为。

三、房屋安全鉴定管理

（一）多业主房屋鉴定和局部鉴定 多业主房屋的安全鉴定，由业主推选代表申请整幢房屋的安全鉴定，鉴定费用按房屋建筑面积比例分摊。

下列情况房屋所有人或使用人可以申请局部安全鉴定： 1．房屋所有人或使用人对房屋使用安全管理部门认定的违法装修行为提出异议，房屋安全鉴定机构应该针对装修范围内的建筑主体和承重结构作局部安全鉴定； 2．房屋所有人或使用人开办生产经营场所，有关管理部门要求作房屋安全鉴定的，房屋安全鉴定机构应该针对其经营范围内的建筑主体和承重结构作局部安全鉴定。

（二）施工可能影响周边房屋的鉴定

符合《条例》第十九条第（四）项规定情形的，建设单位应当在施工前委托房屋安全鉴定机构对可能影响范围内的房屋进行现状鉴定，并实施证据保全。规划、建设等有关行政主管部门在办理规划、施工许可时，应督促建设单位做好安全鉴定工作。街道办事处、镇人民政府应加强有关政策的宣传，协助做好安全鉴定工作。

建设单位在施工过程中必须做好对周边房屋的安全防护措施，并实施动态监护。对确因施工受到影响的房屋，建设单位在施工完成后可再次委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全影响鉴定。因施工造成周边房屋损坏的，由建设单位按照鉴定意见进行修复，并承担相应的民事责任。

（三）鉴定为危险房屋的处置 鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在向申请人出具房屋安全鉴定报告的同时，向危险房屋所在地的房屋使用安全管理部门书面报告，并及时向宁波市房屋使用安全管理部门备案。

房屋使用安全管理部门应在接到鉴定机构的书面报告后3个工作日内向房屋所有人、使用人或有关责任人发出危险房屋解危通知书，提出对危险房屋的处理意见，并督促房屋所有人、使用人或有关责任人及时采取安全措施。

四、房屋安全检查和危险房屋的防治

（一）房屋安全检查

房屋所有人和使用人应当经常性地做好房屋安全检查和维护工作，在台风、雨雪、汛期等季节，应做好排险解危的各项准备，对存在安全隐患的房屋，应当及时申请房屋安全鉴定，属于危房的，应当及时进行解危。教育、文化、卫生、体育、贸易等行政主管部门应做好本行业房屋安全检查工作，对学校、文化娱乐场所、医院、体育馆、商场、市场等人员密集场所，要建立定期检查制度，加强房屋安全的监管，维护公共安全。各县（市）区人民政府应当督促各行业主管部门、街道办事处或镇人民政府做好房屋安全检查工作。各行业主管部门、街道办事处或镇人民政府在房屋安全检查中发现有险情房屋的，应及时报当地房屋使用安全管理部门。各县（市）区房屋使用安全管理部门应定期开展直管公房的安全检查，并指导各行业主管部门、街道办事处或镇人民政府开展其它房屋安全检查。

各县（市）区人民政府、各级房屋使用安全管理部门、街道办事处和镇人民政府应建立健全危旧房及低洼地段房屋防汛防台预案。在台风、雨雪、汛期等季节，当地房屋使用安全管理部门要协助街道办事处或镇人民政府督促危险房屋所有人、使用人或有关责任人做好排险解危的各项准备，以及做好居住人员疏散和抢险救灾工作。在每次自然灾害过后，应在24小时内向市房屋使用安全主管部门书面报告房屋损坏情况。

（二）危险房屋的防治 房屋所有人、使用人或有关责任人应按照房屋安全鉴定报告和危险房屋解危通知书的要求，及时对危房进行解危，解危暂时有困难的，应采取相应的安全措施。县（市）区房屋使用安全管理部门应建立健全辖区内的危房档案，档案应包括房屋的建造年份、房屋的面积、结构类型、房屋现状、使用情况及解危情况等资料。整幢房屋属直管公房（含直管公房房改房）的，由当地房屋使用安全管理部门组织实施解危工作。危险房屋为单位产、私产或混合产的，各地房屋使用安全管理部门应当会同所在地街道办事处或镇人民政府督促房屋所有人、使用人或有关责任人及时解危，督促无效的，应及时向当地人民政府上报。非住宅危房的，房屋使用安全管理部门应书面通知当地安全生产监督、工商、公安等部门，有关部门应当按照各自职责，采取限制生产经营的措施。

危房解危应由原设计单位或具有相应设计资质的单位出具加固设计方案，并委托具有相应资质的施工和监理企业进行施工和监理，施工完成后，由房屋安全鉴定机构出具房屋安全鉴定报告。砖木结构、木结构、简易结构的住房解危，可适当简化。单位住房解危时，可动用单位住房资金（房改房售房款）；个人住房解危时，可申领本人帐户内的住房公积金。

武汉市城市房屋拆迁估价实施意见 篇3

市政府关于修订印发无锡市城市房屋

拆迁估价管理规定的通知

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

为进一步完善我市城市房屋拆迁政策，根据建设部《房地产估价机构管理办法》等法律、法规规定，市政府决定，对现行的《无锡市城市房屋拆迁估价管理规定》（锡政发〔2004〕306号）部分条款予以修订，现将修订后的《无锡市城市房屋拆迁估价管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年三月二十日

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无锡市城市房屋拆迁估价管理规定

第一条 为规范本市房屋拆迁估价行为，维护房屋拆迁当事人的合法权益，保障城市建设的顺利进行，根据国家及省、市房地产估价和房屋拆迁管理的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 在本市城市规划区国有土地上进行房屋拆迁涉及的房地产估价活动，适用本规定。

第三条 本市设立房地产价格评估专家委员会（以下简称估价专家委员会），负责对拆迁估价进行技术指导和估价技术鉴定。

估价专家委员会应当建立拥有一定数量资深注册房地产估价师及房地产管理、城市规划、司法等方面专家在内的房地产评估专家库，并定期公布和更新专家库名录。

第四条 房屋拆迁估价应当遵循独立、客观、公正、合法的原则。任何组织或者个人不得非法干预拆迁估价活动和估价结果。

第五条 房屋拆迁估价必须由取得省级以上建设行政主管部门核准的三级以上（含三级）资质的专业房地产价格评估机构（以下简称估价机构）承担。未取得房地产估价三级以上（含三级）资质的估价机构，或信用档案管理中发现重大问题的，－2－ 不得承担房屋拆迁估价业务。

符合条件的房屋拆迁估价机构，由市房产管理局会同市建设局每年向社会公告一次，供拆迁当事人选择。

第六条 房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内被拆迁房屋，原则上只能委托一家估价机构进行评估，拆迁总户数达到500户以上的，可以由两家估价机构共同评估，估价机构之间应当就拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取等统一执行标准后，方可进行估价活动。

拆迁估价机构的选定过程应当公开、透明，采取拆迁当事人共同选择的方式。一般先由拆迁人在报名参与且符合条件的估价机构中选择一家估价机构，然后在拆迁地点公告征询被拆迁人意见。如果3日内同一项目半数以上被拆迁人对估价机构不持有异议，则可确定该估价机构承担拆迁项目估价工作；如果半数以上被拆迁人对此提出异议，则由房屋拆迁管理部门在报名参与拆迁估价并符合条件的其他估价机构中抽签确定。房屋拆迁管理部门应当在组织抽签前3日内，在拆迁地点公告抽签的时间和地点。

第七条 拆迁估价机构选定后，拆迁人应当与拆迁估价机构订立书面拆迁估价委托合同。

第八条 从事拆迁估价的人员必须为房地产估价师和房地产估价员。房地产估价师是指经全国房地产估价师执业资格统一考试合格，并经注册登记取得《房地产估价师注册证》的人员；房地产估价员是指通过省建设行政主管部门组织的考试，－3－ 取得《房地产估价员岗位合格证》的人员。

拆迁估价人员进行估价活动，应在拆迁现场向被拆迁人、房屋承租人出示《房地产估价师注册证》或《房地产估价员岗位合格证》，做好评估咨询、解释工作；未出示有效证件的，被拆迁人或者房屋承租人有权拒绝配合评估。

第九条 受托估价机构不得转让、变相转让受托的估价业务。

估价机构和估价人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。

第十条 估价机构接受拆迁估价委托后，应当指定专门估价人员，依据《房地产估价规范》（GB/T50291—1999）、《无锡市城市房屋拆迁估价技术规范》及拆迁法规、规章的有关规定，按照委托合同约定的时间和要求，进行房屋拆迁估价并提交规范性的估价报告。

《无锡市城市房屋拆迁估价技术规范》由市房产管理局会同市建设、国土、物价、财政部门另行制定。

第十一条 对成片简、旧房屋及非成套独用居住房屋和成套居住房屋，拆迁人应当委托估价机构做抽样估价报告。抽样估价的样本房屋应当是在拆迁范围内与多数被拆迁房屋相类似的房屋，抽样估价结果作为该项目被拆迁房屋评估的基准价格。

第十二条 拆迁当事人应当如实向估价机构提供拆迁估价所需的资料，并协助估价机构开展现场查勘等工作；因拆迁当事人未如实提供有关资料，造成评估失实或其他后果的，由拆

－4－ 迁当事人承担相应责任。

第十三条 拆迁估价机构和估价人员需要查阅被拆迁房屋的房地产权属档案资料的，可凭有效的房屋拆迁估价委托合同，向房地产权属登记部门办理档案资料查阅手续，房地产权属登记部门应当积极配合。

第十四条 拆迁估价人员应当事前通知被拆迁房屋当事人并对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。实地查勘记录由查勘估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。

因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由除拆迁人和拆迁估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在分户估价报告中作出相应说明后，估价机构可以依据被拆迁房屋的相关权属资料，参照同类房屋进行评估。

第十五条 拆迁估价前，应当依法明确被拆迁房屋的性质（含结构、用途等）和面积。

被拆迁房屋的性质和面积一般以房屋权属证书及权属档案的记载为准；一栋房屋有两种以上（含两种）结构或用途、房屋所有权证与土地使用权证记载的用途不一致以及权属档案无记载或与权属证书及档案资料记载不一致时，以城市规划部门核发建设工程规划许可证时确定的性质为准；被拆迁人或房屋承租人具有工商营业执照并已持续经营一年以上的房屋（需提供拆迁前一年的持续营业税单），考虑非住宅房屋经营实际情

－5－ 况，可在被拆房屋按原产权性质拆迁评估价格的基础上增加一定的拆迁补贴。

经营面积按土地变更后相对应的房屋建筑面积或房屋租赁备案的面积认定；被拆迁房屋的面积在权属证书及权属档案中无记载或与权属证书及权属档案中记载不一致以及部分房屋拆迁时，由拆迁人委托具有房产测绘资格的房产测绘单位测算并经房屋权属登记机构审核确认后作为估价依据。

被拆迁人改变被拆迁房屋用途性质的，应当依法办理相应的规划、土地、房屋用途变更手续。未依法办理变更手续的，拆迁时仍按原房屋产权证上载明的用途进行评估。

第十六条 市房产管理局委托房屋产权登记机构根据权属登记资料和房地产市场实际成交情况，定期公布不同区域、不同用途、不同建筑结构的各类房屋的房地产市场价格和二手房成交案例。

拆迁估价机构应当参照房屋产权登记机构定期公布的房地产市场价格，选取类似房地产成交案例，结合被拆迁房屋的房地产状况进行评估。

第十七条 估价机构应当将初步估价结果告知拆迁当事人（其中分户估价结果告知被拆迁人），拆迁人应当在5日内公示初步估价结果，估价机构进行现场说明，7日内拆迁当事人可以反馈有关意见。

公示期满后，估价机构应当结合拆迁当事人反馈的意见尽快结束评估工作，并向委托人提供委托范围内被拆迁房屋的整

－6－ 体估价报告和分户估价报告。委托人应当向被拆迁人转交分户估价报告。

第十八条 拆迁人或被拆迁人对估价报告有疑问的，可以向估价机构咨询。估价机构应当向其解释拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取和估价结果产生的过程。

第十九条 拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，可以选择以下一种方式处理：

（一）申请原估价机构复估。原估价机构应当在收到复估申请起5日内向申请人出具复估结论。原估价机构调整评估结果的，应重新出具估价报告并注明调整原因。

（二）另行委托符合条件的估价机构重新评估。受托估价机构应当在10日内出具估价报告。

第二十条 拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异，且协商达不成一致意见的，自收到复估报告或另行委托的估价报告、分户估价报告之日起5日内，可以向市房地产估价专家委员会申请评估鉴定。

原出具估价报告机构应当向估价专家委员会提供评估报告、评估技术报告和其他有关资料，配合估价专家委员会做好鉴定工作。

第二十一条 受理拆迁估价技术鉴定申请后，估价专家委员会应当在10日内指派3人以上（含3人）单数成员组成鉴定组，对申请鉴定的估价报告的估价依据、估价技术路线、估价

－7－ 方法选用、参数选取、估价结果确定方式等估价技术问题出具书面鉴定意见。

经鉴定估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告；估价报告存在技术问题的，估价机构应当重新出具估价报告。

鉴定组成员与原估价机构、拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。

第二十二条 估价专家委员会成员、估价机构、估价人员应当回避而未回避的，其鉴定意见或者估价结果无效。

第二十三条 房屋拆迁评估费由委托评估的拆迁当事人承担。评估报告被鉴定为存在技术问题的，估价机构应当将所收评估费用退还委托人。

拆迁当事人另行委托其他估价机构重新估价的，评估费由委托人预交，评估费由被鉴定存在技术问题的估价机构承担，否则由委托人承担。

房屋拆迁评估鉴定费用由申请人预交。经鉴定机构鉴定，评估报告被鉴定为存在技术问题的，鉴定费用由出具估价报告的估价机构承担，否则由申请人承担。

房屋拆迁评估费由物价部门制定公布。鉴定费的收费标准可参照房屋拆迁评估费标准执行。

第二十四条 对有下列行为之一的估价机构和估价人员，由市房产管理局依据《房地产估价机构管理办法》、《注册房地产估价师管理办法》等规定进行处罚，并记入其信用档案：

（一）违反《无锡市城市房屋拆迁估价技术规范》，出具有

－8－ 虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的估价报告的；

（二）与拆迁当事人一方串通，损害另一方合法权益的；

（三）以商业贿赂等不正当竞争手段获取拆迁估价业务的；

（四）允许他人借用自己名义从事拆迁估价活动或者转让、变相转让受托的拆迁估价业务的；

（五）不履行评估技术咨询或复估解释义务以及不配合估价鉴定工作的；

（六）经估价鉴定专家组认定，估价报告存在技术问题或未被采用的分户报告超过全年分户评估报告总量10%（含）的；

（七）违反有关法律、法规、规章规定的其他情形。第二十五条 以产权调换作为房屋拆迁补偿、安置方式，对所调换房屋的房地产市场价格进行评估的，参照本规定执行。

第二十六条

本规定中有关工作时限的规定，是指工作日，不包含节假日。

第二十七条 江阴、宜兴市可以结合本地实际，参照本规定制定实施细则。

第二十八条 本规定自发文之日起施行。

主题词：城乡建设

房屋

拆迁

规定

通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院，市检察院，无锡军分区，市各人民团体。

无锡市人民政府办公室

2009年3月20日印发

－9－

共印320份

武汉市城市房屋拆迁估价实施意见 篇4

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关于进一步规范五城区城市房屋拆迁工作的意见

各区（市）县政府，市政府各部门：

为实施城市规划，推进城市建设，完善城市功能，切实维护城市改造中拆迁当事人的合法权益，根据相关法规，现就进一步规范我市锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含成都高新区，以下统称五城区）范围内政府组织实施的城市房屋拆迁工作提出如下意见：

一、明确工作职责

市房屋拆迁管理部门负责房屋拆迁政策指导、房屋拆迁许可监管、估价机构和拆迁单位监管、拆迁工作人员业务培训、重大拆迁问题协调及拆迁工作考核。市政府法制办负责行政强制拆迁审核。市城市管理行政执法部门负责依法组织行政强制拆迁。五城区政府按属地原则负责拆迁项目的组织领导、统筹协调和信访工作，受委托负责审查拆迁补偿安置方案、审批拆迁许可证和调解与裁决拆迁纠纷工作，具

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体组织有关部门依法实施行政强制拆迁。五城区房产管理部门具体做好本辖区内拆迁计划申报、拆迁补偿安置方案及拆迁许可证审核、拆迁项目监管、拆迁纠纷调解与裁次、拆迁听证、房屋拆除安全监管、拆迁诉讼与信访等工作。

二、加强拆迁管理

（一）统一拆迁项目业主。市、区政府组织实施的拆迁项目，原则上由市、区政府确定的事业单位或国有企业担任拆迁项目业主。

（二）规范拆迁代理制度。拆迁项目业主可以自行实施的拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。委托拆迁应严格执行拆迁法规及招投标等有关规定。

（三）加强拆迁许可管理。五城区政府应按照“谁审批，谁负责”的原则做好房屋拆迁许可证审批相关工作，并将拆迁项目批准文件、拆迁补偿安置方案、拆迁工作实施方案、拆迁补偿安置资金证明、资金监管协议等资料报市房屋拆迁管理部门备案。市房屋拆迁管理部门应加强拆迁许可的监督管理。

（四）规范拆迁评估管理。建立五城区城市房屋拆迁估价机构备选库。按规定在市房产管理局备案的房地产估价机构可申请进入备选库。进

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入备选库的房地产估价机构，可参加市、区政府组织实施的拆迁项目的评估。市房屋拆迁管理部门在拆迁动员会上主持现场抽签产生估价机构，并邀请公证机关到场公证。市房屋拆迁管理部门应加强对入库估价机构的跟踪管理，对违反估价法规政策的估价机构予以依法查处，并建议有关部门取消其评估资格。为保障估价机构依法独立进行房屋拆迁评估，市房屋拆迁管理部门可受估价机构委托代收评估费用。

（五）鼓励实行货币补偿安置。拆迁人应在政策规定范围内充分考虑被拆迁人的合理安置需求，对选择货币补偿安置的被拆迁人按本意见规定给子购房补贴，并按照财政部、国家税务总局《关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》（财稍45号）的规定免征个人所得税和契税。

（六）合理确定拆迁工期。拆迁工期应根据拆迁项目的规模和拆迁轻重缓急等因素确定。拆迁期限自公布房屋拆迁估价 报告之日起一般不超过6个月.对拆迁规模较大、6个月内难以完成的项目，可划分为多个标段实施拆迁。

三、统一拆迁标准

（一）被拆迁房屋补偿。实行货币补偿安置的，按照被拆迁房屋评估

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单价乘以被拆房屋所有权证记载的建筑面积确定。实行住宅产权调换安置的，被拆迁房屋和安置房屋按套内建筑面积和公摊面积分别调换，根据市场评估价结算套内建筑面积价差，拆迁人免收公摊面积补差款。估价机构对被拆迁房屋的评估价格应反映同时期、同结构、同用途、同类区域的二手房市场价格。

（二）政策性补偿。包括被拆迁人安装电话、有线电视、宽带、天然气、电表和空调移机等政策规定的补偿费用。

（三）政策性补助。包括临时安置补助费、停产停业经济损失补助费和搬家补助费。

1.临时安置补助费。被拆迁有住宅房屋建筑面积50平方米以下的，按50平方米计算。选择货币补偿安置的，一次性发放6 个月临时安置补助费。

2.停产停业经济损失补助费。拆迁商业、办公、生产用房等比非住宅房屋，停产停业经济损失补助费以市统计部门公布的上城区职工平均工资收入为准，由拆迁人按照被拆迁房屋的实际从业人员（不含临时人员）支付。选择货币补偿安置的，一次性发放3 个月补助费。

3.搬家补助费。住宅每户补助1200元。非住宅由拆迁当事人双方协

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商确定或由拆迁人组织搬迁，据实补助搬家费用。

（四）政策性补贴。包括购房补贴和物管费补贴。

1.购房补贴。选择货币补偿安置的，住宅按被拆迁房屋评估价的30%给予购房补贴；非住宅按被拆迁房屋评估价的20%给予购房补贴。

2.物管费补贴。对选择产权调换或货币补偿的被拆迁人，按普通商品住房建筑面积90平方米、1元／平方米·月的标准一次性给子5年物管费补贴。

（五）提前搬迁奖励。折迁人对提前签订拆迁补偿安置协议、完成搬迁并交付被拆迁房屋的，可按项目拆迁工作实施方案给予不同档次的户奖，户奖每户不超过6万元。选择货币补偿的，按被拆迁房屋建筑面积另给子每平方米不超过500元的面积奖。

四、规范拆迁行为

（一）现场公示信息。拆迁人应在拆迁现场公布拆迁法规政策、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员名单、拆迁补偿安置方案、安置房源平面图、房地产估价报告、拆迁补偿及奖励标准、拆迁补偿安置合同样本、拆迁工作制度等，让被拆迁人充分了解拆迁政策及其

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权利和义务。

（二）严格执行政策。拆迁人要坚持阳光拆迁，按照“公开、公平、公正”原则，加强拆迁政策宣传，严格执行拆迁补偿安置方案，不得擅自提高或降低拆迁补偿标准。

（三）坚持文明拆迁。拆迁人要切实维护被拆迁人合法利益，深入细致地做好群众工作，及时化解拆迁矛盾。严禁违法违规拆迁。对群众有拆迁改造愿望、大多数住户同意拆迁的区域，可积极探索模拟拆迁方式实施拆迁。

五、强化行政执法

市政府相关部门和五城区政府应严格执行相关法律法规，以人为本，依法解决拆迁纠纷。对经充分协商调解仍无法解决的拆迁纠纷，应及时依法受理行政裁决申请，并在法定期限内作出行政裁决。对市政府依法作出的行政强制拆迁决定，应及时组织实施，依法维护正常的拆迁秩序。

六、其他事项

市房产管理部门根据本意见制定配套文件。

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本意见从公布之日起施行。本意见施行前已领取房屋拆迁许可证的，仍按原政策规定执行。

成都市人民政府办公厅

二OO八年十月十六日

 关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律 http://s.yingle.com/l/pc/566248.html

   孕妇医疗事故案例 http://s.yingle.com/l/pc/566247.html 搭车出事故 http://s.yingle.com/l/pc/566246.html 关于金融机构为行政机关批准开办的公司 http://s.yingle.com/l/pc/566245.html

   买房不冒险 http://s.yingle.com/l/pc/566244.html 侵权责任法 http://s.yingle.com/l/pc/566243.html 死亡医疗事故

何时消停

医疗事故

http://s.yingle.com/l/pc/566242.html

 人身损害赔偿纠纷诉讼时效起算的 http://s.yingle.com/l/pc/566241.html

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 产后大出血死亡医疗赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566240.html

 劳动者赔偿责任的实现途径

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 如何写行政诉讼答辩状

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  关节医疗事故案例 http://s.yingle.com/l/pc/566237.html 参保职工发生门诊医疗费用如何结付 http://s.yingle.com/l/pc/566236.html

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 医疗赔偿案例10年后遭天价索

http://s.yingle.com/l/pc/566234.html

 著作权行政处罚实施办法

http://s.yingle.com/l/pc/566233.html

 医院未告知手术风险赔偿案例

http://s.yingle.com/l/pc/566232.html

 防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 http://s.yingle.com/l/pc/566231.html

 关于健全查验制度防范股票盗

http://s.yingle.com/l/pc/566230.html

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 医院误切74岁老汉睾丸

http://s.yingle.com/l/pc/566229.html

 误工费涉及的相关法规有哪些

http://s.yingle.com/l/pc/566228.html

 医疗事故死亡赔偿案例

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 手术造成患者死亡赔偿案例

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 关于劳动能力鉴定有关问题的通知内容 http://s.yingle.com/l/pc/566225.html

 产品存在缺陷造成的伤害

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  侵权行为知识详解 http://s.yingle.com/l/pc/566223.html 误工费

计

算

有

哪

些

注

意

事

项

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 关于修改《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行 http://s.yingle.com/l/pc/566221.html

  职工工伤赔偿标准 http://s.yingle.com/l/pc/566220.html 侵权责任和违约责任竞合之管辖权确定 http://s.yingle.com/l/pc/566219.html

 农村人身损害赔偿案件中存在的

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    工伤认定办法 http://s.yingle.com/l/pc/566217.html 产品责任诉讼程序 http://s.yingle.com/l/pc/566216.html 一般侵权行为知识 http://s.yingle.com/l/pc/566215.html 美国教职员赔

偿责任的法律制度

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 医疗事故的责任追究

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 扶持医疗让农民小病不出村破腹产 http://s.yingle.com/l/pc/566212.html

 建筑工程消防监督审核管理规定

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 关于工商行政管理部门对消费者申 http://s.yingle.com/l/pc/566210.html

 关于上市公司重大购买

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 实施三包赔偿的产品范围

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 医生输错液致患者皮肤过敏患者

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 医院不能举证的责任

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 上班工作深二度烧伤大约能赔多少 http://s.yingle.com/l/pc/566204.html

 关于确定著作权侵权损害赔偿责任 http://s.yingle.com/l/pc/566203.html

 要求劳动者承担违约金

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 农村人身损害赔偿的主要类型及

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 预先设定劳动者侵权赔偿的否定性分 http://s.yingle.com/l/pc/566200.html

  关于确定环境 http://s.yingle.com/l/pc/566199.html 关于审理专利纠纷案件件适用法律问题的若 http://s.yingle.com/l/pc/566198.html

 医疗事故责任性质的认定问题

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 最新工伤认定办法的内容

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  军人抚恤优待条例 http://s.yingle.com/l/pc/566195.html 医疗

事

故的处

理

方

式

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 堆放物品致人损害人身损害赔偿责任的承 http://s.yingle.com/l/pc/566193.html

 产妇生产过程中生两纱布医院赔偿 http://s.yingle.com/l/pc/566192.html

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 河北医疗事故处理办法实施细则

http://s.yingle.com/l/pc/566189.html

 疗事故处理的新特点

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 离婚精神损害赔偿根据什么标准确定 http://s.yingle.com/l/pc/566185.html

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 医疗事故纠纷案件件举证责任

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 医院方如何证明自己没

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 医疗鉴定体制不完善引暴力冲突

http://s.yingle.com/l/pc/566181.html

   补偿性 http://s.yingle.com/l/pc/566180.html

胁从犯的刑事责任 http://s.yingle.com/l/pc/566179.html 法律中医疗事

故处理程

序与办法

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 产品质量问题的诉讼时效

http://s.yingle.com/l/pc/566177.html

 人身损害赔偿案件有哪些证据

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 人身损害赔偿案月接三千余

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 医疗损害鉴定适用的法律依据

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 精神损失费赔偿标准

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  医疗损害赔偿案件 http://s.yingle.com/l/pc/566172.html 全国

污

染

源

普

查

条

例

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 分娩措施失当新生儿死亡医院赔偿 http://s.yingle.com/l/pc/566170.html

 如何完善惩罚性赔偿的适用前提

http://s.yingle.com/l/pc/566169.html

 损害赔偿问题的逻辑剖析

http://s.yingle.com/l/pc/566168.html

 医院误诊引发的继续治疗费用案例 http://s.yingle.com/l/pc/566167.html

 急救车遇事故导致病人死亡家

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 校园内人身损害赔偿案的处理

http://s.yingle.com/l/pc/566165.html

  医疗事故责任赔偿 http://s.yingle.com/l/pc/566164.html 医疗损害赔偿纠纷案件一审程序如何 http://s.yingle.com/l/pc/566163.html

 医院切掉产妇子宫赔偿12万

http://s.yingle.com/l/pc/566162.html

  医患纠纷误诊案例 http://s.yingle.com/l/pc/566161.html 从医疗

事

故

内

部

处

理

看

医

疗

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 离婚精神损害赔偿请求的性质

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 医疗意外是否承担民事责任

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 当事人如何处理医疗事故

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 妇产科医疗事故与纠纷案件例

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 建设项目环境保护管理条例

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 英法等10国家不满谷歌隐私权保护

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  患病妻子捂死幼子 http://s.yingle.com/l/pc/566153.html 惩罚

性

赔

偿的理

论

障

碍

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 医疗事故处理时效为多长

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 大学生实习出事故致伤残的医疗

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 医疗损害鉴定五级伤残鉴定标准

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