普及民政法制

普及民政法制（精选4篇）

普及民政法制 篇1

普及民政法制，保障百姓权益

一、民政的起源

“民政”一词的出现和民政概念的形成则是在唐宋时期，唐代有“安民立政”之说，北宋有“修治民政”之论，“民政”一词逐步在官方和民间广泛使用。自古以来，历代有识之士都认为“民为邦本，本固邦宁”，只有广大民众安居乐业，社会才能稳定，主张当政者应考虑民众的愿望，办理民众事务，予民以利，惠民利民而安民，也就是所谓“为民行政”。这就是中国民政的由来和最初的涵义。

二、民政工作的内涵

主要包括：民间组织登记、优抚安置、救灾救济、居民最低生活保障、基层政权和社区建设、区划地名管理、社会福利和慈善事业、婚姻登记、收养登记、社会救助、殡葬管理、老龄工作、社会工作及福利彩票发行等工作。

三、最基层民政管理机构

社区、村（居）民委员会是群众申请办理民政事务的最基层组织，乡镇（街道办）民政办公室是群众申请办理民政事务的最基层民政管理机构，县（市）、区民政局是审批群众申请办理民政事务的主要民政管理机关，具有重大影响的民政事务审批事项依法由市一级民政局或自治区民政厅负责审批。

四、低保政策

所谓“全低保”，较为完整的表述应是：凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。实现“全民低保”重点是全面建立农村低保制度，难点是建立稳定的资金筹措渠道，着力点是加大中央政府的支持力度。

五、军人抚恤优待对象

中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。

六、复员军人概念

《军人抚恤优待条例》第51条规定，复员军人是指在 1954 年10月31 日前入伍，后经批准从部队复员的人员。

七、现役军人死亡性质分类

《军人抚恤优待条例》第7条规定：现役军人死亡性质为烈士、因公牺牲和病故三种。

八、现役军人死亡后一次性抚恤金的标准

《军人抚恤优待条例》第12条规定：

1.烈士： 80 个月工资；因公牺牲：40 个月工资；

2.病故：20 个月工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准发给其遗属一次性抚恤金。

3.获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属在应当享受的一次性抚恤金的基础上，由县级人民政府民政部门按照下列比例增发一次性抚恤金：

（1）获得中央军事委员会授予荣誉称号的，增发 35% ；

（2）获得军队军区级单位授予荣誉称号的，增发 30% ；

（3）立一等功的，增发 25% ；

（4）立二等功的，增发 15% ；

（5）立三等功的，增发 5%。多次获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人，其遗属由县级人民政府民政部门按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性抚恤金。

九、一次性抚恤金的发放顺序

《军人抚恤优待条例》第14条规定：

第一顺序：烈士、因公牺牲军人和病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女。

第二顺序：没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源故且由该军人生前供养的兄弟姐妹。无上述亲属的，不发。

十、遗属享受定期抚恤金的条件

《军人抚恤优待条例》第15条规定，对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：

1.父母（抚养人）配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；

2.子女未满 18 周岁或者已满 18 周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；

3.兄弟姐妹未满 18 周岁或者已满 18 周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。

十一、定期抚恤金处理办法

《军人抚恤优待条例》第18条规定：享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属死亡的，增发 6 个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销其领取定期抚恤金的证件。

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军人抚恤优待方面

一、哪些情形不符合享受优待金的条件？义务兵选取为士官或者考入军（警）校后，还享不享受优待金？

答：对服现役的义务兵家庭的优待，应按下列原则办理：

1、在义务兵服现役期间，无论是城镇还是农村入伍的，其入伍前户籍所在地人民政府均应对其家庭给予优待。

2、义务兵服役期满退出现役或者被选取为士官或者被提拔为军队干部后，即停止发给优待金。

3、优待既包括货币形式即优待金，又包括其他形式的物质优待，保证其总体标准不低于当地群众平均生活水平。

4、优待金由义务兵入伍时的户口所在地县级人民政府民政部门负责发给，非户口所在地入伍的义务兵，不予优待。

5、从地方直接招收的军队院校学员及军队文体类专业人员的家庭，不享受优待金；关于士兵从部队考入军警校问题，应当按照民政部办公厅《关于士兵从部队考入军校是否享受优待金问题的答复》（民办函〔2000〕223号）的规定，无论其何时考入军校，从入伍第3年起，其家庭即不再享受优待金待遇。

另外，优待金的标准有所不同。这是因为优待是由义务兵入伍地的人民政府统筹，由民政部门负责发放，其标准是按照当地城镇职工年平均工资和农民人均纯收入水平测算出的。从当前的实际情况来看，有的地方优待金达到2万，有的地方却只有几千元。同时，有的地方政府还根据义务兵在部队的立功受奖情况，相当的增发优待金。

二、优待金通常是什么时候发放，如果不能及时兑现，或拖欠好几年，通过什么途径处理解决？漏发的能否补发？

答：优待金一般都按发放，大多数地区是在年底，有的地区在“八一”时先发放一部分，到年底再发剩余的一部分，还有个别地区是集中在义务兵退伍时一起发放。优待金一般由乡镇民政办公室的工作人员发到义务兵家属手里，实行社会化发放的地区就由县民政局直接打到个人账户上。

优待金不能及时兑现的问题有多方面的原因。

一是财政体制的原因。目前，各地基本已经取消了农业税，农村优抚支出不再通过乡统筹或农业税解决，而是列入各级财政预算，从财政收入中列支。财政收入的形成一般都需要一个过程，具体发放时也有些环节和程序要走，因此，优待金发放到义务兵家属手中确实需要一段时间。

二是义务兵本人的原因。比如非户口所在地入伍的义务兵，不予优待，士官和从地方直接招收的军队院校学员及军队文体类专业人员的家庭，不享受优待金；士兵从部队考入军校后，从入伍第3年起，其家庭即不再享受优待金待遇，等等。但是，如果你属于正常入伍，符合享受的条件，优待金却拖欠了好几年，就需要本人或通过家属积极向乡镇人民政府或县级人民政府民政部门反映，以补发漏发给的优待金，从而维护自己的权益。

三、在部队负了伤或患了病，有的丧失了基本劳动力或者留下了后遗症，这将影响到以后的工作和生活，对于这种情况国家和军队有什么保障吗？

答：军人因战、因公负伤或因病致残，就涉及到评残问题。根据《军人抚恤优待条例》规定，现役军人因战、因公致残，义务兵和初级士官因病致残，医疗终结后符合评定残疾等级条件，本人提出申请的，应当评定残疾等级。残疾的等级，由重到轻分为一级至十级。义务兵和初级士官的残疾，由军队军级以上单位卫生部门认定和评定；现役军官、文职干部和中级以上士官的残疾，由军队军区级以上单位卫生部门认定和评定。被评定残疾等级后，应当退出现役，现役军人因战、因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。现役军人被评定残疾等级后，在服现役期间或者退出现役后残疾情况发生严重恶化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人申请调整残疾等级的，可以重新评定残疾等级。国家对一级至六级残疾军人的医疗费用，按照规定，由所在医疗保险统筹地区社会保险经办机构单独列账管理，并实行保险加补助的方式予以保障。七级至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付，未参加工伤保险，有工作的由工作单位解决，没有工作的由当地县级以上地方人民政府负责解决；七级至十级残疾军人旧伤复发以外的医疗费用，未参加医疗保险且本人支付有困难的，由当地县级以上地方人民政府酌情给予补助。残疾军人还享受各地制定的医疗优惠待遇。

按照《伤病残军人退役安置规定》，军官、文职干部因战、因公致残，被评定为一级至六级残疾，或者因病医疗期满后经医学鉴定为基本丧失工作能力的，可以作退休安置。士官因战、因公致残被评定为一级至四级残疾的，或者因病医疗期满后经医学鉴定为基本丧失工作能力的，可以作退休安置。初级士官患精神病被评定为一级至四级残疾的，义务兵因战、因公、因病致残被评定为一级至四级残疾的，由国家供养终身；被评定为五级、六级残疾的，按照国家有关规定进行安置。士官因战、因公、因病致残符合退休条件，自愿放弃退休安置的，可以选择由国家供养终身。

对那些在服现役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件和因病退休条件的并有军队医院证明，从部队退伍回乡的人员，我们称之为带病回乡退伍军人，国家按照“每人每月不低于70元、不高于十级残疾军人抚恤金标准的原则”发给定期定量补助，同时还享受各地制定的医疗优惠待遇。

老年权益保障方面

在城镇，要建立起以基本养老保险、基本医疗保险、商业保险、社会救济、社会福利和社会互助为主要内容的比较完善的养老保障体系。对实际收入低于所在城市最低生活保障线的老年人，要纳入最低生活保障范围，发放最低生活保障金。加快医疗保障政策，不断满足老年人的基本医疗需求。对百岁以上（含百岁）的老年人，每人每月发给100元长寿补助贴金，资金由各级财政负担，今后视情况变化予以增加。对其他高龄、伤残等特殊困难的老年人逐步建立规范的特殊困难补贴制度，给予生活照顾和医疗帮助。建立健全老年医疗保健服务体系。改革社区医疗管理体制建立体制，建立健全社会医疗服务网络。发展社区医疗救助服务体系。

二、三级综合性医院要成为本地区老年保健工作的指导中心。一级医院向社区卫生服务中心转换后，要成为社区老年保健工作的基地，并指导社区卫生综合服务点，卫生站更好地开展老年医疗保健工作。要成为城市社区和县城镇60岁以上的老年人全面建立健康档案。大力发展老年服务业。老年服务事业既有福利性又有社会性。各级政府要制定和实施老年福利事业趋于发展规划，在充分利用现有设施的基础上，积极兴办不同档次的老年福利院、老年护理院、老年公寓、托老所、老年活动场所等，为老年人提供生活照料、疾病护理、康复健身等多方面的服务。各级发展计划部门在制定投资计划、安排投资项目时，要加大对老年服务设施的投入。

加强社区建设，充分发挥社区组织在老龄事业发展中的积极作用，依托社区发展老年福利服务设施，努力形成适应社区特点、设施配套、功能完善、管理规范的社区老年服务体系。

老年服务业的发展要走社会化、产业化的路子，鼓励和引导社会各方面力量积极参与、共同发展老年服务业，逐步形成政府宏观管理、社会力量兴办、老年服务机构按市场化要求资助经营的管理体制和运行机制。加快老年产业发展步伐，积极培育和发展老年消费市场，研制开发适合老年人特点的产品和服务项目，引导老年人合理消费，满足老年人不同层次、不同类型的消费需求。在就医、参观、游览、乘坐公共交通工具等等方面，对老年人给予优待和照顾。

所谓宣告死亡方面

是指公民下落不明超过法定期限，人民法院根据利害关系人的申请，依法宣告该公民死亡的一种法律制度，在法律上，自然人的死亡有两种：一种是自然死亡，是指在生理上的明确无误的真死。一种是法律上的推定死亡，事实上也可能死亡，也可能没有死亡。

（一）宣告公民死亡必须具备一定的条件

我国现行的民法通则第23条规定：公民有下列情况之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡：

1.下落不明满四年的；

2.因意外事故下落不明，从事故发生之日起满二年的。

战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日计算。宣告一个人死亡，关系到终止他的民事主体资格，须慎重从事，所以需要有较长的失踪时间。

同宣告失踪一样，宣告死亡也须按法定程序进行。根据有关法律，宣告死亡应按如下程序进行：首先由利害关系人提出申请，这些人包括失踪公民的配偶、父母、成年子女和其他法定继承人、财产管理人、债权人等。其次，由人民法院依有关特别程序审理。人民法院受理案件后，应发出寻找失踪人的公告，公告为期一年。公告届满后仍无踪者生存的消息时，可作出宣告死亡判决。

（二）关于宣告死亡的法律后果

宣告死亡与自然死亡的法律后果相同，比如单位除名、户口注销、继承开始、配偶可以再婚等等。

（三）关天宣告死亡的撤销

宣告死亡不等于就是人的生理上的死亡，有的可能是真死了，有的则可能没死，有些甚至又返回了家园。遇到这种情况，民法作出了相应规定。民法通则第24条规定：被宣告死亡的人重新出现或者确知他没有死亡，经本人或者利害关系人申请，人民法院应撤销对他的死亡宣告。随着死亡宣告的撤销，被宣告死亡的人应恢复原有的人身权利和其有权利义务。根据民法通则第25条规定：被撤销死亡宣告的人有权请求返还财产。依照继承法取得他的财产的公民或者组织，应当返还原物；原物不存在的，给予适当补偿。因为被宣告死亡的人并没有死，原由他所有的已作为遗产分割了财产，自然应当返还。在婚姻家庭关系上，如被宣告死亡人的配偶尚未与别人再婚，他们的婚姻关系应当恢复；如原配偶已与他人结婚，则保护后一个婚姻。如被宣告死亡人的子女被他人依法收养，其收养关系能否解除，可协商解决。

普及民政法制 篇2

目前我国在北京、天津、上海、宁夏等地开始实施高龄老人津贴制度,老年人的基本生活照料有了保障,但也有很多地方的高龄老人津贴的发放还不规范。民政部社会福利与慈善事业促进司司长王振耀:“1800万80岁以上的老年人有很多还没有得到高龄津贴,所以现在他们的生活还有很大的困难,除了上海、北京、天津之外,这些省、自治区只有宁夏一家,大体统一了各种规定,规定从80岁开始,按月发放,参照低保的标准,80岁以上,没有养老金的老年人基本上都发放高龄津贴了,有的地方比如说象西藏和云南按年发,还不太规范,按年发周期太长了。”

王振耀司长介绍,目前要加强养老服务体系建设,当务之急是在全国普及80岁以上没有养老金老年人的高龄津贴实行按月发放。

民政局法制宣传教育总结 篇3

一、领导重视确保法制宣传教育工作顺利开展

1、建立健全法制教育宣传工作领导机构和办事机构。为了整合资源提高效能我局成立了法制宣传教育工作领导小组。由党组书记、局长任组长切实履行第一责任人的职责由局机关党委书记任副组长机关各处室和直属有关单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室设在局办公室由局办公室主任兼任领导小组办公室主任具体负责落实局法制宣传教育各项日常工作。8月我局召开局法制工作会议局法制宣传教育工作领导小组全体成员参加会议。重点学习贯彻《万源市全民法制宣传教育第五个五年规划xx年》、《关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神并明确提出将法制宣传教育工作的培训教育制度化。

2、制定法制宣传教育工作计划保障落实专项工作经费 根据市委、市政府两办印发的《万源市全民法制宣传教育第五个五年规划》和市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的部署对照《万源市法制宣传教育工作评议考核办法》紧密结合民政实际以局名义制定《万源市民政局二零零八年法制宣传教育工作实施方案》对法制宣传教育工作进行具体安排。明确了领导干部和机关公职人员学法、12.4法制宣传日等重点普法工作为了保证各项法制宣传教育工作的顺利实施局领导想方设法保障依普工作的经费需要。使法制宣传教育工作有章可循有序推进。有力保障了依法治理普法教育工作的顺利开展。

3、健全完善法制宣传教育阵地。我局一直以来非常重视法制宣传教育工作的阵地建设结合部门工作实际认真开展面向社会的普法宣传活动。一是利用我局原有的《万源民政信息》简报根据依法行政和普法教育重点工作的进展情况适时编印简报信息既有利于交流工作情况也是普法教育的一种有效形式。二是着手修订完善《民政政策法规选编》等普法资料根据法律法规和规范性文件清理结果对《选编》收录的内容及时进行增删并对外发放。

二、突出重点确保法制宣传教育取得成效

1、坚持完善党委理论中心组学法制度和经常性督导检查工作全年我局党组理论学习中心组共组织学法活动4次集中传达学习了全国民政法制工作会议精神、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国收养法》等民政系统相关法律的重点章节。各股室及下属单位负责人参加学习会并对有关内容进行宣讲。为确保法制宣传教育工作顺利落实局纪检组经常组织领导小组成员对本系统法制宣传教育工作进行督导检查。

2、组织开展形式多样的本系统工作人员学法活动。我局紧紧围绕五五普法的要求坚持集中学习和个人自学相结合的原则保质保量抓好系统工作人员学法活动。一是组织好集中学习。我局利用政策法规学习会的形式原则上每季度举办一次学习会。二是加强行政执法人员业务培训。三是鼓励机关公职人员自学。动员机关公职人员利用业余时间自学《物权法》、《民政政策法规选编》、《民政为民服务手册》以及《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》等五五普法指定教材并认真做好学习笔记。

普及民政法制 篇4

为贯彻落实•中共中央、国务院转发†中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015）‡的通知‣（中发„2011‟6号），进一步推进民政系统法制宣传教育工作，在总结民政“五五”普法经验基础上，从新形势下民政工作和民政系统实际出发，制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕民政事业“十二五”规划的目标任务，秉持民政理念，突出民政特色，结合民政实际，继续深入开展民政法制宣传教育，坚持法制宣传教育与开展为民服务相结合，坚持法制宣传教育与发展民政事业相结合，坚持法制宣传教育与加强依法行政相结合，坚持法制宣传教育与推动社会管理创新相结合，为推动“十二五”民政事业科学发展，加快建设法治国家和法治政府、构建社会主义和谐社会做出应有贡献。

二、工作目标

通过开展深入扎实的法制宣传教育和法治实践，传播法治理念、培育法治信念、弘扬法治精神，着力营造民政系统良好法治氛围，进一步强化民政领导干部的依法决策意识，树立民政干部职工的依法办事思维，提高民政执法人员的依法行政能力，增强民政对象的法律知识素养，推进全社会对民政法律法规的了解和认知，提升民政法制宣传教育的引导力和影响力，促进民政工作更加规范化、法制化、制度化发展。

三、主要任务

（一）突出抓好以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的学习宣传，着力提高宪法意识。民政部门要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，特别要结合民政“解决民生、发展民主、维护民 利”的工作职责，把维护好、实现好宪法规定的公民基本权利和义务放在突出位置学习宣传。要认真开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深入学习宪法相关法、民商、经济、社会管理、行政管理等方面的基本法律，尤其是要学习与规范行政行为密切相关的•中华人民共和国行政许可法‣、•中华人民共和国行政处罚法‣、•中华人民共和国行政复议法‣、•中华人民共和国行政诉讼法‣、•中华人民共和国行政强制法‣、•中华人民共和国国家赔偿法‣、•中华人民共和国保守国家秘密法‣以及维权、信访、投诉、调解等化解矛盾的法律法规。

（二）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规, 着力提高为民意识。要重点学习宣传•中华人民共和国老年人权益保障法‣、•中华人民共和国残疾人保障法‣、•中华人民共和国未成年人保护法‣、•城市居民最低生活保障条例‣、•农村五保供养工作条例‣、•城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法‣等社会救助、社会福利、特殊群体权益保护和•中华人民共和国公益事业捐赠法‣、•彩票管理条例‣等公益慈善事业方面的法律法规。通过有关法律法规的学习宣传，一方面进一步帮助民政对象学习了解有关法律法规内容，增强依法维护自身基本权益的能力；另一方面不断促进弘扬慈善精神，提高慈善事业公信力，引导社会各界积极参与慈善事业。

（三）深入学习宣传加强和创新社会管理的法律法规，着力提高服务意识。要重点学习宣传•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•中华人民共和国城市居民委员会组织法‣、•中华人民共和国婚姻法‣、•中华人民共和国收养法‣、•中华人民共和国突发事件应对法‣、•社会团体登记管理条例‣、•基金会管理条例‣、•民办非企业单位登记管理暂行条例‣、•自然灾害救助条例‣、•国务院关于行政区划管理的规定‣、•地名管理条例‣、•行政区域界线管理条例‣、•婚姻登记条例‣、•殡葬管理条例‣等专项社会事务管理、基层群众自治组织、社会组织管理方面的法律法规。通过有关法律法规的学习宣传，一方面进一步增强城乡居民民主法制意识，发展基层民主，完善群众自治，促进城乡社区和谐稳定；另一方面不断发挥专项社会事务管理在协调 社会关系、化解社会矛盾、加强社会管理中的作用。

（四）深入学习宣传服务国防军队建设的法律法规，着力提高国防意识。要重点学习宣传•中华人民共和国兵役法‣、•中华人民共和国国防法‣、•中华人民共和国国防教育法‣、•烈士褒扬条例‣、•军人抚恤优待条例‣、•退役士兵安置条例‣等优抚安置方面的法律法规，大力开展爱国主义教育，保障国防和军队建设。

（五）加强反腐倡廉法制宣传教育，着力提高廉政意识。以民政部门各级领导干部为重点，认真学习宣传•中华人民共和国公务员法‣、•中华人民共和国行政监察法‣、•中华人民共和国审计法‣和•行政机关公务员处分条例‣、•中国共产党党内监督条例（试行）‣、•中国共产党纪律处分条例‣、•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）‣等相关法律法规和党纪条规，不断增强各级领导干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

（六）继续深入推进依法治理，着力提高民政法制建设水平。重点是继续贯彻落实国务院•全面推进依法行政实施纲要‣和•国务院关于加快推进法治政府建设的意见‣，紧紧围绕民政工作中心任务，以推动民政立法进程为重点，以提高民政执法水平为核心，以完善民政法制监督机制为手段，以加强民政普法工作为基础，立足现实，着眼长远，统筹兼顾，突出重点，全面加强民政法制建设。

四、实施步骤

民政“六五”普法从2011年开始实施，到2015年结束。

（一）宣传发动阶段：2011年。各级民政部门要根据本规划和本级政府普法工作规划，结合自身实际情况，研究制定相应的普法规划，做好宣传、发动和组织工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团民政厅（局）制定的第六个五年法制宣传教育规划，要于2011年11月底以前报民政部备案。

（二）组织实施阶段：2011年下半年至2015年。各级民政部门依据本规划和各自规划制定工作计划，明确当年法制宣传重点，有计划、有步骤地组织开展各项普法活动。2013年开展中期阶段性 总结。

（三）检查验收阶段：民政部将根据全国普法办的统一部署，对全国民政“六五”普法工作进行中期监督检查和终期总结验收，对先进集体和先进个人进行表彰。各级民政部门要进行自检自查工作，配合当地普法主管部门进行总结验收。

五、工作要求

（一）完善工作和保障机制。

一是健全工作机制。民政系统的法制宣传教育工作接受各级党委、人大、政府的领导、监督，接受当地普法主管部门和上级民政部门的具体指导。民政部调整充实法制宣传教育领导小组,领导小组办公室设在部政策法规司，负责具体组织实施工作。地方各级民政部门按照要求成立普法领导机构和普法办公室，要做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”，法制机构和业务部门各司其职、紧密配合。省级政府民政部门法制机构要指定专门的法制通讯员，承担法制通讯联络任务。

二是完善考核评估机制。各级民政部门要按照本级政府具体要求，科学制定法制宣传教育考核评估指标体系，完善考核评估运行机制；建立健全激励机制，及时总结推广典型经验，对“六五”普法规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督查，不断提高考核检查实效。要对工作扎实、成效明显的单位和个人进行表彰，调动广大民政干部学法用法的积极性。下级民政部门每年要向上级民政部门报送普法工作情况专项报告，上级民政部门每年要对下级民政部门普法工作落实情况进行专项检查。

三是强化经费保障。各级民政部门要根据实际情况统筹安排相关经费，保证法制宣传教育工作正常开展，重点加强区县、乡镇民政法制宣传教育投入，确保“六五”法制宣传教育工作经费。

（二）推进民政系统全员法律知识培训。

各级民政部门要继续完善巩固领导干部学法用法、公务员学法用法等制度，突出领导干部、行政执法人员、新晋职人员、新录用人员 的学习培训，以新出台法律法规以及民政法律法规为培训重点，坚持集中学习和自学相结合，坚持业务培训与法制培训相结合，实现民政系统全员法律知识培训。民政部、省级人民政府民政部门应当制定切实可行的法制学习培训计划，并确保落实法制学习培训任务。各级民政部门要继续坚持党组理论学习中心组集体学法制度和法制讲座制度，把学习掌握法律知识，提高依法决策、依法管理、依法办事能力作为领导班子建设和领导干部学习制度的重要内容。

（三）加强法制宣传教育队伍建设。

各级民政部门要鼓励领导干部带头参与，充分发挥法制机构和法制人员作用，调动业务部门积极性，培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。同时，要善于提高法制宣传教育的社会参与度，充分发挥法律专家学者和法律职业者在法制培训、法制宣传、决策咨询等方面的作用。

（四）构建法制宣传教育长效机制。

继续深化“法律六进”主题活动，重点结合民政系统开展的各项专项治理活动，组织开展有效的普法宣传活动，帮助优抚群体、困难群体、特殊群体维护自身合法权益，引导城乡居民参与群众自治和其他社会管理活动，服务广大群众参与社会事务管理。继续充分利用 “12•4”全国法制宣传日，各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日以及重大任务、重大事件等时间节点，因时、因事、因地组织策划法制宣传教育主题活动和法律服务活动，不断增强民政法制宣传教育的感召力和影响力，推动法制宣传教育活动常态化、规范化。

（五）强化法制宣传教育阵地建设。

各级民政部门要结合民政系统窗口单位“为民服务创先争优”活动，巩固社会组织登记、优抚安置、社会福利、福利彩票发行管理、专项社会事务、基层民政经办机构等窗口服务单位法制宣传教育阵地，普及民政法律知识；要积极组织编写、制作突出民政特色的高质量的普法书籍和读物。各级民政部门要充分发挥新闻媒体主渠道、主阵地作用，整合社会资源，构建全方位的法制宣传教育网络，利用广 播、电视、报刊等各类媒体办好普法节目、专栏和法制频道，探索利用互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育。

附件：重点学习法律法规规章文件目录

一、党和国家有关依法治国、建设法治政府的政策文件

•中共中央、国务院转发中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）的通知‣

国务院•全面推进依法行政实施纲要‣

•国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见‣

•国务院关于加强市县政府依法行政的决定‣

•国务院关于加强法治政府建设的意见‣

二、宪法和国家基本法律

•中华人民共和国宪法‣

•中华人民共和国全国人民代表大会组织法‣

•中华人民共和国国务院组织法‣

•中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法‣

•中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则‣

•中华人民共和国全国人民代表大会议事规则‣

•中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法‣

•中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法‣

•中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法‣

•中华人民共和国民族区域自治法‣

•中华人民共和国香港特别行政区基本法‣

•中华人民共和国澳门特别行政区基本法‣

•中华人民共和国立法法‣

•中华人民共和国民法通则‣

•中华人民共和国合同法‣

•中华人民共和国物权法‣

•中华人民共和国侵权责任法‣

•中华人民共和国刑法‣

三、规范政府共同行为的法律法规

•中华人民共和国行政强制法‣

•中华人民共和国行政许可法‣

•中华人民共和国行政处罚法‣

•中华人民共和国行政诉讼法‣

•中华人民共和国行政复议法‣

•中华人民共和国国家赔偿法‣

•中华人民共和国国家安全法‣

•中华人民共和国保守国家秘密法‣

•中华人民共和国审计法‣

•中华人民共和国突发事件应对法‣

•中华人民共和国档案法‣

•行政法规制定程序条例‣

•规章制定程序条例‣

•法规规章备案条例‣

•信访条例‣

•中华人民共和国政府信息公开条例‣

•中华人民共和国行政复议法实施条例‣

四、廉政建设法律法规和党纪条规

•中国共产党党内监督条例（试行）‣

•中国共产党纪律处分条例‣

•中华人民共和国行政监察法‣

•中华人民共和国公务员法‣

•行政机关公务员处分条例‣

•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）‣

中共中央、国务院•关于实行党风廉政建设责任制的规定‣

中共中央办公厅、国务院办公厅•关于党员领导干部报告个人有关事项的规定‣

•中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定‣

五、与民政工作密切相关的专业法律法规规章

•中华人民共和国老年人权益保障法‣

•中华人民共和国残疾人保障法‣

•中华人民共和国未成年人保护法‣

•中华人民共和国公益事业捐赠法‣

•中华人民共和国村民委员会组织法‣

•中华人民共和国城市居民委员会组织法‣

•中华人民共和国婚姻法‣

•中华人民共和国收养法‣

•中华人民共和国突发事件应对法‣

•中华人民共和国兵役法‣

•中华人民共和国国防法‣

•中华人民共和国国防教育法‣

•城市居民最低生活保障条例‣

•农村五保供养工作条例‣

•城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法‣

•彩票管理条例‣

•社会团体登记管理条例‣

•基金会管理条例‣

•民办非企业单位登记管理暂行条例‣

•自然灾害救助条例‣

•国务院关于行政区划管理的规定‣

•地名管理条例‣

•行政区域界线管理条例‣

•行政区域边界争议处理条例‣

•婚姻登记条例‣

•中国公民收养子女登记办法‣

•外国人在中华人民共和国收养子女登记办法‣

•殡葬管理条例‣

•烈士褒扬条例‣

•军人抚恤优待条例‣

•退役士兵安置条例‣

关于•国务院、中央军委关于军队干部退休的暂行规定‣的实施细则

•关于义务兵提前退出现役的暂行规定‣

•军队离休退休干部休养所暂行规定‣

•公墓管理暂行办法‣

•关于尸体运输管理的若干规定‣

•社会团体印章管理规定‣

•中国与毗邻国边民婚姻登记管理试行办法‣

•革命烈士纪念建筑物管理保护办法‣

•地名管理条例实施细则‣

•华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定‣

•社会团体设立专项基金管理机构暂行规定‣

•民政部行政复议与行政应诉办法‣

•民办非企业单位登记暂行办法‣

•民办非企业单位名称管理暂行规定‣

•社会福利机构管理暂行办法‣

•民办非企业单位印章管理规定‣

•取缔非法民间组织暂行办法‣

•社会团体分支机构、代表机构登记办法‣

•城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则‣

•民政部门实施行政许可办法‣

•基金会名称管理规定‣

•民办非企业单位检查办法‣

•省级行政区域界线联合检查实施办法‣

•假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定办法‣

•基金会检查办法‣

•基金会信息公布办法‣

•婚姻登记档案管理办法‣

•假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格注册办法‣

•伤残抚恤管理办法‣

•救灾捐赠管理办法‣

•行政区域界线界桩管理办法‣

•农村五保供养服务机构管理办法‣

•社会组织评估管理办法‣

•光荣院管理办法‣

•优抚医院管理办法‣

•民政部规范性文件制定与审查办法‣