在海南省妇女第六次代表大会上的讲话

在海南省妇女第六次代表大会上的讲话（共6篇）

在海南省妇女第六次代表大会上的讲话 篇1

在海南省妇女第六次代表大会上的讲话

罗保铭

（2013年8月28日)

尊敬的全国妇联甄砚副主席，尊敬的省妇女第六次代表大会的各位代表，各位同志们：

今天，海南省妇女第六次代表大会今天隆重开幕了。这是全省妇女政治生活中的一件大事，也是全省妇女代表齐聚一堂、共商妇女事业发展大计的一次盛会。在此，我代表省委、省人大、省政府、省政协，向大会的召开表示热烈的祝贺！向长期关心和支持海南妇女儿童事业发展的全国妇联，和亲临大会指导并做了热情洋溢讲话的甄砚副主席，表示最衷心的感谢！向各位代表并通过你们向全省广大妇女和妇女工作者致以亲切问候和崇高的敬意！

省妇女第五次代表大会以来的五年，是海南发展最好最快、人民群众受益最多的五年，也是全省妇女工作扎实推进、妇女作用充分发挥、妇女事业全面进步的五年。五年来，全省广大妇女以主人翁精神，在各条战线上奋发进取、施展才华，在推动科学发展、促进社会和谐、推进国际旅游岛建设中建功立业，涌现出农民企业家刘庆鸯、女发明家钟春燕、植树女状元陶凤娇、临危不惧勇斗歹徒的海航集团反劫机英雄乘务组、扎根宝岛奉献青春的雨林天使鹦哥岭自然保护区管理站女子团队等一大批妇女楷模和先进集体，充分展现了海南妇女勤劳朴实、自信坚韧、奋发有为的优秀品质和时代风貌。

我们党从成立之时就非常重视妇女工作，历届党和国家领导人都对妇女和妇女事业有重要论述。毛泽东同志曾指出，“妇女的力量是伟大的。世界上什么事情，没有妇女参加就不能成功。”五年来，在全国妇联的有力指导下，全省妇联组织积极探索有时代特征、海南特色的妇联工作路子，组织推动实施了扶持妇女创业的小额贷款、巾帼励志培训、“五好文明家庭”建设，参与海南文明大行动以及打造南海明珠女子宣讲团、艺术团、文体队等，在促进经济发展、维护社会稳定、提高妇女整体素质、维护妇女合法权益等方面做了大量卓有成效的工作，开创了海南妇女事业的新局面。实践证明，全省广大妇女不愧是推动经济社会发展的“半边天”，各级妇联组织不愧是党和政府联系妇女群众的坚强纽带，是广大妇女信赖的温暖之家！

党的十八大发出了全面建成小康社会的动员令，省第六次党代会开启了坚持科学发展、实现绿色崛起、全面加快国际旅游岛建设的新征程。今年是海南建省办经济特区25周年，总书记亲临海南视察，明确要求我们在具有海南优势和特色的领域创造实践范例，谱写美丽中国的海南篇章，赋予了海南新的重要使命、提出了新的更高要求，为海南科学发展、绿色崛起指明了方向、注入了强大动力。希望全省妇联组织、妇女工作者和广大妇女增强责任感和使命感，认真学习贯彻习总书记重要讲话精神，认真落实省委六届四次全会部署的工作要求，团结拼搏，创新实干，在争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章的伟大实践中再立新功、再创辉煌。下面我代表省委讲几点意见：

一、坚定信念，做中国特色社会主义的坚定拥护者、实践者。

习总书记强调指出，妇女是“半边天”，全面建成小康社会，实现两个“一百年”目标和中华民族伟大复兴，需要我们共同努力。全省广大妇女一定要坚定理想信念，加强政治学习、思想武装，关心国家大事，正确看待社会转型时期的各种矛盾和问题，自觉维护改革发展稳定大局，在政治上、思想上和行动上，与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定跟党走中国特色社会主义道路，坚决贯彻党的各项方针、政策。要志存高远，把人生价值与国家前途、民族命运紧密结合起来，把个人理想融入到实现中华民族伟大复兴的中国梦这一共同理想中来，把个人追求融入到实现科学发展、绿色崛起的实践中来，自觉承担起时代赋予的崇高使命，以饱满的热情和昂扬的斗志撑起半边天。

二、拼搏奉献，做美丽中国海南篇章的自觉建设者。

习总书记指出，人间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。说到这里，我想起十八年如一日，锲而不舍地在海边流动沙丘上植树造林一万八千多亩，构筑起绿色屏障的普通渔家女陶凤娇，她不仅把种树当成工作，更是当成一种事业，生动诠释了新时期吃苦耐劳植树造林的“绿色天使”的价值与追求。海南建设国际旅游岛任重道远，决定了我们现在还不到休闲享受的时候，还需要包括广大妇女在内的全省人民长期不懈的艰苦奋斗。希望全省的妇女同志增强加快海南发展的紧迫感和责任感，增强参与和支持海南改革发展的自觉性和坚定性，脚踏实地，立足本职岗位，以主人翁精神勇担重任，焕发工作热情，争创一流业绩。

三、发挥优势，做传承文明新风的积极践行者。

妇女在家庭中身兼慈母、孝女、贤妻等多重角色，在社会中又是劳动者和建设者，也是传承美德和文明新风的重要载体。长期以来，海南妇女无论是在家庭还是在社会都发挥着促进和谐、促进发展、促进稳定的重要作用。比如，爱心妻子吴作荣几十年如一日照顾瘫痪丈夫，坚强妈妈苏金兰以长期的艰辛努力把多年残疾儿子培育成为世界特奥冠军，都体现了海南妇女对家庭的坚守与付出。还比如，省农信社在发放农民小额贷款中，对妇女的贷款额度和贷款贴息幅度上都给予了大力扶持，其中一个很重要的原因，就是妇女勤俭持家、善于理财和还贷信用高。全省广大妇女自觉做社会主义核心价值体系的弘扬者，自觉承担公民责任，遵守社会公德，践行职业道德，弘扬家庭美德，特别要发挥自身在未成年人家庭教育和维护家庭和睦中的重要作用，倡导科学、文明、健康的生活方式，争做家庭和睦、邻里团结的模范，推动形成人人相互关爱、家家幸福安康、社会和谐发展的良好局面。

四、完善自我，做自尊自信自立自强的时代新女性。

妇女的社会地位和作用很大程度上取决于妇女的自身素质。全面提高妇女素质既是经济社会发展的必然要求，也是妇女自身在社会竞争中赢得机会、成就自我的重要支撑。巾帼发明家钟春燕攻克了椰子水难以保存的难题，用自己的发明专利拓展了一个新产业。广大妇女要做有自尊的女性，自觉抵制腐朽落后思想的侵蚀，彻底摒弃男尊女卑、贪图享乐和依附男人改变命运等错误观念，以自尊赢得尊重；要做自信的女性，相信自己，依靠自己，在事业和家庭中发挥女性独特的、不可替代的，甚至更为重要的作用；要做自立的女性，用自己的劳动、智慧和创造为社会服务；要做自强的女性，始终心怀梦想、奋发向上、活出精彩。

妇联是党领导下的妇女群众组织，是党开展妇女工作的坚强阵地。全省妇联组织要紧紧围绕党和政府的中心工作和决策部署，当好党和政府联系妇女群众的“连心桥”。要发挥妇联作为妇女娘家的组织优势，贴近妇女实际，积极引导妇女，热情服务妇女，努力实现好、维护好、发展好妇女儿童的合法权益。要加强妇联组织自身建设，改进工作作风，投身党的群众路线的实践教育活动，不断提高做好新形势下党的妇女群众工作的能力和水平。

各级党委、政府要充分认识做好新形势下妇女工作的重要意义，把妇女工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，推动妇女事业与经济社会协调发展。要坚持男女平等基本国策，重视发现、培养、选拔和使用女干部，积极为妇女贡献才智、成就事业搭建平台。要支持妇联组织依照法律和章程开展工作，及时研究解决妇联工作中的困难和问题。妇女肩负事业和家庭两副重担，前进中会遇到这样那样的困难，全社会都要尊重妇女地位、关心妇女事业、维护妇女群益、支持妇女工作，为妇女全面发展营造良好环境。

各位妇女代表，同志们，美好未来催人奋进，巾帼建功正当其时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立实现中华民族伟大复兴的中国梦这一共同理想，拼搏实干、锐意进取，在全国妇联的有力指导和支持下，努力开创海南妇女事业新局面，为争创中国特色社会主义实践范例、谱写美丽中国的海南篇章作出新的更大的贡献！

最后，衷心地预祝海南省妇女第六次代表大会圆满成功！

谢谢大家！

在海南省妇女第六次代表大会上的讲话 篇2

8月20日教育部召开了直属高校工作咨询委员会第22次全体会议。会议就学习贯彻胡锦涛总书记7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神, 回顾总结十七大以来高教战线的成就和经验, 进一步深化高等教育改革、提升高等教育水平的一些重大问题进行了交流研讨。延东同志做了“坚定不移走中国特色高等教育发展道路, 全面推进高等教育事业科学发展”的报告。报告认真总结了5年来我国高等教育改革发展取得的举世瞩目的成就, 概括归纳了党中央、国务院对高等教育提出的一系列新思想、新论断、新要求, 特别是总结了坚持走中国特色高等教育发展道路的基本经验。实践表明, 中国高等教育的发展, 必须坚持党的领导和社会主义办学方向, 必须与经济社会发展需求紧密结合, 必须坚持内涵发展、提高质量, 必须坚持育人为本、尊重规律, 必须坚持改革创新, 必须坚持开放办学。

当前, 高教战线人心凝聚, 步伐坚定有序, 成绩令人振奋。但是, 我们也清醒地看到, 教育改革发展的任务仍然十分繁重。实现全面建成小康社会的目标, 应对日趋激烈的国际科技经济竞争, 满足人民群众的新期盼都对高等教育提出了新的要求和严峻的挑战。我国的高等教育与经济社会发展的新要求相比、与国际竞争的新形势相比、与人民群众的新期盼相比还不完全适应。教育改革进入深水区, 需要突破许多体制机制方面的障碍, 需要长期坚持不懈的推进。

面对高等教育改革发展的艰巨任务, 在这次咨询会上, 延东同志对坚持改革创新、全面推进高等教育事业科学发展做了全面部署。延东同志指出, 按照国家总体发展战略的要求, 从现在起到本世纪中叶, 高等教育要努力实现“三步走”的目标。第一步, 到2015年, 全面实现“十二五”规划目标。第二步, 到2020年, 全面实现《教育规划纲要》提出的目标。第三步, 到本世纪中叶, 国家基本实现社会主义现代化之前, 全面实现高等教育现代化, 进入高等教育强国前列。实现这样的目标, 必须全力推动高等教育协调发展、内涵发展、特色发展、创新发展、开放发展、可持续发展。下一步, 高教战线将认真贯彻落实中央的决策部署和延东同志的讲话精神, 进一步解放思想, 攻坚克难, 在创新人才培养、教师队伍建设、现代大学制度建设、高校党建和思想政治工作等方面加大工作力度, 加快改革步伐, 以高度负责、奋发有为的精神做好改革发展稳定各项工作。

各位代表, 各位理事, 高等教育改革发展的新使命和新任务也为学会的改革发展提出了新的、更高的要求。希望新一届理事会以学会换届为新的起点, 在瞿振元会长的带领下, 再接再厉、继往开来, 围绕高等教育改革发展中的重大问题、高校办学实践中的热点难点问题、教育部工作重点推进的问题, 创新研究, 努力探索, 使学会工作再上新台阶。

一是在发挥咨政作用上有新贡献。高等教育改革发展任务十分繁重, 迫切需要提升高等教育决策的科学化水平。学会要充分发挥专家学者云集、学科专业力量雄厚、联系实际广泛的优势, 围绕高等教育改革发展大局, 围绕社会广泛关注的重点、难点和热点问题, 在推进教育决策科学化、民主化方面做出咨政新贡献。要加强对《教育规划纲要》的贯彻落实, 对国家组织实施的教育体制改革试点项目和教育部重大项目组织联合攻关研究, 打造全国高教信息数据资源库, 打造全国高教管理咨询站, 组织专家学者编写蓝皮书, 提出政策性、针对性、操作性的对策建议。去年39所“985工程”建设高校发布了年度教学质量报告, 今后教育部将进一步推动此项工作, 将质量报告的发布范围扩大到“211工程”建设高校。学会可以在促进和鼓励高校加强自我评估, 健全质量保障体系, 帮助教育部完善质量报告的内容、发布方式、基本要求等方面发挥第三方作用。

二是承接政府职能转移上有新进展。当前我国行政管理体制改革的重要任务就是建设服务型政府, 强化社会管理和公共服务。《教育规划纲要》明确提出要转变政府教育管理职能, 要培育专业教育服务机构, 积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用。今后, 教育部将转移部分适合学会承担的公共服务项目交由学会承担, 学会也要做好充分准备, 挖掘自身潜力, 使自身有足够能力承接政府转移的职能。如在现有的研究基础上, 充分发挥学会分支机构和会员单位的积极性, 加大力度, 积极开展制定管理领域质量标准的研究, 开展科学评价、规范制定、行业准入等方面的研究。去年, 教育部在专题调研和充分论证基础上, 印发了《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》, 形成了新时期本科教学评估工作新方案。新方案和“十二五”合格评估规划已分别于去年12月和今年6月下发, 目前已有52所新建本科院校先行完成了合格评估工作。审核评估方案已经过多轮论证, 计划将于2013年正式实施。评估要体现评价主体的多元化, 要注重与行业的结合, 注重社会的参与。在这些方面, 学会要积极配合教育部发挥社会中介组织的作用。教育部将一如既往地大力支持学会工作, 为学会开展活动创造更多的好条件, 提供必要的政策措施支持, 帮助协调解决存在的实际困难。

三是在引领群众性高等教育科学研究上有新高度。学术是立会之本, 服务是兴会之基。两者的结合, 就是要继续面向会员、面向高校、面向战线, 加强高等教育科学研究, 搭建学术交流平台, 打造精品, 培育品牌。继续动员战线、凝聚力量, 实现管理、科研、教学三支队伍的结合, 激发他们的创新活力, 促进教育理念创新。在“建设高等教育强国”重大研究项目取得重要研究成果的基础上, 积极探索构建中国特色高等教育思想体系的研究。继续表彰奖励高等教育学优秀博士学位论文、优秀科研成果、优秀人才、优秀管理者, 推动学科建设和人才培养。继续发挥学会网络体系和桥梁纽带优势, 对高校办学实践经验进行总结提炼、宣传推广、提升理念, 引领群众性高等教育科学研究上新水平。

四是在促进国际交流与合作上有新突破。高等教育改革发展必须面向世界、面向未来, 统筹国内国际两个大局, 拓展对外开放的广度和深度, 提高国际交流与合作水平。学会要发挥非政府组织和学术社团的独特优势, 组织开展与国外高等教育研究机构、协会或学会之间的合作与交流, 通过中外大学校长交流、高教研究学者交流、积极开辟英文高等教育学术交流渠道等多种形式, 追踪了解世界先进教育思想理念, 推介中国高等教育信息和优秀文化。另外, 学会可在探索建立高校学生海外志愿服务机制, 做好高校领导和骨干教师海外培训工作, 实施一批中外合作办学项目等教育部支持开展的国际合作项目中有所作为。

五是在加强自身建设上有新举措。目前, 社团组织发展面临机遇也面临挑战。一方面, 我国行政管理体制改革深入推进, 要求政府转变职能, 培育社会组织积极参与公共治理, 这为社会组织转型发展、提升品质提供了难得的机遇;另一方面, 十七大以来, 社会建设方兴未艾。随着社团登记制度改革的不断深入, 社团组织蓬勃发展, 面临着规模扩张、优胜劣汰的激烈竞争。截至2011年底, 全国登记注册的社会组织45.7万个, 其中社会团体25.3万个, 民办非企业单位20.2万个, 基金会2510个, 社会组织数量这几年每年以5%左右的速度稳步增长。同时, 有关行政职能部门加强了对社会组织的管理。民政部于2005年将社会组织评估列入工作计划, 于2010年12月颁布《社会组织评估管理办法》。从2007年开始, 陆续评估了全国性社会组织563家。同时, 财政部、民政部等有关部门加大了对社团组织的监管力度, 开展了专项治理和执法检查。这说明, 社会组织必须要有忧患意识, 加强自身内涵建设, 建立健全规章制度, 规范办会、提高能力水平, 主动适应社会变革需求。这也是对学会的基本要求, 是学会生存发展、扩大影响力的必然选择。

应对挑战, 必须加强学会领导班子领导力建设。第六次会员代表大会选举产生了新一届靠得住、有本事、能干事的领导班子。希望你们成为坚强的领导核心, 充分发挥各自的资源优势, 同心同德, 开拓创新, 为学会工作创造条件、提供保障。应对挑战, 必须加强执行机构的执行力建设。要强化内部管理, 加强制度建设、文化建设和队伍建设。充实秘书处的工作力量, 改善工作条件, 进一步发挥其统筹协调和服务作用。

部党组对学会工作寄予厚望, 希望学会第六届理事会不辜负组织的期望、战线的重托、会员的信任, 共同努力, 开创我国高等教育事业科学发展的新局面。

(杜玉波, 教育部党组副书记、副部长, 北京

在海南省妇女第六次代表大会上的讲话 篇3

今天我们在这里召开了**县教育学会第六次会员代表大会和中国教育学会“十一五”科研规划重点课题“用文化的方式发展生命化教育行动研究”子课题——“实行管理民主化、科学化，促进学生自我教育、主动学习、自主发展”理论与实践研究开题仪式。会上审议通过了**副会长代表**县教育学会第五届理事会所作的工作报告；

讨论通过了**县教育学会章程修正案和修改后的《章程》；选举产生了**县教育学会第六届理事会。会上，**市教育学会秘书长、教育科研所所长兼师德办主任**同志代表中国教育学会宣读了课题立项通知，并就如何开展课题研究作了学术报告；课题组副组长、教育局副局长**同志代表课题组作了开题报告。这次会议开得很成功，既简短又有实效。下面我代表教育局对今后学会工作讲几点意见：

一、要秉承教育学会形成的良好传统

县教育学会在上届理事会领导下，在理事会全体成员的共同努力下，坚持为教育改革和发展服务的正确方向，坚持开展形式多样的群众性学术活动，在学术研究上形成了一批有一定价值和在县内外有一定影响的成果，工作卓有成效，县教育学会被省教育学会评为先进教育学会。刚才仕健同志已作了详细的报告，从中我们深深感受到教育学会多年来形成了非常好的工作氛围和优良传统。归结起来，有以下特点：

1、服务方向明确。学会工作始终紧跟时代发展的步伐，紧扣教育行政部门的中心工作，紧密联系我县教改实际。

2、研究网络比较健全。我县教育学会多年来在积极开展群众性学术活动中，注重构建和发展县、乡、校网络、充分发挥网络功能，提高了研究工作的组织程度、规范化程度。

3、培育良好的学风。学会形成了“严谨治学、学术民主、团结协作、深入实际”的良好风气和优良传统。

新一届教育学会承担着继往开来、与时俱进的历史重任，我们要继承和发扬上届理事会的优良传统，结合新形势，研究新情况，解决新问题，实事求是，争取把学会工作做的更好，为全县教育的改革与发展做出新的贡献。

二、要理清教育学会今后工作思路

目前，我县教育发展进入了一个新的历史发展时期，教育学会的地位和作用都将发生深刻的变化，这对学会工作是一个难得的机遇，也是新的挑战。为此，我们必须在县教育局党委和县教育局的领导下，在上级教育学会的关心指导下，在县民政局管理支持下，坚持科学发展观，构建和谐教育，贴紧**教育改革与发展的实际，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量，以创新的工作思路，创新的工作方法，开创学会工作的新局面。

1、学会工作要适应形势发展的需要。

学会工作要面向未来，面向我县经济和社会发展的总体目标，紧紧围绕县委、县政府确立的创建“四县一城”的奋斗目标。教育在经济和社会发展中起着基础性、全局性、先导性的作用，必须加强决策研究，加快发展创新，使之走在我县各行各业的前面，为经济和社会的快速发展提供精神动力、智力支持和人才资源。

2、学会工作要适应教育改革发展创新的需要。

目前我县已基本普及九年义务教育，办学条件日益改善，基本完成了农村中小学布局调整和农村中小学现代远程教育工程。教师队伍建设逐步加强，教育教学质量显著提高，民族教育和职业教育发展较快，普通高考我县本科录取率、重点院校录取率稳中有升，朝鲜族中学和实验中学高考成绩在全市17所高中中分别列第四、第五名，被市教育局评为“高中教学工作先进集体”。但是我们也应该清醒地认识到，争荣誉难，保荣誉更难。明年将是实施新课改后高考的第一年，高考从命题内容到考试方法都将有很大的变化，现在各地之间的竞争日趋激烈，单纯靠加班加点的办法不行了，老办法行不通了，要想大面积提高升学率，提高教育教学质量，必须要加大教育科研的力度，改变质量增长方式，提高科研水平，探索教育发展的新规律，努力办让**人民放心满意的教育。

3、学会工作要适应哲学、社会科学繁荣与创新的需要。教育是哲学社会科学中基础性、战略性、先导性的事业，一个地区的群众性教科研实力和水平，从一定程度上反映着这个地区的教育实力和教育发展水平，没有教科研的创新也难以有教育的创新。

4、学会工作要找准定位

就是要依据学会修订的新章程开展工作。工作要到位，不能缺位（无所作为）、不能越位（代替行政），在工作上要上水平，要走好和拓宽与省、市乃至全国教育交流与合作的路子。工作目标上要与我县教育现代化建设的目标相适应，体现转变教育增长方式，深化实施素质教育，为全面提高教育质量服务的特点，努力创办全市一流、省内外有影响的教育。

5、学会工作要有所作为

要充分发挥理事会、广大会员从事教科研工作的主动性、积极性、创新性，扎实工作，使本届教育学会工作能突出重点，提升品位。随着科研兴教战略的实施和政府行政部门职能的转变，学会学术研究的重要性将

进一步体现，学会的咨询功能、服务功能将进一步凸现，把群众性教育科研的学术成果更多、更好地转化为现实的教育生产力，全面推广国内外优秀的教育成果，让**的孩子接受最优质的教育，使**的学生在快乐中学习，在快乐中成才，这是本届学会工作“有所作为”的核心要求。

6、学会工作要与时俱进。

在群众性学术研究中要出成果、出人才、出经

验、出水平，使学会工作全方位适应我县推进教育现代化建设的需要，始终跟踪全国最先进的教育理念和教育手段，真正做到与时俱进。

三、要把握教育学会工作的侧重点

1、要坚持理论先行，用科学发展观武装头脑

理论是行动的先导。缺乏理论指导的实践活动是盲目的，漠视和无视事物发展规律的做法是危险的。教育现象是一种复杂的社会现象，也有其自身固有的规律。我们要探索、遵循和把握教育规律，就必须借助理论的力量和理性的思维。教育学会是以教师为主体的学术性组织，就是要研究探索教育发展的规律，我想这应该是教育学会的任务和使命。我们当中的优秀分子应该有信心，有勇气，有能力承担起这个使命，我们**县的广大教育工作者也应该有这个信心和勇气。

在教育改革向纵深发展的关键时刻，有许多理论问题和实践问题急需我们去研究探索。特别是面对新课改要求，我们没有现成的经验可以汲取，如何在新课改背景下，在全面实施素质教育的要求下，走出一条低负担、高质量的路子更需要我们用创新的理念去思考，用创新的办法去解决。这就要求我们广大教育工作者必须以科学发展观武装头脑，站在教育科研的前沿，在研究和解决实践中遇到的问题上先行一步，在“武装思想”和“指导实践”两方面都取得新的成效。

2、要坚持科研先导，积极推动教育教学改革

开展群众性的教育科学研究和教改实验活动是教育学会的中心工作。因而，一定要把群众性的教育科研和教改实验活动放在学会工作“重中之重”的地位，切实加强领导，精心组织安排，务求取得实效。我县申报了中国教育学会“十一五”规划重点课题“用文化的方式发展生命化的教育行动研究”子课题——“实行管理民主化、科学化，促进学生自我教育、主动学习、自主发展”理论与实践研究课题，今后要以此课题研究为主体，通过课题研究指导、推进我县教育内部管理体制和课程改革。各校要根据总课题组下发的子课题，选择申报能够指导本校教育教学改革、体现本校特色的课题，认真开展课题的研究工作。当前和今后一个时期，教育学会要密切配合教育行政部门，抓住当前课程改革这一中心环节，积极推进教育思想、教育内容、方法和手段的改革，力争尽快走出一条低负担高质量的路子。“十一五”期间，要争取在创新型人才培养模式、学生评价标准和考试制度改革、培养学生的创新精神和实践能力等研究领域取得较大的进展，涌现出一批新的研究成果。

3、坚持重心下移，努力加强群众性学术力量的培养和建设。

建设学习型社会和建设学习型组织，对于我们教育系统来说，就是要打造一支(来源：好范文 http:///）学习型、研究型的教师队伍，在这方面教育学会应该给广大教师提供学习、交流和成长的平台，教育学会要成为学术的摇篮，成为优秀教师的摇篮，也成为年轻教师的摇篮，让他们在学习中不断成长，在研究中不断进步。各基层学会、各专业委员会要面向基层，面向一线，在实践中不断选拔、培养和造就科研人才。要本着理论工作者与教育教学第一线人员相结合、专门研究机构和群众性学术团体相结合、老中青相结合的原则，通过努力，逐步创建一支数量足够、素质较高、思想活跃、结构合理的专兼职教育科研骨干队伍。科研人员要充分发挥传帮带的辐射作用，积极带领广大教育工作者投身教改，不断提高自身素质，为提高教育教学质量奠定坚实基础。

4、坚持服务大局，发挥学会工作的凝聚带动作用

教育学会的工作同整个教育工作休戚相关，密不可分。教育学会不仅是教育行政部门的参谋助手，同时也是沟通教育部门和学校、教育理论工作者和实践工作者的桥梁和纽带。为此，教育学会组织一定要摆正自身的位置，增强大局观念和服务意识，充分发挥凝聚带动作用。一是要进一步加强政策研究和教育调研，为教育决策的民主化、科学化服务。只有这样，才能把握教育改革的重点和方向；才能确保教育改革的深度和广度，教育改革才能被广大教育工作者和社会各界所认同和接受，教育改革才能真正取得成效。二是要重视教育科研工作，加强行动研究，为学校教育质量的全面提高服务。应当看到，我们的专家指导队伍力量不强，教育科研成果推广机制还不够完善，教育科研人员的数量还不足，这些都与先进地区有着明显的差距。但我们的工作只要坚持因地制宜、因人制宜、求实求特，发挥区域自身优势，面向实际，深入基层，进入课堂，理论联系实际，又高于实际，这样就会有活力，就会动态生成，就会闪烁出具有个性化的亮点。三是要服务于一线，促进教师专业发展。根据新课改对教师的要求，广泛倾听一线教师的呼声，利用调研、观摩、评比、检查、考核、培训等方式，进一步构建教学、科研、培训三位一体的教师培养机制，发挥综合优势，为全县教育的改革和发展着力铸造一批名师、学科带头人和骨干教师。

各位代表、同志们，面对教育加快改革和发展的大好形势，学会工作任重而道远。让我们携起手来，以科学发展观总揽全局，以建设和谐创新型教育为目标，同心同德，奋力拼搏，与时俱进，开拓创新，为开创学会工作的新局面，为繁荣和发展我县的教育科学，为建设**和谐教育做出新的更大的贡献！

在海南省妇女第六次代表大会上的讲话 篇4

高擎星星火炬 光耀少年梦想

激情澎湃共同绘就中国梦的南京篇章

杨卫泽

（2013年10月11日）

在中国少年先锋队建队64周年之际，少先队南京市第六次代表大会隆重开幕了。在此，我首先代表中共南京市委、市人大、市政府和市政协，对大会的召开表示热烈的祝贺！向出席大会的少先队员代表，并通过你们向全市41万名少先队员们表示亲切的问候和良好的祝愿！向广大少先队辅导员、少年儿童工作者致以崇高的敬意！向长期关心支持南京发展和少年儿童事业的团省委、省少工委表示衷心的感谢！

星星火炬熠熠生辉，南京少先队工作与城市同行，不断开创新的业绩。过去的五年，是全市上下同心同德、奋力拼搏，沿着创新驱动、内生增长、绿色发展之路阔步前进的五年，也是全市少年儿童沐浴党的亲切关怀，身心健康、快乐成长的五年。五年来，我市少先队组织明确宗旨、围绕大局，创新教育载体，丰富活动内容，深化组织建设，广泛开展了“红领巾相约中国梦”、“红领巾心向党”等主题鲜明、形式活泼、富有成效的教育实践活动，深入推进少先队工作专业化进程，为推动全市少年儿童快乐成长、促进城市文明建设做出了重要贡献。在刚刚落幕的亚青会上，广大少先队员积极参与开闭幕式演出和青少年文化交流等活动，充分表达了对祖国、对南京的热爱，对小伙伴、对全社会的爱心，展现了志存高远、积极进取、互助互爱、勇敢坚强的精神风貌。在当前全市筹备青奥会的新阶段，各级少先队组织再接再厉、继往开来，大力实施“红领巾迎青奥行动计划”，开展“青奥小使者”选拔系列活动，向世界展示了南京少年儿童的智慧与活力，为“青春之城”增添了灵动亮色。事实充分证明，当代南京少先队组织2-

不学，不知道。”知识改变命运，学习成就未来，只有努力学习、勤于实践、不断创新，将来才能成为合格的建设者、可靠的接班人和优秀的设计师。希望你们在学习中发挥求知欲强、想象力丰富的优势，不仅向课堂学、向书本学、向老师学，更要向生活学、向社会学，从小培养创新的精神、宽广的视野和博大的胸怀，既志存高远又脚踏实地。要争当勤于动脑、大胆质疑的“小问号”，勤于探索、创新创造的“小发现”，勤于动手、积极实践的“小能手”。其次要砥砺品格。你们的道德风貌体现了民族文明素养，你们的精神品格引领着未来南京风气。希望你们能继承发扬中华民族的传统美德，学习实践社会主义荣辱观和社会行为规范，从小就将其内化于心、外化于行，既才华横溢又品格高尚。要争当尊老爱幼、助人为乐的“小雷锋”，爱护公物、保护环境的“小使者”，遵纪守法、诚实守信的“小公民”。第三要锻炼体魄。明年，第二届青奥会就要在南京开幕了，希望你们能以志愿者大哥哥大姐姐们为榜样，积极参加青少年文化交流活动，弘扬奥林匹克精神，带动全社会感受体育运动的魅力，向海内外的小伙伴们宣传推广南京青奥会特色、历史文化底蕴和现代都市风貌，既强健体格又生动活泼。要争当坚持锻炼、热爱运动的“小健将”，不畏风雨、勇往直前的“小雄鹰”，热情好客、宣传文化的“小东道主”，共同为青奥增光，为南京添彩，为“分享青春、共筑未来”注入源源不断的活力。

少先队员们要立志做善于成就梦想的新一代。圆梦须有持之以恒的毅力。正所谓“为者常成，行者常至”，常常做，不怕千万事，日日行，不怕千万里。小朋友们要善于将远大的梦想分解细化到生活中去，从身边的小事做起，从力所能及的事做起，用自己的实际行动支持南京的建设和发展，一步一个脚印朝梦想行进。圆梦须有矢志不渝的决心。“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”成就梦想，要的就是在人生旅途上的坚定不移，在崎岖小径上的百折不回，在梦想道路上的一往无前。圆梦之路没有轰轰烈烈，只有无言努力；圆梦之行也不是一时的心血来潮，而是矢志不渝、无悔付出。圆梦须有艰苦奋斗的精神。我们国家和民族的振兴，离不开无数仁人志士和改革先驱的拼搏不息、锐意进取。习近平总4-

师和亲密朋友，从事着塑造灵魂、培育希望的崇高事业。在新时期新阶段，希望同志们不负党和人民重托，继续坚持理想、恪尽职守，努力成为优秀人才的培养者、先进文化的传播者、儿童权益的维护者、少年梦想的引领者，为培养祖国合格的建设者和接班人作出新的更大的贡献！

“今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强……”全体少先队员们，实现中华民族伟大复兴的中国梦，绘就中国梦的南京新篇章，是我们今日之责任，也是你们未来之使命。你们是待放的花朵，新时期的神州大地将因你们而满载硕果；你们是初升的朝阳，中国梦的南京篇章将因你们而灿烂辉煌！希望你们珍惜美好年华，倍加奋发努力，让星星火炬照亮前路、光耀梦想！让我们共同高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在科学发展的道路上开创南京新的辉煌！

在海南省妇女第六次代表大会上的讲话 篇5

闭幕式上的讲话

县残疾人联合会第六届主席 ×××

（2012年12月13日）

各位领导、各位代表，同志们：

××县残疾人联合会第六次代表大会圆满完成了会议的各项议程，就要闭幕了。会议开得热烈、隆重，是一个成功的大会、团结的大会、民主的大会、奋进的大会。

本次大会上，州残联领导作了很好地指导讲话，对发展残疾人事业与构建社会主义和谐社会的关系做了充分论述，为我县残疾人事业发展指明了方向。县委×副书记就新形势下的残疾人工作提出了更新、更高的要求。希望全县各级残疾人组织深刻领会，抓好贯彻落实。

在本次大会上，我有幸当选为××县第六届残疾人代表大会主席团主席，我深感使命光荣，责任重大。我坚信，在今后的五年中，我县的残疾人事业在县委、县人民政府的正确领导下，在州残联的指导和社会各界关心帮助下，通过全县残疾人工作者和××万残疾人的不懈努力，我县的残疾人事业一定会迎来一个更好更快的发展机遇期，残疾人的生活状况将进一步改善，残疾人的教育、就业、医疗条件将更加优越，残疾人劳动者的素质将进一步提高，残疾人参与社会生活的环境将更加和谐。

借此机会，我代表××县××××名残疾人，向前来指导工作的州残联领导，县委、县人大、县政协和各有关部门领导，以及关心、支持残疾人事业的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！并希望全县各级各部门和社会各界继续发扬扶困济贫、亲善友爱、扶残助残的中华美德，一如继往地对残疾人事业发展给予关心、帮助和支持。

在海南省妇女第六次代表大会上的讲话 篇6

1 五年工作的回顾

中国煤炭加工利用协会第五次会员代表大会以来的五年, 跨越了“十一五”和“十二五”两个关键时期, 是极不平凡的五年, 也是煤炭工业改革创新、快速发展的五年。五年来, 我会认真贯彻落实党的“十七大”和“十八大”精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 认真落实科学发展观, 在有关政府部门、煤炭工业协会和广大会员单位的大力支持和帮助下, 认真贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》等一系列政策文件精神, 围绕中心、服务大局, 在煤炭工业健康发展中, 积极推动煤炭洗选加工与清洁高效转化, 深入推进节能减排与资源综合利用, 保护矿区生态环境, 统筹煤炭开发与生态环境保护协调发展。企业在注重经济效益的同时, 开始主动关心环境效益和社会效益, 自觉承担企业的社会责任。煤炭洗选加工、能源利用效率和资源综合利用水平大幅提高, 矿区环境面貌得到持续改善, 煤炭上下游产业间相互协调, 产业产品结构调整步伐加快。五年来, 煤炭加工利用各项事业为煤炭工业健康可持续发展做出了积极的努力和贡献。

1.1 行业面貌发生新变化

1.1.1 转变发展方式和调整结构, 提高抵御市场风险能力

按照“综合开发、深度加工、高效利用、循环发展”的思路, 一批大型煤炭矿区已成为综合能源基地的主体, 大型煤炭基地建设积极推进, 产业布局逐步西移, 打破了行业、地域界线, 实行产业融合、多元化发展, 煤电一体化、煤—焦—化一体化发展成效显著。煤炭企业参股、控股电厂的总装机容量达到1.2亿k W左右, 约占全国电力总装机的1/10、全国火电装机容量的1/7;煤矸石等低热值燃料发电循环流化床锅炉最大单机容量达到33万k W, 5万k W及以上容量等级机组成为煤矸石发电机组的主力机型;年入选能力超过1000万t的选煤厂超过40多个;陆续建成了一批百万吨级煤直接液化、16万t级煤间接液化, 煤制甲醇、煤制烯烃、煤制天然气等大型装置。非煤产业产值占行业总产值的比例超过35%, 部分企业非煤产值已超过70%。结构优化调整使煤炭消费和利用空间得到拓展, 煤炭企业抵御市场风险的能力大大增强。

1.1.2 煤炭洗选加工快速发展, 大型现代化选煤厂建设步伐加快

煤炭洗选加工的快速发展, 从源头上缓解了运输压力, 减轻了煤炭利用过程中带来的环境污染。2012年, 煤炭入洗量达到20.5亿t, 比2007年的11亿t增加了9.5亿t, 增长了86.4%;原煤入洗率由2007年的40.9%, 提高到2012年的56.2%, 提高了15.3个百分点。我国自行研制和具有自主知识产权的大型三产品重介质旋流器普遍用于新厂建设和老厂技术改造;复合干法选煤技术被广泛推广应用并走出国门;用于粗煤泥分选的干扰床分选机、大型重介浅槽分选设备、大型自动化快开压滤机、大型旋流微泡浮选柱、大型分级破碎机、大型磁选机、大型振动筛等关键洗选设备大多替代进口并开始出口。利用先进的选煤技术和装备建设成了一批大型、特大型现代化选煤厂, 选煤厂设计和建设水平已经进入世界先进行列。

1.1.3 节能降耗成效显著, 综合利用水平大幅提高

通过依靠技术进步、调整结构、加强用能管理等措施, 全行业单位产品能源消耗指标逐年降低, 能源利用效率不断提升。据不完全统计, 2012年原煤生产综合能耗下降到13.1 kg标煤/t, 比2007年的15.14 kg标煤/t下降了13.5%;原煤生产电耗22.5 k W·h/t, 比2007年的25.9k W·h/t下降13.1%。“十一五”期间, 参加规模以上“千家企业节能行动”的64家煤炭企业, 实际完成节能量1 337.52万t标煤, 是国家下达节能计划指标的2.1倍。煤矸石产生量约7.2亿t, 利用量约4.5亿t, 利用率达到62.5%;矿井水排放量约68亿m3, 利用量约42亿m3, 利用率达到62%;煤矿瓦斯抽采量约114亿m3, 利用量约37.5亿m3, 利用率达到32.9%。“十一五”期间, 煤矸石等低热值燃料发电装机容量2600万k W, 年消纳处理煤矸石、煤泥等超过1.4亿t, 超额完成了预定目标, 煤矸石、煤泥等低热值燃料发电取得重大突破。

1.1.4 循环经济发展理念得到确立, 各具特色的循环经济发展模式已经形成

煤炭行业发展循环经济, 已经成为调结构、转方式、实现可持续发展的重要途径。目前, 有11家煤炭企业列入全国循环经济试点单位, 有30余家煤炭企业或循环经济园区列入各省、市地方循环经济试点单位。一批率先开展试点的煤炭企业, 形成了各具特色的循环经济发展模式。其中, 有以“两矿十厂一条路”为标志, 按照循环经济理念规划建设的大型煤炭工业园区的同煤模式;有以矿井瓦斯抽采利用、矿区生态恢复为特色, 统筹循环经济与和谐矿区建设的淮南模式;有以拓展关联产业、构建循环产业链为基本路径的新汶模式;有以发展循环经济与老矿转产相结合的抚矿模式;有以煤为基础、煤基多联产、产品多元化的潞安模式;有以构筑循环经济点、线、面三个层次相结合的平煤神马模式等。发展以煤为基础的循环经济为全国总结了先进经验。

1.1.5科技创新支撑节能减排, 矿区环境面貌持续改善

通过推广应用新技术、新工艺、新装备, 煤炭行业环境保护工作从开始的末端治理、以污染物达标排放为主, 向从源头治理、加强过程控制、减少大气污染排放、治理生态环境、建设美丽矿山的方面转变。以矸换煤、井下充填开采技术得到推广和应用, 部分企业形成了“采煤不见煤、排矸不提矸、排水不见水、采煤不烧煤”的绿色发展模式;矿井水水源、乏风源热泵余热利用技术得到普遍推广;瓦斯抽放和利用、煤矿中低浓度瓦斯利用取得新突破, 低浓度瓦斯氧化、发电等一批瓦斯综合利用技术相继得到示范应用;土壤修复、植被恢复技术减少了地表沉陷, 提高了土地复垦率。科技创新支撑全行业节能减排工作迈上新台阶。

1.2 五年来做的主要工作

五届理事会以来, 我协会坚持服务宗旨, 积极为政府、为会员、为企业、为行业发展服务, 各项工作取得优异成绩。

1.2.1 为政府服务, 参与行业管理

1) 完成“十二五”期间六个专项规划的编制任务

国家“十二五”规划编制期间, 我会受政府部门委托, 共承担了六个方面专项规划的编制工作。

(1) 完成《煤炭工业“十二五”发展规划》“煤炭环境保护、洗选加工与资源综合利用发展战略”研究和规划编制, 完成“环境影响评价篇章”。

(2) 完成了煤炭工业《“十二五”煤矸石综合利用发电规划战略研究》和《低热值煤综合利用发电前景研究》的编写工作。

(3) 完成《全国矿井水利用专题研究》和《“十二五”矿井水利用发展规划》的编制。全国《矿井水利用发展规划》已正式印发 (发改环资[2013]118号) 。

(4) 完成了《煤炭行业“十二五”循环经济发展规划研究》, 提出了煤炭行业循环经济发展的目标、主要路径、典型模式、重点工程和关键技术等, 研究成果已经列入《全国循环经济发展战略及近期行动计划》中。

(5) 为推动“十二五”期间煤矸石综合利用发展, 编写完成了《“十二五”大宗固体废物综合利用实施方案》煤矸石综合利用的内容。

(6) 完成了《煤炭科技“十二五”发展规划》“煤炭洗选、加工转化、低热值燃料发电”科技攻关部分的编写。

2) 完成重大课题研究和相关标准制定

五年来, 我会承担政府有关部门和有关单位安排的重点调研和重要课题研究, 制订国家和行业标准, 共完成政策性研究及课题任务30余项。

(1) 完成煤炭行业产排污系数核算课题项目。2007-2009年, 参加了国务院组织开展的第一次全国污染源普查工作。在企业的大力支持和配合下, 共组织采集煤炭行业产排污系数核算实测数据13198个, 编制完成的《煤炭开采和洗选业产排污系数核算》、《粘土砖瓦及建筑砌块制造业产排污系数核算》两个标准, 经环保部汇总编入《污染源普查产排污系数手册》。该项目使我会获得国务院第一次全国污染源普查工作领导小组、环保部、国家统计局等四部委颁发的“第一次全国污染源普查先进集体”荣誉奖。

(2) 编制完成《煤炭企业能源计量器具配备和管理要求》国家标准。该标准以GB/T29453-2012发布实施。

(3) 编制完成《环境影响评价导则煤炭采选业》部颁标准。结合行业实际和反复征求各方面意见, 历时三年时间, 完成了《环境影响评价导则煤炭采选业》的编制工作, 该导则规范了煤炭环评工作, 填补了煤炭采选业环评空白。环境保护部以标准号HJ619—2011予以颁布实施。

(4) 开展能源立法项目相关研究工作。根据国家能源局“十二五”能源立法项目要求, 开展了《煤炭资源综合利用管理办法》、《煤炭加工转化管理办法》两个立法项目的研究和编制工作。

(5) 为应对气候变化, 对限制高硫煤开采进行课题研究。受政府部门委托, 连续三年开展《我国煤炭硫分分布及其流向研究》、《中国原煤硫分分布和商品煤硫分流向研究》和《中国原煤硫分分布及动力用煤硫分分布与流向研究》。通过调研和收集大量资料, 课题分析了我国煤炭储量及主要硫分流向、原煤硫分分布特点, 向环保部提出了限制高硫煤开采与高效利用的政策建议。

(6) 对环境保护相关政策进行课题研究。受政府部门委托完成的环保课题有:一是根据国家主体功能区、重点生态功能区对环境的要求, 开展《新时期煤炭开发与生态环境保护统筹协调问题及对策研究》课题;二是完成《煤炭开采对环境影响评价体系研究》课题;三是承担《清洁煤先进技术应用研究》课题, 完成煤炭洗选、水煤浆、型煤、动力煤等清洁利用技术的编写;四是编制《煤矿土地复垦实施办法》;五是完成《能源发展主要约束性因素研究》煤炭资源开发专项课题;六是完成“煤炭工业污染减排综合实施方案”课题;七是从采用碳汇机制角度, 以发展采煤沉陷区植被绿化为主要途径, 与华北科技学院共同承担完成了工信部、财政部委托的《煤炭矿区生态环境保护与再造机制政策研究》课题。

(7) 对节能减排、综合利用技术政策进行研究。一是完成《矿产资源节约与综合利用专项示范工程立项指南》煤炭部分和《煤炭资源节约与综合利用技术指南》的编写工作;二是完成《中国节能技术政策大纲》及《资源综合利用目录》煤炭部分有关内容的修订;三是完成《大宗工业固体废弃物综合利用发展报告》和《大宗工业固体废弃物综合利用实施方案》煤矸石综合利用部分的编写;四是完成《低热值煤综合利用发电前景研究》以及《我国煤矸石发电现状及发展政策研究》;五是开展《动力煤洗选的经济性和节能减排效果研究》。

(8) 推动选煤设备国产化、大型化进程。开展国家科技部组织的《“十二五”国家支撑项目———选煤大型国产化装备研究》项目。

(9) 参加煤炭行业可持续发展政策调研。2008-2010年, 我会连续三年派人参加了国务院煤炭工业可持续发展政策措施试点调研, 向国家能源局、环保部分别提交了《山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点》报告。根据企业意见, 提出了提高可持续发展基金提取比例和增加使用透明度的政策建议。

(10) 参加国家发改委、财政部组织的全国人大重点提案煤炭循环经济发展调研和资源型城市转型发展调研活动。

3) 协助政府部门开展的其他工作

(1) 积极为国家出台相关政策建言献策。对国土资源部《绿色矿山评价体系》 (征求意见稿) , 财政部、国家税务总局、环境保护部关于《中华人民共和国环境保护税法》 (征求意见稿) 等重要法规研究提出修改建议。在环境保护税法征求意见中提出了科学核定应税污染物种类数, 合理界定煤矸石、露天矿剥离物等工业固体废物范畴的建议。

(2) 做好技术服务和低碳、节能节水重点技术推荐工作。五年来, 列入全国重点节能技术推荐目录中涉及煤炭行业的技术有20余项。先后组织开展了“十二五”煤炭行业节水重大工艺、技术及装备推荐工作;协助开展低碳、节能重点技术的推荐;参与完成了全国第四批、第五批重点节能技术推广目录的审查工作。按照《矿产资源节约与综合利用专项资金管理办法》的要求, 参与企业绿色矿山“以奖代补”和“示范工程”项目的推荐和审查工作。2010-2011年, 煤炭企业获得财政部、国土资源部给予的专项奖励资金23.11亿元。

(3) 协助开展综合利用电厂规范运行和认定工作。为加强资源综合利用电厂管理, 2010-2012连续三个年度协助政府部门开展了“全国资源综合利用电厂认定评审工作”。为提高认定效率、减轻企业填报负担, 为国家发改委环资司编写了“资源综合利用电厂 (机组) 认定申报材料”, 对做好综合利用电厂认定管理工作起到了重要参考作用。

(4) 参与环评和能评工作。作为煤炭行业代表, 五年来, 我会派人参加环保部环评中心组织的煤炭采选业环评报告书技术审查会议近百次, 按要求参加节能量评估审查和项目评审工作。

(5) 开展培育节能示范企业试点工作。在国家能源局的批复和支持下, 和山东省煤炭局共同组织兖矿、新矿集团开展了煤炭行业培育节能示范企业试点工作。在试点基础上, 完成了《煤炭行业节能示范企业评估办法》、《煤炭行业能源管理体系建设》和《煤炭行业能效对标指南》三个课题, 为企业深入开展节能工作起到了示范和推动作用。

(6) 开展能源消费统计工作。按国家统计局的要求, 协会定期组织修订煤炭工业能源消费统计报表, 收集、整理、汇总统计数据, 分析提出煤炭行业能源消费指标的相关数据, 为分析全国和行业节能减排形势、政府部门决策提供了素材和数字依据。

(7) 参与年鉴编写。先后完成了2009—2012年四个年度的《中国循环经济年鉴》、《环境保护年鉴》煤炭专篇、《中国循环经济发展研究报告》, 编印了《2013中国煤炭深加工发展报告》。

1.2.2 为行业、为企业服务, 推动行业健康发展

1) 反映企业诉求, 维护行业利益

(1) 提出煤矸石等低热值煤“十二五”发展建议目标。“十一五”期间, 我会积极反映企业诉求, 提出的进一步发展煤矸石综合利用发电的政策建议获得了主管部门采纳, 确定了“十一五”期间新增装机规模2 000万k W, 重点建设了一批大型煤矸石综合利用发电项目, 截至2012年底, 煤炭行业煤矸石、煤泥等综合利用发电装机规模达2 900万k W。在“十二五”相关规划中提出的进一步扩大煤矸石等低热值发电规模的政策建议, 又得到了政府部门的理解与支持, 确定“十二五”期间, 全国新增煤矸石等低热值煤发电装机容量5 000万k W, 将为煤炭企业调整产业结构发挥重要的作用。

(2) 促进煤矸石电厂优惠政策的落实和完善。对于企业集中反映的煤矸石发电优惠政策落实中存在的问题, 多次组织召开专题研讨会, 把企业的意见反馈到有关政府部门, 争取得到国家优惠政策支持。对于最新发布的《火电厂大气污染物排放标准》, 积极反映煤矸石综合利用电厂不同于其他火电厂的实际情况, 提出将煤矸石综合利用电厂与常规发电机组区别对待的意见。

(3) 积极促进煤层气回收利用。为促进煤层气资源的回收利用, 根据企业诉求, 提出了“关于利用节能奖励资金支持煤层气回收利用项目”的书面报告, 得到了政府部门的认可, 目前国家已将煤层气回收利用项目列入国家节能奖励重点支持项目, 部分煤炭企业获得了项目支持。

(4) 激发企业发展煤矸石综合利用的积极性。煤炭在生产过程中要排放大量的煤矸石, 按国家相关规定需征收排污费。我会积极反映煤矸石作为废弃资源综合利用的实际情况, 提出免征排污费的建议, 从而减轻了企业负担, 激发了企业发展煤矸石综合利用的积极性。

(5) 认真贯彻地下水环评导则。由于地下水环评导则对地下水环境评价提出了更加严格的要求, 为做好贯彻落实工作, 我会及时召开研讨会, 形成“煤炭行业地下水环评导则实施意见”稿, 上报到有关部门, 得到了充分的理解和支持。目前, 环境主管部门已明确《环境影响评价技术导则煤炭采选业》和《地下水环评导则》在煤炭建设项目中具有同等的效力, 解决了《地下水环评导则》执行中遇到的实际问题。

(6) 加强节能技术服务队伍建设。根据节能工作需要, 分别于2009年和2013年, 组织专家对25个煤炭行业节能技术服务中心 (站) 和10个煤炭节能监测中心 (站) 进行资格复审。

2) 组织大型会议, 提出行业发展指导意见

(1) 推动循环经济发展。为深入节能减排、推动循环经济发展, 在山西大同组织召开了“煤炭工业节能减排暨发展循环经济现场会”, 在行业内外产生了积极的影响, 政府部门和煤炭工业协会的领导亲临会议指导并作重要讲话。对会前起草的《关于推进煤炭行业发展循环经济、促进节能减排工作的指导意见》进行解读, 明确了煤炭行业发展循环经济的指导思想、基本原则、重点工作等, 列为煤炭工业16个专项规划和指导意见之一。

(2) 推进大型现代化选煤厂建设。为调整产品结构, 推进大型现代化选煤厂建设, 我会与煤炭工业协会共同组织召开了“全国大型现代化选煤厂建设现场会”, 会上进行了典型经验交流, 组织代表现场参观了太西、大武口等三个选煤厂。提出了《关于推进煤炭工业洗选加工“十二五”发展的指导意见》和《关于加快推进大型现代化选煤厂建设的指导意见》。

(3) 推动煤炭深加工产业绿色发展。为延伸煤炭产业链, 促进煤炭深加工产业绿色发展, 今年6月, 选择在河南平煤集团召开了“全国煤矿煤焦化产业绿色发展现场会”, 典型单位在大会上进行了经验交流, 代表们现场参观了平煤、开封、义马等地的煤焦化企业, 会议取得了满意的效果, 编写提出了“关于促进煤炭行业现代煤化工发展的指导意见” (征求意见稿) 。

3) 开展课题研究, 为企业解决重点和难点问题

(1) 研究提出煤炭产业转型发展战略。针对2011年下半年以来出现的煤炭产能过剩的情况, 由煤炭工业协会安排, 开展了《煤炭产业转型发展问题研究》, 探讨煤炭企业转型发展的有效途径。经过对企业进行重点调研, 分析煤炭市场供需状况, 按照“以煤为主、多元发展、配套成龙、做大做强”的原则, 提出了“做强煤炭主业、延长产业链条、发展接续产业、培育新型产业”的转型发展思路和发展战略。

(2) 推动以矸换煤、充填开采, 拓宽煤矸石利用途径。为推进以矸换煤、充填开采, 解决由此带来煤炭开采成本增加、企业负担加重等问题, 在冀中能源、新矿集团等企业的大力支持下, 与财政部财科所合作开展了《煤矿充填开采、以矸换煤技术与经济效益现状》、《推动充填开采以矸换煤鼓励政策研究》两个课题。编写的《鼓励充填开采、以矸换煤、提高煤矸石综合利用水平的财税政策》研究报告形成了内参上报到国家有关部门。今年初, 四部委联合印发了《煤矿充填开采工作指导意见》 (国能煤炭〔2013〕19号) , 对于拓宽煤矸石利用途径, 推动以矸换煤、充填开采, 实现绿色发展具有重要的意义。

(3) 开展生态矿山建设标准研究。为推进煤矿生态文明建设, 开展了《生态矿山建设规范和标准研究》, 从行业顶层设计角度, 提出煤矿生态文明建设的范围、边界、内容以及评价指标体系等。

(4) 开展煤炭质量标准化研究课题。为解决因煤种原因造成商品煤热值下降、煤泥量大难以处理等技术难题, 受企业委托完成了“低煤泥产量重介质选煤工艺研究”、“煤炭产品质量标准化控制研究”课题, 首次对煤炭产品质量控制技术进行系统研究, 填补了行业标准空白, 对于加强煤炭质量管理, 推进煤炭品牌建设具有重要意义。

(5) 推进绿色矿山建设, 推行低碳运行模式。通过总结峰峰集团梧桐庄矿转变发展理念、创新发展模式, 坚持低碳运行, 积极推进绿色矿山建设的科研成果和有益经验, 与峰峰集团合作开展了《煤炭企业推进绿色矿山建设、推行低碳运行模式》研究。该课题荣获国家能源局2011年度软科学研究优秀成果三等奖、煤炭工业协会科技进步二等奖两个奖项。

(6) 加强行业自律, 开展煤矸石电厂燃料评估咨询服务。根据国家对新建煤矸石等低热值煤发电项目燃料来源可靠性的要求, 组织专家为冀中能源峰峰集团2×300 MW煤矸石综合利用发电项目进行燃料评估, 保证了项目燃料来源的可靠性, 加快了企业新建综合利用电厂项目进程。

4) 开展国内外信息技术交流, 举办大型展览和论坛

(1) 举办大型展览和论坛。从2009年开始, 协会举办了三届“中国国际煤炭加工利用及煤化工展览会”, 同期举办的“中国选煤发展论坛”、“中国煤化工及石化产品市场发展论坛”、“煤炭工业节能减排与循环经济发展论坛”已经形成行业品牌。展会吸引了国内外同行出席和参加论坛活动, 为科研设计、设备制造及企业提供了展览、展示、交流的平台。目前, 已经形成两年一届“1+3”的惯例。通过举办展览和组织论坛活动, 不断推出精品成果, 引领行业技术发展, 推动煤炭加工利用及煤化工事业有序、健康发展。

(2) 组织技术推广与交流活动。先后举办了“矿井和选煤厂煤质管理技术交流会”、“全国细粒煤分选技术研讨会”、“全国筛分技术推广交流会”、“选煤厂节能降耗、挖潜提效技术研讨会”等10多次选煤技术交流活动;举办了“煤炭行业节能减排高新技术推广交流会”、“大型CFB锅炉燃烧技术交流会”等。

(3) 参加世界选煤大会, 提高中国选煤的国际地位和影响。先后组团参加了在美国举行的第16届和在土耳其举行的第17届世界选煤大会。经过收集和筛选, 推荐优秀论文在大会上演讲和交流, 部分设备生产厂家带着自己的技术和设备参加国际展览, 为选煤企业、生产设备厂家、设计科研单位提供了国际交流与合作的平台, 提高了中国选煤的国际地位和影响力。

(4) 推荐绿色低碳、技术创新示范项目。按政府部门要求, 为征集绿色低碳技术及创新示范项目, 先后深入到河北、山东、山西、陕西、内蒙、安徽等地考察和调研。确定有11个项目列入国家示范项目名单, 为企业争取到财政补贴资金2.4亿元。其中“绿色煤矿建设成套技术创新及产业化示范工程”、“煤矿乏风源、矿井水水源热泵供暖成套技术创新及产业化示范项目”、“中低浓度瓦斯液化提浓和乏风瓦斯氧化成套技术创新及产业化示范项目”等8个示范项目, 都是绿色生态矿山建设相关的重点技术, 对于推动煤炭行业生态文明建设将发挥重要作用。

(5) 开展煤炭深加工产业经济技术交流活动。五年来, 先后举办了“现代煤化工最新发展高层论坛”、“中国煤化工产业发展论坛暨‘十二五’煤化工产业优化升级及技术发展研讨会”、“全国低阶煤提质加工转化技术发展论坛”、“中国煤炭深加工产业发展论坛”等十余次交流活动, 对于有序推进现代煤化工、引导煤炭深加工产业绿色发展起到了重要作用。

5) 开展评先树优、组织业务培训

(1) 开展“环境友好企业”评估活动。我协会和中华环保联合会共同组织开展了“中华环境友好企业”评估活动。兖州煤业有限公司、冀中能源股份有限公司、冀中能源峰峰集团3家煤炭企业获得“中华环境友好示范矿区”称号;20家煤炭企业获得“中华环境友好企业”称号, 43家煤矿获得“中华环境友好单位”称号, 9家选煤厂获得“中华环境友好选煤厂”荣誉称号。涌现出一批经济效益好、环境污染少、社会评价好, 环境效益突出的典型企业。

(2) 组织开展评先树优活动。为表彰先进、树立典型, 经有关部门同意, 在会员单位内开展了评先树优活动。先后组织开展了“十佳选煤厂、厂长和选煤设备制造厂”、“行业级煤质管理标准化矿井”、“行业级质量标准化化验室”、“优质高效选煤厂、优质高效选煤厂厂长、质量标准化选煤厂”、“煤炭质量信得过产品”、“节能减排先进企业和先进个人”等评比表彰活动。

(3) 面向企业, 组织专业技术培训。为配合“全国煤炭行业653工程办公室”开展煤炭洗选行业“653”知识更新工程培训, 编辑出版了“653”培训工程选煤部分的教材。为贯彻清洁生产相关法律法规, 加强煤炭行业清洁生产审核队伍建设, 与国家清洁生产中心联合举办三期煤炭行业清洁生产培训班, 有150多人取得了清洁生产审核师资格。先后深入到龙煤集团双鸭山分公司、峰峰集团等单位举办节能减排、碳交易、碳减排技术培训班。

1.2.3 加强自身建设, 不断提高服务能力和服务水平

首先, 制定了《中国煤炭加工利用协会2008—2015年发展规划纲要》, 健全内部管理机制, 做到有章可循。制定并完善了办公会议、办公管理、文件印发、人员管理、绩效考核、财务管理等25项内部规章制度, 明确了各部门职责和人员岗位责任。

二是加强人才队伍建设。协会现有人员中, 具有大学以上学历人员占86%, 其中硕士研究生3人、博士2人, 高级职称13人, 人员年龄平均不到40岁。形成了以老带新、新老结合、相对稳定的人才队伍。

三是严格财务制度, 加强财务审计。严格资金用途和费用开支标准, 努力增收节支, 做到收支基本平衡, 自我发展能力不断增强。

四是发挥分支机构作用。协会建立分支机构管理办法, 根据工作需要对分支机构进行调整。今年新成立了“煤矿生态建设分会”, 将更好地服务于煤炭企业的生态矿山建设。

五是严格按协会章程办事。第五届理事会期间, 每年都组织召开理事扩大会议、节能环保处长座谈会等, 总结和通报协会工作、分析行业形势、听取大家意见, 并随时吸收新会员、对理事进行调整和补充。

六是办好协会期刊和官方网站。《煤炭加工与综合利用》杂志是协会会刊, 截至目前已连续出版发行170期, 版面由过去的56页增至现在的80页。协会官方网站自2009年4月正式开通以来, 信息量不断增大, 信息的权威性、时效性和内容的覆盖性不断增强, 成为协会和企业、会员沟通的重要平台。

七是编印专业学术论文集和纪念专辑。配合工作需要, 我会组织编辑了几十册专业学术论文集和纪念专辑。在中华人民共和国成立60周年之际, 组织编辑了《中国煤炭加工利用—辉煌60年》纪念册;以协会成立30周年为契机, 编印了《辉煌历程30年》论文集和宣传画册等。组织力量编印了《中国煤化工及石化产品市场发展论坛论文集》、翻译和编辑了《第16届国际选煤大会论文集》, 受到企业的广泛欢迎。

五届理事会以来, 我协会充分发挥中介组织的桥梁和纽带作用, 凝聚力、影响力和综合实力不断增强, 社会认知度得到明显提升。在中国社会组织评估中, 2011年获得民政部授予的AAAA级评估结果。以上各项成绩的取得, 都离不开国务院国资委、民政部等政府部门的正确领导, 离不开中国煤炭工业协会的支持与帮助, 离不开全体会员单位和理事单位的理解与大力支持, 凝聚了协会历届老领导、老同志的心血, 也是协会全体工作人员团结一致、共同努力的结果。在这里, 我代表中国煤炭加工利用协会五届理事会, 向长期以来关心、支持我协会工作的政府部门、会员单位、各位理事、老领导、老同志表示衷心的感谢, 并致以崇高的敬意!

2 今后五年工作

煤炭是我国的主体能源和重要工业原料。近年来, 煤炭在我国一次能源生产和消费结构中比重一直保持在75%和70%左右, 在国民经济和社会发展中发挥着重要的作用。当前, 国际上围绕能源安全和气候变化的博弈更加激烈, 我国经济社会正处于转型发展的重要时期, 资源环境约束更加突出。面对当前煤炭产业多元化发展和原煤生产集中度提高以及煤炭总量巨大、战略重点西移、环境和水资源不足、煤炭成本大幅增加的行业实际, 如何走出一条绿色、低碳、清洁、可持续的煤炭工业发展道路, 既涉及整个行业发展的全局, 又对我们做好煤炭清洁高效利用和转化、节能环保工作提出了新的更高要求。

2.1 今后一个时期重点工作思路

(1) 深入研究煤炭经济增长与节约能源资源、环境保护三位一体的绿色发展模式, 促进生态文明建设。促进生态文明建设, 首先要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念, 深刻理解生态文明建设的内涵和重要战略意义;重点抓好优化国土空间布局, 加大节约资源和保护环境的工作力度, 加强生态文明制度建设。当前和今后一个时期, 要以国土主体功能区划为指导, 积极推进煤炭资源环境承载力研究, 认真开展煤炭开发与所处国土主体功能区生态环境保护统筹协调问题的课题研究;做好生态矿山建设标准和相关制度的编制工作;积极关注和探索“费改税”、碳汇交易、污染物排放税收、温室气体转化及利用等对行业有重大影响的相关政策和技术;做好国家低碳技术创新及产业化示范工程建设项目的跟踪与服务;促进全行业生态文明建设, 积极推进低碳发展、绿色发展、循环发展, 力争打造一批生态文明示范矿区。

(2) 全面提升选煤管理和技术水平, 积极推进从选煤大国向选煤强国的目标迈进。“十二五”期间, 煤炭洗选将得到快速发展。到2015年, 我国选煤能力要增加近9亿t, 原煤入选量从2010年的16.5亿t增加到25.4亿t, 我国长期使用原煤和污染排放的状况会得到进一步改善。我协会要积极为政府出谋划策, 提出有利于推动选煤快速发展的政策和措施;针对选煤厂存在的共性和难点问题, 深入进行调查研究, 组织联合攻关、重点把脉, 切实提高选煤企业的活力和市场竞争力, 改变单一产品结构和提高企业经济效益;在现有基础上, 组织国内外选煤新技术、新工艺、新设备的推广交流活动, 推进选煤技术进步和国产化进程;在企业和会员间搭建合作交流的平台, 改变区域间选煤发展不平衡的状况, 全面提升选煤企业的管理水平, 推进从选煤大国向选煤强国的目标迈进。

(3) 积极推进煤炭节能环保产业化发展。要继续加大节能环保工作力度, 总结推广节能示范企业试点的经验, 推进企业能源管理体系建设、合同能源管理、能效对标, 夯实节能、环保基础工作。从源头上节能减排, 推广应用以矸换煤、绿色开采等先进适用技术, 促进煤炭清洁生产和资源的高效利用;研究鼓励资源综合利用的相关政策和措施, 利用煤矸石、矿井水、矿井地热及各种余热资源, 拓展煤矿“三废”资源化利用途径;积极探索矿井水产业化利用模式, 研究矿井水利用产业化相关政策措施;提高与煤共伴生资源利用能力和水平;按照减量化、再利用、资源化的原则, 大力发展循环经济, 积极推进煤炭节能环保产业化发展。

(4) 发展煤电一体化, 推动低热值煤、瓦斯综合利用实现跨越式发展。从当前煤炭市场和未来发展形势分析, 煤炭企业办电在行业转型发展, 提高抵御市场风险能力中将发挥越来越重要的作用。今后一个时期, 协会将进一步推进煤炭企业办电、煤电一体化和煤电联营工作力度, 提高企业办电规模和办电水平。同时, 根据“十二五”煤炭工业发展规划和低热值煤发电目标的要求, 建设一批以煤矸石发电为龙头的循环经济园区, 推进废弃资源的高效利用, 跟踪和推进矿区低热值煤发电项目建设进度, 提高煤矸石、煤泥、瓦斯等低热值资源就地转化利用率, 促进企业绿色转型发展。

(5) 推动现代煤化工和煤炭深加工产业科学发展。配合国家有关部门开展煤化工产业政策研究, 继续组织开展现代煤化工和低阶煤提质加工技术交流与咨询服务, 协助内蒙锡林郭勒盟地区打造褐煤提质加工示范基地建设;研究如何提高煤炭资源利用效率和产品附加值, 促进煤炭生产和利用方式变革, 探索煤炭由燃料向燃料与原料并举转型的发展途径;通过征求多方面意见, 修改完善“关于促进煤炭工业现代煤化工健康发展的指导意见”, 编写制订“煤炭行业煤化工管理办法”;继续推动传统煤焦化产业绿色发展, 大力推进高含油、高挥发分低阶煤中低温干馏和高质高效利用, 鼓励发展高硫煤煤化工, 有序发展耗水较大的现代煤化工, 积极推广煤炭分质高效清洁利用技术;建设集煤炭开发、加工转化、电力、化工于一体的大型综合型煤炭能源化工基地和产业集群, 为保障国家能源安全, 更大程度、更大范围地发挥煤炭通向清洁能源的桥梁作用。

2.2加强自身建设, 努力构建一流专业性行业协会

经过传承与发展, 我协会至今已走过了30多年的发展历程, 已过而立之年的中国煤炭加工利用协会, 已经拥有了新的高度和更广阔的视野。站在新的历史起点上, 面对新形势、新任务, 我们将继续加强自身建设, 强化服务宗旨, 优化服务职能, 提升服务质量, 努力构建一流专业性行业协会。

(1) 深化协会内部改革, 加强组织建设。党的“十八大”提出加强和创新社会管理, 引导社会组织健康有序发展的要求, 既为行业协会更好地承接职能、加强行业管理, 发挥在社会管理事务中的作用, 提供了广阔空间和发展机遇, 也对社会组织规范发展提出了新的要求。我协会要深刻理解改革的基本精神, 加强组织建设, 更好地发挥协会联系政府、服务企业、行业和会员的桥梁与纽带作用。

(2) 理清发展思路, 实现理念升华。党的“十八大”首次明确提出:“把生态文明建设放在突出战略地位, 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展”。贯彻落实党的“十八大”精神, 要求我们进一步转变思想观念, 增强对生态文明建设重要性、紧迫性的认识, 把推进生态文明建设作为统筹煤炭节能环保工作, 解决环境承载力和环境约束、实现绿色发展、循环发展、低碳发展的重大战略举措。煤炭加工利用的各项业务工作都要统筹于生态文明建设, 把生态文明理念贯穿到各项工作当中, 理清发展思路、实现理念的升华。要以生态文明建设为中心, 以煤炭洗选加工为龙头, 以节能环保、资源综合利用工作为基础, 以循环经济园区建设为载体, 积极探索和打造新时期煤炭工业升级版的煤矿生态文明建设模式。

(3) 打造服务平台, 加强品牌建设。根据职能划分, 协会要围绕五大重点工作领域, 打造五大服务平台, 培育一个展会、三个论坛, 提高两个能力, 将协会建成在国内外有影响、业界有竞争力的具有专业特色的一流行业协会。

五大工作领域:煤炭洗选加工、清洁高效转化、节能环保、资源综合利用、生态矿山建设。

五大服务平台:政策研究与标准制定、典型经验与示范试点、科技创新与推广交流、专业培训与技术咨询、统计与信息服务。

一个展会:“中国国际煤炭加工利用及煤化工展览会”

三个论坛:“中国选煤发展”、“煤炭深加工与低阶煤提质利用”、“节能减排、循环经济与生态文明建设”三个方面的论坛活动。

两个能力:协会的综合实力和协会的影响力。为适应新形势、新变化的要求, 协会全体人员要切实转变思想观念和工作作风, 不断培育共同的服务价值取向, 提高人员的综合素质, 按照自主、自律、自养、自强的要求, 认真履行协会职能, 使协会真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体, 不断增强协会在企业和行业内的感召力和凝聚力, 扩大在国内外的影响力, 全面提升社会公信力。