2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要

2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要（共7篇）

2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇1

2月24日，国家工商总局举办《“十三五”市场监管规划》(以下简称《规划》)专家座谈会，邀请市场监管专家委员会及高校研究机构的22名专家学者，对贯彻落实《规划》提出意见建议。

国家工商总局局长张茅在会上通报了20xx年工商和市场监管工作情况，介绍了《规划》的总体目标、主要任务。总局副局长马正其、甘霖、唐军、王江平、刘俊臣，中国市场监督管理学会会长何昕出席会议。工商总局各司局、直属单位负责同志和国家发改委、工信部等部门有关司局负责同志以及部分省(市)工商局有关负责人认真听取专家学者的意见建议。会议邀请部分中央及地方媒体的同志到会报道。

会上，专家学者认为，《规划》作为“十三五”时期市场监管领域的行动纲领，体现了全面深化改革的精神，具有鲜明的特点和亮点。一是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，为“十三五”市场监管谋篇布局。二是突出强调了市场经济竞争的本质属性，确立了竞争政策在国家政策体系中的基础性地位，明确提出实施并完善公平竞争审查制度，开展公平竞争审查制度的事前审查效应分析，积极倡导竞争文化。三是高度重视信用信息的基础性作用，提出逐步建立以信用为核心的新型监管机制，推动“互联网+市场监管”信息化建设。四是明确了实施质量和商标品牌战略任务，提出建立从生产、流通到消费全过程质量监管机制，引导企业增强商标品牌意识，加大对商标等知识产权的保护力度。五是清晰勾画了综合监管的发展趋向，明确了持续推进综合执法改革，强调落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，夯实改革基础，加强基层建设。

专家学者认为，《规划》专门提出要发挥市场监管专家委员会以及有关专家学者的作用，加强政策智库建设，加强市场监管领域理论研究和对策研究，促进重大决策的科学化和民主化。下一步要按照《规划》要求，统筹开展重大问题研究，进一步深化对带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题的研究，重点在深化商事制度改革，竞争政策实施，促进大众创业、万众创新等方面提出专业性和建设性的意见建议。要继续加强宣传解读，就《规划》实施过程中的重大决策、重要部署和法律法规的实施进行深度解读，聚焦社会关注的热点问题，及时发表权威观点，形成共促发展的合力。要跟踪开展绩效评估，认真研究确立《规划》跟踪评估体系，促进提高评估考核的标准化、科学化水平，使《规划》的各项目标任务得以顺利实现。

专家学者围绕贯彻落实好《规划》有关要求，就《规划》中涉及的进一步推进综合监管、规范互联网市场发展、推进信用市场建设、改善营商环境等方面问题提出了意见建议。

张茅在总结会议时指出，与会专家学者立足改革发展大局，从理论研究的深度对《规划》提出了专业性、权威性的意见建议及设想，对于贯彻落实好《规划》以及下一步推进商事制度改革、加强市场监管等工作具有积极促进意义，令人深受启发，会后要认真梳理总结，进一步推进市场监管各项工作。要以这次会议为契机，进一步贯彻落实好《规划》，做好落实措施的部署工作，加强宣传解读，按照党中央、国务院的有关要求，把《规划》的贯彻落实与今年重点工作任务衔接好、完成好。要更好地发挥专家学者的智库作用，在日常工作中加强联络、及时沟通、充分研讨，对《规划》进行权威解读，要及时反馈专家学者反映的问题，促进政府决策的科学化、民主化，使《规划》的贯彻落实取得更好效果。

2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇2

1.工作任务

1.1 成立2010年广州亚运会和亚残会吉林省供穗农产品质量安全监管工作领导小组及办公室,指导各市(州)、县(市、区)开展具体工作。

1.2了解和掌握国家农业部和广州及相关城市相关部门制订的具体方案和要求。

1.3 组织各市(州)、县(市、区)农委对本辖区蔬菜生产基地、企业进行全面排查,及时掌握本辖区在广州亚运会和亚残会期间有供穗农产品合同、协议及具体行为的生产基地和企业全面情况。

1.4 指导相关市(州)、县(市、区)开展相关培训及监督检查工作,落实对有供穗农产品合同、协议及具体行为的生产基地、企业的全过程监管工作。

2.时间安排

2.1 2010年10月15日前,组织各市(州)、县(市、区)农委对本地区蔬菜生产基地、企业进行全面排查,掌握我省广州亚运会和亚残会期间供穗农产品情况。

2.2 2010年10月25日前,各市(州)农委将供穗农产品明细表统计汇总后,加盖单位公章传真至省农委农产品质量安全监管处。

2.32010年11月1日至12月31日,组织各市(州)农委对有供穗农产品合同的生产基地、企业进行全程监管,同时对全省各地蔬菜生产基地和企业继续进行排查,发现有供穗农产品合同、协议的生产基地、企业,随时上报省农委农产品质量安全监管处,加入监管名单,立即对其进行全程监管。

3.组织领导

吉林省供穗农产品质量安全监管工作由省农委统一领导并负责协调,成立2010年广州亚运会和亚残会吉林省供穗农产品质量安全监管工作领导小组及办公室。各市(州)农委要成立相应组织,负责对本辖区内蔬菜生产基地、企业进行排查,组织有关县(市、区)农业局开展对有供穗农产品合同、协议的生产基地、企业进行具体监管工作。

4.工作要求

4.1切实加强对供穗农产品监管工作的组织领导。2010年广州亚运会和亚残会,是今年继上海世博会后我国举办的又一次世界性盛会,确保亚运会和亚残会期间不出现重大农产品质量安全事件至关重要。各级农业部门要充分认识这项工作的紧迫性和重要性,加强组织领导,按照农业部和省农委的统一部署和要求,切实把供穗农产品质量安全监管工作落到实处。

4.2切实掌握供穗农产品供应信息。各地农业部门要对本地区农产品生产基地和批发市场进行定期清查,对已经准确掌握亚运会期间供穗农产品信息的,要及时指派专人进行监管,并请各市(州)农委及时将供穗农产品明细表填好后加盖单位公章传真至省农委农产品质量安全监管处,同时上报该项工作的具体负责人和联系人名单、电话、邮箱。

4.3切实落实供穗农产品质量安全监管责任。凡有供穗农产品项目的市、州(县、市、区),要落实地方政府负总责,企业是第一责任人、各部门分工负责机制,实行属地管理,强化执法监管,要制定具体工作方案,细化任务及要求,明确措施,健全机制,监管任务要落实到具体单位和个人。有供穗农产品生产合同、协议的县(市、区)农业局要指定专人负责对相关生产基地的监管,必要时要指派专业人员进行驻点监管。

4.4切实保证供穗农产品质量安全。各级农业部门要以高度的责任感,扎实抓好供穗农产品生产基地生产过程监管,严格落实生产操作规程和农业投入品进货、使用记录制度;加强产品包装标识管理,确保其包装规范、质量合格;加大对供穗农产品检验监测力度,严格实施产地准出制度,供穗农产品生产基地必须达到农业部提出的“有记录、有检测、有标识”的三有要求,确保供穗农产品质量安全。

2010年广州亚运会和亚残会

吉林省供穗农产品质量安全监管工作领导小组及办公室名单

组 长:于文波 省农委副主任

成 员:邬晓东 省农委农产品质量安全监管处处长

张永林 省农委农业处处长

张大明 省农委园艺特产处处长

潘希波 省农业环境保护与农村能源管理总站站长

孙振天 省园艺特产管理站站长

张辉 省参茸办公室主任

办公室主任:邬晓东(兼)

成员:赵然 省农委农产品质量安全监管处副调研员

李小松 省农委农产品质量安全监管处副调研员

董广夏 省农委农产品质量安全监管处科员

徐建维 省农委农业处副调研员

柴秋泉 省农委园艺特产处科员

乔冬云 省农业环境保护与农村能源管理总站科长

赵伟光 省园艺特产管理站科长

冯家 省参茸办公室科长

2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇3

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府和省、市局的工作部署，深入推进商事制度改革，全面提升产品和服务质量，努力提高科学监管的能力和水平，全力服务某经济社会发展大局，较好地完成了全年工作任务，现将2022年工作情况和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作亮点

（一）聚焦商事登记制度改革，优化营商环境

持续推进商事登记制度改革，进一步深化“局所联办、全区通办”、企业登记全程电子化等改革。同时，依托政务服务中心，创新推出“企业开办专窗”，为企业提供一站式服务。虽受新冠肺炎疫情影响，但今年新开办企业1322家，与去年同期持平，新开办个体工商户4840户，同比增长11.8%。

（二）聚焦投诉举报维权调处，维护合法权益

为提升消费维权工作效能，我局大力推进“五线合一”整合工作，将12315、12365、12331、12358、12330五条热线整合成12315一条热线，进一步畅通消费者维权渠道；为促进消费维权社会共治，我局在全区范围内加快发展

ODR单位，为消费者提供便捷高效的服务。通过我局推荐和企业自愿申报，目前，我局辖区7家企业已加入全国12315互联网在线纠纷解决平台，成为全区首批ODR企业，全力维护消费者合法权益。

（三）聚焦精神文明创建活动，打造监管铁军

近年来，我局始终坚持业务工作与精神文明创建相结合，不断加强干部职工党建工作、党风廉政建设以及业务素养学习，全面提升干部职工队伍建设水平，奋力打造一支文明监管、文明执法、文明服务的市场监管文明之师。11月20日，中央文明委召开全国精神文明建设表彰大会，公布表彰第六届全国文明城市、文明村镇、文明单位和第二届全国文明家庭、文明校园及新一届全国未成年人思想道德建设工作先进典型，某区市场监督管理局入选光荣榜，荣获“全国文明单位”称号，这标志着我局精神文明建设工作迈上新台阶。

（四）聚焦配合政府中心工作，推动职能事务

全力做好服务招商引资工作。贯彻落实区委区政府“招商引资”工作部署，对已经在某安家落户的万达商业广场、一沐禾生态农业开发公司、正大伟业教育科技集团等进行证照指导、跟踪服务、开辟“绿色通道

”等服务；全力巩固提升脱贫攻坚成效。贯彻落实区委、区政府脱贫攻坚各项安排部署，局领导结对帮扶对象，选派了一名驻村工作队员，强化工作措施，严格落实帮扶责任，坚决打赢脱贫攻坚战，实现帮扶对象全面脱贫；全力开展非洲猪瘟及白板肉专项整治。单独或联合某公安分局、区农业农村局、区畜牧水产中心、各街道办事处等部门先后开展白板肉整治行动10次，出动执法人员228人次，检查肉类经营户163户次，没收未经检疫检验的猪肉产品2700余斤；全力开展禁燃区散煤整治工作。积极开展对东环路犀牛塘散煤销售点、中心市场内餐饮店，市环卫处家属区旁作坊、餐馆以及红星路小餐饮店使用散煤等问题进行整治，下达责令整改通知书9份；全力推进迎省卫复审工作。持续强化区属餐饮店食品安全、环境卫生、“三防设施”等相关工作，净化辖区烟草广告，有效营造良好干净卫生环境；全力配合道路交通顽瘴痼疾整治。扎实推进交通问题顽瘴痼疾集中整治行动工作，印发《某市某区市场监督管理局关于开展非法生产销售机动车、变型拖拉机及电动车整治行动的通知》，组织监管所开展电动自行车和汽车修理行业整治，查处汉唐、雷丁电动车违法销售案。严查辖区否有违规拼装、改装车辆的行为，并针对63户电动车、17户货车经营户建立了销售台账。

二、2022年工作情况

（一）全力以赴，维护疫情防控期间市场秩序保稳定

一是强化源头管控。

一方面，依上级防控命令关闭农村集市和城区活离交易、宰杀场所，坚决打击售卖野生动物行为，共封存野猪、豪猪、兔子肉等约500公斤，并移交林业部门3起野生动物经营行为；另一方面，大力开展冷冻冷藏海鲜产品、进口食品监督检查工作。督促经营者下架三文鱼38斤，并要求经营者对生食海鲜、生鲜食品以及冷藏冷冻食品必须追根溯源、索证索票，建立进货台帐，无相关票据证明文件的一律不得销售和食用。

二是加强价格监管。

加强对辖区的药店、农贸市场、商超等经营场所价格监督检查，共检查医疗器械、药品、消毒杀菌用品等市场主体数674家，检查粮油菜肉蛋奶等生活必需品等市场主体数452家，重点检查口罩、84消毒液、酒精等防护物品以及米、面、油、蔬菜、肉、奶等生活必需品，严厉打击未明码标价、哄抬价格和价格欺诈等违法行为，疫情防控期间共受理价格举报125起，清退金额5000余元，办结价格违法案件7起，罚没入库5万元。

三是规范经营行为。

组织执法人员每日开展集贸市场巡查，督促市场内经营户严格落实进货检查验收、索证索票制度，防止来源不明、未经检验检疫或检验检疫不合格、病死等畜禽及其制品进入市场；督促市场内食品经营者佩戴口罩和手套，严把食品安全关。截至目前，我局共检查市场3976家次、超市5613家次、餐饮经营户51197家次、其他市场主体169989家次。

四是加强防控宣传。

组织执法人员在辖区各集贸市场张贴、分发《市场监管总局、农业农村部、国家林业局关于禁止野生动物交易的公告》《某市某区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部关于全区农村集市和城区活禽产品交易场所阶段休市的通知》、《某市某区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于加强野生动物经营管理的紧急通告》等各类宣传资料共计5000余份，及时将疫情防控相关要求向市场主体和广大市民宣传到位。

五是推进复工复产。

对食品生产企业开展一对一的实地指导，印发了《关于对某区食品生产企业复工复产防疫防控工作的要求》，要求食品生产企业必须做到“六个到位”（机制建立到位、员工排查到位、防控物资到位、内部管理到位、食品生产质量安全到位、宣传教育到位）后方可复工复产，并与企业签订《企业复工复产疫情防控承诺书》《员工疫情防控承诺书》，填写《员工个人健康档案表》《返岗人员流动信息确认卡》。

（二）真抓实干，履行市场监管职能奋勇争先有作为

一是深化商事登记制度改革。

深入推进“局所联办、全区通办”改革，广泛推行企业登记全程电子化，缩减企业设立时间，积极推行“最多跑一次”，并创新推出“企业开办专窗”。截至目前，全区共注册登记企业9790户，今年新注册登记1322户；共登记个体工商户45839户，今年新开业4840户；共办理农民专业作社305户，今年新办农民专业合作社10户；新办理各类创业园、工业园区内执照共30户，认缴注册资本共3762万元。全区市场主体总数达55629户。

二是筑牢食品药品安全防线。

全力管控食品安全风险，加强药械化安全监管，全年先后开展食品安全风险大排查大整治“百日行动”，冷冻冷藏海鲜产品、进口食品监督检查、网络订餐平台及网络餐饮服务单位证照不全专项治理、2022年学校及周边食品安全检查、酒类专项整治、食品行业有限空间作业安全生产2022年专项整治工作、药品安全集中整治、无菌和植入性医疗器械经营企业、使用单位监督检查工作中药饮片专项整治工作等多项整治行动，开展了“安全用妆，伴您同行”化妆品安全科普宣传周活动，并强化药品零售企业的经营许可事项，有效管控食品安全风险隐患，维护广大消费者饮食、用药安全。

三是强化知识产权培育力度。

一方面，加大商标培育指导力度，对辖区内所有已持有的商标（续展）户进行了强化宣传，增强全社会商标意识。截至目前，全区商标申请数1269件，已注册件数176件，全部持有的商标有效注册量4526件，预计全年商标有效注册量达4700件。今年“侗歌”商标经国家局审核正式申请为驰名商标，目前全区共有“侗歌”、“怀仁”和“佳惠”三个驰名商标；另一方面，强力推进专利申报工作，目前共已完成发明专利申请量539件，完成任务比例达107.37%，预计12月底达550件。

四是提升监管执法工作效能。

持续强化信用监管，扎实开展市场主体年报公示工作，截至目前，全区2019年企业年报率达96.73%，农专年报率达99.25%，个体年报率达53.66%；加强企业经营异常名录和严重违法失信企业管理，规范“黑名单”管理制度，截至目前，列入经营异常名录的企业244户、农民专业合作社2户，移出经营异常名录的企业24户，恢复正常记载状态的个体户16户。同时，协助司法机关限制被执行人11起；进一步强化意识形态领域中户外广告导向监管工作，严厉打击虚假违法广告，全年立案查处违法广告案件10起，罚没金额共计32万余元；加强农资及重点商品质量监督，配合省、市局抽查肥料样品58个，共办结化肥不合格案件5起，罚没27780元。对辖区涉嫌销售不合格的钢材经营户立案6件，结案

6件，罚没3.16万元；加大流通领域商品质量抽查检验工作，共抽检商品30组（批次），其中不合格样品5组（批次）；做好安全生产监管工作，先后开展

2022年春节、“两会”期间安全生产工作，贯彻实施2022年“安全生产月”活动和积极参与“安全生产三湘行”活动、市场监管领域安全生产集中整治工作、市场监管领域安全监管“防事故保安全”和“强执法防事故”等一系列行动；进一步加大市场流通领域涉黑涉恶线索的排查和违规违法行为的整治、查处力度，坚持日常监管与专项整治相结合，把专项治理行动与行业治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有效遏制市场流通领域涉黑涉恶违法犯罪行为，坚决打赢扫黑除恶专项斗争“收官战”；保持打击传销高压态势，核查涉嫌传销案件22起，捣毁窝点6个，刑拘传销头目7人，遣散人员32人。

（三）正风肃纪，狠抓干部职工队伍作风建设出实效

一是狠抓党建工作。

一方面，突出思想建设，抓好理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》要求，目前已组织中心组理论学习11次，全年拟开展14次；另一方面，夯实组织基础，严格落实党建工作制度。制定了

2022年区局党建工作要点、党组中心组理论学习计划等文件，并认真落实发展党员制度、党费收缴制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度、党组织书记抓机关党建工作述职评议考核等党内生活制度,增强组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗力。

二是狠抓意识形态工作。

根据区委宣传部《关于2022年某区意识形态工作责任制问题整改方案》的通知要求，制定了区局2022年意识形态工作责任制问题整改方案和落实意识形态工作责任制述职评议反馈意见整改工作清单，明确了责任事项、主要整改措施、责任单位和完成的时限要求。

三是狠抓党风廉政建设。

一方面，紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，结合机构改革实际，理顺党风廉政建设工作领导体制和工作机制，不断丰富主体责任落实制度化、具体化和常态化的有效措施，促进党风廉政建设与业务工作“四个同步”。分解细化党风行风廉政建设任务，做到一级抓一级，层层抓落实，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效；另一方面，狠抓“关键少数”，扎实履行“第一责任人

”责任，切实落实“一岗双责”，时刻保持政治清醒。主要领导对作风建设、惠民政策、党员干部示警教育等主要工作亲自安排部署、对重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保步调一致、行动统一。

三、当前存在的困难和问题

（一）质监力量非常薄弱

某撤地设市至本次机构改革前某区没有设立质监分局，原某市质监局也没有机构和人员参与到某区本轮机构改革。我局特种设备安全的监督管理还达不到人岗匹配的要求，没有专门机构和专门人员。加之在特种设备的监督管理的职能职责上，市区两级尚待进一步明确和落实，我局在履行质监职能上还存在困难。

（二）执法力量有待充实

我局基层市场监管所承担市场主体登记许可、无证无照经营整治、假冒伪劣商品整治、虚假违法广告整治、消费投诉举报调处、市场主体价格监管，药品、医疗器械安全监管，食品生产、流通和餐饮服务环节安全监管等多项工作，同时，配合我区“三城同创”、环保督察整改、安全生产等党委、政府中心工作均牵扯大量人力，市场监管任务繁重、点多面广，基层监管所面临人员不足的现状，执法力量有待进一步充实。

（三）工作经费严重缺乏

我局承担全区食用农产品抽检、食品安全协管员、食品生产安全监管等多项任务，我局工作经费保障已由市财政划转至区财政进行保障。为保障辖区广大人民群众饮食、用药安全，恳请加大食品、药品安全监管经费保障力度。

（四）消费调处压力较大

某区地处全市的政治、经济和文化中心，下辖7个街道、3个乡镇、1个旅游度假区，面积广、人口多，自新的消费者权益保护法实施后，消费者投诉量、群众举报量均出现较大幅度增长，占全市消费投诉60%以上。基层所人员少、辖区大，只能配备一辆执法车，一天要面对多起投诉举报，每起投诉大多需要几天时间调处。此外，基层所处理职业打假人申诉举报的案件也越来越多，处理投诉举报成本不断增高。

四、2023年工作计划

（一）深化改革、提速增效，进一步激发市场主体活力

进一步深化商事登记制度改革，放宽市场准入限制、优化登记流程，激发市场主体活力。持续推进“多证合一”“先照后证”“证照分离”等改革，简化企业开办流程，降低市场准入门槛；继续鼓励和支持个体工商户转型升级为企业，提高市场竞争力，增强发展后劲，营造更加公开、透明、可预期的营商环境，促进

某经济社会高质量发展。

（二）重点突出、精准发力，进一步加强监管执法工作

继续围绕“三城同创”开展“四小”行业及食品“三小”行业无证无照经营、三防设施、食品药品安全整治，规范经营行为；进一步加强信用监管、网络监管、合同监管，严厉打击虚假违法广告、商标侵权、制售假冒伪劣商品、无证无照经营、不正当竞争、哄抬物价等违法违规行为，切实维护公平有序的市场经营秩序；加强对12315诉求筛查，排查重大案件违法线索，促进“诉转案”工作；继续保持打击传销高压态势，坚决铲除传销“毒瘤”。

（三）聚焦民生、夯实基础，进一步强化食药安全管理

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个最严”的总体要求，坚持稳中求进，坚持源头严防、过程严管、风险严控，创新社会治理，坚持依法行政，强化智慧监管，完善食品安全治理体系，继续做好食品安全统筹协调工作、做实行政执法司法衔接工作、做细日常监管专项整治工作，守好不发生系统性、区域性和重大食品安全事件的底线，确保不发生一起食品药品安全事故。

（四）抓好党建、转变作风，进一步加强干部队伍建设

2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇4

从严管党治党

持续推进党风廉政建设和反腐败工作

——在2020年市场监管暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九届三中、四中全会和省、市、区委全会，中央、省、市、区纪委全会精神以及省、市市场监管部门暨党风廉政建设工作会议精神，总结2019年全局党风廉政建设和行政目标工作，全面安排部署2020年工作任务。

一、坚持全面从严治党，狠抓工作落实，2019年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

过去的一年，局党委深入贯彻落实中央及省、市、区全面从严治党的部署要求，认真履行管党治党政治责任和主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为市场监管各项工作有序发展提供了有力保障。

（一）深化理论武装，始终把思想政治建设摆在首位。

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，引导党员干部不断强化宗旨观念，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，通过开展集中学习读书班、理论宣讲、交流研讨等形式，引导党员干部深入领会学习，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，坚持政治底线思维，坚守道德底线、严守纪律高压线，远离法律红线。

（二）认真履职尽责，狠抓管党治党责任落地落实。

局领导班子充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，切实担负起主体责任，全年召开党委会专题研究党风廉政建设工作2次，年初召开了市场监管暨党风廉政建设工作会议，全面安排部署党风廉政建设工作，从班子成员、部门负责人、一般干部三个层次制定并层层签订责任书，明确任务要求，层层传导压力。领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好业务工作的同时抓好党风廉政建设。

（三）聚焦作风建设，持续巩固反腐败斗争成果。

局党委始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，2019年党委理论学习中心组开展学习10次。印发《×区市场监督管理局关于落实解决形式主义突出问题为基层减负相关要求》的通知，精简会议文件，着力解决文山会海问题，2019年文件印发数同比下降了10%；各类会议同比减少15%。利用OA平台、学习强国、领导班子讲专题廉政党课等形式认真开展学习教育，组织观看《×××》等警示教育片。通过警示教育和思想政治理论学习，我局领导干部及执法人员2019年共拒收“红包”×人次，拒收礼品×人次。

（四）强化监督执纪，营造风清气正良好政治生态。

局党委深化运用好“四种形态”，充分利用“四种形态”特别是第一种形态将重要岗位责任人、新任职干部等作为重要谈话对象开展提醒谈话，全年共计谈话×人次，坚持抓早抓小，防微杜渐。同时认真落实《中国共产党问责条例》，对2019年违反纪律的人员进行了问责处理，通过问责倒逼主体责任落实，强化问题整改。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，制定并组织开展了严查定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品的清理工作及严禁领导干部收受“红包”、“六个严禁”等专项整治、开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治。

（五）严格执行制度，充分发挥制度激励和约束作用。

全局不断完善廉政风险防控机制，拟定《×区市场监管局廉政风险点防范管理办法》，对权力清单和责任清单进行了修订完善。局党委坚持正确导向突出政治标准选人用人，根据新一轮机构改革的需要，对×名中层干部进行了重新选拔任命。经过调研统筹，对×余名干部职工进行轮岗交流，提高工作实效。党委坚持民主集中，认真落实“三重一大”事项集体决策制度。支持好区纪委派驻纪检监察组工作，2019年我局共接到上级交办、来信来电来访等投诉、举报件×件，及时完成上级督办、交办、转办的工作任务，切实督促和推动问题得到整改落实。

（六）坚持问题导向，认真抓好巡察反馈问题整改落实。

对市县统合巡察×组在巡察我局时提出的党的领导弱化方面、党的建设缺失方面、全面从严治党不力三大方面17条主要问题中的40个问题认真分析，列出时间表，整改清单，明确责任领导、责任部门及完成时限进行整改，立查立改。局党委严格落实全面从严治党主体责任，细化工作措施，把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责，不断完善风险防控机制，认真查找分析关键领域、薄弱环节、重要岗位中存在的廉政风险，细化内部管理制度，堵塞管理漏洞。同时加强对窗口和一线执法人员依法履职、廉洁自律等情况的监督检查。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到还存在履行党风廉政建设主体责任不到位、干部队伍教育和思想建设还有待加强、队伍管理“宽松软”、部分干部担当精神不强、精气神不足、不愿为等问题。这要求我们在今后工作中必须不断改进和强化。

二、提高政治站位，坚守政治担当，准确把握党风廉政建设和反腐败工作形势和要求

（一）深入学习贯彻中央、省、市、区会议精神。

习总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话强调，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。在省纪委×届×次全会上，×书记强调，新时代×全面从严治党在坚持中深化、在深化中坚持，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，正风肃纪的力度、深度、广度和取得的成效前所未有。在市纪委十一届五次全会上，程连元书记强调要集中整治群众反映强烈的突出问题，以优良作风高质量打赢全面小康收官战；要以坚如磐石的意志深入推进反腐败斗争，坚决清除政治生态的“污染源”和“污染因子”；努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。区纪委×届×次全会强调要强化对权力运行的制约和监督，进一步肃清×流毒影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全局上下要把思想统一到上级安排部署上来，贯彻落实全面从严治党各项要求，切实把党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到底、抓到位，为全区市场监管工作创新发展提供坚强的纪律保障。

（二）准确把握中央全面从严治党新要求。

党的十九大以来，党中央推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果，同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的监督和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。全局要准确把握中央全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。以党的政治建设为统领，突出目标导向、问题导向，围绕“促发展拉高线、保安全守底线”，始终保持落实全面从严治党主体责任的信心和决心，全面加强市场监管部门风清气正的政治生态建设。

（三）充分认识市场监管领域党风廉政建设新形势。

市场监管部门机构改革任务完成后，尽管各类工作体系已建成，但是我们仍然面临着推进职能转变的严峻挑战，肩负着服务经济发展、加强市场监管、促进质量提升、保证消费安全等繁重任务。当前市场监管部门党风廉政建设和反腐败工作面临职能增加、党委政府期望值高、人民群众关注度高、新闻媒体曝光率高、履职要求高、监管风险大、规范权力运行的机制制度和风险防控体系还不完善等问题。同时机构改革以来还存在一些问题：部分干部安于现状，有的部门领导“两手抓”的意识还不强，对党风廉政建设工作的重要性和必要性认识不足，与业务工作的关系处理的不是很好。个别部门在日常职能履行上互相推诿，工作上拈轻怕重，遇到矛盾和困难“绕着走”。面对党风廉政建设面临的形势和存在的问题，希望全局上下继续保持优良的作风，切实增强大局意识、全局观念，以高度的政治责任感和紧迫感，发挥好市场监管在经济社会发展中的作用。

三、突出工作重点，全面履职尽责，深入推进2020年党风廉政建设和反腐败工作

2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省、市、区纪委全会精神和省、市市场监管部门党风廉政建设工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“六稳、六保”工作总基调，深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，坚持管行业必须管作风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为推动市场监管工作创新发展提供坚强保障。

（一）增强政治定力，筑牢全面从严治党思想基础。

——加强思想理论武装。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，创新学习教育方式，进一步增强学习教育实效。要把学习贯彻习近平总书记考察×重要讲话精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任和政治任务，按照今年党委制定的理论学习计划认真开展学习，把学习成效贯彻落实到坚定信仰、严以律己、勇于担当上，切实把学习成果落实到市场监管具体工作中。要认真研究我区市场监管发展改革的重大课题，认真谋划当前和今后一个时期的工作，切实把党的十九大及十九届四中全会精神转化为推动市场监管工作的发展思路和实际行动。

——严明政治纪律和政治规矩。要坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全局上下要认真落实重大事项请示报告制度，进一步完善权责清单，推进机构、职能、权力、程序、责任规范化。局党委要结合市场监管工作实际，认真梳理排查在权力行使、制度机制和履行职责过程中可能存在的廉政风险点，进一步完善行政审批、行政执法等重点领域的预防腐败制度，加强对行政许可、检验检测、执法办案、资金使用、政府采购、干部选拔等重点领域和关键环节的风险防控。要支持派驻纪检监察组行使监督权，形成科学决策、执行坚决、监督有效的权力结构和运行机制，确保从源头上防止腐败，把守纪律讲规矩要求落实到具体行动上。

（二）聚焦主责主业，一以贯之落实从严治党责任。

——严格落实党风廉政建设责任制。局领导要认真履行党风廉政建设责任人责任，层层压实“责任仓”，要认真履行主体责任和“一岗双责”，层层签订2020党风廉政建设目标责任书，抓好党风廉政建设工作。要实践运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，将“四种形态”贯穿于党员干部的日常管理和监督执纪全过程。领导班子成员每季度要坚持运用好“第一种形态”对分管联系部门开展谈心谈话，在落细落小、抓常抓长、重深重实上下功夫，充分运用提醒谈话、诫勉谈话等方式让“咬耳扯袖”成为常态。

——扎实开展廉政警示教育。要充分运用中央和省市纪委网站、“廉洁×”微信公众号、警示教育基地、观看警示教育片等形式和活动载体，组织开展形式多样的教育活动，扩大纪律教育覆盖面。要组织全局干部职工学习《党章》、《准则》、《条例》等党纪党规，通过加强对党员干部的党风廉政建设及反腐败责任意识教育，教育引导和督促党员干部增强纪律意识，自觉维护党章的权威性，确保党员干部提高思想意识。要坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设工作的重点，切实加强部门和行业作风建设，认真解决群众反映强烈的突出问题，筑牢思想防线。

——规范市场监管权力运行。要着力深化“放管服”改革、优化营商环境和推进职能转变。在疫情防控取得阶段性成果后，全区的经济正在加速恢复，在激发市场活力的同时，也增加了权力使用监督等问题的风险，我们要强化对市场主体的信用监管，防止权力滥用，要进一步提升服务意识，提高工作透明度，让市场主体真正享受到“一体化”服务。同时，要加强市场监管法治建设，严格规范执法程序，切实加强执法监督，努力做到主体合法、程序规范、处罚适当、监督有力，树立市场监管部门良好作风和形象。

（三）弘扬优良作风，不断巩固拓展作风建设成果。

——持之以恒纠“四风”。要严格落实中央八项规定及实施细则精神，盯紧每个节点，对违规行为，发现一起、查处一起、通报一起。要持续推进机关作风“提神振气”工程，坚决整治“慵懒散”等问题，坚持管好人、管好事。要严查依法行政、严查工作作风、严肃工作纪律。要切实履行好对干部职工的监督责任，保持反腐败斗争永远在路上的政治定力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

——深入整治群众反映强烈问题。要树牢以人民为中心的发展思想，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争、重点领域监管、商事制度改革等重点工作，持续整治群众身边的腐败和作风问题，深入整治群众身边的痛点、难点、焦点问题。要结合市场监管职能，深入开展行业乱点乱象整治，抓好食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”，守牢安全底线，着力解决人民群众关心、社会关切的突出问题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

——持续抓好问题整改。要持续抓好主题教育期间检视问题的整改落实，对整改情况特别是专项整治、班子问题、个人问题整改情况进行全面梳理，已经整改的要巩固成果，正在整改的要加大推进力度，整体推动问题解决。要持续抓好巡察反馈问题的整改成果巩固，以积极主动的态度，持续不断推进整改，对已完成整改的，认真组织开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对还未整改到位的问题，强化措施、夯实责任，紧盯不放、确保问题整改不留死角、以钉钉子精神抓紧整改落实到位，同时主动接受监督，确保整改成果经得起实践和干部群众的检验。

（四）坚持严管厚爱，打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍

——突出领导班子建设。局党委要落实好主体责任，带头严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持把党风廉政建设和其他中心工作同谋划、同部署、同考核，坚持率先垂范，既当好指挥员，又当好战斗员。局班子成员要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查，全局中心工作必须树立“一盘棋”思想，切实强化目标导向，发挥好班子整体效能。

——加强干部能力提升。要加强党员、干部日常管理工作，进一步健全完善平时考核和考核工作，强化各部门党建、党风廉政建设、意识形态工作、重点业务工作等落实情况的督查考核。结合工作需要，要适时举办系统内部业务素质提升培训，加强对干部职工理论知识和业务技能的培训教育，着力提升干部工作能力和专业水平，加快推进专业领域监管执法队伍建设。全体干部职工要以更高的标准、铁的纪律严格要求自己，提升业务本领，严守纪律规矩，正确履行职责。

——激励干部担当作为。全局各级党组织要通过政治引领、思想教育、选拔任用、执纪问责多措并举，强化队伍担当精神。要坚持从严管理，让干部戴好“紧箍咒”、远离“高压线”，要完善激励政策，用好容错防错纠错机制，坚持严管和厚爱结合，激励与约束并重，为担当者担当、为负责者负责。要加快研究制定出台《昆明市×区市场监督管理局行政执法过错责任追究办法（试行）》等办法，促进依法行政，预防和及时纠正行政执法过错行为，树立良好市场执法形象。

市监管交通工作座谈会会议简报 篇5

近日，按照锦州市委、市政府的工作部署，锦州市交通局围绕交通行业安全生产工作，2月24日召开了全市交通系统安全生产专题会议，落实全市安全生产专题会议精神，全面部署交通安全大检查工作。

会议强调，第一充分认清当前安全生产的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感;第二以高度的.政治自觉和责任自觉，突出抓好全国两会期间的安全生产工作。会后，锦州市交通局成立五个安全大检查工作组，深入县区及交通企业等一线，进行检查督导安全生产工作，工作组要求：一要深入开展隐患排查治理，强化事故预防;二要加强安全监管执法，严防各类事故发生;三要严格高危企业复产复工安全把关，确保平稳有序;四要应急准备和舆情应对工作，提高安全防范能力。

本次大检查全面强化对危险化学品生产经营单位工艺管理和日常巡检，避免非计划停车和大幅度调整生产负荷。严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”和批发企业“六严禁”工作措施，严厉打击非法运输、储存烟花爆竹行为。加强对交通运输企业和重点车辆的安全监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、非法载客以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为。加强建筑施工安全监管，督促企业强化现场管理和巡查检查，严格落实安全防护措施，严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。

2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇6

同志们：

市委于X月X日召开了全市领导干部会议，X书记作了重要讲话，从在建设国家创新高地上展现新作为、在构建现代产业体系上塑造新优势、在X一体化发展上实现新突破等X个方面提出了明确要求，站位很高，对标对表省党代会精神，落点很实，紧密契合X经济社会发展需要。当前，全省各地奋勇争先、竞相出彩，X不进则退、慢进亦退、不创新必退，全市上下务必增强“必须入局不能出局”的使命感和紧迫感，牢固树立“项目为王”的鲜明导向，以本次观摩为契机，相互学习借鉴、取长补短，做到先进更先进、后进赶先进，通过一个个高质量项目的落地实施，在全市上下形成比学赶超、竞相出彩的良好局面，为圆满完成省市党代会确定的各项目标任务提供坚强支撑，为全省全市发展大局增光添彩。下面，我再讲三点要求。

一、突出项目建设主抓手，夯实高质量发展根基

在拉动经济增长的三驾马车中，投资是驾辕之马，是推动经济社会高质量发展最直接、最强劲的引擎。我们要坚持项目为王，以项目建设的主动轮，带动经济运行的所有轮子一起高速运转。

（一）紧锣密鼓推进“三个一批”项目。

紧盯项目全生命周期管理，认真解决规划、审批、环评、土地、融资、用工等方面问题，推动签约项目尽快落地、开工项目加快进度、建成项目投产达效，确保“三个一批”活动滚动开展、项目源源不断。一是推动“签约一批”项目早开工。要密切跟踪东旭集团无钴超晶格动力电池产业基地等X个前两期“签约一批”项目，强化前期推进、明确开工时限，签约后半年内要转化为“开工一批”项目。要盯紧“签约一批”未开工项目，明确专人、紧密对接，完善前期手续，确保第一期“签约一批”项目年底前全部开工建设，第二期“签约一批”项目明年X月底前全部开工建设。二是推动“开工一批”项目早投产。加快X金科景朝智慧科技产业园等X个前两期“开工一批”项目进度，逐一分解项目开工各个环节，强化属地征地拆迁、要素保障等责任，压实项目法人单位手续办理、资金筹措等责任，确保X月底前“开工一批”项目全部开工。三是推动“投产一批”项目早达效。坚持把投产达效作为项目工作的一把尺子，紧盯X矿山智能制造产业园等X个前两期“投产一批”项目，倒排工期、挂图作战，在确保安全生产和工程质量的前提下，加快建设进度，推行分批验收和边建设边验收，确保项目早日投产达效。同时，X年元旦节后第一天，省里将举行第三期“三个一批”活动，各县（市、区）、管委会以及市发改委、商务局等部门要从现在开始梳理项目，做实前期，周密部署，确保取得良好效果。

（二）盯紧抓实灾后重建项目。

要抢抓政策机遇，加快完善灾后恢复重建总体规划和X个专项规划，积极争取上级部门支持，全面推进X个总投资X亿元的灾后重建项目建设，确保项目早落地、早开工、早投用、早见效。一是加快村民住房建设。在确保施工质量安全的前提下，加快灾后房屋重建步伐，确保X月底完成一般损坏房屋的加固修缮；X月底完成倒塌和严重损坏房屋的村民自建；政府统建的安置区于X年X月前具备入住条件，切实把好事办好，实事办实，确保受灾群众有房居住、温暖过冬。二是加快水毁水利设施加固重建。强力推进水库、河道堤防、水闸、农村供水安全设施、灌区水利设施等水毁工程修复工作，确保X月X日前全部开工，明年汛期前全部完成；加快实施防灾减灾信息化平台、主要骨干河道及中小河流治理、洼地涝区治理、蓄滞洪区建设、山洪灾害防治、城市防洪建设、病险水库除险加固等一批防灾减灾能力提升工程，尽快完善前期工作，实行极简审批，做到应开尽开、应开早开；加快推进卫河清淤、共渠节制闸、凤泉湖引黄调蓄收尾工程、今冬明春农田水利设施等工程建设，确保明年汛期前完工。三是加快水毁道路恢复重建。在保通的基础上，优先实施已脱贫地区和受灾严重地区的受损农村公路恢复重建，确保年底前第一批重建项目全部实现开工，第二批重建项目完成前期工作；X年X月底前完成恢复重建，路容路貌、通行能力、服务质量恢复到灾前水平。各县（市、区）要加大资金筹措力度，不能因资金问题影响项目进度。同时，要做好……等X个省高速公路“X工程”切块项目前期工作，尽快实现开工，确保“十四五”期间全部建成通车；加快推进新晋高速、沿黄高速封丘至原阳段、沿太行高速X段、濮卫高速X段、鹤X高速X段等在建项目进度，确保明年建成通车；持续推进X等干线公路建设，其中X、X年底前完工，X快速路、X县段和原阳县段年底前开工建设。

（三）坚定不移推进产业项目。

各县（市、区）要深度分析我市产业基础和比较优势，围绕主导产业开展延链补链强链行动，推动产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”深度耦合，力争在构建新发展格局中成为关键环、占据中高端。一是围绕主导产业抓项目。抓主导产业必须抓龙头项目，没有龙头项目和领军企业牵引的产业，大多是一盘散沙。要坚持高端化、智能化、绿色化、服务化发展方向，加强装备制造等主导产业与前沿技术的对接链接，加快推进心连心产业升级、银金达功能性聚酯薄膜等X个重点技术改造项目建设，实现优势主导产业高位嫁接。各县（市、区）要围绕当地主导产业，谋划、招引一批延链补链强链的产业项目，推动主导产业全链条、集群化发展。二是围绕专业园区抓项目。坚持把专业园区作为项目建设的主战场，充分发挥专业园区要素集聚、产业集群、土地集约、生态共保等优势，聚焦园区特色主导产业，积极开展产业链招商，加快引进一批能够发挥支撑和拉动作用的大项目、好项目，推动专业园区转型升级。要推动专业园区闲置低效用地盘活利用、现有资源充分整合，强化工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造等要素支撑，实现园区项目集群集约集聚发展。三是围绕千亿产业集群抓项目。坚持以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手，加快绘制产业图谱，找准空白点、短板弱项，精准设计、精准施策，通过“强链”“补链”，锻造长板、补齐短板，打造优势产业集群。深入实施千亿产业集群培育工程，加快推动X市先进成形高端装备制造产业园、五得利扩建面粉新建挂面、新飞智家科技产业园、X万华生命科学产业园二期等项目建设，打造装备制造、食品制造、生物与新医药、轻纺工业等四个千亿产业集群。四是围绕百亿龙头企业培育抓项目。强力开展百亿企业培育工程三年行动计划，支持X等龙头企业集聚要素、整合资源，发展全产业链经济；加快推进卫华智能起重装备产业园、华兰生物流感疫苗开发及产业化、X化纤年产X万吨高品质超细旦氨纶纤维等项目，确保“十四五”末全市营业收入达到百亿元以上企业达到X家。五是围绕新兴产业、未来产业谋项目。聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态“六新”，加强新兴产业、未来产业项目谋划，要善于用市场换产业、用项目换投资，深化与……等头部企业合作，加快推进……等项目，全力构建具有战略性、全局性的新兴产业生态体系。各级各部门要在项目谋划上下功夫，首先要把准方向，谋划的项目要符合国家产业政策、产业演进规律，要弄清当地基础条件、资源禀赋和产业优势，重点围绕主导产业全产业链和产业生态、现有企业扩能改造、“三大改造”、未来产业、“六新”等方面谋划项目。其次要注意方法，善于借助专业智库、团队等外脑力量，紧紧依靠企业主体，绘制“四张图谱”，按图索骥，招引项目，确保得法、得当、得力，切实提高项目谋划水平。

（四）用心用力抓好招商引资。

一是完善招商政策体系。建立高质高效、标准统一的招商政策体系，不断提升制度型开放水平。推动开发区、X海关以及中欧班列（X号）、“新日韩”铁海联运国际班列等开放平台建设，在创新协同、经验推广、权限下放、产业联动、平台打造等方面优势叠加、联动创新，及时推出可复制可推广的制度创新成果，在更大范围内放大制度型开放的溢出效应。二是强化产业链招商。各县（市、区）要根据产业基础和比较优势，科学规划产业发展战略，借用高端人才、专业智库的智慧，加快绘制产业链图谱、核心技术图谱、企业分布图谱、市场供应图谱“四张图谱”，并针对重点产业链关键环节、空白环节，开展产业龙头企业、行业协会、行业顶尖研发团队和权威专家、产业上下游客户“四个遍访”活动，提高产业链招商精准性。三是优化营商环境。持续深化“放管服效”改革，按照“一件事一次办”要求，加快推动“一网通办”“一网通管”系统建设，把系统开发与流程再造紧密结合起来，推进市直相关部门对审批、许可、监管等流程进行再造，进一步压缩审批时间，精简审批环节，实现效能提升。要全面推行有诉即办，对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，真正实现有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投资前后一个样。要严格对照省里工作要求和时间节点，高标准开展打击电信网络诈骗、打击恶意逃废债、依规依法兑现承诺等专项行动，坚决杜绝“新官不理旧账”，确保把各项任务落到实处。要进一步加强考核评价，每季度对各县（市、区）和市直各部门进行考评，实施激励奖惩，并将测评结果直接抄送市纪委监委和市委组织部，切实树立“谁给营商环境抹黑，就把谁拉黑”的鲜明导向。

（五）全力以赴保障项目建设。

一是强化土地保障。坚持“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，优先保障优质企业和重大项目用地。积极盘活存量土地，对批而未用、长期闲置的土地统一收回，集中支持重大项目建设。全面推行“标准地+承诺制”，变“项目等地”为“地等项目”，帮助企业实现“拿地即开工”。二是强化资金保障。健全政银企对接机制，常态化向金融机构推介重大项目，搭建金融机构和项目单位对接平台，积极服务项目融资。加强政府性融资担保体系建设，加强政策引导，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。市财政局、金融局等单位要做好政策宣传和引导，提高企业政策知晓率，帮助企业解决资金难题。三是强化环境容量保障。加快淘汰落后产能、坚决遏制“两高一资”项目建设，腾出环境容量，重点保障投资体量大、亩均效益高、带动能力强、生态效益好的项目。四是强化能源保障。能源指标要优先保障重大项目、优质项目。实施能源消费总量预算管理制度，提前做好“投产一批”项目用能预测、分析研判，进一步完善能源供应方案，切实提高煤、电、气等保障能力，确保项目不因能源供给不足而停工停产。五是强化人力资源保障。深入推进“人人持证、技能X”建设，结合自身优势和主导产业，加快构建企业、院校、社会培训机构“三位一体”的培训体系，推进“一县一品牌”“一县多品牌”建设，重点推进“长垣防腐”“长垣厨师”“获嘉建筑”“原阳焊工”申报省级人力资源品牌，着力培育“X铸造”“X县封头”“X数控”等X个区域人力资源品牌，为项目建设提供高质量的技能人才保证。

二、建强开发区主阵地，激发改革创新活力

省委、省政府高度重视开发区建设，专门出台了《关于推动X省开发区高质量发展的指导意见》，明确指出要把开发区作为经济建设的主阵地、主战场、主引擎，坚持全省一盘棋，进一步强化统一管理，优化空间布局，提升创新能力，深化体制改革，加快转型升级，推进开发区整合、扩区、调规、改制，构建形成产业布局合理、产业集群发展、资源集约利用、特色优势鲜明、发展动能强劲的开发区体系，为加快建设社会主义现代化X提供重要支撑。近年来，我市先后规划布局了一批国家和省级开发区，目前符合纳入省级管理开发区条件的各类开发区共X个（其中X个先进制造业开发区、X个现代服务业开发区、X个现代农业开发区和XX新自主创新示范区），规划面积占全市面积的X%以上，就业人数超过X万人，工业增加值、工业投资、工业利润等占全市的比重超过X%。但与全国、全省先进地区相比，我市开发区还存在总量不大、机制不活、后劲不足等问题，各级各部门要按照会上印发的开发区高质量发展行动方案，对标国家、省级开发区标准，推进开发区整合、扩区、调规、改制等工作，实现园区治理体系和治理能力现代化。

（一）坚持规划引领，优化空间布局。

一要加快规划修编。科学编制开发区发展规划，必须与行政区发展规划无缝套合，与国土空间规划精准衔接，严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，同时要以前瞻X年的眼光，充分考虑开发区长远发展需求，新增建设用地最大限度向开发区倾斜，按照产业用地占比需超过X%的要求，为开发区扩区和产业发展留足空间。加快推进红旗区、经开区深度套合和X区、高新区深度套合，编制统一的发展规划，统计部门要做好业务指导，年底实现统计数据并表。二要加快整合扩区。各县（市）要按照“一县一省级开发区”要求，按照以大带小、以强带弱、一区多园、布局优化、集约节约、资源共享的原则，对主导产业相近且符合环保、能耗、安全生产要求的实施整合扩区，X月底前完成开发区整合扩区方案。推进高新区和经开区根据主导产业整合（代管）市辖区开发区，形成“一区多园”发展模式，在国家考核中争先晋位。

（二）聚焦主导产业，加快转型升级。

一要培育主导产业。各类开发区要重点发展X-X个主导产业，重点培育X个新兴产业，支持头部企业发展壮大，吸引汇聚上下游企业集聚，加快形成配套生产体系，培育一批具有产业链主导力的“链主”企业。二要强化创新驱动。加快开发区创新平台布局建设，支持开发区企业建设省级及以上重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等研发机构和创业中心、孵化器等创新创业载体，推动规上企业研发机构全覆盖。推进开发区与高校、科研院所等共建合作机构，建设技术转让转化公共服务平台，搭建高校院所与企业之间技术供需对接的绿色通道。三要突出绿色发展。围绕实现碳达峰碳中和目标，强化能源消费科学合理管控，加强资源综合利用和生态环境保护，积极开展园区循环化改造和企业清洁生产改造，推广应用先进适用低碳技术和设备，创建一批绿色园区和绿色工厂。完善开发区闲置低效用地处置盘活机制，提升开发区用地产出效益。

（三）深化体制改革，激发发展活力。

一要推进放权赋能。市直各有关部门要充分放权，通过委托授权等方式，赋予开发区更多行政管理和行政执法权，实现开发区办事不出区、一支队伍管执法、一枚印章管到底，避免出现多头执法问题。二要市场化开发运营。加快推进开发区公司化、市场化改革，推行“管委会+公司”管理模式，推动行政管理和市场运营相辅相成，逐步实现由政府主导向市场主导转变。开发区管委会要突出经济管理和企业服务职能，主要负责政策制定、发展规划、行政审批和企业服务等职能；公司要突出开发建设和管理运营职责，主要负责开发建设、招商引资、资金筹措、专业化服务等职能。三要创新开发区人事和薪酬制度改革。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，推进“领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制”改革，落实绩效考评和奖惩激励机制，充分调动干部职工的积极性，助力开发区高质量发展。

三、当好拼抢主攻手，攻坚冲刺四季度

从前三季度的经济运行情况看，全市GDP、规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别低于预期X、X、X、X、X个百分点（预期GDP增速X%、规上工业增加值增速X%、固定资产投资增速X%、一般公共预算收入增速X%、社会消费品零售总额增速X%），随着常态化疫情防控、环保管控、煤炭电力供应紧张等因素叠加，完成全年目标任务艰巨。各级各部门要提振信心、提振精神，拿出拼抢劲头、过硬实招，奋力交出优异答卷。

（一）加压奋进，确保完成全年任务。

一要加强经济运行监测调度。各级各部门要围绕目标任务和“保五争四”目标，强化统计分析、监测和预警，定期召开经济运行调度会，紧盯关键行业和重点企业，抓好工业用电量、工业增值税、客货运总周转量等先行指标，坚持横向比较与纵向比较相结合、定量分析与定性分析相结合、静态研究与动态研究相结合，深入分析总量背后的结构、静态背后的趋势、数字背后的原因，对每个月的各项经济运行指标都要精打细算、精准调度，确保完成全年目标任务。二要强化税源财源建设。虽然前三季度我市一般公共预算收入同比增长X%，规模居全省第X位，但灾后重建、民生等刚性支出持续增加。各级各部门要协调联动抓收入，广开财源保支出，与总部在X、外地有分支机构或X有分支机构、总部在外地的企业加强沟通对接，在税收征管等方面争取企业支持，巩固存量税源，扩大增量税源，切实兜牢“三保”底线。三要抓好企业统计入库。各级各部门要及时将项目审批、备案、核准以及招投标、施工许可办理等情况报送统计部门，各行业主管部门要及时将开工项目情况报送发改、统计部门，确保项目及时入库。对尚未纳入统计的在建项目，要督促项目单位完善入库手续，切实做到应统尽统、颗粒归仓。各县（市、区）、市直单位和项目法人单位主要负责人要对企业统计入库工作亲自过问、亲自落实。四要做好助企纾困工作。着力解决“万人助万企”活动发现的共性问题，当前我市问题解决率X%（共收集企业问题X个，已解决X个，正在推进X个），剩下的问题都是难啃的硬骨头，市企业服务办、各工作组要逐个进行研究，开展专项攻坚，不断提高“问题办结率”“企业满意率”。要落实好领导分包、定期通报、企业服务周例会等制度，密切关注企业投资、用电、税收、订单等指标动向，搞好银企、产销、用工、用能、产学研等领域的对接，帮助企业特别是中小微企业解决问题、渡过难关。五要释放消费潜力。研究出台商品房契税缴纳补贴政策，调整土地出让相关政策，持续稳地价、稳房价、稳预期。重点推进红旗区宝龙环湖商业街等X个特色街区和胖东来等X个商圈，鼓励服务行业夜间延时服务，有序开展夜间特定街区外摆试点，大力推动夜间消费。要通过出台消费补贴政策，支持家电、家具生产经销企业开展以旧换新，推动消费升级。要推进假日经济扩容行动，开展“双十一”“双X”购物节促消费活动，发放政府消费券，繁荣消费市场。

（二）把准方向，科学谋划明年工作。

要根据省、市党代会的各项决策部署，结合X实际，充分评估和预判明年可能面临的复杂形势，围绕重大产业、重大项目、重点工作，深入研究工作思路和推进措施。要突出抓好项目谋划，对标对表省委“十大战略”和市第X次党代会明确的“两地三区一枢纽”的战略定位，围绕XX新国家自主创新示范区、黄河流域生态保护和高质量发展、X一体化、乡村振兴战略、新型城镇化、灾后恢复重建等重点工作，谋划一批先进制造业、现代服务业、自主创新、重大基础设施等重大产业和基础能力支撑项目。四季度也是上级部门谋划明年工作盘子的关键期，各级各部门要加强与上级有关部门的沟通协调，争取我市工作得到更多支持，力争更多重大项目列入国家和省盘子，为明年工作开好局、起好步奠定坚实基础。各级各部门要从下周开始，每周报送一次到省直部门争取项目情况，X月底前报送明年工作谋划情况。

（三）守牢底线，切实筑牢发展屏障。

各级各部门要切实提高政治站位，持续抓好疫情防控、安全生产、污染防治等各项工作，确保社会大局稳定。一要持续抓好疫情防控。近日，国内多地出现散发病例和聚集性疫情，特别是X市新增X例、X市新增X例本土阳性病例，防控形势再度趋紧。要毫不松懈抓好常态化疫情防控措施，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，重点区域、重点场所必须从严从细落实好疫情防控措施，引导市民非必要不外出，坚决守住疫情防控底线。二要做好安全生产工作。冬季是安全生产事故的易发高发期，要突出灾后恢复重建和企业复工复产安全防范，紧盯危险化学品、煤矿和非煤矿山、“九小”场所和高层建筑消防、森林防火、道路交通、建筑施工、文化旅游、人员密集场所等重点行业领域，常态化开展安全隐患排查整治，依法严厉打击“三违”、无证生产、冒险作业等违法行为，坚决遏制安全生产事故发生。三要防范化解重大风险。持续开展非法集资处置攻坚活动，确保全年结案不少于X起。及时处置农信社和高风险机构风险，加大对重点企业贷款转贷续贷的协调和支持力度，严防企业“两链”风险。要全面推行交房即交证，市住建局要会同市资源规划局、人防办抓紧研究制定设计方案和工作方案，下决心化解“问题楼盘”，确保在规定时间节点积极稳妥地处置到位，保障人民群众合法权益。

2022年市场和质量监管工作座谈会会议纪要 篇7

今年以来，县市场监管局积极践行“防疫为先、发展为重、安全为基、民生为本、队伍为要”的工作理念，狠抓市场监管各项工作任务，取得了较好成效。现根据市局要求，将县局今年上半年主要工作成绩、下半年工作思路，汇报如下：

一、上半年重点工作开展情况

（一）激发活力，打好市场主体保卫战。积极响应我县打造营商环境最优县的号召，综合运用各种手段，为市场主体营造健康向上、持续发展的良好环境。一是提升增量。持续优化注册登记和行政审批流程，大力推动“证照分离”全覆盖、涉企“一件事”等改革，服务效能和服务质量进一步得到提升。上半年新增各类市场经济主体X户，同比增长X%，全县累计在册X户。二是优化存量。强化事中事后监管，牵头环保、文广旅、应急管理等部门开展“双随机一公开”联合检查，我县“互联网+监管”平台跨部门监管率达X%，走在全市前列。充分发挥综合行政执法“局队一体”工作优势，全力查办串通拍卖、限制竞争、商标侵权、商业贿赂等领域违法案件X起，罚没款X万元，同比增长X倍。其中，首次查办拍卖领域恶意串通交易案件，对X名涉案当事人处罚没款共计X万元，有效维护了拍卖市场经营秩序。三是夯实质量。通过县政府常务会议修订发布了县政府质量奖管理办法，提高奖励金额至X万元，激发企业主动申报政府质量奖的积极性。加大商标专利培育、运用和保护力度，我县注册商标总量突破一万件，有效发明专利拥有量已提前超额完成了年度目标任务，呈现了量增质提的良好态势。

（二）牢守底线，打好风险隐患阻击战。坚决贯彻“四个最严”要求，把好市场监管领域安全关。一是坚持压紧压实责任链条。当好县委县政府食品药品和特种设备安全工作参谋，清单式、目录式明确县、镇乡（街道）两级党政领导干部食品安全工作责任，推动照单履责。充分发挥食药安委、特种设备安全工作联席会议等议事机构的综合协调、督查考核作用，常态开展部门联合问题会商，有效提升了协同共治能力。全面落实市场主体“第一责任”。二是保持严查严管高压态势。加大校园食品、网络订餐、疫苗、大型游乐设施、儿童用品等高风险领域的日常监管力度，全面排查发现各类风险隐患X项，落实闭环处置，现已整改到位X项。安全领域系列专项整治行动深入开展，累计查处“四大安全”相关违法案件X件，移送公安追究刑事责任X件，牢牢守住不发生安全事故的底线。积极推广“浙食链”“浙冷链”系统，农村家宴“阳光厨房”、学校食堂“阳光厨房”、“阳光工厂”等建设工作稳步推进，我县冷链食品追溯赋码、经营采购扫码率稳定在X%。三是筑牢共治共建公共防线。食品安全“红黑榜”全城覆盖，并向农贸市场、小作坊等多领域拓面，逐步成为消费“风向标”。积极推广食品安全第三方协管、“保险+服务”等手段，充分发挥协管员、保险业务员、社会群众等力量在安全监管中的补充作用，多方参与、多元共治的基层市场监管治理新格局正在形成。全域开展食品药品和特种设备安全宣教教育，切实提高人民群众饮食用药和出行的获得感、满意度。

（三）聚焦民生，打好为民服务持久战。始终坚持以人民为中心的根本立场，将满足老百姓对美好生活的向往作为我们工作的出发点和落脚点。一是守护群众“钱袋子”。大力开展中央巡视整改工作，全力解决“三品一车一网”领域和“教育培训机构关门跑路”“服务行业预付卡变相融资关门跑路”等突出问题，目前我县相关领域投诉举报较去年同期下降X%，市场监管领域所反映的信访存量问题全部清零。推进放心消费“三服务”活动，落实“分级分类、动态监管”，有效巩固放心消费创建成果。探索建立消费纠纷多元化解工作机制，及时、妥善处置消费投诉举报X件，办件满意率达X%。二是守护群众“菜篮子”。深化农贸市场改造提升，针对个别乡镇（街道）市场改造进度滞缓、整改不到位等问题，通过县委县政府督查室下发督办单、提请分管县领导召开专题协调会等方式，加快工作推进。做好“一打三整治”工作，加强对农贸市场、餐饮单位销售违禁渔获物的管控，实现宣传“全覆盖”、监管“无盲区”、执法“零容忍”，确保“市场不见违禁鱼”。三是守护群众“药罐子”。建设民生药事服务站X家，深化“送药上山进岛”“网订店送”便民行动，切实提升群众购药体验。

（四）揭榜挂帅，打好数字化改革攻坚战。数字化改革是今年省委省政府的“一号工程”，我局高度重视、主动出击，积极争取省市局改革项目落地X。一是高站位布局谋方向。建立“双专班”工作模式，实行每周会商、半月例会、项目化清单式落实机制。多次召开专题党委会和党委扩大会议，商议数字化改革方向和具体方案，研究省局项目落地可能性，解决面临的困难。二是团队化攻坚抢项目。分管副县长带队、局领导班子成员分别组团，多次赶赴省市局对接，抢先拿到“揭榜挂帅”榜单目录。落实专门力量与省市局保持联系，第一时间掌握动态信息，并在项目内容上提建议、出主意、供方案。三是清单式推进出成绩。目前省局已初步同意X揭榜项目X个（X市场监管基层在线—基层任务“一舱驾驶”“一掌办理”、X市场监管技术中台—数据质量提升），市局明确试点项目X个（水产品在“浙食链”中场景化应用）。同时，联合市局以“甬象质量服务云”名义申报了宁波市数字化应用试点示范（市“观星台”）项目。

二、下半年工作思路

下半年，县市场监管局将继续认真贯彻落实市局党委和县委、县政府的重大决策部署，始终以市场监管治理现代化为导向，主动深化改革优环境、固本强基夯基础、严格监管守底线、提质增效促转型，努力完成全年各项工作任务。

（一）争先进位，积极打造X品牌。围绕“省局年度综合绩效考评优秀、市局考核进前列”的总体目标，全面梳理各项考核任务数、目标数，自我加压，确保提前、超额完成。主动对标其他县（市）区局，找差距、补短板、强弱项，加快追赶跨越。力争先行先试，积极争取更多具有全省、全市率先性质的示范试点和创建活动落户X，争取更多省、市级现场会在X召开，努力打造一批有辨识度、有影响力的X市场监管工作品牌。同时，注重对典型亮点工作的挖掘和总结提炼，形成可复制、可推广的经验。

（二）数字赋能，推进智慧化市场监管。继续全力争取省市局“揭榜挂帅”项目，对落地项目细化作战图和时间表，并及时、全面、客观地向上报告反馈。打造智慧监管指挥中心，建设“数据化驾驶舱”，归集整合全县注册登记、知识产权、隐患排查、执法办案、消费投诉举报等业务数据，实现数据共享、分析和预测预警等功能，有力支撑市场监管各项工作。大力推进规范化执法，统筹规划建设局、所两级执法办案室、纠纷调解室，落实执法装备配置和动态更新。

（三）优化服务，促进高质量发展。持续推进注册登记便利化改革，保障市场主体总量稳步增长。认真做好“质量强县”牵头组织和政府质量奖评选工作，加大对新修订政府质量奖管理办法的宣传力度，激发企业质量提升的活力和动力。积极服务企业主持、参与国际、国家和行业标准的制订（修订）工作，深化农业、服务业标准化建设，督促“村民说事”“X柑橘”国家级标准化试点项目有序推进。加大商标专利培育、运用和保护力度，拓宽知识产权价值实现渠道，促进“知产”变“资产”。

（四）综合治理，有力守护民生民安。建立问题及时发现有效解决闭环机制，实现风险隐患发现、确认、入库、整改、销号、回头看“全链条”处理，切实解决突出问题，确保不发生安全事故。慎终如始绷紧疫情防控这根弦，全力抓好冷链食品“物防”，落实落细农贸市场等重点场所防疫要求。全面推广应用“浙食链”，加快阳光工厂、阳光厨房建设，深化食品安全“红黑榜”、食品安全责任保险工作，构建食品安全社会共治体系。持续加大对检验检测机构的投入力度，改善硬件设施、提升检测能力。狠抓药械全链条规范管理，加强“两品一械”的全生命周期监管，逐步推进“双随机、一公开”监管模式在药械化领域的全面实施。加快特种设备“赋码”工作，做到重点特种设备隐患排查“全覆盖”，对重大隐患实行挂牌督办，并进一步加大特种设备违法案件的查办力度。