保安队伍管理情况及存在的问题1071

保安队伍管理情况及存在的问题1071（精选9篇）

保安队伍管理情况及存在的问题1071 篇1

德宏州瑞丽保安服务公司

保安队伍建设情况

一、队伍管理情况：

国务院《保安服务管理条例》于2010年1月1日起正式实施，该《条例》是我国第一部规范保安服务行业监管和服务行为的法规。为使广大保安从业人员和保安用人单位提高对《条例》颁布实施重要意义的理解和认识，依法开展保安服务活动，公司依据市局《贯彻实施<保安服务管理条例>工作方案》的统一安排布署，积极开展工作。采取在城区显要部位悬挂宣传条幅、粘贴宣传画、发动保安人员深入社区、机关、企事业单位散发宣传资料，向广大保安人员、保安用人单位及社区居民宣传《条例》精神；举办学习讨论会、培训班等形式向保安用人单位、保安从业人员宣讲《条例》等方式，普及法律知识。使广大保安用人单位、从业人员对《条例》精神有了较全面的了解和认识，依法、文明开展保安服务活动的意识增强。经公司多部门的协调并进、多措并举，《条例》在我市的贯彻实施取得了良好成效。至五月底，公司计已悬挂宣传《条例》条幅5条、粘贴宣传画50余张、散发宣传资料200余份、举办学习讨论会4次150余人次、培训3次110人次。达到了保安用人单位、保安从业人员等凡涉及保安服务活动的相关机构和人员均熟知《条例》条文，领会《条例》精神，遵守《条例》依法活动的目的。

1、紧抓教育培训，提升队伍整体素质和服务质量

自市局“贯彻实施《保安服务管理条例》动员大会”召开后，公司遵照市局马国华、顾斌两位副局长及寸守相书记在动员大会上的安排布署，积极组织贯彻落实，成立了领导小组，制定了方案，明确将提升队伍素质、提高整体服务质量作为公司贯彻实施《条例》的立足点，于4月份组织开展了全员参与的大规模岗位练兵活动。

为确保岗位练兵活动切实达到提升素质、提高服务质量的总要

求，公司针对保安服务班组高度分散、点多、线长、面广、人员集中不便的特点，制定了《岗位练兵实施方案》，采取深入班组组织训练、培训，按岗位要求开展练兵的方式，以各个保安服务班组为单位，由公司确定教员，确定培训学习时间，确定必训科目统一实施。训练科目突出学习《条例》、吃透《条例》精神，依法开展保安服务活动这一重点，结合岗位职责进行仪容、仪表、礼节礼貌、巡逻守护，盘查、检查等业务技能培训。每个班组岗位练兵时间不得低于3天。

公司所属 家客户单位 个勤务班组 余名队员参加了在岗练兵活动。通过组织对条例的学习、岗位练兵活动，达到队伍整体素质提高、保安服务水平上新台阶、客户安全、群众满意、上级放心的目标。

在结合条例的实施，开展集中大规模岗位大炼兵的同时，公司对队员的教育、学习、培训常抓不懈，形成长效机制。今年以来，公司已组织实施队员岗前、岗间培训、轮训41次，月均培训7次，参训队员1206人次

2、以公安中心工作为重点，充分发挥协警、助警作用

根据市局《瑞丽公安机关社会治安重点地区“夏季严打”整治行动实施方案》的统一安排布臵，公司在组织全体队员学习、吃透市局《方案》精神的同时，制订了《“夏季严打”整治行动保安突击队工作方案》。方案结合公司保安班组点多、线长、面广，队员分布全市各行各业，基础工作性强，信息来源广泛的特点，要求全体保安员以配合完成“夏季严打”任务为工作重点，充分发挥社区巡防和驻守服务的“查、防、控、打”和协警、助警作用，确保按质按量完成市局下达的各项工作任务。保安突击队组建后，各突击队员深入保安班组，广泛发动和带领保安员开展工作，取得了较好战果。

如：6月1日晚，公司驻市烟草公司值班保安员杨庆元，根据公司的布臵，在确保守护客户安全的同时，扩大周边巡防范围。凌晨1 2

时许，杨庆元巡逻至烟草公司大门外时，发现一男子已撬开路边的联通通信交接箱，盗取箱内电缆。杨庆元边大声喝止，边冲过去欲予擒获，该男子见状扔下作案工具仓惶逃脱。经追赶虽未抓获小偷，但有效制止了一起盗窃通信电缆案的实施，为联通公司避免了进一步的损失。6月4日，该公司专程送来感谢信，对杨庆元同志的勇敢行为予以表彰感谢和充分肯定。

6月2日早6时左右，公司驻台丽商贸城保安班长姜自龙带领队员在商贸城周边巡逻检查时，发现一男子正在撬停在一商铺外的一辆面包车。姜遂安排队员予以围堵，但被撬车男子发现，该男子见保安员出现，大惊失色，匆忙窜上停在路边的摩托车逃脱，我保安员缴获其丢弃在现场的作案工具长刀两把、锉子一把。

6月5日早晨9时20分左右，公司驻一中保安员包永平、岩喊占正在岗位上执勤，突然接到一名住校女生报告，校内停车棚有一缅甸男子行为可疑。这一情况引起了二人的高度警惕，即赶到停车棚查看，发现该缅甸男子已撬开一辆自行车正欲逃跑，两名队员毫不犹豫，急冲上前合力将其按翻，当场将盗车贼人赃具获，移交银河所处理。

目前，公司全体队员在“夏季严打”保安突击队的带领下，正按公司《工作方案》紧张有序地开展工作，力争早日完成市局《方案》下达的各项工作任务。

二、存在的问题：

1、保安职业社会地位低下，招人难，队员流失率高，影响队伍整体素质。保安工作单调、枯燥，没有节假日，超时工作，从事此项工作学不到一技之长，社会认同感极低，有的人甚至称保安为“看门狗”，求职者在稍微有选择机会的情况下一般都不会做保安，导致在队员招录时经常出现“人荒”，有点工作能力的老队员一有机会就会跳槽，导致岗位空缺。

2、保安队员形象差，培训工作滞后，业务能力不强，责任心不够，客户满意度差。由于受工资待遇，社会地位等因素的影响，人难招，留不住，培训不到位，队伍建设的基础打不牢，公司在招录人员时无法做到好中选优，招收标准只有降低。队伍整体素质偏低，导致客户满意度差。

德宏州瑞丽保安服务公司

保安队伍管理情况及存在的问题1071 篇2

关键词：保安,职业培训,问题,对策

一、保安职业培训的重要意义

首先,保安职业培训能增强员工对保安公司的归属感和主人翁责任感。通过培训不仅提高了保安人员的技能,而且可以增强保安人员对自身价值的认识,对工作目标有了更好的理解。进而达到鼓舞士气、激发潜能、有效调动其积极性和主动性的效果,将“要我做”转化为“我要做”。

其次,保安职业培训能促进公司与保安人员、管理层与保安人员的双向沟通,增强公司向心力和凝聚力,塑造优秀的公司文化。

再次,保安职业培训能提高保安人员的综合素质,提高服务效率和服务水平,树立公司的良好形象,增强公司盈利能力。

最后,保安职业培训是建立学习型组织的最佳手段。通过培训可以使保安人员树立“终身学习”理念,更新知识,掌握创新方法,激发创新积极性和主动性。

二、当前我国保安职业培训存在的问题及瓶颈

(一)对培训工作不够重视,认识上有误区

有些保安公司领导认为培训是“消费”,培训部门是花钱的部门;有些保安公司不能提供必要的培训经费和规范的内训;有些企业没有正确的人力资源观,对需要的人才“重引进、轻开发,对已有的人才重使用,轻培养”。

(二)培训流于形式

有的保安公司不按有关规定进行岗前资格培训,新招收的保安人员直接上岗。一些公安机关将保安资格培训考试发证工作直接委托给保安员培训机构,实行“教考合一”和“培训发证合一”。考虑到是“自己人”组织的培训,监管发证部门在经过考试的形式后,就轻易将资格证书发放出去,使保安职业培训考试发证工作流于形式。

(三)培训机构设置不合理

我国从事保安职业培训的机构大多数由保安公司自行代理开展培训,培训与管理、使用合为一体,没有真正独立于保安公司和公安机关以外的第三方培训机构,保安岗前培训机构成为公安机关或保安公司一个附属机构,许多地方的保安员岗前培训流于形式,难以收到实效,不能发挥应有的作用。

(四)培训内容不符合规定

现在除了公安部出台的《保安员培训教学大纲(试行)》外,公安部治安局编制培训教材不能满足实际培训要求。很多地方采用自己编写的教材,培训内容多不符合《大纲》要求。

(五)保安业学历教育处于空白

我国目前大中专院校,尤其公安院校都大部分还没有设立保安专业,由于没有专门的学历教育体系,使保安专业教师没有来源,信息、安防、科技、外事等专业人才缺乏。

(六)培训机构师资配备不到位

现在许多保安员培训机构师资力量薄弱,绝大多数没有专职的保安专业教师,专业培训课程设置不合理,培训方法原始简单,培训基地管理不科学。

三、保安职业培训的方法与途径

(一)转变思想观念,创新教育理念和形式

1. 由传统的“警察掌管社会治安”的观念转变为“警察和保安分管社会治安”的观念。

2. 要将“培训保安人员以经济效益为主”的思想转变为“保安教育培训社会效益与经济效益兼顾”的思想。

3. 创新保安员培训教育观念,树立与时代发展相适应的保安员培训新理念。

4. 创新培训形式。

(二)加强机构管理,积极进行指导

1. 严格培训标准,确保质量,强化培训工作,认真贯彻执行公安部关于《保安员培训机构管理办法》。

2. 严格执行培训机构和保安员资格证的发证规定,规范行业许可行为,严格控制、切实加强对保安员培训机构的日常管理。

3. 建立健全对培训教育机构的考核准入制度,确保培训机构在硬件设施、资金投入、教师配置、培训内容课程设置方面符合规定,确保按质按量开展培训工作。

4. 指导培训机构对授课老师建立有效的激励约束机制,对参训学员,健全考勤制度,严肃学习纪律

对严重违纪者,要取消培训资格或重新进行培训。

5. 加大考试考核的管理力度。

6. 加强保安员培训工作的指导。

在形式上,进一步改变和完善培训模式,要把保安员培训机构和保安服务公司真正分开,引进市场竞争机制,委托相关大中专院校来培训或者委托由公安机关来培训和监督;在教育培训内容的选择上,要遵循公安部的相关规定和企业发展的实际需要,从侧重人防技能培训向侧重科技含量高的业务培训方向转变,在条件成熟和许可的情况下,编写统一的培训教材,结合保安公司实际要求合理设置课程,注重对保安进行新知识、新技能的教育培训,着力构建以理论基础、业务能力为内容的教育培训框架体系。要善于根据不同层次保安的培训需求,分级分类有针对性地抓好保安的教育培训工作,使保安员确实能通过参加教育培训真正学到知识、提高技能、开阔眼界。

(三)加大资金投入,解决制约瓶颈

1. 政府帮助。

由于保安教育“社会效益与经济效益兼顾”,具有明显的社会效应,因此,政府应该在资金上加以帮助,并且在政策上给予应有的优惠,对保安教育机构给予减税或免税,允许保安教育机构“以教为主,多种经营”,扶持保安教育事业。

2. 保安教育机构自己积累。

保安教育机构必须切实贯彻“勤俭办学”的方针,充分利用政府在政策上的优惠,开源节流,多渠道地积累资金。

3. 保安公司要大力支持。

保安公司应将办好保安教育机构作为自己义不容辞的义务,除按规定交纳人才培训费外,还应从积累资金中拿出一部分钱作为教育投资。

4. 建立“保安教育、科研发展基金会”。

保安教育机构募捐可以接受社会有志之士或有经济实力的客户募捐,建立“保安教育、科研发展基金会”。募捐应坚持自愿、量力的原则,不得形成强制“征收”或摊派,要责成专人管好、用好保安教育科研基金,坚持专款专用、民主理财的原则,防止滥用和异化。

(四)创新管理制度,促进创新教育

1. 招录制度。

一般保安人员和各类专业保安人员的招收与录用,要有不同的规格标准,要经过严格的考试,对于有专业特长的考生应给予照顾,但必须杜绝营私舞弊,走后门等不正之风。

2. 教育培训目标制。

无论是培训一般保安人员,还是培训部门经理、总经理,都要制订相应的有利于创新教育的培训目标,作为考核的依据。

3. 教育培训考核制。根据考试考核,成绩合格者发给结业证书或毕业证;不合格者坚决淘汰。

4. 教学质量检验制。

根据“奖优汰劣”的原则,奖励优秀教师,淘汰(解聘)不称职的教师,通过竞争机制不断优化教师队伍。

5. 学员(学生)管理制度。

通过制度教育,使保安学员(学生)逐步形成团结紧张、严肃活泼、刻苦钻研、遵守纪律、敬业爱业的良好风尚。

6. 全员培训制度。

保安教育培训的对象应当由精英培训向全员培训转变,营造人人都是培训对象,个个都能接受培训的保安员培训新局面。

(五)培育师资队伍,建立学术机构

教师可以是专职的,即聘请一部分志愿为保安培训做贡献,且适合任教的人(包括有专长的警官和离退休老公安等)执教,也可以是兼职的,即聘请公安部门的专家和其他有关行业的专家任教,还可以从公安院校、政法院校退休下来的、健康状况良好的教师中聘任专职教师,或者从公安、警察院校现职教师中聘任兼职教师,或者向社会公开招聘等。

同时,要建立一个保安理论研究机构,建设保安理论研究队伍,即由保安院校教学人员、保安协会领导人员、保安服务公司经理组合而成的理论研究队伍,并成立一个全国性的保安学术研究机构。

(六)讲究教学方法,提高培训质量

1. 在教学方法上,要选用启发式的教学方法。

首先,着眼于调动学生学习的积极性和主动性,使学生处于积极的状态。其次,将教学活动的重点放在于组织与指导学生相对独立的学习活动上。第三,注意教学方法的灵活性与独立性,以及各种教学方法的相互配合,充分发挥教学的综合作用。

2. 在具体方法上,要采用案例教学法。

案例教学法是在教师的指导下,根据教学目标和内容的需要,采用案例,组织学生进行学习、研究,从而锻炼学生能力的一种方法。首先,案例在案例教学中占据中心地位。传授知识、培养能力、进行品德教育等教育教学任务,都是借助于案例来进行的,而举例在一般教学活动中处于次要地位。其次,案例是组织学生进行自我学习,锻炼能力的一种手段,而举例则是说明问题的一种手段。最后,学生的独立活动在案例教学中占有很大比重。当然,这种活动是在教师的指导下进行的,如从案例的编写、选择、布置、组织讨论,到最后的评价,无不体现出教师的指导作用。

在保安员的培训教学中,一定要致力于理论与实际的结合,培养保安员的实际能力;一定要致力于教师主导与保安员主动积极性的结合,提高保安员的素质。同时,案例教学法还要求教师是“双师型”教师,既懂得理论,又长于实践。

参考文献

[1]李祖华.保安员业务培训及资格考试教程[M].陕西省旅游出版社,2013-12.

[2]王玉红.浅谈当前保安队员培训工作中存在的问题、原因及对策[J].政治与社会,2014(7).

保安队伍管理情况及存在的问题1071 篇3

关于贯彻全国森林公安机关 队伍建设工作会议的情况的汇报

国家林业局森林公安局：

我局马利民局长和殷龙政委2月25日—27日参加全国森林公安队伍建设工作会议，2月28日就及时召集全局民警传达了会议精神，研究部署了我省贯彻落实全国森林公安队伍建设的意见，并决定于3月6日召开全省森林公安队伍建设工作会议。现将我局贯彻全国森林公安队伍建设情况汇报如下：

一、及时传达会议精神，制定贯彻落实意见

2月28日省局领导从北京一回来就立即向林业厅、公安厅的主管厅长和林业厅党组汇报了全国森林公安机关队伍 建设工作会议精神。及时召集全局民警会议，在会上向全局民警传达了国家林业局副局长马福同志的《认清形势，理清思路，全面加强森林公安队伍建设和管理，努力开创森林公安工作新局面》、公安部副部长杨焕宁同志的重要讲话及杜永胜局长的总结讲话等会议精神，研究共商目前形势下我省如何加强森林公安队伍建设，如何贯彻落实好全国森林公安队伍建设工作会议精神。全局同志认识明确，一致认为全国森林公安机关队伍建设工作会议召开得非常及时，很有必要，完全符合我省的实际。大家畅所欲言，提出了许多宝贵意见和建议，决心上下努力，团结一致，真抓实干，带头执行“五条禁令”，以实际行动贯彻落实全国森林公安机关队伍建设会议精神，切实加强我省森林公安队伍建设。同时决定于3月6日召开全省森林公安队伍建设工作会议。

二、及时召开会议，安排部署，再动员。

省局于3月6日在西安召开由各市森林公安局（处、科）长、政委（教导员）、省直各森林公安局局长、政委及各直属森林派出所所长等参加的全省森林公安队伍建设会议。一是传达全国森林公安队伍建设工作会议精神及贯彻落实意见；二是各单位汇报各地开展贯彻落实公安部“五条禁令”情况；三是讨论修改《关于加强森林公安队伍建设的决定》（讨论稿）；四是省局领导作总结讲话。

从各地汇报的情况来看，我省各级森林公安机关已按照 公安部、国家林业局森林公安局的统一安排部署和要求，迅速行动起来，各级都成立了贯彻“五条禁令”领导小组，层层签订了责任状，有的森林公安机关还与民警家属签订了责任书，形成了单位、民警、家属齐抓共管的局面。每个民警都写了保证书和心得体会，对“五条禁令”的内容做到入耳、入脑、入心。各级森林公安机关还对在本单位存在的突出问题，进行排查，自查自纠，尤其对枪支管理、车辆管理、工作纪律等方面存在问题重新制定了措施，严格管理，及时发现，及时整治。目前我省各级森林公安机关民警中尚未发现违反“五条禁令”情况。但并不意味着没有隐患和死角，我们要趁全国森林公安队伍建设工作会议之机，像抓“三项教育”工作那样，认真抓好队伍管理和建设。在全省森林公安民警中开展再学习再教育。一是认清形势，增强责任感和紧迫感。二是以贯彻执行“五条禁令”为重点，全面加强我省森林公安队伍建设。三是以派出所等级评定为载体，切实加强全省森林公安的基础建设。四是强化打击力度，保护森林资源安全。

三、制定方案，狠抓落实

为将全国森林公安机关队伍工作会议精神落到实处，确保我省森林公安机关队伍不出问题。为此省局制定了具体方案，提出了具体的措施和要求，主要从四个阶段部署了加强我省森林公安队伍建设工作。第一阶段：再学习、再动员、再部署、再宣传阶段。主要从成立领导小组，签订责任状，印发卡片，搞好排查，建立举报点和宣传等方面进行。第二阶段，狠抓落实阶段。主要从成立督察队，建章立制，抓整顿、抓训练、抓典型等方面进行。第三阶段：巩固提高阶段。督察队不定期进行抽查，推广好的典型，编写正反典型案例，进行警示教育。第四阶段：总结评比阶段。我们决心通过强有力的组织领导和过硬的工作措施，确保这次队伍建设工作会议精神落实到实处，确保队伍管理不出问题。

附：陕西省森林公安局《传达全国森林公安队伍建设工作会议精神及贯彻落实意见 》

保安队伍管理与发展 篇4

随着企业不断发展与壮大，企业安全、消防保障问题就更凸显出重要性和紧迫性，如何让保安队伍为企业经济发展真正发挥保驾护航的重要作用，保安队伍建设必将逐步走向规范化、法制化进程，而这需要队伍管理者提高自身素质，创新管理模式。建设一套科学、高效、严格的队伍管理机制，运用科学管理方法，提高队伍的服务能力和竞争力。通过这段时间工作，我想就如何用先进管理理念结合目前保安队伍实际情况浅谈如何做好保安队伍的管理工作与发展。当前公司保安员流失率高、队伍不稳定、素质偏低是存在的现实，其次保安员工作积极性没有充分调动起来，分析员工加入保安队伍初衷，想法很多，但一段时间以后，觉得保安工作每天值班、巡逻、站岗，单调又琐碎，感觉付出与实际得到的报酬不成正比，心里会有些失衡。再者，员工思想教育跟不上，作为管理者，对员工年轻、性格活跃、浮躁现象认识不足，思想工作脱离实际，只善于讲大道理，缺乏师范引导。对员工思想上有问题不能及时解决，工作上有困难，不能及时帮助，队员面对难处理问题容易消极，困难面前不知所措，导致工作消极，纪律松散，形象不佳等原因。这样一来，如果管理工作再跟不上，就影响到队伍整体发展，影响企业的社会效益和经济效益。

如何有效管理，达到高效效果。作为管理者，首先要转变观念，不断学习管理理念，增强管理能力，建立科学的保安队伍管理机制，建立完善队伍管理制度。具体地讲：

一、科学设定招聘条件，精心制定培训方案。基于公司树立形象，打造特色品牌发展方向及建设“高素质、专业化”的保安队伍为目标，首先要从招聘和培训入手。

1、科学设定招聘条件。按照公司要求，设定科学的招聘条件，从年龄，形象、健康状况、职业背景等方面一一考量，严格按照招聘要求，选拔优秀合适人员，确保以良好品格、优秀发展潜质和较强的可塑性进入保安队伍，做到宁缺勿滥。

2、精心制定培训方案。针对目前保安队伍现状，制定培训方案，对培训目标、形式、进度作明确且详细规定，为培训工作顺利进行奠定基础，制定针对性较强培训方案，通过分类培训方式各个击破。另一方面，针对新招聘保安员，一要从职业道德和思想素质上进行教育，树立尽职尽责、爱岗敬业精神，摆正思想，改善思想上的机械性及活跃性，从根本上杜绝保安员做事庸庸碌碌，打混过日子，甚至不安于现状，频频跳槽等不良现象发生，增强保安员对公司的认同感和自豪感，进而把保安员谋求个人发展努力整合成为实现公司发展的驱动能量。二要从专业知识及技能上进行培训。对于保安专业知识要进行统一集中培训，并且以考带训，不断

强化专业知识；针对各个岗位特性及相关要求加强各方面技能培训，比如消防技能、各种物防、技防相关使用方法等，要通过先集中，再分类，再个别加强培训方式，定期或者不定期进行岗中培训及轮岗轮训，逐步深化技能，熟练运用。最终打造一支意识鲜明的保安队伍。

二、管理者用负责任态度对队员进行面对面教育、引导，帮助提高认识，培养成为员工的好榜样、好兄长。注重以人为本的人性化管理，保安管理工作核心是人，管人核心是管人心。在队伍管理中，制度约束固然重要，但要使队员释放出能量，用真挚，丰富的情感去感染、激励队员。以人为本，重视与队员之间情感交流，形成奋发向上的氛围与和谐融洽的人际关系，加强管理层与队员之间的理解与支持，充分调动队员工作积极性，使所有队员都能齐心协力开展各项工作，为队伍发展注入生机和活力。

在以人为本的人性化管理过程中，始终坚持把握原则：

1、创建和谐宽松工作氛围，保安工作单调，要让队员心情愉快的开展工作，就要满足精神上需要，形成和谐人际关系，如下班时间组织各种文体活动，丰富队员多彩生活，队员之间、队员与队长之间、队员与领导之间都平等相处的和谐环境，得到充分交流和沟通，使队员在单调的值勤之余有了活动，调整身心机会。

2、积极鼓励队员敞开思想，各抒己见，为保安队伍发展

出谋献策，对反映队伍中存在问题及时提出整改，如保安管理部和保安队解决的问题做到及时上报，认真解决，做到上情下达、下情上知，确保队伍形成团结合作的良好氛围。

3、充分尊重和信任队员，放心让队员做工作，挑担子，相信队员能够尽心尽力地做好，对于在落实过程遇到实际问题上充分尊重队员想法和意见，把这种信任和尊重转变为对员工做好工作的精神支柱，在这种精神支柱上更加激励出动力。

4、头脑里始终想着队员，感情上贴近队员，行动上走近队员，落实交心、谈心制度，及时掌握队员思想状态，积极解决员工在工作、生活中遇到的问题。

三、不断学习科学的管理方法更新自己的管理模式。运用职权，通过有效管理，让自己带领的队伍形成严谨的工作作风、规范的值勤、热情的服务、严格的制度，重视企业文化。制度落实坚持执行严，必须一丝不苟的落实制度。没有规矩不成方圆，在保安队伍管理中就是按具体的规章制度来执行，才能实现管理工作制度化、规范化、标准化，队员工作才能有章可循，管理工作才能达到更佳效果。

四、重视企业文化，从管理真谛中突出企业文化。在当前知识经济时代，企业管理已由以往的经验管理，制度管理进入了更高层次的科学管理、文化管理，企业在一定价值体系指导下所选择的更是一贯先进理念，渗透行为文化方式，在约束、凝聚、激励、融合等方面对保安队伍有着潜移默化的影响。没有文化基础的队伍也难以持久稳固。为此，作为管理者一定要提倡“用科学制度管理人，用良好待遇留住人，用蓬勃事业激励人，用先进文化熏陶人”。

五、攻防结合，强练精兵。“工欲善其事，必先利其器”。加强保安队伍专业化培训刻不容缓。目前保安队伍要抓住整合管理优势，把分散力量集中起来形成一个有力的拳头。为了提高保安员综合素质能力，要在培训上下足功夫，培训内容包含“文武”两个方面。“文”指保安员不仅要学习企业的各项规章制度，还要学习礼貌礼仪、法律法规；“武”指各项综合技能训练：包括队列训练、体能训练、消防训练等，消防训练主抓队员消防意识，培训有关消防知识及各类常规消防器材的正确使用、维护方法、应急预案演习等，切实做到人防物防相结合。逐步把保安队伍打造成一支特别能吃苦，特别能奉献，特别能战斗的队伍。

六、运用和把握管理艺术。严格落实层级责任制，一级抓一级，一级对一级负责，既防止“抓不到位，又防止出现越位”，按级负责，各司其职，在位谋事；在队伍中建立灵敏的信息反馈机制，加强经常性的督促检查和信息反馈，及时发现问题，纠正偏差，确保整个保安队伍管理系统正常，高效运行。在保安工作具体运行中坚持对各项工作环节进行周密、充分地安排、考虑、计划，结合保安业务、服务效能

实际，正确地决策和实施值勤服务中的各个环节；紧紧围绕管理过程中“计划、组织、领导、控制”四大职能，大胆应用系统理论、信息理论、控制理论等现代管理科学，实现从经验管理向系统管理科学的转变，使管理工作逐步走向定量化、程序化和标准化，不断提高管理效益，减少管理成本，才能有所发展，最终实现价值最大化，企业增利润，员工得实惠。

七、实施制度，重在执行。执行力才是制度成败的关键。作为保安队伍，是企业各项规章制度最坚定的执行者，肩负起企业财产安全、人身安全和消防安全重要责任。管理人员更要明白肩上的担子和责任，首先在工作中严格要求自己，以身作则，大胆管理，以实际行动去引导和要求保安员，将企业的各项规章制度和任务落在实处，遇事不敷衍，不推卸，及时发现问题和解决问题。执行力要求管理人员首先具备预察危机的潜力，及时了解企业与员工的最新动态，看出存在问题的征兆，看清企业发展的行情动向，正确领会和执行；执行力要求管理人员必须具有超前的思维和现代管理新理念，提高工作效率，责任心强，有较强的组织和控制能力，执行时要做到计划先行、切实有效、率先垂范，并牢固树立以企业安全和发展为己任，为目标，确保执行力的成功和到位。

八、恪尽职守，爱岗敬业。坚持“责任为先”，全面教

育严管理，不断提高保安队伍责任意识。责任意识体现在工作态度和工作作风，是干好工作的关键和保证。在工作中，要不断强化责任意识，发挥主观能动性，明确管理责任。要培养保安员以企业为家的好思想，好作风，树立敬业精神，爱岗敬业，做到干一行，爱一行，专一行，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

公安队伍建设问题与对策 篇5

广东警官学院10本科治安一区队周厚任 摘要：本文利用公安网上民意调查数据，客观分析当前公安队伍建设中存在的问题及公安民警思想动态，探讨几个公安队伍建设问题，并提出政策建议。

关键词：公安 民警思想动态建设问题政策建议

公安机关担负着维护社会稳定的重大职责，公安队伍的建设水平，决定了队伍的凝聚力与战斗力，直接影响着公安机关保一方平安职责的落实。对公安队伍的建设现状进行实事求是的调查，掌握分析广大公安民警的思想动态，将有助于我们发现问题，调整队伍建设方针，做好队伍的政治思想工作。

在当前社会治安形势错综复杂的情况下，公安机关为维护社会稳定付出了大量辛勤的劳动，得到政府和社会的充分肯定。以下问题的讨论，笔者侧重于对存在问题或不同看法的讨论分析。

一、治安形势的客观评价

马克思主义认为，国家、部队、警察都是专政工具，是阶级矛盾不可调和的产物。警察是调和、平息社会矛盾的工具，警察所承当责任的大小，与社会矛盾的发展变化息息相关。当前公安队伍所承担的工作任务，正与我国当前社会矛盾紧密相关。我们必须从分析社会治安形势的现状及发展趋势。

首先，决定社会治安形势的主要因素是由社会矛盾，即社会中存在的不平等、失业、贫富分化、腐败、种族问题、黑恶势力等因素决定的。公安机关对社会治安的建设，只能对治安起着一定的控制缓解作用，只治标，不治本。单凭公安机关无法化解社会根本矛盾，也无法平息矛盾激化带来的社会治安恶化。当前中国基本的国情，经济保持较高速度增长，综合国力不断增强，人民生活逐步改善。但是，经济发展并不能自动保证社会治安的稳定。相反，伴随着中国经济的发展，存在矛盾和危机日益突出：贫富分化、腐败、地区差距、失业、下岗、农民贫困、邪教组织等问题特别突出。

此外，境内邪教组织与境外敌对势力勾结，是社会稳定的极大隐患。1998年，深圳市委书记张高丽提出，两年内使深圳社会治安明显好转，2002年初，公安部提出力争二三年内使社会治安有明显好转，这体现了政府与公安领导对社会治安形势的重视和整治的决心。但是，这个目标的实现是十分困难的。目前刑事案件破案率不到15%，而且还有大量的隐案、积案。受各种客观因素所限，警力、经费等都不可能在几年内有大幅增加，破案率不可能有大幅提高。

因此，笔者的结论是：在中国主要社会矛盾没有根本解决之前，社会治安难以有明显好转。

二、警民关系及服务作风的思考

（一）社会舆论和新闻媒体的导向作用。目前报纸的报道大多带着倾向性，正反面反差较大，或是倾向于正面的宣传，或是倾向于问题的揭露。客观来讲，成绩与问题都是存在的，我们应该既不否定成绩，也不掩盖、回避存在问题。有的报道宣传的痕迹过于明显，老百姓抱着一种怀疑的态度；有的报道则为了制造新闻效应，夸大地揭露警队黑暗面。公安工作需要群众的配合，如果群众对公安机关抱着否定和抵触情绪，则对公安工作的开展十分不利。宣传工作的指导思想是在实事求是的基础上进行宣传，以事实为依据，让群众信服，使群众从心理爱戴警察，支持公安工作。公安机关在做宣传工作时，应该把握尺度，不应夸大成绩，也不应自我丑化。如“警察求职“这类的宣传，实际上反而损害了警队的整体形象。还有的把队伍内部每年查处多少违法违纪、辞退多少民警作为“成绩”向社会宣传，实际上留给群众的第一印象是公安队伍建设存在问题多。

笔者认为，目前的宣传工作，一是要向社会正确传达治安形势的严峻，争取群众的支持和谅解；二是客观反映公安工作的重要性和巨大的工作量，取得政府的人才、财力、物力支持。三是反映民警工作的疾苦，与犯罪分子作斗争的危险和任务的艰巨，对民警工作表示肯定，对队伍进行精神安抚。至于案件下降多少，治安好转多少那些宣传，说了老百姓也不相信，不如不说。

（二）“良治“照顾弱势群体利益。当今社会阶层分化日益严峻，贫富分化日益悬殊。社会形成“赢家通吃”的界面，有钱有地位者强强结合，更加有钱有地位，影响着政府决策。没钱没地位者在政治上缺乏代表，在社会上没有发言权。社会阶层的形成和两极分化，是极大的不安定因素。公安机关担负维持社会秩序的职责，应该善于缓解社会矛盾，避免社会矛盾的激化。对社会中的弱势群体，如乞丐、擦车仔、卖花女、妓女、伤残人员、贫困者等，应该给予同情、关心和帮助。应该认识到，社会弱势群体的形成，主要是由社会不公正不合理造成的。弱势群体大多数是为生活所迫，没有人愿意一辈子做擦车仔、做妓女。因此，我们在执法中不能简单的把弱势群体定义为“坏人“或“犯罪嫌疑人”进行歧视和压制。社会矛盾应该进行疏导、缓解而不是强力镇压。在平时执法中应该尊重人权，坚持法律面前人人平等。一些民警习惯于欺软怕硬，看到对方有来头“有料道“的就不敢管，看到对方没文化没背景就滥用职权。如果弱势群体长期受得社会歧视和压制，很可能会激化矛盾，做出反社会、反政府的行为，酿成社会的悲剧。

（三）公安工作离不开政府的支持。在中国当前国情下，一个国家机关在政府中的地位，往往取决于该单位领导在政府官员中的地位。市（区）公安局长能否参加市（区）委常委，以及在常委中的排名，是公安机关在当地政府中地位的主要衡量标志。公安的工作性质决定了大量的警力是外勤工作，大量警力在全国范围以至世界范围出差，所消耗的人、财、物，都是其它国家机关所不能比拟的。从数量上看，公安民警数占所有公务员总数将近一半。这样一个大单位，必须取得政府人才、物力、财力和政策的最大份额，才能保证单位的正常运作。举例说明，政府拨款100万支持当地法院，对该法院来说已经足够使用了。但如果给公安局拨款100万，由于公安警力是法院的8至10倍，100万对公安局来说是杯水车薪。因此，公安局长是否能在当地政府决策和资源分配中取得足够的份额，影响着该公安局整体工作的开展。公安工作中存在的困难，各级公安领导应主动向政府说明实际情况，争取政府人力、物力、财力支持。

三、总结与建议

公安工作在新世纪将面临更加严峻的挑战，国内治安形势错综复杂，如果公安领导对片面乐观，几年后社会治安明显好转的承诺不能兑现，将失信于政府，失信于人民。公安工作成绩与问题并存，成绩有目共睹，而存在的问题，涉及到整个公安工作运行机制，依靠某个领导的点子或某些措施的实施，无法从根本上改变现有不良的工作体系。党和政府必须有充分的决心，自上而下对现行体制、现行建设办法重新定位和反思，建立一整套科学建设体系和公安工作规范。笔者

由于能力所限，只能提几点政策建议：

一、自上而下开展全方位的调研工作。调研工作应由公安系统以外的政府决策部门、法律专家、公共政策专家共同参与。依靠公安本系统人员内部进行调研，往往会受到各种利益集团及领导意志的影响，难以使调研充分客观。

二、借鉴国外先进的警务建设体制。而我国的警务体制长期处于改革摸索阶段，政策很不稳定。国外一些发达国家的警务体制建立了上百年，体系较为完整，政策稳定，有一定的借鉴作用。

三、转变“人治”为“法治“。现阶段很多事件能不能办，决定性因素并不在是否符合政策，而在于领导是否同意，领导的一支笔往往可以凌驾于原则和政策之上。因此，必须加强法制建设，减少领导的审批权，从“审批制”过渡为“备案制“。另一方面，加强对领导审批权的监督，防止滥用职权。

四、提倡实事求是。对欺上瞒下，虚报成绩者进行查处，改变报喜不报忧的不良风气。

五、有计划增加警力，逐步提高警员素质。根据城市发展趋势及治安形势的要示，充分评估现有警力，制定招募警力、优化警力配置的五年、十年计划。

保安队伍管理情况及存在的问题1071 篇6

2010-12-29 16:25:54 | 来源：江苏省阜宁县地税局 | 作者：顾红玲

想政治工作是税收事业不断发展的内在动力源泉，对税收工作健康运行提供最根本的保障，它不是可有可无、毫无用处的东西，它是一切工作的灵魂，必须加强，并针对新时期的特点加以改进。要提高认识，深入调查，认真研究，讲究方法，牢牢把握思想政治工作这个灵魂。下面就当前地税基层队伍政治思想现状及政治思想工作进行初浅的探讨。

一、当前地税基层队伍存在的不良思想状况及政治思想工作的特点和难点

（一）地税基层队伍存在的不良思想倾向

1、工作“应付式”的思想与“没奔头”的思想并存。工作中缺乏战战兢兢、求真务实、精益求精神的精神，标准不高，要求不严，以“过得去、还可以”作为自己的工作标准。有些同志认为自己岁数差不多了，没奔头了，工作也不用积极了，要求也降低了，得过且过，四十岁便以老同志自居。

2、“一个样”的思想与“多做多错，少做少错，不做没错”的思想相互交织。有些同志由于看问题不全面，得出“做多做少一个样，做好做坏一个样，积极懈怠一个样”错误认识，由此及大地影响了工作作风、工作效率以及服务质量，既影响了自己，又影响了他人；个别人还认为，做多了必然会出错，出错后又会挨批评，甚至受处罚，倒不如少做，最好不做，这就少错或无错，清静得好。反映到工作上便是推诿和推卸，不是主动地接受工作，而是被动甚至拒绝接受工作。以上两种不良思想交织在一起，对基层国税工作产生极为消极的影响。

3、狭隘与不正当攀比思想在某些人当中占有一定市场。有些人认为，自己做好了，成绩是集体的，好处是领导的，对领导提拨高升有利，于是不做那么好，少做一点，留一些尾巴；而有些人则比吃喝、比待遇、比享受，而不是比工作、比贡献、比成绩。

错误的“人本”论与动摇的信念相互影响。近年来，全社会都在提倡“以人为本”的理念，这反映了时代的要求和社会的进步，是件好事。但是有些人却故意歪曲其本意，错误地认为，以人为本就是最大限度地满足人的各种欲望，就是放任自由，任何纪律和工作要求都是限制的人桎酷，统统打碎，越松越好，同时信念不坚定，没有正确的世界观、人生观、价值观，两眼迷茫，不知路在何方。

（二）当前地税基层思想政治工作的特点和难点

除以上一般性的不良思想状况外，地税基层思想政治工作又有其固有的特点和难点。首先是要真正扎“心”基层工作存在一定难度，这里有三个问题要正确面对和解决。一是要正确看待并解决“人往高处走，水往低处流”的问题；二是基层特别是边远乡镇基层工作存在客观上的困难，这需要基层地税工作人员正确面对；三是基层并没有切实体现人力、物力、财力的优势。其次，基层思想政治工作开展受客观因素的限制。一是由于基层工作性质决定的。基层要把更多的时间和精力放在税收征收和管理上，特别在税款征收期，为了完成税款征收任务，有时候思想政治学习、思想政治教育活动不得不让一让、放一放；二是受基层的条件限制。比如，基层没有专职和专业的思想政治工作机构和人员，都是兼职的，而且工作的重点和精力还要放在税收工作上，基层想要在思想政治工作中再建立起一套更有效的制度、开展形式多样更有效活动受经费财力的限制；三是客观说，基层人员的总体素质参差不齐，一样的努力难于取得一样的效果。

二、当前地税基层队伍不良思想状况的原因分析：

思想认识水平不高与业务水平不够共同影响了基层队伍的思想状况。由于认识不到位，有些人不是站在提升行业作风、机关作风的高度看重并做好做自己的工作，加上个别人工作能力、业务水平不够，似乎想不到也找不到事干，或许也不会干，由此产生既不会干也不想干现象，极大影响了基层队伍良好风尚的形成。不是从实际出发去想办法解决问题，抱怨的多，实干的少，特别是从小事、实事做起、从自我做起的少。

有些同志未能正确而清晰地认识报酬与付出的关系，没正确地树立这样观点：报酬必须建立在贡献的基础上，待遇必须建立在工作的基础上。

文化素养、技术技能不高，知识自我更新的能力及意识不强，造成业务技能跟不上税收业务发展的需要。第一、个人和组织重视不够；另第二、由于检测、考核要求不高，即使有学习培训，也难于达到预期目的；第三、受文化基础知识的影响，接受能力受到限制；第四、克服困难的主观能动性、意志、毅力不坚强，遇着困难绕开走。

由于制度的缺陷，不能最大限度地为基层队伍的思想教育提供保障。因为尽管地税系统制定一系列的规章制度，但在实际执行过程中难于做到尽善尽美，有时不能很好地发挥奖勤罚懒、奖优罚劣的作用，不能很好地体现多劳多得的普遍原则，挫伤了个别人的积极性。

三、加强地税基层队伍政治思想工作的几点看法

当前思想政治工作要以“三个代表”重要思想作为总的指导思想。用它来化解税务干部职工心中的疑虑，正确对待自己的工作，正确对待自己的报酬，情为纳税人所系、服务为纳税人所谋。税务工作者属于国家公务人员，不直接参与社会财富的创造，本质上是为社会提供服务的劳动者。要让每个税务工作者都认识到自己的责任就是为工人、农民、知识分子等社会财富的直接创造者搭建一个良好的创业平台，而不是去拆毁或损害这个平台。做到了这一点，也就体现了全心全意为人民谋利益，实实在在地为群众办实事的要求。

（一）正确宣传和解释“以人为本”的内涵，落实正确的“人本”观。“以人为本”是符合时代要求、与时俱进的新理念，但一定要正确地宣传和解释它的内涵。以人为本要体现以下几点：一个是重视并尊重每个人的人格，这是人生来俱有的最基本要求和权利。比如：遵重每个人的自尊心、挖掘鼓励每个人对好与善向往的天性，要更多地肯定一个人而不是动不动就给予否定，要更好地保护人的自信心和成就感；第二是要满足每个人的基本需求，这主要是从物质上去考虑的；第三是要从发展提高的角度去引导、培养和塑造人，为个人的发展提供良好的环境。思想政治工作的目的是，通过提高人的认知水平，进而激发人的内在动力。通过思想政治工作让大家认识到，我们制定的各项纪律制度都是为了有利于人的健康发展，都是为了更好地完成各项工作任务。

（二）开展思想政治工作一定要旗帜鲜明地提倡什么，反对什么。在宏观方面，必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，遵守党纪国法；在微观方面，要提倡自强不息、爱岗敬业，提倡做一个情操高尚、生活方式健康的人，等等。开展思想政治工作要在提倡与反对中实现人的思想多元性与统一性的结合。比如，我们可以追求最大的物质财富，但一定要有正确的财富观。我们获取的财富应该源于我们的创造，即使我们不直接参与社会财富的创造，但我们也必须为创造社会财富提供相应的服务，只有这样人类社会才能向前发展，历史才会进步，在社会主义市场经济环境下，开展思想政治工作一定要将这一点讲清楚，尽最大努力帮助受教育对象弄清各种物质分配现象的本质，理清各种利益关系，确立正确的利益观，消除模糊认识，克服各种错误观念和行动上的盲目性，从而做出有利于国家、社会、集体根本利益和个人全面发展的行为选择；又比如，在社会主义市场经济条件下，只有理清了报酬与贡献、报酬与责任、报酬与工作的关系以后，才可以将思想政治工作与一定的物质利益结合起来，否则就会出现一些怪现象。有了一定的物质利益才能满足人的基本需求，而当人的基本需求实现后又能激励人的上进心，形成一种良性互动，最大限度地促进税事业的健康发展。苦行僧并不是与时俱进的体现，但无原则地索取财富对国家、对社会也不是一件好事。

（三）思想政治工作的开展要分解于平常小事，做到以小见大，于细微处见真情。它的成效要用人的精神面貌、工作责任感、工作能力、工作效率、工作完成质量等来检验。思想政治觉悟的高低，一定能通过某些载体来表现，这个载体就是人的言行。价值观、人生观、世界观实在得很，不是高悬于空中的东西，日常工作、生活的点滴事情归结后就能表现出来，即知微见著。

（四）思想政治工作要“两条腿走路”，做到说理明义与制度约束相结合。思想政治工作的开展除了说理明义、表率感化以外，还要靠有效的制度来保障，要“两条腿走路”。要树立典型，坚持用先进的理论武装人、祟高的理想激励人、优秀的作品鼓舞人、模范的事迹感染人、高尚的情操感化人，并建立完善相应的制度，实现制度管人、制度管事，刚柔并举地开展思想政治工作。

保安队伍管理情况及存在的问题1071 篇7

党和国家历来高度重视高校意识形态工作。在党中央坚强领导下，高校意识形态工作保持了良好平稳态势，为人才培养、改革发展和社会稳定提供了强大思想保障和舆论支撑。面对新形势新情况新任务，高校意识形态工作还存在一些薄弱环节，这突出体现在高校意识形态工作队伍方面。

部分高校党政干部对意识形态工作的重要性认识不足。重校园硬实力建设忽视意识形态软实力建设，重科学知识传授轻意识形态教育，重专业课教师队伍建设轻思想政治理论课、辅导员、班主任队伍建设等现象在一定范围内存在。有的党政干部对意识形态工作思路不清，定位不准，缺乏对当前高校意识形态安全总体形势的分析研判，没有充分认识到加强高校意识形态工作的重要性、紧迫性，工作的主动性不强，抓得不紧。

一些思政课教师教学有效性不强。一些思政课教师教学观念落后、教学手段单一，照本宣科、机械灌输；有的思政课教师刻意对教学内容进行选择性裁剪和娱乐化处理。这些问题严重影响了意识形态教育的实际效果。

部分辅导员、班主任日常思想政治教育积极性不高。实际工作中，一些辅导员、班主任对自身角色认知偏差，工作主动性、积极性不高。一些高校在选拔辅导员、班主任时，忽视政治素质和开展意识形态工作的能力。辅导员、班主任思想认识不到位，工作行为不在状态，削弱了思想政治教育的针对性和有效性。有些哲学社会科学教学科研人员理想信念坚定性不强。极个别教师打着还原历史、追求民主、倡导自由的幌子传播错误观点和思想；一些教学人员把对社会和生活的抱怨与不满带入课堂；一些科研人员的研究方向和学术话语偏离中国特色社会主义的本质要求。这些问题导致高校哲学社会科学育人功能未能充分发挥。

一些网络宣传工作人员业务水平不高。不少网络宣传工作人员存在重传统媒体、轻新媒体的惯性思维，运用新媒体的水平不高；一些网络宣传工作人员未能有效掌握网络信息传播规律，缺乏风险防控意识和举措。这些问题导致其不能牢牢把握网络意识形态工作的主导权、管理权和话语权。

解决新形势下高校意识形态工作队伍建设突出问题的实践策略

着力解决当前高校意识形态工作队伍存在的突出问题，应在意识、能力、机制、平台四个方面下功夫，全面提升高校意识形态工作队伍的工作能力和水平，形成齐抓共管的工作格局，牢牢把握高校意识形态工作的主导权、管理权和话语权。

切实增强高校意识形态工作队伍的“四个意识”。加强高校意识形态工作队伍建设，要在思想层面切实增强意识形态工作队伍的政治意识、大局意识、核心意识与看齐意识，这是做好高校意识形态工作的首要遵循和规矩。切实增强高校意识形态工作队伍的政治意识，就是要坚守政治底线，恪守政治纪律，在工作中站稳马克思主义的立场，弘扬中国特色社会主义主旋律；切实增强大局意识，就是要把高校意识形态工作作为一项战略工程、固本工程、铸魂工程来抓，统筹意识形态工作与教学科研工作、意识形态安全与校园综合治理、意识形态阵地与人才培养；切实增强核心意识和看齐意识，就是要深入学习贯彻总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话精神、在文艺工作座谈会上的讲话精神和在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话精神，营造风清气正的政治生态和舆论氛围。

努力提升高校意识形态工作队伍的“四种能力”。加强高校意识形态工作队伍建设，要在素质层面努力提升意识形态工作队伍的“四种能力”。着力提升党政领导干部的组织协调能力，充分发挥高校党委总揽全局、协调各方的领导作用，提高党政领导干部对意识形态工作的顶层设计、全局掌控和统筹推进能力，推动意识形态工作健康有序开展。着力提升思政课教师和哲学社会科学教学科研人员的信仰引领能力，按照“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的要求，建设高质量师资队伍，进一步提高教师思想理论水平和教书育人能力，充分挖掘课程的思想政治教育资源，通过渗透与融合，形成全员全过程全方位育人格局，全面加强对大学生的马克思主义理论教育、共产主义信仰教育和形势政策教育。着力提升网络宣传队伍的网络运用能力，充分发挥网络新媒体的主流意识形态传播功能，下力气提升网络宣传队伍的网络维护能力、网络宣传能力与网络监管能力，坚决抵御敌对势力渗透；掌握运用微信、微博等新媒体的能力，壮大主流思想舆论，扩大主流意识形态在高校网络空间的影响力。着力提升辅导员、班主任的工作创新能力，实施大学生思想政治教育质量提升工程，创新日常思想政治教育内容、手段、方法，深入开展中国特色社会主义和中国梦教育，加强党史国史和形势任务政策教育，把社会主义核心价值观融入教育全过程，增强大学生社会责任感、创新精神和实践能力。健全完善高校意识形态工作队伍管理的“三个机制”。加强高校意识形态工作队伍建设，要在制度层面健全完善意识形态工作队伍管理的“三个机制”。健全完善高校意识形态工作队伍遴选机制，特别是辅导员、班主任、思政课教师、网络宣传人员的遴选，把政治标准放在首位，规范遴选程序，把真正有信仰、有能力、有水平的人才，在理论上、笔头上、口才上有专长的优秀人员充实到高校意识形态工作队伍中来。健全完善高校意识形态工作队伍培养机制，高校党委要把意识形态工作队伍建设纳入学校人才队伍建设计划和培训规划，按照政治上强起来的要求，健全政治理论经常性学习制度和定期轮训制度，制定政治理论学习计划；按照业务上强起来的要求，教育主管部门、党校、高校研究机构协同培养，办好意识形态工作队伍研修班，培养一批具有扎实理论功底和实践能力的高素质专业人才，努力造就一支忠诚于党的意识形态事业的专业化队伍。健全完善高校意识形态工作队伍激励评价机制，坚持重品质、重能力、重业绩、重服务的用人导向，完善激励政策，健全表彰办法，把意识形态工作作为高校党政领导干部考核评价的重要依据，畅通思政课教师职称评定、评优评奖的渠道，落实辅导员“双重身份、双线晋升”和辅导员专业技术职务单列指标、单设标准、单独评审的相关政策，形成吸引优秀人才参与意识形态工作的队伍建设政策引导。

保安队伍管理情况及存在的问题1071 篇8

汾河水库管理局 刘建清

一、汾河水库基本概况

汾河水库是山西省最大的水库，位于汾河干流上游，地处娄烦县杜交曲镇下石家庄村北，上距汾河发源地管涔山122km，下距省城太原市83km，控制流域面积5268km2，水库流域内多年平均降水量523mm，设计年平均来水量为4.52亿m3，实际年平均来水量为3.2亿 m3，汛期来水量占全年来水量的58％。

水库1958年建设，1961年运行，设计总库容7.21亿m3，最大回水长度18km，最大回水面积32km2。是一座以防洪、灌溉为主，兼顾发电、养鱼的大（Ⅱ）型水利枢纽。设计标准为百年一遇洪水设计，两千年一遇洪水校核。

汾河水库安全运行40多年，正常拦蓄超1000m3/s的大洪水12次，超500m3/s的大洪水32次，确保了下游国民经济的正常发展和人民生命财产安全。40多年累计来水147亿m3，累计供水124.7亿m3，其中：农业供水113.5亿m3，工业供水6.41亿m3，环境供水4.79亿m3；到2005年底，46年年平均供水2.71亿m3，为省城和晋中、吕梁等地工农业生产做出了巨大贡献。

汾河水库水电站始建于1982年10月，水电站为坝后引水式季节性电站，装机容量为2×6500kw。1986年11月投入运行，至今已运行20年，年平均发电自然天数150天，年平均发电有效时间1600小时，截至2005年底，共计发有功电量32032kwh，年平均约1700kwh，创经济效益3180万元，是建站总投资1165万元的2.7倍。

2003年11月，引黄入并工程正式建成并向省城太原市供水，汾河水库作为引黄入并工程的调蓄水库，已成为我省最大的饮用水水源地。

汾河水库枢纽工程由大坝、溢洪道、泄洪排沙洞、输水洞和水电站五部分组成。

大坝坝高61.4m，坝顶高程1131.4m（大沽高程系），坝顶宽6m，长1002m，目前是世界上最高的人工水中填黄土均质坝，多次受到世界大坝委员会的关注。

溢洪道位于右岸，总长345m，堰顶高程1122m，净宽24m，堰型为开敞式实用断面堰，设两扇7m×12m弧形钢闸门，最大泄量1298m3/s。

泄洪洞洞径8m，总长1050m，进口高程1086.2m，出口高程1072.18m，进口设4.872m×8.1m的两扇平板事故钢闸门，出口设7m×6.5m的一扇弧形钢闸门，最大泄量820m3/s。

输水洞位于大坝右岸，进口高程1089.4m，出口高程1071.8m，洞径4m，长598m，出口设有3.6m×3.6m弧形钢闸门，最大泄量116m3/s，系挑流消能。

二、汾河水库管理局取得的荣誉

山西省汾河水库管理局是省水利厅直属县处级事业单位，1980年开始计收微量水费并列为自收自支自负盈亏的事业单位。在省水利厅的直接领导和关怀下，经过汾河水库管理局历届领导班子和全局职工的共同努力，40多年来，汾河水库的建设和管理工作取得了长足发展，物质文明和精神文明建设获得了丰硕成果，并为我省的国民经济建设做出了巨大贡献。1991年被水利部评为“部一级管理单位”、太原市“文明单位”；1992年、1994年被省委、省政府命名为“先进集体”；1993年省总工会为我局荣记集体特等功、授予“模范职工之家”称号；1994年被评为全省水利“十佳单位”；1995年被水利厅评为“水库管理先进单位”；1996年——2005年连续被评为“省直文明单位标兵”；1998年——2003年被评为“省级文明单位”。2005年被省水利厅命名为“水利管理工作先进集体”；2005年在“保持共产党员先进性教育活动”中被省水利厅党组命名为“先进党组织”。

三、汾河水库的发展优势及存在问题

（一）水库的优势

1、水量较为充沛

汾河水库运行46年来，年平均来水量3.2亿m3，年平均供水量2.71亿m3，是我省地表水资源利用率最高的水利枢纽工程。

2、水质优良

汾河上游干流的河道从上到下共有东寨、宁化、静乐、河岔、水库5个水文水质测站，1981年－2002年汾河上游区域内水质监测结果表明，汾河水库、东寨源头水质总体符合Ⅱ类标准，宁化、静乐水质总体符合Ⅲ类标准，河岔水质总体符合Ⅱ-Ⅲ类标准，水质优良，可直接饮用。由于水质中没有重金属污染，水处理工艺也就相对简单。

3、地理位置优越

汾河水库位于省城太原市上游不足百公里，是省城太原市唯一的优质地表水源，且为太原市供水极为方便。

水量的充沛、水质的优良和特殊的地理位置使汾河水库具有天然的发展优势。

（二）、水库存在的问题

1、水库防汛

由于资金、职工编制、防汛物资严重短缺等问题，加之水库特殊的地理环境，一旦有险，情况就十分紧急，所以应加大水库防汛工作的投资力度。

2、水库水价

水库供水水价过低，目前农业水价仅2分/ m3，工业水价仅15分/ m3，全年供水平均水价不足5分/ m3。

汾河水库在建设过程中的1960年即开始为下游汾河灌区供水，并由汾河灌区为农业和太钢、一电厂供水。至1979年，20年一直为无偿供水，汾河水库管理经费是靠国家事业费拨款。1980年开始计收微量水费，工农业水费为0.7厘/ m3，并于同年列为自收自支事业单位。1983年工农业水费由0.7厘/ m3增加到4厘/ m3；1985年工农业水费由4厘/ m3增加到4.3厘/ m3；1990年农业水费由4.3厘/ m3增加到1分/ m3，工业水费为1.1分/ m3；1995年农业水费由1分/ m3增加到2分/ m3，工业水费由1.1分/ m3增加到15分/ m3，并一直延续至今。在上世纪末期90年代水库开始廉价（5分/m3）向西山矿务局的古交供排水公司和太钢尖山铁矿直接供水，至2004年两处供水水价才提高到0.9元/m3。目

前汾河水库全年供水水价平均不足5分/m3。2004年按水价测算办法，在现有固定资产帐面价值的基础上测算水费，通过成本核算，汾河水库农业水价为9.5分/ m3，工业水价为1.2元/ m3。现行水价远远低于核算水价。如果按水库固定资产的重置价值测算，核算水价还将更高。因此，现行水价已远远落后于市场经济发展步伐。

3、水库水质

（1）、由于近几年黄河上游水质不断恶化，引进的黄河水注入汾河水库后，导致了汾河水库水质标准下降。引黄水未进入汾河前，汾河水库水质基本保持在Ⅱ类水质左右，可直接饮用；引黄水进入汾河水库后，汾河水库的水质在蓄水多时，可达到Ⅲ类优水质，在蓄水较少时，有时会出现Ⅲ类劣水质情况。

2006年5月对黄河及汾河沿程水质监测结果为：黄河水为劣Ⅴ类水质；万家寨水库为Ⅳ类水质；头马营出口、宁化断面为Ⅲ类水质；汾河东寨、河岔、汾河水库为Ⅱ类水质。

（2）、汾河水库库区左右岸基本由2—3级黄土台地组成，高程介于1125m—1150m间，塌岸问题严重，塌方部分主要集中在1125m—1130m高程之间（右岸陡坡段塌岸长18.5km，左岸缓坡段塌岸长13.5km），加大了水库的淤积，严重影响了水库的蓄水和水质，也影响引黄水的调蓄。

（3）、汾河水库上游81km河道虽然进行了治理，但流域内四县区工矿企业和库区周边22个村庄生产、生活污水，均排入汾河河道流入水库，也影响了汾河水库的水质。

（4）、汾河水库库区由于没有确权定界，水库库周80余公里长的岸边又为黄土台地，几乎没有任何植被，坡陡耕地少，库周22个移民村近2万多人回迁兴建住宅和开垦种植等，导致库周环境恶化。再加之兴建各种焦化厂和炼铁厂，加速了库周生态系统的破坏，失去了涵养水源的作用，加剧了水土流失。

4、水库工程

（1）、库区淤积

水库淤积严重。目前已淤积3.72亿m3，超过总库容一半还多，并侵占兴利和防洪库容0.72亿m3。

（2）、大坝主体工程

汾河水库投入运行四十多年来，除1977年对大坝进行加高和1995年完成8m泄洪洞初建工程以来，其他枢纽设施均未进行大的改造加固，尽管在水费不到位、水价很低的情况下，水库管理局每年仍拿出相应的资金进行工程岁修维护，但水库的工程设施老化、破损和水费与成本不符的现象十分突出，所以严重影响水库防汛及供水。

5、坝址下游河道

汾河水库坝址下游河道为天然河道，近年来由于干旱少雨，河道未进行过正常行洪，附近村民大搞开荒种地，再加上乱采、乱挖、乱弃，导致下游河道行洪能力明显降低，最大过水流量仅450m3/s，最小过水流量不足100m3/s，若遇水库大流量泄洪，将全线漫堤淹没，影响沿河公路、桥梁、城镇、厂矿企业等人民生命财产的安全。

6、管理设施落后

建库四十多年来，随着社会的快速发展，水库的各项管理设施日趋落后，和现代化管理要求相差甚远。

四、汾河水库“十一五”期间的发展规划和建议

（一）、尽快完善体制改革

根据汾河水库四十多年的运行状况，依据国办发（2002）45号文《水利工程管理体制改革实施意见》及晋政发（2003）16号文《山西省人民政府关于转发省水利厅〈山西省水利工程体制改革实施方案〉的通知》，汾河水库主要是保护省会太原市及下游晋中、吕梁等地20多个县市的防洪安全，防洪责任重大。因此，汾河水库应确定为准公益性事业单位，继续履行管理局的事业管理职能。但由于汾河水库还担负下游工农业、城市及生态环境用水任务，同时兼顾汾河水库库区周边工矿企业及农村人畜生活用水，故汾河水库有效益的供水部分可按公司制经营。

（二）、建立科学合理的供水价格机制

山西水资源十分紧缺，但汾河水库的有限水资源仍在廉价水价下运作，水价一直停留在计划经济时期的计划水价。虽说水是商品，但并未按成本到位，这样不利于有限水资源发挥效益，也不利于节约用水。同时水管单位的生存和发展受到了极大限制，所以应尽快解决汾河水库供水水价的上调幅度。

（三）、加快水库确权定界工作

汾河水库的确权定界问题一直是困绕水库发展的问题，也是一个较长的历史性遗留问题，为使省城最大的饮用水水源地能得到法律保护，实现省城安全供水，应尽快解决汾河水库库区的确权定界。

（四）、加大力度建设、改造工程设施

汾河水库是50年代后期兴建的水库，已运行半个世纪，工程陈旧，设施、设备老化不堪，靠汾河水库自身的能力改造极不现实，急需上级部门关心支持，加大投资改造力度，尽快使汾河水库成为现代化管理单位。

（五）、对水源地进行彻底保护

汾河水库作为我省最大的地表饮用水水源地，直接影响到太原市的用水安全，因此，对其水源进行保护具有战略意义。

1、优化汾河水资源配置，实现分质供水

根据中国水科院《黄河万家寨水库水质污染分析与防治对策》报告：近期内黄河上游水质难以改善。汾河水库水源及汾河上游100多公里河流水体，是目前汾河干流上水质最好的，但近几年来已有变差趋势。保护好汾河水库水源地，直接关系到省城太原市几百万人民的用水安全。确保太原市供水安全和汾河水库水质有所改善的最佳方案是：对黄河水、汾河水和太原市地下水进行优化配置，实行分质供水；同时加快水库水源地生态环境保护及建设。

（1）、在头马营出口另行修建输水工程直供太原市，实现黄河水与汾河水分流，引黄水应专供新兴企业工业用水；尚还清洁的汾河水库地表水源应用于城市用水(包括工业、农业、生活、公益等)；优质的兰村地下水用于城市居民用水战略储备，彻底实现分质供水目标，真正实现水资源的综合利用和科学配置，确保水资源对我省国民经济的可持续利用。

（2）、建议省政府及林业、水利、环保等部门加快汾河水库水源地的生态环境建设速度，以涵养水源，恢复生态，减少污染，对水库库区周边、81km河道两岸生态环境及上游四县区污水进行治理。库周治理方案：在汾河水库库周1130m高程外沿100m进行植树造林，形成沿库周80余公里约10km2的绿化带，彻底改变库周生态环境，有效的发挥防护和净化水质的功能；完成库周两岸32km塌岸的防护治理，以及环绿化林带的库周公路建设；彻底解决四县区污水处理排放，在库区周边22个移民村建立小型生活垃圾处理站，改善库区周边农民生活质量，以减少污染物的排放；加大水库至汾河源头河道两岸的植树造林力度，逐步形成库周和河道两岸湿地。

2、实现汾河水库立法保护

省人大、省政府应尽快出台《山西省汾河水库水源地保护条例》、《山西省汾河水库工程设施保护条例》，对水库水源及工程设施进行立法保护，使严重缺水的山西国民经济可持续发展。在立法的同时，建议：

（1）、由汾河水库管理局会同上游四县政府成立汾河水库水源保护水政监察队伍，对主要干、支流河道污水排放企业进行监测，禁止在库区、流域、河道等区域内排污、倾倒垃圾、无序采矿、开垦、放牧等行为；禁止库区无序养殖，有序投放各类食藻类鱼类，改善水质；在水位消落区禁止种植，退耕还草，逐步形成入库口自然湿地；在水库库周修建防护网，实行封闭管理，推进库区流域的生态修复能力，对水源区实施全面保护。

（2）、对水库枢纽进行建设、改造，同时对水库工程实施现代化监控。

（六）、引进资金发展水库旅游

如何稳定保安队伍 篇9

如何稳定保安队伍保安员的流失和不稳定，究其原因，与整个保安行业待遇不高，社会上的一些世俗观念对保安员的择业产生不利影响有关。与保安员自身的发展前景持悲观心态有关。与我们的管理者简单粗暴的管理方式有关。与保安员业余生活单调、苦燥无味，精神苦闷，心里压力大有关。了解了这些诱因，我们才能知道从哪些方面对症下药，对保安员因势利导，有效的控制保安人员的流失。

一、改变观念，帮助他们走出误区，重建信心。

目前，社会上有一部分人认为做保安待遇差，社会地位低，学不到什么东西，没有什么前途。这样的观念给保安员心理上造成了阴影。管理者要以正确的方式对保安员进行正面引导，帮助他们树立正确的人生观，价值观。俗话说得好：三百六十行，行行出状元。职业本无贵贱之分、社会地位高低之说，保安行业也是一个非常光荣和重要的行业。如果没有保安员的存在，那么小区会的车辆谁来管理？小区的治安防范谁来管理？小区出现堵车情况谁来疏通……等？随着社会的不断发展和人们对保安行业存在的重要性逐步认知，保安员待遇一定会得到改善，保安员一定会得到尊重。

二、简单粗暴的管理方式对保安员的伤害是显而易见的，我们可以看到有的基层管理者盛气凌人，动不动就训人、骂人、甚至于拔拳相向。这样的管理者不是一个合格的管理者，我们的要求

是人性化管理，即便下属工作上有失误的，批评指正也要讲究方式。属于内部矛盾的做为管理者，要有容人之量，海纳百川，有容乃大嘛。基层管理者要学会真心实意地与保安员做朋友，为他们解决一些力所能及的实际问题。但是话说回来，人性化管理并不等于说就放任自流，不讲制度。事实上我们是要将制度植入人心，让保安员去自觉遵守，它是一种潜移默化的过程，在这个过程中，管理者要能以身作则，做出表率。我们常常讲“企业文化”，一个管理得好的保安队伍，它也有它的文化，写在纸上让人遵守的是制度。不用在纸上，不用挂在嘴边，也能影响每个人的思想，左右每个人言行的就是文化。

三、丰富保安员业余生活，以公平晋升为激厉机制，充分调动保安员积极性。