探析新农村建设中的乡村旅游建设策略

探析新农村建设中的乡村旅游建设策略（精选9篇）

探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇1

探析新农村建设中的乡村旅游建设策略

摘要：当前，新农村建设正在全国各地广泛开展，其中乡村旅游建设 是新农村建设的一个重要组成部分。新农村建设为乡村旅游建设发展创 造了良好的条件，而乡村旅游建设又进一步促进了新农村建设，两者存 在良性的互动关系。乡村旅游具有鲜明的时代特征，并建立在丰富的旅 游资源、有利的政府政策和完善的基础设施基础上。为了加强乡村旅游 建设必须从科学规范抓起，做好品牌营销、教育培训和生态建设等工作.关键词：乡村旅游；新农村建设；和谐发展

新农村建设正在我国各地如火如荼地开展起来，越来越多的 经验表明，乡村旅游的开发建设是新农村建设有效模式之一。目 前中国的旅游业形势的发展迅速，从旅游业产生的对经济与社会 效益强劲推动作用来看，旅游产业对于增加农民收入、提升农业 效益、改变城乡的二元结和为农村增添活力等方面，起到重要的 促进作用。本文将着重探讨新农村建设背景下的乡村旅游建设策 略.一、新农村建设与乡村旅游建设的良性互动关系 1.新农村建设的大背景为乡村旅游建设发展创造了良好的 条件 ①乡村旅游建设获得了政策和资金扶持。新农村建设以发展 农村经济为宗旨，国家鼓励更多的企业在农村地区投资兴业。乡 村旅游以投资小、见效快，成为众多企业青睐的项目。政府部门为 了促进乡村旅游建设提供了许多优惠政策，而且也使农村地区得到更多社会资本。同时，政府还增加了对农村经济的总体投入，乡 村旅游也得到部分款项建设资金.②乡村旅游建设获得了科学技术和智力支持。新农村建设重 视对农业技术推广和农村产业经营模式的改变，这给农村旅游业 建设提供了强大技术支持。而农村教育水平的改善，不仅提升了 农村人民群众的整体素质，同时也为乡村旅游重点培养了经营管 理人才.③加强乡村旅游设施建设能力。新农村建设成果具体体现在 极大地改善农

村基础设施状况，尤其是交通、通讯、环境卫生基础 设备的改善。这些良好的基础设施条件为乡村旅游业的建设和发 展奠定了基础，大大提高了旅游接待能力.④乡村旅游建设注入了充实的文化内涵。文化内涵的发掘与 保护是新农村建设中的一项重要工作。例如，原始古老的乡村庆 典节日、喜庆的婚嫁活动、文化艺术节日、民族传统体育项目、艺 术戏剧舞蹈、民间文学和其他文化等。这些丰富多彩的民间文化 艺术资源将成为乡村旅游的新资源，以满足游客的多层面的需 求。充实的文化内涵使游客的旅游活动不仅仅停留在游山玩水视 觉享受，更带来丰富的心理体会.2.乡村旅游对新农村建设的促进作用 ①可以促进农村地区经济发展。旅游业可以带动当地商业、餐饮服务业、交通运输业等第三产业的发展。不断扩大的旅游需 求同时直接增加了对农产品的需求，促进农业结构调整和农业产 业化的发展.②可以提供农民就业岗位。乡村旅游所幅射的行业十分广 泛，涉及餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等方面。这些服务性行业对 劳动力的需求较大，从一定程度上解决了农民富余劳动力的安置 问题。久居都市的人们以乡村为旅游目的地，让农民提供在服务 过程中得到应有的回报，而农民从收入增长中体会到新农村建设 的带来的实惠.③可以提升农民文化素质。随着游客的大量涌入将带来先进 的文化、道德观念、思维方式、科学技术和管理方法。通过农村旅 游，可以缩小城乡之间距离，促进城市和农村的发展，实现人与自 然和谐发展。特别是在偏远山区，能够打开一扇了解外界的窗口，促进人们观念的转变，促进当地经济发展.④可以促进、改善农村基础设施建设。随着乡村旅游业的发 展，为了打造良好的旅游环境，各级政府将增加对基础设施的投 入，乡村则以集体或个人出资的方式，不断改善当地基础设施条 件，加快旧村改造步伐。通过这些人们的共同努力，使农村进出的公路、通讯条件、公用设施、垃圾处理等设施明显改善.二、乡村旅游鲜明的时代特征 1.对新农村建设的发展与创新 新农村发展战略是我们党在深入分析当前局势的基础上做 出的重大决策，本身具有很强的时代特征。由于新农村建设产生 的背景特殊，必须承载了当前这个时代要求的许

多重任，并根据 我国经济和社会状况现状提出新的解决方法。乡村旅游建设正是 顺应了时代的要求，立足农村实际情况而提出的一种崭新的经济 发展模式，是对新农村建设的发展与创新.2.生态和谐共存 乡村旅游以丰富的旅游资源吸引城镇居民前往消费，既实现 了农民增收，又让游客得到了满足，促进人与人之间的和谐关系.在建设农村旅游中，必将更加重视生态保护和环境的可持续性，这就体现了人与自然的和谐共存.3.乡土文化丰富 乡土文化一种围绕农业为主题的文化，有一个明显的区域差 异，体现了历史、经济、科技、民俗、文学和其他文化丰富的内容.乡土文化不仅包含了对中国的传统文化，还包含了自然生态文 化，这正是乡村旅游的突出特色.4.农家休闲体验 随着现代社会生活节奏的加快，人们渴望回归自然放松心 情，乡村旅游中的农家休闲体验正给了人们一个这样的机会。在 乡村旅游活动中，游客采摘果实、垂钓网鱼，体会简单淳朴的农家 生活方式。而这种独一无二的农村地区的魅力，让游客流连忘返

三、乡村旅游建设的基本条件 1.丰富的旅游资源 旅游业的发展必须以丰富的旅游资源为基础。反之，旅游资 源是否丰富决定了在乡村旅游建设能否成功。乡村旅游是以自然 资源为基本条件，辅以一定的旅游活动内容的一种新的旅游模 式。因此，建设乡村旅游只有旅游资源丰富，旅游业才可能会得到 进一步发展，并促进新农村建设的共同进步.2.有利的政府政策 如前所述，乡村旅游业与商业、餐饮服务业、交通运输业发展 息息相关。这就需要各级政府的统一领导下，与旅游发展相关的 旅游、环保、教育、商业、卫生等各个部门通力协作。要重点解决一 些乡村旅游建设中的迫切问题，如基础设施改善、人力资源储备 等，给予乡村旅游建设有利的政府政策。同时，在旅游开发项目时 应享有必要的优惠倾斜，为刚刚起步的乡村旅游创造宽松的政策 环境，以促进其健康发展.3.完善的基础设施 政府在制定农村基础设施规划时，除了满足村民的一般日常 生活需要外，还要以发展的眼光充分考虑到发展旅游业的需要.只有配备了良好的基础设施，才有能力满足游客餐饮、住宿、交 通、购物、娱乐和其他方面的需要。同时，这些基础设施应有机结 合农村的传统特色和一

定的时尚设计元素.四、乡村旅游建设具体措施 1.科学规划建设，做到全面发展 在旅游开发的建设过程中需要与农村的其他建设项目相结 合，通过科学规划，全面整合资源，策划好旅游项目，帮助乡村旅 游平稳有序的发展。当地政府要在深入调研本地农村旅游资源后 进行科学论证，制定出符合本地农村实际的旅游发展规划。政府 部门之间需要通力合作来为乡村旅游构建科学的政策环境，做到 全面发展.2.打造知名品牌，推广自身的特色 乡村旅游能够让那些久居都市的旅游者远离那些喧嚣的环 境，在农村的自然环境中得到身心的放松。因为乡村旅游的亮点 与特色就是乡土气息和田园氛围，能够让旅游者体会农村湖光山 色和传统习俗文化。当地政府要将各个景点统一包装，积极宣传 自己与众不同的特色，主动出击寻找客源。不断开发新的旅游资 源和具有强烈特色的旅游纪念品，满足旅游者需要，打造并推广 自己的旅游品牌.3.加强对农民的培训，以期能够高水准的发展 我国的农民所接受的文化教育普遍有限，而他们的素质对乡 村旅游的质量有着决定性的作用。现在急需对乡村旅游就业人员 开展专门培训，让农民增加对游客的接待能力。对于高层次旅游 管理人才，可以向外引进或者挑选接受能力较强的人员前往专业 院校进修.4.加强环境生态的保护，达到持续发展的目的 农村良好的生态环境是乡村旅游的基础，空气和环境如果遭 到污染破坏，也就无法吸引游客。因此我们需要对资源合理规划，避免资源的破坏性利用，这样不但能够使得乡村旅游成为农民增 收的一个渠道，也可以推进农村的环境保护，达到可持续发展的 目的.五、结语 乡村旅游建设是富有时代性和创新性的新农村建设模式，科 学的结合了旅游业尤其是乡村旅游业与新农村建设，使二者得以 和谐互动发展。虽然乡村旅游建设还在探索阶段，但它所具有很 强的发展潜力和前景是无可争议的。在乡村旅游的建设过程中，要结合当地自身特色，在全力保护资源和生态环境的基础上，依 靠科学规划的指导，提高农民的生活质量和农村经济的发展，从 而促进整个社会新农村建设的发展。

□ 参考文献： [1]李庆雷,马继刚,杨帆.乡村旅游发展与新农村建设的互动机制 及实现路径探讨[J].乡镇经济,2007,(10).[2]周新桥.论建设社会主义新农村战略构想的基本特征[J].山西 农业大学

学报,2007,(06).[3]郭祖炎.论社会主义新农村建设中的四个关键要素[J].大连干 部学刊,2007,(12)

探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇2

为了缓解我国旅游市场的压力,满足众多游客的需求,近些年兴起了一种新的农村旅游模式---乡村旅游,其新颖的模式很快成为我国旅游业中的一大亮点,吸引了大批的游客,乡村旅游这种旅游模式不仅在很大程度上促进了我国农村经济的快速发展,而且对我国新农村的建设也具有非常重要的意义。

一、乡村旅游的兴起及发展现状

在我国推进社会主义现代化的进程中,党中央及国务院将社会主义新农村建设列为一项非常重大的历史任务。新农村的建设涉及到我国能否全面实现社会主义和谐社会、社会主义现代化以及小康社会,“三农”问题是社会主义新农村建设过程中的关键所在,而加大对乡村旅游的建设力度则能够在一定程度上有效的解决“三农”问题。此外,在我国农村不断发展乡村旅游这一旅游方式,对于建立和谐的新型城乡关系以及推进新农村建设都具有非常重要的意义。

近些年来,随着我国不断推进城市化进程以及调整农村的产业结构,乡村旅游作为一种新兴的旅游方式迅速的发展起来。众所周知,旅游业能够在一定程度上极大的推动当地经济的发展,因此,我国作为一个农业大国,乡村旅游在我国具有极为广阔的市场发展空间,在很大程度上能够带动我国农业经济的发展。基于这些优势,我国政府以及社会各界开始逐步重视乡村旅游的建设。在04年的政府工作报告中,温家宝总理对我国农村非农产业的发展以及农村劳动力的就业问题做出了强调,指出要加快推进我国农业及农村经济结构的战略性调整,鼓励非农产业的多渠道发展,扩大农村劳动力就业面。随着社会的不断进步,在满足一定物质生活水平的基础上,人们对精神生活的水平也有了更高的要求,此外,带薪休假的工作生活方式也给予人们充足的时间去体验乡村旅游,乡村旅游逐步受到人们的热捧。

二、乡村旅游对新农村建设的意义

(一)促进农村经济的发展

乡村旅游对农村经济发展的促进作用主要体现在三方面。第一,乡村旅游作为一种非农产业的经济模式,能够为农村人口特别是剩余劳动力提供相当数量的就业机会,从而使农民的收入得到大幅度增加。第二,可以使农村的产业结构得到调整及优化。乡村旅游开拓了新的农业发展渠道,农民由传统的以种粮为主的农业模式转向为全面综合的农业发展模式---种植业养殖业综合发展,从而使农村的产业结构得以优化。第三,乡村旅游能够促使一些贫困地区尽快的脱贫。我国存在许多具有丰富旅游资源的贫困地区,如果这些贫困地区充分合理的利用旅游资源、发挥资源优势来发展乡村旅游,创造出具有鲜明地方特色及较高品位的旅游产品,那么在一定程度上则能够快速的带动贫困地区经济的发展,使其走上脱贫致富的道路。

(二)提升农民生活的幸福指数

乡村旅游以其独特新颖的模式能够有效的吸引来自于全国各地的大批旅游者,客流量的增多使农村资源得以充分的利用,比如农民自己种植的瓜果蔬菜、闲置的的房屋、农村剩余劳动力等。同时,旅馆、食品以及纪念品等都是旅游景点不可或缺的组成成分,因此,农民可以通过开设旅馆、摆设小摊以及手工制作纪念品等方式来增加收入,此外,还可以根据自身的经济情况,在乡村旅游项目中适当的投入股份,通过分红来增加收入。总之,发展乡村旅游,有效的缩小了由于经济发展不均衡而造成的城市与农村之间的贫富差距,极大的改善了农村相对落后的面貌,在很大程度上提升了农民生活的幸福指数,对我国社会主义和谐社会的构建产生了积极有利的影响。

(三)提高农民素质,实现乡风文明

乡村旅游既为农民带来了大量的财富,又为农民引入了来源于外部环境的丰富的信息,这些信息潜移默化的影响着乡风、民俗以及农民自身的素质,对外部世界的好奇心与新鲜感使得农民开始自觉地学习文化知识以及科学技术,比如学习外语、普通话以及电脑等,这极大的提升了农民自身的素质。与此同时,为了进一步完善乡村旅游的建设,很多村庄对房屋、道路都进行了整治与维修,使村容变得整洁。乡村旅游增进了城市与农村、各个民族之间的沟通与交流,使农民的眼界变得开阔,更新了农民潜意识里落后的生活观念,改变了传统的生活方式,进一步实现了“乡风文明”。

(四)改善乡村的生态环境

乡村旅游给予人们足够的空间去和自然相处,从而增强了人们的环保意识,对于改变传统的以消耗大量能源为代价获取经济增长的方式也起到了非常有利的作用。发展乡村旅游,就需要在开发旅游资源的过程中做好资源、环境的保护工作,增强广大农民的环保意识,只有科学有效的保护好当地的生态资源、文化资源以及环境资源,才能实现乡村旅游的的可持续发展,而不只是“昙花一现”。

(五)促进农村基层的民主管理

旅游业归属于第三产业,要想使乡村旅游业获得长远的发展,就需要做好市场营销与规范化服务的工作,有效的处理农村内部管理问题以及经济核算问题,同时,对旅游工作及所产生的收益进行合理的分配。随着现代管理理念以及市场营销观念在农村的的引入与普及,农民在做决策的时候开始注重决策的民主性以及自主性,从而提高了农村民主管理的水平,进一步促进了农村基层的民主管理,使农村的政治文明建设得以加强。

三、乡村旅游建设中应该注意的问题

(一)注重科学的规划

乡村旅游是近几年新兴起来的一种旅游方式,其发展尚未成熟,我国大部分农村地区盲目的进行乡村旅游的开发,缺乏科学的规划。一些地方政府在缺乏足够建设资金的情况下,迫于政绩的需要,通常会不经过任何科学的规划就对乡村旅游项目进行开发,致使不合格项目层出不穷,从而导致项目不断地重复建设。因此,为了避免这种现象的发生,在开发乡村旅游项目之前,必须要进行科学合理的规划,基于农村的实际状况,采取适应农村发展的乡村旅游建设措施。

(二)充分保障当地农民的利益

我国新农村建设中将保障农民利益作为建设的基本要求,因此,乡村旅游的建设要从当地农民的利益出发,最终给也要以当地农民的利益作为归宿点。然而,调查显示,在乡村旅游不断发展的过程中,农民从中获得的利益越来越少。主要原因是很多乡村旅游项目都是由一些外地人士投资经营的,在这些项目中管理人员以及服务人员经常会出现“外来人员抱团”现象,也就是说这些人员也是外地的,这就使得当地农民根本无法真正的融入到旅游项目中,因此,农民的收入除了收取一定的租金之外,没有其他形式的渠道来获取收益,这严重降低了当地农民建设乡村旅游的积极性及主动性,从而阻碍了新农村建设的进程。因此,在建设乡村旅游的过程中,应始终坚持当地农民的主体地位,使当地农民的利益得到充分的保障。

(三)处理好乡村旅游与乡村生态环境之间的关系

乡村旅游这种旅游形式之所以受到人们的追捧,主要原因是在生活节奏不断加快的今天,清新、古朴的生态环境能够使人们返璞归真,身心得到极大的放松。如果失去了这种美好的生态环境,乡村旅游就会不堪一击。因此,在建设乡村旅游时,决不允许掠夺式的开发资源,肆意的破坏当地的生态将环境,应强调乡村旅游的可持续发展,加强对当地生态环境的保护。

(四)注重乡村旅游产品以及组织形式的多样化

近些年,乡村旅游景点如雨后春笋般兴起,景点的繁多使得乡村旅游产品以及组织形式雷同的概率大大增加,从而使乡村旅游失去了应有的特色。因此,只有抓住当地的旅游特色,设计多种多样的乡村旅游产品,才能实现乡村旅游的长远发展。与此同时,建设乡村旅游时,组织形式不可太过单一,为了提供给游客更多的选择,可以实行游行线路自主化以及交通出行自主化等形式。

四、新农村建设中乡村旅游建设的对策

(一)科学规划,打造乡村旅游的品牌优势

在乡村旅游的建设过程中,科学的规划是基础,同时也是最重要的工作,良好的规划一方面能够对当前乡村旅游的发展水平起到决定性的作用,另一方面也能够促进乡村旅游长远发展目标的实现。目前,我国各个地区都在积极的开展新农村规划的编制工作,在编制规划时,要坚持以科学发展观为指导,注重农村规划与乡村旅游规划的统一,认真的对农村的资源优势、周边环境、区位条件以及市场客源进行分析调查,对农村的区域功能进行明确合理的定位,科学的制定农村发展的方向以及目标,打造乡村旅游的品牌优势。此外,在规划乡村旅游时,还要注重连续性以及整体性。规划时要根据当地的实际情况,突出乡村旅游的重点及优势,发展不可急于求成,不能太过盲目。与此同时,要严格落实规划工作,加大对基础公共设施的投入,争取将乡村旅游建设纳入当地政府的经济社会发展计划之中。

(二)特色经营,突出乡村旅游的资源优势

要使乡村旅游吸引更多的外来游客,及时的了解城市居民需求的变化时非常必要的,在充分明确城市居民对旅游需求的特点之后,在建设乡村旅游时,就要坚持旅游本土化的发展,打造出能够迎合游客需求并且极具有当地特色的旅游产品,增强乡村旅游企业的竞争力。为了显示出乡村旅游的差异性与特色,还要对当地的民俗文化以及人文历史进行深入的挖掘。同时,在建设乡村旅游的时候,要把农村清新质朴的乡土气息以及旺盛的生命力充分的展现出来,注重闲趣、天趣、野趣的统一,让乡村旅游发挥出其不同于其他旅游方式的独有的自然魅力。在建设过程中值得注意的是,乡村旅游不可盲目的模仿城市化的旅游方式,盲目的模仿只会降低城市游客的兴趣,乡村旅游要想获得持久长远的发展,就需要打造出一个不同于城市发展的模式,为游客提供能让其眼前一亮、充满新鲜感、舒适感的旅游产品。

(三)规范管理,提高乡村旅游的服务质量

建设乡村旅游,提高硬件设施的质量很重要,此外,旅游服务质量的好坏也直接影响着乡村旅游的发展,因此,对服务人员进行规范化管理,提升旅游的服务质量也是非常重要的。在宏观发展方面,要以政府为主导,对农业、旅游、土地以及交通等各个部门进行明确的分工,规范各个部门的管理,制定一个适应农村发展的乡村旅游产业建设的标准。建立与旅游产业相关的各方面的规章制度,实现乡村旅游经营以及服务的规范化管理。在微观发展方面,需要制定一个科学统一的乡村旅游行业的评价标准,注重管理的科学性及规范化,加大对乡村旅游管理人员以及服务人员的培训力度,提高乡村旅游企业经营者的管理水平,特别是要重点提升乡村旅游服务人员的服务水平及质量,从而促进乡村旅游的良性循环发展。

(四)农民参与,实现乡村旅游的可持续发展

乡村旅游建设的核心是农民全面的参与并从中获取相应的收益,乡村旅游建设的根本目标则是使农民收入得到不同程度的增加、农村经济水平得以提升并最终实现农村的可持续发展。然而,由于受封建传统政治文化的影响,我国农村的民主意识比较淡薄,经济发展水平相对落后,加之乡村旅游管理部门中的多数人员对乡村旅游的认知有限,知识水平较低。因此,大部分农民不知道该如何参与到乡村旅游中去。此外,乡村旅游开发过程中,开发商太过于注重自身的经济利益,这一系列因素使得农民几乎没有机会参与到乡村旅游中,从而导致了许多社会、经济问题的出现,阻碍了乡村旅游的可持续发展。因此,加大对乡村旅游建设的资金投入,加强对当地农民的培训、教育以及管理,比如组织农民外出考察学习相关旅游接待知识、聘请专业导游进行知识的讲授、建立相应的导游考核制度以及人才奖励制度等。进一步提升农民自身素质以及在旅游管理中的技能及服务意识,给当地农民提供充足的参与乡村旅游建设的机会,实现乡村旅游的可持续发展。

五、总结

探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇3

[关键词]新农村建设；乡村旅游；策略

一、新农村建设与乡村旅游建设的良性互动关系

1.新农村建设的大背景为乡村旅游建设发展创造了良好的条件：①乡村旅游建设获得了政策和资金扶持。新农村建设以发展农村经济为宗旨，国家鼓励更多的企业在农村地区投资兴业。乡村旅游以投资小、见效快，成为众多企业青睐的项目。政府部门为了促进乡村旅游建设提供了许多优惠政策，而且也使农村地区得到更多社会资本。同时，政府还增加了对农村经济的总体投入，乡村旅游也得到部分款项建设资金。②乡村旅游建设获得了科学技术和智力支持。新农村建设重视对农业技术推广和农村产业经营模式的改变，这给农村旅游业建设提供了强大技术支持。而农村教育水平的改善，不仅提升了农村人民群众的整体素质，同时也为乡村旅游重点培养了经营管理人才。③加強乡村旅游设施建设能力。新农村建设成果具体体现在极大地改善农村基础设施状况，尤其是交通、通讯、环境卫生基础设备的改善。这些良好的基础设施条件为乡村旅游业的建设和发展奠定了基础，大大提高了旅游接待能力。④乡村旅游建设注入了充实的文化内涵。文化内涵的发掘与保护是新农村建设中的一项重要工作。例如，原始古老的乡村庆典节日、喜庆的婚嫁活动、文化艺术节日、民族传统体育项目、艺术戏剧舞蹈、民间文学和其他文化等。这些丰富多彩的民间文化艺术资源将成为乡村旅游的新资源，以满足游客的多层面的需求。充实的文化内涵使游客的旅游活动不仅仅停留在游山玩水视觉享受，更带来丰富的心理体会。

2.乡村旅游对新农村建设的促进作用：①可以促进农村地区经济发展。旅游业可以带动当地商业、餐饮服务业、交通运输业等第三产业的发展。不断扩大的旅游需求同时直接增加了对农产品的需求，促进农业结构调整和农业产业化的发展。②可以提供农民就业岗位。乡村旅游所幅射的行业十分广泛，涉及餐饮、住宿、交通、购物、娱乐等方面。这些服务性行业对劳动力的需求较大，从一定程度上解决了农民富余劳动力的安置问题。久居都市的人们以乡村为旅游目的地，让农民提供在服务过程中得到应有的回报，而农民从收入增长中体会到新农村建设 的带来的实惠。③可以提升农民文化素质。随着游客的大量涌入将带来先进的文化、道德观念、思维方式、科学技术和管理方法。通过农村旅游，可以缩小城乡之间距离，促进城市和农村的发展，实现人与自然和谐发展。特别是在偏远山区，能够打开一扇了解外界的窗口， 促进人们观念的转变，促进当地经济发展。

二、乡村旅游鲜明的时代特征

1.对新农村建设的发展与创新新农村发展战略是我们党在深入分析当前局势的基础上做出的重大决策，本身具有很强的时代特征。由于新农村建设产生的背景特殊，必须承载了当前这个时代要求的许多重任，并根据我国经济和社会状况现状提出新的解决方法。乡村旅游建设正是顺应了时代的要求，立足农村实际情况而提出的一种崭新的经济发展模式，是对新农村建设的发展与创新。

2.生态和谐共存乡村旅游以丰富的旅游资源吸引城镇居民前往消费，既实现 了农民增收，又让游客得到了满足，促进人与人之间的和谐关系，在建设农村旅游中，必将更加重视生态保护和环境的可持续性， 这就体现了人与自然的和谐共存。

3.乡土文化丰富乡土文化一种围绕农业为主题的文化，有一个明显的区域差 异，体现了历史、经济、科技、民俗、文学和其他文化丰富的内容。乡土文化不仅包含了对中国的传统文化，还包含了自然生态文化，这正是乡村旅游的突出特色。

三、乡村旅游建设具体措施

1.科学规划建设，做到全面发展在旅游开发的建设过程中需要与农村的其他建设项目相结合，通过科学规划，全面整合资源，策划好旅游项目，帮助乡村旅 游平稳有序的发展。当地政府要在深入调研本地农村旅游资源后进行科学论证，制定出符合本地农村实际的旅游发展规划。

2.打造知名品牌，推广自身的特色乡村旅游能够让那些久居都市的旅游者远离那些喧嚣的环境，在农村的自然环境中得到身心的放松。因为乡村旅游的亮点 与特色就是乡土气息和田园氛围，能够让旅游者体会农村湖光山色和传统习俗文化。当地政府要将各个景点统一包装，积极宣传自己与众不同的特色，主动出击寻找客源。不断开发新的旅游资源和具有强烈特色的旅游纪念品，满足旅游者需要，打造并推广自己的旅游品牌。

3.加强对农民的培训，以期能够高水准的发展我国的农民所接受的文化教育普遍有限，而他们的素质对乡村旅游的质量有着决定性的作用。现在急需对乡村旅游就业人员开展专门培训，让农民增加对游客的接待能力。对于高层次旅游 管理人才，可以向外引进或者挑选接受能力较强的人员前往专业院校进修。

四、结语

乡村旅游建设是富有时代性和创新性的新农村建设模式，科学的结合了旅游业尤其是乡村旅游业与新农村建设，使二者得以和谐互动发展。虽然乡村旅游建设还在探索阶段，但它所具有很强的发展潜力和前景是无可争议的。在乡村旅游的建设过程中， 要结合当地自身特色，在全力保护资源和生态环境的基础上，依靠科学规划的指导，提高农民的生活质量和农村经济的发展，从而促进整个社会新农村建设的发展。

参考文献：

[1]李庆雷，马继刚，杨帆.乡村旅游发展与新农村建设的互动机制及实现路径探讨[J].乡镇经济，2007，（10）.

[2]杨树超，浅析旅游管理的发展新趋势[J].江汉大学学报，2009，4月.

[3]薛庆耀，乡村旅游的发展新思路及办法[J].乡村旅游，2009，10月.

乡村旅游对新农村建设的意义 篇4

① 发展乡村旅游，可以充分利用农村旅游资源，调整和优化农村产业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，为新农村建设创造较好的经济基础。

② 发展乡村旅游，可以使农村自然资源、人文资源，增加价值。同时，也使农村生产的农副产品就地消费，降低了运输成本，提高了市场价格，促进农民增收。

③ 发展乡村旅游，可以使农村自力更生，靠自身力量得到发展，进而减少国家对农村的扶持资金。同时，当地农民参与投资、经营旅游业，可增加其可支配收入，实现“生活宽裕”的目标。

④ 发展乡村旅游，可以促进城乡统筹，增加城乡之间互动。城里游客把城市的政治、经济、文化、意识等信息辐射到农村，使农民不用外出就能接受现代化意识观念和生活习俗，提高农民素质。

⑤ 发展乡村旅游，可以挖掘、保护和传承农村文化。以农村文化为吸引物，发展农村特色文化旅游。同时，通过旅游可以吸收现代文化，形成新的文明乡风。

⑥ 发展乡村旅游，有利于保护乡村生态环境。旅游对于环境卫生及整洁景观的要求，将大大推动农村村容的改变，推动卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。旅游追求个性化、特色化、原生态、唯一性等等，形成了旅游村庄的独特面貌和村容，是打破目前新农村建设中千村一面的最佳模式。可以说，发展农村旅游，有利于农村乃至全国加快建设资源节约型、环境友好型社会，有利于保护资源和环境，促进农村科学规划与基础设施建设，实现“村容整洁”的目标。

探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇5

——彭墩新农村建设路径探析

湖北日报讯 记者 周芳 杨富春 吴文娟 倪娜

编者按

在历届省委、省政府及当地党委政府的关心支持下，钟祥市彭墩村从一穷二白、遍地棚屋、泥泞难行的贫困村，蜕变为“农业强、农村美、农民富”，人均年收入2.5万元，成为我省精准扶贫、转型发展，全面建设小康社会的农村样板。

2012年9月，全省新农村建设暨城乡一体化试点工作会在彭墩村召开。省委书记李鸿忠鼓励彭墩:“坚定信心不动摇，咬住发展不放松，齐心协力不懈怠，不断开创新农村建设和城乡一体化发展新局面。”

几年过去了，彭墩村又发生了哪些新的变化？这些变化是怎样发生的，能给我省新农村建设带来哪些启示？请看本报报道。

两条长桌上，码满一捆捆百元大钞，足有1米多高。

领到钱的村民，乐得合不拢嘴。

两个月前，当这张“任性发钱”的图片在网上传开时，钟祥市的彭墩村又火了一把。

当天，彭墩科技集团给村民现场派发503万元参与土地流转、入合作社、集体外出务工的工资、奖金。

去年，该集团分三次共派发村民5300多万元。小小彭墩，何来如此底气？

以企带村，同走致富路

——七成农户买私家车，人均年收入2.5万元

“只有泥巴路，小车开不进来，嫁进来是用拖拉机拉的。”回想当年的滑稽场景，彭墩村媳妇王敏心酸流露。

9年前，彭墩和多数乡村一样，要路没路，要钱没钱。几亩薄田，靠天收成，人均年收入不到3000元。

“德华，能回来看看吗？”困境之中，村老支书找到彭墩4组走出去的企业家、荆门“苏州府”餐饮大王张德华。

回报桑梓，也看准农村潜力，张德华决定回彭墩发展。

2006年5月，他被选为村委会主任；2008年11月，又被选为村党支部书记。

张德华来了，带来了资金，带来了现代化管理团队，更带来了市场观念。

第一件事，为农民建新房，迁村腾地，以便将来集约经营。

一套成本12万的小别墅，乡亲们只需付4.5万元，他贴7.5万元。

“德华，你疯了？”长辈担心。

“天上会掉馅饼？”村民不信。

顶着巨大压力，张德华挨个上门做工作，4组26户分3批才建成。

两层楼，大庭院，带车库，水电路样样齐全，农机房、沼气池、太阳能应有尽有。

农民尝到甜头，迁村腾地顺利推进。“村里和企业将土地复垦，腾出耕地3200亩。农民可根据原宅基地面积参与流转或分红。”彭墩村党支部副书记丁昌银介绍，张德华的青龙湖农业公司将土地流转，每亩每年给村民租金1100元。仅此一项，村民年增收300多万元。

此外，彭墩科技集团旗下的青龙湖公司、富硒米业公司、彭墩旅游公司、彭老哥食品公司、彭墩置业公司、苗苗肥业公司、彭墩汉光物流公司等，吸纳500多名当地村民就业。

以企带村，带来活力。

彭墩221户农民买了私家车，占总户数七成；人均年收入2.5万元。

以企带村，会不会村企不分，强了企业弱了农民？

丁昌银说，财务上，各级政府给村里的投入归村里，公司的经营归公司，村里以集体土地入股彭墩集团10%的股份。每年审计，每年公示，账务明明白白。

二八定律，集约出效益

——20%农民种田，80%农民发展新产业

“一贴几百万元给农民建新房，亏得起吗？”“长期亏本，难以可持续。”面对记者疑问，张德华说，他深知，新农村建设不能一味依赖慈善和政府投入。

打拼商海多年的他，把敏锐目光投向了脚下的土地。

种田不划算，是农民最深的忧虑。

传统农业，结构单一效益低下，农产品价格逼近天花板，农民增收困难重重。

怎样让土地生出金娃娃？

他摸索出一套“二八定律”：20%土地解决吃饭，80%土地发展规模经济；20%农民种田，80%农民发展新产业。

取经山东、拜师河南，彭墩集团投资6000多万建起了400多个有机温室大棚。

这可不是普通的塑料大棚。一面水泥墙体支撑，一面塑料盖顶。棚内，沼气池、滴灌设备、运输轨道，一应俱全。

“日光大棚能很好地控温控湿，蔬菜反季上市错开高峰，价格好不愁销。除去种植成本，一个一亩的棚，一年能赚4万元。其中，给承包的农户1万多元，公司赚2万多元。”华农农学专家赵秀江说。

走进彭墩的葡萄园，眼界大开。

进口品种、滴灌节水、管网喷雾，就连系葡萄藤的小塑料绳也是韩国进口无毒产品。

去年夏季，葡萄园甚是火爆。

50元一斤供游客采摘，530亩葡萄园赚1500多万元。

从蔬菜到葡萄，一座座现代农庄在彭墩崛起：10万只蛋鸡养殖、2000亩健康水产养殖、6000亩高产水稻、2000亩精品蔬菜、1000亩优质瓜果种植园……

西瓜15元一斤，大米20元一斤 ……

精深加工，彭墩苦荞茶、彭老哥土特产品等走向市场。

地还是那块地，集约让效益大不同。

张德华算了一笔账，9年来，彭墩集团已投入3亿多元建设彭墩，虽然三年五载难以回本，但放眼未来，集约经营潜力巨大。去年，彭墩科技集团销售额已达6.3亿元，交税1000多万元。

生态优先，荒野变景区

——9年栽树10万株，旅游年收

入4000多万元

彭墩的夜，繁星璀璨。

彭墩的天空，白云悠悠，湛蓝如洗。

彭墩的空气，泥土的芬芳，青草的气息，直往人心里钻。

“看看星星，吸吸新鲜空气，尝尝山野美味，就是很好的享受啊！”一位城里游客感叹。

采访彭墩，湖报集团的无人机同步航拍。

空中俯瞰，水在村中，村在林中。当年的荒野，俨然一片片小森林。

看到航拍视频，张德华开心不已：“9年栽了近10万棵树，终于见效了。”

林子里，百年以上的大树，棵棵被标上“身份”，悉心呵护。

林子外，一库灵秀的清水环绕。

轻风，在水上皱起万叠微波。漫步古色古香的水上长廊，嗅春风，品花香，美不胜收。来客仿佛置身乡村里的都市，却分明又是在都市中的乡村。“投资200多万元建水上长廊时，夫人不理解，怄气两个月没跟我讲话。”张德华说。

为保护生态，张德华还耗费巨资将养鸭场外迁。现有的养鸡粪便，则通过沼气池，气体烧饭照明，沼渣作有机肥，兴菜喂鱼。

循环利用，减少了化肥使用，诞生了绿色食品，延长了土地寿命。

循环利用，循出一座美丽乡村，一座4A景区。

青瓦飞檐，小桥流水，蝶飞鸟鸣，花果飘香……

如今，彭墩乡村游年接待50万人次，旅游年收入4000多万元。“发展经济不伤环境。未来，这片山水，就是最大的财富。”张德华说。

职业分工，农民专业化

——学技术想创业，没心思打麻将

“以前没事干，天天窝在家里码长城，现在摆好麻将，请大家来搓，他们都说没有时间。”彭墩村民郑亚琴打趣说，家家户户都在忙。

忙学技术。41岁的农民闵艳荣，初中毕业。在专家指导下，成长为蔬菜大棚技术员。现在，大棚里蔬菜生了什么虫，村民们第一时间找她诊病。对每月3600元的薪水，闵艳荣并不满足，“学好技术后自己干，赚的远不止这些哩。”她还带出了一个徒弟胡菊英。

忙开农家乐。78岁的村民胡大青，老两口带着儿子、媳妇，在宽敞的新房子里开起了小餐馆，原汁原味的土鸡火锅俏绷了，一年农家乐收入15万元。和他一样，村里20多户人家开了农家乐。

忙打工。穿上靓丽的酒店制服，村民郑亚琴时尚干练。她在彭墩景区酒店担任客房主管，管理20多人的小团队。“公司长期聘请五星级酒店管理专家给我们培训。”如今的郑亚琴，已从典型农民转型为职业丽人。

忙着提升精神文化生活。农民技术培训中心、图书室、科技实验室里，人头攒动；网球场、篮球场上，打球看球，络绎不绝。入夜，华灯初上，文化广场响起轻快音乐，村姑村嫂们呼朋引伴，舞跳起来了，秧歌扭起来了。

种大棚、种葡萄、畜禽养殖、水产养殖、园林工、农家乐、酒店管理；看书、学习、打球、跳舞……

小小村庄，专业化分工雏形显现；精神文化生活，越来越丰富多彩。

新一代农民，各司其职，正在酝酿。“人才还是远远解不了渴，食品研发、农产品深加工、智能农业，需要智囊团、科研队。”张德华盼望，更多职业学校输送专门人才，更多新鲜血液注入新农村建设。

今后，谁来当农民？社会发展需要怎样的农民？

彭墩村正在给出回答。

模式复制，先富带后富

——“1+5”示范进行时，小彭墩裂变大彭墩

彭墩美丽，会不会仅是盆景？

为让更多乡村像彭墩一样富起来、美起来，荆门市提出“1+5”的新农村建设示范区。即，以彭墩为龙头，整合周边横店、皮集、胡冲、胡刘、郑坪5村，产业延伸，村庄集并。

扩张之路，会不会拖垮彭墩？

围绕新农村建设中的点与面，外界的担心，并未停止。

企业家有企业家的精明。

张德华说，他不会违经济规律、不顾自身实力，盲目扩张。

他算了一笔账：彭墩周边5村，1960户、7500人，迁村腾地后，可新增9700亩土地。用来发展规模农业，潜力巨大。

2013年6月，皮集新社区动工。

150平方米的房子，成本18万元，村民支付8万元。春节前，200户皮集村民迫不及待搬进小别墅，“再也不用眼馋彭墩了。”村民乐开了花。

皮集村村民范得元在彭墩找到了一份新工作：承包5个蔬菜大棚，年收入6万元。

像范得元这样在彭墩打工的，5个村有300多人。酒店服务、环卫清洁、蔬菜大棚、养殖厂，总能找到岗位。

张德华统计，彭墩科技在6村已形成新的产业布局：嘉靖贡米厂、有机肥厂、饲料厂和年屠宰分割2000万只的肉鸭厂；3个各1000亩的葡萄、果蔬采摘园、休闲农业观光园；6万亩的有机稻基地和高科农业原种基地。

小彭墩到大彭墩，先富带后富，是量的扩张，更是质的飞跃。

政策帮扶，彭墩再启程

——各级项目资金共助乡村梦

“自身造血固然重要，但如果没有各级党委、政府支持，彭墩走不到今天。”分析彭墩裂变的原因，张德华深有感触地说。“彭墩模式”得到省委、省政府的充分肯定和大力支持。省委书记李鸿忠要求，进一步深化认识，完善思路，强化措施，在全省范围内大力推广钟祥彭墩村经验，推动新农村建设和城乡一体化试点工作再上新台阶。尤其要着力培育一批像该村党支部书记张德华一样，集农业企业家、农村带头人、农村基层组织负责人“三合一”的农村致富能人。省长王国生要求，进一步深化认识，完善思路，强化措施，推动新农村建设和城乡一体化试点工作再上新台阶。

多予、少取、放活，各方支持汇聚彭墩。

规划来了，帮忙设计村庄蓝图；国土部门来了，帮忙推动土地整理；农业部门来了，带动高产农田建设、太空莲种植、蔬菜基地改造；电力部门来了，为村庄改造电网……

支持彭墩，众人拾柴火焰高。

张德华介绍，多年来，各级财政项目已支持彭墩新农村建设8000多万元。党员群众服务中心、村民议事中心、群众文化活动中心和农民培训中心等基础设施资金，多是整合上级项目而来。

绵绵关爱，激励彭墩大步向前。

新农村建设要做好乡村建设规划 篇6

胡荣

我的家乡在福建东北部的寿宁县犀溪乡，那里山清水秀。我曾在犀溪中学读过4年书，而后又在那里教了4年书，犀溪中学的所在地西浦是一个让我魂牵梦萦的地方。不过，我更怀念的是十几二十年前的西浦：两条清澈见底的溪流在此汇合，溪两岸是一排排袅娜的柳树、修长的绿竹和撑着巨大树盖的古樟树。古老的石板桥、错落有致的碇步以及绿树掩映下的古民居构成了一幅美丽图画。但是，这些年回去，虽然新的房子建了不少，但原有的田园诗般的风景已经找不到了。先说房子，现在的新房子都水泥钢筋结构的，四四方方，一座紧挨着另一座，不仅没有风格和品味，而且许多外墙没有装修，祼露的砖块显得特别刺眼。尽管新的砖房住起来比较舒服，里面有的也有了冲水厕所，但却与环境极不协调。原有民居都用木头建造，是有屋顶的，虽然不同人家的房子繁简程度不同，但都有固定的风格，而且这种风格是几百年以来传承下来的。虽然房子之间也没有留多少空间，但却给人一定和谐的美，与山村的自然是融为一体的。再说村中的道路，原有的道路是用溪里的鹅卵石铺就的，但村民为了运货物走板车和拖拉机的方便，橇掉路中的鹅卵石，有的铺上了水泥，有的地方因村里没钱连水泥也没铺。路虽比过去平坦了，但原有的那种韵味也消失了。原有的碇步虽然还在，但由于一边的护坝在一次洪水中被冲坏，村里用水泥钢筋加固的部分并不十分协调。更为可惜的是，由于源自泮洋的一条溪上游建了水电站，白天电站蓄水，溪里是干涸的，没有了往日的潺潺流水，只有四处丢弃的垃圾和苔藓。

探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇7

1 乡村旅游存在的主要问题

1.1 行业进入门槛较低, 部分区域发展无序, 存在卫生、交通等安全隐患

由于乡村旅游进入门槛低, 具有投资少、风险小、成本低、见效快的特点, 一时间许多地方都兴起了发展乡村旅游的热潮, 结果导致出现区域性无序发展的状况。据了解, 目前尚存在着不少达不到星级标准的乡村旅游景点, 这些景点往往道路建设、客房等基础设施不完善, 卫生安全问题突出。此外乡村旅游道路建设滞后、路面过窄、停车场过小、路标路牌不全, 给旅游巴士、自驾车带来了诸多不便, 交通的通达力也成为乡村旅游发展的瓶颈。

作为我国新兴的旅游业, 如果乡村旅游接待点不认真消除卫生、交通、安全等方面的隐患, 乡村旅游就会成为弃之可惜的“鸡肋”。

1.2 旅游产品同质现象严重, 精品景点少, 缺乏自身特色

许多乡村旅游景点还停留在看农家景、吃农家饭、采摘、垂钓、玩扑克等“千村一面”的服务项目, 有的地方甚至把城市中的娱乐休闲项目直接复制到乡村, 而没有深层次地挖掘当地的文化品位和特色创新。这些乡村旅游景点规模较小, 相对分散, 旅游产品高度同质化, 缺乏特色和文化品位, 内容单调乏味, 加之没有统一规划, 乡村旅游发展多年却仍是小打小闹, 很难形成规模性产业。同时, 由于旅游产品同质化, 各景点之间因客源、资源的抢夺也导致邻里关系紧张。

1.3 景点管理滞后, 服务质量不高

具体表现为:一是卫生状况不好, 存在“脏、乱、差”现象;二是乱搭乱建现象严重, 缺少体现农村风俗特色的民居建筑;三是少数景点游览线路组织不好, 标志不明显;四是有的景点缺少浓厚的乡村文化氛围或宜人的自然风光被花哨的现代商业气息所冲淡, 让旅游者找不到“返璞归真”、“回归自然”的感觉;五是管理与经营体制不健全, 从业人员培训跟不上农村旅游发展的需要, 旅游队伍整体素质有待提高。

2 发展乡村旅游经济, 促进新农村建设

2.1 转变观念, 统一思想, 提高认识

从政府部门到乡村旅游经营者, 都应转变观念, 统一思想, 充分认识发展乡村旅游的时代特征及重要意义, 树立新的乡村旅游观, 将旅游开发的重点逐步转移到发展乡村旅游上来。首先, 要正确理解发展乡村旅游的现实意义和功能优势, 认清乡村旅游的主要内容与特点。其次, 要充分认识农业不仅是农村的主导产业, 而且是重要的旅游资源之一, 协调好旅游业与农业的关系, 树立“以旅助农”、“农游合一”的开发理念。政府必须要在思想上对乡村旅游具有系统的、全面的认识, 并就乡村旅游的发展达成统一共识, 为乡村旅游持续发展奠定坚实的思想基础。

2.2 制定政策, 完善机制

大力实施政府主导型战略, 既要使新农村建设覆盖到乡村旅游发展的始终, 又要使支持“三农”的资金及新农村建设各项优惠政策倾斜于发展乡村旅游。对于开发乡村旅游投资数额较大的企业或农户要给予积极支持与帮助;乡村旅游节点道路连接, 要纳入交通规划优先建设;乡村旅游点水源污染及环境治理, 要纳入城乡环境综合治理优先解决;乡村旅游项目用地要优先协调安排, 各种税收、费用可少收或免收。条件允许时可设立乡村旅游专项资金, 采取以奖代补的形式给予奖励。从宣传促销、人才培训、管理服务等措施的落实上, 明确相关部门的职责, 为农村旅游发展提供强有力的组织保障和政策支持。

2.3 科学布局, 错位发展, 突出特色内涵, 努力打造精品

首先, 要依据乡村旅游规划, 对乡村旅游各景点进行科学布局, 实现乡村旅游的错位发展。其次, 要突出乡村特色, 结合当地农民生产、生活、田园观光、文化传承, 深层次挖掘各旅游景点的文化内涵, 整合特色优质资源, 重点提升旅游产品档次和旅游附加值, 努力体现乡村旅游景点间的差异化、特色化、多样化, 尽量避免旅游产品同质化和低水平重复建设。此外, 在开发的组织形式上, 要坚持乡村旅游主体和利益主体“农”的属性, 以农民为主体, 让农民收益。要依据当地实际情况选择农户型、公司型或者农户+公司型, 创建各具特色的水产基地型、畜禽养殖型、果蔬基地型、科技农业型、名村名镇型、花卉苗木型、田园生态型、湖库滨水型、岗地生态型等多种类型的优秀旅游景点, 打造难以复制的乡村旅游景点, 创造更多的旅游精品, 培育出叫得响的乡村旅游品牌, 使经济得到发展, 农民得到实惠。

2.4 规范服务, 提升水平

发展乡村旅游发展, 不仅需要加强旅游“硬件”设施的建设, 也需要不断提升“软件”服务的质量。要逐步建立健全规范乡村旅游接待服务体系, 不断完善和配套吃、住、行、游、购、娱六大要素, 提高乡村旅游的综合服务质量和水平。要从接待设施、接待条件、卫生状况和接待能力等方面规范乡村旅游的接待服务标准, 提高乡村旅游接待能力和服务水平。要积极开展争创“星级农家乐”活动, 大力倡导合法经营, 诚信服务。要切实加强农村环境综合整治和社会治安综合治理, 努力营造整洁、安宁的村容村貌, 打造良好的乡村旅游软环境。同时, 乡村旅游的投资经营主体是农民, 要把乡村旅游做活、做大、做强, 首先必须采取多种灵活适宜的形式, 坚持把文化知识、农业科技知识、职业道德知识、旅游专业知识、民俗文化和风土人情知识及经营管理等知识培训结合起来, 使其在创新理念和提高文化素质的同时, 不断提高农民经营管理的技能和水平。培训既要有针对性, 又要有普遍性;既要分阶段, 又要坚持长期性。充分发挥教育、农业科技、旅游等方面的力量, 通过举办培训班、专题讲座、外出考察学习等多种途径抓好培训工作, 促进乡村旅游不断向科学化经营、规范化服务方面发展。

2.5 进一步完善相关配套政策, 不断探索发展乡村旅游业的新思路

加快发展乡村旅游必须提高政府的服务水平。发展大旅游、大农业对政府提出了更高的要求, 政府必须改变职能, 调整思路, 首先要将发展乡村旅游纳入到建设新农村的整体布局中, 研究好利用好当前扩大内需、拉动消费的有关政策, 用改革发展的思路来破解我市乡村旅游发展中的土地、资金等难题, 结合我市实际, 在明确乡村旅游业范围界定的前提下, 规划、出台有助于发展乡村旅游的综合性政策。各级政府应给予必要的政策倾斜和资金支持。其次要拓宽融资渠道, 建立多元化的投入机制, 引进工商业资本, 允许农民用林木等资源入股。在政策许可范围内, 对部分改变土地使用性质, 但仍以农业生产活动为主体的乡村休闲旅游项目, 按农业内部结构调整的用地规定执行 (防止私人投资者和企业利用乡村旅游的相关政策借机圈地) 。此外, 建设、农业、规划、土地、交通、供水、供电等相关部门, 也应将乡村旅游所需的基础设施优先考虑, 提升乡村旅游点交通的通达力, 税务、工商、卫生、文化等部门应采取“放水养鱼”的政策, 给予支持和优惠。

参考文献

[1]张广瑞.2007年旅游绿皮书[M].北京:社会科学文献出版社, 2007.

[2]夏林根.乡村旅游概论[M].上海:东方出版中心, 2007.

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[4]李天元.中国旅游可持续发展研究[M].天津:南开大学出版社, 2004.

[5]邹统钎.北京市郊区旅游发展战略研究[M].北京:旅游教育出版社, 2004.

探析新农村建设中的乡村旅游建设策略 篇8

关键词：湛江蛤岭村；社会主义新农村；状况

一、对外宣传中的湛江蛤岭村

蛤岭村，在短短的十几年里迅速成长并崛起了，并赢得了“全国文明村”的美好称号，令人瞩目。蛤岭村是一条革命老区村庄，位于广东省吴川县吴阳镇。该村东濒南海，西临鉴江。蛤岭村总面积约700亩，现有农户218户，人口约1300人。近年来，蛤岭村先后投入2300多万元，如今已建成了高标准的环村大道、自来水、大门楼、文化长廊、公厕、集体猪舍等一批项目和十里荷塘。蛤岭村还被评为“湛江最美的村庄”之一。

蛤岭村注重主要干道的净化，该村村落环境整洁，村道保洁方面作得相当到位，村内住楼布局相当规范。比起10年前的变化可谓翻天覆地。蛤岭村率先走入了社会主义新农村建设成功典型的行列。

二、下面是这次调查中显露出蛤岭村新农村建设的一些状况

（一）基础设施建设

1.蛤岭村的建筑。纵观蛤岭村的建筑，笔者最深刻的印象是贫富差别相当明显，环绕着大路的楼房，几乎都是很豪华的别墅，起初让人感叹到蛤岭村的新农村建设十分成功，然而如果顺着小道走进去，就会发现依然存在着很多低矮的平房，家里面的设施极其简陋。十分成功的新农村建设背后仍隐藏着不容忽视的贫富差距问题。

2.学校设施。在整个蛤岭村，只有一间幼儿园，而孩子要上小学、初中乃至高中，需要到镇、市里面去上学，教育负担重，教学质量不高，加上近年来学生日趋减少，很多学校合并，对于农村的学生造成一定的不便，因此教育问题依然是村民们觉得急需要解决的问题。

3.医疗设施。农村村民希望满足的另一个现实需求是医疗问题，据调查有50%的村民会选择区村卫生所看病，而对于乡镇医院，县中型医院及著名医院的看病比例逐渐减少，村民们的经济收入仍无力支付较高的医疗费用，虽然参保率有所增加，但报偿标准低，仍存在因病返贫，看病难的现象，农村医务人员水平较低，该村的医疗保障体系还不是很健全，从另一个侧面反映新农村建设真正惠及村民的切身利益的仍不多。

（二）村民的收入

据调查数据显示，表明大多数村民们都处于低收入水平，新農村体制改革并没有使他们在收入方面得到提高，生活收入基本靠家庭劳动力外出打工维持，家庭收入单一；在家的一般靠打散工维持生活。村民的思想也较为保守，以至于一方面限制了自身的发展；另一方面难以接受新文化，新技术新观念，阻碍了农村的经济发展，导致自身的经济水平提不上来。

（三）农村的文化建设

走访中，发现蛤岭村只有唯一的一个文化活动中心，而没有其他诸如合唱队、舞蹈队、戏曲队之类的文化组织，假日休闲娱乐比较单一，消费力度不大，但据说该村在节假日的时候也会邀请一些戏曲团来本村表演，事实上真正会去看的村民占多数，只是满足少数群众的需要。但对于一个新农村来说，这方面仍需要继续提高，应该在本村积极开展各种文化娱乐活动，丰富村民的日常生活，提高村民的文化素养。

（四）村民的政治素养不高

大多数年村民的思想观念还不够解放，虽然该村贯彻落实新农村建设，但是村民们对新农村的了解不够深，只知道个大概，并没有对关乎切身利益的政策深入了解。新农村的真实内涵并没有完全落实到每个村民的观念中，村民对新农村的建设要求知之甚少。调查显示该村村民会偶尔去关注村务宣传栏，了解村务，但主动性和积极性还有待提高。

（五）基层带头人和领导班子组织建设不强

调查表明，在村民眼中，村干部在新农村建设方面落实得还不是很好，村民普遍持有不认同的态度。村干部向村民们宣传新农村建设的力度不够，导致村民对新农村严重缺乏认识，导致对村干部在新农村相关建设中有所误解。

三、蛤岭新农村建设现状原因分析

（一）农村教育问题不容忽视

一方面因教育布局调整撤了学校，学生只有到镇中心读书完成小学学业。很多学生因为上学太远而怨学、辍学，家长也因负担重而听之任之。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔账：培养一个大学生要花费5－6万元，这相当于8年多的纯收入。

（二）公共卫生事业发展艰难

一方面，看病难问题仍然严峻。调查发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音。但据一位农民反映：“原来看病只要50元的，现在需要100元，国家报销50元，自己还是要出50元，搞来搞去没有少花钱，捆着绑着一个样。”另一方面是社会保障事业刚刚起步，规章制度方面还存在着不足。目前，农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不完善，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。

（三）耕作的土地因扩建村房而减少，又没有龙头企业带动周边经济的发展，因此很难实现村民真正富起来

新农村建设，必须有良好的经济基础。工业反哺、工农互促、城乡互动、和谐发展等，应该成为新农村建设的最鲜明时代特征。但是在蛤岭村却找不到任何的企业，这样很难带动周边经济的发展，能发现的就是一个收费景点蛤岭新农村生态园。“民以食为天”，小到每个人的日常生活，大到整个社会国家的发展，农业都在其中占了举足轻重的地位，而身为农民的蛤岭村村民却无地可耕，无地可作。

（四）新农村建设的办事机构、人员、经费、设备没有真正落实

地方领导力量不到位，工作没有思路，资金不落实，问题不解决，几乎完全停留在农民自发建设的阶段。新农村建设涉及部门多，上级投入资金渠道按部门下达，一些单位对试点建设选择和项目审查标准不一，投入分散资金不能有效整合，影响建设效果，且条条框框多，不利于实施单位具体操作。时间紧、任务重，准备工作不够。

（五）管理意识不强，村民自治落实不到位

蛤岭村虽然建立了村务公开制度、财务公开制度、村民议事制度等，作到了制度上墙，但大部分“写在纸上，贴在墙上”，没有真正落实，没有人管理和过问。其次管理不够到位，调查显示有60%的村民对于村干部在新农村建设中的引导表示不满意。

四、完善社会主义新农村建设的对策

面对吴川蛤岭新农村的问题，应从实际出发，作到注意新农村村民的政治文化经济的发展，真正贯彻落实社会主义新农村发展的要求。为了更好地解决蛤岭村存在的问题，可以从以下几个方面解决：

（一）搞好新农村建设规划，确定重点投资项目

建设新农村，要有一个科学的规划进行指导，必须遵循先规划后建设的原则。各县（市、区）政府要组织建设、土地、发展与改革、农业等有关部门，以村委为单位，以自然村为基本单元，以中心村为重点，以农村现代化为标准，对村庄、道路、学校、卫生所、商业网点、产业发展进行全面规划，统一布局。

（二）针对解决蛤岭村学校设施建设不足问题及村民文化素质较低问题，当地政府应投入资金注重设施建设和维护

吸引知名企业兴办学校，并且认真贯彻落实国家实行的义务教育政策，注重村民教育和再教育问题。注意村民的精神文明建设，繁荣农村文化事业，提高村民素质修养。加强村文化馆、图书馆和文化站、村文化室等公共文化设施建设。实施农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系，推动实施农民体育健身工程。

（三）健全蛤岭村医疗设施设备和医疗保障体系

据调查有50%的村民会选择区村卫生所看病，而对于乡镇医院，县中型医院及著名医院的看病比例逐渐减少，村民们的经济收入仍无力支付较高的医疗费用，虽然参保率有所增加，但报偿标准低，仍存在因病返贫，看病难的现象，农村医务人员水平较低，该村的医疗保障体系还不是很健全。对此各级政府加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。可实施对乡村医生实行补助制度。建立与农民收入水平相适应的农村药品供应和监管体系，规范农村医疗服务。

（四）针对村民收入提高不大，贫富差距明显问题，应大力发展生产力，积极拓宽农民增收渠道，先富带后富

要充分挖掘农业内部增收潜力，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现增值增效。要加快转移农村劳动力，不断增加农民的务工收入。积极引进外来企业的投资发展，鼓励和支持符合产业政策的企业发展，特别是劳动密集型企业和服务业。先富起来的村民，真正实现社会主义新农村的收入转型，运用知识增产增收，实现农村人口收入比重和途径的转型。

（五）针对新农村中的弱势贫困群体，建立健全农村劳动保障和最低生活保障制度，改善贫困人口的生活条件

要不断完善对农村贫困弱势群体的社会救助体系，逐步提高农村劳动保障和最低生活保障制度的覆盖率，积极探索发展农村社会保障事业，完善农村社会救济保障制度，逐渐缩小城乡社会保障水平的差距，最终建立起城乡一体化的社会保障体系。要逐步发展以农村五保户集中供养为基础的农村福利事业，对农村丧失劳动能力的特困人口，要加大救济救助力度，切实帮助他们解决生产生活困难。

（六）解放民思想，充分宣传社会主义新农村建设的意义和途径

把新农村的真实内涵落实到每个村民的观念中，动员群众一起加入社会主义新农村的建设当中，积极参加村务建设，为新农村建设出谋划策，从而更好地维护自己的切身利益。当地政府也应拓宽反映民意的途径，真正做到关心群众，联系群众。真正做到让村民当家作主。

（七）大力推进农村政治建设，努力健全村民自治组织，强化村民自我管理服务

乡村转型发展与新农村建设论文 篇9

1.适应乡村转型发展的新农村建设理念

(1)确立“强村富民”的理念，对于受中心城市辐射影响强的城市郊区农村，需在城市化进程中定位和引领乡村转型，强化城乡经济融合，转变经济增长方式。

(2)新农村建设要吸取“冒进式”城镇化发展带来资源浪费、环境破坏的教训，确立土地节约与集约利用的理念，以土地整理与统筹城乡用地为重点，建设资源节约型、环境友好型的现代农村社区。

(3)新农村建设应确立城乡整体规划和平等发展理念，把农村发展同当地丰富的农业资源、独特乡村文化的开发和保护相结合，重视建设多功能高效现代农业园区，壮大农村特色经济和生态文化产业。

2.适应乡村转型发展的新农村建设模式

2.1推进新农村建设的区域主导模式

首先，按照城镇化进程及效应，突出新农村建设的区域性，如近郊区、远郊及城镇周边区、传统农区和山区农村等;其次，凸现农村生产发展的主导性，如都市型农村经济、生态循环经济、现代农业基地、企业群体集聚等;再次,明确农村发展的制约性，如水土资源短缺、生态环境污染、科教文化落后等条件。

2.2完善新农村建设的操作主体模式

新农村建设是一项综合性的系统工程。政府的作用是理念倡导、规划引导与示范引路。农民是建设的主体，但须有积极性和组织性。提高农民勤劳、自立与合作的精神伦理也十分重要。因此，在促进农业劳动力非农转移进程中，要充分体现农民自主择业和创业的主体性，优先扶助农村创业性职业农民及其专业协作组织。

2.3推广新农村建设的典型实践模式

新农村建设首要标准是生产发展。对区位与资源条件相似的农村，要实现农业资源由农户分散式利用转向股份合作制和产业化经营，促使“生计农业”向“市场农业”转型发展;对专业市场活跃的农村，需拓展与其他经济的联系，推进农村特色产业的规模化与社会化;对经济先发地区的农村，推行区域优化开发和城村“一元化”建设，推进农村工业化与城镇化。

3.适应乡村转型发展的新农村建设策略

3.1遵循城市化和农村发展阶段性与地区差异性，是新农村建设规划与决策的.科学基础

统筹城乡发展，关键是要解决区域密集型的中心城区和分散化的农村城镇两极失衡的问题，发展壮大城镇化体系的中间层面。为此，应扎实推进以新城和中心城镇为核心、以新农村与新社区建设为支撑的农村城镇化建设策略。

3.2促进城镇化健康发展与提升农村生产力相结合，是新农村建设的根本任务

适应城镇化快速发展特点，新农村建设要创新促进城乡要素流动、产业联动、经济互动的长效机制，推进“三整合一提升”的战略，即空间整合，逐步推行迁村并点;组织整合，建设中心村和农村社区;产业整合，发展现代农业与股份制企业，着力提升农村生产力及其创新发展能力。

3.3实现农业产业化、农村城镇化和农民文明化，是推进新农村建设的现实要求

农村产业与就业转型是农村现代化发展的重要标志。深化市场取向的农村综合改革，着眼特色、优质与高效性，把农业科技创新推广和增强农村竞争力作为新农村建设的首要目标。充分发挥资源禀赋、种养传统及农民主体能动性，加速农业产业化和农村城镇化进程。