浅谈会计内部控制制度审计

浅谈会计内部控制制度审计（精选8篇）

浅谈会计内部控制制度审计 篇1

浅谈会计内部控制制度审计

会计内部控制制度审计是指，为了保护公司财产和保证会计数据准确可靠而采取的对各种资产管理办法、财务收付手续等具体措施是否健全有效、会计处理办法和程序是否正确合理而进行的审计。

会计内部控制制度审计的目的在于检查内部控制制度是否健全有效，公司在执行业务活动时是否遵守了内部控制的程序和原则，确定会计信息的可靠性和制度的优缺点，从而确定审计的重点。通过审计，可以揭示管理中存在的问题并提出审计意见，进一步完善内部制度，是“对内部控制制度进行控制”。

一、会计内部控制审计的内容

会计内部控制审计的内容主要包括：组织结构控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、人员素质控制、风险控制、内部报告控制、电子信息系统控制等。

（一）组织结构控制审计。检查公司是否执行不想容职务相分离的原则，是否合理设置内部机构，科学划分职责权限，形成相互制衡机制。

（二）授权批准控制审计。检查是否明确规定授权批准的范围、权限、程序、责任等相关内容，单位内部各级管理层是否在授权范围内办理经济业务。

（三）会计系统控制审计。检查是否依据《会计法》和国家统一的会计制度等法律依据，制定适合本单位的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，并实行会计人员岗位责任制，建立严密的会计控制系统。

（四）预算控制审计。检查预算编制、预算执行、预算分析、预算考核等环节的管理状况，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。

预算内资金是否实行责任人限额审批，限额以上资金是否实行控制预算外支出。

（五）财产保全控制审计。测试为保护财产的完整和安全所采取的各项控制措施，了解是否未经授权的人员对财产的直接接触，是否采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施。

（六）审计人员素质控制审计。测试会计人员是否具有本岗位的工作能力，是否理解自己的工作职责和权限，并能以高度责任感来履行职责；检查会计部门是否建立和实施科学的聘用、培训、考核、奖惩、晋升、淘汰等制度，是否经常检查和评价每个人的工作。

（七）风险控制审计。检查公司是否针对各个风险控制点建立了有效的风险管理体系，通

过风险预警、风险识别、风险评估、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范

和控制。

（八）内部报告控制审计。检查公司是否建立和完善了内部报告管理制度，全面反映经济

活动情况，及时提供业务活动的重要信息，增强内部管理的时效性和针对性。

（九）电子信息系统控制审计。检查公司是否运用电子信息技术建立控制系统，减少和消

除人为控制的影响，确保内部控制的有效实施；是否加强对电子信息系统的开发与维护、数

据输入与输出、网络安全等方面的控制。

二、会计内部控制评价

（一）是检查和评价内部控制系统的健全性。它是对照管理制度规定或实际工作需要，审

查单位及其各个系统应该建立的控制环节和控制点，是否已建立起来并进行检查和评价。如

果各个系统的控制环节和控制点是齐全的，则应当认为该单位的内部控制环节是健全的。但

是，各个系统的控制环节特别是控制点的“齐全”是个不易量化的概念，内部控制系统的健

全性，是个需要争取的目标，只有经过不断的探索和改进，才能趋于实现这个目标。

（二）是检查和评价内部控制系统的合理性。这里关键在于检查和评价单位极其各个系统

按照管理制度的规定或者实际工作的需要，所建立的控制点有无过多或过少，甚至不必要的情形；或者应当建立若干控制点，而管理制度中未能考虑的，在实际工作中也未建立的情形；

或者管理制度要求建立某些控制点，但不符合单位的实际情况，因而在实际工作中无法执行的情形；或者已经建立起的控制点中存在人员分工、职责不够清楚的情形等。

（三）是检查和评价内部控制系统的有效性。它是对单位及其各个系统的控制环节和控制

点，在实际工作中是否发挥了控制作用所进行的检查和评价。

三、会计内部控制审计的方法

（一）进行健全性测试和评价

健全性测试和评价，是对本单位的内部控制系统的健全程度和合理性所进行的测试和评

价，通常采用以下方法：

1．调查记述法。运用这种方法进行测试，审计人员应当全面审阅单位的管理制度和有

关资料，并在此基础上通过与有关的各个系统、各级管理人员和职工交谈，或到现场观察、召开座谈会等方法，了解掌握各系统、各层次和分支机构的经济业务处理程序和关键控制点的控制情况，如职务分离、授权批准、工作负荷、分工协作、相互制约、履行职责、行使职

权、业务手续等情况，并将了解掌握的情况用文字记录下来，以备分析评价之用。

2．绘制流程图法。它是用图示的方法直观地反映单位内部控制系统中的经济业务处理

程序和关键控制点的情况。

3．制发调查表法。为调查了解单位及其所属单位的内部控制系统的健全制度、合理状

况和各个控制环节与控制点强弱乃至失控等情况，按照规范化的设想，事前设计并印制调查

表，分发有关人员进行调查。

审计人员在利用上述方法对内部控制系统的健全程度和合理性进行了必要的审阅和调

查工作之后，通过整理调查资料，统计调查结果，按照检查和评价的要点，对单位及其各个

系统的内部控制的健全、合理状况，做出初步分析和评价。

（二）进行符合性测试和评价

审计人员在对内部控制系统的健全性和合理性进行测试并做出初步评价后，还应当有重

点地进行符合性测试，即进一步检验在实际工作中是否按照规定的程序和方法办理经济业

务，特别是关键控制点是否存在并有效地发挥了控制功能。进行符合性测试一般采用下列方

法：

1．重复检查。审计人员重复业务人员已经完成的某些业务处理，以验证是否正确，同

时检查这些经济业务是否按照规定的程序和要求执行，各有关控制点是否发挥了控制功能。

2． 证据检查。审计人员检查有关凭证单句，查证留在上面的有关控制的证迹。

3． 实地观察。审计人员到业务处理现场察访业务人员执行内部控制制度情况。

4． 会谈。与被审计单位领导和职工会谈，了解他们对控制目标的理解和操作程序的掌

握情况。

当符合性测试达到所要求的程度后，可对测试结果进行分析评价，进一步确认其可信性

和可依赖程度，看在哪些方面能够依赖内部控制，哪些方面不能依赖内部控制，并提出改进

内部控制的建议，为确定下一步审计的重点提供依据。

四、会计内部控制审计的作用

(一)作为辅助手段，内部控制制度审计所起的作用。

1． 被审计单位内部控制初步评审，确定抽查审计的重点，提高审计工作效率。

现代审计一般采用抽查审计的方法，但抽查哪些内容，重点审计什么，需要审计人

员作出职业判断。在实际工作中，每展开一个审计项目，首要的任务就是编制审计方案，确定审计重点。然而，在没有进驻被审计单位时，这些工作只是“纸上谈兵”，往往在进驻被审计单位时、初步了解内部控制情况后，会根据内控制度的薄弱环节重新确定审

计重点，调整审计方案。事实上，只有以内控制度评审为起点，找出审计的切入点，才

能有的放矢，圆满完成审计任务。

2． 通过内控制度审查，确定被审单位会计信息的可信赖程度。

我们知道，一定期间的财务会计信息，能综合反映企业这段时间的经营活动的过程

和结果。审计要对财务报告发表意见，就必须了解会计信息的可靠程度，而会计信息的可靠与否往往取决于经济业务的处理、记录方法是否恰当，而这些处理和记录的质量，又在很大程度上依赖于内部控制的健全有效。

3． 为其他审计项目的审计评价和建议提供依据。

内控制度有着非常丰富的内涵，是企业管理层为了保证生产和工作的顺利进行，保护财产物资的安全、会计信息的真实、财务活动的合法，以及为保护方针政策的贯彻

实施。利用内部分工和内部牵制制度而采取的一系列措施。这些措施如何，执行好坏，直接影响企业的经营成果，而开展审计工作离不开对经营成果的认定或经济责任的评价

和界定。一般来说，健全的内部控制可以防止和发现重大差错，而建立和健全内部控制

是单位负责人的基本职责。因此，在开展经济责任审计时，对内控制度的审查就成为评

价和界定单位责任人经济责任的依据。如果一个单位没有内控制度或内控制度失灵，致

使单位问题较多甚至出现舞弊现象，则该单位负责人应对整个单位的损失负直接责任，如果该单位内部控制健全，出现问题就可依据岗位职责分清责任归属。另外，在开展财

务收支审计时，对内控制度的审查评价也经常成为分析被审单位经营管理状况并提出恰

当建议的依据。

（二）作为专题项目，内控制度审计所起的作用。

1．通过内控制度审计，发现管理中存在的薄弱环节，提出管理建议，有助于完善企

业的内部控制，提高企业管理水平。

内控制度专题审计是把内部控制的健全有效作为审计内容，而内部控制既包括管

理控制又包括会计控制，几乎所有的管理活动都可看作是控制系统的内容，特别是规模

大、经济活动复杂的企业，内控制度所涉及的面就更宽。所以，审计人员在对内控制度

进行审计时，必须重点审计财务管理制度、物资管理制度、供销管理制度。审计时应抓

住关键控制点，即风险较高的领域。同时，审计人员还应对影响内控制度执行效果的各

种因素进行分析。内控制度执行的好坏受诸多因素影响，或是管理层原因，或是执行者

素质的原因，或是利益冲突等，这些因素会使表面上非常完善的内控制度也常常流于形

式。因此，审计人员应按照客观性原则，通过内控制度审计揭示出内部控制中存在的弊

端，并对内部控制的实际运行效果进行评价，提出整改建议，使管理当局了解内部控制

受到威胁的各种因素，从而对症下药，完善内控制度，提高企业管理水平作用。

2．通过开展内控制度审计，促进内审事业的发展。

内部审计作为内控制度的一部分，它的作用是帮助管理层监督控制各管理点，提

醒管理者注意内部控制各环节的强弱。随着时间的推移，经营活动会不断发生变化，原

本完善的内部控制也可能逐渐失效，也需要内部审计着眼未来，找出各种完善的措施和

途径。实践证明，内部审计如果能在控制制度实施之前就检查所设计的控制，较早地发

现问题和解决问题，就能避免可能发生的损失，真正起到服务的作用，会比查出许多违

纪问题更受管理者欢迎。

总之，内控制度审计作为辅助手段，能帮助审计人员确定工作重点，提高工作效率，发表恰当的审计结论，为审计评价提供依据；作为专题项目，能促使企业加强管理，提

高经济效益。

五、内控制度审计中存在的偏颇看法

在实际工作中，有人往往将内控制度审计与规章制度审计混为一谈，主要表现在：

（一）有的同志认为，内控制度审计就是规章制度审计，就是对规章制度的检查，以至

把通常所说的“抓管理要从抓规章制度入手”理解为就是“从抓规章制度入手”。

从而使管理的力足点过于向规章制度倾斜，对内部控制建设却未予重视，成为企

业管理工作中的一个薄弱环节。

（二）也有人把引发经济案件的缘由统统归咎于有章不循、违章操作上，而对内控系统

失控却被忽略。纵观许多经济案件，我们能否从内控制度的运作中找到漏洞和原

因呢？譬如会计人员仿造了凭证，而作为内部牵制的复核岗如能胜任控制职能，则不会“案”发。反之，则会使不良人员有机可乘。事实上，类似的经济案件已

屡见不鲜，而对其抑制不力，内控制度审计做得不够应该是主要原因之一。

（三）内控制度审计与规章制度审计既有联系又有区别，内控制度审计涵盖的内容远比规

章制度审计广泛。因此，把内控制度审计和规章制度审计有效结合起来，方能达到

标本兼治的目的。

六、内控制度审计未来的发展方向

（一）随着会计电算化的普及和推广，会计电算化内部控制审计已迫在眉睫。在审计进点

前应对被审计单位的会计电算化系统有个基本了解，包括被审计单位使用的会计软件是否

通过评审和审批。同时收集资料，了解有关部门对会计电算化工作的规划和要求，进而制

定审计方案，确定审计人员分工。

（二）审计进点后用要求被审计单位提供下列资料：电算化工作的基本情况、电算化业务的内部控制情况、替代手工记账的有关批复和试运行工作档案、系统软件和应用软件文档

资料等。

（三）请被审计单位介绍计算机会计核算方面的应用情况和使用效果，并实地观摩和模拟

操作，询问有关问题。

（四）采用问卷调查法按照实现设计好的《会计电算化内控制度审计调查表》，就被审计

单位电算化系统硬件、软件及各类人员的组织控制、维护控制、运行控制等方面进行问答，找出关键控制点和薄弱环节，以做出初步评价。

（五）对审计过程中掌握的情况进行整理分析，找出薄弱环节，形成审计报告，向管理当

局提出合理可行的审计建议。

内部控制涉及到管理的各个方面，外延很广，搞好内控制度审计，对内审人员既是

挑战更是机遇。迎接挑战，内部审计的前景就会更加光明。

浅谈会计内部控制制度审计 篇2

关键词：会计集中核算制度,内部审计

所谓会计集中核算制度,是指由政府牵头成立会计核算中心,在资金的使用权、所有权以及财务自主权不发生变更的条件下将核算单位的银行账户、会计岗位以及会计机构取消,通过会计核算中心集中办理相关会计工作的一种融会计核算、会计监督及会计服务于一体的会计管理模式。

会计集中核算制度的实行一方面是为了加强财政资金的监督和收支管理,规范会计行为,另一方面是为了实现集中支付,提高效率,为建设高效、公开、透明、廉洁的政府运行机制做准备。因此,从我国现阶段的形式来看,实行会计集中核算制度是一种必然选择。

1 会计集中核算制度下内部审计工作的变化

1.1 会计集中核算制度下内部审计工作的积极性变化

首先,会计集中核算制度的施行提高了内部审计工作的效率,降低了审计风险。因为,会计集中核算制度将所有单位的支出资金全部都集中显示在同一账户上,这样就有利于对资金进行统一管理和调度,使资金的分配更加优化,有效地避免了资金使用的混乱,杜绝了在执行预算中挪用资金的现象发生,保证了单位财政资金的使用效率和安全,大大的加强了对资金使用的监督管理力度。

第二,会计集中核算制度的施行降低了审计费用开支,节约了成本,使审计目标明确,重点突出。会计核算中心在做审计工作的时候将各种资料和信息都集中在一起,而不用在每个基层单位都建立同样的部门,这就大大减少了审计环节,有利于审计工作的开展,也有利于对审计的重点工作进行详细分析和评价。

第三,会计集中核算制度的施行有效地遏制了“小金库”的设立。会计集中核算制度使行政事业单位的所有银行账户被取消,所有的收支都纳入核算中心,一旦行政事业单位存在私设“小金库”的现象,就很容易通过核算中心查出,也有效地杜绝了因为个人私利而存在“账外账”现象。

1.2 会计集中核算制度下内部审计工作的消极性变化

首先,实施会计集中核算制度后,在被审计单位和内部审计部门之间增加了会计核算中心。由此一来,审计对象由单一化走向多元化的弊端也就伴随出现了,主要表现在审计客体的增多,会使被审计单位与核算中心之间就一些会计核算责任问题而相互推诿,并且在这两个客体之间的来回查阅和相互征询,又在一定程度上增加了一些责任认定的难度。

第二,现阶段会计核算中心的功能比较单一,只具备核算功能,而对于单位内部的财产清算都是由核算单位实施完成的。比如对于固定资产,核算中心往往只是进行账务登记,不具体使用和管理,形成了核算中心只记不管,核算单位只用不记的状况,使账、物之间相互脱节,容易造成固定资产的价值账实不符、数量真假难辨。

第三,实施会计集中核算制度后,为了避开核算中心的会计监督,一些单位往往会采用更为隐蔽的违纪方式,比如将一些资金通过合法的方式转到下一级的单位或者是与之相关的各种社团性质的组织,这就给内部审计工作的开展增加了难度。

第四,核算中心的会计监督目前还只是一种形式上而非实质上的监督。核算中心都是在一个大厅里集中办公,一个工作人员往往要管十几个甚至更多单位的账目,而且也很难把握各单位的具体开支事项,所以在单位报账时,核算中心通常只能审查票据的规范性和完整性,很难审查票据的合法性和真实性,增加了日后内部审计工作的难度。

2 会计集中核算制度下审计制度的调整

2.1 完善核算中心内部审计制度

目前有关内部审计法规都是针对会计核算主体或所属单位的,核算中心怎样进行内部审计缺乏相应的法律依据。在这种情况下,可以由政府以规章制度等形式予以补充。由于核算中心与核算单位没有隶属关系,而内部审计范围包括核算单位的财务收支活动,因此在规章中必须要明确核算单位应配合核算中心内部审计工作和应承担的法律责任,这样一来核算中心的内部审计才能做到依法审计,才能保证审计目标的实现。

2.2 构建预算执行情况审计制度

会计集中核算制度的确立,从本质上来说也对核算单位的预算管理水平和预算编制制度提出了更高层次的要求,内部审计部门应该发挥内部监督机构的职责,制定相应的预算执行情况审计制度措施来积极应对,将预算执行到底。审计时应通过定量定性和对比分析,揭示和反映预算执行的程度问题,对于大笔的预算还应追加其合理性及科学性的监督和审查。

2.3 建立重点资金专项审计制度

专项资金往往具有影响大、金额多、范围广的特点,需要跟踪考察这些资金的使用效果。基于这样的认识,核算中心应该对专项重点资金建立独一无二的内部审计制度,对这部分资金建立专门的评价监督制度,并认真分析这些专项资金的使用效果,以确保专项资金的效益性和安全性。

3 会计集中核算制度下审计措施的调整

3.1 努力更新思想观念,有效改进审计方法

因为传统的会计制度是与传统经济模式相适应的,而现阶段所采取的会计集中核算制度是与现行的经济政治体制相配套的。因此,面对会计集中核算制度的出台,相关部门应该更新观念,调整审计思路,改变审计方法。而具体的做法如下:首先,应该加强对信息工具的使用,有效地提高审计工作的效率;第二,实施审计时不仅要注重对提供在册的各种资产进行审查,还要注重外围调查和实物清查;第三,利用会计集中核算能够全面掌握资料信息这一优点,对单位管理以及制度上存在的问题进行总体观察并且找出解决问题的方法;第四,改变以往传统的以账目为核心的审查制度,建立起具有综合效应的深入式审查模式;第五,对那些热点、重点和难点工作要彻底改变其单一作战方式,从总体着眼进行联合审计。

3.2 适时调整审计方向,及时把握审计重点

在会计集中核算制度下,财务管理与会计核算、会计监督的职能是分开的,分别由被审计单位和核算中心承担相关责任。根据这一体制变化所产生的影响,内部审计部门应适时调整审计方向,及时把握审计重点,要特别关注那些在核算中心日常会计监督中无法顾及到的和没有监督到位的会计事项,并对其进行重点审查。

3.3 根据实际情况适当调整审计的工作方式

审计工作在具体开展时,对那些热点、重点和难点工作要彻底改变其单一作战方式,而要从总体着眼进行联合审计。这样的全面审计工作一方面有利于实现信息资源的共享,通过各种信息的汇聚发现和揭露单位部门存在的深层次矛盾和问题,另一方面这样的审计方式能够有效的降低审计风险,提高审计工作质量和效率。

3.4 认真捋清责任主体,严格规范操作程序

会计集中核算后,审计客体已经发生了变化,走向了双重主体,这在上文中已经论述。为了避免因为审计主体多层次性而出现的责任推诿现象,应该实行责任主体制,被审计单位及其相关负责人是主要审计客体,因而应该负责提供承诺、资料以及签证,而会计核算中心则要承担会计核算职责,应对会计核算、代管资金以及会计资料的完整性和安全性负责。会计核算中心不仅要对各基层单位负责,还要对收集的会计资料进行归档处理,集中的发送抄送通知。

3.5 及时发现资金异动,努力实施跟踪审计

在会计集中核算制度下,审计部门不仅要对被审计单位的财务进行审核,而且还要对单位所属的下一级单位以及相关的社团组织和工会组织进行审查,以免部分单位通过下一级单位的资金转移情况发生,这样的全面整体性审查能够及时的发现财务中的深层次问题,可以有效的避免因为会计集中核算制度本身所带来的缺陷。

4 结语

会计集中核算制度的建立在给会计核算工作和财政资金管理带来诸多便利的同时,也带来制度本身的一些缺陷性,对我们的内部审计工作提出了更高的要求。内部审计工作必须及时适应这一制度带来的变化,通过完善审计制度、调整审计重点、改变审计方式等多种途径,来确保核算单位的资金效率和资金安全。

参考文献

[1]张玉旺.会计集中核算制下如何开展内部审计工作[J].现代商业,2009,(12).

[2]戴晓雯.实行会计集中核算对内部审计的影响与对策[J].时代金融,2011.(4).

[3]邹小溪.关于完善会计集中核算制度下教育单位财务管理工作的思考[J].财经界(学术),2010,(23).

浅谈现代建筑企业制度的内部审计 篇3

关键词：建筑企业；内部审计；制度保障；工程预算

现代建筑企业制度是符合社会经济发展和生产社会化的特点，适应社会主义市场经济体制改革发展的需要，成为具有独立财产权和责任的市场竞争主体的一种企业制度。对建筑企业来说，其决策者必须及时准确的使用有效信息，确保企业的稳步发展。内部审计是建筑企业自我约束的体现，随着改革开放的日益深入和对外开放交流的扩大，内部审计的职能、地位、作用及方法也产生相应的转变。

一、建筑企业内部审计的定义、职能和目的

（一）内部审计的定义

建筑企业的内部审计是建筑行业部门、单位内部专职审计机构或专职审计人员依法独立的对本单位及所属单位的财政收支、财务收支及有关建筑单位的经济活动的合法性、效益性和真实性进行监督和评价的过程。其目的是为了进一步促进和加强建筑企业经济管理，进而提高经济效益，以最少的成本消耗获得更多的符合社会需要的劳动成果。

（二）建筑企业内部审计的职能和目的

现代建筑企业制度内部审计的职能和目的也随着社会体制的改变而改变，随着社会经济发展的变化而改变，它的出发点是加强建筑企业的内部经营管理。建筑企业的内部管理以市场为导向，其管理的模式也朝着现代化和科学化的方向发展，一般都要经历工程项目承接过程、项目施工生产过程、项目竣工结算过程、项目验收回访保修过程、项目剩余工程款清收过程。内部审计的内在功能也发生变化，传统的是以查错纠弊为目的，以检查复核为手段对经济活动给予督察。其监督职能已经不能满足管理的需要，其评价职能也上升为主要职能，如评价企业内部控制制度的健全性、有效性和合理性，评价决策的科学性，评价过去经济活动的效益优劣，评价项目和投资的可行性都成为建筑企业内部审计的重要内容。

（三）建筑企业内部审计中存在的问题

当前建筑企业中普遍存在对内部审计存在误区，监督和评价作为内部审计的主要职能，是为了完善国家审计体系而建立和发展起来的，目的是为了改善经营管理服务；建筑企业内部审计的独立性比较差，且权威性不够，同其他单位的部门处于平行的职能部门，有的还没有建立起审计机制，对单位领导存在一些违纪行为或单位中的经费使用出现问题迫于各种压力也不能有效纠正；不少建筑企业的审计人员多是从财务人员转出来的，素质总体不高，缺少相关的专业知识，知识结构较单一，识别和判断能力缺乏，在推动企业发展和解决各项审计问题上的能力还有待提高。

二、内部审计的内容、方法、模式

（一）内部审计的内容和方法

现代建筑企业制度下，内部审计的方法和内容页发生改变，为了适应现代市场经济的要求，审计的范围也日益广泛，包括基建扩改工程、产品设计开发、专项贷款、财务收支、规章制度实行、专项工程的预算决算等问题。建筑企业的内部审计是出资者、经营者和决策者从事的综合性经济监督活动，直接参与生产流动领域创造价值的过程，对企业生产的全过程进行监督。内部审计也是为了进一步挖掘企业的生产潜力，为了更好的发展生产力，对企业内部控制制度的审计以侧重审查经济活动的合法性和有效性，达到发挥审计的评价职能功能。审计的目标是防止建筑企业对经济资源的循环利用，开发的有效性及管理的效率上，以单位经营审计、管理效率审计、资源配置审计、环境审计为主要内容。通过审计，有效监督经营者是否按规范和效益原则来营运资本，让资本保值和增值，同时要加强岗位责任制，促使内部审计满足经营者的需要，又达到对出资者资产负责的目的。

（二）内部审计的模式

为了适应现代建筑企业制度财产所有者与经营者分离、制衡的运作机制，须建立起与社会相适应的内部审计模式。建筑企业制度是以规范和完善企业法人为主题，以自主经营、自我约束、自担风险为机制的新型企业制度。要进一步明确产权主体，建立产权监督管理体制，将内部审计置于产权主体的领导之下，切实增强内部审计的权威性和独立性。目前，建筑企业常用的审计制度由几种模式：一是监事会领导的组织模式，二是董事会领导的组织模式，三是董事会和监事会共同领导的组织模式，四是总经济师领导的组织模式，五是总经理领导的组织模式，六是主管财务的副总经理的组织模式。其审计一般也分成前期审计、中期审计和终期审计三个部分。包括对工程项目经济合同的审计、对项目内部控制制度的审计、对项目成本支出的审计、对项目财务收支的审计、对项目预算结算的审计及工程项目内部成本经营项目完成情况的审计。

（三）内部审计的人员配置

内部审计的质量很大程度决定于审计人员的素质及审计制度是否规范，要建立健全内部审计规范体系，可通过系统化、科学化、规范化的方法参与风险管理，帮助企业实现目标。面对新形势的要求，审计人员必须更新知识，提高知识面和业务技能水平，熟悉党和国家的法律法规及改革经济发展的政策和方针，切实掌握现代建筑企业经济管理的知识。同时要加强对内部审计人员财会、统计、经济活动分析、市场营销、协作、财税及计算机应用等知识的培训，加强人员的职业道德教育，增强审计人员的洞察力和创新力，本着客观、公正、廉洁的原则，本着为企业负责和内部职工负责的态度，根据有关法律和经济活动的原理实施经济监督、鉴证和评价，建立起一支具有现代职业操守和职业道德水平的审计队伍。

三、建筑企业内部审计的观念

内部审计的观念要同现代企业发展的制度相适应。首先建筑企业要突出对审计工作的重视程度，内部审计机构和内部审计人员的地位不能动摇，对机构和人员配备实行专制化管理。其次，内部审计人员自身也要改变观念，把审计的重点从以往的财务收支审计转变到审计评价企业各项活动的有效性上。应充分发挥主观能动性，增强服务意识，对企业生产经营活动中的业务事项进行鉴定，对其真实性、正确性表示意见。内部审计人员还应积极参与企业内部的经营决策，对党委的决策、计划、方案的可行性，内部控制制度的健全性、有效性，经济活动的效益性进行评定估价，揭示矛盾、找出差距、分析原因、研究措施、提出建议，将服务意识贯穿于内部审计监督、鉴证、评价的全过程，并应充分发挥评价职能在内部审计中的作用，以促进企业不断完善自我约束机制，适应市场经济的需要而有序发展。

四、建筑企业内部审计同外部审计协调

现代建筑企业的建立，是企业的命运与整个外部环境紧密相联，所以现代企业的内部审计也应与外部审计应相互协调。因为内部审计与外部审计的内容、范围、标准、依据、程序、方法，有很多相通相近之处。内部审计可以利用外部审计提供的相关资料，提高审计效率，可以委托社会审计协助完成内部审计工作，甚至可以与有实力、信誉好的社会审计机构结成战略合作联盟，进一步加大对单位内部的审计监督力度；外部审计可以向内部审计了解情况，在工作中得到内部审计的配合与支持，也可以利用内部审计成果，提高审计工作效率。这样，既节约了资源，提高了经济效益，有使内部审计利用外部审计的权威性和法律依据来规避内部审计的因审计准则和工作规范的模拟性而造成的风险。

浅谈会计内部控制制度审计 篇4

一、单选题(每题1分，以下备选项中，只有一项符合题目要求，不选、错选均不得分)

1、甲公司5月31日银行对账单余额为160万元，经逐笔核对，未达账项如下：企业已收，银行未收10万元;企业已付，银行未付21万元，调节后企业银行存款实有数额为()万元。

A.171B.149C.160D.139

参考答案：B

参考解析：调节后余额=银行对账单余额+企业已收，银行未收一企业已付，银行未付=160+10-21=149(万元)。

2、某增值税一般纳税人，购人一台生产设备，取得增值税专用发票注明价款20000元，增值税税额3400元，发生运杂费800元。则该设备的入账价值为()元。

A.20000B.20800C.23400D.24200

参考答案：B

参考解析：增值税一般纳税人购人设备缴纳的增值税允许抵扣，不构成设备的入账价值。

该设备的入账价值=价款+运杂费=20000+800=20800(元)。

3、ABC公司无优先股并且当年股数没有发生增减变动，年末每股净资产为5元，权益乘数为4,资产净利率为40%(资产按年末数计算)，则该公司的每股收益为()。

A.6 B.2.5 C.4 D.8

答案：D

解析：本题的考核点是财务分析。解此题的关键在于知道每股收益、每股净资产和净资产收益率的关系。每股收益=(净利润-优先股股息)/年末普通股总数= =每股净资产×净资产收益率=每股净资产×资产净利率×权益乘数=5×40%×4=8。

4、下列会计分录中，属于复合会计分录的有()。

A.借：应收账款

贷：其他业务收入

应交税费——应交增值税(销项税额)B.借：盈余公积

贷：实收资本C.借：生产成本

制造费用

管理费用

贷：应付职工薪酬——工资D.借：本年利润

贷：所得税费用

参考答案：A,C

参考解析：复合会计分录，指由两个以上(不含两个)对应账户组成的会计分录，即一借多贷、多借一贷或多借多贷的会计分录。选项BD属于简单会计分录。

5、下列“利润分配”下的明细账户中，终了一定无余额的有()。

A.提取法定盈余公积B.未分配利润C.应付现金股利D.盈余公积补亏

参考答案：A,C,D

参考解析：年末，应将“利润分配”账户下的其他明细账户的余额转入“未分配利润”明细账户，结转后，除“未分配利润”明细账户可能有余额外，其他各个明细账户均无余额。

6、在填制记账凭证时，下列做法正确的有()。

A.将不同类型业务的原始凭证合并编制一张记账凭证

B.如果一笔经济业务需填制两张以上记账凭证的，可采用“分数编号法”编号

C.填制记账凭证时如发生错误，应重新填制

D.从银行提取现金时只填制现金收款凭证

参考答案：B,C

参考解析：选项A：不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上;选项D：对于涉及“库存现金”和“银行存款”之间的相互划转业务，为了避免重复记账，一般只填制付款凭证，不再填制收款凭证。

7、下列各项中，能提高企业已获利息倍数的因素是()。

A.成本下降利润增加 B.所得税税率下降

C.用抵押借款购房 D.宣布并支付股利

答案：A

解析：已获利息倍数=息税前利润/利息费用，选项BD与已获利息倍数的计算无关，选项C会使利息费用增加，从而使已获利息倍数下降。

8、某增值税一般纳税人，收到投资者投入原材料一批，取得增值税专用发票注明价款6000元，增值税税额为1020元，则企业实收资本的入账价值为()元。

A.6000B.4980C.7020D.6020

参考答案：C

参考解析：

该经济业务发生时应编制的会计分录为：

借：原材料 6000

应交税费——应交增值税(进项税额)1020

贷：实收资本 7020

9、科目汇总表账务处理程序下，编制科目汇总表的直接依据是()。

A.原始凭证B.原始凭证汇总表C.记账凭证D.汇总记账凭证

参考答案：C

参考解析:科目汇总表账务处理程序下，应根据各种记账凭证编制科目汇总表，并据以登记总分类账。

10、下列各项中，属于工业企业“其他业务成本”账户核算内容的有()。

A.提供劳务成本B.销售材料成本C.出租无形资产摊销额D.出售固定资产净损失

参考答案：B,C

参考解析：选项A应记人“主营业务成本”账户;选项D属于企业的损失，应记人“营业外支出”账户。

11、采用“年限平均法”计提折旧，不需要考虑的因素是()。

A.原值B.预计净残值C.预计使用年限D.当期工作量

参考答案：D

参考解析：当期工作量只影响采用“工作量法”计提折旧的折旧额。

12、“应交税费”账户期末余额一般在贷方，反映的是()o

A.企业多交的税费

B.企业尚未抵扣的税费

C.企业多交或尚未抵扣的税费

D.企业尚未缴纳的税费

参考答案：D

参考解析：“应交税费”账户，期末余额在贷方，反映企业尚未缴纳的税费;期末余额在借方，反映企业多交或尚未抵扣的税费。

13、下列不属于会计拓展职能的是()。

A.预测经济前景B.评价经营业绩C.会计核算和监督D.参与经济决策

参考答案：C

14、下列明细账中，一般应采用横线登记式账簿的是()。.A.生产成本明细账B.库存商品明细账C.应收账款明细账D.材料采购明细账

参考答案：D

参考解析：横线登记式账簿，又称平行式账簿，是指将前后密切相关的经济业务登记在同一行上，以便检查每笔业务的发生和完成情况的账簿。选项A应采用多栏式账簿;选项B应采用数量金额式账簿;选项C应采用三栏式账簿。

15、下列各项中，不属于原始凭证基本内容的有()。

A.凭证的名称B.经济业务摘要C.会计科目D.接受凭证单位名称

参考答案：B,C

参考解析：原始凭证的基本内容包括凭证的名称、填制凭证的日期、填制凭证单位名称或填制人姓名、经办人员的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额。选项BC属于记账凭证的基本内容。

16、下列经济业务中，按权责发生制要求应确认为本月收人或费用的有()。

A.预收销货款5000元，下月交货

B.收到上月销货款11700元

C.购买办公用品500元，款未付

D.计提本月应负担的借款利息800元，年末支付

参考答案：C,D

参考解析：权责发生制要求凡是当期已经实现的收入、已经发生和应负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入、费用，凡是不属于当期的收入、费用，即使款项已经在当期收付，也不应作为当期的收入、费用。选项AB不属于本月实现的收入，不应确认为本月的收入。

17、企业从职工薪酬中扣回为职工代垫的款项时，应借记()账户。

A.其他应收款B.库存现金C.其他应付款D.应付职工薪酬

参考答案：D

参考解析：企业为职工代垫款项时，应借记“其他应收款”账户，贷记“库存现金”账户。从职工薪酬中扣回代垫款项时，应借记“应付职工薪酬”账户，贷记“其他应收款”账户。

18、有证据表明企业确实无法支付的应付款项，经批准转入()账户。

A.资产减值损失B.坏账准备C.管理费用D.营业外收入

参考答案：D

19、下列各项中，应采用红字更正法进行更正的有()。

A.结账前发现账簿记录有误，而记账凭证并无错误B.记账后发现记账凭证中应借会计科目有错误所引起的记账错误C.记账后发现记账凭证和账簿记录中应借、应贷会计科目无误，只是所记金额小于应记金额所引起的记账错误D.记账后发现记账凭证和账簿记录中应借、应贷会计科目无误，只是所记金额大于应记金额所引起的记账错误

参考答案：B,D

参考解析：选项A应采用划线更正法更正;选项C应采用补充登记法更正。20、下列“利润分配”下的明细账户中，终了一定无余额的有()。

A.提取法定盈余公积B.未分配利润C.应付现金股利D.盈余公积补亏

参考答案：A,C,D

参考解析：年末，应将“利润分配”账户下的其他明细账户的余额转入“未分配利润”明细账户，结转后，除“未分配利润”明细账户可能有余额外，其他各个明细账户均无余额。

21、下列明细账中，一般应采用横线登记式账簿的是()。.A.生产成本明细账B.库存商品明细账C.应收账款明细账D.材料采购明细账

参考答案：D

企业会计报表审计工作管理制度 篇5

第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，提高企业会计报表质量，加强和改进企业会计报表审计工作，根据《关于整顿会计工作秩序进一步提高会计工作质量的通知》关于依法实行企业会计报表审计制度的要求，制定本规定。

第二条 本规定适用于中华人民共和国境内除第三条规定的特殊行业企业以外的各类国有及国有控股的非金融企业。

外商投资企业和上市公司会计报表审计，国家另有规定的，从其规定。

企业在境外投资设立的企业，其会计报表审计按照所在地有关法律规定执行。

第三条 以下特殊行业的国有企业暂不实行会计报表注册会计师审计制度：

（一）继续保留或者封存军工科研生产能力的军工企业（不包括其投资兴办的具有独立法人资格的民品企业）；

（二）监狱劳教企业、边境农场、新疆生产建设兵团和黑龙江垦区所属农业企业。

第四条 企业承担国家物资、粮食、棉花及副食品等储备业务的，其特准储备物资和特准储备资金以及享有特殊政策的相关业务执行情况，以主管财政机关审批结果为准。

第五条 企业应当主动配合注册会计师实施的会计报表审计，按业务约定书的要求提供审计相关资料，并对所提供资料的真实性作出承诺，承担相应的会计责任。

第六条注册会计师和会计师事务所应当根据《独立审计准则》和其他执业规范的规定，按照“独立、客观、公正”的原则执行审计业务，按业务约定书的要求出具审计报告，并对所出具的审计报告承担相应的责任。

第二章 企业会计报表审计管理的一般要求

第七条 企业委托审计，应当根据董事会或者经理（厂长）办公会的决定进行委托。

企业集团所属全资企业会计报表审计业务，由集团公司统一委托。

尚未实行与政府主管部门脱钩的企业，以直接向政府主管部门报送会计报表的企业为单位，统一委托会计师事务所对所属企业会计报表进行审计。

第八条 企业应当在9月底之前委托或者变更委托会计师事务所，并与委托的会计师事务所签定业务约定书，明确委托审计的范围、内容、双方的权利与责任、收费金额与付款方式、违约责任，并为会计师事务所实施审计提供必要的条件。

第九条 企业会计报表审计由中国注册会计师和境内依法设立的会计师事务所依法进行。

企业必须根据拥有的资产规模、子公司数量及其地区分布和业务特点，选择具有相应的注册会计师人数、执业经验、审计能力的会计师事务所。

任何单位不得排挤、限制依法设立的会计师事务所执业。除企业集团公司外，不直接支付审计费用的任何部门、机构，不得要求或者授意企业委托指定的会计师事务所，也不得给企业委托审计设置障碍。

第十条 接受企业委托审计的会计师事务所，承接的审计业务必须由本所的注册会计师完成，不得分拆后转给其他会计师事务所承担。

第十一条 企业集团公司统一委托审计，按照“公正、公开、公平”的原则，制定具体管理办法和操作程序，采取招标等透明、合理的方式选择一家或者多家会计师事务所，并事先以一定方式发布选择会计师事务所的信息。

第十二条 企业集团公司选择多家会计师事务所实行联合审计的，应当确定牵头审计的会计师事务所，并协助牵头审计的会计师事务所制定集团审计方案，组织子公司或者所属企业配合实施。

第十三条 企业会计报表审计，按照“谁委托、谁付费”的原则支付审计费用。

企业会计报表审计费用标准，按照被审计企业当地政府主管部门的规定执行。

第十四条 企业对于上年委托审计的、符合本规定第九条规定且没有出现违纪违规问题的会计师事务所，一般不应随意变更；需要变更的，须说明理由，并予披露。

为同一企业连续执业5年的签字注册会计师，企业应当要求会计师事务所予以更换。

第十五条 企业在审计内实施企业改革，需要进行整体资产评估或者财务咨询等，不得将会计报表审计业务委托给执行资产评估或者财务咨询业务的同一家会计师事务所或者相同出资人的会计师事务所。

第十六条 审计业务约定书签定后，企业应当在每年*月*日以前向主管财政机关办理备案手续，其中：中央管理企业由集团公司向财政部企业管理机构备案；地方管理企业向地方同级财政部门企业管理机构备案；尚未与政府主管部门脱钩的企业，由政府主管部门向同级财政部门备案。企业向主管财政机关备案，应当提交备案报告，说明集团公司及其子公司选择与更换会计师事务所的理由、约定的审计范围、审计委托方式、审计付费标准等情况，并填报《企业会计报表审计备案表》（详见附件）。

第三章 企业会计报表审计的重点

第十七条 企业集团在委托审计时，对纳入会计报表合并（或汇总）范围的子公司必须全部委托审计。

对子公司所属企业，或者个别行业性企业集团所属五级及其以下分支机构，由注册会计师根据《独立审计准则》有关重要性的规定进行审计。

第十八条 企业会计报表审计包括个别会计报表审计和合并会计报表审计。

注册会计师审计的个别会计报表为资产负债表、利润表、现金流量表、企业会计制度规定的相关附表以及会计报表附注；注册会计师审计的合并会计报表，包括合并资产负债表、合并利润及利润分配表、合并现金流量表以及会计报表附注。

对于尚未与政府主管部门脱钩的企业，政府主管部门应当根据经过注册会计师审计的企业会计报表进行审核汇总，其审核后汇总的会计报表可以不再委托审计。

第十九条 企业应当按照《企业财务会计报告条例》第十四条的规定编写会计报表附注。对注册会计师为审计会计报表所需的内全部会计凭证、会计账簿、内部财务管理制度和会计政策及会计核算方法、重大购销合同、重大投资及融资合同、资产重组与企业改制等重大经济事项的决策或者审批文件以及其他相关资料，应当及时提供，不得隐瞒或者随意编造。

第二十条 注册会计师和会计师事务所依据《独立审计准则》和其他执业规范对企业会计报表实施审计，并应当重点关注以下事项：

（一）应收账款、预付账款、其他应收款的账龄情况及其主要债务人，坏账处理及坏账准备提取办法；

（二）存货计价方法和存货跌价准备提取办法，存放时间超过3年的存货；

（三）长期待摊费用（递延资产）及无形资产的主要内容、摊销办法及无形资产减值准备提取办法；

（四）长期股权投资的项目、持股比例、核算方法和减值准备提取方法以及投资损益的确认；

（五）固定资产主要类型、折旧年限、折旧方法及减值准备提取办法；

（六）在建工程主要项目及其投资情况，在建工程减值准备提取办法；

（七）应付账款、预收账款、其他应付款主要内容、账龄3年以上数额及主要债权人；

（八）应交税金的税种、税率及其本年发生额、年末余额，所得税纳税调整事项；

（九）出口退税申报及其结果，享有税收返还、减免政策以及财政资金拨付和使用情况；

（十）从事证券、期货、外汇交易业务占用资金、当年损益的确认和浮动盈亏情况；

（十一）年初未分配利润调整事由、金额以及本年利润分配政策及其执行情况；

（十二）提供担保、未决诉讼或仲裁等或有事项；

（十三）企业资产或者债务重组、企业改制、产权转让等事项的决策、实施情况，及其对企业会计报表的影响；

（十四）企业工资分配制度以及住房、医疗、养老制度建立、实施情况和职工内部退养状况，及其对企业会计报表的影响；

（十五）主管财政机关或者委托人要求的其他重要事项。

第四章 企业会计报表审计的实施管理

第二十一条 企业前一会计报表审计报告被出具保留意见、无法表示意见或者否定意见的，应当向审计本会计报表的注册会计师阐述年初数的调整事项，或者本采纳审计意见情况，并提供相关资料。

注册会计师对企业前期审计差异的调整情况，应当予以关注，并在审计报告中予以恰当反映。

第二十二条 注册会计师在审计中发现企业存在的财务、税务、会计等处理失当或者差错，应当及时提请企业按照国家有关规定调整。

注册会计帅在审计中，对企业会计报表附注中的披露，特别是本规定第十九条列明的审计重点关注事项存在异议，或者企业已编制的会计报表未按审计意见调整，或者注册会计师在审计中认为的其他重要事项，需要在审计报告中恰当反映。

第二十三条 企业不提供所需的财务会计资料及其他相关资料，或者不予配合，导致会计报表不能如期正常审计的，注册会计师应当依据《独立审计准则》的要求进行处理，并在审计报告中作出必要的说明。

第二十四条 企业在审计内实施合并、分立、改组、改制、高层管理人员收购及其报酬分配制度、职工住房、医疗、养老等制度改革，应当提供企业改革批准文件和经批准的具体实施方案。

注册会计师应当充分关注企业改革措施是否符合国家有关资产与财务、税务、会计处理等规定及其对会计报表的影响，对企业披露企业改革事项不充分或者不符合国家有关规定的，应当在审计报告中恰当反映。

第二十五条 企业在配合注册会计师实施会计报表审计时，应当提供与经营决策、业务流程、资金收付、成本控制、损失核销等相关的内部控制制度。

注册会计师对于注意到的影响企业资产安全或者会计信息真实性的内部控制重大缺陷，应当与委托人进行有效沟通，并按照有关要求出具管理建议书。

第二十六条 企业集团公司在配合注册会计师实施合并会计报表审计时，应当提供与编制合并会计报表有关的详细资料，包括合并工作底稿、关联交易核对资料、集团内部统一会计政策调整资料、合并抵销事项以及前一合并抵销资料。

注册会计师应当充分关注企业集团的合并范围、合并抵销事项及其抵销方法，审验企业集团合并会计报表编制的合规性。

第二十七条 现场审计工作结束后，注册会计师和会计师事务所应当在约定的时间内，按照《独立审计准则》和其他执业规范出具审计报告。企业不得授意、强制要求注册会计师和会计师事务所出具不实或者不当的审计意见以及提出其他不合理要求。

第二十八条 接受集团公司委托牵头审计的会计师事务所，应当协调参与审计的其他会计师事务所共同实施总体审计方案，负责全部审计工作的质量控制，同时出具总的审计报告，并承担审计责任。

接受集团公司委托参与审计的会计师事务所，应当密切配合牵头审计的会计师事务所制定并实施总体审计方案，就承担的审计业务出具审计报告，并承担相应的审计责任。

第五章 审计报告的管理

第二十九条 企业会计报表审计报告应当提供审计情况说明。审计情况说明包括以下内容：

（一）接受委托审计的企业范围；

（二）前期审计差异调整情况；

（三）本审计未调整事项；

（四）本审计不确认事项；

（五）注册会计师认为需要说明或者恰当反映的其他事项。

牵头审计的会计师事务所，在审计情况说明中，还应当列明参与企业集团联合审计的其他会计师事务所及其出具的审计报告类型。

第三十条 牵头审计的会计师事务所出具总的审计报告，应当汇总反映各参与审计的会计师事务所的有关审计情况。

子公司会计报表被出具保留意见、无法表示意见或者否定意见的，牵头审计的会计师事务所在出具总的审计报告时，应当考虑对集团公司合并会计报表构成的影响程度，并决定总的审计报告应当采取的类型。

第三十一条 企业应当将审计报告连同经审计的会计报表按规定报送主管财政机关、企业投资者以及其他有关部门。

企业集团公司合并会计报表及其审计报告报送时间为次年4月20日之前。纳入企业集团合并会计报表合并范围的子公司或者所属企业，其会计报表及其审计报告报送时间，由集团公司按照会计制度的规定自行决定。

第三十二条 会计师事务所出具保留意见审计报告的，主管财政机关经过审核，应当责成企业根据国家有关企业财务管理、会计制度的规定，改进财务管理或者调整账务。

第三十三条 会计师事务所出具无法表示意见或者否定意见审计报告的，企业应当陈述有关会计报表编制的有关情况和意见。

主管财政机关可视企业的不同情况，根据国家有关规定进行会计信息质量检查，或者对企业进行会计整顿，并依据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》等法律、行政法规的规定进行处罚。

第六章 财政监督

第三十四条 主管财政机关对企业备案的资料和报送的会计报表及其审计报告，应当进行认真审核，加强企业会计报表审计工作的监管。

第三十五条具有以下情形之一的，企业必须更改委托审计：

（一）委托审计的主体不符合本规定第七条规定的；

（二）委托审计的会计师事务所不符合本规定第九条规定，导致审计计划不能完全实施的；

（三）委托审计的会计师事务所违反本规定第十条规定，将承揽的审计业务分拆转给其他会计师事务所审计的；

（四）违反本规定第十四条第一款规定，没有充分理由，随意变更会计师事务所的；

（五）违反本规定第十五条规定，将审计业务委托给执行资产评估、财务咨询业务的同一家会计师事务所或者相同出资人的会计师事务所的；

（六）会计师事务所出具的审计报告，存在内容虚假，或者隐瞒重要事实的；

（七）会计师事务所不能履行业务约定书，导致企业会计报表披露事项严重缺失，或者存在重大信息偏差的。

第三十六条 经审计的会计报表，对本规定第十九条、第二十条规定的事项披露不全的，或者审计报告组成内容不符合规定第二十九条规定的，主管财政机关应当退回企业，同时通知会计师事务所，要求补充审计。

第三十七条 企业不委托审计，或者在审计过程中不提供有关财务会计资料及其相关资料，或者不给予有效配合，导致注册会计师不能有效实施必要的审计程序，从而影响审计报告的出具及其使用的，主管财政机关应当责令企业重新实施审计，并可予以通报批评。

第三十八条 主管财政机关按照本规定第三十五条、第三十六条、第三十七条规定处理的，企业应当自主管财政机关处理决定生效之日起30个工作日内执行完毕。

企业执行主管财政机关的处理决定，需要增加审计费用的，由企业承担。

第三十九条 企业发生以下行为之一的，主管财政机关可以按照《企业财务会计报告条例》第三十九条的规定，追究企业直接责任人员和其他责任人员的法律责任：

（一）不委托或者拒绝接受会计师事务所审计；

（二）提供虚假的会计报表及相关会计资料和文件；

（三）在审计中不提供有关财务会计资料和文件、不配合注册会计师审计，妨碍注册会计师执业；

（四）授意、强制要求注册会计师和会计师事务所出具内容不实或者虚假的审计报告。

第四十条注册会计师和会计师事务所违反本规定，发生以下情形之一的，主管财政机关一经查实，可予以通报谴责：

（一）低价承揽业务导致不能完全实施审计程序的；

（二）将审计业务分拆转给其他会计师事务所的；

（三）超出审计能力承揽业务导致不能按期完成审计计划的；

（四）提供的审计报告不符合本规定规定的。

注册会计师和会计师事务所违反法律、行政法规执业的，按照《中华人民共和国注册会计师法》及其他有关规定追究其法律责任。

第四十一条 各级财政机关根据《中华人民共和国会计法》的规定组织开展对企业的会计信息质量检查，并按规定向全社会发布会计信息质量检查公告。

内部审计制度 篇6

第一章 总则

第一条为提高**有限公司（下称“公司”）内部审计工作质量，增强信息披露的可靠性，保护投资者合法权益，规范公司内部审计工作，根据《审计法》、《内部审计准则》等相关法律、法规及《公司章程》的规定，并结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条 本制度适用于公司及公司直接或间接控制的全资或控股子公司以及具有重大影响的参股公司等法律主体（以下简称“公司单位”）的内部审计工作。

第三条本制度所称内部审计，是指公司内部审计机构依据国家有关法律法规、财务会计制度和公司各项制度规定，对本公司及公司单位经营活动的经济性、效率性和效果性，以及内部控制的适当性、有效性进行的监督和评价活动。

第四条公司及公司单位的负责人对本单位向内部审计机构提供的财务会计等资料的真实性、完整性、准确性负责。

第二章 审计机构及人员

第五条 公司设立独立的审计部（以下简称：审计部），在公司董事会（审计委员会）的领导下，依照国家和地方法律、法规和公司的规章制度，独立开展工作，行使内部监督权；原则上不参与各组织的日常经营管理活动，不受其他部门、单位和个人的干预，保持内部审计机构的独立性、公正性和权威性。第六条 审计部通过规范化的审计监督，帮助公司加强内部控制，指导公司单位加强财务管理和内部控制工作，会同公司单位总结企业管理的经验，提出改善经营管理的意见和建议，为实现管理最优化、提高企业的经济效益服务。

第七条 内审人员依法履行职责，受法律和企业规章制度保护,任何部门及个人不得拒绝、阻碍内审人员执行职务和实行打击报复。第八条内审人员应遵守《内部审计人员职业道德规范》，以应有的职业谨慎态度执行内部审计业务；忠于职守，客观公正，廉洁奉公，谦逊谨慎，保守秘密，不得滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守。第九条内审人员应保持相对独立的地位，与被审单位和对象不应有直接的经济利益关系。与被审计单位或者审计事项有利害关系的内审人员，应当回避。

第十条内审人员不得参与、从事任何妨碍客观履行其任务和职责、损害审计工作及公司名誉、违反国家法律及公司制度的活动。第十一条审计人员应具备的职业能力：

（一）熟悉有关的法律、法规和政策及现代企业管理制度；

（二）具备审计所需的知识和技能，能熟练应用内部审计标准、程序和技能；

（三）具有较高的经营管理及其他相关专业知识，有一定的审计、财会或其他相关专业工作经验；

（四）具有较强的组织协调、调查研究、综合分析、专业判断、文字表达及电脑操作能力；

（五）具有足够的有关防止舞弊的知识，能够识别出可能已经发生的舞弊行为；

（六）审计部应重视内审人员的后续教育和培训，不断更新知识，开展研讨活动及经验交流，提高内审人员的专业水平和业务能力。

第三章 部门职责与权限

第十二条部门职责：

（一）负责制订内部审计工作制度、管理办法和工作流程等，编制内部审计工作计划。

（二）负责对公司单位内部控制制度的完整性、合理性、实施的有效性以及风险管理进行检查、评价，包括但不限于对企业日常内部控制制度的建立与执行情况的常规评价；企业发展战略、组织结构、经营活动、业务流程、关键岗位员工等发生较大调整或变化的情况下，对内部控制的某一或者某些方面进行有针对性的监督检查等；查找内部控制的关键控制点和薄弱环节，提出建立健全企业内部控制制度的建议和措施。

（三）负责对公司单位会计资料及其他有关经济资料，以及所反映的财务状况、财务收支活动的合法性、合规性、真实性和完整性进行审计，对其经营效果进行评价，包括但不限于财务报告、业绩快报、自愿披露的预测性财务信息以及销售及收款、采购及付款、存货管理、固定资产管理、资金管理、购买和出售资产、对外担保、关联交易、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理和信息披露事务管理等。

（四）负责对股份公司及下属分、子公司内部控制审计及自我评价报告编制工作。

（五）每季度对募集资金的存放与使用情况进行一次审计，并对募集资金使用的真实性和合规性发表意见。

（六）每季度向审计委员会报告一次，内容包括但不限于内部审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题；并在每个会计结束后两个月内向审计委员会提交内部审计工作报告。

（七）负责对股份公司及下属分、子公司主要负责人和主要业务部门负责人任期经济责任和离任经济责任进行审计，审查其经营业绩的真实性和经营目标的完成情况。

（八）建立健全反舞弊机制，确定反舞弊的重点领域、关键环节和主要内容，并在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为。

（九）负责项目结算审计审核、成本监控及项目实施监控和纠偏。

（十）负责组织开展和落实审计后续管理工作，提升审计结果的运用水平。对审计发现的问题进行跟踪，督促整改；涉及责任追究的，应及时报告董事会进行处理。

（十一）组织审计人员学习内部审计、财务、税务等方面的法律法规和专业知识，积极参加行业协会组织的审计业务培训，提高审计人员素质。

（十二）完成董事会或公司主要负责人布置的其他事项。第十三条部门权限：

（一）内审机构在公司内部控制流程、风险管控中享有知情权、监督权和建议权。

（二）参加有关经营、财务管理决策、对外投资、重大合同等重要业务工作会议，并对决策工作提供意见或建议；参与研究制定公司相关的规章制度并督促落实。

（三）根据内审工作的需要，有权要求各部门、各单位按时报送生产、经营计划、会计报表、各类账册、预算及执行分析、结算书、评审报告、变更联系单和其他有关文件、资料及与财务收支、经营活动有关的规章制度、合同等文件，各部门、单位不得拒绝、拖延、谎报。

（四）审核被审计单位有关生产、经营资料、会计凭证、账表等；检查资金和现场勘察有关资产的使用、管理；查阅有关合同、协议、董事会决议等有关经营活动方面的文件和会议记录等资料；查阅经注册会计师审核的会计年报以及计算机软件、电子数据等相关资料。

（五）对审计涉及的有关事项，向有关部门和人员进行询查并索取证明材料；有关单位和个人应当支持、协助审计工作，如实向审计反映情况，提供有关证明材料。

（六）有权代表被审计单位向供应商、客户以及相关的银行、审计机构、税务机关等取证。

（七）对审计工作中发现的风险或重大控制薄弱环节有权及时向董事会和总裁报告，并进行持续监测。

（八）对正在进行的严重违法违规和严重损失浪费行为，可作出临时制止决定，并及时向董事会和总裁报告。

（九）对可能被转移、隐匿、篡改、毁弃的会计凭证、账簿、报表及与经济活动有关的资料，经董事会或总裁授权后可暂时封存。

（十）对阻挠、妨碍审计工作，以及提供虚假信息、或拒绝提供有关资料的，经授权单位领导人批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。

（十一）有权提出改进管理、提高效益的建议和纠正、处理违反财经法规行为的意见；对违纪违规的单位和个人，可以建议所在公司给予必要的处分；对严重失职造成重大损失的有关责任人员，可建议股份公司给予必要的行政处分，并追偿损失；对违法行为的，可建议移送司法机关依法追究法律责任。

（十二）董事会和总裁可在管理权限范围内授予内审机构必要的处理或处罚权。

（十三）审计部签发经审批的审计报告、审计意见和建议、审计决定等，被审计单位必须按要求认真执行；审计部有权督促、检查被审计单位执行情况，纠正和制止一切不正当的经营活动与财务收支，限期改进工作。

（十四）有权组织或参与对外部中介机构的业务管理。

（十五）经企业分管领导同意，审计部可以在项目实施过程中按照企业的程序聘请外部中介机构或人员，并对其工作质量进行监督。（十六）有权对审计过程中发现的带有共性的重大问题，在一定范围内进行通报。

第四章 审计范围和审计内容

第十四条 审计范围：公司、公司单位和合作项目。第十五条 审计内容（根据不同需要选择不同内容）

（一）内部控制审计：各项内控制度的建立健全、执行情况，经营业务和管理活动的合理有效

包括但不限于：销货及收款、采购及付款、存货管理、固定资产管理、资金管理、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理和信息披露事务管理等

（二）财务审计：财务收支及经营情况，资产、负债、所有者权益变动情况

包括但不限于货币资金审计、债权债务审计、成本费用审计、个人借款专项审计、固定资产审计、存货审计、会计报表审计等

（三）募集基金存放及使用情况

（四）信息披露管理

（五）关联交易

（六）对外投资及收益分配情况

（七）购买和出售资产

（八）对外担保

（九）合同管理

（十）主要经营管理负责人员的任期经济责任（离任）

（十一）工程联系单、设计变更单审核

（十二）结算书及结算审定稿审核

（十三）图纸评审报告及项目完工评审报告审核

（十四）股东大会、董事会决议的执行情况

（十五）对与公司经济活动有关的特定事项，向公司有关部门或个人进行专项审计调查

第五章 审计工作程序

第一节 计划阶段 第十六条 审计计划

根据董事会（审计委员会）的要求，结合公司经营工作计划、公司及公司单位管理需要、组织风险和审计资源，确定审计重点，拟订审计工作计划报公司董事长或董事会（审计委员会）审批后执行。第十七条确定审计对象和制订项目审计方案

根据批准的审计工作计划，结合具体情况，确定审计对象，并指定项目负责人。

项目负责人在对被审计单位的生产经营、财务收支等情况初步了解的基础上，编制项目审计方案，确定具体的审计时间、范围、重点和审计方式等，经批准后实施。第十八条发出审计通知书

除突击审计和即时审计外，提前三个工作日书面通知被审单位，将审计的时间、范围、内容、方式、要求及审计人员名单等事项通知被审计单位，并提出需要配合审计的工作条件和提供有关资料。第二节 审计实施阶段 第十九条 进行符合性测试和实质性测试，包括查阅资料、审计查证、取证、编制审计工作底稿；重大、复杂的审计项目，审计组进驻被审计单位正式开展审计工作前，可要求被审计单位召集有关经营管理人员参加与审计组的见面会，介绍有关情况，明确审计要求，以取得被审计单位及其有关人员的理解与配合。

第二十条 通过审核会计凭证、账簿、报表，查阅与审计事项有关的文件和材料，并采用调查等方式进行审计，取得必要的证明材料，必要的材料需经被审计单位负责人或负责人员签字确认。

第二十一条 对审计中发现的问题，可随时向有关部门和人员提出意见和建议。如发现重大问题，还应及时向分管领导和授权人口头报告或出具审计过程中的期中审计报告。

第二十二条 审计工作结束后,对已发现的重大事项,可知会被审单位管理层和有关部门主管,将管理层有关意见形成工作底稿并签字确认。第三节 审计完成阶段

第二十三条在审计实施结束后，对审计工作底稿归集整理，以审计证据为依据，对被审事项形成客观公正审计结论与建议，项目组应在现场工作完成后十日内出具审计报告征求意见稿，审计报告应经项目组成员集体讨论，要做到主要事实清楚，证据确凿、相关、充分、合法，评价客观，结论恰当，处理意见正确，并经审计部分管领导审核同意后，向被审单位、个人和公司相关部门征求意见。

第二十四条 被审计单位或部门对审计报告征求意见稿有异议的，应在收到征求意见稿之日起，五个工作日内向审计部提出书面意见，逾期没有提出书面意见的，视同无异议，并由项目经理予以注明。第二十五条被审计单位对审计报告有异议的，项目组应当进一步核实、研究和确认，如确实不符的，则进行修改或补充。对审计报告的处理建议的内容也可提出不同的看法，审计部可以采纳或维持原报告结论。第二十六条 审计部征求被审计单位意见后，形成正式的审计报告，提出正式审计意见书或审计决定。连同被审计单位或部门意见一并报送董事会（审计委员会），经审批后签发,并负责对报告内容做出解释。第二十七条 审计项目中发现重大问题的，审计报告可直接由审计部报送公司董事长或总裁。

第二十八条 经签发的审计报告、审计意见书或审计决定，抄送被审单位、主要管理层人员或公司相关部门。

第二十九条 被审计单位或部门应根据审计建议和经过批准的处理意见落实和整改，需有关部门配合执行的，有关部门应予以配合。并应自审计意见书和审计决定送达之日起一个月内或按照审计报告、审计意见书或审计决定规定的期限，将执行和采纳审计建议的情况书面报告审计部。

审计部应当自审计报告、审计意见书或审计决定送达后，检查审计报告处理意见执行情况，并对整改措施落实情况进行日常跟踪监督。被审计单位未按规定期限和要求执行处理意见或审计决定的，审计部应责令其执行；仍不执行的，提请公司作出处分。

第三十条 被审计单位或部门若对经审批的审计决定有异议，可在十日内向审计委员会提出申诉。申诉期间，原审计决定照常执行。第三十一条对被审计单位提出的申诉，审计委员会应在接到申诉后十日内作出处理，对不适当的决定予以纠正。第四节 后续事项

第三十二条审计部应根据公司董事长、总裁、分管领导、各公司负责人的要求和实际工作需要，定期组织后续审计和审计回访，检查被审单位的整改情况并总结审计效果。如发现被审计单位或部门不采取纠正措施，应向董事会（审计委员会）报告。

第六章 审计管理

第三十三条审计部应根据审计工作的具体情况，建立审计质量控制机制，加强对审计质量的管理。

第三十四条 审计部应编制审计业务的规范程序，并按照规范操作。当审计环境发生变化时，相应调整业务规范。

第三十五条审计部在执行审计计划过程中，要建立工作台账，记录审计工作情况。

第三十六条内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠性。内部审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息清晰、完整地记录在工作底稿中。

第三十七条内部审计人员在审计工作中应当按照有关规定编制与复核审计工作底稿，并在审计项目完成后，及时对审计工作底稿进行分类整理并归档。

第三十八条审计部应当在每个审计项目结束后一个月内建立内部审计档案，对工作中形成的审计资料进行整理、立卷和归档。审计档案定期或长期保管，未经分管领导批准审计档案不得销毁，亦不得擅自借其他单位和部门调阅。

第三十九条 审计部应注重内审人员的后续教育和培训，不断提高内审效率和质量，应充分利用公司信息化系统，实施计算机辅助审计工作。同时重视经济信息和审计信息，加强宣传工作。

第四十条公司应对忠于职守、有突出贡献的内部审计人员，以及揭发检举违法行为、保护公司财产的贡献人员给予表彰或奖励。

第七章 罚则

第四十一条审计人员具有下列行为之一的，经公司批准后，视其情节轻重，给予警告、通报批评、考核或经济处罚等行政处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究法律责任。

（一）利用职权谋取私利的

（二）弄虚作假，徇私舞弊的

（三）泄露审计机密、公司机密或商业秘密，给公司造成较大经济损失的

（四）职务过失或怠于行使岗位职责，给公司造成较大损失的 第四十二条对有下列行为之一的单位、部门、单位或部门负责人、直接责任人以及其他相关人员，审计部可依据情节轻重报经董事会批准，给予警告、通报批评、考核或经济处罚等行政处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究法律责任。

（一）拒绝、拖延提供或销毁与审计事项有关文件、凭证、账簿、账表等资料和证明材料的

（二）以各种手段阻挠审计人员行使职权，干扰影响审计工作正常进行，抗拒、破坏监督检查的

（三）弄虚作假、隐瞒事实真相、提供虚假信息或提供伪证的

（四）拒不执行审计决定的

（五）打击报复审计人员或举报人及如实反映真实情况的

（六）因被审计单位、部门因自身原因违反国家相关法规、公司规章制度造成较大损失的，应依法追究被审计单位和有关责任人的责任，并应承担损失赔偿责任。

第八章 附则

第四十三条 本制度由公司审计部会同公司有关职能部门共同制定，报经公司董事会（审计委员会）批准后施行。

浅谈会计内部控制制度审计 篇7

一、内部会计控制及内部审计的内涵

（一）内部会计控制的概念及作用

内部会计控制作为内部控制的核心内容，是单位为了加强会计工作的有效管理、保证会计信息的真实可靠、保护企业资产安全完整而制定的各种分工程序、方法、标准、守则及规程。它主要包括货币资金控制、销售与收款控制、采购与付款控制、仓储管理控制、固定资产控制、成本与费用控制、投资控制、筹资控制等控制环节。

1. 保证会计信息的真实完整，减少舞弊的发生

健全的内部会计控制，可以保证会计信息的确认、计量、记录、报告规范有序，真实准确地反映企业的生产经营情况和财务状况;同时还为不同岗位工作人员的职责分工和权限牵制提供依据，有效监督供产销各个环节，减少财务舞弊的发生，降低财务风险。

2. 提高企业经营管理水平，防范企业经营风险

内部会计控制一方面提高了财务会计信息的可靠程度，便于经营管理人员做出决策，及时发现管理中的问题;另一方面将采购、生产、销售、财务各个部门的工作密切联系起来，充分发挥整体的作用，以顺利实现企业的经营目标。

3. 内部会计控制是内部控制发挥作用的基础

内部控制包括内部会计控制和内部管理控制，其中内部会计控制是基础。为了实现内部控制的目标，必须对企业的生产经营活动过程进行控制，促进其活动方向与实现内部控制目标所要求的相一致，这就可以利用内部会计控制的特殊性，充分发挥内部管理控制不能代替的作用，达到内部控制预定目标

（二）内部审计的概念及作用

内部审计是部门或单位内部独立的审计机构和审计人员，依照国家法律法规及相关政策，采用专门的程序和方法，对本部门、本单位的财务收支及经济活动进行审核，查明其真实性、合法性和有效性，并提出建议和意见的一种经济监督活动。从另一个角度讲，内部审计指由被审计单位内部机构或人员，对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。可以说，内部审计是和政府审计、注册会计师审计并列的三种审计类型之一。企业应当制定内部会计控制监督制度，明确内部审计机构和其他内部机构在内部监督中的职责权限，规范内部监督的程序、方法和要求。

1. 帮助企业完善管理

内部审计部门通过自己的审计活动，对本企业各部门的经营管理、经济效益、财务收支等进行系统的审查、取证和分析，客观公正地做出结论，提出改进意见和建议;协助本企业的领导进行更为科学合理、合规的决策，改进投资管理，改善经营管理，提高经济效益，充分发挥内部审计的管理和控制职能。

2. 内部审计的独立性和权威性保证了其工作的质量

虽然与社会审计和政府审计存在不同的地方，但内部审计在本企业中的独立性和权威性还是可以保证的。内部审计部门为了维护企业利益，对下属部门或分支机构的竞技活动进行审计监督，既落实了国家的方针、政策、财经法规，也对企业管理者提高管理质量、填补现存漏洞有着重要的意义。

二、内部审计与内部会计控制的关系

（一）内部审计推进内部会计控制的建立和健全

内部审计部门结合内部会计控制监督的落实情况，对内部会计控制的设计和有效性进行检查和评价，及时发现管理中是否存在漏洞。对发现的问题提出整改措施，通过整改措施纠正各种偏差，参与内部会计控制制度的建设，起到防微杜渐的作用。

（二）发挥内部审计监督作用，促进内部会计控制目标的实现

内部审计一方面是内部控制的重要组成部分，另一方面又对内部会计控制发挥着监督作用。有效的内部会计控制的健全与实施，必然与内部审计的监督是分不开的。企业要使内部会计控制系统得到良好的运行，就必须要有恰当的监督。

（三）内部审计、内部会计控制均为强化风险管理而存在

内部会计控制最初是为了牵制会计人员，防范财务舞弊风险，随着经营活动的多样化，管理层在制定内部控制政策时，还要考虑、评估诸多其他经营管理风险。随着风险管理导向内部控制时代的来临，内部审计的工作重点也发生了变化，现代内部审计除了关注传统的内部控制之外，更加关注有效的风险管理机制和健全的公司治理结构。

三、保证内部审计发挥作用的必要条件

鉴于内部会计控制与内部审计的关系，要充分发挥内部会计控制的作用，强化内部审计的职能是保障。

（一）企业管理者要高度重视内部审计

在我国很多中小企业里，内部审计常常被看作是应付上级检查或企业达标升级的摆设，并没有真正地重视内部审计。要使内部审计发挥作用，为企业所用，必须要改变这样的现状，切实重视和加强内部审计工作。强化内部审计机构的权威性和独立性，使内部审计不仅能及时、准确地向管理当局报告企业当前的管理运行状况。

企业应当合理设置内部审计机构，尤其是保证其独立性。就我国目前的情况来说，大多数企业的内部审计机构都是作为一个职能部门设置的。实际上这种设置从一定程度上削弱了内部审计的权威性和独立性。若要更加强化内部审计的作用，提高它的地位，可以采用董事会下设置内部审计机构的模式，使其隶属于董事会，而不是受制于管理层，以保证内部审计结果得到高度重视。

（二）企业内部审计机构要积极转换职能

企业运用内部审计的时候，重点不应该仅仅放在“查错防弊”上。现代企业制度下的内部审计，重点在于审计和评价企业控制的有效性，其角色要从单纯的“查错防弊”转换到“监督控制”和“经济评价”。从内部检查和监督向评价方向转变。

内部审计还要逐步向事前及事中审计转变。目前我们的内部审计大多属于事后监督。事后监督只是会计控制程序的最后一个环节，它所包含的监督内容和范围相对地狭窄。随着经济的发展和企业规模的扩大，单一的事后监督已经不能满足经营管理的需要，这就需要内部审计逐步向事前及事中审计转变。企业的采购计划、生产计划、销售计划、资金计划、投资计划等均可慢慢做到事前审核、事中控制、事后监督。这将会使企业的内部会计控制制度上升到一个更高的水平。

（三）企业引进信息技术，改革内部审计手段

将信息技术引入内部审计领域，扩大内部审计的范围和对象，提高内部审计的效率和效果。通过引进审计软件，借助科学的统计抽样方法，既可以扩大审计所需信息的收集范围和数量，同时也可以减轻内部审计人员的工作强度，提高审计工作效率，使他们有更多的时间提高自身的专业胜任能力及职业道德。新的对控制环境质量重要性的普遍认识，导致了评估控制和环境审计的专门化等新的审计技术的应用，也可以帮助内部审计人员给企业提供更大的价值。

（四）提高内部审计人员的专业胜任能力和职业道德水准

企业应该加大对内部审计人员的培训。要紧跟社会发展的步伐和国家政策的走向，不断提高内部审计人员的专业胜任能力，加强对国家新出台法律法规、财政纪律的理解与运用，并严格遵守审计准则和职业道德规范。除此之外，要拓展内部审计人员的知识范围，不仅要掌握会计与审计的知识，更要了解工程技术、法律、经济、管理等方面的知识，这样才能帮助企业管理者更好地完善企业的管理机制，适应现代企业内部审计多方面、全方位的需求。

摘要：内部会计控制在企业内部控制中有着重要的地位, 对保证企业会计信息的真实、资产的安全和完整意义重大。要保证企业的内部会计控制有效实施, 企业必须合理利用内部审计。通过对内部审计的充分使用, 发挥其监督、评价等职能, 完善内部会计控制, 提高企业的经营管理能力。

关键词：内部审计,内部会计控制,风险管理

参考文献

[1]《企业内部控制理论与实践》编委会.企业内部控制理论与实践[M].北京:中国财政经济出版社, 2009.

[2]朱琳琳.内部控制缺陷信息披露浅析[J].现代会计, 2010, (4) .

浅谈企业内部会计制度 篇8

一、内部会计制度是一种较综合性的规范

企业内部会计制度的综合性是由会计在管理中的作用决定的，它是企业管理制度的一个重要组成部分，涉及企业管理的方方面面。从企业内部控制角度看，企业内部会计制度是内部控制制度的主体，会计制度必须全面体现内部控制的要求，尤其是企业各项经济业务的处理流程必须满足内部控制的要求。同时，会计工作又具有特定的技术要求，各种会计规范都是以会计技术为基础建立的。企业内部会计制度作为直接约束会计系统运行的规范，具有系统的技术思想，比如要对会计分工中的牵制技术以及编制凭证、登记账簿和编制会计报表等技术做出明确说明。可见，企业内部会计制度综合了会计管理、会计技术、内部控制等内容，是一个综合性规范。

二、内部会计制度是企业的一种经济政策

根据企业发展理论，企业在其发展的不同阶段会采取不同的经济政策，即使在同一发展时期中，面对不同的市场也会选择不同的经济政策。企业内部会计制度对企业的经营管理起着决策支持作用，为经济政策的实施保驾护航。它作为一种管理制度，具有一定的稳定性，不会像企业经济政策那样有较频繁的变动，但会计制度中会计政策的选择也可以配合不同的经济政策进行。会计系统为企业经济政策的制定和实施提供信息支持，内部会计制度保证会计信息的可用性，它们都属于企业经济政策中不可缺少的内容。

三、企业内部会计制度的地位

会计规范是一个综合概念，它几乎包括一切对会计运行有影响的要求，这些要求不仅直接约束会计行为，也可以约束会计人员、会计内部的监控机制等。因此，可以从不同的角度去理解会计规范。按其形成和来源方式，可分为实践中自发形成的规范和人们通过一定形式制定的规范；按其制约方式，可分为强制性规范、内化性规范、他律与自律相结合的规范等。会计规范作为会计行为的标准，其表现形式是多种多样的，企业内部会计制度也是它的一种表现形式。因为它对企业会计工作应达到的标准及应采用的方法、技术和程序等都要按国家统一会计制度的要求给出明确的规定，企业会计工作应该遵守这些规定，而且这些规定最直接地约束或指导企业的会计实务。所以，企业内部会计制度在会计规范体系中占有一席之地。由于企业内部会计制度是企业自身制定的，因此对企业内部会计制度能否列入法规体系就有两种认识。一种是，从法规制定的权限看，立法权的最低机关是省人大和省政府以及经国家批准的较大的市人大及市政府，其他机关均没有立法权，因此企业内部会计制度不具备法规的身份，不能列入会计法规规范。另一种是，会计法律规范形式包括法律形式和准法律形式。属于会计法律形式的有《宪法》、会计法律、地方性会计法规和规章，这是会计法律规范的基本形式；准法律形式包括国际条约与公约、国际惯例、司法解释、经济协议和单位内部会计制度。

四、内部会计制度是健全企业内部控制和提高工作效率的需要

对会计工作的内部牵制，往往采用职务分管的控制方法。这种方法不能说没有效果，但是长期从事某一职务，往往会产生麻木不仁、相互串通、死气沉沉等缺点。为克服这些缺点，一般采用职务轮换的方法。

适应会计改革、完善会计规范体系的需要。会计规范即会计工作应遵守的规矩。它是处理各项经济业务、进行会计核算和实施会计监督的准绳。从我国会计改革的方向看，在会计理论、会计规范、会计教育等方面，根据自身的国情结合国际惯例，建立符合社会主义市场经济体制、适应现代化制度要求的会计法规体系。企业内部会计制度能使会计规范成为普遍性与特殊性相结合、通用性与专业性相结合、宏观指导性与微观操作性相结合的有机统一体。

部分企业未制定内部会计制度。目前国内大部分中、小企业都直接以会计准则和企业会计制度以及上级下发的各种文件作为企业内部会计制度，使企业日常会计核算工作过于随意性，直接影响到会计信息质量。企业在设计内部会计制度时，应在国家统一会计规范和有关法规的指导和约束下，结合本企业的具体情况，具体问题具体分析，建立符合本企业会计核算要求的内部会计制度。在企业内部会计制度中，应明确选择适合本企业的会计政策、会计估计等进行会计核算和监督使用的方法和程序，以指导企业会计实践，保证会计工作规范运行。适合本企业的内部会计制度应具有适用范围专一、内容条理清晰、程序方法明确和实际操作方便等特点，以便于加强和规范企业日常会计工作。

（作者单位：牡丹江技师学院）