公司机构设置及管理制度

公司机构设置及管理制度（共9篇）

公司机构设置及管理制度 篇1

公司机构设置及管理制度汇编

前 言

“无以规矩，不成方圆”。为确保本公司各项工作能有条不紊地顺利进行，使各部门职能清楚，每位员工职责明确，且有章可循，有据可依，以维护公司正常的工作秩序，规范员工的言行，调动员工工作的积极性，促进公司的进一步发展，故根据我公司实际特设定其管理机构及制定出公司管理制度。

第一章 机构设置及岗位设定 第一节 机构设置

依据公司的现状和规模并考虑持续发展的情况制定。机构设置示意图 第二节 岗职设定

根据公司目前实际暂设17个岗位及职务，今后随着公司的发展变化再作相应调整。

1、董事长一人。

2、总经理一人，总经理助理一人，秘书一人，共三人。

3、副总经理二人。

4、客户部：客户经理一人，业务联络二人，业务洽谈一人，共四人。

5、后勤部：后勤经理一人，小车班二人，后勤保障一人，共四人。

6、行政部：行政部经理一人，人事及劳资管理一人，档案及资源管理一人，共三人。

7、财务部：财务部经理一人，会计一人，出纳一人，共三人。

8、工程部：工程部经理一人，工程管理二人，共三人。

9、设计部：设计部经理一人，工程设计师六人，预算师二人，共九人。第二章 部门职能及岗位职责 第一节 部门职能

一、行政部

属总经理室管辖并向总经理负责的公司行政管理部门，主要负责公司的人力资源、文书档案、员工考核和办公室管理工作，并负责各部门的协调与统筹以及公司内部规章制度的制定和监督执行等。

二、工程部

属副总经理室管辖并向总经理负责的工程施工管理部门，主要负责公司的工程项目的预决算工作、工程施工人员及材料的调配和施工现场的管理。

三、设计部

属副总经理室管辖并向总经理负责的工程施工图设计及施工技术交底以及投标标书制作，主要负责公司的各项工程的施工图纸设计和现场验证工作。

较强的计划、协调、团队领导力和执行力，较强的成本控制意识，较好的人 际沟通能力，工作细致严谨、责任心强。

熟练掌握建筑装饰行业的最新技术，熟悉装饰项目开发流程，熟悉装饰概、预、结（决）算整体流程和相关法律法规，了解行业动态，熟悉国家定额。

招标人有如下权力。

1.招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。2.自主选定招标代理机构并核验其资质条件。

3.招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格预审；国家对投标人资格条件有规定的，按照其规定。

4.在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，招标人可以以书面形式对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。该澄清或者修改内容是招标文件的组成都分。

5.招标人有权也应当对在招标文件要求提交的截止时间后送达的投标文件拒收。6.开标由招标人主持。

7.招标人根据评标委员会提出的书面评估报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

2.招标人的义务

招标人有如下义务。

（1）招标人委托招标代理机构时，应当向其提供招标所需要的有关资料并支付委托费。

（2）招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

（3）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者，以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

（4）

（5）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

（6）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

（7）招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

（8）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的中标人。

（9）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。（节选自《系统集成项目经理教程第十四章项目采购管理》）

公司机构设置及管理制度 篇2

会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。按其所起的作用, 可分为基本准则和具体准则。我国新企业会计准则自2007年1月1日在上市公司施行, 国有企业、大、中型非上市公司在条件具备时实行。

会计制度是对商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总, 并进行分析、核实和上报结果的制度, 是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。我国现行会计体系按行业划分可分为企业会计和非企业会计。

会计科目是按照会计对象的经济内容性质的不同而进行的分类标志, 是对会计要素的具体内容进行分类核算的项目名称。

通过设置会计科目, 可以在账户中分门别类地核算各项会计要素的具体内容的增减变化, 能够为企业内部经营管理和外部有关各方面提供一系列具体的分类指标。对于企业的资产, 通过设置会计科目, 还可以把价值形式的综合核算和财产物资的实物核算有机地结合起来, 从而有效地控制财产物资的实物形态。

会计科目的设置, 要遵循以下六条原则:

1. 结合会计对象特点, 全面反映会计对象内容。

2. 同时满足会计报表和内部经营管理的需要。

3. 促进经济业务发展, 科目设置保持相对稳定。

4. 统一性与灵活性相结合。

5. 应具有可操作性。

6. 应简明、适用, 并要分类、编号。

二、会计账套设置方法

目前各城市轨道公司的账套设置方法有两种:一种是建设单位设置一个会计账套, 在“在建工程”下面按线路设置二级会计科目, 并在二级科目下分别设置成本核算科目;二是按线路设置账套, 有几条线路设置几个会计账套, 最后再用财务软件中的账套汇总功能将几个账套的内容汇总生成一个会计报表。

在账套设置中, 笔者认同第一种做法。因为如果采用第二种方法, 需要将各条线路发生的成本费用支出按线路分别签批入账, 工作量将会十分巨大, 但此种方法有利于最后的财务竣工决算。但对于共同的费用支出, 需要先统一计入某一账套, 或者计入一单独设置的账套, 然后再通过合理方法进行分配计入各线路建设成本, 这就造成需要将一账凭证的金额分拆计入两个以上的账套, 核算比较麻烦。

三、会计科目设置方法

综合目前大陆地区和港台地区的会计核算体系, 对轨道建设的会计科目有二种方法:一是按照会计准则设置会计科目, 在“在建设工程”科目下设置“建筑安装投资”、“设备投资”、“其他投资”、“待摊投资”四个成本核算科目;二是按照《国有建设单位会计制度》设置会计科目, 即设置“建筑安装投资”、“设备投资”、“其他投资”、“待摊投资”四个一级核算科目。

笔者认同第一种做法, 原因在于一是行业会计制度将逐步被会计准则所取代, 二是按会计准则设置会计科目, 有利于同国际接轨, 同时也方便轨道交通企业在筹集资金时, 按照金融机构的尽职调查要求提供符合条件的财务报表。

具体在设置会计科目时, 考虑到项目建成后的财务决算的因素, 需要按工程概预算的相关项目设置会计科目。下面笔者提供两种科目设置思路, 供大家探讨:

第一种:

一级科目:在建工程 (1604)

二级科目:线路名称 (如:1604-01 (XX线) )

三级科目:建筑安装投资、设备投资、其他投资、待摊投资科目等 (1604-01-01)

四级科目:建筑安装投资——建筑工程、建筑安装投资-安装工程 (1604-01-01-01)

设备投资-XX设备 (1604-01-02-01)

其他投资-房屋、其他投资-无形资产 (160-01-03-01)

待摊投资-建设单位管理费、土地征用及拆迁补偿费、勘察设计费、临时设施费、招投标费、项目评估费、借款利息、企业债券发行费用等 (1604-01-0-01)

五级科目:建筑安装投资-建筑工程-车站、区间等 (1604-01-01-01-01)

建筑安装投资-安装工程-信号、通迅、供电、给排水、通风空调与采暖、安防与门禁、综合监控、自动售检票、车辆段与综合基地等 (1604-01-01-02-01)

待摊投资-建设单位管理费-工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、办公费、业务招待费、施工现场津贴等 (1604-01-04-01-01)

六级科目:根据单位需要设置 (1604-01-04-01-01-XX)

需要说明的是, 在按上述方法设置会计科目时, 需要将“建筑安装投资”、“设备投资”、“其他投资”、“待摊投资”按合同和客商设置辅助往来核算, 因为建设方和施工方签订的合同的依据是公开招标的标段, 这样设计既可以根据标段查询相关标段的付款情况, 也可以根据客商查询各施工、设计单位的付款情况。

第二种:

一级科目:在建工程 (1604)

二级科目:建筑安装投资、设备投资、其他投资、待摊投资科目等 (1604-01)

三级科目:待摊投资-建设单位管理费 (1604-04-01)

由于在科目设置体系中没有涉及线路, 因此在采用此种方法设置会计科目时, 需要将“建筑安装投资”、“设备投资”、“其他投资”、“待摊投资”科目按合同、客商、线路站点、概算内容设置辅助往来核算;同时对于建设单位管理费科目, 既可以设置四级明细科目核算, 也可以将明细科目设置为辅助项目核算, 各单位根据自身核算需要灵活设置。

摘要：目前, 我国的城市轨道交通建设项目进入一个集中上马的新阶段, 截至目前, 国务院共批复了35个大、中城市轨道交通的建设规划, 轨道交通建设进入一个井喷期。除了北京地铁始建于上世纪60年代以外, 上海、广州、深圳均于上世纪90年代开工建设, 南京地铁的建设时间为本世纪初, 因此对其他城市而言, 城市轨道交通建设的财务核算没有先例可寻, 大多是借览其他城市的现行做法和基本建设项目的会计核算方法。由于各城市对于轨道交通建设的做法不一, 即使是早期建设的城市在财务核算体系、会计科目设置上也走了弯路, 因此核算体系和会计科目设置的不合理会给轨道交通建设单位带来重大影响, 而且还会导致项目建设完成后的财务决算不顺利, 所以本文试从轨道交通建设单位的会计核算所遵循的制度和会计科目的设置体系上得出笔者自己的意见, 供大家探讨。

物流公司的股权设置及法律措施 篇3

关键词：股权清理 法人治理结构 法律措施

关于物流公司的改革，理论界的争论和决策层面的探索、政策修正一直伴随着物流公司的发展。长期以来物流公司的新一轮改革取得了突破性的进展，逐步形成了有经过官方正规的资质认证，获得AAAA级物流企业，诚信物流企业、航空金牌代理认证等一定规模的物流公司组织。

从目前情况看，对全国大部分的物流公司来讲，不管从决策层面，还是实践层面，关于按照《公司法》规定的股份有限公司的模式进行产权制度改革的实践不是很多，对完善物流公司的布局、增加物流公司的充分竞争、具有非常重要的现实意义。

一、物流公司股权设置的原因

（一） 物流公司突出服务的宗旨

与自营物流相比较，物流公司在为企业提供便利的同时，也会给企业带来诸多的不利。主要有：物流对用户應追求高质量的水准，要理解质量有标准但没有极限，在服务过程中，凡是用户不满意的地方都应加以改造比如，企业在使用物流公司时，物流公司的员工经常与客户发生交往，此时，物流公司会通过在运输工具上喷涂它自己的标志或让公司员工穿着统一服饰等方式来提升物流公司在顾客心目中的整体形象从而取代公司的地位。虽然“市场化”原则是物流公司服务的标志，又实现可持续发展的必由之路，但服务却是物流公司的方向定位，离开这个定位，物流公司没有存在必要，更免谈可持续发展。因此，它相对“市场化”原则应是主导性、根本性的。

突出服务宗旨物流公司要有操作性强的措施。要研究搭建吸纳各种资金，争取政策的操作平台。合理确定物流公司股权设置及劳动力组合，力求既优质服务又分账经营。对不同的物流公司，要有不同的界定标准，以便各有侧重和争取政策支持。提出切合实际的服务标准的原则要求和考核指标；如网点设置、网络建设、信贷支持、信息服务等。

（二）物流公司时间上的刚性约束和弹性调整

物流公司的仓储，运输，配送是以生产企业的生产，销售计划为前提的。生产的精益化组织要求物流服务时间上的精确化，因此产品的实物流动快或慢，接取送达的早或晚都是不合理的；物流公司的管理与运输的最大区别就在于全过程是否精确的时间进行控制和组织。物流的作业应当有高度的计划性，但这种计划的本质要求服务于生产企业的生产销售节奏，一旦生产节奏发生变化，再合理的物流计划也要不厌其烦地进行调整和补救。物流作业计划不像运输计划一样可以作为与用户争执责任的把柄，其随生产变化的灵活性是服务水准的体现。

（三）物流公司在服务范围上的延展性。

物流对用户应该追求高质量的水准，要理解质量有标准但没有极限。在服务过程中，凡是用户不满意的地方都应该加以改进，凡是用户嫌麻烦的事都应该去做的，这些改进和附加的工作，往往会形成新的服务项目或服务产品，为企业带来更多的商机和更高的回报。物流要加强营销以争取用户，但这种营销不是传统的报价和一笔合同的鉴定，而是为用户设计一套最优化，最经济的产品物流方案，因此营销的成败往往取决于是否有一支既懂运输又精通生产，销售和财务管理的人才队伍，取决于他们的创造性的应变和设计能力。

（四）物流服务在实力上须有长期性伙伴关系。

物流服务与运输的明显不同处在于高度重视，选择那些能长期合作的用户，不惜代价与他们建立一荣共荣，一损共损的伙伴性关系。这种伙伴性关系的实力体现在与具体各种运输方式的协作伙伴关系是否巩固，网络化支撑是否强大，因此具备多式联运功能也是物流企业不可短缺的手段。

二、物流公司股权设置的具体内容

（一）资格股、投资股设置

资格股，是取得物流公司员工资格所必须交纳的基础股金，是员工获得物流公司优先、优惠服务的前提。 资格股入股起点可根据实际情况确定额度。资格股可转让、继承，实行一人一票。投资股，是由员工中具有一定条件和实力的在资格股股金外投资形成的股份，额度由投资人自行确定。员工持有的投资股可凭投资份额取得投资分红，并承担风险。

投资人根据投资股权多少确定投票权，以强化对物流公司的约束、监督机制。分为原始股，是公司上市之前发行的股票。 法人股，是企业法人以其依法可支配的资产向公司投资形成的股份，或具有法人资格的事业单位和社会团体以国家允许用于经营的资产向公司投资形成的股份。

（二）物流公司的法人治理结构

物流公司的法人治理结构只是为了实现统一的法人资格而设立的门槛而已，并没有严格按照《公司法》的规定和市场化原则进行运作，只是“形似神非”，导致拥有投资股的员工也没有享有法律规定的各种权利和义务，使其不可能真正关心物流公司经营管理，参与监督、管理的作用没有得到有效的发挥，通过外部力量加强物流公司约束的愿望基本落空。因此，资格股、投资股的设置只不过是完成统一法人而设定的。

从某物流公司股本金结构看，一是投资股比例偏低，仅占35%左右；二是企业法人股本金占比少，到2010年7月末，物流公司股本金总额5450万元，企业法人股只有202万元，仅占股本总额的3.71%。由此可见，增加投资股、扩大企业法人股是物流公司股权结构调整的重点。物流公司的股份制改革中，应对“资格股”和“投资股”进行改造。 根据目前物流公司员工构成、风险承受能力、入股动机等情况，可以将“资格股”转化为“投资股”也可对应改革为“优先股”和“普通股”，大力扩充企业法人股，增加企业法人股本金比重。这样，既能满足资格股投资者的风险偏好（享受固定股息、优先受偿债权等），又能保证股份制改革的平稳过渡，不至于出现大规模退股现象（资格股持有者），又能吸引追求收益和风险匹配的投资者，满足其多元化投资需求，实现对物流公司的监督和约束的目的。

（三）物流公司的股权定价

物流公司的股权改革我认为要经历几次募股、扩股，基本上要按照票面金额（每股1元）面值发行。这种行政主导的“千股（社）一价”的发行方式和定价方式，明显不符合市场化规则。 由于缺乏透明的信息披露机制和严格的外部监督机制，公众无法获悉物流公司股权价格的真实性，缺乏定价议价的能力，股本的发行和定价基本上由物流公司“一手操办”。有的地方政府或监管机构甚至出于完成任务或防范化解风险的目的，发挥了推波助澜的作用。 这种信息的严重不对称，极大地扭曲了物流公司的股权价格，使股价没有从根本上反映物流公司真实的经营状况、风险状况、发展潜力和股权的实际价值，容易导致物流公司股权的高估或低估，致使股权价格失真。

按照股票发行的通常做法，股票发行价格的确定要受净资产、盈利水平、发展潜力、发行数量、行业特点、股市状态等因素影响，技术性比较强。物流公司发行股票也应該遵循市场化的原则，可以通过与证券承销、投资咨询公司等专业化中介机构合作，综合考虑物流公司的净资产、盈利能力、发展潜力、无形资产等因素，来确定股权发行价格。 对一些经营业绩好、盈利能力强的物流公司可以尝试溢价发行，相反，对一些经营业绩差、风险程度高的物流公司完全可以折价发行，防止出现物流公司资产流失或损害投资者利益现象。

三、物流公司股权清理的法律措施

（一）理清公共积累勇于进行分配

物流公司实行股份制改革，一个不可避免的问题就是如何处理十几年来的公共积累（资本公积、盈余公积、未分配利润、固定资产重估增值、国家政策因素导致的资本利得等等，实质是集体产权）问题。在以前物流公司历次改革中，都考虑了物流公司增量股本的问题，而对存量股本（公共积累）如何处置则未涉及，目前相关的法律、法规对此也没有明确规定。如果不将物流公司所有资产全部清理并加以界定，物流公司的股份制改革也无法彻底完成。鉴于这部分产权系历年积累而成，形成原因十分复杂，最好量化到每个股东（员工）。

（二）股权清理的处理措施

我认为要将集体产权的积累资产全部厘清，“并将其人格化，实现集体产权的完全退出。”具体操作中，可以将公共积累按照市场公允价格进行评估，折算为股份后向股东出售，将这部分集体产权转换为产权明晰的新产权。作为老股东，可以享有优先购买权。优先购买权又称先买权，是指特定人依照法律规定或合同约定，在出卖人出卖标的物于第三人时，享有的在同等条件优先于第三人购买的权利。优先购买权是民商法上较为重要的一项制度 。实践中常遇到的情况有： 第一、股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意；不同意转让的股东应当购买该转让的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。经股东同意转让的出资，在同等条件下，其他股东对该出资享有优先购买权。 第二、出租人出售房屋的，应该提前3个月通知承租人，在同等条件下承租人具有优先购买权。 第三、共有人处分自己享有的份额的，其他共有人享有优先购买权。 第四、知识产权法上的优先购买权，具体是指委托合同完成的发明，专利申请权归研发人，研发人若转让专利申请权，委托人享有优先购买权。 ②职务技术成果的使用权、转让权归单位，单位转让职务技术成果时，完成人有优先购买权。 ③合作技术开发合同完成的发明，专利申请权归合作人共有的，一方转让时，他方有优先购买权。

（三）股本的扩充机制

物流公司的股本补充机制过于僵化、单一。一方面，目前，物流公司补充资本金，主要为了满足监管当局监管需要或上级管理部门的需要，并不是从风险管理的角度出发，没有考虑物流公司经营状况、风险状况、盈利能力状况、资本充足率等管理资本金和进行动态调整； 另一方面，募集的方式主要通过面向内部职工、贷款企业、广大的员工，资本来源渠道比较单一。同时，由于物流公司历史包袱重、盈利能力不高、信息不透明等原因，对社会公众募集股本的吸引力不高。

公司机构设置及管理制度 篇4

一、机构设置

下设安全监察处、质量标准化处、技术处、培训处、安全监察大队、综合处

一、安全监察处

（一）主要业务：负责全公司安全工作的督查、指导和控制及协调

（二）主要职责：

1、对分公司和各矿开展的各项安全工作进行检查、督查，指导和协调。

2、对上级及本公司下发的有关安全法规、文件、指令在分公司和各矿的落实执行情况进行进行督查，控制、反馈。

3、结合不同情况，组织全公司或协调公司各业务部门定期、不定期开展安全大检查和各类专项检查，并对各种检查进行督导，确保检查效果。

4、制订公司安全方面各项管理制度及规定，并根据不同情况及时修改补充完善。

5、负责或协助上级安全管理部门对有关事故进行分析、追查和处理并存档备案。

6、负责公司各类重大隐患的统计、建档，并对其闭环管理情况进行督查，直至消号。

7、负责公司各类重大安全信息的统计建档。按规定将相关安全材料报表、计划上报上级有关部门。

8、定期或不定期对公司安全管理方面存在的问题、现象进行分析，并制定相应的管理措施或提出建议，上报相关领导。

9、根据不同时期特点，每季度下发公司《安全工作指导意见》，并每月下发公司《安全工作简报》。

10、对各分公司的安全检查处的工作进行指导、督查。11、24 小时安全调度值班，实时收集公司各类安全信息，上报给相关领导。

12、完成领导交给的其它工作。

（三）人员配置：人员编制6人。

1、正处长1人，负责全面工作；副处长2人，一人分别负责安全检查、督查，一人负责安全调度和各类规章制度、信息材料；成员3人。

二、质量标准化处

（一）主要业务：负责全公司安全质量标准化工作

（二）、主要职责

1、根据公司特点和不同时期情况，制定出公司质量标准化发展规划。

2、制定公司年度质量标准化指导意见，工作计划并对落实情况定期进行督查。

3、制订公司质量标准化管理规定各相关标准，并根据不同情况及时修改补充完善。

4、根据不同时期不同情况或各分公司不同特点，下发公司季度安全质量标准化《工作指导意见》，并每月下发公司质量标准化《工作简报》。

5、定期或不定期对公司质量标准化工作方面存在的问题、现象进行分析，并制定相应的管理措施或提出建议，上报相关领导。

6、结合不同情况，组织全公司或协调公司各业务部门、或指导分司定期、不定期开展质量标准化验收大检查和各分公司之间的互查和相互学习参观。对检查、参观情况进行统计、分析、评比、建档，对存在问题提出建议或改进措施报请相关领导。

7、对分公司和各矿的安全质量标准化工作进行督查，指导和协调。

8、对上级及本公司下发的的有关质量标准化工作规定、要求在分公司和各矿的落实执行情况进行进行督查，控制。

9、按时、按规定对上级有关部门上报相关质量标准化材料报表、计划。

10、对公司质量标准化工作的各类资料进行建档。

11、完成领导交给的其它工作。

（三）人员配置

人员编制6名，其中：正处长1名，副处长1名，科员4名。

三、技术处

（一）主要业务：参与公司各类重大工程、基建、持改矿井技术工作并协调各分公司、各矿相关证件的办理

（二）主要职责

1、对公司各类重大工程、基建、技改矿井施工的安全技术组织制订管理办法并督查落实。

2、参与公司各类重大工程、基建矿井施工的安全方面技术审核并对相关资料进行存档。

3、负责协调上级有关部门办理分公司和各矿相关证件。

（三）、人员配置：2人。处长1人，成员1人。

四、培训处

（一）主要业务：公司安全培训工作

（二）主要职责：

1、制定安全培训工作开展规划和预期培训目标，下发年度培训计划。

2、制定安全培训管理制度和相关考核奖惩办法并对落实情况进行督查。

3、对分公司和各矿的安全培训工作开展情况进行检查、指导并督查，对安全培训方面存在的问题及时总结并提出建议，提请相关领导。

4、协调上级有关部门和各分公司、各矿，完成各分公司、各矿的煤矿企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、特种设备作业人员的培训和发证工作。

5、对公司培训管理工作的各类资料进行建档。

（二）人员配置

人员编制3人，其中：处长1名，2人。

五、安全监察大队

（一）主要业务：对公司下属各公分司进行突击检查。

（二）主要职责： 负责4点班、0点班不定期、不定地点对分公司和分公司下属各矿的生产施工进行突击检查。

查国家相关安全法律、法规、《安全规程》和公司各项安全管理规定和办法的现场执行情况；查分公司和下属各矿的领导带班、值班情况；查现场措施落实情况；查重大隐患现场控制落实情况及闭环管理控制运行情况；查日常检查、专项检查查出的问题整改落实情况；查各矿特殊工种持证上岗情况。

对查出的重大问题存档备案并及时上报到相关领导（以备公司调度会通报）。对查出的问题根据制度对分公司或各矿进行处罚，对现场查出的重大不安全隐患现场要求停止生产。

（二）人员配置

人员编制10名，其中：队长1名，副队长1名，队员8人。

六、综合处

（一）、主要业务：安监局日常内部事务及外部事务

（二）、主要职责

1、负责安监局重要文件、材料的起草及审核把关。

2、负责公司各类安全会议的组织、协调和安排。

3、负责文件、材料的接收，按规定传送相关领导批阅、存档并及时按规定下发到公司各部门和分公司。

4、负责安监局内部会议的组织安排、记录，对相关会议精神进行督促落实。

5、负责与上级相关部门、各分公司办公室联系协调。

6、制定安监局内部管理规定并负责落实。

7、协调安监局各部处室，确保工作顺利开展。

8、负责安监局各类文件、材料的档案管理；

9、负责安监局日常办公材料（计算机、传真机、复印机、电话等）的配置、管理和保养，保证正常运行。

10、负责司机和车辆的调配，车辆的维修、保养，确保工作用车。

11、负责安监局对外事务的接待、安排。

12、负责日常福利的领取与发放。

13、按照要求保管好印章，严格执行用印制度。

14、安排局内部值班，并负责督查。

15、完成公司领导交办的其他临时性的工作。

（二）人员配置

公司的各种组织机构和管理制度 篇5

1、公司简介、60万吨/年改扩建项目总体进度图板

2、公司的组织机构、安全管理组织机构

3、工程项目（土建、机电、井巷）图板

4、各部门职责、个人岗位责任制

5、施工队进场后的综合治理管理、安全管理责任制度

6、施工队的组织机构、安全管理组织机构

7、公司各部门的安全职责

8、公司员工的安全职责

9、公司的安全管理（上下班）制度

10、公司的行政管理制度（考勤、请销假、探亲、加班加点、值班、出差、就餐、材料购置和保管、火工品管理、档案借阅、办公用品管理、……等）

11、各部门之间的行政隶属关系

12、公文传阅、审批制度

关于公司成立安全生产管理机构 篇6

公司各部门人员：

为确保公司安全生产工作顺利开展，针对公司领导班子及职能部门机构和人员的现有情况，经研究，决定成立安全生产管理机构-质量安全组，现将有关事项通知如下：

一、人员配备：

1、分管安全经理：

2、组长

3、成员

二、工作职责：

1、安全生产管理机构的职责：

（1）宣传贯彻执行党和国家的有福安安全生产法律法规、标准、方针和政策及本公司的安全生产规章制度和安全操作规程：

（2）负责与项目部安全目标责任书的签订和考核工作；

（3）整体会展安全内业技术资料，总结安全生产状况并上报公司领导；

（4）实行安全终止权，有权利制止任何人的违章行为，承担项目安全、文明施工管理责任

（5）检查评定安全用品和劳动保护用品是否达标，罚处现场违章行为，组织开展现场安全检查、评定，提出安全整改意见和处理方法：

（6）按照相关标准制定安全教育、检查、考核等安全的计划，并组织实施

（7）建立健全项目安全生产组织机构：

（8）参与安全事故的调查，提出预防事故重复发生的措施并跟进：

（9）组织项目部进行安全技术交底，搞好现场日常安全教育工作：

（10）督促检查安全技术各项措施和操作规程的实施情况：

（11）负责制定各类人员继续教育的进修、培训计划，并组织实施，负责安排本公司学习、进修、参观、讲座、报告等各项业务活动：

（12）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施：

（13）组织和参与企业生产安全事故应急救援的编制和演练：

（14）组织开展安全教育培训与交流：

（15）协调配备项目专职安全生产管理人员：

（16）组织开展安全生产评优先表彰工作。

2、专职安全生产管理人员在生产车间检查过程中具有以下职责：

（1）查阅项目安全生产有关资料、核实有关情况：

（2）查阅项目安全生产有关资料，核实有关情况。

（3）监督项目专职安全生产管理人员履责情况。

（4）对发现的安全生产违规行为和隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定：

（5）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定：

（6）对生产中存在的重大安全隐患有权越级报告。

3、项目专职安全生产管理人员职责：

（1）负责车间现场安全日常检查并做好检查记录；

（2）对作业人员违规违章行为有权予以纠正和查处；

（3）对现场存在的安全隐患有权责令立即整改；

（4）对于发现的重大安全隐患，有权向上级报告；

（5）依法报告生产安全事故情况。

4、质量

（1）执行国家颁发的共产质量检验评定标准施工验收规范，独立行使质量监督检查权和处罚权；

（2）负责专业检，随时掌握各作业区内分项工程的质量情况；

（3）负责分项生产程序质量的评定，建立质量档案；

（4）对不合格生产事项进行纠正，并协助进行量损失的评估；

（5）对本公司所有项目部生产过程实行质量管理；

（6）负责组织管理体系文件盒技术文件的编审、报批，受控技术未减的确认和发放，并组织生产；

（7）负责实施新项目、新技术、新方法的立项、审核、报批及应用管理；

（8）负责生产过程技术规范的管理；

（9）协助公司领导组织管理体系管理评审；

（10）负责本公司生产工作质量的监督检查和评价，组织开展公司内部质量大检查；

（11）负者技术规范的贯彻工作；

（12）协助质量负责人对人员的培训，组织和落实人员的上岗，上机考核工作；

（13）负者有关标准、技术规范等技术的发放、跟踪与更新控制；

（14）收集汇总质量信息，定期分析本中心管理系统的运转情况，及时向工司领导汇报并提出建设性意见；

公司机构设置及管理制度 篇7

关键词：股东积极主义,大机构股东,盈余管理,回归分析

上市公司在财务报告中的盈余管理行为是一种普遍现象。Healy and Wahlen (1999) [1]认为, 当管理层在财务报告中主观性修改公司财务报告, 财务报告中的数据并不能准确反映公司经营状况, 加剧股东和企业管理者之间的信息不对称, 导致利益相关方不能真实把握公司业绩, 甚至影响到以财务报表为基础的合同性事项结果。美国审计总署的一个报告显示, 在1997年到2002年之间, 几乎有10%的上市公司因为财会违规行为进行财务报告重述, 从而带来了1000亿美元的市场价值缩水。Dalton (2003) [2]归纳了229个实证研究文献后发现, 其中大部分为研究股权结构对会计业绩的影响, 以及控股股东监督行为对会计业绩的影响。尽管先前的研究论证了加强监督的好处, 但它没有考虑到潜在负面影响, 特别是企业管理者可以通过愈来愈多的盈余管理行为来回应股东积极主义和越来越多的公众审查, 其目的是显示其管理能力和足够好的公司业绩。Schnatterly (2008) [3]研究结果发现, 大机构股东具有不同于一般投资者的专业优势、资金优势和信息优势, 大机构股东对上市公司的盈余管理行为有着显著性影响, 尤其是限制形象性管理行为的能力。因此本文的主要研究问题是:股东提案和大机构投资者的监督是如何影响公司的盈余管理行为的?大机构投资者股票持有量能否限制和监督公司的盈余管理行为?股东提案的多样性和针对性能否对公司盈余管理行为产生何种影响?

1 盈余管理

公司的财务报告是管理层经营业绩与管理能力的重要体现方式。在现代企业中, 所有权与经营权是分开的, 投资者即公司所有者依据公司管理层提供信息, 尤其是公司的财务报告, 来判断公司经营状况和决定代理成本的大小。Davidson (2001) [4]认为, 某些会计学原则通常要求做出商业判断行为, 或是运用方法进行不同的评估, 这就让管理者有机会使财务报告按照他们的意愿进行整理和披露。Jensen (2001) 和Levitt (1998) 将盈余管理称作普遍存在但未被挑战过的制度, 它导致公司利润被腐蚀掉。因为管理者总在“偷工减料”, 并且财务报告反映的是“管理者的欲求而非公司的基本财务状况”。

公司因盈余管理行为将面临严重惩罚, 并可能导致之后的财务重述, 那么为什么公司管理者还要这样做?Zahra (2005) [5]认为压力与机遇对公司盈余管理行为执行者是同生的。

公司管理层面临实现或超越预期财务目标的重大压力, 获得偶然性薪酬或保住工作机会, 这些都刺激其进行盈余管理行为的发生。首先, 高级管理者需要在强大的市场压力下来实现或超越预期财务目标, 以及财务分析师的期望值。其次, 公司需要利用盈余管理行为, 调整部分财务指标来满足债务合同以及私人的债务合同条款, 还有在资本市场以较低利率筹集资本的目的。最后, 公司管理层可能会利用其信息优势来改变公司的盈利值, 因为如果未能实现预期财务目标, 那么与其业绩相关的薪酬和福利可能会受到损失。

2 提出假设

2.1 股东提案和盈余管理

自从20世纪80年代后期以来, 股东积极主义在企业管理机构改革和企业业绩改善中发挥了重要的作用 (Brav, 2008;Karpoff, 1996;Ryan&Scheider, 2000) 。Neubaum (2006) [6]认为高强度、积极主动的公共活动会威胁管理者的声誉和职业立场。在以上例子中, 管理层可能会有强烈盈余管理欲望来改善公司形象和管理者的形象, 从而降低其负面影响。因此, 股东积极主义行为加大了公司所面临的公共审查力度, 公司管理层可能迫于压力, 会采取盈余管理行为来显示体现他们的管理质量。基于上述分析, 提出以下假设:

假设1:股东提案数量与公司盈余管理正相关。

2.2 大机构股东与盈余管理

在机构投资者之间, 大机构股东对企业的监督力度可能较大, 从而保护他们的大规模资金投资。Dharwadkar (2008) [7]认为着眼于长期利益的大机构投资, 可能通过激励机制来限制管理者短期行为, 鼓励其关注公司长期盈利。

Yeo (2002) [8]发现大机构股东持有的股份和会计利润信息含量之间成正比例关系。因此, 大机构投资者的控股量越高, 监督企业的动机就越强, 更有可能以两种方式限制企业管理层盈余管理行为:第一, 提高管理层进行盈余管理行为被人发现的风险;第二, 通过降低企业短期业绩的压力。基于上述分析, 提出以下假设:

假设2:大机构股东的控股比例与公司盈余管理负相关。

2.3 独立审计委员会

不同的公司管理机制可以相互独立或互相替换, 那么探究在其他管理机制存在下审计委员会独立性的作用就显得尤为重要。独立审计委员会, 一方面限制大机构投资者的监督和盈余管理之间的关系, 另一方面, 限制股东积极主义和盈余管理之间的关系, 例如一个拥有强大独立审计委员会的公司从大股东监督中获益, 可能会比拥有不独立审计委员会的公司获利更少。虽然股东提案可能增加管理层盈余管理, 但独立审计委员会的存在可以限制管理层盈余管理的能力。

基于以上分析, 提出以下假设:

假设3a:独立审计委员会的存在会减弱股东提案对公司盈余管理的影响。

假设3b:独立审计委员会的存在会减弱大机构股东控股比例与公司盈余管理的影响。

3 数据采集与定义变量

本文在2009~2012年标准普尔500、中盘股400以及小盘股600的企业中抽取样本。所有变量的数据来自电子计算机会计数据库、美国公司高级经理人薪资数据库以及机构性服务公司。本文采用滞后设计, 利用345家公司的1305个公司年度观察报告为本文提供了缺失的数据。研究采取面板数据分析, 使用SPSS17.0统计软件, 进行回归分析。

3.1 因变量

借鉴之前的研究经验, 本文采用修正的Jones模型 (1991) 衡量公司的盈余管理。这个模式与其他同类型模式相比更有效和稳定。当公司的业绩的期望值和实际值有差距时, 这个模式能让人们直观地了解对盈余管理行为的评估。利润根据账面盈余和经营现金流量有差异测定出来 (由于现金流量更客观, 不容易被操纵) 。期望收益是通过对公司的总资产、收入、财产、工厂和设备、应收账款进行总体回归计算而得出的。

3.2 自变量

(1) 股东提案。本文采用每年公司公布的委托书上股东提案总数来衡量股东积极主义的作用。引用的提案反映了股东的不同要求。

(2) 大机构股东。Schnatterly (2008) 研究认为, 大机构股东在公司所占股份能够让其有信息优势和参与公司治理的能力。本文也采用大机构股东持股比例来衡量机构投资者行为。

(3) 独立审计委员会。审计委员会数据源自机构股东服务公司。如果审计委员会由独立董事组成, 变量则赋值为1, 否则变量为0。

3.3 控制变量

本文采用机构股东服务公司的公司排名, 赋值的范围从0~1 0 0, 大概区分了6 1个不同的标准, 大致涵盖四种不同类型, 如董事会、审计、反并购和管理层薪资水平/执行所有权。Davidson (2004) 发现盈余管理行为与管理者的更换有关, 因为新任执行官为了提高业绩会面临更大的压力。Brandes (2006) [9]认为根据代理理论, 激励措施可以帮助解决代理问题, 但管理者持股比例可以影响机会主义行为发生的可能性。同时, 可以通过囊括管理者所有权和绩效薪酬的比重 (期权和红利) 控制激励措施, 因为如果他们公司没有达到季度利润预测的话, 这部分薪酬就会受损。可以进一步控制公司规模 (自然对数) 、公司业绩 (股本回报) 、公司成长性 (账面市值比) 和机构投资者整体持股比例, 因为这些因素都可以影响公司的盈余管理行为。最后, 必须考虑公司成长与利润操控之间内在关系的可能性, 因为快速增长的公司更可能在资源丰富的环境中运作。从而, 对于衰落公司来说, 获得公司业绩要比搞好公司运营少些挑战, 所以本文控制预期增长率这一变量。

4 结果

4.1 描述性统计

本文发现研究期间样本公司股东提案数量共672条建议。虽然其中有30.8%的提案来源不明, 但是个体投资者提案占总提案数量的31.1%, 工会养老基金提案占总提案数量的16.2%, 投资公司提案占总提案数量的9.7%, 宗教团体与社会责任投资者提案占总提案数量的6.3%, 以及公共养老基金提案占总提案数量的5.8%。股东的所有建议中获得投票的不到四分之一。

4.2 回归分析

从表1中进行的时间序列回归发现, 公司成长性与盈余管理成正相关 (β=-0.006, p<0.001) , 但是公司规模却与盈余管理成负相关 (β=-0.013, p<0.001) 。有管理者更换现象的公司更有可能出现盈余管理 (β=-0.014, p<0.01) 。具有更高企业管理能力等级的公司不太可能进行盈余管理 (β=-0.0001, p<0.05) 。但是独立审计委员会与盈余管理程度联系性不强。Klein (2002) 实证分析发现, 独立审计委员会与盈余管理程度呈负相关;同时她也发现完全独立的审计委员会与盈余管理没有显著性的关系。尽管本文的结果与Klein的发现一致, 但是笔者没有发现完全独立的审计委员会对盈余管理的显著影响。本文注意到, 这可能与估量独立审计委员会的严格方法有关。

对模型 (1) 回归分析发现, 股东提案数量与盈余管理程度显著正相关 (β=0.004, p<0.05) 。大机构股东的持股比例与盈余管理程度显著负相关 (β=-0.012, p<0.01) 。验证了假设1和假设2。

在模型 (2) 中, 加入了审计委员会与大机构投资者和股东提案交互项。但实证分析发现, 两个交互项的作用不显著。这可能由于样本中82%的公司都有独立的审计委员会。

为了验证假设3, 本文对样本数据划分为具有独立审计委员会的公司和没有独立审计委员会的公司两个样本, 分别进行分析。结果显示, 就股东积极主义与盈余管理程度之间相关性而言, 有完全独立的审计委员会的公司样本分析结果为 (β=0.001, p>0.10) , 而没有独立审计委员会的公司样本分析结果为 (β=0.009, p<0.05) , 表明独立审计委员的存在会减弱股东提案对公司盈余管理的影响, 验证了假设3a的成立。就大机构持股与盈余管理之间相关性而言, 有完全独立的审计委员会的公司样本分析结果为 (β=-0.006, p>0.10) , 而没有独立审计委员会的公司样本分析结果为 (β=-0.019, p<0.05) , 这表明独立审计委员会的存在会减弱大机构股东控股比例与公司盈余管理的影响, 验证了假设3b的成立。

5 结论

本文主要研究了股东提案、大机构投资者监督对公司盈余管理的影响。首先, 发现股东积极主义、对管理者的激励机制可能会导致公司管理层盈余管理行为的发生, 这是与其意愿相背离的。其次, 发现大机构投资者的持股行为, 使用其信息优势、专业性知识和能力, 监督管理层经营行为, 参与公司治理活动, 从而降低了管理者盈余管理的程度。最后发现独立审计委员会的存在, 将减弱股东积极主义、大机构控股行为对公司盈余管理行为的影响作用。

6 可借鉴性

(1) 采用股东提案数量来衡量整体股东的积极主义。股东提案数量的多少在一定程度上体现了股东参与公司治理活动的期望大小, 但我国目前这方面数据缺失, 主要因为股东积极主义性不高, 一股独大和最大股东与管理者相同等, 使得国内研究者并不关注股东提案带来的影响作用。

(2) 大机构股东的持股行为与公司盈余管理程度负相关, 这也说明我国积极发展机构投资者政策的积极意义。

(3) 独立审计委员会的存在, 主要是独立董事的存在, 对股东积极主义、机构投资者持股和公司盈余管理行为产生的影响不容忽视, 而我国独立董事能否产生重要的影响作用有待考证。

注:***、**、*分别代表0.1%、1%和5%的显著水平。

参考文献

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[7]Dharwadkar R, Goranova M, Brandes P, Khan R.Institutional ownership and monitoring effectiveness:it’s not just how much but what else you own[J].Organ Sci, 2008, 19 (3) .

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公司机构设置及管理制度 篇8

关键词：CUBA；机构设置；规章制度

中图分类号：G841.3文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)12-1607-03

CUBA是中国大学生篮球协会（China University Basketball Association）的英文缩写，CUBA联赛是中国大学生篮球协会和杭州恒华国际集团共同主办的一年一度全国性传统体育活动，是中国体育史上第一个面向高校、面向社会，以培养高素质、高水平篮球人才为目标，采取社会化、产业化运作模式的大学生专项运动联赛。1996年开始酝酿，1997年建章立制，1998年正式推行。经过10年8届联赛的运作和发展，CUBA中国大学生篮球联赛已经建立了自己的组织机构，形成一套较为完整的规章制度，但是，从这几年的运行情况看，无论是组织机构的设置，还说规章制度的建设上都存在一些需要改进和完善的方面。

1CUBA机构设置

CUBA肩负着管理目前全国规模最大的篮球联赛的重任，因此，CUBA机构设置的合理、健全程度决定着它的管理效率的高低。正像戴维·奥斯本和特德·盖布勒在《改革政府》一书中谈到的：“如果一个组织的结构是鼓励企业家精神和行为的，那么几乎人人可以成为企业家，反之，如果一个组织的结构是鼓励官僚主义行为的，则几乎任何企业家都会变成官僚主义者”。这充分说明了组织机构设置的重要性。中国大学生篮球协会是全国高等学校篮球队和体育工作者的群众性体育团体，其组织结构如图1。

从图1可以看出，中国大学生篮球协会既是国家教育部学生体育协会联合秘书处下属的中国大学生体育协会中的单项体育协会之一，又是国家体育总局下属的中国篮球协会的会员单位。它必然要受到来自教育部门和体育业务部门的双重制约。因此，CUBA与国家教育、体育行政部门的关系不容忽视，教育、体育部门对CUBA联赛的认识程度对于联赛的发展和壮大同样起着不可估量的作用。

CUBA的最高权力机构是全国会员单位代表大会，代表大会选举产生大篮协委员会，在代表大会闭会期间，常务委员会是执行机构，常委会由委员会选举产生的主席、副主席及秘书长组成。常委会聘请副秘书长及常务秘书若干人，由秘书长领导，组织秘书处，办理日常会务工作。秘书处下设教练工作委员会、裁判工作委员会、培训工作委员会和科研、宣传工作委员会，四个委员会由常委会聘请相关专家、教授、干部组成。而且，为便于联系及开展活动，还成立了东北、东南、西北和西南四个分会，负责自己分区的具体工作。

然而，面对快速发展的CUBA联赛，目前CUBA的机构设置已不能胜任完全的管理任务，主要表现在：

1.1各级下属委员会的健全程度不够特定的结构需要特定的功能，而特定的功能也必然需要特定的结构（［法］纳内·杜蒙马丽·弗郎斯·英坦 拉丁美洲的病态发展 世界知识出版社 77～78页）。随着CUBA联赛规模的扩大，各种商业活动的增多，目前的四个委员会的工作范围已经不能涵盖所有的事务，需要增加一些必要的专门委员会，如运动员文化学习委员会、商业运作委员会等来管理各自的具体事务。同时，由于CUBA联赛的影响面越来越广，各院校参与积极性的日益提高，CUBA管理层的权力也在不断增大，很容易滋生官僚主义甚至腐败行为，因此，设立专门的监督委员会已势在必行，以保证协会工作的公开、公正，更好地维护各参赛院校的利益。

1.2缺乏省、市级基层的组织根据CUBA赛制，基层预赛是由各省、市负责组织的本地区球队的预选赛，每年90%以上的球队只能参加基层预赛，因此基层预赛是整个联赛的基础。然而，目前大篮协还没有专门的省、市级的基层组织，比赛的组织、管理只能交由各省、市的教育厅体卫处负责，而各省市的教育部门是政府机关，CUBA只是群众性的体育团体，双方没有上下级的管理与被管理的关系，因此，很容易造成基层预赛的组织管理不力，影响了各院校的参赛积极性。

1.3协会现有工作人员的工作力度有待加强目前专职的工作人员数量已不能负担日益增长的工作任务，造成一些日常工作不能有序的进行。以科研、宣传工作为例，工作重点是组织各种调查研究、学术交流等科研活动和通过CUBA快讯、CUBA网站及其它形式对CUBA进行的宣传活动。但从目前的情况看，科研活动的力度还很不够，10余年来，全国范围内针对各会员院校关于CUBA联赛开展情况的调查还没有进行过，而这种调查对CUBA联赛的发展显然非常必要也非常重要，美国的NCAA就对各会员院校每年都进行一次大规模的调查，通过调查了解各会员院校的体育活动开展、资金的投入和需求、大学生运动员的学习、对协会的看法和意见等情况，以此作为制定和修改政策、法规的依据，这种做法值得CUBA借鉴和学习。CUBA网站是CUBA对外宣传的重要窗口，但通过对各类人员的访谈发现，很多与CUBA密切相关的群体都很少上网浏览，即便是浏览过网站的人员也对网站不是很满意，这说明网站对广大教练员和运动员的吸引力还很不够，网站的影响力还不是很大，这也反映出网站的信息含量和制作的效果、质量还有待提高。

2CUBA规章制度建设

所谓规章制度实质上就是一个组织的法律，是指用文字形式对组织内各项活动操作的要求、管理工作的要求所做的规定，是组织成员的行动准则。没有科学合理的规章制度，这个组织就不能正常、高效地运转。

ＣＵＢＡ联赛的宗旨始终以培养人才为己任，充分体现了高校篮球组织的特点，为篮球人才即篮球运动员、篮球教练、篮球裁判的培养和普及高校篮球运动方面做出了巨大贡献。因此，在规章制度建设上也是处处体现出以学生为本、以学校为依托的特点，但是，由于CUBA的诞生只有短短的10年时间，在规章制度的建设方面仍有许多不足，主要表现在：

2.1CUBA规章制度不健全，导致一些工作无法可依、无章可循目前，CUBA的规章制度主要有中国大学生体育协会篮球分会（简称中国大学生篮球协会或CUBA）章程、中国大学生篮球联赛竞赛规程以及其它的一些条例。很明显，这些规章制度数量偏少，而且相互之间缺乏联系，形成各管一摊、各自为战的局面。而随着CUBA联赛的发展，联赛的规模越来越大，商业活动也逐步扩展和深入，CUBA和各院校遇到了许多新问题、新情况，仅仅依靠目前的这些规章制度已经不能很好地解决，因此，逐步建立适应市场经济体制、适应CUBA联赛新形式的规章制度体系已刻不容缓。

2.2现行规章制度存在很多缺陷和问题，阻碍了CUBA联赛的发展

2.2.1中国大学生篮球协会章程中存在的问题1) 章程没有对高等教育的主体——大学生的权力和地位给予充分的尊重和保护。中国大学生篮球协会是中国大学生体育协会的单项协会之一，是由全国高等学校篮球队和体育工作者组成的群众性体育团体，以发展高校篮球，培养篮球人才为宗旨，因此，大学生运动员在整个人才培养体系中占据中心地位，所有规章制度的建立和修订都应在维护大学生运动员的利益的基础上进行，而大篮协章程在第4章大篮协组织构成中没有指出大学生应有的资格和位置。在这一环节上，美国NCAA的做法值得我们借鉴，NCAA在校际体育的指导原则中明确规定：“NCAA及每个会员院校有责任让学生运动员参与与他们生活、学习有关的一切事务”。而且，他们也这样做了，在NCAA的许多委员会当中都有一定比例的学生运动员委员，他们可以在一些问题上发表意见、行使委员的权力，这样才能保证学生运动员的利益不受侵害。

2) 章程对委员会和常务委员会的人员构成及具体职责没有做出明确规定。从第二届CUBA联赛开始全国按地域划分为东北、西北、东南和西南四个赛区，也设立了相应的CUBA联赛组委会四个分会，各自代表各自的利益。而大篮协的章程第8条中规定：“协会的最高权力机构是全国会员单位代表大会，代表大会通过协商选举产生大篮协委员会。”第11条规定：“委员会选举产生主席一人，副主席若干人及秘书长一人。当选本会主席、副主席者，一般是会员院校的校级领导干部。”第12条规定：“代表大会闭会期间，常务委员会是执行机构。常务委员会由主席、副主席及秘书长组织。”很显然，首先章程没有对委员会的人员构成及法定人数做任何规定，这很容易造成委员会人员构成的随意性、不严肃性和区域的不平衡性，从而可能产生人为地增加、减少委员人数或少数学校的委员、某个分会的委员控制和操纵委员会的局面，这将大大削弱大篮协的权威和主导地位，挫伤各会员学校的参与热情；其次，章程也没有对委员会及常务委员会的具体职责做明确规定，这不利于委员及常务委员的工作开展，造成他们工作的盲目性和随意性。另外，章程对常委和秘书长的任期及年龄没有做出规定，这也在一定程度上容易造成少数人对常委会及整个协会的垄断，不利于发扬民主、集思广益。

3) 对委员会及常委会的会议召开次数及时间也没有具体规定。由于CUBA联赛正处在发展壮大阶段，必然会遇到这样那样的问题，需要共同协商解决，因此，委员会及常委会会议的定期、及时的召开，无疑会对CUBA的发展起到引导和促进作用。

4) 对协会各下设机构的具体职责及人员构成没有做出规定。章程第14条规定：“秘书处下设教练工作委员会、裁判工作委员会、培训工作委员会和科研工作委员会。四个委员会由本会常委会聘请相关专家、教授、干部组成。”但对委员会的人员构成及具体职责没有细化，这也容易造成各机构人员争夺权利或推卸责任，工作缺乏约束性。

2.2.2中国大学生篮球联赛竞赛规程中存在的问题竞赛规程是体育竞赛的指导性文件，是竞赛工作进行的前提。CUBA竞赛规程最初是在1997年建立，在1998-1999年第一、二届CUBA联赛的推行和实施后，大篮协根据遇到的具体情况及各参赛院校的反馈意见，经过认真的总结和修订，于2000年5月正式推出了目前的CUBA联赛竞赛规程，并从第三届开始实行，以后不再颁发年度的竞赛规程。这部规程以不变的参赛条件、固定的比赛时间和有利于系统训练的特点迅速赢得了各界的支持和拥护，并且对发展高校篮球运动，培养篮球人才，不断提高篮球运动技术水平起到了积极的促进作用。但通过两年的推行，也暴露出一些缺陷和不足，主要表现在：

1) 规程对运动员参赛年龄的规定时间跨度太长，造成个别院校为留住水平较高的运动员而采取一些非常手段。规程第9条第一款运动员基本条件中规定：“运动员年龄为18～26周岁（不含博士生），入大学时年龄不超过22周岁者。”如此宽泛的时间跨度，使一些院校为了让水平较高的运动员多为学校效力几年，而采取本科毕业后保送研究生的方法，如第四届联赛男八强、女四强中就有研究生8名。而且运动员年龄普遍较大，甚至有队员的年龄已超过26周岁的最高上限，如2002年第四届CUBA联赛中电子科技大学的某运动员的年龄已经达到27周岁，却仍然参加比赛。这在一定程度上违背了高等教育的基本原则，损害了研究生入学工作的严肃性和公正性，无论对于大学生运动员还是普通大学生都带来消极的影响。而在NCAA就没有这种情况出现，它规定每名运动员最多只能参加一个项目4个赛季的比赛，而且这些比赛必须在5年10学期之内完成（NCAA Guide To Eligibility P29），这就有效地避免了学校想把运动员多留几年的作法，促进了篮球人才的良性循环。

2) 规程中还有一些规定用词不确切、含义模糊，缺乏严肃性、可操作性。例如：规程第16条第2款规定裁判员由大篮协裁判委员会与承办单位负责安排和聘任。而承办单位是各阶段承办比赛的高等院校，他们怎么能负责安排和聘任裁判员、尤其是临场裁判呢?这显然影响比赛的公正性。再如，规程第9条第2款规定政治思想进步，遵守运动员守则，文化考试合格，并经医院证明身体健康者方可参加比赛。从表面上看，大篮协对学生运动员的思想品质、文化学习很重视，而实际上只是喊几句口号、流于形式的做法，因为首先规程对文化课考试的合格标准没做任何具体规定，其次在运动员资格审查要求报寄的资格审查表、报名表及所有其它申报材料中，根本没有学生运动员学习情况的材料要求。另外，规程13条第2款规定：“为了搞好CUBA联赛工作，由资格审查委员会负责对运动员的资格审查工作。”而资格审查委员会的权属及构成却没有具体规定，笔者也查阅了大篮协章程以及CUBA联赛组委会组织机构的构成，都没有找到资格审查委员会这个机构，因此，这很容易造成资格审查如此重要的工作的盲目和混乱，影响资格审查的严肃性和权威性。

2.2.3CUBA联赛其它的规定和条例也不完善在中国大学生篮球协会章程和CUBA联赛竞赛规程的基础上，CUBA也根据具体的情况和遇到的问题相应地制定了一些规定和条例，如各分会的工作管理制度、CUBA关于球队全年停学训练时间的规定以及大学生篮球协会关于运动员注册的暂行规定等，这些规定对规范CUBA各项工作起到了良好的促进作用，但这些规定过于笼统，缺乏有效的实施和监督机制。

3CUBA联赛机构设置及规章制度建设的对策

3.1建立科学、合理的组织管理结构，保证CUBA联赛的有序运行1） 完善常务委员会及各下属委员会的结构。首先，明确各委员会的成员数量，避免因人为因素造成少数院校的垄断。其次，明确各委员会成员的构成原则，以保证各分会在各级委员会中的合法权益。第三，明确各委员会的职责和义务，避免相互争夺权利或互相推卸责任情况的出现。2） 适当增加专门委员会的数量，包括商业运作委员会以及监督委员会等。3） 设立CUBA各省、市的基层组织，保证基层预赛的顺利进行，激发各会员院校的参赛积极性。4） 适当增加协会专职工作人员的数量，保证协会日常工作的顺利开展。

3.2建立健全各项规章制度，实行科学化、民主化管理健全的规章制度是高效率管理的保证，没有科学、严格的规章制度，组织就会陷入混乱和无序，严重影响组织的发展、壮大。目前，CUBA联赛的规章制度还很不健全、完善，仅有的几项制度还处在分散状态，各自为政，甚至互相冲突，急需一种健全、完善、衔接紧密的规章制度体系，具体方案如下图2。

依据图2所示的各项规章制度，CUBA及各会员院校在管理过程中可以做到有法可依、有章可循，这将对提高CUBA联赛管理效率、保障CUBA联赛正常、有序的运转起到良好的促进作用。

参考文献：

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［6］ CUBA联赛大事记.1，2，3，4.CUBA联赛新闻中心.

［7］ Revenues and Expenses of DivisionⅠandⅡIntercollegiate Athletics Programs 1999. http://www.ncaa.org.

［8］ 2001-2002 NCAA Guide To Eligibility. http://www.ncaa.org.

［9］ 2001 NCAA Membership Report.http://www.ncaa.org.

［10］ 2002 NCAA Division Ⅰ Man's Basketball Championship Handbook . http://www.ncaa.org.

［11］ 2001-2002 NCAA Division 1 Manual.http://www.ncaa.org.

公司机构设置及管理制度 篇9

深圳招商房地产有限公司

机构设置及部门工作职责说明书

（二○○四年 月 日总经理办公会议审议通过）第一章

第一条 总 则 本说明书旨在描述蛇口控股（总部）及招商地产机构设置及各委员会、中心、部门、项目部的职责。

第二条 本说明书适用于蛇口控股（总部）及招商地产管理全过程。各单位的机构设置及部门职责说明可参照本说明书。

第三条 术语及注释

本说明书中所称“公司”包括招商局蛇口控股股份有限公司和深圳招商房地产有限公司。本说明书中所称“公司各单位”包括深圳市招商创业有限公司、招商局物业管理有限公司、深圳招商供水有限公司和深圳招商供电有限公司。

本说明书中所称“公司各部门”包括招商局蛇口控股股份有限公司总部各部门、招商局地产上海管理总部、招商局地产北京管理总部及深圳招商房地产有限公司各中心、部门及项目部。本说明书中所称“蛇口控股”系招商局蛇口控股股份有限公司简称，所称“招商地产”系深圳招商房地产有限公司的简称。

第二章

第四条 组织架构 公司组织架构由决策体系、决策支持体系、监控/服务体系、技术保障体系、经营体系和项目执行体系六大部分组成（见附录1；《招商局蛇口控股股份有限公司（总部）、深圳招商房地产有限公司组织架构功能示意》）。

第五条

第六条 公司决策体系为总经理办公会议。公司决策支持体系由成本管理委员会、策划设计委员会、客户服务委员会和房地产项目投资审核委员会组成。

资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。

第七条 公司监控/服务体系以提高营运效率为主要目标，由董事会秘书处、蛇口控股财务部、招商地产财务部、审计稽核部、企业管理部、行政与人力资源部、发展部、信息管理（it）部、客户服务中心和成本管理部构成。

第八条

计中心构成。

第九条

第十条 公司经营体系以增加经营收入为主要目标，由营销中心和租赁管理部组成。公司项目执行体系以减少项目成本为主要目标，由公司发展部、招商局地产上公司技术保障体系以确保公司产品水准为主要目标，由工程管理中心、策划设海管理总部、招商局地产北京管理总部，以及各项目公司和项目部组成。

第十一条 公司监控/服务体系、技术保障体系、经营体系和项目执行体系各体系按不同的目标呈矩阵交叉关系，在相互的交叉点上发生工作联系（见附录2；《招商局蛇口控股股份有限公司（总部）、深圳招商房地产有限公司组织架构图示》）。

第三章

第十二条 总经理办公会议 总经理办公会议是公司的决策体系，是蛇口控股经营班子行使领导权、经营权和管理权的主要形式。总经理办公会议是由总经理主持召开的例行会议，目的是全面、准确和及时掌握公司近期所面对的市场动态、业务发展动态、整体经营管理情况，研究公司及各下属公司、部门经营管理中的问题及解决办法，检查总经理办公会议所布置工作的完成情况，并安排下一阶段工作，使公司的整体运作在受控的状态下顺利进行。第十三条 总经理办公会议具体运行遵照《招商局蛇口控股股份有限公司（总部）、深圳招商房地产有限公司总经理办公会议规则》执行。

第四章

第十四条

第十五条

第十六条 房地产项目投资审核委员会 公司房地产项目投资审核委员会是公司决策支持体系的组成之一。公司房地产项目投资审核委员会的秘书部门是公司发展部。公司房地产项目投资审核委员是公司项目投资决策的预审机构。其职责为：

一、对公司符合房地产业务五年发展规划及列入年度计划（特别是投资规模和负债水平应控制在规定的范围内）的、以销售为目的的商品房投资项目（含相应的项目公司）进行审核； 2 ※未经本公司同意严禁影印机构设置及部门工作职责说明书

二、对已列入年度计划，且单一项目投资额不超过500万元人民币的常规固定资产投资、改造项目进行审核；

三、对于未列入五年规划和年度计划的投资项目、长期出租性物业投资项目，以及成立非项目公司投资的审核。

第十七条 公司房地产项目投资审核委员会具体运行遵照《招商局蛇口控股股份有限公司房地产项目投资审核委员会工作条例》执行。

第五章

第十八条

第十九条

第二十条 策划设计委员会 公司策划设计委员会是公司决策支持体系的组成之一。公司策划设计委员会的秘书部门是公司策划设计中心。公司策划设计委员会是公司项目策划设计的决策领导机构，对公司项目策划设计工作提出指导性意见，对公司项目策划设计工作进行决策。其职责为：

一、负责对公司所有开发项目在项目技术论证、项目策划、项目设计阶段的指导、决策和过程控制工作；

二、负责对公司开发项目的产品定位、营销策略、规划设计和重大技术措施（包括建筑立面、色彩、环境设计、重点建筑的室内设计、重大设备选型等）进行指导、控制和审定；

三、负责指导、审核公司“产品定位和设计指引”、“合格设计公司分级、筛选标准和资料库”等；

四、负责指导、审核符合市场发展要求的公司策划设计战略，指导、审核公司策划设计中心建立公司策划设计标准、变更设计标准及程序；

五、负责指导和审查项目的“项目全程策划书”，强化营销策略、客户服务与策划设计的结合；

六、负责指导、审核公司策划设计中心收集和完善公司的设计资料库和建筑师学习指导资料；

七、负责设计招标制度的审核，监督设计招标制度的执行，并出具有关考核意见；

八、负责对策划设计中心、项目部、项目公司有关策划设计工作任务、标准、制度落实的指标设定和考核，并将考核结果按季度提交公司考核工作小组。

资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。

第二十一条 公司策划设计委员会具体运行遵照《深圳招商房地产有限公司策划设计委员会工作办法》执行。

第六章 成本管理委员会

第二十二条 公司成本管理委员会是公司决策支持体系的组成之一。第二十三条 公司成本管理委员会下设成本管理小组，为公司成本管理工作的日常工作机构。成本管理小组以周例会形式开展工作。公司行政与人力资源部是公司成本管理委员会和成本管理小组的会议纪要整理部门。

第二十四条 公司成本管理委员会是公司成本管理工作的决策和领导机构，对公司成本管理工作提出具体指导性意见，对公司成本管理工作进行决策，向公司总经理负责。其职责为：

一、二、负责指导、督促成本管理小组和公司各部门的日常成本控制工作； 负责研究、决定公司经营管理过程中出现的成本控制的重大事项和关键环节的控制原则，提出对公司主要经营活动进行成本控制的措施、方法和指导意见；

三、四、负责审核公司有关成本工作管理制度； 负责审核、批准经成本管理小组初审的，各职能部门和项目部上报的各类计划、报告（含总合约计划和年度合约计划），以及各项目的技术经济指标分析报告；

五、负责对公司工程管理中心有关工程建设进度、工程建设质量和工程建设施工相关标准、制度执行情况的考核，对公司成本管理部有关项目预算执行情况的考核，对公司行政与人力资源部有关公司成本管理委员会、成本管理小组会议纪要整理及时性、完整性情况的考核，提名并表彰公司成本管理的先进经验、团队及个人；

六、负责审查、批准各项目的成本目标分析报告及重大变更调整报告，各项目的盈利目标分析报告及重大变更调整报告，各项目营销的推广成本目标分析报告及重大变更调整报告，以及各租赁项目的成本/利润目标分析报告及重大变更调整报告；

七、负责审查、批准人民币500万元以上（含人民币500万元）招标事项和招标过程中的重大事项报告，以及不在审定的年度合约计划内，且总金额超过人民币50万元（含人民币50万元）的招标事项；

八、负责指导、督促和审核成本管理小组对承建商/供应商/广告商资料库，成本资料管理/成本档案的建立工作。

第二十五条 公司成本管理委员会具体运行遵照《招商局蛇口控股股份有限公司成本管4 ※未经本公司同意严禁影印机构设置及部门工作职责说明书

理工作程序》执行。

第七章

第二十六条

第二十七条

第二十八条 客户服务委员会 公司客户服务委员会是公司决策支持体系的组成之一。公司客户委员会的秘书部门为公司客户服务中心。公司客户服务委员会是公司客户服务管理工作的决策和领导机构，对公司客户服务工作提出具体指导性意见，对公司客户服务工作进行决策。其职责为：一、二、三、四、五、六、七、负责计划、统筹与监控公司客户服务工作； 负责审批人民币1万元以上、10万元以下（含10万元）客户服务基金使用； 负责对重大客户投诉进行分析、决策并监督落实，提出预防措施； 负责评价考核公司、物业公司商品类住宅及出租性物业客户服务工作； 负责审议、批准客户服务中心提交的各项提案及客户服务工作管理制度； 负责研究、指导公司客户服务日常工作的开展，形成书面材料报公司总经理； 负责统筹安排公司内外的客户服务资源，根据服务工作实际需要调配各部门、物业公司人员及资源，为客户服务；

八、九、负责监督公司客户服务工作的运行情况，并在《服务简报》体现； 负责对公司各部门的客户服务情况进行考核，在相关部门经营管理kpi指标中设立客户服务指标分，并作综合评分；

十、负责对各商品类住宅小区和出租性物业的物业管理和客户服务情况进行考核，并评选各类奖项，提名并表彰公司客户服务的先进经验、团队及个人；

十一、负责督促和指导客户服务中心的日常工作。

第二十九条 公司客户服务委员会具体运行遵照《招商局蛇口控股股份有限公司客户服务工作程序》执行。

第八章

第三十条 招商局地产上海管理总部 公司招商局地产上海管理总部（“上海管理总部”）是蛇口控股的管理机构之一，是公司项目执行体系的组成之一。

资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。

第三十一条 公司上海管理总部是公司在上海地区项目执行的领导和决策机构，对公司在上海地区项目执行提出具体指导性意见，对公司在上海第五项目执行进行决策。其职责为：

一、负责指导、督促公司在上海地区项目及项目公司的日常经营管理工作；

二、负责配合公司发展部在上海地区的发展工作；

三、负责审核、批准公司在上海地区项目及项目公司提请审议的各项计划、报告及制度；

四、按照集团对上海地区有关项目处置要求，负责进行相关资产处置；

五、按照公司的管理程序，负责向公司成本管理委员会提请审议有关项目的合约计划、成本分析报告、盈利目标分析报告、营销推广成本目标分析报告，以及相关的重大变更分析报告等；

六、负责执行公司管理制度规定的其他管理职能；

七、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第九章 招商局地产北京管理总部

第三十二条 公司招商局地产北京管理总部（“北京管理总部”）是蛇口控股的管理机构之一，是公司项目执行体系的组成之一。

第三十三条 公司北京管理总部是公司在北京地区项目执行的领导和决策机构，对公司在北京地区项目执行提出具体指导性意见，对公司在北京地区项目执行进行决策。其职责为：

一、负责指导、督促公司在北京地区项目及项目公司的日常经营管理工作；

二、负责配合公司发展部在北京地区的发展工作；

三、负责审核、批准公司在北京地区项目及项目公司提请审议的各项计划、报告及制度；

四、按照集团对北京地区有关项目处置要求，负责进行相关资产处置；

五、按照公司的管理程序，负责向公司成本管理委员会提请审议有关项目的合约计划、成本分析报告、盈利目标分析报告、营销推广成本目标分析报告，以及相关的重大变更分析报告等；

六、负责执行公司管理制度规定的其他管理职能；

七、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第十章 营销中心

第三十四条 营销中心是招商地产的部门之一，是公司经营体系的组成之一。6 ※未经本公司同意严禁影印机构设置及部门工作职责说明书 第三十五条 营销中心负责市场调研、商品房营销、三级市场租售代理、客户管理、品牌建设与宣传等工作。其职责为：

一、负责深圳市场大势研究、市场供需分析、市场动态研究、客户需求研究、竞争策略研究、新楼盘研究、综合销售分析、市场研究资料收集等工作；

二、负责项目可行性分析、项目市场定位、项目产品策划、项目营销策划、项目营销实施及控制、项目销售工具制作、项目广告策划及实施、公司品牌和区域形象管理和推广，广告资料的归档和管理；

三、负责深圳区域内项目销售现场的管理、项目销售工作的组织、项目销售人员的培训、销售进度的控制、销售数据的统计和分析、销售人员的管理、销售定金及认购书的签定、现场销售情况的报告，销售现场设备、设施的维护及保管；

四、负责审核、指导深圳区域以外项目销售策略、推广计划；

五、负责深圳市区域内公司所开发商品房销售合同的签定，销售合同管理，银行按揭的办理，合同催款，房产证办理，客户投诉的跟进，客户档案管理，客户资料分析，特定客户和集团客户的跟踪服务，相应客户活动组织；

六、负责招商会的管理，以及招商会会刊编辑，会员管理，会员活动组织，联盟商家推广等；

七、负责公司公开网站中有关商品房营销、三级市场信息的及时更新；

八、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第十一章

第三十六条

第三十七条 租赁管理部 租赁管理部是招商地产的部门之一，是公司经营体系的组成之一。租赁管理部负责公司出租性物业的租赁经营和市场拓展，公司出租性物业的管理和工程维护，开展新建出租性物业的前期策划活动及工程跟踪。其职责为：

一、负责研究物业租赁市场变化，适时向公司提交物业租赁市场研究报告；

二、协助项目部对新建出租性物业进行项目可行性分析、项目市场定位、项目产品策划、项目租赁推广策划、项目租赁实施及控制、项目租赁工具制作、项目租赁广告策划及实施、公司品牌和区域形象管理和推广，广告资料的归档和管理；

三、负责项目出租性物业的管理、项目租赁工作的组织、项目租赁人员的培训、项目租

资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。

赁进度的控制、租赁数据的统计和分析、租赁人员的管理；

四、负责租赁合同的签定，租赁合同管理，合同催款，出租性物业房产证办理，客户档案管理，客户资料分析，特定客户和集团客户的跟踪服务，相应客户活动组织；

五、负责公司有关租赁业务证照的有效性维护，联系政府及上级相关主管部门，交纳管理费用；

六、负责配合公司出租性物业的建设和维修工程；

七、负责公司出租性物业中设备、设施的维护和保管；

九、负责公司公开网站中有关出租性物业、租赁服务及管理信息的及时更新；

八、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第十二章 策划设计中心

第三十八条 策划设计中心是招商地产的部门之一，是公司技术保障体系的组成之一，是公司策划设计委员会的秘书部门。

第三十九条 策划设计中心负责公司项目开发的研究开发、策划、方案设计。其职责为：

一、负责研究开发适应市场需求，高品质，富有创新意识，技术先进，具有行业领先水平的建筑产品；

二、负责协助开发项目决策阶段到工程竣工交付使用的全过程计划管理，负责全过程开发计划的编制统筹、执行监督和调整修订；

三、负责协助组织按规定需要进行招标项目的规划、方案设计招标，并报公司策划设计委员会审批；对于不要求进行招标的项目，负责规划、方案设计的委托，并对规划、方案设计进行管理；

四、负责配合招商局蛇口工业区有限公司建设规划地政部进行工程测量的委托和管理，负责选择工程勘察单位，签订勘察合同，审查勘察成果；

五、负责协助各阶段（方案设计、初步设计、施工图设计）各专业（建筑、结构、水电、空调、装修、环境等）的设计管理，包括选择（委托或招标）设计单位，签订设计合同，审查设计文件，支付设计费用等，控制各阶段的设计质量、设计进度和设计费用；

六、负责在工程设计的各个阶段（方案、初设、施工图）编写详尽的设计任务委托书，贯彻项目的开发思想，依照《工程技术管理体系及实施细则》及《产品设计指引》提出具体要求；

※未经本公司同意严禁影印机构设置及部门工作职责说明书

七、负责协助项目外部协作条件包括给水、供电、电视、通信、交通、排污等的领证工作，与相关部门签订协议，确定外部条件和使用方式；

八、负责协助工程管理中心委托环保评价，负责项目场地地震安全性评价的委托和成果审查，为设计单位提供设计条件；

九、负责协助公司各项目部进行项目的各种专业报建报审，负责提交相关的技术资料，并对其准确性、完整性负责，负责将审批结果及时转交设计单位，督促设计修改以满足审批意见的要求；

十、负责负责向设计单位提交出业主的变更设计要求，审查设计单位的设计变更；

十一、参与设计交底:参加由工程管理中心组织的标前答疑会和建立公司组织的施工图纸交底会，督促设计单位须在会后答复的问题按时处理；

十二、参加工程例会和工程巡查，及时解决施工现场的设计技术问题；

十三、参加工程的各阶段验收；

十四、样板房展示管理:负责销售样板房的设计、制作管理，委托销售样板房的装修展示设计和制作安装委托，并对设计和制作过程进行管理；

十五、负责负责展示楼盘模型的制作委托、过程管理和成品验收；

十六、宣传资料审定:配合销售中心审查售楼宣传资料的有关内容，确保资料真实有效；

十七、负责负责项目的设备选型、装饰材料的样板确认；

十八、负责选择科研和试验单位对专题或专项内容进行研究和试验，监督科研和试验进程，对科研和试验报告进行评定，并签署试验模型保留或保护合同；

十九、负责邀请设计单位进行回访，倾听设计单位的改进意见，完善设计修改，对设计管理进行总结；

二十、协助对竣工交付使用的项目进行全过程的系统评价，研究分析实际现状与可行性研究的偏差，分析原因，总结经验，不断改进新项目的管理水平；

二

十一、负责总结公司商品住宅小区开发经验，努力建立公司商品住宅小区开发的标准模式，并予推广；

二

十二、负责公司策划设计委员会的秘书事务，包括对各项目的策划报审资料的初步审查，召集委员会会议，整理会议成果，督促检查会议决定的执行情况；

二十三、为项目部提供策划设计方面的人力支持和技术保障；

二十四、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。第十三章

第四十条 工程管理中心 工程管理中心是招商地产的部门之一，是公司技术保障体系的组成之一。第四十一条 工程管理中心负责组织本公司非项目部工程建设项目具体实施和全过程的管理工作，为项目部提供工程技术方面的人力支持和技术保障。其职责为：

一、负责编制公司项目管理规范及相关制度；

二、负责组织工程项目监理及施工的招投标，编制招标文件、预审投标资格、提出评定标意见报告；

三、负责项目施工、安装合同的准备工作；

四、负责组织项目工程巡查，并就项目工程中发现的问题提出解决措施或业经项目部解决的问题向各项目部发出指引；

五、负责审核项目工程用款计划，在公司成本管理部和财务部配合下，提交并滚动修订工程用款计划；

六、负责非项目部项目工程管理的质量、进度、投资成本的全过程控制；

七、负责汇总、编制工程进度月报表和工程项目管理工作计划、总结；

八、为项目部提供人力支持和技术保障；

九、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第十四章 成本管理部

第四十二条 成本管理部是蛇口控股的部门之一，是公司监控/服务体系的组成之一。第四十三条 成本管理部负责招商地产工程预算、结算及设备材料采购管理，协助成本管理，为项目部提供成本控制方面的人力支持和技术保障。其职责为：

一、负责公司开发项目的成本及盈利能力分析，对成本目标进行预测、分解，并报公司成本管理委员会确定；

二、参与项目方案、施工图设计阶段的经济评审、工程技术（含材料设备）定位；

三、负责编制或组织委托编制项目工程量清单、工程预算；

四、参与项目招投标，参与工程招标书、合同的会签和工程付款审批会签；

五、负责投标报价分析并形成报告；

六、参与工程项目的造价现场审核；

※未经本公司同意严禁影印机构设置及部门工作职责说明书

七、负责项目调整工程量的造价审核、现场审核及零星工程的造价审核；

八、负责对营销、租赁成本的监控；

九、负责项目工程成本的统计反馈；

十、负责项目工程结算并形成结算总结分析报告，报公司审批；

十一、参与项目成本目标的考核；

十二、负责工程材料及设备的招投标、大型固定资产的采购、材料及设备的订货，以及相关跟踪管理；

十三、负责办理公司设备、材料的进口批文及报关；

十四、负责造价业务信息平台的建设、维护和管理；

十五、为项目部提供人力支持和技术保障；

十六、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第十五章

第四十四条 客户服务中心 客户服务中心是招商地产的部门之一，是公司监控/服务体系的组成之一，是公司客户服务委员会的秘书部门。

第四十五条 客户服务中心负责为公司商品房业主提供快速、方便、优质的工程咨询服务、房屋居室装修套餐服务和房屋质量保修和维修服务。其职责为：

一、负责日常客户服务工作的组织实施；

二、负责对公司客户意见的收集、调查、分析，并将分析结果上报公司以利公司调整策略或进行其他处理；

三、收集、分析、反馈客户对商品房及小区在设计规划、公共设施、园林绿化等方面的要求及施工质量的意见，负责处理客户对房屋本体及配套设施设计、施工质量的咨询和投诉；

四、参与工程竣工验收，负责同施工单位签定有关工程保修事宜的合同，并牵头组建小区售后服务部（由物业公司、监理公司、施工单位派员参加）。根据保修协议管理保修工程，按程序办理支付保修工程款的手续；

五、代表公司与物业公司进行各个环节的沟通：同物业公司签定前期物业委托管理协议，监督、检查其职责完成情况。对房屋养护维修的有关问题向物业公司提出建议，如出现问题应参与处理；

资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。

六、负责接待客户对本公司的任何投诉、咨询，按其分类填单登记并分别交由本中心或其他职能部门处理。作为所接获投诉和咨询的跟进责任人，负责跟踪到处理完毕并回访客户，确认用户满意后，将投诉记录存档；

七、负责公司带装修房的前期管理和接单工作，并对施工过程中的客户意见进行处

理，装修工程竣工后陪同客户验收并办理完工手续；

八、负责人民币1万元以下（含人民币1万元）客户服务基金的审批工作；

九、各部门（项目部）客户服务工作配合的协调与监督；

十、执行和监督执行客户服务委员会的各项决策；

十一、负责公司客户服务工作管理办法的制订和修订；

十二、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第十六章 行政与人力资源部

第四十六条 行政与人力资源部是蛇口控股和招商地产的部门之一，是公司监控/服务体系的组成之一。

第四十七条 行政与人力资源部负责公司人力资源管理、行政管理、总务后勤、企业文化、党务、法律事务及安全工作。其职责为：

i.负责公司人力资源开发与管理的规章制度（含人力资源规划及招聘、绩效考核、薪酬福利、竞争上岗未位优化、培训、离职以及其他各类人事管理制度等）的制定和完善，公司总务后勤（车辆管理、员工宿舍管理、办公设备管理、招待用房管理、办公用品管理等）规章制度的制定和完善，公司行政管理（包括行政规则和工作程序、请示报告、公文处理、档案管理、印章管理等管理方法）规章制度的制定和完善；

ii.负责研究、提交公司人力资源发展战略规划，制订具竞争力的人才机制，为公司人力资源政策决策提供参考；

iii.负责制定调整公司用人计划并负责员工招聘、甄选、录用、流动及办理用工手续、社会保险、各种证件报批领取等； iv.v.vi.vii.负责公司员工绩效考核的组织实施； 负责指导各部门制定员工工作说明书，并定期检查、调整； 负责员工薪酬管理； 负责制定培训计划并组织实施；指导员工职业生涯规划设计；

※未经本公司同意严禁影印机构设置及部门工作职责说明书 viii.ix.动）； x.xi.xii.xiii.负责建立、管理员工人事档案及公司人力资源数据库； 负责公司员工关系管理（包括员工劳动合同管理、员工福利管理和员工关怀活负责公司沟通渠道建设（包括员工满意度调查并及时回应）； 负责公司领导秘书工作； 负责公司成本管理委员会和成本管理小组会议记录及纪要整理； 负责公司文件（公司领导讲话、报告、工作计划和总结）草拟、核稿、印发和归档，负责公司文件流转（包括登记、批阅、传阅、督办、归档等）； xiv.监督； xv.务； xvi.xvii.xviii.xix.负责公司有关决定事项的协调、督办和反馈； 负责督办各类资质证书年审、年检等； 公司印章（含领导私人印章）管理、使用，统筹公司保密工作。负责公司车辆管理及调度，办公用品（包括文具、书报、名片及宣传品）的采负责公司会议（包括总经理办公会议、月度会议、工作会议、专题会议等）会负责公司文书、科技、声像等档案管理及对各部门、各单位档案管理的指导、购、印刷、保管和发放，办公设备（复印机、传真机、电话等）的管理、保管和维修，会议室、员工宿舍管理； xx.xxi.xxii.xxiii.负责员工用餐管理； 协助公司领导管理公司安全生产； 负责公司ci系统并监督实施和完善，公司理念的提炼、宣贯和对外宣传； 协助组织员工各类文娱活动、公益活动、学习活动（包括健身会、学习会）、公司简介（画报）的编写、修订； xxiv.xxv.xxvi.xxvii.xxviii.负责公司员工刊物的编辑、印刷和发行，员工刊物“准印证”的办理； 负责统筹公司公共关系事务，组织安排重大接待活动； 协助公司网页管理，及时更新公司最新信息； 负责公司党务工作； 负责制订公司法律事务管理程序，确定和联系公司法律事务顾问，制订公司业务合同规范文本；

资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。xxix.xxx.xxxi.负责审核公司重大合同文本； 配合其他部门进行诉讼和非诉讼事务； 负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第十七章 蛇口控股财务部

第四十八条 蛇口控股财务部是蛇口控股的部门之一，是公司监控/服务体系的组成之一。第四十九条 蛇口控股财务部负责蛇口控股资金、资产管理、会计业务，对参资企业进行财务监督。其职责为：

一、贯彻执行《会计法》及上市公司有关会计核算、财务管理制度；

二、组织并实施会计核算、财务管理、财务监督工作；

三、拟订公司各项财务管理制度、办法，并经批准后负责实施、解释；

四、审核各单位的年度财务预算，牵头汇总编制公司年度计划，具体负责拟定财务计划；

五、根据已批准的年度计划，牵头对各单位进行考核，具体负责财务考核；

六、按季度编制合并会计报表，并对公司的经营及财务状况进行分析；

七、负责组织、调度各单位间的资金往来及融资工作，包括：随时掌握金融动态，防范金融风险；调整资本、债务结构，有效控制财务风险,提高财务信誉；探索金融品种创新，开展客户置业理财咨询；加强资金调度和财务收支管理，保障资金需要，提高资金使用效益；

八、对公司资金管理现状进行分析并提出改进建议。

九、参与公司各类经济合同的会签及有关方案的拟订；

十、管理公司会计凭证、票据及其他会计档案资料；

十一、负责公司会计人员的配置、培训及考核；

十二、负责与税务机关的联络、协调工作，包括：认真研究税务政策，合理筹划税务策略；与税务、财政部门的沟通，履行各项税费的计提、申报、缴纳、退回等工作；对税务发票及税务证照的管理；对各单位税款计缴工作加以指导，研究在集团内平衡、降低税赋的方案。

十三、配合董事会秘书处提供对外信息披露中有关财务方面的资料；

十四、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第十八章 招商地产财务部

第五十条 招商地产财务部是招商地产的部门之一，是公司监控/服务体系的组成之一。14 ※未经本公司同意严禁影印机构设置及部门工作职责说明书

第五十一条 招商地产财务部负责招商地产资金、资产管理、会计业务，协助制订公司年度计划和对各部门考核、对参资企业进行财务管理。其职责为：

一、贯彻执行《会计法》等有关会计核算、财务管理制度；

二、组织并实施会计核算、财务管理、财务监督工作；

三、拟订公司各项财务管理制度、办法，并经批准后负责实施、解释；

四、审核各部门的年度财务预算，牵头汇总编制公司年度计划，具体负责拟定财务计划；

五、根据已批准的年度计划，牵头对公司各部门进行考核，具体负责财务考核；

六、按季度编制合并会计报表，并对公司的经营及财务状况进行分析；

七、负责组织、调度各下属公司间的资金往来及融资工作；

八、参与公司各类经济合同的会签及有关方案的拟订；

九、管理公司会计凭证、票据及其他会计档案资料；

十、负责公司会计人员的配置、培训及考核；

十一、负责与税务机关的联络、协调工作，包括：认真研究税务政策，合理筹划税务策略；与税务、财政部门的沟通，履行各项税费的计提、申报、缴纳、退回等工作；对税务发票及税务证照的管理；对各单位税款计缴工作加以指导，研究在集团内平衡、降低税赋的方案。

十二、负责公司绩效考核与评价工作，包括：建立责任制度，完善公司的考核管理体系,分解落实各部门及参资企业责任目标；编制公司各项经营计划和财务计划，指导下属企业编制经营计划和财务计划；对所属企业进行审计、监督，提出改进建议；承担向集团公司的绩效分析汇报，跟踪经营活动，监控实施过程，提出改进建议；负责对公司各部门及各参资企业的业绩考核，根据考核结果，提出奖惩建议；针对公司投资项目进行投资研究,提供可行性方案；参与成本控制系统的完善工作,制订责任中心成本控制制度并加以考核、落实；

十三、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第十九章 发展部

第五十二条 发展部是蛇口控股的部门之一，是公司项目执行体系的组成之一。

第五十三条 发展部负责寻求和获取土地资源，宏观市场研究，区域房地产市场研究。其职责为：

二、负责研究国家房地产宏观市场，研究重点城市房地产市场。

资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。

三、负责研究城市区域房地产市场，研究楼市动态；

四、收集与公司发展相关的重大经济信息和有关国家、地方的政策、法规，为公司的决策提供依据；

五、收集分析与公司发展相关的房地产各类信息；

六、协助编制和调整公司中长期发展规划；

七、负责选定适合企业发展的开发和投资项目（立项、可行性研究、分析、评价、上报、审批等），并为公司决策提供可行性经济分析报告；

八、负责跟踪深圳土地出让信息，研究土地供应市场；

九、负责总结分析公司各项目的投资成本，为土地价格测算提供依据；

十、协助公司土地的储备工作，并代表公司参与土地的谈判、投标、拍卖工作；

十一、与政府有关部门建立良好关系，协助公司疏通业务渠道；

十二、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第二十章 信息管理（it）部

第五十四条 信息管理（it）部是招商地产的部门之一，是公司监控/服务体系的组成之一。第五十五条 信息管理（it）部负责公司及分别商创业信息化建设，并对各单位的信息化建设提供指导，不断促进企业信息系统的安全性、共享性、一致性。其职责为：

一、负责研究、引进与规划，包括：跟踪研究房地产、建设、物业管理等行业应用系统的使用状况和发展趋势；it新技术、新产品的引进，服务于公司业务；制订公司及各单位企业的中长期信息系统规划；协助财务部编制信息系统建设年度预算；不定期开展控股相关企业信息化调研，包括需求、实施、建议等；

二、负责系统实施，包括：业务合作伙伴或供应商的评估选择；公司电子商务网站的规划、实施和维护管理；公司邮件服务器的规划、实施和维护管理；公司业务应用系统和oa系统的规划、实施和维护管理；各单位internet/intranet 网络系统的规划、实施和维护管理。

三、负责管理与培训，包括：制订与信息系统规划、实施和维护管理等相关的文件制度；建立并维护系统软件、应用软件、网络设备、pc等的相关技术文档资料；不断提高网络和数据的安全保密性；组织进行相关专题的技术培训，提高员工it应用水平；

四、负责协调配合，包括：蛇口控股与政府主管部门和行业协会的信息技术沟通管道；蛇口控股与招商局集团、蛇口工业区、信息岛公司的信息技术沟通管道；对蛇口控股及相关企16 ※未经本公司同意严禁影印机构设置及部门工作职责说明书

业的信息化、智能化实施提供专业建议；配合采购部门进行it相关设备的采购，提供专业意见；

五、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第二十一章 各项目部

第五十六条 各项目部均是招商地产的部门，是公司项目执行体系的组成之一。

第五十七条 公司各项目部按照蛇口区域内、蛇口区域外深圳区域内、上海管理总部和北京管理总部四个方面划分管理范畴。

第五十八条 各项目部负责项目部全过程的运作，承担项目的前期策划、方案设计、开发建设、市场营销和项目的全面管理。其职责为：

一、负责项目市场定位和营销工作，包括：负责项目的前期策划、市场定位和项目的销售及推广组织；组织相关的市场调研和测试；对规划设计方案进行跟踪，并提出市场上的调整意见；制定营销方案，并组织营销方案的实施；负责准备项目的销售工具；对销售现场进行组织和控制，掌握推广的节奏；配合公司营销中心组织对销售人员的培训。

二、负责项目规划设计及报批工作，包括：全面负责项目规划、建筑设计，将策划意图全面贯彻到整个工程的实施过程中；保证项目质量的高水准与竞争力，推进项目按进度要求按期运作；提出规划设计任务书；准备小区模型，并为楼书、宣传单页等销售工具的制作提供必须的效果图和文字说明；全面组织解决设计和施工过程中的有关专业问题；负责准备项目开发中建设条件的落实及办理各种报建、报批手续；组织各专业设计图纸的审核及把关；户形平面和外立面的设计与确定；小区环境的设计与实施；

三、负责项目施工过程管理，包括：负责项目的个体实施和过程管理，负责组织落实项目的质量、工期、成本控制目标，重大问题及时向上汇报；制定工程进度计划，并对进度计划执行进行控制和反馈；对过程中出现的质量和技术问题及质量事故，负责组织研究和提出相应的改进措施和建议；准备和执行工程招投标；监督监理单位和工程施工单位的工作；与工程建设相关的建设主管部门、质监、监理、消防等单位人联系，并及时沟通信息；组织工程竣工验收；对工程成本进行严格控制；

四、负责项目电气化、给排水等专业工作，包括：组织解决设计和施工过程中电气化专业的问题；负责与工程建设相关的建设主管部门（供电局、电信局、有线电视台、供水、污水、资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。

园林、交通管理）等单位联系，并及时沟通信息，并办理相关手续；确定项目采用的智能化标准；负责编写建筑电气、给排水设计任务书，审核电气、给排水等专业设计图纸；负责电气、给排水等专业工程的成本控制

五、配合公司成本管理部完成项目预算采购工作，包括：协助项目有关预算的问题；协助拟定项目工程招投标标的,各部门协作完成项目工程招投标；项目的全面成本控制；协助项目相关采购工作；

六、负责配合项目财务运作与管理，包括：保证项目运作所需资金的安排；对项目运作的成本进行全面控制；对各项目费用支出进行审核；制定项目奖惩制度，并切实实施；

七、负责与政府有关部门沟通，落实项目开发的配套设施建设；争取项目的规划要点变更和增加配套面积，使项目开发的条件更加有利；及时向公司和上级领导汇报项目开发进展，求得公司领导和各部门对项目的支持；

八、负责通过项目开发，培养一批复合型的熟悉房地产开发全流程、能够独立操作项目的专业人才；

九、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第二十二章 董事会秘书处

第五十九条 董事会秘书处是公司董事会的专属机构，是蛇口控股的部门之一，是公司监控/服务体系的组成之一。

第六十条 董事会秘书处负责公司股证事务、资本市场融资、资本运作、信息披露和投资者关系管理工作。其职责为：

一、负责组织并实施公司的资本融资计划；

二、负责建立投资者关系系统，制定相关制度，并予以维护；

三、参与公司资产并购重组工作；

四、负责公司信息披露事务，包括建立相关制度、接待投资者来访、回答投资者咨询、联系股东，向投资者提供公司的公开资料，促使公司及时、合法、真实和完整地进行信息披露；

五、负责准备和提交董事会、股东大会的报告和文件，负责筹备董事会和股东大会，保管相关会议文件和记录；

六、负责办理公司股权管理相关事务，包括但不限于保管公司股东名册、董事名册、大股东及董事持股资料和董事会印章；

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七、协助董事会依法形式职权，包括执行股东大会的授权等；

八、负责有关资本市场、证券市场和政策面重要信息的采集及报告；

九、负责组织完成监管机构布置的其他任务。

第二十三章 审计稽核部

第六十一条 审计稽核部是蛇口控股的部门之一，公司独立的内部审计机构，是公司监控/服务体系的组成之一。

第六十二条 审计稽核部负责对公司各单位、各部门的内部审计，干部离任和任期经济责任审计，受公司总经理授权的专项审计，受公司参资企业董事会委托而进行的对该参资企业的内部审计工作。其职责为：

一、负责起草公司的内部审计工作程序及制度文件；

二、负责拟订公司内部审计年度工作计划并组织实施；

三、负责公司各单位（集团及工业区审计部门负责审计的事项除外）的内部审计工作，包括年度绩效审计、负责人离任审计、报表真实性审计、项目效益审计、制度遵守性审计和费用合理性审计等；

四、负责配合上级及政府主管部门内部审计机构对公司各单位的内部审计相关工作；

五、负责就政府主管部门内部审计机构对公司各单位的内部审计事项方面协助公司董事会秘书处做好信息披露工作；

六、负责组织实施公司总经理交办的其他专项内部审计事项。

第二十四章 企业管理部

第六十三条 企业管理部是蛇口控股的部门之一，是公司监控/服务体系的组成之一。第六十四条 企业管理部负责根据股权和受托管理的关系对各单位、各参资企业实行管理。其职责为：

一、负责制定及落实公司企业管理类制度、操作细则。

二、负责各单位公司董事、监事管理及其董事会、监事会事务；

三、配合发展部进行资源优化配置策划及产权操作，负责各单位投资项目的评估与审查；

资料近千个。最大程度的搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。

四、负责固定资产管理工作；

五、负责与外资局、工商行政管理局、公证处等政府部门或专业机构以及没有产权关系的企业集团的业务联络和对口交流；

六、配合董事会秘书处提供对外信息披露中有关企业管理方面的资料；

七、负责完成公司总经理交办的其他工作任务。

第二十五章 参照及支持性文件

第六十五条 有关公司领导分工职责遵照公司《总经理班子成员分工》执行。

第六十六条 本说明书涉及的支持性文件包括但不限于：

一、《招商局蛇口控股股份有限公司（总部）、深圳招商房地产有限公司总经理办公会议规则》；

二、《招商局蛇口控股股份有限公司房地产项目投资审核委员会工作条例》；

三、《深圳招商房地产有限公司策划设计委员会工作办法》；

四、《招商局蛇口控股股份有限公司客户服务工作程序》；

五、《招商局蛇口控股股份有限公司客户服务工作程序》。

第二十六章 附 录

第六十七条 本说明书列如下附录，并与本说明书具同样约束性效力：

1、《招商局蛇口控股股份有限公司（总部）、深圳招商房地产有限公司组织架构功能示意》

2、《招商局蛇口控股股份有限公司（总部）、深圳招商房地产有限公司组织架构图示》

第二十七章 附 则

第六十八条 行政与人力资源部负责制定和解释本说明书，并在未来必要时予以修订;第六十九条 各部门须配合行政与人力资源部对本部门职责进行制定或修订。

第七十条 本说明书经公司总经理办公会议审议通过后发布实施。

第七十一条 《招商局蛇口控股股份有限公司总部各部门职责》废止。20 ※未经本公司同意严禁影印

※未经本公司同意严禁影印

机构设置及部门工作职责说明书

附录1： 招商局蛇口控股股份有限公司（总部）、深圳招商房地产有限公司组织架构功能示意

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