会计机构及职能

会计机构及职能（共10篇）

会计机构及职能 篇1

摘要：随着市场经济的发展,企业的集团化趋势越来越明显,在企业集团化的大背景下,我们需要加强企业监管力度,特别是财务监管力度。实行财务集中管控模式,对于企业来讲,收效显著。本文主要论述了财务集中管控模式的概念,介绍在集中管控模式下的企业会计机构,以及会计机构的职能设置,以便提高企业的财务管理水平,帮助企业更好地发展。

关键词：财务集中,管控模式,会计机构,职能设置

伴随着企业集团化进程的加快,企业机构发生了翻天覆地的变化。怎样使越来越庞大的企业财务在统一的管理下高效运行,提高企业的经济效益,是越来越受到社会关注的一个问题。顺势而生的企业财务集中管控模式,是现在得到企业大力追捧的一种管理模式,它以合理高效的优势迅速占领了市场。

一、什么是财务集中管控模式

集中管控,就是将权利集中到一起的,统一行使的一种管理方式。财务的集中管控,就是将财务会计核算和管理工作进行集中汇总,以金字塔的模式进行排列组合,只有立于金字塔顶端的阶层才有权利下达命令。在这种管控模式之下,企业的财务管理工作集中到一起,不管是资金还是财务决定都统一化进行,达到财务核算统一的目的。

当前,财务集中管控模式成为集团公司关注的首要问题,说到底,财务集中管控模式是针对公司财务运营的一种集权模式,这种模式有优点也有一定的缺点。优点就是能够集上下合力,共同完成公司的运营目标。缺点就是很难做到决策民主,一些好的意见建议被拒之门外。因此,在设置财务集中管控模式的时候,要注意两点原则。第一,采用集中管控模式时,集权力度、集权水平和分权程度是否合理,是否做到了既能统一决策,又能民主评议。第二,在执行财务集中管控的模式之下,是否能够做到企业整体结构的维持,是否发挥了正面的促进作用,是否能更好地服务于企业的发展。

如果能够满足上面的两点要求,那么就说明采用财务集中管控模式是适合这个企业的。对于财务集中管控模式的运用,目前最为常见的形式就是财务企业形式。这种形式能够确保有一个固定的决策中心,在决策的同时,企业还能从事多种金融活动,比如进行投融资,或者开展闲置项目等。在这种企业形式之下,集团的资金流动加快,效率得到了提高。

二、集中管控模式下的会计机构

(一)会计机构的设立要求

会计机构的设立从根本上说是为企业的发展服务,对企业的资本负责,因此,会计机构的设立原则首先要与企业的战略目标一致,保证企业目标的达成。

另外,会计机构的职责就是进行企业财务管理工作,因此机构设立必须以工作的实际内容为基础,规范、有效地开展财务预算与财务结算等财务工作并及时进行评价反馈,保证决策与财务的双向监督,强化企业管理。

(二)会计机构的设立原则

会计机构的设立原则简单地说就是统筹兼顾、上传下达。通俗点解释,就是使各个子公司在集团授予的固定权限下运行,集团帮助子公司进行财务管理决定、承担相应的决策风险。

(三)会计机构的设立目标

会计机构的设立目标就是使整个集团的财务管理保持上下一致,使整个集团公司朝着企业发展的大方向前进,使子公司的发展为集团服务。

(四)会计机构的细化分组

作为集团公司的衔接部门,会计机构联系着生产部门、销售部门、后勤部门等相关部门,关系着企业能否正常运营。因此应该将会计机构的职能进行细化,将整个部门分为会计、资金和预算三个小组。

1. 会计小组。

主要负责会计核算工作。既包括整个集团的会计核算,又包括对下属子公司会计核算工作的指导和监督。

2. 资金小组。

主要负责管理企业资金。包括建立资金管理制度,建立集团投资风险预警系统,对集团的资金运行进行监控管理和风险评估,结合企业的运营目标和发展愿景,建立适合企业发展各项资金管理制度。

3. 预算小组。

主要负责根据上一阶段的企业发展和经营状况,制定下一阶段的科学合理的财务预算方案,对公司的各种资源进行合理配置,为企业发展提供计划和指导。与此同时,指导子公司进行财务预算指导,完善子公司的财务预算体系,帮助子公司科学合理地发展。

财务集中管控模式下的会计机构构成图

三、会计机构的职能

作为企业管理的核心部分,会计机构的职能覆盖面广,规模大,与企业的每个部门都存在着密切的联系。综合来讲,企业会计机构的职能主要有以下几点。

(一)管理及核算职能

会计机构负责整个集团公司财务的管理,需要统计整个集团公司的会计报表、整理财会信息、管理财务档案等具体工作,与企业各个部门联系紧密。企业只有根据自身运营情况,制定相应的会计机构职能标准,同时坚持与时俱进的原则,才能逐步提高企业的财务集中管控水平。

(二)投资管理职能

投资,是一个企业最重要的收益来源,不管是投资之前的项目考察和具体数据分析,还是对固定资产进行管理,都需要会计机构的整体规划。只有坚持会计机构对投资的管控职能,才能保证企业按照“统筹管理,各自负责”的标准正常运行。

(三)风险防控职能

会计部门掌握整个公司的财务运行,需要辨别企业的投资风险,建立监控和预警机制。注意收集投资风险信号,避免企业在盲目投资中蒙受风险。另外,集团公司对于下属财务公司的财务运行状况也应有监控职能,要经常性地分析子公司财务运行状况,指导子公司发展。

(四)预算管理职能

通过对我国相关政策、法律、法规的学习掌握,依据企业自身运营情况,创建企业生产、发展、管理、运营的相关计划,并将此计划向下传达到下属分公司,使下属分公司能够根据集团总公司的规划因地制宜地制定出适合自身发展的预算管理制度。下属分公司将制定出的预算管理制度上报,如果得到集团总公司的批复认可,就可以认定为分公司下一阶段的运营预算,在此范围内进行资本活动。

(五)基金管控职能

基金管控职能要求会计机构集中管理企业的内部资金,对资金进行统一管控,合理地调整分配所有的资金。这就要求企业内部组织一定要第一时间将所有的资金收益交给集团,接受集团的指挥领导。同时,集团掌握着下属企业的资金状况,就有义务对下属企业进行指导和监管,帮助下属企业更好地发展。

四、结语

总而言之,当前我国市场经济飞速发展,经济体制改革持续推进,市场竞争白热化,企业如果想在这种经济环境中不断发展,就必须及时调整战略布局,调整企业结构。财务管理模式是企业机构的核心组成部分,是改革首先需要考虑的层面,采用财务集中管控模式的企业,能够有力地降低市场风险,增加企业受益,助力企业的市场竞争。因此,如何科学有效地利用财务集中管控模式,如果设置会计机构和职能,是值得每一位相关人员深入思考的问题。

参考文献

[1]薛行生.论财务集中管控模式下会计机构及职能设置[J].商,2014,(3):140-140.

[2]史斌.论财务集中管控模式下会计机构及职能设置[J].中国乡镇企业会计,2015,(2):88-89.

[3]罗影怡.试论财务集中管控模式下会计机构及职能设置[J].会计之友,2011,(16):126-128.

[4]谢立.试论财务集中管控模式下会计机构及职能设置[J].会计之友,2011,(16):122-125.

[5]薛行生.论财务集中管控模式下会计机构及职能设置[J].商,2014,(2):140.

会计机构及职能 篇2

办公室

负责与区人大代表、政协委员的联络工作，督办院领导和上级、同级党委、人大批示交办的督查案件和事项，院重要会议、重大活动的组织协调，机关公务接待活动，公文处理工作，院印管理，档案管理，保密等司法政务工作；负责本院“两庭”建设工作和物质装备建设、食堂管理工作、在职干警及离退休人员医疗保险的办理工作、财务管理等司法行政工作。政治处

负责内设机构的设置、人员编制、工作人员的职务任免、晋职晋级等人事管理工作；协调区级主管部门做好招收、调进人员的政审等工作；组织实施法官审判业绩考评；负责人员工资、福利、人事档案、岗位目标考核奖惩工作；负责全院的思想政治工作和业务培训工作；协助地方党委、组织部门抓好院领导班子建设和后备干部的管理工作；负责聘任人员招录工作；负责法官等级的晋升审批、申报等工作；负责警衔报批审核工作；负责党务工作。

纪检监察室

对党组织和全体党员执行党的路线、方针、政策和决议情况实施监督、检查，并处理违反党的路线、方针、政策和决议的行为；协助院党组加强党风建设和组织协调反腐败工作；监督检查全院干警执行廉政制度的情况，查处违法违纪案件；监督检查全院干警履行职责，遵守行政法律、法规、制度、决定和命令情况，查处失职渎职案件；受理人民群众对法院干警的控告、检举以及法院干警不服主管部门给予的组织处理的申诉；组织开展党风廉政教育。

司法警察大队

组织落实司法警察工作条例的规定内容；负责犯罪嫌疑人、罪犯的庭审押解，依法执行传唤、拘传、拘留任务，负责值庭和审判区、办公区安全警卫工作；协助审判业务庭查封、扣押、执行工作。

研究室

负责全院大型综合文稿工作；负责信息简报工作；负责本院法律适用的调查研究工作；负责办理审委会日常事务；负责案例编撰的管理工作；组织指导全院调研工作、学术交流、论文研讨

活动；负责政务调研，制订本院内部管理规定；组织指导全院司法宣传工作；负责报刊征订工作；负责内外网维护工作。司法鉴定科

接受当事人委托对外办理司法鉴定、评估、拍卖等司法鉴定工作事项。

审判管理办公室

负责全院审判管理工作；编发审判管理通报；负责全院司法统计工作。

立案庭

对全院依法受理的各类案件登记、立案；根据当事人申请，依法进行诉前保全；审理管辖方面的案件；承担信访管理工作，负责对群众来信来访的登记、接待、审查、分流、督办、统计以及信访信息的汇总、反馈；负责各类案件进行随机分案工作；负责诉讼服务中心工作。

审判监督庭

依法审理检察院提起抗诉的再审案件；审判已经发生法律效力的有关刑事、民事再审案件；负责刑事、民事案件再审立案前的复查工作；审查申诉、申请再审，决定是否立卷复查及再审立案登记。

执行局

依法执行本院一审生效法律文书及法律规定应当由本院执行的其他生效法律文书。

刑事审判庭

依法审判各类犯罪案件；办理上级法院指定的刑事犯罪案件。

少年庭

依法审判涉少刑事犯罪案件、民事纠纷案件。

民事审判第一庭

依法审判有关婚姻、家庭、劳动争议、人身权利、房地产纠纷、建筑工程纠纷及设立房地产抵押纠纷等相关合同纠纷案件；审理适用民事诉讼特别程序的案件；指导人民法庭工作。民事审判第二庭

依法审判经济合同、证券、票据等纠纷一审案件。行政审判庭

依法审判一审行政诉讼案件；审查行政机关申请强制执行案件。

大吴人民法庭

负责法庭案件立案工作；依法审判普通的民事、商事纠纷案件。

塔山人民法庭

会计机构及职能 篇3

【关键词】质检机构；职能优化；组织创新；支撑体系

一、质检机构职能优化及组织创新的网络信息化平台的支撑

信息技术是当代最具有潜力的新的生产力，随着网络技术的不断发展和基于网络信息化管理日渐成熟，完整和先进的信息化系统已成为质检机构提高运作效率，提升技术能力和促进核心竞争能力形成的重要基础，质检机构的信息化水平已成为衡量机构实力的重要标志。信息化的建设在质检机构中发挥着十分重要的作用，通过它质检系统内部可以通过网络更加迅速额传达文件、决策、召开网络会议、建立质检信息库和企业信息库，方便有效地对企业进行监督和服务。同时，信息技术的应用还能增强政务公开，进一步规范质检工作程序，避免弄虚作假行为和违法违规行为的发生，还为质检系统、企业和群众提供了一个可供的交流平台。

二、质检机构职能优化及组织创新的综合评价决策支持系统支撑

质检机构职能优化和组织创新是一个复杂的系统工程，涉及到机构部门的划分、部门职能的划分、业务流程的改造、管理创新等多方面的内容。所以，在进行职能优化和组织创新时，需要对各种方案进行合理有效的评价，才能最终做出决策。在这个过程中，就需要综合评价决策系统的支持。质检机构职能优化及组织创新的综合评价决策支持系统就是在对机构组织创新、管理创新、职能优化等诸多要素分析和量化的基础上，通过机构的各种绩效指标数据库、评价模型及预测算法，对质检机构进行横向（与其他地区或国家同类机构进行对比）和纵向（机构不同时期对比）的比较，为机构的职能优化和组织创新活动的正确决策提供科学依据。

（一）系统总体设计

质检机构职能优化及组织创新的综合评价决策支持系统是帮助机构领导者对机构的运行状况、机构组织结构和管理状况等一系列条件作出合理有效的分析，从而做出符合机构不断完善和发展的正确决策。因此，该系统的设计应该遵循不断搜集、处理和分发信息的动态原则，能够实现对数据库的实时数据管理。

首先是关于系统体系结构，进行评价决策的首要工作是建立符合评价需求的多级指标体系，收集参与评价的目标对象的指标数据，通过运用各种量化模型对指标数据进行量化，结合权重系数运用数学模型进行计算，得出各项指标和总体目标的评价结果值，根据数值在决策模型中选择决策方案。本系统的设计采用客户机/服务器式（Client/Server）3层体系结构（如图1）。（1）客户端。负责管理用户交互（模型和方案的选择，创建问题等）和报告数据结果。（2）应用服务器端。由各种组件库组成，负责任务划分、创建各个组件进程、完成分布式计算。（3）数据库服务器端。数据仓库对底层数据库中的数据进行集成、转换、综合，重新组织成面向全局的数据视图。然后关于评价决策系统的详细设计。目前开发的综合评价决策系统大多是以数据仓库技术为基础，以联机分析和数据采掘工具为手段。它满足了评价决策系统对多维特征数据的分析要求，并且克服以往数据库的数据组织性差、利用率低的缺点。

图1系统体系结构

设计和建立数据表是建立决策系统的关键步骤。在设计的过程中，参考了一些机构和学者的相关的指标体系。其中有：（1）2010年省级质检中心能力建设评估指标体系。（2）国家质检中心能力建设评价指标体系。（3）陈昊（2010）建立的基于信息化的质检机构诚信评价指标体系。建立数据表首先是各项指标的选取，指标的选取主要有以下几个原则：可操作性原则、系统性原则、有效性原则和可比性原则。根据上述原则，从质检机构职能优化和组织创新的目的出发，建立第一轮评价指标体系。这些指标不应带有太强的主观性，并且能获得较精确的统计结果，易于被量化，能够对组织创新和职能优化的相关决策的效果进行有效的预测。针对质检机构职能优化和组织创新评价指标体系设计的数据表（如表1）。

表1 质检机构职能优化和组织创新评价指标体系

其具体指标的权重通过建立层次结构模型的方法来确定，具体步骤：（1）建立递阶层次结构；（2）构判断矩阵；（3）计算各层次指标的单排序权重值；（4）半段矩阵一致性检验。基于数据仓库的智能评价决策技术包括联机分析处理（OLPA）和数据挖掘。OLPA服务器对数据仓库的信息进行统计处理，为具有明确分析范围，提供高性能的决策支持。数据挖掘从大量数据中发现潜在的，有价值的及未知的关系、模式和趋势，并以易被理解的方式表示出来。该系统采用SQL Server 2000建立OLPA分析数据库，存放多维数据、角色、数据源、共享维度和挖掘模型，采用PowerBuilder 8.0编程实现评价决策系统的功能模块设计。其中主要包括以下几个模块：（1）人机交互总控模块：该模块主要用来接收用户输入的一些参数和用户的选择等信息，负责调度前台运算程序和后台各个数据库质检的数据传递和交换，便于用户进行各模块的操作，和管理后台各个数据库。如建立动态评价指标体系时，需要用户选择指标体系包含的子指标。（2）评价决策引擎模块：该模块是整个系统的核心，运用知识库中的专家知识，使用数据库、模型库提供的数据、指标库，采用人机对话的方式提供解决方案。该模块具有指标权重的计算和评价两个功能。其中，指标权重的计算根据用户的输入参数、信息和选择的评价指标算法，从指标库中选取合适的评价指标体系，进行个评价指标权重的计算，并结合评价指标权重计算模块计算出各个评价指标的组合权重来计算相应的目标函数，从而获得相应的综合评价结果。（3）评价模型管理模块：该模块存储并管理评价模型的有关信息。（4）指标体系管理模块：该模块存储并管理个指标体系的有关信息和资料。（5）专家知识管理模块：该模块存储设计评价所需行业、技术、管理、决策等领域的专家知识。（6）评价报告模块：该模块是决策支持系统的输出模块。

（二）系统评价决策方法

机构的职能优化和组织创新活动是通过自主的改变组织结构和工作流程来提高机构的工作效率和工作质量的过程。在这个过程中，机构需要根据内部环境和社会环境的变化不断的调整机构组织管理制度、方法、策略、措施，以保证工作效率和工作质量的不断提升。因此，相应的评价决策系统从影响机构自身的多个层面及多种要素考虑，提供多种对机构优化和创新能力进行评价的方法和企业创新的决策思路。在这个系统里的指标体系要能够评价质检机构优化和创新的发展状况和特征，并且各指标质检具有内在联系。在确定了相应的指标体系后，还需要确定各指标的权重。因为每次机构优化和改革的重点不同，需要有针对性的调整各指标的权重。最后在系统的模型库和方案库中选择相应的数学模型和评价方案。比如：通常采用比重法计算R&D投入强度指标、R&D人员投入指标、技术专利指标等分项评价指标，采用线性加权求和的方法或模糊矩阵法计算机构优化和创新的综合评价指标等。评价的方法往往由机构评价的侧重点决定，但是基本的评价指标不变。综合评价决策系统的创建能够帮助决策者更好的分析各种方案的优劣之处，来帮助其进行合理的决策。但是质检机构职能优化和组织创新是一个复杂的系统工程，许多外部因素的变化都会影响到最终的结果。因此，静态的选择数学模型来进行决策是远远不够的，只有实时地跟踪机构发展的动向，才能尽可能的减少决策失误。

（三）质检机构职能优化及组织创新的政府政策支撑

质检机构的的职能优化和组织创新是一个综合性的，长期的工程。信息技术的应用和评价决策系统的支持是这个工程中很重要的部分，但前两者在这个过程中更多的是作为工具，而政府政策则是作为一个方向标，决定了机构优化和创新的方向。只有方向是正确的，才能保证最后的成功，所以合理的政府政策支撑是质检机构职能优化及组织创新是否成功的关键。政府要增加投入，加强质检机构的科研能力、技术能力，合理配置检验项目，合理搭配设备和人才，对质检机构进行精简合并，鼓励质检机构走中介服务之路。

质检机构职能优化及组织创新是一项系统的、复杂的工程，需要考虑的问题很多。网络信息技术是目前最有潜力的生产力，网络信息化平台的支撑有助于简化质检机构的工作流程，提高质检机构的工作效率，扩大质检机构的影响力，加强质检机构与企业、公众和行业内部之间的交流。所以，网络信息化平台的建设是质检机构职能优化和组织创新时必须考虑的一个方面。而综合评价决策支持系统的建立，能帮助质检机构在进行职能优化和组织创新时，更好的对各个决策的影响做出准确的分析，帮助质检机构做出最优的决策。最后政府的政策支撑为质检机构的优化和创新确定了一个正确的方向，保证了质检机构在进行职能优化和组织创新时有了明确方向。将这三者作为质检机构职能优化和组织创新的支撑，保证了质检机构在进行优化和创新时的合理性，有助于质检机构在职能优化和组织创新中取得更好的效果。

参 考 文 献

[1]郭蕾．中国质检中介组织竞争力何在[J]．监督与选择．2003（11）

[2]窦曦骞．面向用户需求的政府门户网站设计思考[J]．图书情报论坛．2007（7）

[3]刘烨，季石磊．质量技术监督公共服务信息化研究质量技术监督公共服务信息化研究[J]．电子政务．2008（11）

会计机构及职能 篇4

一、财务集中管控的概念

1) 财务集中管控的概念。财务集中管控指的是企业在原有的管理体系下, 企业的财务管理模式由企业自身管理向公司其中管理模式的转变, 但是财务管理结构及其职能不做改变, 只是由分散走向了集中, 也就是各个公司的财务管理统一到省公司的财务管理部门。

2) 电网财务实施集中管控模式的必要性。电力企业如果想提高其财务管理水平, 就必须更好地发挥其财务管理机构的职能, 合理分配公司自身的财务资金, 以促进其合理使用, 这不仅关系到公司每个员工的利益, 而且关系到整个公司的经济利益和长远发展。财务集中管控模式能够为企业提供更多地管理资源, 实现会计各部门之间的资源共享。因此, 在电力企业财务管理工作中推行集中管控模式可谓是大势所趋, 也是提高其自身财务管理工作的需要。

3) 财务集中管控的作用和意义。实行财务集中管控模式的意义可分为三个方面, 第一, 会计计算的透明化;第二, 强化企业财务管理工作;第三, 强化企业的风险管理。

a.实行财务集中管控有助于实现企业会计计算的透明化和规范化。会计预算和审核的公开进行, 有助于促进电网财务管理工作的统一化和标准化。财务人员具有主观能动性, 其在开展会计工作时, 很难不受到主观意识的影响, 从而使会计账目的管理难以实现规范化和标准化, 但是财务集中管控有效克服了这里管理弊端, 因其实现了公司上上下下、各级人员都明了财务收支状况的目标。b.在实行财务集中管控之前, 电网财务管理工作非常分散, 而且在财务管理过程中, 很容易受到某个管理高层的影响, 因此其管理的透明度得不到有效的保证, 但是财务的集中管理能做到财务预算和核算的标准化和公开化, 这样能够确保财务管理人员有效进行财务分析和支配工作。c.在电力企业财务管理工作当中, 存在着不小的财务管理风险。实行财务的集中管控, 可以切实减少电力企业风险的投资, 为企业的投资提供更为准确的信息;提高企业的整体经济效益, 增强企业的整体竞争力。

二、财务集中管控模式下的会计机构及职能设置

1) 财务集中管控模式下的会计机构的合理设置。现阶段, 在电力企业财务管理当中, 一个比较重要的课题就是如何科学合理定位企业的财务管理体制, 以使企业的财务管理模式得到更好的优化。电力企业财务集中管控包含的内容很多, 其起点是财务的预算管理, 核心是资金的管理, 而会计计算则是财务集中管控的基础。因此, 会计机构的设置也成为了电力企业财务管理工作的首要前提。

2) 会计机构设置的原则和目标。电力企业会计机构设置的原则和目标总共有两个:第一, 会计机构的设置要总分考虑电力企业的分权和集权状况, 要与企业的集权程度相适应。关于这方面的内容, 我们可以这样理解, 也就是会计机构的设置和职能划分必须通盘考虑各部门所享有的会计管理职能以及所承担的责任。第二, 会计机构的设置必须与电力企业整体的机构设置保持一致, 并服从和服务于电力企业的整体规划和长期发展战略, 为企业的发展壮大做贡献。

3) 会计机构具体的职能规划。当前, 电力企业财务部承担较多的财务管理职能, 因此, 必须科学合理分解财务部的职能, 根据电力企业的实际, 可划分为会计处、资金处和预算处三个部分, 也就是将财务部拆分成这三个部门。其中, 会计处主要负责的是企业会计方面的工作, 并且要对会计核算管理工作负责;而对于下属的分公司, 会计处对其会计核算工作要给予指导, 并做相应的监督管理。在整个电力企业的财务部门中, 会计处的地位十分突出。而公司的基金管理制度、基金管理办法均是由资金处负责起草哈修订;而企业资金处的主要工作是负责企业长短期投资的规划工作。此外, 其还负责企业的对外低压以及担保工作。预算处主要负责的是企业财务目标的制定, 深入细致研究企业的预算, 健全和完善企业的预算管理体系, 进而根据企业的财务状况, 制定具体的财务管理制度和措施, 对企业未来一段时间内的资金使用状况做科学合理的预算。

4) 财务集中管控下的会计职能分析。我们知道, 电力企业财务管理工作所设计的内容非常多, 也非常复杂。因此, 电力企业要根据自身的实际情况, 制定出合乎自身的财务管理模式。在当前电力企业普遍采用财务集中管控模式下, 会计职能可以具体分为以下几个方面:

a.会计核算及综合管理职能。会计核算和综合管理职能主要负责的是电力企业会计的内部控制, 以及有关会计核算的管理方面的工作, 具体来说, 就是关于电力企业的会计报表管理、财务信息化管理以及档案管理、综合事务管理等。电力企业应当按照财务管理工作的要求, 根据自身的实际情况, 制定符合本企业财务管理施实际的财务管理方法和会计核算方式。我们知道, 制度是处在变化当中的, 财务管理制度制定以后, 还有根据实际情况加以补充和修订。b.投资管理的职能。电力企业对下属公司的各项投资必须进行全过程的监督和管理, 对其固定资产投资, 按照分级负责、统一管理的管理原则进行管理, 也就是总部制定财务管理的统一规划, 下属企业按照总体的财务管理规划进行实施, 实行的项目有两种方式, 一种是承包制, 一种是责任制。c.财产风险的防控职能。电力企业的会计处负责对企业的会计风险进行管控, 因此, 要求其准确识别企业的财务风险讯号, 并加以有效的防范。于此同时, 企业要对下属企业的财务会计工作做定期的检查, 分析探究其会计核算工作中存在的问题, 指导下属企业开展会计核算工作。d.预算管理职能。电力企业制定本企业总体发展规划时的主要依据, 第一是企业自身发展的状况, 第二是国家的相关政策法规和经济政策, 而企业的总体发展规划就是下属企业的发展纲领。但下属企业也要根据起身的实际情况, 领会总公司的规划, 制定符合自身发展实际的发展规划和目标。e.基金管理职能。基金管理主要是指对企业内部的资金的调配和控制, 公司的全部资金均需要由总部进行统一的管理。

三、结语

财务的集中管控是电力企业财务管理理论创新的重要内容之一, 它是一个整体推进、协调运作的过程。文章中系统分析了电网财务集中管控模式下的会计机构及其职能设置, 使工作内容和职责更为细化。

摘要：当前, 我国经济社会发展已经进入到了转型时期, 电力企业也向着集团化的方向发展。在这种形势下, 就要求电力企业加强财务管理工作, 提高电网财务工作的管理水平, 合理划分会计机构及其职能, 为企业的进一步发展壮大打下坚实的基础。在本文中, 笔者探讨了电网财务集中管控模式下的会计结构及其职能设置, 并提出了相应的优选方案。

关键词：管控模式,会计机构,职能设置

参考文献

[1]李阳.探析财务集中管控模式下会计机构及职能设置[J].时代金融, 2013.

中学团委机构设置及职能 篇5

教工团支部书记：钟广忠老师

工作职责：

1.负责主持教工团支部的日常工作，并对教工团支部工作全面负责。

2.定期召开支委会和支部大会，从教工团支部的实际出发，研究、计划和组织教工团支部的工作。主持讨论决定教工团支部在一段时间内的具体方针和工作要点，提出具体工作安排，明确委员分工。

3.了解教工团支部工作进度，督促教工团支部的工作要点和计划的执行，并检查执行情况。4.确定教工团员组织生活的内容和要求，负责开展教工团员组织生活，加强政治学习，保证活动正常有序、有效的开展，抓好教工团员的教育评议工作。

5.及时传达校团委的决议和指示，及时向校团委汇报工作、反应情况，并且和学校各行政部门取得密切联系，共同开展工作。

6.努力搞好教工团支部的思想建设，负责抓好教工团支部的组织建设。经常注意掌握教工团员的工作、思想和学习等方面的情况，并且及时研究处理。

7.广泛开展各类教育活动，指导和检查“青年文明号”的创建工作，积极开展“青年岗位能手”的评比。

校团支部书记：李有娣老师

工作职责：

1.负责召集团支部工作会议和团员大会，认真传达并执行党组织和上级团组织的指示或决议，研究安排团支部工作，制订学校团支部的工作计划。

2、了解和掌握团员、青年教师的思想、工作和学习情况，从青年的特点和实际出发，有针对性地做好思想政治工作和积极开展有教育性的活动及文体活动。

3、负责检查团支部工作计划的落实情况，按时向团员大会报告工作，经常向上级团组织和本校党组织汇报工作。

4、搞好团支部的自身建设，充分发挥团支部组织协调作用，督促和帮助各个支委做好分管的工作。

5、组织团员认真学习政治，学习教育理论，提高自身素质，积极参与学校各项教改实验，充分发挥团员青年在教育教学中的先锋模范作用。

6、协助和支持辅导员搞好少先队工作。

少先队辅导员：禤倩敏老师

工作职责：

1.指导大队和中队的工作，每学期召开班级队干部会议三次，安排工作，交流经验，培养能力，组织少先队员认真学习队章，维护少先队的利益。

2.领导各中队辅导员的工作，每学期至少组织学习两次业务，平时当好中队辅导员的参谋，安排检查各中队活动，使各种活动开展的生动活泼，富有意义。

3.组织好队课活动，深入中队，了解少年儿童的思想、品德、学习、纪律和生活、健康等情况。向各中队提出加强教育的具体要求，坚持每年“六一”发展新队员，并做好编队、改选、奖励等工作。

4.定期向学校领导汇报少先队工作情况，提出加强少先队工作的意见。5.每学期初制定工作计划，期末写出总结材料。

6.加强学生的思想教育的同时，积极推动第二课堂的开展，并加以指导和督促。

学生会负责人：陆慕琴老师

工作职责：

1.根据学校中心工作，结合本校学生特点，全面主持本校学生会工作。

2.负责指导、监督和协调学生会各部的工作，掌握学生会干部的思想动态和工作情况，调动学生会干部的积极性，努力开创学生工作的新局面。

3.拟定学生会工作计划，并组织实施、检查和总结，定期向校团委及有关领导和校学生大会汇报工作。

4.深入到同学中去了解掌握情况，发现问题，及时组织研究及带领学生会全体人员，以主人翁的工作态度和认真负责的精神，敢抓敢管，秉公办事，勇于承担责任。

5.做好深入细致的思想工作，不断探索新的工作方法。及时选拔和培养下届学生会干部的候选人，按时完成换届工作。

6.保持与各部的联系，经常交流信息，不断改进各项工作

学生会各部门的工作职责：

学生会主席：马健仪 职责：

接受院领导、老师的指导，经常汇报工作，反映情况，全面负责学生会的日常工作。2 定期召开学生分会委员会议，及时做好总结工作，研究制定学生分会阶段性工作计划。3 导督促学生分会各部开展工作，协调各方面工作关系。

4组织好学生分会干部的业余训练，定期举办理论学习班，以提高学生干部的素质。学习部：刘诗晨 职责： 组织和领导各班学习委员定期开展交流活动，收集同学学习上的要求和建议，及时向有关 部门和任课老师反映。并协助解决存在的问题。经常组织课余学习生活，积极开辟第二课堂，通过演讲、辩论、征文等多种形式的活动，培养同学们发奋学习的良好风气。组织本院的学习交流活动，围绕提高学习效率，探讨学习方法，开辟学习园地。4 合教务处、系科开展学习辅导工作，提高学生学习质量，负责传达学习方面的计划，安排并监督各班搞好计划落实情况。

文艺部：钟惠诗 职责： 绕各阶段的中心任务，配合院分团委组织举办各种形式的文娱活动，丰富我院同学的课

余生活。组织文艺活动的开拓研究，努力提高文娱活动质量。

宣传部：温晓蓝 职责 绕团的中心工作，开展全院范围的宣传动员工作； 更换宣传栏和黑板报，保证版面内容丰富形象，主题鲜明，反映校园生活； 3 期召开各支部宣传委员会议，督促检查各支部宣传工作并给予指导和帮助； 4 配合院团委、学生会搞好思想政治工作，结合学院内外形势和工作需要进行宣传。5 任通讯社社长，可招收社员，对学院的重大事件及活动，要做好宣传报道工作。6 成好院刊的文稿收集、整理，编辑印刷。

风纪部：钟晓君 职责：

设立风纪自愿者服务队。

督促指导文明风纪自愿者服务队开展校园文明监察工作。组织维持全校性和年级部大型活动的现场秩序。协助体育部进行三操检查工作。

督促年级学生会开展文明风纪的检查工作，并协助校学生会公布检查结果。

体育部：蔡维伟 职责：

积极开展校内各项体育比赛，调动同学们的积极性，提高同学们的身体素质，给广大爱好体育的同学一个施展和展现自己才华的空间，同时在工作中不断发现各类体育人才，为学校的 3 体育事业打下坚实的储备。指导各班的体育委员，积极落实学校下达的各项任务，号召广大同学踊跃报名参加各项活动。争取让所有的同学都能参与进各项体育活动中

执勤部：曾嘉慧 职责：

负责学校饭堂纪律。对插队、推挤、敲打饭盒等同学的行为要及时制止。

负责监督学校小卖部门口的卫生。登记乱丢垃圾同学的名单并与于每天下午放学交到总务处。

负责监督学校的东梯、西梯（一楼处）卫生。对乱丢垃圾、乱吐痰的同学做好登记并与于每天下午放学交到总务处。

礼仪队：傅翠珊 职责：

1、协助队长做好监督、协调管理工作;

2、负责学校各种大型会议、活动礼仪服务工作;

3、负责校内外领导、来宾礼仪接待工作。

国旗队：钟婉明 职责：

负责学校的升将国旗

协助其他学生会部门搞好学生的大型活动

广播站：武莹莹

1、在校团委的指导下做好学校的宣传的工作，每日开展各种栏目的播送。

2、做好各类电教、广播器材的保管工作，安放到位，定期检查。做好播音工作，播音器材财产记录，帐物一致。

5、各类电教器材出借必须经学校领导同意，有记录并及时收回。

6、协助各班选拔电教科代表，指导做好各班的电教及记录工作，期末汇总统计。

会计机构及职能 篇6

1 企业设置内部审计组织机构的原则

为了能够将内审的作用充分发挥出来, 企业在对内部审计组织机构进行设置的时候必须要遵循以下原则。首先, 独立性的原则:独立性的原则是企业在对内部审计组织机构进行设置的时候最为重要的原则, 在经费、工作、组织人员等方面内部审计组织机构必须要独立于被审计单位, 并且对审计职权进行独立的行使, 不会受到任何部门和个人的干预, 只有这样才能够将审计的有效性、公正性和客观性充分体现出来。如果企业的内部审计机构与本企业的其他部门合并, 或者具有隶属关系, 这样就会导致内部审计丧失应有的独立性[1]。其次, 权威性原则:在内部审计工作中要想充分发挥内部审计工作的作用, 就必须要遵循权威性的原则对内部审计组织机构进行设置。企业的内部审计组织机构具有越高的设置层次和组织地位, 就会具有越大的权威性, 就能够越好地发挥内部审计的作用。大量的内部审计工作实践证明, 内部审计工作作用的发挥和其组织地位具有相辅相成的关系。一方面内部审计作用的扩大可以使内部审计有可能具有更高的组织地位;另一方面内部审计组织机构不断增长的独立性和不断提高组织地位也能够使内部审计人员更加有效地履行相关职责, 最终将内部审计的作用充分发挥出来。除此之外, 企业的内部审计机构还要具备一定的处罚权, 从而能够将内部审计工作的权威性充分体现出来。

2 我国企业内部审计组织机构设置的现状分析

目前在内部审计制度方面我国企业起步较晚, 而且在国外经验借鉴的时候也存在着不一致的情况。现在我国企业的内部审计机构设置具有多种多样的模式, 其主要包括:隶属于财会部门的内部审计机构;隶属于总经理的内部审计机构;隶属于监事会的内部审计机构;隶属于董事会的内部审计机构;隶属于经营管理系统的内部审计机构[2]。上述的几种内部审计模式互有利弊:在第一种模式中, 从独立性、地位、层次等方面内部审计机构的设置都是较差的, 内部审计机构只能进行部分日常性的内部审计工作, 不能够直接地服务于经营决策者, 也无法保证审计目的的实现;第二种审计模式在独立性、地位和设置层次方面也比较差, 尽管能够审计企业直接的生产经营活动, 然而对于企业监督各项经济行为和高层次决策十分不利, 具有较小的审计范围;第三种模式虽然在设置方面和独立性方面比较高, 然而由于在监事会下设置审计机构, 因此会将彼此应有的作用削弱;第四种审计模式虽然具有很高的独立性、地位和层次, 然而因为需要经过董事会的集体讨论才能够通过各个事项, 因此很难进行正常的审计工作;第五种模式具有最高的设置层次、较强的独立性, 对于审计人员的独立开展工作十分有利。

3 企业内部审计组织机构的合理设置和具体职能

3.1 内部审计组织机构的合理设置

通过上述的分析, 我们可以发现, 最为有效的内部审计组织机构设置就是在董事会下设置审计委员会, 在经营管理系统中对审计机构进行设置。企业的内部审计机构要向审计委员会负责各项审计业务, 并且进行工作报告;要向总经理负责行政业务, 并且进行工作报告。采用这种模式具有以下几个方面的优势:首先, 其能够将内部审计的权威性和独立性充分体现出来。其次, 这种保持双重关系、双轨报告、双向负责的组织形式符合内部审计实务准则的要求。最后, 这种模式能够将内部审计机构在现代企业制度下的职能充分的发挥出来。传统的审计对于内部审计的监督职能进行了过多的强调和偏重, 从而将内部审计的服务、鉴证和评价职能忽视了。然而在内部审计工作不断发展的今天, 服务、鉴证和评价变成了其重点职能[3]。在审计业务方面, 内部审计机构要将监督职能发挥出来;在行政业务方面, 内部审计机构要将更多的服务和评价职能承担起来。

3.2 内部审计机构的职能分析

首先, 管理职能:内部审计部门利用审计活动可以彻底的取证、分析、检查和评价企业的技术、生产、经营管理等各个部门, 并且得出客观公正的结论, 有针对性地提出改进的措施;帮助领导根据企业的实际做出科学决策, 对内部控制进行强化, 对管理漏洞进行堵塞, 从而使经济效益提升上去。其次, 经济控制、评价职能:企业的内部审计部门在本单位本部门中具有一定的权威性和独立性, 其能够在一定的范围内具有较高的公正性和客观性。作为一种特殊的组织控制, 企业的内部审计还能够接受本单位本部门的领导, 而企业的其他部门可以以审计计划的安排为根据开展审计, 并且做好经济的评价、鉴证和监督工作。其最为主要的目的就是立足于公正、效率、效果、经济等观点对本企业的经济活动进行控制, 并且使企业人员对自身的职责进行更加有效的履行。因此, 企业的内部审计本身具备了经济控制、评价的作用[4]。最后, 内部公正、服务的职能:企业的内部审计包括两个方面的服务职能:首先是要服务于本企业, 对最高层负责, 从而将其所指派的各项任务完成;其次是服务于上级主管部门, 将其交办的工作完成。企业内部审计的内部公正职能除了是经济控制这一职能的从属之外, 同时还要服务于经济控制工作。

4 结语

面对现代市场经济中激烈的竞争, 企业必须要高度的重视内部审计组织机构的设置, 从而能够使内部审计在提升企业经济效益方面的作用充分的发挥出来。企业要严格的按照内部审计机构设置的原则, 以企业的实际情况为根据科学地设置内部审计组织机构, 使其内部审计职能充分发挥出来。

摘要：在现代企业的管理中企业内部审计属于一项非常重要的组成部分, 同时其也属于企业内部控制系统中的关键环节。企业的内部审计可以有效地监督和评价企业的内部经济活动, 并且帮助企业实现加强管理、增收节支、堵塞漏洞等目标, 最终能够使企业的经济效益实现极大的提升。由于企业内部审计的重要作用, 本文对企业内部审计组织机构的设置进行了分析和介绍, 并且对其职能进行了简单的探讨。

关键词：企业,内部审计组织机构,职能

参考文献

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[3]张丽英, 杨俊峰.我国内部审计模式导向转变及路径分析[J].河北经贸大学学报, 2015 (02) .

会计机构及职能 篇7

1 宜昌市社区卫生服务机构建设背景

宜昌市人民政府出台的《关于加快发展城市社区卫生服务的决定》要求到2008年, 城区形成比较完善的社区卫生服务网络, 到2010年建成设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范, 与宜昌建设世界水电旅游名城相适应的社区卫生服务体系, 居民在社区享受到公共卫生服务。同年, 市财政局卫生局印发《宜昌市城市社区公共卫生服务补助经费管理办法 (试行) 》, 明确政府投入方式。2008年市卫生局《关于进一步规范各区卫生行政部门预防保健职能的通知》明确原地段医院承担的基层预防保健工作职能由各区卫生行政部门承担, 业务工作由各区卫生行政部门确定的社区卫生服务机构承担。2008年以来市卫生局先后出台了《城区预防接种机构规范化建设实施方案》、《宜昌市城区社区卫生服务中心、乡镇卫生院公共卫生科建设规范 (试行) 》、《宜昌市卫生应急管理工作规范 (试行) 》、《2009年宜昌市城区结核病防治工作方案》、《2009年宜昌市城区娱乐场所100%安全套使用项目工作实施方案》、《宜昌市城区艾滋病病毒感染者和病人社区管理工作方案》等文件, 进一步规范社区卫生服务机构体系建设和疾控工作职责。

2 社区卫生服务机构建设情况

2.1 机构设置情况

按照《宜昌市城区社区卫生服务机构设置规划》, 宜昌市城区规划设置14个社区卫生服务中心, 各社区卫生服务中心均设立公共卫生科, 并明确专业设置和相应职责要求。2.2现有硬件设施宜昌市主城区社区卫生服务中心现有房屋总面积46 388m2, 平均面积为3 866m2, 最大为坝区社区卫生服务中心10 100余m2, 最小为南苑社区卫生服务中心80m2。各社区卫生服务中心用于疾控工作用房总面积3 565m2, 占机构房屋总面积的7.69%, 平均面积为297m2, 其中伍家岗区疾控用房尤为缺乏。各社区卫生服务中心共有固定资产5 404万元, 其中用于疾控工作设备167万元, 占机构设备总额的3.09%, 设备配备缺项较多, 其中卫生应急设备缺项率达83.75%, 免疫预防用设备缺项率达62.5%。

2.3 主要经费投入

以年度为例, 年度财务支出合计5 523万元, 其中疾控工作有关支出531万元。各社区卫生服务中心上级财政投入合计489万元, 其中疾控工作投入246万元, 占财政总投入的比例为50.31%, 占疾控工作有关支出的46.33%。

2.4 专业人员配备

各社区卫生服务中心现有工作人员545人, 其中从事疾控工作专业人员88人, 占机构总人员的16.15%。从事疾控工作专业技术人员本科学历19人, 专科学历29人, 中专或高中40人;高级职称11人, 中级职称54人, 初级职称23人;年龄状况25岁以下5人, 25~35岁21人, 36~45岁25人, 45岁以上37人。

2.5 疾控工作开展情况

2.5.1 传染病疫情报告管理

城区社区卫生服务中心中有9家网络直报单位, 网络直报畅通, 网络直报率达100%。

2.5.2 免疫预防工作

各社区卫生服务中心顺利开展相应辖区预防接种工作。落实了第一类疫苗免费接种政策, 免费接种覆盖率达100%。“五苗”基础免疫报告接种率均在95%以上, 新生儿乙肝疫苗首针及时率及乙肝疫苗全程接种率均在95%以上。

2.5.3 结核病、艾滋病防治工作

结核病、艾滋病是纳入政府卫生工作目标责任书管理重点疾病, 目前治疗管理由各社区卫生服务中心承担。已建立专职负责, 定期督查, 能够按照结核病、艾滋病防治工作规范要求开展工作。

2.5.4 居民建档与慢性病防治工作

自20世纪70年代中期以来, 低出生、低死亡、低增长已使得我国人口的年龄结构向老龄化发展[2]。各社区卫生服务中心根据居民建立健康档案情况收集辖区居民慢病患者信息, 并予以相应登记随访。目前居民建档达到85%以上的社区卫生服务中心占33.3%, 各社区对高血压、糖尿病病人开展随访管理, 高血压病规范管理率在61.72%, 糖尿病规范管理率在55.09%。

2.5.5 健康教育

社区卫生服务中心通过多种方式开展社区健康教育, 健教频次达到工作要求。对于社区居民, 设立宣传栏定期宣传常见病、传染病防治知识宣传;对于慢性病患者, 社区卫生服务中心开展针对性健康讲座、健康咨询;对于就诊患者, 社区医生以健康处方或咨询的方式面对面开展健康教育。

3 问题

3.1 存在“规模制约”, 基础建设需要加强

宜昌市规划建立的14家社区卫生服务中心, 目前建成12家, 点军区社区卫生服务中心和花艳社区卫生服务中心尚未建成。在已建中心, 疾控工作用房仅占机构房屋总面积的7.69%, 用于疾控工作设备仅占机构设备总额的3.09%, 疾控工作有关经费支出仅占机构总支出的9.61%。疾控工作的比重过低, 规模不足, 相应资源重心偏移, 制约了工作发展。随着疾控工作关口前移、重心下沉, 越来越多的预防保健工作将交由社区卫生服务中心公共卫生人员承担, 亟待扩大规模, 需尽快完成社区卫生服务中心的建设任务。

3.2“经费困难”, 政府投入支持不够

社区卫生服务中心是社区公共卫生服务的直接提供者, 目前按照每人25元给予社区公共卫生工作经费, 但由于社区卫生服务中心基本建设尚未完成, 相当部分经费用于基础建设, 未能用于公共卫生工作。由于基层政府财政支持发展的配套政策和手段单一, 对其运行机制和经费扶持显得薄弱。调研发现社区卫生服务中心疾控工作财政补助部分仅占疾控工作费用支出的46.33%, 其业务用房、人员工资待遇、开展工作所需经费目前仍然需由中心医疗创收承担, 因此相关工作人员数被压缩, 社区疾病预防控制工作缺乏足够动力。

3.3 存在“人才忧患”, 专业人才严重缺乏

各社区卫生服务中心公卫医师缺乏。现有专业人员45岁以上占42%, 高中或中专学历占45%, 年龄偏大, 学历偏低, 多由其他专业经预防保健短期业务培训转行而来, 公共卫生与预防医学理论知识缺乏, 业务素质不高, 预防保健指导能力水平偏低。由于社区卫生服务机构存在待遇低、环境差、职称评定困难等多方面的原因, 很难吸引高素质人才, 部分疾控工作虽然得以开展, 但质量、深度不够。

3.4 存在“信任危机”, 医患之间宣传沟通不够

调查显示, 仅有22.5%的儿童家长愿意去社区接种疫苗, 社区居民在上门建立健康档案时, 很多居民不愿透露自己的信息和相关病史等。许多社区卫生服务人员也反映, 在上门服务时经常被拒绝。主要还是因为居民对社区卫生服务政策不熟悉, 对社区规模设备与人员素质不放心。在日常工作中可以感受到了明显的“信任危机”。城市社区卫生服务中心依托于社区“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”, 努力实现人人享有基本医疗卫生服务, 是新医改方案的最大亮点。公共产品必须得到公众的认可和接受。居民与社区服务机构之间信任的建立, 是以服务的能力和水平为基础的, 也是双方真诚沟通和长期交流的结果。必须持续提升社区公卫服务能力, 不断加强疾控工作政策宣传, 建立公众的认可和接受的信任机制。

3.5 存在“业务单一”, 部分疾病预防控制服务质量不高

现有疾病预防控制职能履行情况较好的是计划免疫、突发疫情的处理、传染病疫情报告等工作。主要因为这几项工作经长期运行, 有明确的工作规范和要求, 专业机构负责组织实施, 从计划的制订、任务的布置、报表的上报到工作的总结每个环节均进行监管督导, 保证工作任务顺利完成。而结核病、艾滋病防治、慢性病防治管理、健康教育的工作, 由于社区卫生服务中心相关工作刚刚起步, 各区在全区公共卫生管理中运行保障机制、考核与奖惩措施滞后, 专业督导显效滞后, 信息化管理滞后, 各中心均存在着泛泛铺开, 深度不够, 质量不高的情况。

4 社区卫生服务机构履行疾控职能的建议

公共卫生服务体系建设, 仅仅依靠疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健三个独立的体系显然是不够的。从长远来看, 公共卫生体系所要应对的不仅是非典等突发公共卫生事件, 而且还包括其他传染病和慢性非传染性疾病的控制、基本医疗、健康教育等工作。要完成这些工作, 必须发挥城乡基层卫生服务组织的作用, 即:城市社区卫生服务和农村三级预防保健网, 这两部分是公共卫生服务体系的网底和基础, 也是各项公共卫生工作得以落实的有效载体。社区卫生服务机构与居民最贴近, 社区医务人员对居民最熟悉, 对慢性病的长期、规范化控制非常有效, 对急性传染病等公共卫生突发事件的预防、监控和管理, 也有不可替代的作用。为此, 提出如下建议以供参考[3]。

4.1 明确政府责任, 由政府统一协调相关职能部

门, 为社区卫生服务事业发展打造政策平台加强社区公共卫生建设, 为百姓提供均等化的基本公共卫生服务是政府的重要职责, 必须由政府主导。宜昌市政府已明确社区卫生服务的发展思路, 即:坚持社区卫生服务的公益性质, 注重卫生服务的公平、效率和可及性;坚持政府主导, 鼓励社会参与, 多渠道发展社区卫生服务;坚持实行区域卫生规划, 立足于调整现有卫生资源、辅以改扩建和新建, 完善社区卫生服务网络;坚持公共卫生和基本医疗并重, 中西医并重, 防治结合;坚持以人为本, 以健康为中心, 提高社区卫生服务能力;坚持因地制宜, 探索创新, 积极推进。为此, 建议将社区卫生服务事业作为建设和谐社会的重要内容明确任务和发展目标、考核机制, 并统一协调财政、编制、计划、民政、社保、物价、卫生等各部门, 打造发展政策平台, 拿出具体措施, 支持社区卫生服务机构快速发展, 力争在有限的时间内有效解决社区卫生服务发展中存在的问题, 让百姓在城区区域经济发展中, 在和谐社会建设中获得实惠。

4.2 政府加大财政投入力度, 切实解决社区公共卫生服务投入不足的问题

完善以“基本建设补助经费、公共卫生服务补助经费、人员培训补助经费”为核心的各级财政投入机制。根据宜昌市确定的社区卫生服务机构用房和硬件配套设施标准, 拓宽筹资渠道, 加大各级投入, 设立专项确保硬件设施到位。提高社区公共卫生服务工作运转经费标准。按实际服务人口数量 (含外来人口) 进行拨付, 对非区属社区卫生服务机构承担公共卫生任务的, 区财政应另予以适当人员费用补偿。对专业机构开展公卫培训、社区公卫人员进修培训给予专项支持, 促进社区公卫人员素质提升。各级财政确保社区公共卫生服务经费随财政经常性支出增长逐年增加, 新增政府卫生投入重点支持。

4.3 建立有效的人才引进和培养机制, 促进社区

公共卫生服务整体水平的不断提高和服务功能的全面落实到位近年来, 很多地方开展了所谓“送医下乡”、“对口支援农村社区”等活动, 这些活动的开展并不能从根本上解决基层卫生人才队伍的问题[4]。关键是重视社区卫生人才队伍的建设, 建立和完善社区基层公共卫生人员的引进机制、培养机制和用人机制, 提高基层公共卫生人员的专业技术水平, 切实解决目前存在的年龄、学历结构偏低, 系统培训率低, 预防保健指导能力水平偏低等现实问题。根据周海城提出的一文中每10万人口需126名预防保健医生的标准, 宜昌目前社区卫生服务团队人力资源仍有较大差距[5]。充分利用本地医学教育资源和专业机构技术指导资源, 加强预防医学培训教学基地和见习实习基地建设, 长短结合, 通过培训提高人员的综合素质、服务能力和岗位技能。鼓励其他医疗卫生机构公共卫生技术人员, 经过培训后补充到社区卫生服务机构从事社区卫生服务, 鼓励退休高级公共卫生技术人员到社区兼职和任职等等, 以解决社区卫生服务人才素质低、难以取得居民信任等问题。

4.4 利用信息手段, 推行规范管理, 加强社区卫

生服务工作的管理和监督, 全面提升社区公共卫生服务水平和管理水平卫生行政部门推行工作规范标准, 强化日常监督机制, 建立考核评价机制, 通过加强对社区卫生服务工作的领导与研究、组织与协调、监督与评估, 及时发现问题, 找出工作亮点, 促进城区疾控工作能力的整体提高。专业机构适时开展业务指导和工作督导, 组织工作培训, 使社区专业人员掌握各项疾控工作技术要求和操作程序。社区卫生服务机构实行科学管理, 并加强网络建设, 并连接各级卫生行政部门、相关专业机构、社区和服务对象, 建立居民电子管理档案和公共卫生信息系统。通过联网及时处理分析研究公共卫生信息数据, 实现双向反馈和跟踪管理。推行规范管理是全面提升社区公共卫生服务水平的关键。

4.5 加强社区卫生的健康宣传工作, 引导社会各

界多方参与, 共同推进社区公共卫生服务工作通过多种形式的宣传、媒体报道, 广大群众、社会各界对社区卫生服务有更多的了解, 强化居民参与社区卫生服务意识, 强化社区街办社区卫生服务主导意识, 使人们认识到社区公共卫生服务是坚持以人为本, 建设和谐社会的重要内容, 是为百姓排忧解难, 关系民生的突出问题。社区卫生服务机构不仅能够为病人提供基本医疗诊治服务, 还针对健康人群提供健康教育、预防保健等公共卫生服务。良好的社区公共卫生服务是政府应当提供的公共品, 是各级政府的重要职责。

4.6 转变服务作风, 建立新型的良好医患关系是社区卫生服务可持续发展的关键[6]

社区卫生服务被誉为是“省力、省时、省钱、省心的德政、民心工程”, 而这项德政、民心工程最主要的体现就是要看群众对我们的服务信任不信任, 满意不满意, 拥护不拥护。必须转变服务作风, 主动深入社区, 贴近居民群众, 热心地为居民提供全程优质的服务。与居民群众交朋友, 开展以深入居民家庭为主要服务形式, 以传染病和高血压、冠心病、恶性肿瘤、脑卒中、糖尿病等城市多发病和常见病为主要防治病种, 为居民提供健康教育、预防保健、院前急救、系统管理、合理治疗、家庭康复等全方位服务。坚持合理收费, 把有偿服务与无偿服务结合起来, 为社区居民建立健康档案, 对居民实施从生到老的全过程健康保护, 对患病居民进行社区初诊或护送转诊, 及时接回康复期病人进行家庭康复。运用中医、西医、中西医结合的方法, 大力开展可用于社区、家庭的适宜技术。在社区推行“家庭保健合同制”。向居民家庭承诺卫生服务项目, 从而建立新型的医患关系, 不断满足广大居民的卫生保健需求, 才能最终使社区卫生服务工作真正做到健康快速有序发展。

开展社区卫生服务政府重视、政策配套是主导, 上级卫生机构指导是关键, 经费支持是保证, 是适应社会经挤发展, 满足人民新的健康需求的新举措, 是政府为民办实事、全心全意为人民服务的具体表现。实施社区卫生服务是初级卫生保健内容的深化和发展, 是贯彻预防为主的方针、全方位落实预防保健工作的新模式。开展社区卫生服务有利于加强健康网底建设, 把大多数基本健康问题解决在基层、净化医疗市场, 确保人民的医疗用药安全, 提高人民健康水平, 有利于普及卫生知识, 使健康教育深入工厂、深入家庭, 有利于加快城乡一体化进程。开展社区卫生服务能较好地解决人口的大流动和急剧膨胀带来的疾病控制和卫生问题[7]。

总之, 社区公共卫生事业关系到每一个人的生老病死, 防治疾病、提高人口健康水平是我国全面建设小康社会的一项重要目标和核心任务, 也应当是我们实践科学发展观, 建设和谐社会的重要内容。

(本文编辑:杨征武)

参考文献

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会计机构及职能 篇8

信息化随着时间不断融入人们的生活, 但其面临的挑战也不容忽视。在高校中, 很多高校仅仅为学生提供了简单的计算机软件与硬件, 完全达不到真正意义上的信息化, 甚至很多偏远地区, 计算机作为很多高校的基础设施都未能得到普及, 严重阻挠信息化进程的推进。

信息化带给人们更加丰富的信息, 其中信息的准确性、可信程度都会受到一定的影响, 因此, 相当一部分人会选择屏蔽网络信息等极端的方式, 对信息一概采取不闻不问的态度, 防止自身利益受到侵害, 限制了信息化程度的加深。

信息化兴起时间较短, 快速发展的同时对相关技术人员的需求也在不断扩大, 很多高校为了快速发展相关人员, 对学生进行实际操作上的短时培训, 以达到快速发展的目的, 但系统化的理论基础缺乏导致学生对信息化的发展后力不足, 需要通过大量的理论知识的学习填补相应空缺, 导致时间与资源的极大浪费, 而相应的, 也有很多高校选择对学生的理论教育重点加强, 放松其实践能力, 故而操作能力有所缺失。

二、信息化发展策略

信息化教育体系及教学内容随着时代的变化不断更新, 其主要影响因素就是信息技术的不断革新。时代在发展, 信息技术在革新, 作为以培养适应社会发展、为社会发展提供源动力的人才为目的的高校, 必须做到与时俱进, 不断对信息化教育体系及教学内容做出相应的调整, 以确保其教育处的人才适应社会发展, 对信息化进程起到积极的推进促进作用[1]。信息化教育职能机构需要从自身做起, 对外界信息机型相应的分析与处理, 获得教学的基本目标, 对社会所需人才作出相应判断, 对教学内容进行相应调整改革, 以适应社会对信息化人才的性需求, 对有理论支持的发现与发明进行大力支持, 做到不埋没任何一个闪光点。

高校信息化教育职能机构应有高品质师资力量, 要求实施教育的队伍由高品质信息技术相关人员组成。师资队伍中大部分人来自不同教育系统, 他们需要彼此深入了解、相互配合、摒弃固有成见, 做到一切为了教学, 以培养高素质信息化人才为最终目的, 通力合作、取长补短[2]。高校信息化教育职能机构应为教师提供深造机会, 提升教学人员自身素质的同时, 更好地培养高素质的信息化人才, 为打造高素质师资团队提供最有利的保障。深造后的教师可为学校带来更大的发展空间, 为学生的培养提供更为坚实的后盾, 为高校信息化的推进增加更强的助力。

高校作为人才培养基地, 需要与实际生产接轨, 做到教学上的知识与实践的统一, 确保人才的理论构建能力及实际动手能力。企业与高校的合作是实现理论与实践相结合的一大重要手段, 校企结合使得学生学习理论知识的同时, 提升自身动手操作的能力, 成为真正的知识技术型人才, 做到适应社会发展与进步。

高校信息化教育职能机构需要从校园信息化做起, 建立健全信息化系统性的理论及实践系统, 可以组建由学生组成的队伍, 在教师及相关专业人员的指导下, 围绕校园信息化服务, 维护校园信息化进程的推动, 普及信息化的知识与基础的同时, 为学生提供高度信息化的理论知识、生活环境、实践活动。数字校园的建设可以作为一种技术手段, 成为高校信息化教育职能机构实现对学生的教育的渠道。数字校园指以网络为基础, 利用先进信息化手段和工具, 实现从环境、资源、生活、活动等方面数字化、信息化, 最终实现教育的全面信息化, 达到提高教育质量和效率, 培养高度信息化人才的目的。数字校园的建设需要以网络为基础设施、以网络提供的基本服务为软件基础、以处理各种逻辑性问题的应用为支撑、对校内用户各种问题进行处理为服务、设立个性化门户为总入口建立健全信息化系统。整个系统的建立健全可由高校信息化教育职能部门发起, 各高校信息技术人员及师资力量做引导, 由学生及指导老师进行建设与完善以及日常维护与管理, 以锻炼学生检验教学成果为目的, 推动校园新喜欢为根本目标, 实现学校数字化、信息化、动态化的最终目标。

综上所述, 作为高校信息化教育职能机构, 首先需要对自身进行整改磨合, 打破就职人员之间的隔阂, 其次需要拓宽自身知识面, 将自身思想高度提高, 真正做到一切为教育、一切为学生、一切为社会, 此外, 应加大资金与科研投入力度, 为学生提供更为广阔的发展平台, 最后, 应综合一切力量, 将其全部投入到促进信息化发展中去, 为推动高校信息化、社会信息化发展提供推进力。

结语:信息技术以它强进的势头融入到社会生活中去, 高校作为信息化教育职能部门, 需要对这一时代的要求进行回应, 使教育成为真正为社会进步培养可塑性强的高素质人才的手段。为了这一目标, 高校信息化教育职能部门需要走的路还很长, 但是只要做到与时俱进, 与发展共进退, 相信不久的将来, 一批批符合社会需求的高素质信息化人才将从高校中走出, 投身到新一轮的信息化大潮中去。

参考文献

[1]石长征, 许坦.信息化教育的媒体选择模型刍论——从计算机在经验之塔中的定位谈起[J].电化教育研究.2009 (11)

论军队会计的职能及作用 篇9

关键词：军队会计,重要地位,一般职能,发挥作用,相关问题

1 概述

众所周知, 会计的工作就是致力于财务管理, 在军队中同样需要做好相关财务管理工作, 故而, 会计是军队的重要工作人员, 掌管着军队的财务问题, 而军队的财务又是发展的首要问题, 故而会计对于军队的发展有着重要的影响。会计在扮演重要角色的同时, 也有着一定的职能, 发挥着一定的作用, 这些作用不仅对军队财务管理工作至关重要, 更是为军队的相关经济活动的开展与规模化建设息息相关。尽管会计占据着军队的重要地位, 发挥着重要职能, 但在实际的会计工作中也会存在较多的问题, 这些问题的出现, 影响着会计职能的行使与作用的发挥。

以军队会计为切入点, 分析会计在军队中的重要地位, 介绍会计的一般职能及其发挥的作用, 切实探讨会计在发挥作用过程中的相关问题。

2 会计在军队中的重要地位

会计在军队中扮演着重要的角色, 其主要负责财务管理方面的相关工作, 而财务管理是军队管理工作的重要内容之一, 也是后勤保障工作的重要组成部分, 且发挥着不可替代的作用。军队财务关系到一切军队的经济活动的开展与军队规模建设, 是军队发展进步的经济基础。不仅如此, 会计还与军队经济效益息息相关。

由于军队本身属于非生产性的军事消耗, 非盈利性正规组织, 不同于一般企业, 有着一定的特殊性, 故而维持军队正常运转与规模化建设, 原有的资金来源途径无法满足发展需求。一方面, 经济资源来源的有限性和需要的无限性之间的矛盾是始终存在的, 客观上要求节约使用资源和合理分配资源, 提高经济效益。另一方面, 军事经济事业乃至军队全面建设的长远持续蓬勃发展要求各项军事经济活动都要讲求经济效益。

综上所言, 会计在军队中占据着重要的地位, 掌管军队财务, 关系着军队的发展, 故而, 军队会计的职能与作用大有探究之处。

3 军队会计的一般职能

军队会计的一切工作都是为了军队的发展, 其工作围绕军队相关经济活动开展, 故而其工作内容不同于一般企业会计。军队会计的主要职能就是核算与监督。以下是对其职能的具体介绍。

所谓的会计核算是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算, 也就是会计工作中记账、算账、报账的总称。以货币为主要计量尺度, 对会计主体的资金运动进行的反映。合理地组织会计核算形式是做好会计工作的一个重要条件, 对于保证会计工作质量, 提高会计工作效率, 正确、及时地编制会计报表, 满足相关会计信息使用者的需求具有重要意义。故而对于军队而言, 会计需要管理军队经济问题, 搜集、处理、存储和输送各种会计信息, 通过调节、指导、控制等方式, 对客观经济活动的合理、合法有效性进行考核与评价, 采取相应的措施施加一定的影响, 以实现预期的目标。

所谓的监督是指监督会计的经济核算工作, 监督核算过程, 确保核算的准确性与真实性。会计的核算与监督密切相连, 对经济活动进行会计核算的过程, 同时也是实行会计监督的过程。不仅如此, 军队会计还需要监督相关资金来源是使用合理性, 监督各项资金分配结果是否符合相关制度。

除了以上职能之外, 军队会计还负责军队财务管理, 投资决策、预算管理、成本控制等, 无论何种职能, 军队的会计都为军队的财务做出一定的贡献, 影响着军队的发展。

4 军队会计的作用分析

前文已述, 军队会计占据着军队的重要地位, 其职能也对军队的发展有着一定的作用, 针对其不同的职能, 也发挥着不同的作用。故而分析军队会计的作用, 就要切实的从会计职能入手。以下是对军队会计的相关作用的具体分析。

4.1 监督资金来源与使用合理性

军队的资金来源有许多, 国家拨款占据军队资金来源的主要部分, 还有一部分来源于每学期对各大学校进行军训等。正因其有着不同的资金来源, 所以要对资金的来源进行监督。防止有图谋不轨的人以投资为表象目的, 趁机混入军队系统, 对军队系统造成不良影响等。这也是军队会计的最重要的职能与作用之一。

在确保军队资金来源安全合理的情况下, 还要监督军队资金的使用是否合理。由于军队本身属于非盈利性组织, 财务仅用于军队建设发展, 故而每一笔资金的调动都需要经过层层把关、严格审批。会计发挥的作用就在于审批资金使用。首先要判断资金的使用是否符合相关规定。如果符合相关规定, 那么资金的审批就可以进入下一个流程。在进行初步审批后, 就要严格进行财务预算, 成本控制等。如果不合理, 则要及时的进行调整。故而, 会计在军队中发挥的作用不仅仅是监督资金来源, 还监督着资金的动向。

4.2 监督各项资金的分配结果是否合理

军队会计的第二个职能与作用, 就是监督各项资金的分配结果是否符合有关标准制度。军队最大的特点就是相关事项规范化, 凡事都按照一定的规章制度进行。因而军队会计的职能行使也是需要服从军事化的管理的。军队中各项资金的分配结构进行监督, 监督各项资金的分配结果是否符合相关的标准制度。如果符合标准制度就可以进行资金的分配。如果不符合相关制度, 就要切实的进行调整。

4.3 投资决策

投资决策对于军队的发展来说十分必要, 为了跟随时代发展, 军队本身也要逐渐的转型为市场化发展, 故而一般企业所研究的投资项目、增值资金、规避风险、决策管理等也同样适用于军队中。这就要求军队会计在投资过程中, 科学比较投资风险与相应报酬, 以现金净流量, 内含报酬率等作为评价绩效的指标, 采用多元化的投资策略, 进一步优化投资组合, 形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合, 确保财务处有着足够的资金发展军队。

4.4 财务预算

军队的财务预算可以有效避免严重的经济损失, 军队会计要对财务支出进行预算, 根据军队的年度或预算期的事业发展规划以及教学计划、科研计划、购置计划、维修计划等, 综合考虑各种因素的变化, 充分考虑支出的必要性以及价格质量, 使得财务预算实现其本身存在的意义, 充分发挥其功能。

4.5 成本控制

军队财务管理需要严格的控制成本, 而成本的控制主要包括成本固定、成本变动、成本混合。军队会计需要固定好约束成本, 最大程度上减少酌量成本, 明确军队经费项目的可变动性, 并根据实际情况采用相应的定率管理模式, 切实控制好与数量的辩证关系, 清晰的反映出项目影响与成本之间的关系, 把最直观的、最真实的情况反映给军队决策者, 为军队的发展提供重要参考。

除了以上几种作用之外, 军队会计还在财务管理的其他方面发挥着作用, 这些作用看似微小, 却对军队的发展有着很大的影响。只有将军队的会计作用发挥到最大, 才能切实的做好军 (转下页) 队财务管理工作, 才能为军队的经济活动开展与规模化建设提供基础。

5 军队会计在发挥职能及作用时存在的问题分析

军队的会计在发挥自己的职能与作用的时候是存在一定的问题的, 集中表现在缺少规范性监督制度、经济核算缺乏真实性、会计人员专业素质水平不高等。这些问题的存在使得军队财务管理出现各种各样的问题, 直接影响着军队的经济发展与相关活动的开展。

就缺少规范性监督制度而言, 目前军队会计监督方而的法制建设相对滞后, 缺乏一套完整全面的会计监督法规。尽管《会计法》和军队会计相关规定规范了会计监督的有关内容, 但比较笼统, 缺乏可操作性。使得军队会计在发挥职能与作用时缺乏充足的法律依据和强制执行措施, 导致会计监督丧失应有的威慑力。故而在实际的工作中, 军队会计需要完善相关制度, 让会计的工作有制度可以依靠, 最大化发挥会计的作用。

就经济核算缺乏真实性而言, 会计监督涉及会计主体较多, 而军队会计主体作为军队财务工作下的具体实践者和单位党委理财的管家人, 是军队财务管理活动中最积极、最活跃、最主动的因素, 从一定意义上讲, 军队资金安全与否在很大程度上取决于会计主体自身素质, 特别是各主体的道德意识。一些会计自身道德素质不强, 贪污事件时有发生。故而, 军队要加强诚信环境的建设, 要保证军队环境的纯洁性。不仅要求军队会计洁身自好, 还要充分发挥监督的作用, 不仅是管理人员与会计之间的监督, 也是会计与会计间的相互监督。不仅如此, 军队会计核算要做到公开透明, 一方面公平公正公开, 另一方面防止不诚信现象的发生。

就会计人员专业素质水平不高而言, 其专业素质直接影响军队的财务管理, 财务核算, 财务监督、投资决策、预算管理、成本控制等无一不受会计人员专业素质的影响, 如果会计自身专业素质不强, 就会在发挥职能时出现较多的差错, 这些差错轻则影响财务核算管理, 重则影响着军队相关活动的进行, 对军队的发展有着较为严重的影响, 故而军队会计要切实提高专业水平, 定期做好军队会计的培训工作, 切实为军队财务做出贡献。

结束语

综上所述, 军队的财务管理问题是军队发展的重要问题, 而财务管理需要会计来执行, 故而军队的会计占据着军队重要地位。会计的一般职能以监督核算为主, 除此之外, 还要适当的利用自身专业知识进行投资、预算、控制成本等。与此同时, 会计发挥着重要的作用, 严格监督军队资金来源安全性、使用合理性、分配是否符合相关制度等, 在一定程度上推动着军队的发展, 故而军队要充分认识到会计的重要性及其发挥的作用。对于军队会计在发挥职能时的常见问题, 要及时给予更正或者解决, 完善相关制度、严格做好财务核算工作, 严格打造诚信工作环境、确保财务核算工作的真实性, 定期做好会计人员的专业素质培训工作, 切实提高专业素质水平与工作能力。

参考文献

[1]林金华, 对军队财务与会计分工的探讨[J].军队会计论文选, 中国财政经济出版社, 2009 (1) :32-66.

[2]王正, 军队会计学[M].北京:中国财政经济出版社, 2009 (1) :43-55.

浅析会计监督职能的弱化及对策 篇10

（一）外部原因

1、国家监督机制不健全。

我国在长期计划经济体制下形成的国家监督，如财政监督、税收监督、审计监督，应该说发挥着相当重要的作用。然而，由于国家监督中存在部门多头监督的问题，财政、税务、审计等部门都有相应的监督权，各种监督的功能交叉、标准不一，加之分散管理，缺乏横向信息沟通，未能形成有效的监督合力，而且各职能部门权责脱钩，即只重权利，不重责任，只注重我能管的对象，我应管的范围，却不管因工作失误而应承担的经济责任，出了问题就相互推诿。

2、处理问题时没有做到“有法必依、执法必严、违法必究”。

在很多情况下，即使已经查出某个企业的违规、违法行为，但是最终对其的处罚力度通常都相当轻，没有严格按照法律办事。《会计法》中明确规定，任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计帐簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告。任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复。但从目前的实际情况看，会计工作中有法不依、执法不严、违法不究的现象还十分严重，出了问题往往是以罚代法，这样就在很大程度上影响了会计监督职能的发挥。

（二）内部原因

1、企业缺乏系统有效的内部规章制度。

在新形势下，如何建立建全企业内部系统的、有效的规章制度，尤其是内部控制制度，这是强化会计监督的首要前提。然而有些单位为了应付检查和考核，流于形式地模仿抄搬一些空洞的制度挂在墙上;或者是很费神地制定了很多好的内部监督控制措施，但实际上由于种种原因并没有真正执行，这种情况不在少数。目前企业的会计监督的手段普遍还比较落后，主要集中在事后稽核、会计检查上，定性检查的多，定量检查的少，工作缺乏规范。

2、企业领导人观念落后，强行干预会计工作。

在一些单位中，企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假账，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。

3、企业的会计人员综合素质不高，职业道德观念不强。

一般来说，企业虚假的会计信息也是出自于会计之手，因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。如果会计人员的监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识，惟命是从，那么在权大于法的思想支配下，在领导的指使下，很容易有意造假，使得会计信息失真在所难免。

二、强化会计监督职能的对策

1、建立健全法规体系，为会计监督的有效实施提供保障。会计监督的有效实施，离不开法律法规的强有力的执行。我国已颁布了新的《会计法》，应尽快出台配套的实施细则，提高新《会计法》的可操作性;明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的会计监督职能;同时还要强化相关法律及法规的实施，如《公司法》、《合同法》、《证券法》等，加快法律体系的建设步伐，使会计监督真正落到实处。

2、转变重核算轻监督的思想，提高对会计监督的认识。首先要转变重核算轻监督的思想，充分认识会计监督的制约、参与、预防、反馈的职能作用，不断提高会计工作质量;其次要正确认识和处理好内部会计监督和外部监督的关系;第三是单位领导要带头学习执行《会计法》，切实认识到单位负责人是会计责任主体，履行好会计监督的领导责任，并自觉接受群众的监督。

3、构建会计监督体系，充分发挥会计监督作用。真正确立三位一体的会计监督体系，即单位内部会计监督、国家监督、社会审计监督。单位内部的会计监督具有自律性，是整个会计监督体系的基础。国家监督是指财政、审计、税务等政府机关代表国家对各单位的财务会计工作进行的监督，具有权威性。社会审计监督是指注册会计师接受委托，根据有关规定，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价。在建立健全单位内部会计监督制度的基础上，注意发挥各自的功效，加强协作，形成监督合力。

4、明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任。明确单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计监督落到实处的关键。单位负责人，应对本单位会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，这样就加强了单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位，为会计人员明确行使会计监督职能提供了保障。

5、改革会计监督体制，实行会计人员委派制。会计人员委派制是近年来会计监督体制改革的一项重大尝试，它有效克服了会计人员作为内部人员的弊病，使会计人员从经济利益上与被监督企业相分离，从而激励会计人员自觉抵制一切违法违纪行为，充分发挥会计监督的职能作用。

6、加强会计人员职业道德建设，培养高素质的会计人才。加强会计人员的监督管理，提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本要求。随着知识经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项会越来越复杂，这就要求会计人员能够在保持职业的谨慎性和规范性的同时，能从整体的角度，用科学的分析方法，明确的理解能力和准确的判断力，找出解决问题的办法和思路。

7、完善企业内部控制制度。这是保证会计信息质量的内在动力，也是企业持续发展的生命力所地。建立现代企业制度必须有一套科学，完善的内部控制制度，这是保证会计信息质量的前提条件，同时也是建立现代企业制度的关键。

总之，会计监督是一项需要多部门配合、综合性很强的工作，只有找准原因、对症下药，才能从根本上解决监督弱化的问题。

摘要：会计监督是会计的基本职能之一, 是我国经济监督体系的重要组成部分。长期以来, 人们更注重于会计的核算职能, 严重弱化会计监督职能, 甚至到了名存实亡的地步, 对维护会计和经济秩序不能起到应有的作用。解决这个问题应加强理论研究, 完善法律法规建设, 提高企业、事业单位领导人的财会知识水平和思想认识水平以及提高会计人员素质、强化职业道德管理。

关键词：会计监督,弱化原因,对策

参考文献

[1]、王轩庭:企业会计监督弱化的原因及对策[J].会计之友 (中) , 2007 (3) 。