加强扶贫领域作风建设

加强扶贫领域作风建设（共8篇）

加强扶贫领域作风建设 篇1

**县扶贫领域作风问题专项治理工作

第二季度推进情况报告

根据《**县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》要求，县委、县政府高度重视，加强组织领导，强化责任落实，全力推进扶贫领域作风建设。开展的重点工作具体如下：

一、主要工作

（一）加强领导，全力强化扶贫领域作风治理。县委、县政府及时召开全县扶贫领域腐败和作风建设专题部署会，传达学习省、区《关于2018-2020年扶贫领域腐败和作风建设问题整治方案》文件精神，强化思想认识，分领域、分部门、分环节安排部署，制定《**县关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》，列出*个方面**项作风问题清单，明确整治重点，整改时限。成立由县委副书记任组长，县纪委书记和分管副县长任副组长的“**县扶贫领域腐败和作风问题专项治理领导小组”，统筹协调，稳步推进。

（二）强化职责，提高精准扶贫推进合力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，作为指导推动脱贫攻坚工作的根本遵循，将精准扶贫工作摆在更加突出的位置，高位推动，强抓落实。主要领导亲力亲为、以身示范。县级领导包片联点、督导督战。人大、政协将工作重心聚焦脱贫攻坚，建言献策，监督落实。县乡村层层签订目标责任书，签字背书，压实责任。构建了“主要领导亲自抓、县级领导主动抓、行业部门配合抓、县乡村三级共同抓”的脱贫攻坚工作机制。

（三）强化部署，全面落实作风治理工作任务。多次召开专门会议，对精准扶贫工作进行高规格、全方位、多层次动员安排部署，研究印发了《**县2018年脱贫攻坚工作方案》，对县脱贫攻坚指挥部、县级干部、乡镇、部门、驻村工作队、联户干部等6个层面分别制定了《**县2018年脱贫攻坚重点工作任务分工细则》，提前高位谋划、提前规范筹备，做好前期各项准备工作，逐项明确责任单位，突出工作重点，确保当年项目当年建设、当年投产、当年见效。此外，县委分别与县人大党组、县政府党组、县政协党组、县脱贫攻坚指挥部、各乡镇党委签订《2018年脱贫攻坚问题目标责任书》，县政府党组分别与各副县长、各乡镇、各行业扶贫部门主要负责人开展精准扶贫工作领域约谈，并签订《2018年脱贫攻坚目标责任书》，围绕项目管理、资金管理、财务管理等方面，明确问题整改任务。

（四）细化举措，全面推进扶贫领域问题整治。一是县脱贫攻坚指挥部组织扶贫、财政、审计等部门，对各乡镇、村落实中央、省、州、县扶贫政策制度情况进行了为期一个月的督导检查，并就脱贫攻坚工作中发现的问题及时进行了整改；二是成立由县委常委、县政府常务副县长任组长的财政扶贫资金专项检查工作领导小组，制定了《**县财政扶贫资金专项检查工作方案》，对财政专项扶贫资金的监督检查贯穿于项目实施的全过程，资金全部接受审计部门审计。三是广泛收集案件线索，开展问题案件线索集中排查行动。截至目前，收悉扶贫领域问题线索共*件，上级转办*件，本级受理*件。初核*件，其中立案*件，诫勉谈话*人、批评教育*人。通过谈话了解、查阅资料、实地查看等方式对各乡镇和*个相关职能部门2018年扶贫领域腐败和作风问题开展了*次专项督查。

（五）巩固成果，扎实开展2017脱贫攻坚工作“回头看”。组织力量开展2017**个贫困村、****名贫困人口的脱贫退出成效，对发现的问题实行“边查边改、立行立改”。根据全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议和全州脱贫攻坚问题整改会议要求，县精准扶贫工作领导小组相应召集各乡镇、有关部门召开**县脱贫攻坚问题整改动员部署会，制定了《**县2018脱贫攻坚问题整改方案》、《**县脱贫攻坚问题整改清单》，分层细化**条问题清单，压实整改责任主体、督导责任部门、县级责任领导及整改时限，各乡镇、部门对标深度挖掘存在的问题，确保问题整改工作落到实处。

（六）对标落实，扎实推进易地扶贫搬迁整改工作。紧紧围绕全省易地扶贫搬迁整改工作安排部署会提出的问题清单，认真梳理我县易地扶贫搬迁工作中存在的问题和薄弱环节。全面核查6人以上户基础数据，对201*年*月*日前家庭户籍人口达到或超过６人但精准识别时未整户纳入的家庭纳入了整改范围，一次性整改到位。目前，已完成补充建设安置住房户型确定、图纸设计及评审、成本核算及概算审查等前期工作，并报省、州局研究批复。住房补建工作于**月份之前完成；制定后续帮扶措施，安排各乡镇结合各安置点搬迁户实际，对照搬迁户意愿和家庭实际制定搬迁户和人《脱贫方案》，依据搬迁户《脱贫方案》制定各安置点《后续产业和就业实施方案》，各乡镇围绕各安置点《后续产业和就业实施方案》制定乡镇《后续产业和就业规划》，经指挥部审核批复后，最后确定《**县易地扶贫搬迁后续产业发展和就业规划》，形成“搬迁户和人、安置点、乡镇、县级”四位一体的脱贫规划。

（七）全面整改，力促脱贫攻坚问题整改取得实效。自今年*月**日全省脱贫攻坚问题整改部署视频会议和州扶贫开发工作领导小组会议后，县委、县政府高度重视，立即召开县精准扶贫工作领导小组会议，研究全县脱贫攻坚问题整改工作。县委、县政府连续召开会议进行工作推动，制定并印发《关于认真做好脱贫攻坚问题整改落实的通知》（*督通字〔2018〕**号），压实分管领导责任，明确整改任务，工作职责和整改时限。同时，根据省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发的《2017全省脱贫攻坚突出问题对标整改方案》通知要求，对照各级检查督导发现的问题，并结合**县脱贫攻坚工作实际，认真自查检查。截至目前，我县脱贫攻坚工作梳理出的**条问题中，宣讲工作安排不及时、易地搬迁入住率低、产业资金风险防控机制不健全等**条问题已完成整改，财务处理不规范、基层扶贫干部疲于应付、干部主动作为不够等**个问题正在整改。

二、存在的问题

在县委、县政府的正确领导下，在上级扶贫业务部门的大力支持下，我县扶贫领域作风问题专项治理工作取得了阶段性成效，但仍然存在一些不足和短板。

一是思想认识还有待进一步筑牢。一些乡镇和部门主体责任落实不够，工作措施不够硬、不够实，脱贫攻坚中主动作为不够等问题；

二是基础工作还有待进一步加强。存在错评、漏评、错退等问题；

三是项目资金管理还有待进一步强化。存在重资金拨付、轻监管使用，重项目建设、轻效益跟踪等问题；

四是对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视派出的干部不得力。缺少指导、支持、关心和监督,存在“挂名走读”等问题；

五是部分驻村第一书记工作不深、不细。存在部分建档立卡贫困户不清楚驻村第一书记是谁等问题。

三、下一步打算

（一）加强学习培训。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强干部培训力度，牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念，以锲而不舍的精神把作风建设抓细、抓长，确保专项治理工作取得实效。

（二）突出治理重点。把“四个意识”、政策落实、责任落实、精准识别、精准帮扶、干部能力素质、资金项目使用监管、精准退出、落实“八项规定”等方面存在的问题作为治理重点，各责任单位要按照治理重点及责任分工，形成齐抓共管的良好局面。

（三）强化问题整改。重点解决基础数据不准、驻村帮扶不实、干部能力素质不强、督查检查质量不高、档案资料管理不规范、扶贫项目资金管理不规范等突出问题。做好扶贫领域项目审查论证、风险评估、项目选择、方案批复和公示公告等工作，确保各类扶贫领域项目规范有序推进。

（四）强化资金监管。健全完善扶贫项目、资金管理制度，引导贫困群众参与到扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。

**县精准扶贫工作领导小组办公室

2018年7月*日

加强扶贫领域作风建设 篇2

一、经济领域内进行信息化建设存在的问题

当前我们国家的信息化起步较晚, 是在工业化没有完成, 以及服务业发展极其滞后的情况下起步的, 这和发达国家在步入工业社会与信息时代有着巨大的差距。我们国家目前的传统产业量大、面广, 一些传统产业依然处于一种高投入、高消耗、低产出、低效率的粗放型经济增长模式, 而在经济领域通信信息化建设, 可以不断让信息设备及信息服务逐渐融入到传统产业之中去, 让它们的技术含量、知识信息含量不断提高, 从而可以达到降低成本、提高经济效益的目的。我们国家在经济领域进行信息化建设的主要问题集中体现为:当前我们国家的经济体制尤其是管理体制不能很好的符合在经济领域进行信息化建设和发展, 在经济领域中信息资源开发力度不够, 投入的资金不足, 并且一直存在着重硬轻软的现象, 信息意识比较差, 而且信息人才极度短缺, 信息法规不健全等不可忽视的问题, 都需要在经济领域内进行信息化建设时引起足够的重视, 否则会因为信息化发展缓慢而影响经济的提速和发展。

二、加强经济领域信息化建设需采取的措施

1. 重视培养信息人才

加强经济领域信息化建设的过程中, 必须要重视培养信息人才, 成立一支训练有素综合素质过硬的专业团队, 才能促进信息化建设。假如全社会没有提升信息意识与信息能力, 那么进行经济领域的信息化建设将十分困难。所以我们需要加大对信息技术教育的投入, 增强信息人才的培养力度, 使经济领域信息化建设具有人才基础, 能够逐步提升劳动者的信息能力。另一方面我们也要注重人才的流动, 逐步形成科学合理的人才层次配置, 能够吸引优秀的信息人才, 不断促进经济领域信息化建设。

2. 逐步完善信息产业政策, 深化信息产业体制改革

新时期经济领域中一定要逐步完善信息产业政策, 不断优化经济结构, 能够深化信息产业体制改革, 能够转换机制, 促进经济领域的信息化建设, 能够不断发展信息技术, 提升信息服务水平, 进而带动经济的发展。另一方面也要努力培育信息市场, 能够让信息产业不断发展壮大, 在市场竞争中不断进步。此外也要通过一系列的财政、信贷、税收等经济手段来帮助和促进信息产业的成长和发展, 下大力气让信息产业在法规的保障下高速高效的发展。

3. 加强信息资源的开发

信息资源是经济建设及社会发展的重要战略性资源, 如果想促进经济的发展, 就必须加强信息资源的开发, 提高信息资源利用效率, 进而让经济建设能够取得实效。我们国家当前的信息资源在开发利用方面和其他发达国家相比明显滞后, 许多信息的加工, 以及处理依然处于手工层次, 不仅整体的水平比较低, 而且数字化的程度也不是很高, 很多的障碍使得信息服务产业在一定时期内很难成规模经营。因此, 我们需要把经济领域中的信息化建设的重心放在信息资源的开发和利用上, 加大对此的投入力度, 彻底改变过去那种硬件过关而软件落后的局面。所以我们需要强化信息资源开发的数字化, 网络化和智能化, 能够不断加快信息资源的分类指导与管理改革速度, 能够在一定程度上发挥国家的宏观调控职能, 可以真正实现信息资源由之前的各自为政转化为联合采购、合理布局、资源共享, 能够加大开发软件的力度, 使软件的进步能够跟上硬件发展的速度。另外也需要关注网络信息资源的建设和管理, 重点是需要增强和加大对数据库的建设。

4. 适当加快当前信息产业的发展

加强经济领域信息化建设就要重视当前的信息产业发展, 尤其是信息服务业及软件产业, 用信息化来带动自主信息业的快速进步。信息产业必须要把握当前的发展时机, 能够提高信息设备制造、软件和系统集成的发展速度, 能够不断促进信息服务业的发展。在这里面, 要注意对集成电路的开发、设计与生产的能力的提升, 要能够将软件系统集成业逐步变为一个新的经济增长点。需要在一个相当长的时期内将信息服务业在信息产业中占据的比例逐步提升, 能够逐渐在新时期内开拓信息市场, 能够大力推动科技成果转化, 让研究成果变为经济增长促进剂, 实现规模化生产, 提升信息产品在市场经济中的竞争力。必须提高信息服务业的市场化进程和速度, 大力发展信息服务业, 能够让信息服务业不断壮大和发展, 需要从资源、市场和服务等重要方面来入手, 逐步完成重要的信息库建设, 不断开发和发展各种信息资源。能够不断提升信息采集、计算、处理、存储、传输能力。能够在重要的信息市场上不断完善和促进信息的流通, 能够推动信息服务的市场化及社会化, 让社会可以获得更好的信息服务, 能及时掌握需要的信息, 推动经济不断向前发展。

三、结语

综上所述, 加强经济领域信息化建设, 就必须要关注当前经济的发展状况, 及时了解经济领域中信息化建设程度, 能够深入剖析其中存在的问题, 不断加快传统产业的改造, 优化产业结构, 使信息产业成为引领经济发展的主力军, 促进资源要素的优化配置与合理流动, 加快信息产业的发展, 重视培养信息人才, 加强信息资源的开发, 逐步完成经济领域中的信息化建设。

摘要：伴随市场经济竞争的加剧, 在经济领域实施信息化建设成为当前的迫切需求。信息化建设成为全球趋势, 如何应用信息化来促进经济发展, 成为许多人关注的话题。经济领域环境复杂, 影响因素较多, 在经济领域推行信息化建设有不小压力。本文分析当前经济领域形势, 提出了加强经济领域信息化建设的措施。

参考文献

[1]国外信息化建设的基本经验[J].党建研究, 2010, (02) .

[2]李萍.信息化在知识经济中的作用及我国信息化发展战略[J].内蒙古科技与经济, 2000, (03) .

[3]孙中伟, 金凤君, 王杨.信息化对区域经济发展的组织作用[J].地理与地理信息科学, 2008, (04) .

加强扶贫领域作风建设 篇3

一、深入浅出地进行宣传教育，循序渐进地提高廉政文化建设的认识

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，加强廉政文化建设是净化心灵、陶冶情操、强基固本，党建工作和廉政建设的治本之策。但有些同志认识不足，认为廉政文化建设是虚的，看不见摸不着。这种认识不足，有碍于廉政文化建设向前发展。廉政文化建设的特点是“春风化雨”、“润物无声”、“潜移默化”，为此，应着手从以下四方面进行深入浅出的学习宣传教育。

（一）抓住重点，提高针对性。江西省扶贫和移民办把十七大、十八大有关精神和中纪委有关会议精神，把《若干准则》、《纪律条例》等作为廉政文化建设重点学习材料，把处以上干部、关键岗位上工作人员作为重点对象，广泛开展学习宣传教育，使大家认清了廉政文化建设的目标、内涵、地位、作用和意义。

（二）正反对比，提高实效性。江西省扶贫和移民办多次组织观看英模人物事迹电视教育片和红色电影，参观烈士陵园，到江西省纪委反腐倡廉教育基地、省监狱局进行警示教育，领导当场进行讲评，组织大家开展讨论，利用正反两方面的典型案例进行剖析，使大家明白：有什么样的从政理念就有什么样的从政行为。英模人物和革命前辈之所以能做到两袖清风一尘不染，因为他们的理念和目标就是全心全意为人民服务。一些领导干部之所以成为贪官污吏，因为他们从政的目的就是为了个人名利。

（三）学史明理，提高穿透性。江西省扶贫和移民办大力倡导党员干部职工学习中国共产党党史、中国革命历史和优秀的廉政文化历史等，以史为鉴，学史明理。江西省扶贫和移民办经常到全省革命老区、贫困地区县乡村开展工作，要求大家每到一处革命圣地，每去一个红色景点，都要进行参观学习，以文天祥的正气歌，以方志敏的清贫颂，以红军的红米饭、南瓜汤对大家进行廉政文化教育，提升廉政文化品味。

（四）联系实际，提高自觉性。在学习宣传教育中，江西省扶贫和移民办经常要求大家联系个人思想实际对照检查，加强对廉政建设和廉政文化建设的认识，较好地从三个方面提高了自觉性。一是廉政文化是以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律等为表现形式的一种文化。二是什么时候放松或者放弃廉政理论、廉政思想，廉政建设就容易出问题。比如，过年过节或下基层，接受土特产这类的礼品，如果对此不以为然，廉政思想就会从小到大、从量到质，发生变异，容易犯错误。三是只有加强了廉政文化和廉政建设，才能无愧于江，西省扶贫和移民办的事业，才能实现中国梦。

二、有的放矢地建立工作机制，生动实际地发挥廉政文化建设的作用

（一）建立健全学习教育机制，发挥廉政文化建设生成教化作用。江西省扶贫和移民办围绕中心，服务大局，坚持把廉政文化教育纳入党组中心组理论学习、党支部学习、党小组学习、党员干部培训等制度。内容上，做到对廉政典型的褒扬与对腐败典型批判相结合，构筑拒腐防变的思想道德防线。对象上，既突出处以上领导干部，也坚持面向扶贫移民全系统，每年都要召开全省系统党风廉政建设大会，使廉政建设的思想在全省系统生根开花结果。形式上，既开展各种形式的廉政文化活动、廉政报告、廉政会议等活动，也在党组扩大会议、党支部会议等一定范围内组织一些诸如对廉政文化的分析与研究。

（二）建立健全党组议事机制，发挥廉政文化建设权力约束作用。江西省扶贫和移民办每年经过的资金有二十个亿左右，大大小小的项目有成百上千。筑牢拒腐防变的防线，树立牢固的廉政思想，做到资金使用安全、项目实施安全、党员干部安全，成为摆在党组面前一项重要政治任务和廉政建设的重点。一方面，江西省扶贫和移民办自觉加强廉政文化宣传教育，增强机关党员干部的廉政意识。另一方面，办党组、办领导尤其是一把手做好样子带好头，自我约束。党组先后制定、修改、完善了办党组议事规则，办党组落实“三重一大”集体决策制度，坚持一把手不直接管人事、不直接管财务。江西省扶贫和移民办一般每月召开一次党组扩大会，每个处室负责人除了汇报工作情况，还要汇报廉政建设情况，办领导分别进行点评，然后大家进行量化打分，作为年终总结考评的重要依据。

（三）建立健全机关工作机制，发挥廉政文化建设行为规范作用。江西省扶贫和移民办以前也陆陆续续出台了一系列机关工作有关制度，章康华主任到任后，提出了重新建立和健全一系列比较系统、全面、可行的机关工作机制。这些制度办法既有硬性规定，也有软性要求，充分体现了廉政理论、廉政思想。目前，江西省扶贫和移民办出台了《机关工作督促落实及考核管理试行办法》、《贫困村村庄整治建设管理办法》等13个管理监督制度体系文件，机关的各项工作不断走向制度化、规范化、科学化。

（四）建立健全督促检查机制，发挥廉政文化建设激励防范作用。一是层层督促检查。江西省扶贫和移民办党组办领导经常通过会议、谈心、询问、交流情况，重点对处长进行直接或间接的督促检查；处长则通过处务会、支部会和个别谈心对本处人员督促检查。二是阶段督促检查。尤其是在重大资金、项目实施阶段，机关干部职工职务调整阶段，办主要领导交接阶段，坚持集中和个别的督促检查。三是定期督促检查。一般是岁末年初总结部署工作时，全办都要从内到外，从上至4下，从机关到基层组织全面督促检查。

三、坚持不懈地探索创新，一以贯之地推进廉政文化建设的有机融合

廉政文化建设同机关党建工作一样，它只有和江西省扶贫和移民办从事的工作实际紧密结合，才有无限的生机和活力。

（一）加强廉政文化建设与廉政建设的融合，江西省扶贫和移民办通过落实机关学习制度，在机关干部群众中开展党性宗旨、理想信念、党纪国法、廉洁自律等教育，夯实干部“不想腐”、“不能腐”和“不敢腐”的思想基础。通过在机关会议室、电子显示屏、走廊等显要地方，张贴廉政文化格言、警句，让机关党员干部置身廉政文化的氛围之中。通过每年的干部提拔、评优评先、总结表彰，把“廉”纳入评判标准，干部任前进行廉政考察，任后进行廉政谈话，使机关干部用廉政思想严格要求自己。江西省扶贫和移民办把学习宣传廉政文化与建立健全惩防体系相结合，通过建章立制，形成不敢腐、不能腐、不易腐的机制，从源头上堵住腐败的产生。

（二）加强廉政文化建设与作风建设的融合。江西省扶贫和移民办在机关干部群众中大力倡导读书学习的风气，通过开展荐廉文、读廉书、思廉政、查廉行等活动，营造学廉、爱廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，改变了机关干部作风。有的领导和同志一年下基层二十次左右，为了解到第一手资料，常常爬高山，进深山，到湖边，入库区，常常是一身汗水一身泥，换来了扶贫移民工作的丰硕成果，国务院扶贫办和省领导给予了充分肯定。江西省有关部门较大篇幅刊登了江西省扶贫和移民办事迹材料。为了响应省直工委开展“四级联动、携手共建”的号召，江西省扶贫和移民办党员干部，吃在农户，住在农家，写出了八个方面的专题调研报告，为此，江西省以上四家刊物刊登了江西省扶贫和移民办12篇文章。为贯彻落实中央政治局“八项规定”和省委若干规定，江西省扶贫和移民办及时制定和出台了29条规定，从去年春节前到现在几乎一次都没有请吃、吃请、吃喝之风不见了。

（三）加强廉政文化建设与扶贫移民工作的融合。廉政文化的理念和目标是廉洁从政。江西省扶贫和移民办针对扶贫移民工作的特点，一是将廉政文化融入行业文化之中，通过持续性地推进行业规范化建设，压缩业务部门对项目和资金的自由裁量权。江西省扶贫和移民办将全省3400个贫困村的扶贫资金数量、范围、用途、目标等公之于众，把移民后期扶持资金直接补助到个人，实行公开透明。二是把廉政理念和目标融入工作筹划中，坚持集中力量办大事原则，克服资金流失现象。提出全省3400个贫困村以自然村为单位进行村庄整治，一步一个脚印地把贫困村建设成为脱贫致富、和谐秀美的新农村，受到上下广泛好评。三是把加强廉政风险教育、提高拒腐防变意识作为廉政文化建设的重要切入点和着力点。多年来，江西省扶贫和移民办未发生一例违法违纪案件，多年被评为江西省直和全省文明单位、综治工作先进单位。

加强扶贫领域作风建设 篇4

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实总书记扶贫开发战略思想，根据《自治区扶贫开发领导小组关于开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案》(新扶贫领字［2018］4号)总体部署，克州扶贫开发领导小组决定2018年在全州范围开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动。结合工作实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决维护总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威领导，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，认真解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题，全面系统清除扶贫领域作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领

域作风建设长效机制，全力战胜作风不实这个最大的敌人，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保全州脱贫攻坚任务如期完成。

二、基本原则

（一）坚持统一部署与分工负责相结合。自治州扶贫开发领导小组统一部署，明确专项治理总体要求。各县(市)扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位按照职责分工，围绕本县（市）、本部门扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。

（二）坚持以上率下与加强指导相结合。各县(市)扶贫开发领导小组和州扶贫开发领导小组成员单位带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设。指导本县（市）、本部门加强作风建设，解决存在的突出问题。

（三）坚持立行立改与制度建设相结合。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改。追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

（四）坚持集中突破与持续推进相结合。用一年左右时间，集中力量解决克州扶贫领域，特别是类似阿克陶县“十大乱象”等突出问题，确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进。

三、治理重点和责任分工

坚持问题导向，围绕全州扶贫领域存在的突出问题和不2

正之风，较真碰硬，力行力改，明确整改责任单位，制定整改工作措施，抓好整改跟进落实，确保扶贫领域作风专项治理取得实实在在的成效。

（一）“四个意识”不强

1.政治站位不高，以总书记扶贫开发战略思想统揽和脱贫攻坚工作指导不够，对脱贫攻坚“头等大事”、重要性、艰巨性、紧迫性认识不到位，存在松懈情绪和厌战心理，攻坚克难韧劲不足，没有作为重大政治任务进行安排部署。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

2．对党中央脱贫攻坚重大决策部署和自治区党委具体政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位；主动作为意识不强，甘当“二传手”，工作浮在表面，仅仅满足于“层层转发”“安排部署”。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，对加强和改进扶贫工作缺乏好的点子和思路，对待上级工作部署照本宣科、生搬硬套，不能结合本地、本单位工作实际创新工作方式方法。以农村区域发展代替精准扶贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 4.对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 5.对贫困退出时序谋划不科学不合理，不顾客观条件，层层加码、急躁冒进；不主动作为，消极观望、拖延等待。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县(市）扶贫开发领导小组(二)责任落实不到位

6.领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

7.对已出台政策措施的实施指导督促不够，政策停留在纸面上或实施效果不明显。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

8.对本县（市）、本部门的扶贫工作指导不够，没有形成系统合力。对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或4

者推诿扯皮。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

9.一些部门单位帮扶责任空转虚化，缺乏协调配合意识，行业规划与脱贫攻坚规划不衔接，项目资金与脱贫需求不协调，扶贫措施与致贫原因不合拍，主动作为不够。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的干部不得力，“单位做后盾”主体作用发挥不明显。

整改牵头单位：州委组织部

整改责任单位：州扶贫开发领导小组办公室，州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室，各县（市）“访惠聚”驻村工作领导小组办公室

(三)工作措施不精准

11.精准识别不准不全，建档立卡不实不细，没有做到应纳尽纳，贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高；贫困户对上级安排的脱贫措施不了解、不清楚，存在被脱贫、假脱贫。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

12.行业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

13.扶贫政策聚焦精准不够，“一户多策、一人一策”没有真正到户到人，到村到户政策措施针对性不强、力度不够。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 14.扶贫工作一般化。对扶贫政策不研究，以普惠性政策代替精准扶贫政策。缺乏因地制宜的精准措施。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

(四)资金管理使用不规范

15.对扶贫资金和项目监管不严，导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州发改委、民宗委、审计局、扶贫办，各县（市）党委、政府

16.在扶贫资金管理使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲臵滞留或造成损失。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州发改委、民宗委、审计局、扶贫办，各县（市）党委、政府

17.对县（市）统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，甚至软抵制。

整改牵头单位：州财政局

整改责任单位：州扶贫开发领导小组相关成员单位，各县（市）党委、政府

18.县（市）未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社会不知晓，难以有效监督。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组(五)工作作风不扎实

19.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到问题不解决。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

20.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

21.垒大户堆盆景，搞形象工程，或者强迫命令“一刀切”。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州审计局、财政局，各县（市）扶贫开发领导小组

22.简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

23.把加强工作搞成开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比，朝令夕改，增加基层负担。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

24.脱贫攻坚项目安排、资金使用、扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准，贫困县、贫困村、贫困户虚假 “摘帽”等问题。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：州发改委、财政局、审计局（六)考核监督从严要求不够

25.考核评估一团和气，不较真碰硬。整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组 26.督查避重就轻，报喜不报忧。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：各县（市）党委、政府，各县（市）扶贫办

27.发现问题隐瞒不报，袒护包庇。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）党委、政府

四、工作措施

（一)加强学习培训。各县（市）、各部门要分别制定培训计划，分级安排培训，重点针对扶贫干部的指导能力、推进能力、实施能力，深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求，解读脱贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型做法，帮助培训对象提高认识，着力培养懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（二）规范驻村帮扶。派出单位选派得力干部担任驻村“第一书记”及“访惠聚”工作队员，切实体现“队员当代表，单位做后盾”。加强管理考核，对成绩突出、群众认可的，表彰奖励，对弄虚作假、失职失责的，严肃问责；加强保障支持，确保驻村干部下得去、融得进、干得好。

整改牵头单位：州“访惠聚”驻村工作领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）“访惠聚”驻村工作领导小组办公室

（三）改进调查研究。进一步改进脱贫攻坚调研方式，通过深入基层、联系群众、解剖麻雀，总结推广经验，发现并解决问题，防止走过场。调研方式要求实，不提前踩点，不培训农户，不弄虚作假。调研活动要严格遵守中央八项规定和自治区十条规定，一律轻车简从。严禁为迎接检查制作 9

展板，严禁无实质内容的安排，严禁层层陪同。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

（四）减轻基层负担。减少村级填报表数，除每年根据统一部署填报建档立卡信息系统数据外，任何单位任何部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据，切实减轻村级扶贫干部负担。减少检查考评，按照自治区要求，州、县（市）不再层层多头组织脱贫攻坚检查考评。减少会议文件，精简会议活动，减少发文数量，严禁朝令夕改。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（五）完善扶贫开发大数据平台建设。加强建档立卡动态管理，不断提高识别质量。建立大数据平台，开发业务管理子系统，拓展服务功能。加强各县（市）、各部门间数据和信息共享，加强数据分析，为宏观决策和工作指导提供支持。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室 整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（六）加强县级脱贫攻坚项目库建设。根据脱贫攻坚规划、实施方案和工作需要，指导县（市）建立健全脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲臵浪费，防止因项目选定不准造成损失。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州发改委、州民宗委、各县（市）扶贫开发领导小组

（七）健全扶贫项目资金公告公示制度。州、县(市)扶贫资金计划一律公开，乡村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示。引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州财政局，各县（市）扶贫开发领导小组

（八）加强常态化督查巡查。紧扣精准扶贫精准脱贫“一条主线”，把握政策落实、资金落实、项目落实、帮扶落实、数据到位“五个环节”，实现扶贫领域督查巡查常态化、制度化、规范化。自觉接受人大、纪检监察、审计、媒体、社会等全方位的监督，倒逼打造过硬优良作风。

整改牵头单位：州扶贫开发领导小组办公室

整改责任单位：州扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）扶贫开发领导小组

（九）扶贫专项资金审计全覆盖。对所有下拨扶贫资金，实现州、县（市）、乡（镇）审计全覆盖。围绕财政专项扶贫资金使用和管理，对县（市）安扶贫资金比例、拨付进度、结余率及使用范围进行督查落实，重点督查资金拨付、下达是否符合规定时限，资金投向是否符合规定，管理使用是否存在违规违纪违法问题，资金安排社会公开公示制度是否落实到位，资金安排、使用、监管长效机制是否建立健全 11

等，着重解决挤占、挪用、延压资金及资金使用不精准的突出问题。

整改牵头单位：州审计局

整改责任单位：各县（市）扶贫开发领导小组

（十）强化扶贫领域监督执纪问责。深入脱贫攻坚一线重点查处扶贫领域贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，“雁过拔毛”、强占掠夺、群众身边的“微腐败”问题；“四风”问题新表现新动向，表态多调门高、行动少、落实差，工作避重就轻、报喜不报忧，发现问题隐瞒不报、袒护包庇的问题；精准脱贫方面搞数字脱贫、虚假脱贫“摘帽”，对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实，朝令夕改、增加基层负担等问题。建立查实曝光制度，对查实的扶贫领域案件，坚决予以曝光。建立主体责任和监督责任追究制度，对作风问题频发的地区部门和单位，严肃追究有关单位和个人的责任。

整改牵头单位：州纪委、监察委员会

整改责任单位：州扶贫开发领导小组办公室、各县（市）扶贫开发领导小组

五、时间安排

（一）制定工作方案。2018年3月1日－4月5日，制定专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”实施方案，并上报自治区扶贫领导小组备案。

(二)开展学习培训。2018年4月6日－4月12日，采取集中培训、分级培训等形式，组织全州各级扶贫干部开展12

培训，动员充分认识加强作风建设的重要性和必要性。

（三)全面专项治理。2018年4月13日－11月30日，州扶贫开发领导小组成员单位、各县（市）扶贫开发领导小组组织开展专项治理活动，州纪委、州扶贫开发领导小组办公室进行督导，促进专项治理工作深入推进。

(四)系统总结提高。2018年11月30日－12月31日对治理结果进行回头看，总结提高，建立和完善长效机制。

六、组织领导

(一)提高思想认识。各县（市）、各部门要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，进一步引导扶贫领域干部充分认识脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务，是提高各族干部群众生活水平的有效渠道、凝聚人心凝聚力量的关键举措，是新疆社会稳定和长治久安的有力保障，强化责任担当，切实转变作风，自觉从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)落实工作责任。各县（市）、各部门要按照中央统筹、自治区负总责、州县抓落实的扶贫工作机制，把扶贫领域作风专项治理纳入本县（市）、本部门重点工作，制定具体实施方案，落实工作责任，明确牵头部门、重点内容、工作节点和具体措施，确保专项治理落到实处。各县（市）党政主要负责同志，州、县（市）扶贫办党组书记、主任为第一责任人，州扶贫开发领导小组成员单位负责同志、各县（市）分管负责同志具体负责。

(三)贯彻从严要求。各县（市）、各部门要切实提高思想认识，把扶贫领域作风专项治理作为管党治党具体行动，将全面从严治党系列安排部署落实到脱贫攻坚全过程各环节，高标准、严要求、做表率，坚持不懈搞好作风问题专项治理。各县（市）扶贫开发领导小组、州扶贫开发领导小组成员单位根据本通知要求，制定具体实施方案并报自治州扶贫开发领导小组备案。

加强扶贫领域作风建设 篇5

为贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，根据省纪委办公厅《决战扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动方案》（X纪厅〔2020〕XX号文件），结合本镇实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话特别是关于XX脱贫攻坚重要指示批示精神，按照中央、省、市、区纪委全会精神和全省纪检监察系统电视电话会议部署要求，克服新冠肺炎疫情影响，聚焦脱贫攻坚重点短板弱项，严查扶贫工作不实、作风漂浮，严查考核验收中的数字脱贫、虚假脱贫，严查基层“微腐败”，严查“四不摘”政策落实不力，把工作落细落小落实，决战扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会提供坚强纪律保障。

二、具体措施

（一）巩固拓展“一季一专题”集中治理。

围绕全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题、“六个全覆盖”，进一步明确治理重点、时间要求、具体措施。对已开展的产业扶贫、生态扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、社会兜底保障5个专题进行“回头看”“回头查”。结合民生领域突出问题整治，统筹推进就业扶贫、饮水安全、农村基础设施、基本医疗4个专题治理。

牵头部门：镇纪委

责任部门：各村、扶贫办、自然资源和生态环境办、社会事务办、农业综合服务中心。

完成时限：6月30日前取得阶段性成效，并全年坚持。

（二）开展扶贫领域信访举报问题线索动态清零行动。

组织对扶贫领域信访举报问题线索大起底，建立专门台账，及时跟踪督办，加快办理进度，认真分析研判，实行领导包案，加强责任落实，基本实现扶贫领域信访举报问题线索动态清零。

牵头部门：镇纪委

责任部门：各村、社会治安和应急管理办。

完成时限：6月30日。

（三）加强扶贫领域宣传报道工作。

要积极推介正面典型，宣传工作经验。利用网络、微信、电视、报纸、内部通报等积极宣传工作成效，做好监督执纪“后半篇文章”。联合党政办制作扶贫领域微视频，鼓励写作能手积极撰写扶贫领域监督执纪问责有关的工作信息，全方位展现我镇纪检干部决战脱贫攻坚的精神面貌和工作成果。

牵头部门：镇纪委

责任部门：党政办公室。

完成时限：4月30日前取得阶段性成效，并全年坚持。

（四）加大对扶贫资金和项目的监督检查。

联合镇扶贫、财政、自然资源、经发等站所，推动开展扶贫资金和项目的监督和批后管理，建立健全问题线索移送、交办机制。

牵头部门：镇纪委

责任部门：扶贫站、财政财务管理办、经济发展办、自然资源和生态环境办。

完成时限：全年坚持。

（五）通报一批扶贫领域腐败和作风问题典型案件。

围绕“四个严查”涉及问题，分类分批通报曝光。通报扶贫领域形式主义官僚主义等作风问题典型案件。

牵头部门：镇纪委

责任部门：党政办公室。

（六）把脱贫攻坚纳入日常监督、检查重要内容。

把脱贫攻坚作为日常监督重点，及时发现和查处扶贫领域腐败和作风问题。将检查探头对准扶贫领域，加强扶贫领域整改监督检查。

牵头部门：镇纪委

责任部门：镇纪委。

完成时限：全年坚持。

三、组织领导

为确保此次专项治理工作取得实效，决定成立镇决战扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作领导小组，由镇党书记XX任组长，镇纪委书记XX任常务副组长，镇党委专职副书记XX任副组长，其他党政班子成员和纪委成员为成员。领导小组下设办公室，办公室设镇纪委办公室。

四、工作要求

（一）传导压力，切实履行职责。

一是加强责任落实。镇纪委要切实履行监管职责，扎实开展专项监督检查，着重检查本镇

扶贫政策落实、扶贫项目申报审批、扶贫资金管理使用等方面存在的问题。要主动出击，从督查检查、信访举报两方面拓展线索来源渠道，全面摸排本镇扶贫领域问题线索。要切实履行好监督责任，在强化日常监督中开展执纪问责工作，及时发现问题线索并严肃处置。二是实行领导包案。对扶贫领域信访举报重大问题线索和典型案件实行领导包案督办。全年，镇党委书记、纪委书记每人包案不少于2件。

（二）加强协作，形成工作合力。

镇机关各相关站办所既要各司其职、各负其责，又要协同作战、全力攻坚，形成监督合力。镇纪委牵头抓总；及时办理扶贫领域重点信访件，并加大扶贫领域信访举报督查督办力度；及时宣传镇纪委护航脱贫攻坚的新举措好办法，讲好干部的感人故事。

（三）务求实效，精准执纪问责。

一是突出工作重点。镇纪委要将赫山区扶贫领域执纪问责三年行动方案中列出的4个方面15个重点问题和本次专项治理重点相结合，对工作落实情况开展监督检查，对责任不实、工作不力、监管不严、情况不准的予以问责，同时对扶贫政策落实过程中弄虚作假、优亲厚友的，资金使用虚报冒领、截留挪用的，一律从严查处。二是精准把握“四种形态”。坚持实事求是原则，有什么问题就处理什么问题，是什么性质问题就按什么性质处理。坚持“三个区分开来”，严格规范问责程序，减轻干部不必要的心理负担，让全体镇村干部心无旁骛投入到脱贫攻坚中去。三是加强督查督办。镇纪委将组织专门力量对专项治理工作予以督查督办，对自查发现问题较少或

零报告，群众反映强烈、问题线索集中的领域重点检查。对检查发现履职不力的镇村干部，自查工作不实，工作推动不力，对报告情况不熟、把关不严签字上报的责任人坚决予以问责。

加强扶贫领域作风建设 篇6

为坚决贯彻总书记关于张家口扶贫领域突出问题和进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，认真落实省市扶贫脱贫工作推进会和邯郸市扶贫领域腐败和作风问题专项治理的各项政策。冶陶镇党委积极组织，政府高度重视，强力落实，立即成立领导组，对我镇扶贫领域进行了一次全面、细致的自查自纠。现将自查情况报告如下：

一、成立组织、高度重视

为加强对自查工作的组织领导，冶陶镇及时成立了由镇党委书记冯振军任组长，镇长王海明任第一副组长，镇纪委书记何亮、镇政府分管扶贫工作主管武装部长陈书超任第二副组长，冶陶镇其他班子成员任副组长，各包村干部、各村党支部书记为成员的扶贫领域腐败和作风问题自查自纠领导小组，在镇民政所下设专项治理办公室，由民政主管陈书超部长任主任，左永成、齐俊峰2人为成员。

二、明确重点，梳理排查

扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的重点，主要是：贯彻落实党的十九大精神和党中央关于打赢脱贫攻坚战的重大决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题；扶贫领域贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题；扶贫项目分配、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私等问题；向农村低保、危房改造、产业扶贫、基础设施建设、惠农资金动脑筋、伸黑手等问题；在脱贫攻坚中搞形式主义、官僚主义，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，扶持对象、措施到户、资金分配、项目安排、脱贫成效不精准，对口帮扶不到位等问题。

对发现的问题，及时纠正督促整改。做到问题查不清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。通过自查自纠为全镇脱贫攻坚工作提供坚强的纪律保障。

三、自查方法和成效

我们把纠正“四风”和践行“三到”主题活动贯穿在此次自查自纠的全过程，认真贯彻落实中央、省市区加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理工资的相关精神，坚持挺纪在前，突出问题导向，认真组织好自查自纠。

一是组织领导，压实责任。为镇及时组织召开了扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会，在会上认真贯彻了上级对本次专项治理的相关要求，布署了自查自纠工作任务，并成立了分区域工作小组，强力推进自查自纠任务扎实完成。

二是重点核查2012年以来的扶贫资金发放和使用情况、对扶贫资金的来龙去脉进行充分自查剖析，尤其是对扶贫资金管理和账目规范，贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用、公款消费、损失浪费、滞留闲置和随意调项等问题，进行严格、深入、细致的自查自纠。

三是采取个别谈话、入户走访、调阅档案、检查镇村公示公告情况等形式对扶贫工作中存在的腐败和作风问题进行深入细致的自查自纠；全面自查是否存在着扶贫攻坚不坚决不到位，是否存在着弄虚作假、阳奉阴违，甚至虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为。此外，本次自查自纠不仅限于基层和农村，我镇也从领导班子自身开始积极对标，自查自纠，深入剖析自身存在的问题。巩固整改成果，总结经验做法，进一步明确责任，转变作风，建立和完善扶贫领域不正之风和腐败问题治理长效机制，推进全镇脱贫攻坚各项工作任务按期落实、健康运行。

四是立行立改，做到随时发现问题、随时整改落实，同时注重加强问题整改的建章立制工作，制定和完善一批打基础、管长远、治根本的有效制度，达到举一反

三、标本兼治的效果。对扶贫领域存在突出问题坚决一查到底，以零容忍的态度抓实抓好专项治理工作，切实把好事办实、实事办好。

四、存在的主要问题和整改措施

我们从扶贫对象、建档立卡、扶贫资金、帮扶措施、帮扶力量五方面入手，逐村、逐户、逐条、逐项进行核查，实地抽查贫困户基本信息和生产生活状况，了解帮扶责任人走访到位情况以及脱贫计划落实情况。我们对检查走访过程中发现的一些问题和薄弱之处进行了细致剖析，并研究商讨了整改措施，对发现的问题即刻整改。

一是通过自查，我们发现了在农村和基层一些主要的共性问题：

（一）扶贫资金管理使用方面。

扶贫资金存在着未用于产业发展的问题。各村不同程度存在着扶贫资金管理不规范的问题。

一是进一步加强扶贫资金使用和管理，跟踪资金去向，确保专款专用。二是通过精准帮扶干部逐户督促产业扶贫资金，使扶贫资金充分利用到发展产业方面，达到预期效果，产生的收益及时发放到位。

（二）干部作风方面。

我们针对扶贫工作中，个别基层干部对建档立卡贫困户或者低保对象识别不精准、政策理解不透彻等问题通过对责任人批评问责，加强学习培训，领学相关政策文件，带领各级干部学懂弄通扶贫相关政策文件精神；针对动态管理不及时、资料整理不规范，档案资料有缺失的问题。镇扶贫和民政部门按照县脱贫攻坚领导小组对扶贫档案资料“四级目录”归类要求，开列出档案资料清单，提高档案资料管理水平，落实责任，整理各项资料，规范户内各类资料，查缺补漏，全面及时纠偏改错，确保档案资料的数据正确性；对动态管理和公示公告不及时等现象，我们对动态管理以及公告公示流程进行明确，确保动态上报、公示公告及时有效。

（三）违法违纪方面

针对基层干部中个别存在的扶贫工作中不讲原则，优亲厚友的情况。我们镇纪委和扶贫部门通过对警示教育形成震慑，扎起篱笆，树好标杆，经过走访调查和个别谈话，确定均是因责任人本身政策理论水平和理解偏差以及宗旨意识不强导致的，我们在批评教育和警示的同时积极对其进行教育引导，确保警示一批，教育一片。

二是我镇党委和政府领导班子也对自身扶贫工作和成效进行了自查自纠和讨论，逐人查摆问题，发现不足，积极整改。通过自查自纠，我们发现，镇党委和政府在扶贫领域的工作中也存在一定的问题：尽管我们高度重视，做了一系列工作，但是与中央省市的要求还存在一定的差异，重视程度仍显不足，没有把该项工作作为重大的政治任务和中心工作来安排和部署落实。尤其是我镇的扶贫工作主管，镇武装部长陈书超同志，在安排部署全镇扶贫工作时，一定程度上存在以会以贯彻会议，以文件落实文件的问题，同时在扶贫款物的发放使用上还个别存在一发了之，跟踪监督不够的问题。

我们在接下来的工作中，确定通过组织召开专题班子会，安排班子成员村户调研落实，及时对扶贫款物发放和使用流程进行跟踪核查，逐项逐块落实，确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作见真章、出实效。

加强扶贫领域作风建设 篇7

一、正确分析存在腐败问题的原因

交通行业个别部门出现腐败现象, 是客观现象, 但是原因很复杂, 主要有3个原因:一是历史原因, 解放初期公路水运建设尤其是公路非常薄弱, 在开始建的过程中, 缺资金, 缺技术, 缺技术标准规范, 也缺乏强有力的协调, 于是很多都采取了一种指挥部的方式, 以便于提高效率, 后来发现效率虽然高, 技术标准不好掌握, 有些地方也容易被腐蚀。交通行业虽然开发市场是最早的, 招投标也是最早的, 加强监理也是最早的, 但是从历史上形成的这一套把人和项目挂钩, 就容易产生问题。二是市场腐蚀的原因, 市场经济优化了配置, 提高了效率, 也伴随了必然的腐蚀性, 一些利益者为了达到自己的目的, 不惜一切代价及手段, 去腐蚀拉拢交通行业的干部。三是监督, 监督的实效性不够, 主要是监督机制上有一些问题。

二、认真分析交通运输业反腐倡廉形势

分析形势是做好工作的前提条件。通过对交通运输业反腐倡廉形势分析, 一方面, 我们可以认清主流, 不盲从, 不随波逐流, 不迷失方向。另一方面, 我们的工作才会有方向感, 有预见性和针对性, 才能运用新思路, 实施新举措, 取得新突破。

第一, 必须清醒认识到反腐败力度不断加大。对于查办违纪违法案件, 不管是什么人、不论职务有多高, 决不姑息、决不手软。中纪委明确提出要以查办案件作为抓好党风廉政建设的突破口, 推动和促进惩防体系贯彻落实。从以前查处的案件不难看出党中央惩治腐败态度坚决、行动果断、力度在不断加大。这给我们交通系统的干部提出了警示, 千万不要心存侥幸。

第二, 必须清醒认识到交通大发展为反腐倡廉工作带来了挑战。新一轮交通建设高潮已经掀起, 许多交通工程项目已经开工建设, 这么大的资金投入, 要确保每笔投资都用到发展交通的实处, 确保每个干部不出问题, 是对交通行业党风廉政建设和反腐败工作的大考验。交通部门各级党组织要认真吸取这些年已发案例的教训, 狠抓市场监管和队伍建设, 狠抓领导干部的党性修养和作风建设, 狠抓惩治与预防腐败工作, 努力做到“事业上去了, 干部不倒下。”

第三, 必须清醒认识到交通系统廉政建设方面存在的问题。主要有:交通基础设施建设领域存在围标串标、弄虚作假、出借资质、违法转包分包的问题;少数干部以权谋私, 利用行政审批权、行政执法权索贿受贿, 不给好处不办事, 给了好处乱办事;个别领导作风漂浮, 奢侈浪费, 有令不行, 有禁不止, 违规插手或干预工程建设项目的招投标、工程设计分包和设备材料采购;商业贿赂现象时有发生, 公路“三乱”现象未得到彻底根治等等。这些问题的存在, 充分说明交通系统反腐倡廉工作形势依然严峻, 任务仍然艰巨。我们必须正视这些问题, 深入分析腐败成因, 弥补体制机制漏洞, 把党风廉政建设与反腐败工作抓紧抓实、抓出成效。

三、健全制度, 从根本上防止权力腐败

要从根本上遏制腐败, 必须从制度建设入手, 使腐败分子无缝可钻, 无机可乘, 从源头上预防腐败现象的发生。严格按照中央提出的“四项改革”和“四项完善”的要求去做, 即:加强行政审批、财政管理、投资体制、干部人事制度四项改革, 完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度, 要结合交通行业特点, 以对权力制约、资金监控和干部任用为重点, 增强制度的可操作性和可监督性。

一是要进一步完善业主、设计、施工、监理招投标制。坚决杜绝领导干部插手干预工程招投标的行为和暗箱操作、明招暗定现象的发生。

二是要进一步健全和完善项目、计划决策制度。在政府投资项目的确定和安排上, 实行各市申报, 交通部门现场考察, 交通、发改委共同审批, 真正做到公开透明, 集体决策。

三是要进一步完善行政审批制度。以贯彻实施《行政许可法》为契机, 进一步抓好行政审批制度改革, 减少行政审批事项, 简化行政审批程序, 提高办事效率, 方便基层和群众办事。

四是要建立健全以现金流量控制为重点的各项财务管理制度。继续落实“收支两条线”等规定, 加强对资金的监管, 防止国有资产流失或利用改革之机谋取私利, 化公为私, 规范国有企业和项目公司负责人的行为, 防止成为权力的牺牲品。

切实加强扶贫项目资金管理 篇8

近年来，腐败大案、要案时有发生，不仅引起了社会的关注，也引起了党中央的高度重视。其实，中央历来重视反腐问题，但腐败问题尚未得到有效遏制，关键就在于制度不够完善。此次提出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针，说明反腐关口将向前移，在预防上下功夫。很明显，“两个必须”彰显了我党惩治腐败、加强廉政建设的信心和决心。本人通过学习十七届四中全会精神，结合工作实际，认为切实加强扶贫项目资金管理，是有效防止腐败现象发生和推进扶贫开发科学发展的根本手段。

一、要切实把十七届四中全会精神学习好、宣传好、贯彻落实好

在全面把握和深刻领会上下工夫，切实把十七届四中全会精神学习好。十七届四中全会的主题是党的建设，党的建设历来是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。因此，我们要从加强党的执政能力建设和先进性建设、巩固党的执政地位的高度出发，充分认识十七届四中全会的重大意义，认真组织学习全会公报、学习胡锦涛总书记重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，做到精读多思，潜心钻研，反复体会，深刻领会；要把全会文件特别是胡锦涛总书记重要讲话纳入党组中心组理论学习的重要内容，认真组织专题学习，切实把党员干部的思想和行动统一到全会精神上来，凝聚成推进贫困群众脱贫致富和扶贫开发科学发展的强大力量。

在大力营造学习氛围上下工夫，切实把四中全会精神宣传好。要把深入宣传十七届四中全会精神，作为当前扶贫宣传工作的重要内容，采取灵活多样的形式，精心组织，加大力度，营造学习贯彻的浓厚氛围，使十七届四中全会精神家喻户晓、深入人心。特别是要结合学习实践科学发展观活动、机关效能年活动和党性教育年活动的开展，把十七届四中全会精神纳入扶贫系统理论宣讲的重要内容，增强学习全会精神的实效性。

在结合实际推进工作上下工夫，切实把十七届四中全会精神贯彻落实好。要坚持理论联系实际，自觉运用十七届四中全会精神指导实践、推动工作，达到学以致用、用以促学的目的。要把学习贯彻十七届四中全会精神同狠抓当前党建各项工作结合起来，全力推进机关作风和效能建设、领导班子和干部队伍建设以及党风廉政建设等重点工作，积极打造扶贫工作亮点；同时要超前谋划明年扶贫开发的各项工作，把握大局，拓宽思路，切实增强科学性、针对性和实效性。要把学习贯彻十七届四中全会精神同抓好当前各项工作，特别是扶贫开发各项制度的健全完善结合起来。通过制度的构建，达到预防腐败现象发生和确保高质量完成工作任务的目的。

二、要强化措施，严格扶贫项目和资金管理进一步健全完善制度。要坚持从实际出发，在认真执行财政扶贫资金“专户管理，封闭运行”报帐制度的基础上，健全完善财政扶贫资金及项目管理各项制度，对扶贫项目要按选准、申报、审批、建设、监督、验收、结算等规范程序严格管理，使扶贫资金项目监督管理做到有章可循，有规可依，规范管理，安全运行。

进一步强化资金和项目管理责任。要按资金类别分类明确责任领导和责任科室，并分类落实监管责任措施。如整村推进资金，要将资金计划和项目审批文件抄送同级纪检监察部门和审计部门，接受纪检监察和审计监督，同时将资金计划和项目审批文件通过互联网和乡村公示栏等形式向社会进行公告、公示，接受群众监督。

进一步加强资金和项目的检查考核。一是对财政扶贫资金及项目使用管理进行季度督查，发现问题，及时纠正；二是对资金使用情况进行半年一次专项检查，年终进行全面检查考核。同时对全市年度资金使用管理情况进行全面绩效考评。

要通过上述措施，从制度上防止扶贫资金挤占、挪用、截留等腐败现象的发生，从根本上达到推进扶贫开发科学发展的目的，真正以实际行动把十七届四中全会精神落到实处。

[作者简介]温会礼，男，江西省赣州市政协副主席、市扶贫办主任。