关于当前法治工商建设的调研报告DOC

关于当前法治工商建设的调研报告DOC（精选4篇）

关于当前法治工商建设的调研报告DOC 篇1

关于当前法治工商建设 有关情况的调研报告

市局法规科：

根据你科室要求，我局认真开展了法治工商的调研工作，下面围绕你科提出的调研提纲逐项汇报如下。

一、我局机构合并的相关情况

界首市工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理局于2014年4月3日合并成立界首市市场监督管理局并于4月4日正式挂牌成立，目前有8个党组成员，11个内设股室、8个市场监督管理所、一个事业单位性质的稽查大队，另外设有监察室、机关党委、工会等机构。目前工作进展情况良好，通过不断开展业务培训，人员综合素质不断提高，工作效率和监管效能不断提高，市场监管得到了加强。

二、执法证等变化情况

我剧统一参加了省法制办组织的执法资格考试，即将换发省法制办统一制发的执法证件；制式服装没有改变；办理工商行政管理案件有关法律文书目前已采用省法制办统一制发的文书，但文书不够全面，根据省法制办的文件精神可以根据需要从原3家单位使用的文书中选一部分使用，使用前要报当地法制办备案；执法程序我局已进行了整合，将原3家执行的办案程序进行了统一，并通过了当地法制办的前置审查，目前已作为规范性文件公示，要求全系统采用。

本局认为为维护执法统一，省法制部门应统一执法文书、证件、服装等。

三、机构合并后执法人员、执法主体变化情况

机构合并后，原基层工商所的监管范围又增加了质检、食药的业务，执法人员压力较大；具体从事工商、质检、食药的执法人员有了一定范围的交流，但人员变化不大，目前业务工作仍以原单位执法人员为主，业务股室主要以原工商执法人员为主；基层市场监管所总数未发生变化，工作人数也基本未发生变化。

四、2012-2014第一季度办案情况

2012年一季度办案67件，罚款23万元；2013年一季度办案269件、罚没款100万元；2014年一季度办理工商行政执法案件54件、罚没款12万元.办案情况发生较大变化的原因主要因为2013年春节前后我局按照省、市局统一部署开展了节日“双打”行动，所以2013年第一季度案件较多，罚款数额较大；2014年第一季度由于机构改革，对人员的思想造成一定的波动，影响了执法办案工作，所以案件较少。

五、案件比例

2014年一季度办理工商行政处罚案件比例占总数的90%以上；罚没款比例占总数的90%以上；质检、食药行政处罚案件比例占总数10%左右。

六、复议、诉讼案件情况

2013复议2件，都是因为对投诉举报案件未按国家局制定的消费者投诉申诉办法规定的程序办理、未及时调节消费纠纷、未及时告知调节和案件处罚结果造成的，最后经过协调复议申请人都撤回了复议申请；2013没有诉讼案件。2014年一季度无复议、应诉案件。

七、当前影响执法办案的因素

1、执法人员执法能力不足。人员业务素质太低，缺乏基本的法律常识，对于违法行为不能发现识别，成为“睁眼瞎”，这些人年龄又偏大，不愿学习，这是影响执法办案的最大障碍。

2、地方政府干扰。地方政府出台相关规定直接阻扰执法正常执法，比如不许执法部门进入工业园区检查，凡进入园区检查的必须先向纪检部门请示报告；对于查处的违法行为，地方政府不让处罚，要求以教育为主，大事化小、小事化了，这种行为助长了违法分子的嚣张气焰。

3、说情风太重。有来自政府官员的、有来自社会的，等等，几乎每一个案件都有人出来说情，对执法办案造成很大干扰。

为阻止地方保护主义，国家必须立即采取措施纠正各级地方政府的错误做法，最重要的是要国务院反映，从国家层面出台措施纠正地方政府的错误做法，加强对地方保护主义相关责任人员的追责处理力度。要从国家战略的高度看待这个问题，假冒伪劣、盗版侵权严重影响着国家的国际形象，而执法人员在面对地方政府时又是无力和无奈。不从国家层面来纠正这个问题，单靠一家部门的力量很难改变这种局面。

八、登记制度改革、体制调整对工商执法工作的影响 登记制度改革后激发了市场活力，调动了人民创业的激情，促进了市场主体的发展，是一项很好的制度。2013年一季度企业注册105家，2014年第一季度企业注册180多家，增加了近80%；去年一季度注册资本2000万，今年一季度达到1个亿，增加了4倍。

体制调整后工商执法工作的领域和范围扩大了，但主要面临人员素质跟不上工作要求的困境，需要一段相当长的时间去适用。九、三局合一后，仍应加强对基层执法的监督检查和业务指导。

十、工商登记制度改革、职能转变后，工商行政执法需要应对的主要困难和问题

登记制度改革后，工商受理的申请增多，工作量增大，对工商人员的素质也提出了更高的要求，必须提高登记注册方面的业务素质，提高办事的工作效率。

三局和并后，三家的办公系统未能及时实现整合，对工作带来很大的不利；基层合并而上级未合并，上级在布置工作和下发文件时往往会出现重复安排的现象，在上报各种材料时需要多头上报，且上级3家部门对下级的工作要求标准不一致，导致基层无法适从。

三局合并后出现一个问题是事业单位人员执法和公务员执法问题向冲突，比如稽查大队和基层市场监督所在事权划分上存在冲突，一些原质检、食药部门的业务要交给基层所去管理，而稽查大队也要管理，二者出现交叉管理的现象；而稽查大队属于事业编制，事业编制人员又不能和行政编制人员混岗；另外稽查大队人员能否采取强制措施也是个问题，强制法规定强制措施权不得委托，不委托又会给他们执法带来一定的困扰，所以稽查大队的指责界定是一个难题。

市场巡查要更加突出对重点领域和重点环节的巡查，减轻基层执法人员工作压力；网格化管理要更加注重实际效果，否则反而会加重执法人员负担而又起不到应有的作用。

十一、对总局和省工商局的工作建议

1、对于工商部门执行的法律、法规、规章及时提出修改建议，以便使其更好地适应监管的需要。

2、希望总局、省局多到基层开展调研工作，深入一线，和基层人员面对面的交流，了解基层的真实情况，以便在制定政策、制度时更加有的放矢，避免闭门造册。

3、希望省局每年能有计划地、系统地开展业务知识培训，每次培训的内容不要雷同，将培训的知识扩大，讲一些深层次的东西。

4、希望省局能多和其他2家单位沟通，在布置工作或制定针对基层的相关制度时能统一标准和要求，比如原3家对涉案物品的管理要求不一致，省局应主动和其他2家沟通制定统一的涉案物品管理办法，等。

关于当前法治工商建设的调研报告DOC 篇2

1、进一步提高基层硬件建设水平，为满足履职需要提供有力保障

一是要进一步加强基础设施建设。要根据工商所布局和资源整合要求，认真做出基础设施建设规划。要紧密结合实际，坚持一所一策、一事一议，通过新建、改造、置换、合并等方式，力争在较短时间内，彻底解决工商所自有产权和满足办公需求的问题。在基础设施建设上应“两条腿”走路，要积极争取地方政府的支持，尽可能地解决资金缺口、土地使用等困难。

二是进一步改善执法装备和信息化装备。要认真解决计算机等设备的更新换代问题，按照淘汰一批、重组一批、新购一批的原则，实现符合标准的人手一机，同时进一步加强各类办公、业务软件的推广应用，使信息化真正成为支撑基层履职的基本手段和主要手段。要认真研究解决基层执法车辆不足和老化的问题，积极争取财政政策支持，对部分车辆报废更新。要加快装备现代化、专业化步伐，配齐、配好执法办公辅助装备，提高移动执法终端覆盖面，进一步增强工商所日常监管和快速应急处置能力。

2、进一步提高基层规范化建设水平，形成统一的工作机制和管理模式

加强基层规范化建设，是提高基层监管执法效能、服务发展能力、消费维权水平和自身建设成效的必然要求。要针对基层规范化建设中遇到的新情况、新问

题，采取有力措施，积极稳妥地加以解决。要认真执行《大连市工商行政管理局基层工商所工作规范（试行）》，严格按《规范》中有关工商所职责、岗位设置、监管方式、工作标准、队伍建设、基础建设、工作制度和奖惩办法等要求，全面规范工商所建设。重点抓好三项工作：

一是要实现工商所工作模式的统一。以ISO9000管理体系为基础，统一工商所的工作内容、工作流程、工作标准、工作考核，逐步形成以9000管理体系文件为主要约束力的工商所工作模式制度。

二是要实现工商所设施标识的统一。要按照国家局《工商行政管理系统标识规范方案》要求，选择条件相对成熟的地区先行试点，逐步推开，统一全系统基层工商所的设施标识，树立良好形象。

三是实现工商所内部管理的统一。工商所能否做到职责清晰、履职到位、执行高效、群众满意，关键在于强化内部管理。要进一步加强工商所政务公开、所务公开、卫生环境、所容所貌等各项内部事务管理，研究制定统一规范的工商所内部管理制度，通过狠抓管理制度的落实，全面提升执行力。

3、进一步理顺工商所体制机制，提高监管服务效能

一是要合理确定工商所的职责权限。要按照实施网格化综合监管的要求，在进一步调整监管事权的同时，创新基层监管体制，既要使工商所能够做到“看得

见的管得着”，又要结合落实企业信用分类监管，进一步明确如何对不同类别的企业实施“远距离、近距离、零距离”监管。

二是要进一步推进工商所监管服务机制的转变。既要强化对市场准入和退出的监管，又要强化对食品安全、商标、广告、合同、消费维权等各方面工商业务的监管，机关要加大对基层的指导力度。特别是要全面推进行政指导、网格化监管两项监管方式改革和信息化建设，从机制上提供有力保障，切实提高基层的履职水平。

三是要抓紧推进专业所整合。仍然普遍实行驻场制管理的分局应及早制定专业所撤、并方案。结合将要实施的新“三定”，按区域内市场数量、大小、分布情况科学合理设置中心市场所，实施网格化监管。

4、进一步加强基层队伍建设，为履职到位打下坚实基础

一是选好、用好工商所长。加强基层建设，所长是关键，一个好的所长能够带出一支好的队伍，所长的综合素质决定了一个所的工作水平。要按照政治坚定、素质优良、业务熟练、作风正派、实绩突出、群众公认的要求，选好配强工商所长。要积极营造正确的导向，今后，选配后备干部包括分局班子成员，原则上都要有基层工商所长的工作经历。

二是改善工商所人员结构。要改善年龄结构，把年轻同志充实到基层一线，逐步解决工商所人员年龄偏大的问题。今后，凡新录用的公务员首先要放到工商所锻炼，机关年轻干部也要放到工商所培养，注意在基层所选拔、培养干部，鼓励年轻同志到基层工作，在基层成才。要改善知识结构，按照会服务、会监管、会办案、会维权的要求，努力培养工商所复合型人才；按照精通法律、经验丰富、善解难题、勇于创新的要求，培养工商所专业化人才；结合公务员基本功训练，在全系统特别是基层积极开展岗位练兵、岗位能手评定活动，为人才成长创造条件。

三是切实增强教育培训的针对性。按照需要什么学什么、缺什么补什么的原则，分级分类抓好培训。应把机关处长授课作为一项重要举措，作出计划，抓好落实。

四是抓好基层党建工作。党支部建在工商所，既是工商系统党建的基本要求，也是工商所全面建设、履职到位的根本保证。要充分发挥党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，贴近工商工作实际，贴近党员干部需求，努力形成双重管理体制下工商党建工作新特色。

（三）加强组织领导，确保基层建设各项工作落在实处。

一是搞好规划，积极实施。市局机关要着眼全局，围绕基层建设的目标、标准、时限，统筹做好全系统的基层建设总体规划。各分局要依据市局的总体规划，紧密结合实际，既要巩固现有工作成果，又要找准、抓住薄弱环节，做好各自的基层建设工作规划。规划要目标明确、标准明确、步骤明确，分局的一把手作为总负责人，既要抓好规划的组织实施，又要抓好规划落实的检查验收。分局的基层建设规划要报市局备案，市局相关部门要对分局规划进展、落实情况进行督促检查。

二是扎扎实实，打好基础。实践证明，基层建设上档次、上水平，必须从基础抓起。这几年基层建设工作比较突出的瓦房店市局、甘井子分局，他们最主要的经验就是扎扎实实，稳步推进。既逐年逐步地改善硬件设施，又始终下大力气做好做实各项基础性工作，并把提高和细化工作标准作为考核工商所工作的重要方面，一步一个脚印，全面提升了基层建设水平。在抓基层建设上，一定要有全面的观念、长期的观念和标准的观念。所谓全面的观念，就是对基层建设的硬件、软件、制度、管理、队伍、体制、机制全面抓，一个时期可以突出某些重点，但不可偏废。所谓长远的观念，就是要着眼长远建设，在基础工作上下功夫。所谓标准的观念，就是要坚持高标准，干一件就要干好一件，做一项工作就要做扎实。市局应在基层建设的工作标准上拿出指导性意见，特别是各业务部门，要认真研究基层尤其是工商所的工作现状，明确各项业务工作工商所应该干什么、干到什么程度，统一工商所的业务工作标准。

关于当前法治工商建设的调研报告DOC 篇3

2019年法治政府建设工作开展情况的报告

2019年以来，县环保局始终把法治政府建设作为推进环保事业发展的根本途径，把贯彻落实依法治县相关会议精神与推动大气污染治理、水源地保护、水污染治理、清理整顿违法排污企业等环保工作结合起来，通过完善执法程序、规范执法行为、严厉查处各种环境违法行为为手段，从整体上推动了环保执法工作，使全县在经济平稳较快发展的同时，环境质量总体上保持了稳定。

一、认真贯彻法治政府及上级环保决策部署，全面开展普法宣教

以改善环境质量为核心，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，贯彻落实《大气十条》《水十条》等系列政策，进一步强化环保“红线”意识。新修订的《环保法》《国务院关于加强环境监管执法的通知》及相关配套办法实施以来，我县坚决贯彻执行以新《环保法》为基本法的环保各项法律、法规，将新《环保法》纳入普法计划，对全体干部职工和重点企业负责人进行了新《环保法》及配套办法专题培训，深入开展了新《环保法》进机关、进企业、进社区、进学校等宣传活动，依法行政、强化措施、狠抓落实，保障环境保护基本国策得到贯彻实施。

二、进一步明确环保职责，保障依法行政顺利实施

为加强环保工作组织领导，建立环保统一监督管理工作机制，我县将环境保护工作列入县委常委会、政府常务会定期研究事项，制定出台了《XX县环境保护管理职责规定》，按照“党政同责，一岗双责”“谁主管、谁负责”“管行业、管环保”的原则，明确了县委、政府及县委、政府主要领导、分管领导和各相关部门的环境保护监管工作职责，进一步完善环境保护责任制和监督检查制，建立健全会商沟通、信息共享、协调联动、跟踪督导等机制，形成全县上下齐抓共管、运行高效、落实有力的环保工作新格局。

三、全面推进网格化监管模式，强化依法行政水平

进一步严格执法程序、规范执法行为，按照法定职责和权限开展行政执法活动，严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度，认真做好规范性文件和环境违法案件案件的审核备案工作，从法制上保证了我县环保工作的正常开展。立足实际，建立了县、镇、村、重点污染源企业四级环境监管网格。在全县X个镇、X个工业园区设立了X个基层环保管理片区，实行分片管理，将全县所有企业、重点区域、重点部位全部纳入网格化监管范围，每个网格均配有县环保局、当地镇政府分管领导以及3—4名执法人员，做到定人、定岗、定责，确保环境监管工作全覆盖、无遗漏，形成辖区环境监管工作制度化、规范化的长效管理机制。实行重点排污企业信息化管理，完成了185家

重点排污企业信息收集，实现了“一企一档”管理，通过信息化平台随时调取查阅相关资料和信息，实现动态监管。

四、扎实开展环境保护大检查，使依法治县各项要求融入环保行政执法全过程

将环保执法检查与依法行政相结合，部署全县环境保护大检查各项工作任务，实现全县各类工业企业100%全覆盖监管。制定实施了《XX县“建设美丽家园”环境综合整治大行动实施方案》，矿区及周边环境得到明显改善，印发了《结合乡村振兴建设深入推进矿区环境综合整治实施方案》，组织力量对境内群众反响较大的XX线、XX线X条运煤主干线开展了环境综合整治集中大会战，极大改善了XX公里路段的环境面貌。

关于当前法治工商建设的调研报告DOC 篇4

为确保我市“保二争一，科学跨越”和“创建全国文明城市”战略目标的实现，围绕服务中共株洲市委中心工作，促进机关干部作风建设，切实履行参政职能，提升干部队伍形象，激发干部工作激情，我株洲市委特向市直机关工委申请“争创2011年度市直文明建设先进单位”。我们将按照“设施完善，健全机制，务实创新，清正廉洁，团结协作，关系和谐，明礼诚信，服务规范”的标准来规范机关建设，在整治机关环境卫生、保持环保型机关、遵守交通管理、建设高素质参政党地方组织等诸项工作中，制订具体的实施规划和方案，请市直机关工委予以审核。

××株洲市委会

二O一一年三月二十日

民建株洲市委创建“市直机关文明建设先进单位”的实施方案

为加强民建市委机关文明建设，创建“市直机关文明建设先进单位”，根据《市直机关文明创建活动实施意见》的要求，结合我会实际，特制订2011年文明单位创建活动实施方案。

一、创建文明机关的工作目标

办公设施完善，环境整洁；务实创新，清正廉洁；团结协作，关系和谐；明礼诚信，服务规范。加强机关环境卫生管理，积极投入创国家文明城市和环保模范城市行动，以充分利用资源，减少能源消耗，控制环境污染为核心，继续保持环保型文明机关。

二、创建文明单位的思想基础和组织保障

1、思想基础。在全体机关干部中，加强学习，树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，从我做起，从现在做起，从一言一行做起，消除不良行为，养成文明习惯，弘扬“真善美”，抨击“假恶丑”，建立和谐、文明、诚信的机关风貌。

2、组织保障。创建文明机关，领导是关键，组织是保障。成立以市委主委担任组长的“创建文明先进单位”领导小组。组长：，副组长：，组员：。领导要重视创建文明机关的活动，创建工作摆上重要的议事日程，率先垂范，严以律己，以身作则。要统筹安排，协调配合，具体落实。

三、创建文明建设单位的具体措施

1、“讲文明，促和谐”，深化机关和谐文化建设

积极推动机关和谐文化建设，倡导和谐理念，培育和谐精神。以“讲文明，促和谐”为主题，开展积极向上、文明健康的民俗活动和文娱活动以活跃机关文化生活，培育健康向上、团结和谐的人文环境，增强机关的凝聚力和向心力。

2、团结思想，建设高素质参政党机关

围绕 “民建市委2011年工作计划”，建立健全各项工作制度，进一步规范工作程序。建立和维护良好的工作秩序，防止和杜绝上班期间喧哗、串岗聊天和玩电脑游戏等现象。各科室具体实施，要以崭新的精神状态和务实的工作作风，在参政议政、组织建设、社会服务、宣传信息及研究、机关建设等多项工作中，上新台阶，有新突破，在市委年终考核中力争先进，争创市文明机关。

3、办公办事讲文明，把市委机关打造成会员员之家

机关干部做到言行举止文明礼貌，对每一位来访者接待礼节规范得体，做到“一起身，二请坐，三倒水，四办事，五送客”，微笑待人，真诚待人，热情服务，增强组织的向心力和凝聚力。

4、落实卫生责任制，创造优美整洁的办公环境

保持办公室、会议室及办公楼公共场所的干净整洁。做到每天早晨清扫拖擦地面，保持无痰迹，无纸屑及其他杂物；门窗、办公桌椅要经常擦拭，做到无灰尘、无积垢；办公桌、椅、柜及其他用品摆放整齐，废纸杂物放入纸篓内，添置花卉、盆

景，净化空气，美化环境。

5、厉行节约，保持环保型机关优良作风

优先利用环保型、节能型的电器和设备。合理开启和使用计算机、打印机、复印机、碎纸机等办公设备，降低纸张消耗减少办公设备电耗和待机能耗。继续巩固全体机关干部节水、节电、节油、节纸、控烟意识和理念，保持环保型机关的优良作风

民建株洲市委会