船舶防污染管理制度

船舶防污染管理制度（共7篇）

船舶防污染管理制度 篇1

加强渔业船舶管理，防止发生渔船重大溢油污染事故

一、主要工作

1、加强组织领导，认真部署安全防范措施。我局根据渔业船舶的作业特性，制定《湛江市渔船重大溢油污染事故应急预案》，一旦在渔业港口发生溢油事故，可对溢油事故作出最快速、最有效的处理，控制和清除溢油，将损失和危害减少到最低限度。同时积极加强与具有溢油应急反应能力的其他部门如海事、环保、港务、石油化工、公安消防、驻湛部队等部门的联系与合作，深入推动《湛江海上污染防治联合执法协调制度》的实施，确保出现渔船重大溢油事故时，可以寻求人力物力、技术的支援，动员其他社会的清污力量。

2、加强教育培训，切实提高渔民防污意识。2013年各级渔业主管部门和渔政队伍充分利用伏季休渔、防灾减灾周、休渔放生节有利时机，深入渔村、渔港、渔区开展“安全生产月”活动宣传教育。在“安全生产月”开展期间，全市共召开渔民座谈会80场，出版宣传专栏12期，悬挂渔业安全生产宣传横幅170条，张贴标语2350张，派发宣传资料13000多份，发放《渔业安全生产须知》4000本。渔政工作人员结合职务船员和安全生产培训内容，对渔民进行渔业船舶防污染培训，2013年全市共举办各类渔业船员培训班102期，参加培训人员9022人。其中举办职务船员培训班31期、819人，普通船员培训班33期、3174人，基本安全知识培训班38期、5029人。其中对渔船防污染培训内容主要是有关防污法律法规、海洋环保和船舶防污知识，并结合典型案例剖析事故发生的原因，使渔民自觉配齐船舶防污染设备，加强日常管理，按规范做好船舶防污染工作，了解和掌握船舶防污染设备的使用及发生船舶污染后的应急措施，按规范做好船舶防污染工作，同时提高渔民安全生产和海洋环保意识。

3、开展安全专项检查，严格排查治理安全隐患。为从源头上消除渔船安全隐患，遏制渔船带病出海生产，在今年全市开展安全生产“打非治违”、“安全生产大检查”期间，我局结合渔业安全生产管理的特点，以渔港为主战场，举全市渔政队伍之力量，在全市32个渔港全面开展了“封港查船”行动。各级渔业主管部门、渔政队伍按照行动的统一部署和要求，严格执行渔船进出港签证制度，对港内和进出港的渔船实行逐船检查。对船舶证书无效，船名牌标识不规范，通讯、救生、消防设备不配套，职务船员配备不齐、非法建造改装的渔船一律禁止出海生产。在封港查船行动中，共出点车辆179辆次，执法船艇227艘次，执法人员1649人次，检查渔船6787艘次，查处证照不齐船舶180多艘，取缔“三无”船38艘，从源头上断绝“三无”船舶的继续增加，通过组织渔业安全生产大检查，对检查中发现存在安全隐患的151艘渔船，及时发出整改通知书责令限期整改，把事故隐患消除在萌芽状态。

另外我们将全市1269艘60匹马力渔船和27艘供油渔业辅助船列为重点监控船舶，通过为其加装AIS防碰撞设备和电子IC卡，对这些渔船实行24小时监控，加强出进港签证管理。同时严把渔船检验关，严格执行渔船初次检验、营运检验和船用产品检验，重点对该类渔船防污设备的安装和使用加强检验监督，保障渔船处于安全适航状态，防止此类渔船生产事故造成的溢油事故发生。

近年来，我市辖区内未发生渔船重大溢油事故。

二、存在问题及处理意见

1、目前我国从事溢油应急响应的职能分散在各部门，海洋行政主管部门、海事部门、船舶交通部门、海洋开发单位都有分工，在大的方向上目标一致，但各自为战的现象比较突出，缺乏统一规划和协调。在溢油应急响应机制上、善后工作处理上缺乏具体政策规范，标准不细化，很多工作操作起来很难。比如应急响应的抢险费用问题，能够找到责任方的还好说，对不明来源的油污清理，或者责任不明的，善后工作就很麻烦，处理起来费时费力，影响及时、高效地组织救援。

建议湛江市政府应在湛江海上搜救分中心加挂湛江海上污染防控和应急指挥中心，实行一套人马两块牌子，并作为专业指挥中心进行定位建设。市政府在用地、用海和岸线给予大力支持。发改局积极协助海事局做好项目立项的前期准备工作，同时积极与省发改委沟通，争取省发改委在项目建设资金上能给予支持。二是尽快制定和实施《湛江市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设总体规划》和《湛江市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案》。使湾内防治船舶污染海洋管理工作在“湛江海上污染防控和应急指挥中心”的统一掌管下，依法依规开展，保障该项工作存在管理范围重叠，中央事权与地方政府部门职能交叉，预防、预控、管理效能等方面存在诸多问题得到解决。

2、当前，我市渔业港口还没有配备任何溢油防治设备。一旦发生溢油事故，只能依靠协调海事、港务、环保、公安消防、石油化工、船公司等部门投入应急活动。下一步我们建议政府应该加强这方面的资金投入，根据我市沿海各主要渔业港口环境及地理位置，特别是国家一级渔港，应配备一定数量的围油栏、撇油器、吸油材料、溢油分散剂和浮油回收船等。

海上污染防治，首先要从源头抓起。海洋上的所有生产作业，包括油气开发、海洋工程、交通运输、港口码头等，必须建立环保责任制，层层抓落实，严格管理规定，制定应急预案，把安全生产、清洁生产摆到重要位置，做到有备无患、常抓不懈。

船舶防污染管理制度 篇2

一、丹东水域船舶防污染形势分析

1. 丹东水资源现状及船舶修造业发展前景。

丹东地区水资源充沛, 水质优良。地区大小河流千余条, 淡水水域面积12.3万公顷, 海岸线长93.3公里, 海域面积36万公顷, 水资源总量90.3亿立方米, 人均占有水资源量为全省的4.5倍。2008年, 丹东水环境质量继续保持全省第一, 其中地表水鸭绿江各断面、近海海域各项指标均达到功能区划标准, 饮用水源达标率100%。2003年至2008年, 鸭绿江水质呈现越来越好的趋势。

为贯彻落实辽宁沿海经济带开发建设规划, 丹东地区将建设集研发设计、高端制造、成套服务于一体的船舶制造及配套工业基地。计划到2013年, 造船能力达到150万载重吨, 修船能力达到100万载重吨, 初步建成船舶配套产业。到2020年, 造船能力达到900万载重吨, 修船能力达到200万载重吨, 建成产品门类齐全的船舶配套产业。另外, 在产业发展布局方面, 丹东地区将形成庙沟、鸭绿江西水道沿岸、西南航道等多个船舶制造及配套产业集中区。

2. 丹东水域船舶防污染的必要性。

随着水运经济尤其是边贸运输及船舶修造业的快速发展, 丹东地区船舶数量与日俱增。为了维持与提高丹东良好的水资源现状, 防止大规模船舶污染以及提高防污应急反应能力, 保障丹东旅游业及地方经济的发展, 亟需查找船舶防污染工作存在的问题与不足, 总结经验并制定有效的防污染措施。

二、船舶防污染存在的主要问题

1. 缺乏一支专业的水上防污染应急反应队伍。

丹东地区具有点多、面广、线长的特点, 很多码头没有应急清污队伍, 现有应急反应作业人员总体素质参差不齐, 整体水平不高, 部分人员缺乏必要的培训和演练, 不能适应日益严格的船舶防污染应急需要。由于目前没有一支可召之即来、来之能战、战之能胜的专业水上应急反应队伍, 一旦发生大规模的船舶污染事故极可能造成十分严重的损害。

2. 船舶污染损害赔偿机制不健全。

目前, 丹东地区船舶强制保险和污染损害赔偿基金制度没有建立或尚不完善, 尤其是内河船舶缺乏强制保险制度, 一旦发生污染事故, 污染损害和清污费用很难得到有效赔偿, 从而影响清污工作的积极性和有效性, 甚至导致“谁清污, 谁吃亏”的不公平局面, 进而可能影响应急反应工作的长期有效开展。

3. 船员整体素质不高, 防污意识淡薄。

目前, 在丹东水域从事运输的内河船舶大多为个体船舶, 船员文化素质普遍不高, 受到专业教育和接受再培训的机会少, 防污意识淡薄。部分船员习惯性地排放污染物, 对防污设备的使用掌握不熟练, 正常有效的维护保养不足, 缺乏船舶发生污染事故时的应变能力。虽然船舶已按规定配备了防污文书, 但仍存在对有关防污操作记录不规范等现象。

4. 防污设施配备不足, 缺少专项资金支持。

码头防污设施配备不足, 围油栏、吸油毡、收油机等设备在内河较少应用。一些船舶尤其是部分内河船舶在防污染设备的配备上不符合要求, 例如设备低于标准要求, 设备的安放不达标等, 从而很难达到理想的防污效果或设备的效用不能得到充分发挥。

三、加强船舶污染防治的建议和对策

1. 建立一支专业的水上防污染应急队伍, 加强危防人才培养。

建立一支稳定的、训练有素的应急队伍是船舶污染事故应急处理的根本保障。一方面, 要建立和完善培训机制。根据具体需求制订培训标准和内容, 加强区域交流合作, 学习借鉴先进技术和经验。通过专业的、定期的应急反应培训, 不断提高队伍整体素质。另一方面, 要定期开展危防应急演习。通过演习检验设备的有效性及人员的反应能力, 保障各个环节快速、协调地运作;通过演习及时发现存在的问题和不足, 进而改进完善, 提升整体队伍的应急专业化水平和实战能力。

2. 建立船舶防污染专项基金, 完善船舶污染赔偿机制。

地方政府可通过地方立法, 建立与完善船舶防污染专项基金制度和船舶污染赔偿机制。一方面, 建立多元化的筹资渠道, 例如政府每年准备一定的财政安排作为专项资金;吸引社会公众资助;强制要求有关船舶购买保险等。另一方面, 建立污染损害赔偿标准和相应的管理制度, 保证清污费用的核算能真正做到公开、公平、公正, 进而提高保险公司开设船舶污染事故损害保险和船东购买保险的积极性。

3. 加强与完善船员培训教育, 建立防污染协管员制度。

除船员在取得适任证书前的培训外, 可不定期举办防污染专项培训, 提高船员对防污设备的操作能力, 规范防污文书的记录要求, 增强防污意识。通过媒体宣传、座谈交流等多种形式, 向广大船员宣传防止船舶污染的重要意义, 增强船员环保意识。建立防污染协管员网络, 积极发动广大船员和群众参与防污染管理, 鼓励对违反防污染管理的行为进行举报, 形成共管的局面。

4. 加强应急反应设备管理, 改进船舶污染物接收策略。

实行应急反应设备备案制, 相关部门准确掌握各单位所配备的防污设备清单、作业船舶概况、通讯设备及防污作业人员情况, 以便在清污行动中有效组织协调。

船舶不愿到岸排放污染物很大程度上是考虑到经济和时间因素。可以借鉴国际上的成功做法, 即在提高港口接收处理能力和确保为到港船舶提供优质便捷服务的同时将船舶排污费包含于港务费中提前收取, 其是否向港口接收设施排放污染物都要预先付费。进一步探讨和完善这一接收策略对提高船舶到岸排放污染物的积极性将起到积极促进作用。

5. 加大对防污设备的检查力度, 强化现场监管。

改变重证书轻设备检查的状况。着重检查船舶的油水分离设备、排油监控系统、标准管系、标准排放接头等设备。检查设备是否与证书所列一致, 设备是否工作正常, 促进设备的更新与修复。

船舶防污染工作浅析 篇3

关键词：海洋环境 国际公约 法律 法规 船舶 防污染管理

0 引言

随着雾霾、厄尔尼诺现象、赤潮、温室效应等突出的环境问题频繁出现，环境问题已是全人类面临的共同挑战，攸关人类未来，人们对环境的关注度越来越高。生命的摇篮——海洋，也在经受环境问题的考验，保护海洋环境，防止污染海洋环境日益受到人们的关注。

近年来，船舶防污染的国际公约、法律、法规日趋完善，国际社会加强了对船舶防污染的管理、监督、控制和检查。根据对PSC检查有关网站的搜索，2014年全球集装箱船舶在PSC检查中滞留艘数为182艘，其中有关防污染设备相关缺陷44条，占滞留船缺陷总数的8.48%，滞留缺陷主要集中在：①证书和文件，②设备及操作，③记录等方面的缺陷。

作为船上防污染管理工作的总负责任，船长应了解、掌握相关公约、法律法规和管理规则，做好船舶日常防污染管理工作。

相关公约有《SOLAS公约》、《1973年国际防止船舶造成污染公约》及1978年议定书，即73/78 防污公约（MARPOL 73/78）、《2004年国际船舶压载水和沉淀物控制和管理公约》；

各沿海国、船旗国制定并实施保护海洋环境的法律和法规，如中华人民共和国《海洋环境保护法》、《防止船舶污染海域管理条例》、《船舶污染物排放标准》等；美国《1990年油污法》；各航运企业也制定了相应的规则，如中远集团的《中远船舶防污染管理规则》等。

1 防污染证书和文件管理

船长应认真做好文书的管理工作，加强防污染相关证书、图纸、资料及文件的管理，确保其完整、有效。有关防污染的证书、文件有，但不限于以下：

（1）国际防止油污证书（IOPP）及格式A：证书有效期一般为5年，每年进行年检。

如对证书中涉及的部分做任何改动，或船舶发生事故或缺陷，对船舶的完整性和对防止油污设备的效用有重大影响时，应及时申请检验。

（2）国际防止生活污水污染证书（ISPP）：证书有效期一般为5年，每年进行年检。

（3）国际防止大气污染证书（IAPP）：证书有效期一般为5年，每年进行年检。

其附件《结构与设备记录》应永久附于IAPP证书后，另柴油机防止空气污染证书、焚烧炉型式认可证书等须随船保存备查。

（4）国际防污底证书（ANTI-FOULING）：证书有效期至下次坞检。

船舶进行坞修更换新证书后，应保留原证书以备查。

（5）P & I 入会证书：证书有效期一般为1年。

（6）油污损害民事责任担保证书（BCC或CLC）：证书有效期一般为1年。

（7）《内罗毕国际残骸清除公约》证书：证书有效期一般为1年。

（8）靠泊美国港口或航经美国水域需配备“美国防止水域污染财务担保证书”，如靠泊美国加州港口或航经加州水域，另需配备“加利福尼亚州油污担保证书”。

（9）《油类记录簿》、《垃圾记录簿》等；

（10）《船上油污应急计划》、《船舶垃圾管理计划》、《船舶压载水管理计划》等；

（11）靠泊美国港口或航经美国水域需配备美国《非油轮应急响应计划》，美国环保署EPA“船舶通用许可证VGP”；靠泊美国加州港口或航经加州水域，另需配备《加州非油轮应急计划》；

（12）过巴拿马运河或靠泊巴拿马港口船舶需配备《巴拿马运河油污应急计划》。

2 船舶防污染设备管理

船上主要的防污染设备有：油水分离器、焚烧炉、生活污水处理装置、残油污水回收设备、溢油应急设备和防污器材等。按照SMS规定，上述设备除溢油应急设备和防污器材由二管轮负责外，其他设备的主管责任人为三管轮；轮机长、大管轮同时负有监督、检查和养护的责任。

船舶要按照维修保养计划做好防污设备的日常维护保养工作，定期对防油污染设备进行试验、检查，及时发现问题，并解决问题，使设备始终处于良好的工作状况，随时可用的状态，并做好记录，轮机长和大管轮要做好这方面工作的监督和指导。如发现船舶无法解决的问题，要尽快得到公司的岸基支持和相应的修理。

对防污应急设备和器材要做到专人管理，定期清点，不得挪作他用，保持与油污应急计划中所列出的设备和器材一致，不足时及时补充。

3 船舶防污染管理

3.1 防止油污染管理

船舶对海洋环境的污染主要是油污水和溢油造成的污染，船舶产生油污染有两种途径：船舶正常营运产生的操作性污染和船舶各种事故造成的事故性污染。

船舶应严格按照加装燃、润油，调驳燃、润油和油污水排放程序及要求做好防污染工作。作业前对相关人员进行培训，提前准备好防污器材等；作业过程中做到实时监控，严守当值岗位，防止发生油污染事故，一旦发现油污染，立即停止相关作业，抑制油污染，将影响范围控制在最小范围内；作业结束，应清理现场，如关闭有关阀门，管路等，并按规定将相关作业记录《油类记录簿》。

《船舶油污应急计划》（SOPEP）的主要目的，是当船舶发生或可能发生油污染事故时，为船长或船上负责人员采取必要措施提供指导，帮助处理意外的排油，控制或减少排放或减轻其危害。

船长应妥善保管《船舶油污应急计划》，并保持其有效性，并详细了解其结构和构成，包括相关联系人的更新，演习记录和防污器材的库存记录等。

《油类记录簿》是船舶必备的防污文书之一，其法律地位与《航海日志》一样，具有同等的效力和证据作用。船舶应正确使用和填写《油类记录簿》，应用船上工作语言和英文填写，每次作业后由负责作业的人员记入《油类记录簿》，每写完一页由船长签字。记载时应注意：避免错记、漏记，避免记载数据不符，杜绝伪造记载。记录完成最后一项内容应在船保存三年。

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3.2船舶垃圾管理

船舶应持有垃圾公告牌、《垃圾管理计划》和《垃圾记录簿》。

垃圾公告牌应用船员工作语言书写，还应以英文、法文或西班牙文书写，标明垃圾处理的简明规定；告示牌应永久地固定在船上显著的位置，如餐厅，船员休息室，主甲板等处。

《垃圾管理计划》应用船员工作语言书写，还应以英文、法文或西班牙文书写。该计划包括使用船上设备在内的收集、储存、加工和处理垃圾的程序，并指定执行该计划的负责人（一般由大副负责）。应注意船上设备有任何变化，应及时予以更新。

《垃圾记录簿》应用船上工作语言和英文填写，每次排放作业、焚烧垃圾都应记录在内，由大副在作业的当天记录并签字，每写完一页由船长签字。记录完成最后一项内容应在船保存两年。

对船上的垃圾处理，主要的方法是收集到岸上处理、在船上焚烧、磨碎排放等，应严格按照《垃圾管理计划》的要求进行处理，需特别注意：

（1）当焚烧垃圾时，开始焚烧和结束的日期、时间、船位，焚烧垃圾的种类和估计量等信息，必须完整记录在《垃圾记录簿》内。

（2）禁止将油污垃圾（如油棉纱等）倾倒入海，应在焚烧炉中焚烧或抵港时申请退岸处理，处理情况按有关要求记入《垃圾记录簿》，焚烧后灰烬妥善存放，退岸处理后要有记录。

（3）当垃圾作退岸处理时，应从垃圾接收单位获得退岸垃圾的种类、估计量的收据或证明（在中国港口，同时必须取得海事局的垃圾退岸证明），该收据或证明连同《垃圾记录簿》一起保存两年。

（4）船上储存垃圾的容器（如桶、罐或其他容器）必须坚固、不泄漏，并能盖紧。在港内垃圾容器不得悬挂于舷外。

（5）食品垃圾内不得混有其他任何垃圾，如牙签、餐巾纸等物，这点在美国港口应予以高度重视，一经发现、查实将遭致高额罚款。

3.3船舶压载水管理

船上应持有船旗国主管机关或认可的组织（如船级社）批准的《船舶压载水管理计划》。船舶应按照《压载水管理计划》的要求处置压载水，编制航次压载水处置计划；船载压载水，应尽量减少带入有害水生物、病原体和沉淀物；及时清除沉淀物；在港口水域时，应避免非必要的排放。

为减少有害水生物、病原体的携带，需对船载压载水进行更换，更换压载水时，应注意：

（1）可行时，船舶应在深海，开阔水域并尽可能远离海岸处进行压载水更换；（加拿大SOR/2006-129规定离岸200海里，水深2000米以上海域更换压载水）

（2）使用灌注法，应至少向舱内泵入3倍舱容的海水；

（3）使用清空法时，需注意船舶的稳性、强度等须满足船舶适航的要求；

（4）当不能满足在开阔海域更换压载水时，可按港口国所接受的方式在指定的区域进行更换。

大副作为船长指定的压载水日常管理和处置的负责人，应按规定的格式记录压载水处置情况，记录包括日期、位置、压载舱号、载入或排放压载水的数量、压载水的盐度和温度等，并保存记录。压载水处置记录应在船保存至少两年。抵港前，按规定向港口当局提交“压载水申报”。

目前，港口国加强了对船舶压载水管理的检查力度，对船舶载有的压载水都有严格的要求，其中以美国、加拿大、澳大利亚及欧盟尤为严格。

另据报道，印度尼西亚11月24日批准通过国际海事组织（IMO）《压载水管理公约》，使得批准该公约的成员国所占世界商船总吨位超过35%。因此，IMO组织宣布，《压载水管理公约》确定将于2016年11月24日正式生效。随着公约生效日期的临近，港口国对压载水的管理和检查，势必越来越严格，船舶应积极应对挑战，在压载水管理上提出更高的要求，严格按《压载水管理计划》操作。

3.4船舶造成大气污染的管理

MARPOL 73/78附则VI规定了对NOX、SOX排放的控制、船上焚烧的控制及消耗臭氧层物质的控制，船上使用的任何燃油的硫含量不得超过4.5%，从2015年1月1日起，在MARPOL公约附则VI规定在排放控制区域（ECA）内使用的燃油，其硫含量将不得超过0.10%，除非使用已批准的控制硫排放的装置，在大部分情况下，必须使用低硫燃油（LSDO）。

为达到公约规定的要求，在申请和加装燃油时，应检查加装的燃油是否满足要求，并保存好油样和加油记录单备查。在进入ECA前，及时更换符合ECA排放要求的燃油，并做好记录。

船上焚烧应严格焚烧炉操作说明书的要求进行，注意操作说明中对焚烧物的限制。禁止焚烧的物质有，但不限于，MARPOL 73/78附则I、II、III中规定的货物残余物及有关北污染的包装材料等废弃物，包括塑料包装材料、食品包装袋、烟蒂等。

对消耗臭氧层物质的控制，应检查船上是否含有消耗臭氧层物质的存在，包括便携式灭火装置，隔热材料，制冷剂等，如有，必须做退岸处理，并取得相应的收据；对送上船的备品也必须做检查，如对此怀疑，应做退货处理，或送法定检验机构检验，并取得检验证书。

3.5生活污水处理

船舶生活污水主要指，任何形式的厕所、小便池的排出物和其他废弃物；医务室的面盆、洗澡盆和这些处所排水孔的排出物；装有活的动物处所的排出物；混有上述排出物的其他废水。

生活污水主要的处理方法有在船上直接安装生活污水处理装置、安装生活污水收集装置，第一种是达标处理后，直接排出舷外，第二种是收集到岸上处理。对于第一种处理方法，生活污水达标后，排放时还须遵守离岸距离、排放速率，沿岸港口国的特殊规定等相关规定。

目前，船上安装的生活污水处理装置，以生物处理法为主，使用此类装置时，应控制船上化学剂的使用，如消毒液，洁厕液等，微生物对此非常敏感，可能造成微生物的死亡，从而降低装置的性能。

船舶货仓污水的排放可参照生活污水处理的相关规定执行。

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3.6其他船舶防污染管理事项

船上其他污染源，甲板机械、艉轴密封等漏油，船舶生产中产生的垃圾，如铁锈、油漆皮、货物残余物等。对甲板机械、艉轴密封等，应加强这些设备的检查、维护保养，杜绝跑、冒、滴、漏。对船舶生产中产生的垃圾需严格按《垃圾管理计划》的要求处置。

（1）加强培训、演练，提高航海人员的海洋环保意识和防污染技能

目前许多船员的海洋环保意识淡薄，违规向海洋排放油污水、生活污水，抛弃船舶垃圾等，造成海洋环境污染。应加强对船员的海洋环保意识教育，把相关法律，法规和标准以及公约中对防止船舶污染的各项要求，利用各种形式进行宣传、培训和教育，定期进行演练，使航海人员充分认识到保护海洋环境的重要意义，提高船员的防污染技能。

船舶应按SOLAS公约的要求每月举行船上应急演习和训练，并按照MARPOL公约附则I的要求至少每年一次进行溢油演习，并做好演习记录，通常记录在船舶日志。

持有符合美国《1990年油污法》要求的《油污应急计划》和《加州船舶油污应急计划》的船舶，溢油演习既要满足本船的《油污应急计划》，还必须按美国联邦和地方相关法规要求，①每三个月举行一次船/岸溢油演习，即指定人员通知演习，简称（QI通知演习），每年中必须包括一次甲板溢油应急反应演习。这里的指定人员是指美国《非油轮应急响应计划》中的指定人员。演习的目的是让船长知道如何联系QI。②每年至少一次三方桌面溢油演习，即船、岸、美国海岸警卫队之间的联合溢油演习，美国的QI也需参加。③美国加利福尼亚等州海岸警卫队官员可能上船要求举行一次临时演习。

《巴拿马运河油污应急计划》要求每年进行二次授权人员报告通知训练。船舶应按计划中的指导说明进行演练。

（2）船舶污染事故发生后应对措施

船舶发生污染事故后，应立即发出报警信号，迅速有效地向沿海国主管部门报告，立即采取控制和消除污染的有效措施，将污染损害减少到最小的程度；查明事故的原因，查清污染源；接受调查处理。船长应在24小时之内向公司报告污染事故。

在处理油污染事故或者违章排油后，不得擅自使用化学消油剂，如必须使用，应向港口国有关当局申请，经批准后方可使用。

4 结束语

浩瀚的海洋是人类赖以生存和发展的重要组成部分，保护海洋环境，是每个船员的应有的责任，远洋船员特别是船长应自觉提高对MARPOL73/78公约以及国内有关法律法规的认识，明确自身在船舶防油污染操作管理等方面的责任，增强海洋环境保护意识和防污染业务水平，才能最大限度地减少船舶对海洋环境的污染，使天空更蓝，使海水更清，达到人与自然的和谐共存。

参考文献

[1]《73/78防污公约》

[2]江彦桥《海洋船舶防污染技术》

[3]《中远船舶防污染管理规则》

船舶防污染管理制度 篇4

管 理 制 度

X船务有限公司

二〇〇八年（X船务有限公司

一、总 则

1、为了保护水域环境，防止船舶对水域及港口环境的污染，保障人身健康，促进航运事业的发展，减少经济损失，根据《73/78防污染公约》、《中华人民共和国海洋环境保护法》及《中华人民共和国防止船舶排污染海域管理规定》等法规，特定本管理规则。

2、本规则适用于公司所有船舶。

3、公司负责贯彻执行国家环保政策和国际国内有关防止船舶排污染公约和条例，统一制定船舶管理防污染规章制度，调查和处理船舶重大污染和违章事故。

4、公司机务部主管船舶污染管理工作，负责宣传、贯彻国内外法规及有关防污染规章制度和文件；负责船舶排污设备的备件供应、产品更新、监督指导、协助船舶维修、检查排污设备；负责船舶排污染的监督和污染事故的调查处理。

5、海务部负责货物装卸的安全以及协助污染事故的保险理赔，安全部门负责污染事故的保险理赔。

二、船舶防污染管理职责

1、船舶的防污染工作由船长负责主管。

2、船舶设立防污染管理小组，宣传教育、组织管理船舶日常防污染工作。

X船务有限公司

防污染管理小组成员：

组长：船长 副组长：轮机长 组员：大副、大管轮

3、管理小组的职责

（1）、组织全体船员认真学习、贯彻国际国内防污染法规和上级有关防污染文件，严格执行国内外港口防污染规章，具体布置、监督船舶各部门的防污染工作。

（2）、当发生污染事故时，组织全体船员全力以赴控制和消除污染，减少经济损失，并及时向有关部门和公司报告。

（3）、调查了解污染事故现场和事故的经过、原因和污染程度。（4）、审查污染事故报告，如实向公司和有关部门报告事故情况。（5）、根据公司的规定，向公司提出对船舶的防污染工作中做出贡献的船员给予奖励的意见。

三、船舶防污染文书管理

1、船舶防污染文书包括：（1）、《船舶油污染应急计划》（2）、《油类记录簿》

2、关于《船舶油污染应急计划》的管理

（1）、船长应遵照船舶证书管理规定,妥善保管《船舶油污染应急计划》。

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（2）、船长根据签发《船舶油污染应急计划》的有关条款及证书的有效期和检验日期，如期申请船检部门对本船防油污设备进行检验发证。

3、关于《油类记录簿》的管理（1）、各类船用《油类记录簿》

A、适用于所有船舶机器的作业记录 B、《油类记录簿》应由轮机长记录并保管。C、每记录一页由船长审核签字。

（2）、《油类记录簿》应采用中英文两种文字如实正确记录。（3）、填写《油类记录簿》时，应将日期、作业代号和细目的数码记入相应的表格内，所要求的细节，应按年月日顺序计入空栏。（4）、《油污记录簿》每记录完一本，应在船保留三年，三年后上交公司机务部。

（5）、如需新的《油污记录簿》时，应通过船舶所在港口港监认购。

四、机舱防污染管理

1、（1）、机舱全体人员要认真学习国内外防污染法规，增强防污染意识和责任心，严格执行各项防污染规章制度和检查落实防污染措施。

（2）、轮机长全面负责机舱防污染管理工作，监督检查各有关人员做好防污染设备的使用和维修保养工作，组织轮机员制定防污染设备工作规程及设备更新改造、备件申请计划等。

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（3）、二管轮负责机舱防污染设备的使用管理和维修保养，按轮机长的指令和遵守防污染规则进行污水排放和油污处理。

（4）、值班机工操作防污染设备时，需二管轮认可后方可进行操作。（5）、轮机长应把防污染工作列为每月安全活动日的内容，检查防油污规章制度的落实、执行情况及存在的问题的制度具体措施。

2、机舱污水排放

（1）、停泊在锚地、港池内的船舶，禁止向舷外排放污水，但污水在危机机舱安全时，可申请港监，经同意按要求排放（机舱大量进水除外）。

（2）、航行在特殊区域以外的船舶排放污水应遵照73/78防污染公约（附原1

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（4）、船舶航行排放机舱污水，应加强与驾驶台的联系，做好《油污记录簿》的记录，注意排放时间和排量的填写。

3、防污设备的管理

（1）、加强油水分离器、焚烧炉、生活污水处理装置等防污染设备的安全管理，做好维护保养，确保设备处于良好的使用状态。（2）、船舶防油污设备有故障影响正常排放，船上无能力排除故障时，应尽快报公司主管部门联系修理。

（3）、油水分离器处在正常状态时，禁止乱设接头或软管，绕开油水分离器强行排放。

（4）、在非正常的情况下，禁止使用通用泵及消防排放机舱污水，联通通用泵和消防泵的污水阀应关严、关紧。

（5）、确认使用专用泵排放压载水和消防水，并保证所用的管系清洁无油污。联通压载舱的总阀使用后应及时关闭。

4、防止油污、污水漏入舱底

（1）、燃油、滑油转驳舱柜时要谨慎操作，杜绝转驳时漏入舱底。（2）、曲柄箱、齿轮箱、油底壳等更换下来的废油，应收集入污油柜，不得放入舱底。

（3）、保持机械设备的油管、阀门、道门等不滴漏。

（4）、燃油、滑油分油机排渣柜中的油渣，应及时排入污油柜，不得倒入舱底。

（5）、清洗零部件使用过的污油，应集中倒入污油柜，不得倒入舱底。（6）、燃油、滑油等集油柜中出现高油位时，应及时驳空，一防止溢

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入舱底。

（7）、油柜及其他设备的集油盘联通各集油柜的管路应保持畅通，有损缺部位应及时修复。

（8）、值班人员应经常检查各海淡水泵的填料盆根及管系有无泄漏现象，采取相应措施，以减少舱底水量。

（9）、严禁将洗涤剂倒入舱底，以免造成油水分离器监控失灵。

5、油污、污水舱柜管理

（1）、机舱人员应详细了解油舱柜、污水舱柜的容量和测量孔、透气孔、标准排放接头的位置。

（2）、驳运污油舱柜、污水舱柜的污油舱水时，坚守岗位，勤测量，以防发生溢漏。

（3）、驳运污油舱根的液位警报系统，要经常检查测试，使其处于正常状态。

（4）、污油舱柜、污水舱柜高液位报警时要及时处理，以防溢入舱底。（5）、二管在抵港前应将污油污水舱柜的污油舱处理妥当，并将剩余存量报告轮机长。

6、申请处理油污、污水程序

（1）、轮机长应通过船长向船舶所在港的港监书面申请或口头申请，由港口指派接收船、车到船接收。

（2）、接收作业完毕，应向接收单位索取具有接收时间、地点、数量的单据，轮机长依此向港监申请签发《船舶残油接收处理证明》。并将此证明附于《油类记录簿》上存档。

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7、污油、污水接收注意事项

（1）、当机舱超过船上的储存能力时，应及时向船舶所在港口当局申请接收。

（2）、当接收车、船的输油管连接号本船标准排放接头时，应检查、紧固另一舷的盲板。

（3）、堵好甲板出水孔、备好漏油的应急工具、用品。（4）、指定专人进行操作与排放。

（5）、加强与接收方的联系，确认泵启动、停止信号和压力、批量等。（6）、加强输送管道的检查，严守当值岗位，防止发生冒油。（7）、接收作业结束，在确认输送管路内无残油后方可其拆除。

8、燃油油渣的处理

（1）、燃油产生的油渣禁止排入大海应通过焚烧或抵港申请接收处理（2）、各港口当局根据出渣率询问轮机长油渣去向时，轮机长必须有明确交代。

（3）、由于燃油产地不同，燃油出渣率也不同，主管加油人员应要求供油商提供所供油渣率，留船备查。（4）、应将作业情况记入《油类记录簿》。

9、机舱油污垃圾的处理

（1）、机舱油污垃圾应集中装入专用的塑料袋或垃圾桶，放置在遮阳通风良好的场所，并经常检查，防止自燃。（2）、禁止将油污垃圾倒入海中。（3）、油污垃圾的处理

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A、航行中采用焚烧炉烧掉。B、抵港时申请港口当局接收处理。

（4）、油污垃圾处理的方法、时间、地点等情况，应及时《油类记录簿》1项。

10、生活污水处理装置的使用管理（1）、停航期间（对有要求的港口）

A、将船上的生活污水处理装置开动运行。B、或将生活污水和粪便存入粪便柜内，待港接收。

（2）航行中不得将粪便柜的污水和粪便顷刻排光，应以不小于4节的航速，以中等速度进行排放。

（3）、无粪便柜的船舶，应严格遵守港口规定，采取临时防污染措施。

五、加装燃、滑油防污染管理

1、总则

（1）、船舶加装燃、滑油工作的总负责人时轮机长，任何加油的文件、单据、油样等应交轮机长本人签署并予以确认。

（2）、船长应将加油港口的防污染规定及加油要求，及时通知轮机长。（3）、做好加装燃、滑油全过程是指：油船到达到离开本船或本船靠上至离开加油码头。在此期间各个部门应将加装燃、滑油作为全船的工作，通力合作，加强值班责任心，防止发生油污染事故。（4）、原则上加油工作必须在白天完成，若必须在晚上加油时，必须增加值班人员和准备充足的照明设备。

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（5）、油船、散装化学品船舶加油时，必须在装货前或完货后再锚地完成。

（6）、靠码头加油时，应牢固系泊船只，所用缆绳应良好，有足够的拉力。值班水手应经常巡视及调整系泊缆绳，在潮水涨落大的港口更要加强上述工作。

（7）、加油场所悬挂“船用油移动操作程序”及禁止吸烟告示牌。

2、加油前的准备

（1）、主管加油的轮机员在制度加油计划时，应预先计算好所加油舱的存油量，安排好加油油柜的加油量及加装程序，并留有合适的空挡，先受油的油舱空挡应在20%左右。

（2）、主管轮机员应会同大副商定装油舱序及加装量，调整好船舶吃水，保持船舶平衡，首尾吃水差应0-1米为宜。

（3）、寒冷天气受油，应提前对受油舱予以加温，防止已进舱燃油因流动性差影响测量，发生冒油。

（4）、指定溢油应急计划，并确认发生意外时，供受双方各自采取的应急措施。为预防意外应备好应急工具和应急物品：如空桶、吸油材料、化学消油剂、锯末、棉纱、破布等。（5）、校对好通讯工具，并与供油方约好联系信号。

（6）、配备足够的加油人员，使他们熟悉加油系统的溢油管、空气管、溢油柜、测探管（测深指示器）的位置和加油计划的详细过程。（7）、通知大副安排木匠堵好甲板的出水孔。开启受油舱的透气孔，堵好集油槽放残孔，油舱透气管下无集油器时，应放置集油器皿。

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（8）、检查供油管另一舷接头盲板及与之有关的接头盲板，密封要好；

有关加油阀开关要良好；确认供、受油管接头已装好，接头下方应放置集油桶。

（9）、供、受油双方确认加油品种、数量、速度和供油泵启动、停止联系信号以及喊停责任权、责任方。

（10）、开启受油舱进油阀，同时应查其他油舱进油阀应在关闭位置。（11）、按照供油方制定的“供、受油作业安全检查表”检查，符合要求后方可作业。

3、加油中操作

（1）、供、受油双方应保持密切联系。

（2）、初始供油速度不应过快，防止首先流入的油封住测量管而引起冒烟。

（3）、确认供油是否已进入指定的油舱。

（4）、勤测量油位，加油速度不应过快，与供油方及时联系调整。（5）、保持船舶不发生横倾，当已受油舱装入3/4舱容时，应正确调整下一受油舱的油阀，以防舱满溢出。当受油舱装入2/3舱容时，应要求降低供油速度，需停泵时应及时通知供油方。

（6）、一旦发生溢油事故，应立即采取措施，按《船用溢油应变部署表》中的职责分工迅速控制溢油扩散，回收清楚溢油。

4、加油结束应做到

（1）、确认供油管已扫净残油，关闭加油总管截至阀，打开验油阀无残油滴漏时，方能拆除加油管。

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（2）、关闭、封好所有阀门、盲板。（3）、滴落甲板上的油污，应及时清除干净。

（4）、集油槽落入残油时，在清除干净后方能将下部放残油孔打开。（5）、加装燃、滑油完毕，应将加装的时间、地点、数量等情况详细

记入《油类记录簿》。

（6）、通知当班驾驶员，加油结束。

5、转驳燃、滑油注意事项

（1）、转驳舱油须经轮机长同意，并告知大副转驳的油舱和数量。（2）、港内停航时除轻、重油储存舱沉淀柜驳油外，禁止储存舱互驳作业，必须转舱驳油时，需报经轮机长同意。（3）、转驳前应核对舱阀，计算好转驳数量。

（4）转驳前应将透气孔下方的集油槽的放残孔和甲板出水孔堵住。（5）、专人值班，勤核对转驳油舱的油位。坚守岗位，防止溢油。（6）、转舱驳油结束，要使有关阀门复位、关好，并做好记录。

六、压载水防污染管理

1、操作压载水时，所压入的水是清洁的，所使用的泵浦、管系未曾被污染过。

2、港口、锚地排放压载水，应征得港口当局同意，方进行作业排放。

3、在压载水作业时要严格执行甲板、轮机联系制度。

4、在排放压载水过程中要注意观察水质是否被污染。

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七、船舶垃圾防污染管理

1、船舶垃圾的存放和管理

（1）、船舶工业应备好密封良好的专用塑料袋和专用垃圾桶，垃圾塑料袋和专用垃圾桶由各自申领。（2）、船长负责联系垃圾的接收。

（3）、生活垃圾、货物相关垃圾及维修垃圾等，应集中分类存放。（4）、含有害或危险物品的垃圾和油污垃圾及塑料制品垃圾，应与其他垃圾分开存放，以便到港后办理接收。

（5）、来自疫情港口的船舶工业垃圾，应提前完成申请卫生检疫部门进行卫生处理。

（6）、船舶离港前，应将船上垃圾处理干净。

2、航行中的垃圾处理

（1）、船上的一切塑料制品垃圾（包括合成纤维和渔网、各种包装食品或其它物品用塑料绳索、袋、容器、捆扎啤酒罐的塑料环以及存放垃圾的塑料袋等）严禁在任何水域扔弃，船上应专设盛放塑料垃圾的箱子。

（2）、离最近陆地25海里以内，不准将漂浮物、垫舱物料、衬料和包装材料投入海中。

（3）、离最近陆地12海里以内，不得将食品废物、纸制品、破布、玻璃、金属、瓶子、陶瓷和一切废弃物处理入海。

（4）、被粉碎的食品垃圾而且直径小于25毫米，不得在离陆地近3海里入海。

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（5）、在海上按规定的海区处理入海时，应将装存其它垃圾的塑料袋或其它塑料网具等收回不准一并处理入海。

3、抵港垃圾处理

（1）、船舶抵港禁止向港口水域倾倒垃圾和废弃物。（2）、抵港船舶禁止使用焚烧炉焚烧垃圾。

（3）、航行中未能处理或不允许处理的垃圾，抵港后应向港口当局申请接收处理。

（4）凡含有危险、有毒等垃圾的品名、性质、数量应事先报告港口当局，经批准后方能进行处理。（5）、在港船舶垃圾桶不得悬挂在舷外。

（6）、垃圾接收作业时，船方与接收方应密切配合，积极采取防范措施，防止垃圾散入海中。

（7）、留存船上的塑料制品垃圾及其它垃圾，抵港申办接收后应在专设的垃圾处理记录簿中记录好，并向接收单位索取收据或证明与记录簿一并保存备查。

（8）、垃圾处理记录簿分别由轮机长、大副和管事负责记录保管，记录完一页要由船长签字。

八、其它防污染管理事项

1、排放货舱污水

（1）、排放前应确认货舱污水无污染、无毒，并在远离港口以外排放。（2）、在港口排放应征得港口当局同意认可。

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（3）、排放使用的泵浦、管系，操作结束后应用清水进行清洗。

2、船舶在港内禁止锅炉砍灰。

3、尾轴防污染事项

（1）、油封型式的船舶尾轴，要经常检查外渗情况，以防滑油外溢。（2）、水润型式的船舶尾轴，要尽量保证艏封的最佳效果，将机舱或船轴舱内污水增长量减少至最低限度。

4、停泊注意事项

（1）、联通机舱的舵机房的污水沟，停航时应将其腰节阀关闭。（2）、下水管联通机舱的伙食冷藏库，停航时禁止冲刷库房。（3）、下水管联通机舱的机舱洗手盆，停航时禁止使用。

（4）、停航期间不要在洗衣机和其它洗手盆内洗刷油污较大的衣物。（5）、停航期间不要在厨房水池内洗涤含食油较浓的餐具和炊具。（6）、船舶在港口内除锈，不得将锈和油漆散落海中。

（7）、船舶在港口内喷涂作业，需经港口当局批准，加强防污染措施，防止油漆滴落海中造成污染。

5、其它注意事项

（1）、不准在港口水域冲洗载有毒、含腐蚀性货物、粉尘飞扬散装货物的船舶甲板和舱室（包括油污甲板）。

（2）、禁止在港口水域未经港口当局批准擅自使用化学消油剂、（3）、甲板机械液压油管及救生艇机械出现漏油时，应积极采取措施，防止发生污染。

（4）、敞开甲板禁止堆放油桶和能引起污染的物品。

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（5）、使用厨房油灶要注意维修保养，防止油滴入海造成污染。（6）、油轮洗舱后清理的油泥、铁锈等垃圾，应用专用的塑料袋装妥，集中堆放在遮阳而且通风良好场所，抵港申请港口或有关厂家予以接收处理。

九、船舶污染事故呈报程序和索赔

1、污染事故报警

（1）、船舶在港或锚泊入发现本船附近出现油迹，应按下列程序报警。

A、立即查清肇事船舶，如确非本船造成，应立即通知有关当局。

B、如系本船造成油污事故，船长应尽快向有关当局报告。（2）、船舶在海上发生严重油污事故时，船长应按国际防污染公约规定，通过当时可利用的最快通讯渠道，尽快向最近的港口报告。

2、采取清除措施

（1）、本船造成油污事故，船长应立即指示有关船员，按《溢油应变部署表》职责，防止污染扩散，清除回收污染物。（2）、视情况决定通知代理与有关当局联系协助清除污染物。

3、速报公司

（1）、船长应在24小时内向公司机务部报告污染事故，要点如下：

A、污染事故发生的时间，地点及事故发生前后附近海域气象、潮流等。

B、跑、冒、滴或误排油量以及污染情况。

C、污染的范围和污染的程度。

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D、船上或其它地方已采取和正在采取清除油污措施，效果如何，以及消耗的器材。

E、对进一步清除污染的措施及污染事故处理意见和建议。

F、向有关当局报告的时间和详细内容。

4、污染事故调查

（1）、船舶发生严重污染事故，应通过代理申请海事公证人员予以核定。特别应该对污染程度、范围，对油污区船舶及其它建筑物的污染，以及以海洋生态资源损坏以采取的清除污染措施及费用是否合理等方面出具证书。

（2）、船舶领导及有关人员应积极配合当局调查、鉴别污染事故的经过和原因，澄清事故的责任。

5、污染事故报告

（1）、如实填写《船舶污染事故报告》，内容如下：

A、污染事故的经过、原因、污染程度、经济损失以及事故发生后采取的措施。

B、对失职人员的处理意见，今后预防措施。

（2）、船舶领导应在《船舶污染事故报告》上签署意见并速报公司机务部

（3）、对已发生的污染事故，船舶领导应按照“四不放过”的原则，认真教育全体船员，吸取教训，杜绝类似事故重演。

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6、他方污染我船

（1）、发生我轮被污染后，应将污染损失通知责任方，并声明保留索赔权利。

（2）、对污染项目、程度及清除污染情况，应申请海事公证机关出证，作为办索赔的依据。

（3）、在装卸油类过程中，如发现他方事故隐患，应立即口头后书面向有关部门方面提出，并抄报港口或有关当局及所属船公司备案。

十、船舶污染事故罚则

根据交通部颁布的《船舶油污事故等级标准》及有关规定，制定 本规则。

1、凡不使用油水分离器排放污水，乱倒垃圾，装卸货油或加装燃润油十跑油冒油，不按规定记录《油类记录簿》，应视情节给予批评教育，责令其在大会上检查或警告处分。

2、凡对事故或对事故隐瞒不报，拖延报告或弄虚作假，避重就轻，视情节给予警告及以上处分。造成损失者，按事故损失等级给予船舶领导加重处分。

3、凡造成责任性小污染事故，给以通报批评。

4、凡造成责任性一般污染事故，给予警告及以上处分。

5、凡造成责任性大的污染事故，给予记过及以上处分。

6、凡造成责任性重大的污染事故，给予记大过及以上处分

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7、船舶发生责任性大污染事故或者责任性重大污染事故，将根据情节追究船舶领导和部门领导的责任，并给予相应的行政处分。

8、由安全技术部对事故当事人根据相关法律法规作出处罚决定，并记录保存。

防噪声污染管理制度 篇5

一、尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声的自觉意识。

二、尽量选用降噪或备有消声降噪设备的施工机械。以减少强噪声的扩散。对员工进行防噪声宣传，发放耳塞。

三、现场的噪声监测 请专门检测机构对厂区噪声进行检测。

噪声控制程序

一、目的 ：

为了有效控制噪声污染，使其满足相关法律法规及其他要求，保护和改善生活环境，保证人体健康，特制定本程序。

二、范围

本程序适用本站噪声污染的管理

本站噪声控制范围：装载机、混凝土搅拌车、散装水泥车、混凝土搅拌机工作时产生的设备噪音。

三、职责

机组负责对设备噪声进行监测，设备的日常维护保养。

四、工作程序

具体工作描述如下：

机组负责对所用设备进行日常维护保养，保持设备良好以降低工作噪声。出现异常状态及时维修。

污水管理制度

一丶设置沉淀池，产生的污水经下水管道排放要经沉淀池，食堂设置简易有效的隔油池，食堂废水排放经隔油池。平时加强管理，定期掏油，防止污染。

二、油库内严禁放置其它物资，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理。储存、使用和保管要专人负责，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。

三、厕所的污水经化粪池处理后排放。

污水控制程序

一、目的 ：为全面有效的控制污水的排放，符合污水环保排放标准，特制定本程序。

二、适用范围

本程序适用于本站生产污水和生活污水的控制。生产污水主要包括刷车废水、洗车水合混凝土分离废水。生活污水主要包括食堂废水、化粪池水、浴室洗澡水。

三、职责

1.办公室是本程序的主控部门，负责本程序的编制、修改和组织实施。

2.生产部负责对生产污水的处理和排放尽兴控制，办公室负责对生活污水的处理和排放进行控制。

四、工作程序

生产污水：刷洗车辆必须在制定的清晰地点进行，合理用水，严禁浪费生产废水、生活废水、生产用水、生活用水，治理后符合 沉淀要求，排放到污水系统。

刷洗车废水须排放到沉淀池进行沉淀，经沉淀后的水体在生产中进行循环使用。

生活用水：食堂、洗手池、浴室是生活污水产生的主要渠道。

食堂污水定向排入集水井，并定期由制定清洁厂家抽取处理。

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生产现场扬尘控制程序

一、目的

为了预防和减少生产现场扬尘对现场环境、大气质量造成污染，对生产人员身心健康造成伤害，对可能发生和发生的紧急情况进行准备和控制，便于紧急情况下做出反应，最大限度减小污染源的扩散，特制定本程序。

二、使用范围

本程序适用于生产现场扬尘；对现场环境、大气质量以及人员健康方面的紧急情况的准备与控制。

三、职责

办公室负责对本程序的实施进行指导、监督、检查。

物资部负责控制、指导协调监督现场扬尘工作，以及所需物资的配置工作，不定期对生产现场扬尘污染程度进行检查、检测，发现污染源及时向主管领导汇报，并向相关部门根据实际情况采取相应措施。

相关部门按办公室指导进行协调操作，控制及减少扬尘污染扩散。

固体废弃物控制程序

一、目的

为全面有效控制固体废弃物排放，减少和降低对环境影响，特制定本程序。

二、使用范围

本程序适用于本站生产、生活各个环节中固体废弃物的控制。

三、职责

办公室是本程序的主控部门，负责本程序的编制，修改和组织实施。

各部门负责组织固体废弃物的分类收集、管理和处置。

混凝土、试验用试块、废钢材、废纸、废玻璃制品等进行资源回收利用（如将试块用做厂内道路硬化块料）。废钢材、废纸、生活垃圾由办公室联系厂家回收。有毒有害固体废弃物：设置有毒有害固体废弃物分类收集容器或封闭收集点；复写纸、印油盒废打印机、复印机耗材、废磁盘、废光盘、废计算机、废硒鼓、废日光灯等废弃物由办公室联系有消纳资质的专业公司集中消纳。

航运公司安全与防污染管理规定 篇6

审核、发证应当符合《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的条件，并按照《交通行政许可实施程序规定》及中华人民共和国海事局制定的审核发证规则和审核发证程序执行。

第二十条 经过初次审核，对符合安全管理体系要求的航运公司，海事管理机构应当签发有效期为5年的符合证明。

第二十一条 船舶应当保存一份符合证明的副本，船舶所持符合证明副本中载明的船舶种类应当覆盖该船舶。

第二十二条 经过初次审核，船上的管理及操作符合安全管理体系要求的，海事管理机构应当向船舶签发有效期为5年的安全管理证书。

第二十三条 航运公司应当在符合证明的周年日前3个月内申请年度审核，船舶应当在安全管理证书第二和第三个周年日期内申请中间审核。海事管理机构根据年度审核、中间审核的结论决定符合证明、安全管理证书是否继续有效。

第二十四条 新成立的航运公司或者对原符合证明增加船种的航运公司应当申请临时审核。经过海事管理机构审核合格的，发给有效期为12个月的临时符合证明。

浅谈老旧油船的防污染管理 篇7

一、老旧油船舶特点和内外部环境要求

一是船体腐蚀较严重, 强度逐年下降, 直接影响了船舶的总纵强度。

二是货油系统老化严重, 因成品油船长时间装石脑油、汽油, 导致货油管系、阀门等腐蚀严重。

三是机电设备老化。如防污设备老化, 性能及处理能力也逐步下降。

四是《老旧运输船舶管理规定》船龄达31年的船舶必须强制报废, 加上目前航运市场的不景气, 管理的投入受到了一定的影响。

五是环境保护越来越重视。国际防污染MARPOL公约一些附则相继生效及对部分条款进行了修订或增补 (我国是缔约国, 必须强制执行) , 国家和地方防污染法律法规相继出台, 对污染事件的处理由发生之后的处罚转向防治;海事主管部门对船舶防污染工作的要求也越来越高, 检查手段也越来越多, 检查的力度也越来越大;同时海事主管机关也加大了污染事故的处罚力度, 对虽未发生污染, 但出现污染可能的情况也将进行处罚。

二、从源头入手, 扎实做好防污染工作

船舶对环境造成污染的物质有以下几类:油类物质、生活污水、生活垃圾、大气污染等, 下面就以上污染物质进行分别说明:

一) 如何防止出现油类物质污染

油类物质对环境的破坏是毁灭性的, 发生污染后恢复环境所需的时间与金钱是无法估计的, 因此国家对出现这类物质造成污染事故后的处罚力度也是最大的。船舶易造成油类物质污染的源头主要分为货物部分与机舱部分。以下是一些平时需注意的事项, 可以有效防止污染事故的发生或减少发生污染事故发生后的损失。

1、定期对油水分离设备 (油水分离器、排油监控装置等) 的出口进行取样, 送岸基地进行分析, 以判断船舶分离设备是否存在问题。使用过程中经常到舷边排出口处检查, 以便及时发现有无油花冒出。

2、每次使用甲板设备前对应急停止装置进行检测, 如在甲板上试验应急停液货泵、应急停油管吊等, 加强装卸油值班制度, 确保通讯畅通, 以便发生问题时能及时处理和联系。

3、加强对设备的检查和维护保养, 确保设备运行正常, 减少跑冒滴漏的现象。

二) 如何防止生活垃圾和生活污水污染

目前国内外各港口对船舶生活垃圾管理的检查力度加大, 对船舶垃圾管理的依据主要是《中华人民共和国海洋环境保护法》、《防止船舶垃圾和沿岸固体废弃物污染长江水域管理规定》及《MARPOR73/78公约附则Ⅴ防止船舶垃圾污染规则》, 并以《MARPOR73/78公约附则Ⅴ防止船舶垃圾污染规则》为主。船舶张贴好垃圾告示牌, 配备《垃圾管理计划》, 严格按管理计划的要求进行处理。

对于生活污水, 国际航线船舶需配有防止生活污水污染证书, 设备维护和使用正常。未经处理的生活污水排放相应的要求, 且船舶配有未经处理生活污水排放速率计算书。

三) 如何防止大气污染

对于船舶大气污染, 主要是机器设备 (如主机、发电机、锅炉、焚烧炉等) 运行时产生的氮氧化物, 硫氧化合物、烟灰等, 货舱产生的挥发性有毒有害气体。船舶需取得相应证书, 如防大气污染证书。具体有:对于货舱产生的挥发性有毒有害气体的排放, 国际航线船舶目前需配备VOC管理计划, 船舶须具有相应的设备。对于硫氧化合物的排放, 目前要求船舶使用的燃油含硫量不超过4.5‰, SOX排放控制区, 燃油含硫量不超过1.5‰, 具有转换操作程序。柴油机还需配有防止空气污染证书。对于焚烧炉, 其保养和使用应满足规范和港口当局的要求。对于船舶空调和冰箱设备的冷剂, 要求使用环保无氟型。

四) 其它易造成环境的污染

船舶还产生其它类型的污染, 如声光污染、压载水等。

对于船舶的声光污染, 主要是从保障夜航船舶的安全方面考虑的, 船舶应做好夜航时相关场所的遮光处理;防止声音污染主要是为保护在机舱工作人员的身体健康以及保障船员的正常休息。

对于船舶压载水, 国际航线船舶需配备压载水管理计划, 欧美航线的部分国家对此有要求。船舶在操作时应按照港口相关要求和压载水管理计划进行操作。

三、从细节入手, 切实做好船舶防污染管理

老旧油船的特点, 给防污染工作带来了较大的风险。为了提高船舶防污染工作的有效性和针对性, 在管理上树立防污染“一盘棋”的观念, 协调各方面的力量, 齐抓共管防污染, 具体做法有:

1、签订《环保责任书》, 对环保责任制层层进行分解落实;

2、建立健全船舶《船舶环保技术档案》;

3、强化船岸双方检查。编制防污染工作检查提纲, 指导结合上岗检查, 对船舶防污染工作开展情况进行检查, 督促、指导船舶开展好防污染工作, 做到对每艘船的检查每年不少于三次;编制“液货船防污染检查记录簿”, 船舶根据记录簿中防污染现场检查表进行逐项核查;

4、船岸互动反馈, 注意和及时更新海事通讯录。

5、加强指导, 明确责任。编写了《油轮防污染工作指南》, 对可能发生油类物质污染的原因、预防措施及处理方法进行了描述, 要求船舶严格按照操作指南执行;编写了《船舶防污染管理手册》, 明确规定了各级管理人员和操作人员的责任, 从防污染设备及器材、应急应变演习、防污染法规等方面对船舶进行检查指导。

6、对防污染方面的投入做到有保障, 设备做到不带病航行。

7、利用世界环境日对环境保护工作进行专项宣传活动。定期组织开展船舶防污染管理竞赛活动:如船舶出一期防污染工作的板报、进行一次防污染知识与技能的培训、每月开展一次防污染应急演习、进行一次全面彻底的防污染检查, 将“污染事故无大小”这一理念深入贯彻到每一艘船舶和每一个岗位。通过竞赛活动, 强化了防污染工作过程控制, 提高了防污染责任意识, 构建了防污染的长效机制。