佛山市禅城区人大换届选举工作问答

佛山市禅城区人大换届选举工作问答（共5篇）

佛山市禅城区人大换届选举工作问答 篇1

佛山市禅城区人大换届选举工作问答

问：这次禅城区人大换届选举有什么意义？

答：这次人大换届选举，是佛山市禅城区人民政治生活中的一，这次件大事，是人民当家作主、参与管理国家事务精神风貌的展现，是社会主义民主法制建设的重要内容。它对加强党的执政能力建设，发展社会主义民主政治，推进“十一五”规划的有效实施，加快建设富裕和谐文明新禅城有着十分重要的意义。而且换届选举是在宪法修正案将乡、镇人大任期从三年改为五年后，区、镇两级人大首次同时进行换届选举，所以，搞好这次换届选举对指导今后的选举工作有着现实的意义。

做好这次换届选举工作对于巩固国家政权基础，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设，坚持和完善人民代表大会制度，推动我区社会主义经济、政治、文化和社会建设，实现“十二五”规划和“近悦远来,幸福禅城”的总体目标，具有十分重要的意义

问：为什么要进行人大换届选举？

答：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其本质核心就是人民当家作主，而选举制度是人民代表大会制度的重要组成部分。选民或者选举单位通过选举依法产生人大代表，组成各级人民代表大会，再由各级人民代表大会选举产生各级人民政府、人民法院、人民检察院，这样，各级国家机关才能建立和运作。依据宪法和法律规定，各级国家机关届满法定任期后，就要通过选举进行换届。

宪法修正案将乡、镇人大任期从三年改为五年，使地方各级人大任期同步。根据宪法的规定，省人大常委会决定在2006年下半年进行市、县（区）、镇三级人民代表大会换届选举。据此，禅城区依法开展了这次人大换届选举工作。

问：对选民名单有不同意见怎么办？

答：对于公布的选民名单有不同意见的，可以向区选举委员会提出申诉。区选举委员会对申诉意见，应在3日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在选举日的5日以前向区人民法院起诉，区人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

佛山市禅城区人大换届选举工作问答 篇2

为积极探索公立医院改革新路径，加快分类推进事业单位改革，构建新型医疗卫生服务体系，显著提升医疗资源整体效能，根据国家和省、市深化医药卫生体制改革精神和公立医院改革工作部署，按照《佛山市医疗卫生服务体系升级行动计划(2012-2015年)》及《佛山市禅城区深化行政管理体制及公共事业领域改革工作方案》工作要求，借鉴外省市的先进经验与做法，结合实际，制定本方案。

一、总体目标

以构建贴合人民群众需求的医疗卫生服务体系为核心，以提高医疗卫生机构运行效率为根本，以逐步解决群众“看病难”问题，增进群众的就医满意度和生活幸福感为目标，组建医疗卫生服务各环节有序连接和高效运行的区域组团共同体，使有限的医疗卫生资源得以增值增效，确保医疗服务的公平性和可及性，构建“首诊小病在社区，大病进医院，康复回社区”的病人就医新秩序，形成比较科学规范的公立医院管理体制、补偿机制和监管机制。

二、基本原则

按照“保基本，强基层，建机制”的原则，围绕“务实创新、积极稳妥、分步实施”的思路，坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制相结合，以公司化运作带动基层医院发展，以人员流动带动社区服务提升，积极探索管办分开、政事分开、医药分开的新型医院管理体制和运行机制。既确保医疗服务公益性，又充分调

动医务人员积极性；既发挥医疗服务体系集约效率，又着眼于为群众提供质优价廉的医疗卫生服务。

三、组建模式

政府主导，各医院参与，将禅城区的南庄医院、同济医院、朝阳医院和环市医院进行重组整合，组建佛山市禅城区人民医院（以下简称“区人民医院”）。新组建的区人民医院作为龙头医院，再与禅城区3家基层医院（张槎医院、向阳医院、澜石医院）以及7间社区卫生服务中心（南庄、同济、朝阳、环市、张槎、向阳和澜石）组建成以资产为纽带的紧密型医疗组团，命名为“禅城区人民医院医疗集团”（以下简称“医疗集团”）。医疗集团内的各成员机构，在集团的统一管理下各自独立运营。

四、具体内容和措施

（一）建立法人治理结构，创新医院管理体制和治理机制 坚持效率优先，落实政事分开、管办分开，建立法人治理结构，形成所有权、决策权、监督权和运营权之间相互分离和制衡关系。

1、设立医疗集团理事会（以下简称“理事会”）和医疗集团监事会（以下简称“监事会”）。理事会是医疗集团的最高权力决策机构，是政府办医的责任主体，对出资人负责；负责集团规章制度的制定、财务预决算、重大事项的决策和对集团经营管理机构班子成员的绩效考核和任免。监事会是医疗集团的运营监督机构，负责监督理事会和经营管理层的履职行为、公益性目标实现和资产运营状况等。理事会和监事会的组成人员均由出资人委任或聘任，成员包

括相关职能部门人员、集团职工代表和其他代表等。理事会和监事会的议事程序、会议制度和成员职责等通过制定医疗集团章程予以明确。

区卫生行政管理部门不再承担办医职能，重点工作放在“管医院”上，主要职能为履行公共卫生管理和医疗全行业管理,包括：区域卫生规划、应急处置、准入管理、标准和规范的制定、监督执法等，为禅城区医药卫生体制改革及医院发展创造公平、规范的良好环境。

2、组建禅城区禅康医院发展中心（以下简称“禅康中心”）。禅康中心作为医疗集团的经营管理机构，接受区卫生和人口计划生育局的行业监管，是经营医疗集团的责任主体；主要职责为：贯彻和执行理事会的各项决策，负责对所属公立医疗机构的资产、服务质量和安全实施监督管理，负责医疗集团属下各医疗机构的重大决策、班子成员的聘用，并对各单位实行定期审计和绩效考核。建立有效的激励和约束机制，确保政府办医公益宗旨的实现和国有资产安全有效运营，推进公立医疗机构国有资产进退盘活，提高办医质量等。

禅康中心实行理事会领导下的主任负责制，中心主任和总会计师由理事会任命。中心主任对理事会负责，并参与理事会的决策，负责执行理事决议，对医疗集团日常工作全面负责，定期向理事会汇报集团的经营管理状况及发展规划与计划，履行理事会授予的其他职责等。中心副主任由主任提名，报理事会核准后由理事会任命。

总会计师对理事会和中心主任负责。负责制定集团资产和财务管理的规章制度，监督集团资产运营和财务活动，提名集团各机构会计负责人、履行理事会授予的其他职责等。

禅康中心定为公益服务类事业单位，为独立法人，按《事业单位登记管理暂行条例》进行登记管理, 并实行企业化管理和市场化运作。禅康中心的组织架构、运行结构和管理规则等通过制定相关细则和制度予以明确。禅康中心主任、副主任、总会计师均实行年薪制。

取消医疗集团及属下各医院的行政级别，建立和完善医疗集团属下各医院的分级绩效考核体系，将考核结果与集团经营管理层人员的任免、年薪和财政补助、职工平均收入等挂钩。

（二）积极推进院长职业化、专业化建设

医疗集团属下各医院院长作为各自医院的具体经营管理者，负责贯彻落实禅康中心的决策和医院内部日常运营管理，拥有医院内部的人事管理权、组织结构设置权、职工经济分配权和年度预算执行权等。推行全面预算管理、加强公立医院专业化、规范化和精细化管理，落实公益性办院宗旨。

（三）理顺完善社区卫生服务机构管理体制

按有关文件要求，将现各社区卫生服务机构从7家医院中完全剥离，定为公益一类事业单位。同时，禅康中心内部设立社区卫生服务管理部，受区政府委托，对各镇（街道）社区卫生服务机构实行统一管理。各镇（街道）社区卫生服务机构的在岗人员、资产、统计数据和账务等完全单列，人员编制数按照社区卫生服务机构的设置标准及要求，结合禅城区社区卫生任务需求核定，确保“因事设岗”。各镇（街道）社区卫生服务机构的人员均实施岗位管理和绩效薪酬，并实行独立核算、收支两条线和政府专项管理。过渡期间，暂时搁置医院和社区卫生服务机构现有工作人员的身份类别，实行定编定岗不定人管理，以岗定酬。时机成熟后，再过渡到定编定岗定人管理，逐步理顺并完善禅城区社区卫生服务机构的管理体制。

试点推行“家庭医生签约式服务”模式，根据社区卫生服务机构实际服务能力，以辖区的老年人、婴幼儿、孕产妇、慢性病患者为工作重点，优先覆盖、优先签约、优先服务。组建家庭医生式的服务团队，统筹划分责任区域，实行分区负责、分片包户的责任制管理，开展签约和服务工作，实施上门服务巡诊制。建立家庭医生与各级医院、专科医院的“双向转诊”和“全程健康管理”模式，为居民提供主动、连续的健康责任制管理。实现服务对象由个体向家庭转变，服务形式由坐堂行医向主动服务转变，服务内容由医疗服务向健康管理转变。

（四）整合优化集团医疗卫生资源

利用医疗集团体制优势，对集团内原有医疗资源进行整合重组，厘清职能，优化结构，降低成本，放大效能，集约发展。充分发挥和激励家庭医生引导病人理性选择集团医院的特色专科，在充分尊重病人意愿的前提下，有序推进医疗集团内各成员机构的相互协作、分级诊疗、双向转诊工作。

通过医疗集团内部资源的统筹和调配，集中力量强化区人民医院重点专科建设，带动综合性医院全面发展，提升其综合医院的服务功能，加强急救中心建设，使其发挥好急救应急指挥网络和区、镇、乡三级医疗卫生服务网的龙头作用。张槎医院要按照二级甲等综合医院的标准建设，发挥综合医院的骨干作用；条件成熟时亦可与区人民医院重组整合，并按三级甲等综合医院规模发展。禅城区口腔医院（区向阳医院）要制定科学完善的建设规划，坚持高起点、做强做大，并向二级甲等专科医院发展。澜石医院要结合区域布局与自身特长及功能定位，在方便并尊重市民就诊习惯的前提下，循序渐进，按照“小综合、大专科”的发展模式，有针对性地选择重点专科发展，创造条件向专科医院转型，因条件限制难以向专科医院发展时，可考虑完全转型为社区卫生服务中心或与区人民医院重组整合。

医疗集团要全力扶持和重点培育禅城区口腔医院、朝阳医院的肛肠学科(禅城区肛肠医院)和同济医院的康复学科(禅城区康复医院)等老牌特色专科，并与集团内其他各医院的科室实施一体化管理战略，发挥其辐射带动作用，既方便群众就近享受优质专科服务，又有利于老牌特色专科发展壮大。对医疗集团内各成员机构的检验科、影像科、药剂科、设备科、消毒供应室、信息和行政管理等进行资源整体布局，盘活闲置或效率低下的资源，实现集团内部资源共享和成本控制，并向有利于专业化方向发展。

医疗集团要加强与佛山市内外三甲医院的交流和合作，积极引

导和鼓励市内外三甲医院利用现有的品牌技术与医疗集团合作办医，通过引进先进技术、专业团队和管理模式，放大品牌效应。

（五）建立完善医疗集团的运行机制

发挥医疗集团运营机制的优势与作用，通过建立统一的医院质量监管、评价制度和体系，带动医疗集团内各成员机构的人员素质、医疗质量和服务内涵全面提高。推进医院管理的制度化、规范化和现代化。提高医疗集团内各级成员机构的效率和效益，医疗集团内各级成员机构采取“统一和灵活”相结合的运行方式：即资源统一配置、资产统一管理、人事统一协调、服务统一标准、各机构相对独立经营，形成一级管理（禅康中心）、二级核算（成员机构）、三级分配（科室）的管理体系。

积极探索社会资本以多种形式参与公立医院改革和建设，提高公立医院运行效率。盘活闲置或效率低下的资源，扩大医疗集团属下各医院发展空间，增强各医院竞争优势，促进非营利性医院多元化办医格局的形成。

（六）调整集团收入结构

探索试点推行取消药品加成收入，降低药品、检验、检查等项目收入，提高医务人员技术服务类收入，通过服务收费和政府补助两个渠道进行补偿，改变以药养医的局面。同时，在物价和监察部门监督指导下，积极探索医疗设备、药品和耗材的集团化自主采购模式，以切断医疗机构、医生与药品收入之间的经济纽带，规范医疗行为。同时，调整医保政策，探索推进“总额付费、按人头和病

种付费”的复合型医保支付方式，积极拓宽筹资渠道，探索多种可行的保障方式以支持医疗集团的良性运营。

（七）加快医疗卫生信息化建设

利用集团化平台，使信息化建设易于统筹规划和统一标准。充分利用信息化手段简化就医流程，实现健康信息和诊疗信息共享。建设和完善区域卫生信息平台、公众服务信息平台和远程医疗信息平台，利用信息化工作手段更好地服务群众。

五、实施步骤

（一）准备阶段。2012年10月底前，成立医疗组团联网运营工作领导小组和专责工作组，开展调查研究和论证分析，制定工作计划、实施方案和配套政策和制度，并做好宣传发动工作，统一思想，确保工作有序进行。

（二）启动阶段。2012年12月底前，制定医疗集团章程、管理运营规则和相关配套政策及制度，设计组织框架，组建禅康中心和区人民医院，任命禅康中心和医疗集团各成员机构的领导班子等。

（三）实施阶段。2013年1-12月，建立和完善医疗集团法人治理结构，医疗集团按照章程和管理运营规则正式投入运营。

（四）总结评估阶段。2014年1-12月，制定相关评估方案，召开研讨会，总结成功经验，剖析存在问题，进一步调整和完善相关配套政策，继续探索公立医院改革新路径。

六、保障措施

（一）加强领导，强化责任

医疗组团联网运营既是推进公立医院改革的一次积极探索和大胆尝试，也是切实缓解群众“看病难”问题的现实需要。政策性强，涉及面广，工作难度大。各镇（街道）和各有关部门要从改革大局和广大人民群众的根本利益出发，加强领导，明确目标，认真履行职责，密切配合，形成合力，确保各项改革工作顺利推进。

（二）建立稳定的财政投入机制

医疗组团联网运营的顺利实施，必须要有稳定且有力的政府财力支持。各级财政部门要重点做好各项经费的预算，确保政府应承担的医疗集团基本项目建设、大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴和公共卫生服务的专项补助等经费的投入，形成规范、合理、稳定的政府财政投入和补偿机制，确保医疗组团联网运营工作的顺利推进和可持续发展。

（三）完善激励机制，充分调动医务人员积极性

组建医疗集团后，相关人事制度改革要与现行各医院的人事制度、收入分配制度等实现有效衔接，要全面建立岗位管理和人员聘用制度，逐步实行由身份管理向岗位管理的转变。要坚持“总额预算到单位，绩效考核到个人”的原则，建立以服务质量、岗位工作量和群众满意度为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度，推进高技术服务行业的绩效分配方式。加快人才培育步伐，出台高学历、紧缺型和重点专科建设的特殊人才“绿色通道”引进制度，对长期在社区卫生岗位工作的人员，在职称晋升和津贴补贴方面给与适当倾斜。通过调动医务人员的积极性，让医务人员从改革中受益，实

现医疗组团联网运营改革的多赢目标。

（四）妥善解决医疗集团属下各医院离退休人员和债务问题 组建医疗集团后，医疗集团属下各医院离退休人员的待遇按各医院的实际情况和医改文件精神相结合的原则，另行制定政策予以妥善解决。通过医疗集团投入资金辅以合理的财政补助保障制度，既要适当提高离退休人员的待遇，又要避免因离退休人员的沉重负担而影响医疗集团的正常运作和发展。

要妥善解决医疗集团各成员机构的债务问题。对医疗集团组建前各医院的各种债务进行集中清查、清理和确认，按照权责一致原则，合理设定镇（街道）财政分担份额，统筹解决。医疗集团组建后产生的各种债务，原则上由医疗集团负担。

（五）制定和完善相关配套政策

区镇级人大换届选举工作总结 篇3

一、加强领导，通力协作是选举成功的关键。

镇级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作，既要充分发扬民主，又要严格依法办事。为此，区委，区人大常委会，各镇党委、人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓，做到党委书记亲自抓，人大主席主动抓，组织宣传委员积极抓，公、检、法、司、工、团、妇等各部门密切配合，通力协作，各选区积极主动，充分发动选民参加投票选举，达到预期的目的。

一是健全工作机构，及时部署到位。为保证对镇级人大换届选举的领导，区委高度重视，成立了区镇级换届选举工作领导小组，由副市长、区委书记许荣勇任组长，区委副书记陈忠厚，区委常委、组织部部长胡钦和区人大常委会副主任吴家麟任副组长。同时为四个镇配置了专职主席候选人，负责组织协调。各镇经区人大常委会审议通过，依法设立了选举委员会，选派副科以上的领导或法律意识相对较强的同志担任工作组的领导。各选区相应成立以村党支部书记或副书记为组长的选举工作领导小组，上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作，做到早部署、早动员、早安排。各镇还从较紧张的财政中拨出专款，作为人大换届选举工作经费。区委常委陈东升多次过问芝山镇换届选举工作，强调要严格依法办事。镇党委高度重视，从18名班子成员中调整15名参与指导换届选举工作，从镇直机关干部中抽调44名组成驻选区指导组，审核确定村两委及其骨干78名，成立各选区换届选举领导小组，建立精干的领导队伍和骨干队伍，形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制，加强镇选举工作的领导。镇选举委员会按照区委、区人大部署要求，结合本镇实际，认真制定选举工作方案，明确任务目标和方法步骤，分阶段召开选举工作会议，部署安排工作，提出明确要求，以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案，分解任务，安排工作。由于选举机构健全，加强对换选举工作的.领导，全区的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片，责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功，区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导与各委办人员分工包镇指导工作。各镇积极做好分工安排，建立领导包片、干部包村责任制，做到科级领导包片、股级干部包村、一般干部包选区，责任到人，负责具体的协调工作，及时掌握情况，反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。

三是加强检查指导，解决实际问题。区委、区人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段，多次到各镇、各选区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写，及时要求他们做出更正，保证公告的严肃性。由于加强了监督指导，使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主，严格依法办事。

二、加强宣传，广泛发动是选举成功的保障。

广泛深入开展宣传教育，坚持正确的舆论导向，对搞好换届选举工作，增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感，都有重要的意义。各级党委、人大都十分重视换届选举宣传工作，把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。

1、认真组织培训，提高队伍素质。自从区镇级人大换届选举动员大会后，各镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序，全区共举办各类培训会161期。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，提高了选民参加投票选举的积极性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。

2、搞好宣传工作，创造良好氛围。各镇按照区换届选举工作方案，分别制定宣传计划，在各选区开展多形式、多层次，针对性和实效性较强的宣传活动，营造浓烈的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知。各镇根据选举工作需要编写《选民须知》，发送到各家各户。芝山镇还联系广电局录制专题录音带，下发各选区播放，使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务，了解人民当家作主和人民代表大会的优越性，为选举工作创造良好氛围。?

三、发扬民主，依法办事是选举成功的法宝。

充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事，搞好各阶段工作。各镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分，全区共划分99个选区。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。天宝镇按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主，把好代表质量关。各镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。

各镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报镇选举委员会审查同意后批复。石亭镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表界别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票，全力以赴抓选举。为确保全区11月26日统一投票日工作顺利进行，11月20日，区换届选举领导小组专门召开培训工作会议，副市长、区委书记许荣勇亲自到会提出三点要求，区人大常委会主任曾文邦就选举工作强调七条意见。会后，区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导分别下到各镇，与各镇领导一起坐阵指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导，各镇相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违法乱纪行为发生。如浦南镇选举委员会针对金沙村两委不和，可能影响选举工作的情况，加强选区的指导力量，耐心地做村两委的思想工作，从而取得了一致性的认识，使选举工作开展得比较顺利。芝山镇选举委员会在传达11月20日区换届选举工作会议精神后，采取六条措施，实现“四个确保”。即周密部署，开好镇人大代表换届选举第三次工作会议，村领导小组、两委会和选区工作三个会议。合理分工，组织工作人员临选培训。健全机制，加强薄弱选区的指导。安排警力，加强面上巡查和驻点监控。再宣传再发动，组织更多选民积极参与投票选举。加以引导，排除干扰意识，实现组织意图。从而确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现，确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为，无举报投诉事件发生，顺利圆满地完成镇人大代表投票选举任务。

佛山市禅城区人大换届选举工作问答 篇4

索引号：01341316-2/73637发布机构：新合街办

发布时间：2011-10-12 10:09

自区人大代表换届选举工作开展以来，新合街道严格按照换届选举工作总体部署和工作要求，突出工作重点，创新工作举措，精心组织实施，目前换届选举工作进展顺利。

一、宣传工作情况

9月27日上午，新合街道召开区人大代表换届选举工作动员会。辖区各村两委会负责人、驻地企事业单位负责人、街道全体机关干部180余人参加。会上宣读了《灞桥区人大常委会关于区人民代表大会换届选举有关问题的决定》、《新合街道关于区人民代表大会代表换届选举工作的安排意见》，办事处主任刘新同志作了动员讲话，并提出三点要求：一是要充分认识区人大换届选举的重要意义，区人大代表换届要坚持党工委领导，充分发扬民主。二是要认真做好区人大代表换届选举的宣传、培训、选民登记、推荐、投票、总结归档等各项工作。三是要加强工作指导，增强纪律观念，全力做好地区人大代表换届工作，确保区人大换届选举圆满成功。

截止目前，在新合、水流两街及辖区主干道，悬挂宣传横幅25条，在辖区各村、各单位醒目位置张贴宣传标语60余张，编发宣传资料1000余份，同时，设立换届选举工作

法律咨询站，为群众提供法律咨询，接受群众咨询120余人次。

二、选民登记工作情况

为确保选民登记工作顺利进行，新合街道结合实际在各选区设立了多个选民登记点，并抽调精干人员负责，以方便选民登记。同时组织工作人员深入驻地企事业单位、行政村，对辖区内年龄较大及行动不便的居民进行入户登记，街道选举工作指导小组按照《选举法》和《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》认真复核，做到不重、不漏、不错，确保辖区选民合法的选举权。截止10月9日下午，新合街道辖区11个选区共登记选民37747名，选民登记工作顺利结束。10月10日上午，11个选区所辖单位按照时限要求将选民名单进行了张榜公布，接受广大群众监督，切实保障人民群众的知情权、监督权。

三、主要做法

为确保换届选举工作顺利开展，新合街道采取四项有力措施认真组织实施。一是组织到位。成立了选举工作领导小组，设立办公室，并抽调各科室精干人员组成综合组、宣传组、后勤保障组，具体负责选举工作的各项任务。二是指导到位。开展业务培训3次，重点学习《选举法》、《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》等相关法规，提升工作人员业务水平。三是监督到位，在街道纪检监察室设立选举工作监督委员会，全程跟踪监督选举过程，并及时受

佛山市禅城区人大换届选举工作问答 篇5

同志们：

这次区、乡（镇）两级人大换届选举是2004年宪法修正案将乡级人大任期由三年改为五年后，区、乡（镇）两级人大同步进行的第一次换届选举。今天召开这个会议，主要任务是贯彻落实中发〔2006〕12号、黔党发〔2006〕8号文件精神，贯彻落实全市人大换届选举会议精神，结合我区实际，安排部署我区区、乡（镇）人大换届选举工作。刚才，区委副书记、区纪委书记罗晓红同志宣读了成立西秀区换届选举委员会的决定；区人大常委会副主任黄辉明同志宣读了成立西秀区各乡（镇）换届选举委员会的决定；区人大常委会副主任邹基华同志宣读了成立西秀区区人大换届选举指导办公室的通知；区人大常委会主任梁昌智同志对换届选举工作提出了安排意见。会后，还要分片区进行讨论，并就相关工作组织培训。下面，我就区、乡（镇）人大换届工作讲三点意见。

一、提高认识，增强做好这次换届选举工作的政治责任感和历史使命感

这次人大换届选举，是在全区经济社会不断发展、社会和谐稳定的形势下进行的，是我区人民政治生活和地方政权建设的一件大事。做好这次人大换届选举工作，对于进一步贯彻“三个代表”重要思想的要求、坚持和完善人民代表大会制度、实现人民当家作主的民主权利、加强地方政权建设、保持安定团结的政治局面、继续推进我区经济建设和社会事业快速发展，都具有十分重要的意义。

第一，做好这次人大换届选举工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，加强党的先进性建设的需要。胡锦涛同志在庆祝建党85周年大会上，全面分析和阐述了我们党加强先进性建设的历史经验、科学内涵、主要任务和奋斗目标。贯彻落实好胡锦涛总书记讲话精神，加强党的先进性建设，关键在于各级领导班子和领导干部。通过换届选举，依法产生政治、思想和文化素质高，工作和业务能力强，能全心全意为人民谋利益的领导班子，团结、组织和带领广大干部群众推动经济和社会事业发展，实现和维护广大人民群众的根本利益。我们一定要站在时代的高度，从全区的大局出发，把这次人大换届选举工作作为推进党的先进性建设的重要举措，突出中心，明确方向，切实抓好。

第二，做好这次人大换届选举工作，是推进社会主义民主政治建设、加快依法治区进程的需要。人民代表大会制度我国的根本政治制度，是实现人民当家作主、保持国家长治久安，全面维护和实现人民群众根本利益的有效途径。做好这次人大换届选举工作，对于推进依法治区和建设社会主义政治文明，都具有十分重要的作用。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一项重要内容。在换届选举过程中，广大选民通过选举产生人大代表，人大代表将讨论决定本地改革发展稳定的重大事项，实现人民当家作主的民主权利。因此，搞好这次换届选举，对加强我区民主政治建设，进一步完善人民代表大会制度，健全社会主义法制，保障人民当家作主的权利，具有十分重要的意义。

第三，做好这次人大换届选举工作，是促进区域经济加快发展的需要。我区经济和社会事业正处在加快发展的关键时期，“十二五”期间，能不能巩固既有成果，继续推进区域经济持续快速发展，实现提速5年黔中崛起的目标，关键在于通过换届工作，进一步加强政权建设，特别是领导班子建设。要按照市委、区委部署，选举产生政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的领导班子，努力建设求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，为顺利实现我区“十一五”规划、建设社会主义新农村、推进全面小康社会建设进程提供坚强的组织保证。

二、充分发扬民主，严格依法办事，认真做好换届选举工作 这次区乡人大换届选举工作，涉及面广，工作量大，政治性、法律性和时间性都很强。顺利完成这次换届选举的各项任务，加强党的领导是关键，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保证。在换届选举工作的各个环节上，都必须切实加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。

一是切实加强党的领导，保证换届选举工作顺利进行。各级党组织、各部门要认真履行职责，认真贯彻市委和区委关于换届工作的指导思想、方针政策，研究解决换届选举工作中的重大问题。要敢于领导，善于领导，发挥好党的思想政治优势和组织优势，依照宪法和有关法律开展工作。

二是充分发扬民主，确保换届选举工作有广泛的群众基础。在换届选举中，要把充分发扬民主贯穿于全过程和各个方面，凡是应该由选民和代表决定的事情，都由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利。在充分发扬民主这个问题上，我们决不能怕麻烦、图省事、简单化，不能妨碍、限制选民和代表依法行使民主权利。要通过开展广泛深入的社会主义民主法制教育，积极引导广大选民和代表树立社会主义民主观，正确行使好自己的民主权利。在选举中，一定要充分相信群众，依靠群众，要认真听取各方面特别是选民和代表的意见和建议，引导好选民和代表，使党委意图变成选民和代表的意愿。

三是严格依法办事，确保换届选举工作依法有序进行。各乡（镇）、办和人武部要按照区、乡（镇）选举委员会的安排意见，精心组织实施。对换届选举工作中的各个环节，要按法定时限和程序，统筹安排、周密部署。各级领导干部特别是党员领导干部要率先学习宪法和法律，掌握换届选举工作法律程序和要求、方法、步骤，并自觉地遵守宪法和法律的规定严格依法办事。乡（镇）人大在组织、指导人大换届选举过程中，要严格执行这些法律规定。要正确运用法律规定解决换届选举中遇到的各种问题，对妨碍选民和代表自由行使民主权利，以及其他破坏选举的违法行为，都要依法予以追究，决不姑息迁就。

三、加强领导，确保区乡人大换届选举工作任务圆满完成 换届选举要坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保换届工作顺利进行。

（一）高度重视，密切配合，领导和组织好换届选举工作。这次换届时间紧，任务重，各级党委要把人大换届工作作为当前一项重大的政治任务，各乡（镇）、办党（工）委书记是换届选举工作的第一责任人，工作中要高度重视，认真对待。按照“总揽全局、协调各方”的原则，加强领导，统一指挥，使人大换届选举工作始终置于党委的领导之下。区委已经成立了换届领导小组，各乡（镇）也要成立相应的组织机构。及时研究解决工作中出现的重大问题，制定科学的换届选举工作计划，充分考虑和预见将要面临的各种新情况、新问题和新动向，把应该做的工作认认真真地做细一些、做实一些、做好一些。同时，区人大要抓好培训骨干深入选区进行指导的工作。组织、宣传部门，要在区委统一领导下，紧密配合，各司其职，协调动作。总之，在换届选举期间，凡是选举需要各部门、团体协助的，各单位一定要大力支持，共同把换届选举工作做好。

（二）区人大要切实担负起组织和指导换届选举工作的职责。区人大要把换届选举工作作为当前一段时间的重点工作来抓，在区委的统一领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，切实担负起组织和指导换届选举的职责，全力以赴，集中精力，积极做好各项选举工作。对区、乡（镇）人大换届选举的各项工作进行认真谋划，做到有研究、有部署、有检查、有监督、有落实。主动及时地向区委汇报有关重要事项和阶段性工作，区委将及时听取人大的汇报，对换届选举中出现的重大问题，积极帮助研究解决，为做好换届选举工作提供有利条件，共同做好区、乡（镇）人大换届选举工作。

（三）纪检监察机关、组织部门要密切配合，严肃换届人事工作纪律。换届选举工作是一个系统工程，涉及到方方面面，区纪委、区委组织部要认真贯彻落实中发〔2006〕12号、黔党发〔2006〕8号文件和市委的有关精神，按照区委的统一部署，紧紧围绕区、乡（镇）两级人大换届工作，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，重点做好代表、配强班子、进一步扩大民主等项工作。要加强对换届工作全过程的监督，严格执行和维护党纪政纪法纪，坚决防止用人上的不正之风和违法违纪行为，对那些借换届之机，搞不正之风或拉票贿选等非组织活动的，发现一上进心，坚决查处一起，努力营造风清气正的换届环境。要紧紧围绕换届工作中出现和可能出现的问题，充分发挥党的思想政治工作优势，把思想工作贯穿于换届工作的全过程，教育和引导广大党员、干部和人大代表从大局出发，自觉遵守有关法律法规，自觉坚持社会主义荣辱观，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，积极支持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果，关心和爱护干部，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好，保护好、调动好干部的积极性。

（四）宣传部门要强化宣传教育工作，为顺利推进换届选举营造良好的舆论氛围。正确行使选举权，是做好区、乡（镇）人大换届选举工作的重要环节。党委宣传部门要加强对换届选举宣传工作的领导，牢牢把握舆论主动权，充分发挥舆论导向作用，广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举，为区、乡（镇）两级人大换届选举营造良好的舆论氛围。要把宣传工作当作一件大事来抓，切实加强换届选举宣传教育的力度，广泛深入地开展宣传教育，动员广大选民踊跃参加选举活动。因此，宣传部门要在党委的领导下，一是突出重点。采取群众喜闻乐见的形式，充分运用各种宣传工具和手段进行宣传，形成一定的声势，激发方方面面选民积极参加选举的热情，积极营造“人民代表人民选，人民代表为人民”的社会氛围。使换届选举工作深入人心、家喻户晓。二是正确把握舆论导向。换届选举工作法律性、政策性强，影响面大，宣传部门对换届选举的宣传一定要坚持党性原则，严格遵守宣传纪律。要通过加大宣传力度，深入发动、正面教育，为区、乡（镇）人大换届选举工作的顺利进行营造良好的舆论氛围。三是坚持面向基层、服务群众，准确、及时地做好宣传报道工作。各乡（镇）、办要高度重视本次换届选举的宣传工作，结合实际，采取各种有效方式加大宣传力度，真正做到正确引导群众、教育群众。要在这次区、乡（镇）两级人大换届选举工作中抓好程序性的宣传，准确、及时地宣传好换届选举各阶段重大的、全区性的工作部署，并注重把握好政治性、政策性、法律性、程序性的问题。要通过宣传，使换届选举过程成为动员群众、凝聚人心的过程，把全区人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性调动起来，为实现西秀区经济社会发展的历史性跨越做出新的贡献。