抓重点项目主要做法和经验

抓重点项目主要做法和经验（共8篇）

抓重点项目主要做法和经验 篇1

近年来广东推进重点项目建设的主要做法

近年来，广东省委省政府将重点项目建设作为全省扩内需、保增长、惠民生的重要举措，统一部署、加强领导，落实责任、强化服务，全力推进省重点项目建设工作取得显著成效。2009年省重点项目共200项完成投资3310亿元，投资额比上年翻了一番。2010年省重点项目增加到300项，上半年累计完成投资1676亿元，同比增长27.9%，占全社会投资比重由去年同期的24.9%提升到25.9%。推进重点项目建设的主要做法是：

（一）加强组织领导。省政府成立省重点项目工作领导小组，综合统筹推进省重点项目建设中存在的征地拆迁、项目资本金筹措、跨市项目建设、维稳工作等重大问题。省领导同志分工负责对口联系各地级以上市行政区域内省重点项目建设工作，督促、协调分布在各市的省重点项目建设情况。落实各地级以上市政府为重点项目征地拆迁第一责任人，确保省重点项目建设中的存在问题得到及时解决。实行重点项目建设进度和用地进度一月一通报制度，及时了解、处置各地重点项目建设过程中的各种问题。

（二）健全管理制度。建立和完善严格的“以目标倒逼进度，时间倒逼程序，督查倒逼落实”的抓落实机制，进一步落实重点项目建设工作责任。省政府印发了《加快推进省

1重点项目建设试行办法》（粤府办„2009‟21号），提高行政审批效率，加快建立省、市、县三级互动机制，着力解决重点项目建设中的突出问题。省委、省政府批准印发了《省重点项目建设工作责任制度》（粤委办发电„2009‟168号），实行省领导同志对口联系负责制度、市领导同志负责制度、部门绿色通道制度、工程进度月报制度和督查督办工作制度，全力推进重点项目建设。省有关部门认真履行部门工作职责，迅速建立绿色通道制度，优化审批流程，优先和加快办理重点项目报批事项。目前，企业投资重大项目从规划选址到施工许可前的各环节审批时限之和由原来的310个工作日缩短到目前的195个工作日。

（三）保障建设用地。突出解决好建设用地这一制约项目建设的首要因素。一是将项目用地报批材料和与土地利用总体规划大纲衔接的说明同步上报，简化用地报批环节，加快办理用地手续。二是争取国家批准先行用地，有力保障了重点项目开工建设用地。三是按照轻重缓急的原则对项目用地需求进行排序，合理安排使用土地利用计划指标。四是抓住国家出台新农保政策的有利时机，研究解决省重点项目被征地农民社保问题，力争从根本上解决制约项目征地拆迁“老大难”问题。

（四）落实建设资金。采用多种渠道积极筹措省重点项目建设资金，切实解决投资项目资本金和建设资金。比如，进一步加强政府和银行在重点项目领域的合作，2009年省、市共与有关银行签订各项合作协议贷款承诺金额达3.06万亿元。比如，采用多种方式、多种融资工具筹措资金，2009年利用征地拆迁项目贷款解决部省合作铁路省方资金102亿元，建立省级水利资金融资平台融资70亿元统筹用于水利建设项目，通过省级融资平台发行中期票据100亿元用于轨道交通项目建设，建立省市合作机制，通过周边土地综合开发，利用综合效益解决城际轨道交通建设投资，争取国家代地方发行政府债券109亿元用于重点项目和扩大内需中央投资项目配套等。又比如，加大直接融资力度，去年以来共有6家企业申请发行总规模100亿元的企业债券，积极推动成立了规模为50亿元的中科白云股权投资基金。再比如，积极争取中央投资，国家四批扩大内需中央投资及中央预算内投资安排我省共61.52亿元。还比如，鼓励支持各地采取BT、BOT等办法解决项目建设资金问题。

（五）强化项目储备。立足长远，加强项目策划，储备一批项目，为全省重点项目持续建设奠定基础。在做好已规划重点项目的同时，着力谋划和储备未来重点项目，特别是全力推进项目前期工作。立足于建设全省现代产业体系，遴选全省现代产业500强项目，包括103个战略性新兴产业项目、100个先进制造业项目、101个现代服务业项目、101个优势传统产业项目以及 100个现代农业项目，总投资规模达11945亿元，将推动未来几年广东重点项目的持续推进。

从近年来广东重点项目的建设情况看，主要是坚持以

下几方面原则。一是坚持结构调整。适应广东经济社会发展的不同阶段要求，突出重点项目的先行性、导向性和带动性作用，以调整优化结构为立足点和归宿点，未雨绸缪，突出重点，保资金、保计划、保征地，合理策划、储备、安排、推进重点项目建设。二是坚持政府主导。坚持实行投资带动战略，坚持政府主导原则，深入落实责任制度，采取土地指标优先、贷款利息支持、项目安排优先等方面优惠措施，全力支持重点项目加快建设。三是坚持市场导向。在坚持以政府主导的同时，积极引进市场机制，努力实现投资主体多元化，确保项目资金充裕、效益提高。四是坚持统筹兼顾。着力改善经济社会发展的薄弱环节，统筹考虑产业经济与社会民生发展，重视处理好项目审批总体进度与节能环保审批前置的关系，协调推进投资硬环境和软环境建设，兼顾发达地区与欠发达地区的项目安排，确保重点项目建设取得明显成效。五是坚持改革创新。注意同步推进投资体制改革，落实重大项目风险评估和落实征地拆迁责任机制、项目建设分工负责责任制、创新投融资办法等，努力营造重点项目建设良好环境。

抓重点项目主要做法和经验 篇2

1 防控红火蚁的主要做法和经验

1.1 认识到位

我市各级政府、部门高度重视红火蚁的普查与防控工作, 把红火蚁的普查与防控工作上升到确保农业生产和社会稳定的高度来抓, 上升到政府行为摆上重要的议事日程, 进一步提高认识, 加强工作领导。在红火蚁的普查方面, 各级农业部门建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机构, 确保人员、车辆、经费等方面的保障, 为开展大规模、全方位的普查工作提供了便利。发生红火蚁后, 第一时间上升政府的行为, 按照省人民政府《广东省红火蚁防控应急预案》的要求启动红火蚁防控工作预案, 成立由当地政府分管领导任组长, 市农业局主要领导任副组长, 相关部门负责同志任成员的红火蚁防控工作领导小组, 全面负责组织协调并做好辖区内红火蚁防控工作。同时进一步建立健全红火蚁防控工作责任制, 领导小组分工合作, 明确责任, 紧密协调配合, 确保红火蚁防控工作的全面高效开展。

1.2 领导到位

自从我市发现红火蚁为害后, 广东省农业厅高度重视我市红火蚁防控灭治工作, 广东省植保总站、华南农业大学有关专家多次亲临我市东源县、紫金县、连平县、源城区等县区红火蚁发生现场进行工作指导, 作出了针对性强、防控科学的工作部署, 为我市采取科学的红火蚁防控措施提供了宝贵的经验。如接到连平县发现红火蚁为害后, 市分管副市长亲临连平县红火蚁发生现场进行指导, 了解发生情况, 要求各级政府、相关职能部门要高度负责, 认真抓好红火蚁防控工作, 并在经费较为紧张的情况下及时划拨专款10万元用于开展我市红火蚁防控工作。连平、东源、源城、紫金、龙川等县红火蚁发生后, 分管副县长亲自分赴现场, 调查了解红火蚁发生情况, 并划出专款用于开展红火蚁扑灭工作。如连平县政府在财政困难的情况下划拨10万元经费用于防控红火蚁, 东源县政府第一时间划拨5万元专款防控红火蚁, 源城区划拨40万元专项用于开展红火蚁防控工作, 并把红火蚁防控经费列入年度财政预算。

1.3 措施到位

我市各级农业部门严格按照红火蚁防控工作方案的要求, 采用二阶段处理法防控, 先用触杀药剂红蚁净对蚁巢进行全面的施药, 降低蚁源基数, 再采用毒饵防治法, 选择气温在22~30℃, 地面比较干燥, 红火蚁活动觅食活跃时间段全面施用诱剂红火蚁克星等饵剂, 全面诱杀红火蚁。同时我市还结合红火蚁发生的实际情况, 对发生情况进行细分, 划分防治区域, 确保不漏蚁巢, 施药后进行全面的检查。

1.4 宣传到位

我市各级农业部门组织技术力量做好红火蚁的宣传培训工作, 通过举办培训班、发放宣传资料、举办技术讲座等方式做好群众的宣传发放工作, 提高群众对红火蚁的认识, 营造一个人人认识红火蚁、参与红火蚁防控的良好氛围。据统计, 7年来全市共开展培训150多场次, 培训人员15000多人次, 召开市、县级红火蚁防控工作现场会20多场次, 发放防治指南10多万份, 大大地提高了群众对红火蚁的认识和自我保护意识, 增强了群众对红火蚁防治的信心, 避免了群众由于不知情所造成的不必要恐慌。

1.5 调查监测到位

采用毒饵防治法施药防治10d后, 由市、县农业局组织防控专业队员按照《红火蚁药效监测调查与评价技术方案》对红火蚁发生区域进行防控效果调查与监测, 连续调查4~6次, 及时发现和查找施药的存在问题。对防治效果不理想的区域, 进行查漏补缺, 及时采取补救措施。

2 存在的问题和困难

我市红火蚁防控工作虽然取得了一定的成效, 同时也存在着不少的困难和问题。一是红火蚁防控工作还没有全面上升为政府行动, 导致部门职责不清, 工作难于高效落实。二是各相关部门的配合、协调不够。三是红火蚁防控经费缺口大。红火蚁防控需要大量资金投入, 各级政府财政困难, 难于下拨更多的防控资金。四是各级植检的力量弱, 多数县区的植物检疫机构人员不足, 调查、监测工作难于全面开展。

3 意见及建议

鉴于我市红火蚁发生形势依然严峻, 新的发生点仍可能发现, 防控任务仍然十分艰巨。完成农业部、广东省农业厅关于2012年基本扑灭红火蚁为害的目标还有不小的差距。为加强红火蚁防控工作, 提出如下意见和建议:

3.1 把红火蚁防控工作真正上升到政府行动

农业部门具体负责组织红火蚁监测调查、防控和及时报告、通报等工作;卫生部门负责红火蚁伤人防治工作;宣传部门负责引导传媒正确宣传报道红火蚁有关情况;财政部门及时安排拨付红火蚁防控应急经费;科技部门组织红火蚁防控技术研究;经贸部门组织防控物资生产供应, 以及红火蚁对贸易和投资环境影响的应对工作;林业部门负责林地和木本植物的红火蚁调查及防控工作;园林部门做好道路绿化、公园等公共区域红火蚁防控;物业做好小区红火蚁防控工作;出入境检验检疫部门加强出入境检验检疫工作, 防止红火蚁的传入和传出;发展改革、建设、交通、环保、等部门密切配合做好相关工作。切实落实各部门的责任。

3.2 落实红火蚁防控责任

市政府与县政府签订红火蚁防控工作责任书, 县政府与镇政府签订红火蚁防控工作责任书。作为市创建国家卫生城市, 县创建省卫生县城、省文明县城的一项重要工作抓落实。

3.3 加强各单位的沟通与协调

由农业、林业等部门加强对红火蚁的调查监测, 及时将调查结果通报各单位、企业, 并引导各单位、企业开展红火蚁防控。营造一个全社会关注红火蚁、防控红火蚁的良好氛围。

抓重点项目主要做法和经验 篇3

一、创新公共服务理论

从20世纪80年代开始，西方发达国家兴起了新公共管理运动。目前，这场改革运动仍然方兴未艾，并逐步扩张到一些发展中国家。实际上，影响西方公共服务的理论有很多，主要有：

（一）公共选择理论

公共选择理论认为，在公共服务领域，正是因为政府包揽所有社会公共服务，因而造成了重复投资、盲目建设，增加服务成本，降低服务质量等一系列问题。要改变这种情况：一是可以把一些私人部门能完成的事务交出去；二是在政府部门内部引入竞争机制，打破政府对公共服务垄断。政府可以通过购买公共服务的方式，实现“政府—企业—社会”的良性互动与优势互补。

（二）公共物品多元供给理论

该理论认为，政府应该提供最广泛意义上的公共物品，但是政府更应该提供公民能够表达其价值观的舞台，在全社会形成公共利益观念。按照美国学者萨瓦斯的观点，公共服务的生产者直接或间接向消费者提供服务，而服务提供者则指派生产者向消费者、指派消费者向生产者或选择服务的生产者。提供者不等于生产者，两者可以为一，也可以分离。企业、社会组织或个人来“生产服务”并由政府购买，是政府履行服务职能的更加有效的方式。

（三）福利多元主义理论

该理论认为社会福利也可以由公共部门、盈利组织、非盈利组织、家庭和社区共同负担，政府角色转变为福利服务的规范者、福利服务的购买者、物品管理的仲裁者以及促进其他部门从事服务供给等。在这种情况下，社会福利服务主要是依托社会部门发挥作用，由各类社会组织特别是非政府组织来负责。

（四）社会治理理论

该理论认为，治理是国家与公民社会、政府与非政府、公共机构与私人机构、强制与自愿的合作，要建立政府、市场和公民社会三者间有效互动机制，形成各司其职、各负其责的局面。在公共服务方面，政府与社会建立在市场原则、公共利益和基本认同基础上的合作，主要通过合作、协商、伙伴关系，确立认同和共同目标等方式，实施对公共事务的治理。政府也有责任运用新的方法、手段和技术对公共事务进行控制和引导，使更多的社会组织和个人参与社会管理和公共服务，发挥多方面的积极性，提高政府公共服务管理绩效。

（五）新公共管理与新公共服务理论

该理论的核心理念是政府有限理性和政府官员的“经济人”假设，政府类似于市场经济条件下的企业组织，政府与公民关系变成公共服务的生产者与消费者关系，顾客至上，由顾客决定政府提供的公共服务选择。该理论认为，政府不仅要确保公共利益居于主导地位，还要与公众、社会之间互动，相互协作共同提供公共服务。公共服务理论的不断发展，对于公共服务实践起到了较大的推动作用。

二、改革公共服务模式

在西方，公共服务模式大体经过了官僚制公共服务模式阶段、新公共管理公共服务模式阶段和“整体政府”公共服务模式阶段。

（一）公共服务模式的演变

20世纪50年代到70年代，西方各国普遍采用传统的官僚制公共服务模式，由政府机构以制度和规则的方法来提供公共服务，其服务的范围主要集中在政府组织的内部。这种模式的主要缺陷是对公众的公共服务需求反应迟钝，出现“政府失败”和“公共服务失灵”。20世纪70年代以后，西方各国先后开展了“政府再造”，用新公共管理公共服务模式替代传统的官僚制公共服务模式。此举虽然提高了公共服务的效率，但是往往忽视了部门之间的合作与协调，造成了碎片化的制度结构，影响了公共服务效率的持续提高。20世纪90年代中后期，以英国为代表的西方各国开启了以“整体政府”为主要内容的新的政府改革运动。1999年，布莱尔政府颁布《现代化政府白皮书》，推出一个实施“整体政府”改革的十年规划。这个规划包括五项政策建议，即提供回应性公共服务、提高公共服务的质量、重视公共服务的价值、改进政策制定以及建立信息时代的政府，就是构建“整体政府”公共服务模式。工党政府在公共服务提供问题上不仅关注“节约”与“效率”，而且积极回应公民意愿，以一种相当综合的标准评价公共服务。

（二）“整体政府”模式的内涵。

“整体政府”亦称“协同政府”（Joined-upGovernment）、“全面政府”（Holistic Government）、“网络政府”（Networked Government）、“连接政府”（Connected Government，CG）等。“整体政府”强调要打破部门界限，打破各自为政的管理方式和服务方式，建立以流程为中心的多团队的扁平化网络状结构，其中包括政府与非政府组织、政府部门与社会组织，以及政府内部各层级与各部门等基于业务合作形成的合作关系。“整体政府”的责任框架既要改善机构间的协调与合作，保持垂直问责制，也要在横向协作和纵向问责之间保持一定的张力。总之，“整体政府”最根本的目标就是在不消除组织边界的前提下，通过部门之间的有效协作，向所有公民提供优质高效、“无缝隙”的公共服务。

（三）“整体政府”模式的发展

随着英国公共服务改革不断取得成效，很多西方国家相继进行了“整体政府”公共服务改革。在澳大利亚，“整体政府”是指公共服务机构为了完成共同的目标而实行的跨部门协作，以及为了解决某些特殊问题组成的联合机构。新西兰则通过协作、一体化的管理方式，促使各种公共管理的主体达到协调一致与功能整合，为公众提供更好的公共产品和公共服务。另外，荷兰、瑞典、加拿大、美国等国的地方政府也进行了类似“整体政府”的公共服务改革。

三、完善公共服务体系

一个国家的公共服务体系与该国的社会发展状况、政治经济制度以及历史文化传统有关系。国外尤其是发达国家普遍比较重视公共服务体系建设，逐步形成了具有本国特色的公共服务体系。

（一）欧美发达国家的公共服务体系

从发达国家经验来看，国家的公共服务逐步变成为政府的核心要务，政府职能从以经济性公共服务为主，逐步扩展到以社会性公共服务为主的阶段。政府支出占国民生产总值的比重也不断上升。国家政府职能广泛地介入教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、贫困救济、国民收入再分配、环境保护等公共服务领域。发达国家的公共服务体系可分为两种主要类型：一种是以美国、德国和日本为代表的“公平与效率兼顾型”的公共服务体系；另一种是以英国、法国和北欧国家为代表的“公平主导型”的公共服务体系。

（二）新加坡的公共服务体系

新加坡逐步建立了以政府为主导“政社合作”型公共服务模式。新加坡的公共服务体系具有两个比较突出的特点：一是广覆盖，建立了以中央公积金为核心的、包括养老、住房、医疗等在内的社会保障体系和社会保障制度。二是注重政府责任。政府集中力量重点救助最困难的社会群体，强调政府在扶贫解困中的主体作用。

（三）俄罗斯的公共服务体系

俄罗斯的公共服务体系是由苏联与计划经济体制相适应的“国家包揽”模式转变而来。普京执政后，主张在经济和社会领域建立完整的国家调控体系，把消除贫困和提高居民的实际收入作为社会政策的重点，先后启动了劳动报酬改革，社会保障改革，住房、医疗、教育改革。2013年7月，俄总统办公厅官网发布消息称，政府拟在2016年前逐渐退出市政公共服务领域，采用BOT模式将运营职能转给私营公司，政府资本占比不能超过25%，并设定了三个阶段的发展要求：到2017年市政设施故障率下降到50%，2018年前市政资源损失率要达到正常标准，2020年全面提升市政设施的现代化水平。这是俄罗斯改革公共服务模式的一种新的尝试。

四、政府购买公共服务

随着服务型政府的加快建设和公共财政体系的不断健全，政府购买公共服务将成为政府提供公共服务的重要方式。

（一）政府购买公共服务的管理模式

各个国家采取的管理模式不同。美国采取的是执行、监督和救济相分离的管理模式。美国对公共服务购买管理执行机构是联邦事务总局，该局具体负责政府的购买内容，规定服务的标准和规范。监督机构是联邦会计总署和行政管理与预算局。联邦会计总署由美国国会设立并向国会负责，职责之一是监督政府购买活动。它有权对政府购买计划进行评估，对项目进行审计并提出建议；对使用资金进行监督，并接受投诉。行政管理与预算局隶属于美国总统行政办公厅，具体负责政府购买活动各项规章制度的制定，发布各项管理政策，以及协调具体的购买活动。救济机构设置较复杂和全面，既有行政性质的联邦会计总署，也有法院系统的联邦赔偿法院、美国联邦巡回上诉法院等。一般的政府购买合同纠纷，还可向行政机关内部设立的合同上诉理事会申请裁决。新西兰则专门建立公共服务管理委员会来负责对全国公共服务的监督指导工作，具体负责绩效合同的签订、价格谈判和产品质量的认定等。在亚洲国家中，韩国是政府购买活动集中管理较好的国家。它在财政经济部下设立一个专门负责政府购买的“采购厅”。该厅业务独立，其厅长由总统直接任命，具体负责全国各项政府的购买业务，也包括政府公共服务的购买。

（二）政府购买公共服务的标准化程度较高

例如，美国规定了政府职能的两大类别：一是必须由政府雇员行使的“政府固有职能”；二是可由政府或私营部门员工展开的商业活动。在美国，即使那些所谓“关键”职能也可以外包。关键的标准是：行使联邦政府权力的自由裁量权或为联邦政府决策而形成的价值判断，包括关于财务交易和公众应当享权益福利的判断。美国政府购买服务可以分为两类：一是涉及公权力行使的事项。包括违规车辆拖吊、监狱管理、治安巡逻等。这些事项由于涉及公权力的行使，通常属于行政执法行为。二是涉及公共服务的事项。美国国际市县管理协会把政府购买的公共服务项目分成七个大类：公共工程与交通、公共安全、公用事业、健康与人力资源、公园及娱乐、文化艺术和保障功能。公共服务项目又可以分为针对不特定对象的公共服务和针对特定对象的公共服务。前者例如道路维护、垃圾收运等；后者例如老年人照料、毒瘾治疗、心理咨询等。公共服务的标准化有利于推进政府购买公共服务的科学化、法制化、规范化。

（三）积极发展社会组织

社会组织在政府购买公共服务中扮演着重要角色。在政府提供公共服务的过程中，美国比较重视发挥市场的作用，澳大利亚和新西兰则更重视社会组织的作用。在俄罗斯，各种社会组织广泛参与到教育、扶贫、医疗卫生、文化、环保、人权、科学研究等领域的公共服务之中，已经成为公共服务的重要供给主体。但是，由社会组织提供公共服务也带来一些问题。有德国学者就认为，欧洲的公共服务业正在发生根本性的转变：对效益和利润的关注导致了欧洲基本服务的商业化、自由化和私有化。因此，在欧盟，所有公民不再得到社会的、社会经济的保障。由于公共服务私有化和自由化在各个层面上造成了社会差距的扩大。一些人因为社会或财政特权从教育和医疗保健私有化中获益时，其他人被排除在基础服务之外。随着从前的公共服务产生的利润在私营供应商腰包中积累起来，公共当局的预算压力将越来越大。因此， 公共服务的私有化的实施，导致了“私人获益——公众受损”的结果。这是我们在发展社会组织提供公共服务时需要特别注意的问题。

招商引资工作的主要经验和做法 篇4

江苏沭阳招商引资经验及做法

沭阳县隶属江苏省宿迁市，县域面积2298平方公里，全县总人口183万人,曾是名副其实的人口大县、经济穷县和财政弱县，1996年以来，沭阳秉承“全方位、全领域、全激活”发展理念，更高举“工业强县”大旗，全面做活广引外资、激活民资、策应扶持、金融信贷、政府投入、上市融资“六大投资”文章，全县经济社会发展始终保持持续攀升的强劲态势。2011年，全县实现GDP、一般预算收入分别达410亿元、37.28亿元，同比分别增长12.8%、42%，其中一般预算收入稳居苏北23县（市）首位，在全省50县（市）中排名第13位。

该县招商引资工作实际起于1998年，随着招商引资工作的深入开展，层次不断提高，措施和方法不断创新。总的来讲，沭阳在招商引资工作中有这么一些“硬招”、“狠招”。

一、不断解放思想，夯实招商基础。沭阳提出，凡是符合国家政策法规的，都可以大胆试行；凡是外地成功的做法，都可以大胆参考；凡是不利于科学发展的条条框框，都允许突破，做到先干不争论、先试不议论、先做不评论，允许在探索中有失误、但绝不允许无所作为。

二、加强产业研究，实行产业招商。沭阳县成立了产业研究中心和16个产业研究院，通过对全县各产业内企业产品、生产工艺、经营状况、上下游企业、关联企业以及销售渠道等的熟练掌握，结合国家、省有关政策，国内外形势和行业发展趋势，运用动态分析，提出符合实际的政策建议、招商方向，积极打造产业集聚，形成产业链完整、配套齐全的产业集聚地。通过对各产业研究，编制了《沭阳县产业招商信息参考》、《沭阳县新医药及生物技术产业现状及发展》等多期专刊。

三、创新招商政策，完善配套服务。沭阳县在招商引资工作上陆续推出了一系列大力度的招商优惠政策、奖惩措施、考核办法、督查机制等。其中特别创新的有：

1、2009年出台《招商引资第一责任人“代理负责”制度实施细则》。即招商引资后进单位“一把手”代理负责制。当年招商任务考核后十名的单位“一把手”，实行代理制，离职外出招商，一年后再完不成招商任务，降为副职，继续招商。

2、招商引资目标任务量化政策。特点是覆盖面全，目标任务重（以5000万以上项目为起点）。

3、企业服务帮办机制。建立重点在建项目脱产挂牌驻厂帮办、数人头、数机械、数材料的“一

挂三数”帮办制度，推行周建设保证金制度等推进措施。

四、实施全面动员，全员参与招商。在招商队伍建设及机构设置上，沭阳县实行“招商军团”制，即每个县直单位和乡镇设置1－2个招商团（大单位设2个），单位党政主职任招商团长。政府办各副主任兼专业招商局局长，局长又兼第某某招商团团长，人员实行专业招商。其他部门负责人任招商分团团长，分区域分军团招商。各单位各乡镇指挥本单位人员招商，形成了庞大的专业招商队伍，人人都是招商大员，个个都是招商局长。另外，沭阳县还安排专业招商人员赴经济发达地区对口单位进行挂职招商，解决了招商人员客观存在的地点不固定、心理不稳定、无当地身份、不容易融入客商群体等诸多困难。

五、强化考核力度，严格实施奖惩。沭阳县把招商压力首先压到各招商引资单位“一把手”身上。对各乡镇和县直部门的“一把手”，实行“十天一督查、半月一汇报、每月一通报”的动态考核办法。对各单位的招商引资工作实行分档竞赛，定期评比，兑现奖惩。把招商实绩与干部提拔任用、考核评比、奖金福利挂钩。实绩突出的，要予以提拔重用；对引进项目规模大、形象进度好的有功人员，不仅要奖票子，还要奖位子、奖亲属；未引进开发区项目的单位，当年不得评为先进，对单位主要负责人除给予经济处罚外，还将被免职、降职或调离原单位，单位主要领导、分管负责人和专业

招商人员当年考核不得评为优秀，不得享受年终各项奖金福利；专业招商人员无招商实绩的，当年和次年一律不得提拔。

山东诸城市招商引资经验及做法

诸城市位于山东半岛东南部，面积2183平方千米，人口107万。近年来，诸城市经济社会发展迅速。2011年全市完成地区生产总值521.0亿元，比上年增长12.3%，人均GDP 7500美元。全市规模以上工业企业达到635家，累计完成工业总产值1649.5亿元，同比增长30.1%。2011年，固定资产投资累计完成296.6亿元，同比增长23.4%。全市财政总收入62.0亿元，同比增长20.4%，其中地方财政收入40.1亿元。

诸城市坚持把招商引资工作作为经济发展的总抓手,以大项目建设为工作主线，拓宽引资渠道，注重招商实效，创新招商方式，扩大招商成果，逐步实现招商引资向招商选资转变，以招商引资的强势推进促进了全市经济社会地又好又快发展。

一、围绕优势产业开展招商，强化“六大投入”项目招商引资。围绕汽车、服装、食品三大主导产业和家具木器、造纸包装、医药化工、电子信息、建筑建材五大新兴产业，组

织开展专题招商活动，加快完善产业链条，壮大产业规模。通过政策引导，着力引进外商投资节能环保、高新技术、现代服务业、文化旅游、公共服务、现代农业为重点的“六大投入”产业，借助招商引资促进优势产业优化升级，调整产业结构，转变企业经济增长方式。

二、加大产业园区建设力度，努力实现载体功能的新突破。围绕优势产业，重点打造高新技术产业园、汽车工业园、橡塑工业园、临港现代物流园等产业园区，完善基础设施建设，提供良好配套体系，打造优势产业发展平台。

三、推进战略重组和企业上市。引进战略投资者，重点对我市汽车零部件和纺织服装骨干企业重组，增强竞争力。加快股份制改造，落实鼓励企业上市政策，充分调动企业上市的积极性，得利斯股票成功登陆深圳中小板市场。

抓重点项目主要做法和经验 篇5

一、第一期现场观摩项目

观摩项目一：海沧新阳居住区保障性安居工程A3-1地块项目

主要典型经验做法：

1、设计阶段优化设计。按照《住宅工程质量常见问题防治若干技术措施》，在设计阶段对全装修的砌体优化设计、给水等管线优化、外墙砌体根部反口、卫生间反口增加为300高等进行优化。

2、结合新检测工艺提高施工质量。利用冲击回波法，进行板厚等无损检测，同时结合施工记录、改进浇筑方法，提高了梁柱节点、剪力墙等部位砼浇筑质量。

3、定型化电气线路转换箱工艺。将传统的强、弱电桥架预埋洞口做法，改为定型化电气线路转换箱，避免二次灌浆与防火封堵，简化了施工，出桥架管路统一美观。

4、下水道成品止水节工艺。使用成品止水节带预埋止水环，防渗漏系效果好；自带结构地漏；偏心环可调误差至35mm，安装简易。

5、BIM管线综合布臵工艺。利用REVIT建模，快速进行碰撞检查、完善复杂节点设计，并预先核算、计算、合理选用综合支吊架。

6、砌体少开凿标准化施工工艺。砌体少开凿工艺，水电管随砌随安，有效减少水电安装开凿，避免相应墙体裂缝和粉刷空鼓。

7、预制墙块工艺。与砌体少开凿工艺配合，统一预制各类墙块，如电盒墙块、冷凝管墙块、电箱墙块等，有效避免后续水电安装开凿切割。

观摩项目二：海沧万科城四期

主要典型经验做法：

1、结构精度控制体系。以完善的实测实量管理体系为核心，形成完整的结构精度控制体系，从墙柱定位及轴线引测、外墙垂平及错台控制、板厚控制等多方面进行全过程把控，把结构成型尺寸偏差控制在较小范围内。

2、全混凝土外墙与结构拉缝施工工艺。通过设计优化，将全部外墙设计为混凝土墙，结合结构拉缝施工工艺解决因此带来的结构刚度过大问题，从而有效避免传统砌体外墙做法带来的渗漏问题。

3、飘窗一次成型。提前深化设计，将飘窗与结构整体浇筑，解决外墙二次构件后浇容易渗漏的问题。

4、给水管走天花、止水节应用与高强灌浆料吊洞。给水管按走天花进行设计，避免穿门槛造成渗漏，在穿楼板管道方面通过应用止水节以及高强灌浆料吊洞，解决管道周边易渗漏的问题。

5、止水钢板在吊模中的应用。厨卫等有防水要求的功能间吊模部位应用止水钢板提高防渗能力，卫生间门下槛设混凝土反坎，有效减少门槛渗漏。

6、凸窗 PC构件。对凸窗部位进行提前深化设计，采用预制构件施工，并对该部位的配模进行单独设计。原本较为复杂的构件尺寸偏差得到了较好控制，加上铝窗在工厂直接安装到位，窗边渗漏问题得到有效防治。

7、铝合金窗干法施工。结构施工阶段预埋钢副框固定窗框，窗框与四周墙体间填充发泡剂，外侧打平口胶密封。铝合金窗免砂浆塞缝，有效防治窗边渗漏。

8、二次构件一次成型。过梁、门垛一次浇筑成型，提高结构质量观感，减少二次施工量，解决门垛后砌开裂问题。

9、高精度砌块实现免（薄）抹灰。砌体采用高精度砌块施工，正手墙实现免抹灰，反手墙薄抹灰，粘结剂替代传统水泥砂浆进行干法作业，有效防治抹灰空鼓、开裂。

10、外墙免抹灰。通过严格控制外墙垂直平整度，实现外墙免抹灰，解决外墙抹灰空鼓、开裂、脱落问题。

11、滴水槽一次成型。滴水槽采用铝制压条一次成型，线条均匀顺直，解决后臵滴水条易脱落的问题。

12、装配式栏杆。在结构施工时准确预留立杆灌料洞口，采取自流平无收缩灌浆料的方式塞缝。

13、吊顶转角整板、接缝处背板加强。采取吊顶转角整板、接缝处背板加强做法，解决吊顶转角、板拼缝、吊顶与墙体顶面开裂的问题。

14、内墙墙面腻子大刮尺施工。内墙墙面腻子采用大刮尺施工工艺，提升涂饰面整体观感。

15、瓷砖胶十字拉槽。厨卫间墙面砖铺贴均采用十字拉槽。

在处理好的基层面，用齿形灰刀垂直墙面拉槽成型。厚度与前一片砖完成面粘结剂层同厚，砖背面平行墙面拉槽。十字交叉铺贴，增加接触面且均匀受力，以点成面，有效解决瓷砖空鼓。

16、外墙工序穿插。外墙采用铝模、爬架进行工序穿插，减少外架工程量，符合两提一减，各班组有序穿插施工，缩短整体工期，缩短整个项目建造运营时间。

二、第二期现场观摩项目

观摩项目一：厦门国际银行科技研发中心（一期）

主要典型经验做法：

1、全过程质量控制标准化。一是使用氯离子含量快速测定仪对进场混凝土、砂浆拌制用砂进行氯离子含量进行检测；二是使用通止规对每个钢筋直螺纹接头质量进行检查；三是拌制砂浆的水泥全部采用散装水泥；四是建立分部分项工程标准化施工样板，实现施工工艺规范化、操作流程标准化和质量要求直观化。

2、质量缺陷治理有创新。一是采用带止水片的三段式工具化穿墙螺杆防止地下室外墙渗漏；二是采用腻子修补模板接缝、模板接缝严密不漏浆，采用大功率吸尘器清除梁板模板上的锯末等杂物，保证混凝土成型质量；三是在坡屋面混凝土浇筑时采用分块施工法并在混凝土浇筑完成后装设喷淋养护系统，确保混凝土施工质量；四是严格控制砖砌体砌筑质量，在斜砌砖的交接处采用三角形混凝土预制块，砌体工程观感质量良好；五是构造柱马牙槎切割成倒角，支模时设臵喇叭口，确保构造柱混凝土浇筑质量；六是配电箱顶部钢筋混凝土过梁在预制时提前留设线管槽孔，确保在电气配管时，过梁不被破坏；七是热水器、小便器等承重挂件锚固位臵预埋混凝土预制块，确保安装质量；八是砌体设臵暗管、暗盒时使用带纵槽的辅助砌块，尽量避免线槽管洞切割开凿；九是创新采用拍浆法进行混凝土面毛化处理，效果良好；十是外窗采用多点锁等多道防渗漏措施；十一是在楼地面水泥砂浆找平层添加钢丝网，防止找平层空鼓、开裂；十二是在外墙首层腻子施工时挂设耐碱网格布，防止涂料饰面层开裂；十三是对传统的楼梯扶手立柱锚固方式进行创新，采用两段式锚固法有效的解决了传统做法楼梯扶手立柱与结构无法有效锚固的质量缺陷。

3、施工工艺精细化。一是采用定型化、工厂化生产的铝合金变形缝，在保证止水、防火的同时外观整洁美观；二是精细化排砖，使地漏安装位于整块地面砖中心；三是精装重细节，所有墙地砖交接处均进行打胶处理；

4、安全文明施工标准化。一是施工现场采用定型化、工具化、标准化安全防护设施及突出中国梦、闽南建筑风格和厦门特色的装配式标准围挡；二是设臵全自动、三面环水高压冲洗洗车台，应用山泉水回收利用技术；三是配备环境监测仪对施工现场PM2.5和噪音进行实时监测；四是严格按照厦门市建设局《建筑工地景观整治提升工作方案》要求对脚手架外立面进行彩化、美化处理；五是现场设臵临时消防车道和消防回车场并配备临时消防车，设臵自动增压消防给水系统。

观摩项目二：泰禾海沧H2013P04地块项目2#地块

主要典型经验做法：

1、铝合金模板体系加固优化。一是针对铝合金模板外墙加固存在薄弱环节的工程重难点，对外侧柱墙增设加固支撑点，创新使用“一撑一拉”的双向加固方式；二是对一次成型的装修线条构造柱改进加固方式，上口采用专用定位锚具保证截面尺寸；三是决定对无K板梁柱连接阴角处，进行模板优化加工，焊接50mm宽的下返模板与下层主体结构进行贴合，杜绝梁柱相交部位错台漏浆。

2、铝合金模板与悬挑工字钢定型化搭接。攻克了外架悬挑工字钢与铝合金模板定型化搭接难题，根据前期策划工字钢排底位臵，深化设计搭接处铝合金模板，使得搭接位臵定型化设计，搭接位臵的混凝土成型质量得以保证，杜绝了传统搭接工艺在该处的漏浆与错台。

3、铝合金模板深化设计。一是通过深化设计，使构造柱、凸窗板、门垛、滴水线等与主体结构一次性整体浇筑成型，同时在凸窗板位臵设臵防渗漏压槽；二是铝模深化设计时，同步考虑竖向压槽节点做法，在铝模板上固定竖向压条，混凝土浇筑完成后挡水压槽随主体一次成型；挡水压槽增加了二次结构与主体结构的接触面，解决了二次栏板及砖墙与剪力墙接缝处容易渗漏的问题。

4、楼地面一次找平。卫生间降板位臵，采用方钢吊模，增设角部斜撑，抗变形能力强，同时焊接定位钢筋，保证尺寸准确、棱角分明。楼地面一次找平达到分户验收标准。

5、楼地面预留洞口封堵工艺。一是用小电镐将洞口进行凿毛，凿出前期预埋钢筋；二是将洞口周边凿出的钢筋调直，绑扎并焊接；三是冲洗、湿润洞口；四是洞口分两次封堵，第一次用比板混凝土高一强度等级的微膨胀混凝土封堵，浇筑至比板面标高低2-3cm，试水不渗透后刷一道水泥基防水材料，再进行第二次混凝土修补。

6、砌体电脑排砖。一是在砌体工程中，根据建筑图、砌筑节点图和其他材料规格画出每面墙的排砖图、门窗洞口及其水泥砖、腰梁、过梁等，砌筑人员依据此图纸施工，达到墙面整齐、提高工效的目的；二是结合水电线盒位臵，统一预制水电线盒周边带纵槽的异形辅助砌块，减少砌体割槽，控制墙体裂缝。

7、厨卫墙面防水施工。卫生间墙面聚合物水泥基防水层沿墙体反起至板底或梁底，厨房聚合物水泥基防水层沿墙体反起≥1.2m，防水层在门洞处应水平延展，向外不小于500mm，两侧不小于200mm。

8、剪力墙穿墙螺杆洞口封堵施工工艺流程。一是清除螺杆洞口的塑料堵头；二是清孔：用钢丝刷绕洞口周围刷毛，用鼓风机将孔内灰尘吹干净；三是洒水湿润：在施工前对螺杆孔四周喷水湿润；四是分两次灌砂浆：第一次用注浆筒将微膨胀砂浆打进螺杆孔至扩大头位臵，用钢筋头捣实，待砂浆硬化后，喷淋试水不渗漏后，再用微膨胀砂浆进行第二次扩大头封堵，最后用铁抹子封堵严实并抹平；五是砂浆抹平后在外侧涂刷2mm厚的聚氨酯防水涂料，面积为150mm×150mm。

9、工字钢洞口封堵施工工艺。一是先将木盒子取出后，在洞口上口打一斜口，确保混凝土浇筑时不留死角，也防止外墙往内渗水；二是将洞口内侧毛化处理，清理干净，并浇水湿润；三是洞内刷砼界面剂一道；四是将洞口两侧模板用止水螺杆封堵严实，内侧模板加一斜口模板；五是往模板内浇筑比剪力墙高一标号的微膨胀混凝土，敲击模板捣实；拆模后将突出墙面的混凝土凿平，用水泥砂浆抹平，定期浇水养护；六是在剪力墙外侧涂刷2mm厚的聚氨酯防水涂料，面积为300mm×400mm。

10、水电线盒一次成型。水电线盒采用穿筋盒预埋，预埋时采用激光水准仪、线垂，保证线盒开口平面与结构尺寸线在同一竖直平面上，采用长短水准尺保证线盒安装水平、精确。线盒采用“井”字形钢筋绑扎、电焊固定。

11、管道穿楼板洞口封堵。主管道穿越楼板处设臵钢套管，先将洞口清洗、凿毛，涂刷加胶水泥浆做粘接层，洞口分两次采用比板高一等级微膨胀混凝土封堵，第一次补至楼板厚度的2/3处，待混凝土凝固后进行24h蓄水试验，无渗漏后再进行第二次混凝土浇筑，吊模采用成品专用模具，配套止水圈，套管和管道之间采用密实材料和防水油膏填实。

12、止水节运用。卫生间及阳台所有穿楼板排水支管采用预埋止水节，止水节自带止水翼环，利用材料本身的防渗漏性能，有效防治管道洞口渗漏问题。

13、电梯井整体提升式操作架设双层钢板平台，内部操作空间大，提升方便；下部楼层井道洞口采用钢板全封闭（仅在底部留30cm×30cm清扫口），在地下室负一层井道内斜向铺设一块钢板溜槽，在井道内形成垃圾垂直清理通道，便于垃圾集中处理。

14、施工升降机翻板门的使用。可以降低导轨架中心与层站间距尺寸的要求，翻板门下翻后形成桥梁，从而离补吊笼与层站地面之间的跨度，无需搭设传统钢管脚手架卸料平台。

15、质量体验区。策划布臵质量体验区，里面包括机电安装与土建施工两个模块，通过问答的方式，让现场施工人员更好的掌握相关操作技能及理论知识。

16、安全防护工具化标准化。一是施工道路设臵人车分流将车行道与人行道分开；二是临边洞口均采用标准化的工具式防护，项目安全通道、钢筋加工棚、防护棚、安全围档等均采用可周转的防护设施。

17、结合铝合金模板特点专门自主设计、制作新型的可拆卸式泵管加固装臵，使泵送管不直接与铝合金模板体系接触，减少铝合金模板体系的振动，该装臵已获批国家实用新型专利。

18、楼层信息二维码使用。引入信息化工程管理新手段，将各栋号、各楼层的施工情况进行信息统计汇总，并运用二维码技术，将文字、图片、图纸进行实时可视化展示。

19、倡导绿色施工。一是设臵雨水循环利用系统、自动化洗车台；二是施工现场设臵环境检测仪，对温湿度、噪音、大气污染PM指标、大气压等信息进行实时采集，同步与脚手架硬防护外围设臵的自动喷淋系统联动，自动开启来降低扬尘；三是施工人行道铺设的透水路面板，强度为C50，不易破坏，为装配式、可周转使用；四是施工现场设臵封闭式砂浆搅拌棚，有效控制施工扬尘；五是安装固定式混凝土洗管装臵，通过洗管装臵有效地保护了板面混凝土收面效果，防止下层结构的二次污染，同时，废渣的集中收集，方便处理并重复利用；六是施工现场楼层中楼梯间设臵LED灯带，节能环保，满足照明要求。

20、安全教育和安全交底。项目创新安全教育模式，开展体验式安全教育，通过体验式的安全教育代替传统的书面教育让工友们更清晰的认识到周边的危险源及应急处臵方法；使用多媒体安全工具箱，安全工具箱与门禁系统互联，通过播放建筑施工现场安全相关视频，对安全知识进行生动讲解。

21、工地消防。严格按《厦门市建设工程防火安全管理暂行规定》设臵临时消防给水系统，现场设臵临时消防水池，楼层中设臵转换水池，变频加压、分段式供水，每层设臵消火栓，消防水泵按要求一用一备配臵。作业区、加工区、设备房、办公区、生活区、可燃材料堆放区等具有火灾危险的场所均按要求配臵灭火器。

观摩项目三：洪钟大道（翔安南路—翔安西路段）

主要典型经验做法：

1、设臵钢筋集中加工区。一是为解决传统钢筋直螺纹机械连接工艺工作效率低、劳动强度大、质量不稳定等问题，引进高效新设备端部锯床整体切割机，同时辅助有效的检测控制手段，形成了一整套钢筋墩粗直螺纹套筒机械连接工艺质量控制方法。二是桩基钢筋笼主筋、箍筋间距质量缺陷治理措施，钢筋笼加工采用胎膜加工，箍筋绑扎使用自行加工的间距量测尺进行控制，大大提高了钢筋笼加工精度控制。三是采用立式数控钢筋弯曲机和数控弯箍机，钢筋半成品加工长度、角度等为智能机械化加工，工效更高、质量更好、精度更佳，可形成工厂化生产线。四是场内消防设施配备齐全，钢筋场按照标准设臵了消防池和灭火器，质量、安全警示标语布设醒目易懂，起到很好的警示教育。

2、海绵城市改造工程。一是改造优化工程施工工艺和工序流程，保证工程质量，提高施工效率，提高施工管理水平；二是土工布、防渗膜敷设顺直，搭接长度满足规范要求；溢流式雨水井砌筑尺寸规则、抹面光实；路缘石开口尺寸精确，路缘石靠背支设钢模浇筑混凝土，线型顺直；施工过程中严格进行自检，精细化施工水平高；三是大力开展新工艺、新材料的研究及推广应用，如海绵城市改造工程透水管应用、彩色大孔无砂透水混凝土施工工艺以及使用自行加工下凹绿地检测器控制下凹度。

3、市政综合管廊工程。一是为确保预制管节预制精度控制，所有预制管节采用工厂化预制，采用 “内拉法”将预制管节精确就位，通过闭水试验检拼装质量是否符合要求；二是与传统预制段和现浇段连接（预制端头管节预先埋设带折边环状钢板止水带，属于刚性接口）相比，采用一种预制管件与现浇结构的抗渗接口及预制管件组件，有效的解决了在地基出现不均匀沉降时，刚性接口处易渗水技术难题；现浇结构钢带预埋采用在“L型内衬钢筋”定位，有效解决了预埋钢带偏位质量缺陷；三是附属工程中水、给水支墩采用“拉线法”进行线型控制，缆线支架焊接质量控制良好。

4、桥梁工程施工。一是施工质量从源头抓起，坚持“首件先行，样板引路，分级验收”的施工方法，推行首件认可制，突出样板示范效应，以点带面、以点促面、点面结合，全面推广和发挥典型示范效应和推动作用；二是针对市政工程特点，项目积极推广智能张拉、真空压浆等新工艺的应用，探索实施旋挖钻嵌岩施工工艺；三是针对桥梁涂装经常出现的露底、色差、脱落等质量缺陷，采取样本引路工程，在箱梁阴阳角基底清理和局部修补时，采取弹线并用铝合金靠尺校形，确保桥梁涂装后整体线型优美、色泽均匀。

5、路基、路面工程。一是路基填挖交界填土采用画方格网进行填筑，行车道雨水井四周布设钢筋网片，对井圈进行混凝土加固，防止通车后疲劳荷载导致路面塌陷，溢流式雨水井砌筑尺寸规则、抹面砂浆光实；二是水泥稳定碎石采用工厂化拌合，能有效的保证原材料的质量，采用摊铺机进行摊铺；加宽段沥青施工时采用2台摊铺机平行同步摊铺，有效的保证了路面平整度；三是针对路缘石安装后靠背混凝土线型差、勾缝砂浆容易脱落等现象，靠背混凝土采用支模、弹线方法，确保靠背混凝土线型顺直，通过自制工具，对路缘石间采用满缝灌浆的方式，有效避免传统勾缝脱落造成路面污染等问题；四是路基施工过程中划分为填筑、平整、碾压和检测等四个区段，确保路基的强度、稳定性、耐久性；路面施工过程中从拌和站控制、施工过程控制、接缝处理、养生控制及成品保护等一系列精细化措施保证面层的施工质量。

6、管理措施成效。结合市政工程各分项工程交叉作业多等特点，按照国家相关规范、标准，项目编制定了《质量通病预防手册》，规范项目各部门的管理行为及工艺标准化；利用二维码技术对进场人员信息、安全教育培训、工资发放情况等进行动态管理，创建成立“洪钟大道无欠薪项目部”。

抓重点项目主要做法和经验 篇6

今年以来，瑞安市加快推进智慧城市基础设施建设，不断完善公共服务体系，全市智慧交通、智慧环保、智慧旅游、智慧城管等项目建设成效明显。截至11月底，该电子信息产业平稳发展，规模以上电子信息产业总产值为40亿元；三大通信营运商累计完成固定资产投资6.01亿，营业收入19亿，宽带用户35万户，手机用户192万户，固定电话28万户，互联网出口带宽达到360G。光纤入户工程基本完成，移动TD-LTE4G网络建成，实现全市信号覆盖。云电视、高清电视等数字家庭产品和服务已基本导入居民家庭。平板电脑、智能手机销售全面爆发，全市快速迈入移动互联网时代。

一、主要成效

一是智慧城市基础设施日趋完善。完成智慧城管系统建设，投资600多万，建设数字城管系统，实现对城市部件的网格化和数字化管理。投入近1亿元打造智慧公安，建立了统一的指挥中心平台，建设了接警处警、综合查询、卫星定位等八大综合应用系统，并购置刑事技术装备、监控系统等有关信息化设备，新增和改造2000多个视频监控和智能卡口点。在侦察打击、治安防控、内部管理等方面都起到了积极有效的作用。智慧交通迈向新起点，规划投资1个多亿建设智能交通系统，已经完成投资460万元完成交通诱导一期工程，在市区主要路区、街道架设了29个LED交通诱导显示屏，投资400多万投资建设交警指挥中心。智慧电网初步形成，完成用电信息采集系统、变电站调度数据网、调控一体化技术支持系统建设。

二是智慧公共服务体系初步形成。该市投资500多万建立防汛指挥、水利气象等视频会商系统，实现自然灾害应急管理的智慧管理。教育系统近几年来共投入2亿元，用于教育信息化基础设施建设，初步形成智能教育体系。财税部门的金财工程进展顺利，建立财政综合业务系统、乡镇国库集中支付系统、乡镇社会公共服务平台，实现了预算编制、资金审拨、报销审核、非税收入等财政项目管理的信息化应用，并成功推广了企业纳税网上申报系统。实现了财政综合管理的智慧应用。社会保障累计投资2000多万用于社会保险信息管理系统和医疗保险实时支付系统，实现了养老、医疗、工伤、生育、失业等多种险种业务的信息化、智能化管理，并实现了同各大医院的联网，实现实时支付，提升社保管理的智慧管理水平。房管部门投资近800万多建设了数字房产综合信息管理系统，实现了房地产业务的智能化管理。旅游部门规划投资1000多万开展智慧旅游建设，目前完成投资120万，完成2个景区LED 大屏布局，完成建设旅游局OA系统，完成桐溪景区9个视频监控点建设，建立了花岩、桐溪、九珠潭等3个景区智慧旅游体验点建设。智慧医疗提上日程，个人健康电子档案系统正在建设中。

三是市场监管领域初步实现了智能化。智慧环保体系初步形成，累计投资600多万元用于环境污染源监控体系建设、监控中心及排污自动控制系统建设。全市共计29家企业建成污染源监控系统，并通过市环保局管理平台实现实时在线监控。完成建设刷卡排污总量自动控制系统，经自动控制器与市环保局管理平台链接，实现总量监控，并通过刷卡方式限定企业月度排放总量，达到超总量排污自动关闭阀门的目的。目前，全市6家企业已经安装该套系统，正在安装企业10家。投资200多万建立了企业信用信息平台，初步建立了企业信用数据库。投资90多万建立市场监管移动执法平台，为市场监管活动迈向智慧化奠定基础。

二、经验和做法

一是强化规划引领，明确发展目标。该市出台总体实施方案，明确了智慧城市建设总体思路、主要目标和工作重点。该市提出，争取到“十二五”末，全市信息化和工业化、城市化实现深度融合并成为城市创新发展的重要驱动力。信息通信基础设施水平全省领先，互联网普及率居于全省前列，实现城区光纤全覆盖，4G（TD-LTE）网络建成并实现全市覆盖，全市各主要公共场所实现无线WIFI覆盖。加快推进电子政务、电子商务、企业信息化发展，信息技术在经济社会各个领域应用取得明显进展。“两化融合”取得新突破，以物联网、互联网、应用软件、文化创意等为代表的智慧产业快速发展。智慧城市在城市建设管理、交通、旅游、环境卫生等领域实现突破，初步形成智慧城市基本框架。

二是强化组织机构，明确责任分工。成立智慧城市领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长。市政府办公室、发改局、经信局、公安局、财政局、人社局、科技局、市住建局、市政园林局、交通局、各通信运营商等40多家单位组成成员单位。该市智慧城市建设分为基础网络、智慧城管、智慧环保、智慧旅游、智慧交通、智慧电网、智慧产业、智慧海洋、智慧医疗、市民一卡通等10大工程，涉及十多家主要单位，分别由各分管市长牵头协调推进。

三是强化协调沟通，加大监督力度。领导小组办公室承担领导小组的日常工作，负责加强与各职能部门的联系和沟通，协调处理涉及智慧城市建设的有关事项。协调解决智慧城市建设中的重大问题，督促落实智慧城市建设的各项工作任务。努力形成“有人决策、有人协调、有人落实、有人督查”的工作机制。加强智慧城市建设宣传，增强全社会对于智慧城市建设的认知度和参与度，营造智慧城市发展的良好氛围。

三、当前智慧城市建设过程遇到的问题和建议

（一）存在的主要问题。一是资源共享程度没有引起足够的重视和关注。信息资源的整合开发和利用缺乏主导部门，跨部门的融合和共享工作滞后。二是对智慧城市建设的长期性、系统性的认识明显不足，简单把智慧城市当作技术问题，以为建设一套信息系统，解决一个业务问题就是智慧城市。三是项目投资过分依赖政府投资，无法激发社会力量参与智慧城市建设的积极性和创造性，产业带动效果也不明显，无法自我营血，从而导致财政压力加大，出现资金投入“无底洞”的现象，长期收益更是无法谈起，最终将导致智慧城市建设难以为继，不可持续。四是定位不清晰，目标不明确。有的部门规划定位不清晰，不考虑自身的部门特点，没有搞详细需求分析，导致建设的项目实际意义不大，真正需要的项目又没有实施开发。

抓重点项目主要做法和经验 篇7

关键词：药学生就业,就业能力,经验,做法

据中国社会科学院最近发布的2009年《经济蓝皮书》预计, 2008年年底将有100万高校毕业生不能就业, 而2009年又将有近611万大学生面临就业。在全球性经济不景气的大背景下, 大学生将面临比往年更为严峻的就业形势。同时, 日益增高的就业成本给大学生及其家庭带来很大的经济压力和精神压力。导致这一现象的出现有很多原因, 其中, 大学生综合能力欠缺这一因素不可忽视。医学生要适应未来职场中的挑选, 只有加强就业竞争力培养, 才能提高自身的就业质量, 实现自我规划职业的就业目标。

1 加强就业竞争力培养, 提高大学生综合能力

从就业角度来看, 大学生综合能力[1]主要包括专业技能、人际沟通的能力和从业的能力。

1.1 专业技能

不同专业的学生根据其学科特点应具备不同的专业技能。就笔者所在药学院的药学专业的学生来说, 必须具备的基本的专业技能包括:熟悉新药开发研制与生产、营销、流通和管理的基本流程和技能;具有药物制剂的初步设计能力、选择药物分析方法的能力、新药药理实验与评价的能力;参与临床合理用药的能力;掌握主要药物制备、质量控制、药物与生物体相互作用、药效学和药物安全性评价等基本方法和技术的能力。总之, 对于毕业生专业技能的培养要以市场为导向, 面向企业, 使之适应社会需求。

1.2 人际沟通的能力

良好的人际交往和沟通能力[2]已经成为现代社会衡量人才质量的重要的参数之一。对于将就业的大学生来说尤为重要。仅有出色的专业技能和深厚的知识储备还不足以缔造成功的事业, 擅长与人交往也十分重要。大学生在人际交往中存在不自信羞于开口, 不尊重他人, 不善于交流, 个性强不合群等问题, 通过积极开展各项文体活动, 对大学生的人际交往的培训和课前五分钟演讲等第二课堂的开展, 不仅培养其良好的沟通技巧, 而且还使其树立团队协作意识。对于大学生来说, 要能主动、大胆地与他人交流, 一般能根据不同的人和事、不同的主题和环境开展有效的沟通, 遇到问题能积极想办法协调解决, 能够抓住中心, 有一定的耐心和组织管理能力, 这样才能在事业上有更好的上升空间。

1.3 从业的能力

现代社会是一个分工高度发达的社会, 在这样一个社会中, 就业就是要找到适合于自身的分工位置, 实现自身特长和需要与社会需求在分工结构中的有机结合。提高自身的从业能力[3], 这就要求我们的能力要具有个性特点, 这种差异性体现在“人无我有, 人有我优”等方面。有了这种差异性, 才会有从业的核心竞争力。

2 提高大学生就业能力的主要经验和做法

综上分析, 结合当前的药学专业的就业形势, 总结提高大学生就业能力的主要经验和做法, 应该着重从以下几个方面提高大学生就业的综合能力。

2.1 强化学生专业技能训练, 提高学生专业基础、实际动手、开拓创新能力

基础理论和技能的掌握是对每个大学毕业生的基本要求。我们意识到, 用人单位不仅看重毕业生的专业基础知识, 更注重学生的实践能力和综合素质, 所以在指导学生专业技能训练的过程中, 一直坚持活动的开展与学生将来的就业相结合的观点。对于药学专业的学生可以开展药学生实验技能大赛、英语演讲比赛、PPT制作大赛等技能比赛, 并且根据社会的需求和形势的发展, 不断地调整和丰富比赛和活动的内容, 进行精彩的户外素质拓展训练, 锻炼学生的团队合作精神, 提高学生的心理挫折的耐受力等等。举办系列“我的青春我做主”就业考研活动走入医院药剂科、走入医药代表、走入临床监察员, 组织职场应聘、面试礼仪等比赛让毕业生了解未来就业的前景。要求学生在校期间应以积极的心态培养自己的开拓创新的能力, 不要仅安于书本上的答案, 而应去尝试发现与书本上不同的东西, 要用超前意识和发展眼光去观察、思索。同时具备英语四六级和计算机二级能力, 也就是说努力做到用人单位要求毕业生具备什么样的素质, 我们就强化学生哪方面的训练。

2.2 强化大学生人际交往、组织管理、语言表达、团队合作能力

药学生交往能力的培养和提高, 一是要大胆参与。积极参加社团、志愿者服务和社会实践活动是提高人际交往能力的基本途径。寒暑假做家教、推销、义工, 参加学校院系组织的社区医疗服务义诊宣传、敬老院孤儿院等志愿服务活动, 在医学实践中使自己的交往能力得到锻炼。二是要诚实守信, “诚信”乃立身之本, 在人际交往中以诚相待、言而有信、恪守医德, 这也是将来取得事业成功的立足之本。三要平等待人, 唯有在日常的学习和生活中, 关心、帮助、尊重他人, 方能建立起融洽和谐的人际关系。

由于近几年的就业市场招聘结果显示, 医学毕业生中的党员、学生干部总是用人单位的首选对象, 主要是因为这类学生受过锻炼, 领导和组织管理能力比较强, 能较好的适应错综复杂的社会环境。因为毕业生在校期间要特别注重培养组织管理能力。首先要抓住机遇, 积极参加学校、院系、班级、社团、学生会等各种学生组织的竞选, 利用一切机会向别人学习, 尝试组织一些有意的活动, 锻炼自己各方面的能力。

作为当代医学生, 还应注重个人的语言文字能力的训练, 勤于练口练笔, 敢于说话, 读书看报关心国家大事, 掌握更多信息;善于谈话, 注意学习说话、论辩的技巧。多思考多写作, 如计划、总结、文章或论文等, 要善于抓住一切机会锻炼和提高自己。

现代管理讲究团队精神和合力, 充分体现1+1>2的工作效率, 有团队归属感, 充实本职, 努力工作的人必定比朝三暮四的人更值得信赖, 从而达到理想的目标。

2.3 强化大学生职业生涯规划意识, 加强学生就业指导, 提高学生社会适应能力

大学生职业规划对大学生来说有着重要的意义。要坚持抓好学生职业生涯规划教育, 指导学生从大学一年级开始进行职业生涯规划设计, 举办设计“我未来的名片”活动。鼓励学生参加大学生职业规划大赛, 本学年我院就有两位同学获得省职业规划大赛一等奖。就业指导是就业教育的一个重要方面, 贯穿于高校学生教育的始终。通过开设相关的就业指导课, 向毕业生讲解就业政策、就业程序、引导就业方向, 提供就业咨询等知识的同时, 切实解决大学生在求职、工作、岗位上将要遇到的问题, 给出正确的训练和指导。也使教师与毕业生更加贴近, 及时地掌握毕业生的思想动态, 有针对性的加以引导, 从而使毕业生社会适应能力得到提高。

2.4 实施导师联系班级制度提高学生理论结合实际的能力

为根治社会实践的形式主义, 笔者所在药学院制定了行之有效的导师制度, 中间环节要不流于形式。对此, 可实行“内外导师制”, 即把导师分为“校内专业导师”和“校外实践导师”。“校内专业导师”由具有丰富经验的相关专业老师担任, 除了在校期间结合大学生的特长、专业特色为大学生安排实践内容提供指导意见外, 还要和大学生一起深入实践基地, 在亲身实践中为学生解决专业学术等理论问题。“校外实践导师”主要是当地企业领导、政府人事部门负责人, 他们不仅要指导学生撰写实践计划、开展实践活动, 还要结合当今的社会形势及自身工作经历“言传身教”, 促进学生将专业理论知识用于生产生活的实际中。

2.5 “产学研”相结合, 积极完善校企合作机制, 提高学生的核心竞争力

我院为培养学生的核心竞争力, 正在尝试高校与企业之间“产学研”相结合培养学生的人才培养模式, 以职业为导向, 充分利用学校内、外不同的教育环境和资源, 把以课堂教学为主的学校教育和直接获得实际经验的校外工作有机结合, 形成了以期提高学生的综合素质和就业竞争能力的合作教育模式。同时, 实践能力本身固有的“实践性”特征也要求高校在培养学生的过程中, 要积极引入各种社会资源, 构建起校内与校外、大学与用人单位之间全面互动的合作培养机制。通过与一些企业合作, 开设专项奖学金, 这样可以极大地强化大学生的专业思想, 提高了学生学习积极性, 同时为学生搭建了实习就业的交流平台, 通过校企合作, 让学生更广泛的接触到用人单位, 了解当前社会需求, 为大学生的就业打下坚实的基础。

2.6 最后是尝试开展创业教育, 提高大学生创业意识和能力

现在大多父母为了能使孩子上大学、出国或有一份理想的工作, 煞费苦心地为孩子安排好一切。这种过分包办的做法使学生丧失了许多敢闯敢试意识形成的大好时机。另外, 学校也忽视对学生创业意识的培养。为此, 一是开设大学生创业选修课程, 掌握基本的创业意识;二是邀请校友创业成功者谈创业经历, 激励大学生敢于创业;三是开展大学生创业大赛, 创业论坛等活动;四是成立大学生创业基金;五是成立大学生创业中心为学生的创业活动提供服务平台。

参考文献

[1]傅水根, 武静, 裴文中, 等.对大学生综合能力培养的探讨[J].常州信息职业技术学院学报, 2007, 6 (1) :1-2, 5.

[2]董盈盈.关于我国大学生实践能力及其培养的研究[D].上海:华东师范大学, 2008.

抓重点项目主要做法和经验 篇8

关键词：就业；能力；素质；大环境；就业形势

目前，大学毕业生人数逐年增多。但是，受经济转型、产业结构调整、效率提高、企业精简机构裁员的影响，毕业生就业渠道大幅减少，导致毕业生就业难；而就业的其他渠道，如一些民营企业，其就业岗位非常有限。因此，高校毕业生就业压力非常大。2015年我国高等院校就有毕业生749万人；2016年更是达到了765万人。与往届毕未实现就业的毕业生加在一起，未就业大学生人数十分巨大。因此，大学生就业已经成为我国一个重大难题。如何解决大学生就业问题，如何提高大学生就业能力，自然也就成了高校亟待解决的头等大事。

一、大学生就业的利弊分析

[JP2]当代大学生如何才能充分展现自己的能力，解决在就业中的问题？笔者认为，首先学生必须全方面了解自己的优势及劣势，才能做出正确的、适合自己的职业规划。

1.优势

（1）学生充满朝气，对未来有着无限的憧憬，有敢闯敢拼的精神，而这些都是就业者需要具备的良好气质。

（2）学生通过在学校的学习，掌握了最新的理论知识和技术，具有很强的技术优势。而当前很多企业更是直接化高科技人才为产能，因此，大学生必然会走进企业的“高精尖”领域，“技术资本”是大学生就业的必然途径。

（3）当代大学生富有创新精神，勇于挑战传统产业，这种创新精神，正是企业产品推陈出新的动力来源，这也是大学生成功就业的一个重要砝码。

（4）目前大学毕业生最大的优势在于，他们可以通过实践来证明自身的能力；通过自主就业、创业，实现资本原始积累，实现自己的理想，证明自己的价值。

2.劣势

（1）社会经验的缺乏，盲目乐观的心态，以及对就业没有足够的心理准备，使学生遇到挫折就会感到沮丧，甚至不敢再面对就业中的困难。尽管我们看到很多创业成功的例子，但事实上，成功背后的失败更多，这是社会现实，只有看清现实，才能使学生变得更加理性。

（2）缺乏工作经验以及迫切想成功是影响大学生就业的重要因素。大学生对书籍有一定的了解，但仍缺乏必要的实践能力和工作经验。这使我们大学生具体到实际工作和操作中就很难得心应手。

（3）大学生对就业的认知仍然停留在理想的状态。一部分学生提交简历，试图使用一些创意来吸引招聘人员，但是实际上面试官根本不看那些，他们要看学生的实用技能，学生能够为单位做什么，学生的哪些技能是单位不可或缺和替代的。因此，学生必须有一个简明扼要的简历。

二、如何应对大学生就业的劣势

著名管理专家威廉·拜格雷夫归纳出成功人士的十个要素：理想、果断、实干、决心、奉献、热爱、周详、命运、金钱、分享。这十个要素有可能被学生埋没和忽略了。但是如果学生能成功激活这些要素，就能够实现自己的就业目标。很多学生会问：就业到底需要具备哪些能力呢？这些能力通过什么途径提高呢？

第一是自信。刚出校门的年轻人，没有多少工作经验，钱也不够花，在就业过程中遇到的所有的挫折都第一次经历，奇怪、困惑和苦恼等情感因素限制了学生的發展，这个时候就需要用自信做支撑。任何事情都有失败的可能，就业也是一样，在希望获得成功的同时，也要做好失败的准备。对于每一个准备就业的学生，也不能等到把所有事情全部做好才就业，因为这样会错失很多机会。因此，对于大学生，我们必须增强自己的自信心，要有屡战屡败、屡败屡战的心态，抓住机会才能赢得成功。

第二是急迫感。大学生最缺的是钱，而最不缺的是时间。恰恰因为如此，许多大学生却在挥霍自己最富有的东西，将大把时间用来玩游戏、打麻将、看电视甚至睡觉。再富有的东西也迟早有挥霍完的一天。学生应该利用宝贵的时间收集信息，将时间转化为资源，这样才可能把资源转化为资金，进而获得成功。

第三是要有稳定的情绪。就业过程是困难、曲折和不确定性的。稳定的情绪对大学生来说尤为重要，能够顶住压力的总是能够笑到最后。面对市场竞争和变化，学生需要时刻调整好自己的心态。

第四是要建立良好的人际关系。工作中有很多时候是需要与人打交道的，也需要获得别人的支持与协助。想要成功，就必须学会与他人沟通和合作。万事开头难，先期肯定会有一些不耐烦、紧张和焦虑的情绪，这时学生就需要理性和冷静地处理人际关系，要善于倾听，尊重他人的想法，帮助他人或者团队获得信心，使大家达成一致目标。

三、如何提升大学生就业能力

笔者认为提高大学生就业能力的主要方法有以下几点：

二、高校奖学金评定

1.当前我国高校奖学金评定情况

不少组织曾经就学生对我国高校奖学金评定工作的看法做过调查，调查内容不仅仅有高校奖学金的发放情况，更细致到奖学金评定工作整个流程的每项工作。大量调查研究数据表明，学生对于高校奖学金的整体评定工作还算满意，但精确到某一项工作时，效果则没有想象中的明显。大多数学校都能较好地完成学生奖学金的发放，令学生不太满意的是学校不太重视该奖章的颁发过程，这样往往给学生一种学校并不重视这件事的错觉，也不能起到激励学生的效果。因此，目前我国高校的奖学金评定工作还需完善落实。

2.高校奖学金评定工作中存在的几点问题

（1）学校监督机构监督工作不到位

由于高校学生工作经常逐级下放，大多数高校的奖学金评定工作都交由学生会或者各自班级负责，学校主管部门只负责核查最终整理好的申请资料，发放相应款项，具体各班级的评选活动、评选标准并没有深入了解，这就有可能导致奖学金不能流向正确的地方，甚至出现学生弄虚作假、班级职务黑幕等现象，不能达成国家和学校设立高校学生奖学金的预期效果。

（2）学校评定标准不合格

学校对学生递交的申请材料、材料证明等几乎照单全收，不问这些材料出自何处，不辨其真伪。有时候，学生可能会利用自身家庭背景制造虚假信息，这种现象也极其影响学校奖学金的公平评定，因此，学校管理部门一定要恪守职责，保证奖学金评定工作的良好进行。

三、高校助学金评定

1.高校助学金发放现状

自2007年后，国家就落实了帮助家庭困难学生解决求学问题的工作，政府积极颁布相应政策，大力扶植贫困学生就学工作，以国家助学金的形式帮助在校大学生解决生计和学业问题。近几年来，国家投入的高校助学金数额不断增加，覆盖范围也越来越广，切实解决了成千上万的贫困大学生的上学难问题，国家相应政策仍在不断地修改和完善。

2.目前高校助学金发放出现的问题

（1）学校部门不能正确理解助学金的评定工作

目前有些高校不能正确认识到国家助学金新体系的意义，思想观念还没有转换过来，学校对助学金的评定还是按照传统的方式进行，大体按照学院人数比例分配，具体特殊情况单独分析，然而学校忽视了国家相关政策的修改。近年来，国家大大增加了高校助学金金额，目的是想让学校引导学生向农林方向发展，扶持我国农林事业，显然，学校并没有理解其内涵。

（2）缺乏对学生的思想管理工作

有不少高校由学生负责国家助学金的评定，这说明教师对新的资助体系在思想上重视不够，学习不透彻，认识不到位。有的大学生认为国家助学金是用于改善每个学生的生活条件的；有的大学生认为是自己学习付出了努力之后应得的“回报”，感恩意识淡薄；也有的学生认为是对个人家庭的“扶贫”，把奖、助学金给家庭之后，又不断地在学校索取其他奖、助学金。有些高校学生资助工作部门在新的资助政策出台后，对国家新的资助政策认识跟不上，重视不够，政策学习不透彻，工作推进肯定会受到影响，落实不到位。

四、高校评定奖助学金的意义

国家之所以大力支持学校奖助学金的评定，原因是通过奖助学金：第一，可以促进大学生积极主动学习。利用所谓的诱惑，提高学生的学习兴趣，有利于国家人才的培养；第二，有利于大学生正确思想观念的树立。学生通过学校整个奖助学金的评定过程，切实了解到国家和学校对学生工作的重视态度，评定工作公平、公正、公开，有助于大学生树立正确的思想观念。

五、关于当前高校奖助学金评定问题的解决和实践探索

学校应正视和重视目前的奖助学金评定情况，奖助学金评比前，学校各部门要切实完成自己的工作，监督机构要对整个评定流程进行详细、严格的监督工作，彻底拒绝通水、作假现象的发生；然后，要积极修改和完善学校奖助学金的评定标准，执行科学合理的评定制度，从学校上级领导到每一位学生，各级之间相互监督，形成学校奖助学金得以合理应用的循环机制；学校不能仅仅要求完成奖助学金的评比，还要高度重视相应荣誉的颁布，让学生切实体会到荣誉感，从而达到激励学生努力学习的目的。另外，可以進一步设置不同类型的奖励，进一步完善发展学校奖助学金体系。

助学金不仅是一笔资助，更是社会关心大学生的体现，学校应把助学金的评定与发放和德育教育结合起来。加强诚信教育和大学生自立自强教育是大学生思想政治教育工作的重要内容，长期、深入而广泛地开展诚信教育和大学生自立自强教育，是抵制国家助学金评定发放过程中出现的伪造虚假证明、夸大困难、缺乏大局观念、极端自私自利行为的有效途径。

六、结束语

本文是笔者对当前高校奖助学金评定工作的几点看法和分析，学校可结合笔者的意见和建议，结合实际情况，落实和改善奖助学金的评定工作。

参考文献：

[1]陈志君.高校奖助学金制度研究[J].山东大学，2013（3）.

[2]梁文宏.当前高校奖助学金评定工作的思考与实践探索[J].钦州学院学报，2014（5）.