城市管理工作要点

城市管理工作要点（精选8篇）

城市管理工作要点 篇1

2021年全市城市管理工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。全市城市管理工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新时代新城管新作为为导向，遵循人性化、精细化、智慧化、法治化要求，围绕“改革再攻坚、治理再突破、服务再优化、基础再夯实”总方向，重点推进城市精细化管理新进程,为努力打造智造名城、创新名城、开放名城、生态名城，加快建设省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市贡献“城管力量”，以优异的成绩向中国共产党成立100周年献礼！

一、聚焦政治建设，推进从严治党纵深发展

把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神作为首要政治任务，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把握政治方向，坚持党的政治领导，永葆政治本色，提高政治能力，全面落实管党治党责任，持续营造良好政治生态，为推进城市管理工作更高质量发展提供更加坚强的政治保证和组织保障，确保党中央决策部署落地生根。

二、聚焦精细管理，推进城市品质持续提升

1.扎实推进生活垃圾分类。以减量化、资源化、无害化为目标，重点扩大生活垃圾分类示范片区覆盖面，逐步构建生活垃圾分类法规体系、政策体系、标准体系、设施体系和工作体系，加快推进城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设。居民小区开展撤桶并点试点工作。建立再生资源回收利用系统，推动有害垃圾处理体系建设。

2.整治提升街区环境。以《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》《安徽省城市街区整治提升导则（试行）》为指导，继续开展以市容环境卫生整治为主要内容的“示范道路”“示范街区”“示范小区”试点工作以及人行道净化和自行车专用道建设，在示范项目的基础上扩大覆盖面，推动市容环境品质提升。

3.提升园林绿化品质。优化城市绿道网络，加快城市绿道步道互联互通，打造街头绿地游园。持续推进园林重点工程建设，启动中江公园木栈道改造等工程，新增、提升城市绿化面积200万平方米，新增绿道27.33公里。

4.提高城市排水防涝能力。全面开展城市排水防涝体检，启动灾后重建，修编城市排水防涝专项规划，编制“十四五”城市排水防涝建设规划。完成排水管网、过街箱涵清疏工作，全面开展城区道路易涝点和隐患点整治，提升城区排水防涝综合能力。

5.强化城市市容市貌管理。以《芜湖市户外广告设置管理办法》为依据，规范户外广告设置审批程序，推进户外广告规范整治工作，依法拆除违规户外广告。加强报刊亭规范管理，着力解决流动摊贩、占道经营、乱停乱放、乱堆乱放等问题，巩固全国文明城市创建成果。

6.提升环境卫生管理水平。加大环卫设施设备投入力度，提升城市道路机械化水平。推广“一把扫帚”和“日扫夜洗”模式，实现主要道路机械化清扫、洒水降尘全覆盖。开展路见本色深度保洁行动，全面提升环卫精细化作业水平，打造芜湖环卫品牌。结合城乡统筹和乡村振兴发展战略，继续推进农村生活垃圾治理“115”示范项目。实施厕所精细化管理，规范设置标识标志，落实“一厕一人”保洁要求，继续打造公厕建设管理精品亮点。

7.加大市政设施管护力度。对市政道路、桥梁设施开展拉网式排查整治，提升道路品质。做好路灯设施管养，确保亮灯率常年达98%以上。全面清理、整治井盖损坏、丢失现象，保证窨井完好。

8.强化建筑垃圾处置管理。推广使用新型智能环保密闭运输车辆，充分运用建筑垃圾智慧管理平台，对建筑垃圾清运实行全程管控。加强建筑垃圾源头管理，推行分类管理，因地制宜、加快推进建筑垃圾消纳场设置和处理项目建设，提高建筑垃圾资源化利用率，开展存量治理，减少建筑垃圾污染。

9.巩固违法建设治理成果。加大违法建设治理督查督办力度，进一步完善违法建设防控体系，推进“无违建县（市、区）”创建工作，做到及时发现、及时拆除，坚决遏制新增违法建设，实现零增长。

三、聚焦项目攻坚，推进重点项目落地见效

1.推进智慧城管系统建设。认真落实安徽省智慧城管建设导则，加快推进市县区级数字城管平台功能拓展和智慧化升级，实现城市综合管理服务平台的互联互通。建设智慧园林绿化管理系统，加快城市基础设施智能化改造升级，推进“城市智慧排水”管理体系。

2.推进生活垃圾处理能力建设。落实中央、省环保督察要求，加快推进芜湖绿洲环保能源有限公司焚烧处理技术改造升级项目，开工建设三山经济开发区餐厨（厨余）废弃物处置特许经营权BOO项目，建成投产无为市生活垃圾焚烧项目，稳定运行繁昌区水泥窑配套建设协同处理飞灰项目。

3.开展城区环境整治提升第一年行动。以中心城区道路、轨道交通1号线及2号线一期沿线环境整治提升为重点，对沿线市政设施、绿化、户外广告、店招等逐一梳理，高起点、高标准、高质量推进环境综合整治，进一步提升城市环境面貌。

4.推进市政设施工程项目。推进通沟污泥处理工程，实现通沟污泥资源化。实施市管排涝设施改造建设、市管泵站设施提升改造、市管泵站双回路建设等灾后重建项目，启动陡门巷排涝泵站改建项目，全面提升城市排水防涝能力。推进朱家桥尾水净化生态公园二期建设，实现净化后的尾水主要指标达到地表四类水。

5.实施绿化景观提升工程。提高轨道交通1号线及2号线沿线景观绿化水平，对轻轨沿线下中分带、侧分带及人行道等绿化进行整体建设。提升城市出入口景观绿化水平，对芜宣高速出入口景观绿化进行提升，美化城市形象。

四、聚焦体制机制，推进重点工作落到实处

1.完善管理体制优化工作机制。深化城管执法体制改革，规范城市管理执法的权力和责任。落实好城市管理委员会高位协调机制，强化对全市城市管理的统筹指挥、业务指导和监督考核。继续完善城市管理标准，优化城市管理五大工作体系，系统构建扁平化指挥体系，加大对城市精细化管理考核权重，健全城市管理精细化长效机制。

2.深入推进“门前三包”专项整治行动。创新形成市民主体、政府主责、部门主动的城市管理机制，建立健全监督考评机制，组织开展示范街和示范经营户评比活动，巩固整治成果。

3.继续实施“城管小事”。围绕贴近群众身边事，把握选好事、解难事、办成事三个关键点，通过网络征集、调查问卷等方式，继续确定一定数量的“小事”并组织实施到位，提升城管社会影响力。

4.着力夯实安全生产责任。持续开展“1+11+N”安全专项行动三年整治工作，落实国家安全发展示范城市创建任务。继续推行安全生产“三清单”管理模式，健全市容管理、环境卫生、市政设施、园林管理、行政执法等五大领域安全生产防控机制，促进行业安全有序。

5.推进污染防治工作。时序推进生活垃圾填埋场综合整治项目、飞灰处置暨封场项目。持续加大渣土违法违规运输的治理力度，密切部门协作，坚决遏制渣土运输扬尘污染现象。扩大执法巡查覆盖面，加大对餐饮服务业油烟污染违法行为的行政处罚力度，依法依规取缔露天烧烤行为。

6.着力优化营商环境。积极推进综合监管分类执法工作，大力推进“双随机、一公开”事中事后监管，做好互联网+监管平台的录入工作，不断优化和精简办理环节及申请材料，切实提高行政审批效率。

五、聚焦文明规范，推进执法能力逐步提升

1.坚持法治引领。深入学习习近平法治思想，全面落实法治机关建设要求。提请出台《芜湖市生活垃圾分类管理条例》。持续推行行政执法三项制度，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。加强法治宣传教育，深入推进普法宣传，开展形式多样的“法律六进”活动。

2.规范执法行为。加强长三角一体化城市管理综合行政执法协作机制建设。建立执法能力考评机制，深入开展执法案卷评查、执法业务培训和知识竞赛活动，评选“执法业务能手”。加大行政处罚案件办理力度，努力提升人均办案率，落实行政执法责任制。

3.加强队伍建设。持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，强化队伍教育管理，全面加强城管执法队伍规范化建设，着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。

六、聚焦深度融合，推进模范机关精准创建

1.加强党的思想建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学深悟透，坚毅笃行，持续强化政治机关意识教育。结合建党100周年纪念活动，积极举办征文、演讲、志愿服务等系列主题活动，活跃组织生活形式，严格落实谈心谈话等组织生活制度，增强组织凝聚力和战斗力。

2.加强党的组织建设。对标对表大力创建模范机关、“两应”党组织活动，积极做好与联系单位结对共建工作。探索建立党支部活动旁听、观摩、讲评制度，认真开展主题党日活动，深度打造“城管小事”党建品牌，着力推进党建与业务深度融合。

3.加强党的作风纪律建设。认真抓好中央八项规定和省委、市委实施细则精神的贯彻落实，驰而不息地遏制“四风”新问题，推动党风政风持续向上向善，提高机关服务基层的能力和水平。充分运用好执纪监督“四种形态”，抓早抓小，抓细抓实。加强效能建设，不断提高群众满意度。

4.加强机关自身建设。扎实做好文明单位创建、人大建议政协提案办理、机要保密、档案管理、信访维稳、平安建设、国家安全等各项工作，促进城管各项工作统筹协调发展。进一步规范机关内部管理，建立健全各类规章制度，严格执行请销假等管理制度。严格“三公”经费管理，加强财务检查、审核，规范招投标程序，确保完成预算执行目标。做好工会工作，保障职工合法权益。

5.加强正面宣传舆论引导。健全上下联动、责任明晰、反应迅速的舆情处置机制，及时回应市民媒体关注的焦点问题，传播城管正能量。组织开展“新时代新城管新作为”主题演讲等系列活动，发出城管好声音。持续开展“城管宣传月”活动，提高新闻宣传的“传播力”。加强与媒体联系，拓宽宣传渠道，丰富宣传形式，构建多层次的城管宣传阵地。

城市管理工作要点 篇2

1园林养护管理质量标准

园林养护管理工作在实际实施时要结合植被在不同季节的生长特征和外貌形态特性来进行。对于树木和草坪应分别遵循以下管理质量标准:

1.1树木养护管理质量标准

生长势态良好, 无病虫害, 主枝干健壮, 树冠修建的美观整齐, 分枝、侧枝分布较均匀协调。

1.2草坪养护管理质量标准

覆盖面积达到整块面积的95%以上, 生长浓密, 草色正常, 美观平整, 每年需修剪6次以上, 没有生病或虫类灾害。

2园林四季养护要点

由于植物在不同的季节表现出不同的生长特征, 因此在实际养护管理工作中, 要“因时制宜”, 根据植物所展现出的外貌形态特征来进行相应的维护和管理。

2.1第1季度

由于1、2月份是全年气温最低的月份, 因此这一阶段露地植物表现的特性主要为休眠状态;而到3月中旬开始, 气温有所升缓, 露地植物开始发出萌芽。主要管理措施有以下4点:

(1) 冬季修剪。对落叶树木进行全面的修剪, 包括枯枝、病残枝、虫害枝及妨碍建筑物和架空线的树枝。 (2) 行道树检查。及时查看行道树的绑扎、立桩情况, 若存在松绑、立桩不稳等现象时及时整改。 (3) 防治害虫。对于树木土壤中刺蛾的虫蛹、虫茧采取深挖集中烧死的措施;对于刚开始活动的蚧壳虫类采取刮除树干上幼虫的方法进行防治。 (4) 绿地养护。这一时段的绿地主要以清除野草为主, 加以浇水防冻。

3月份植物开始萌芽, 主要进行植树、春灌、施肥以及防虫害等养护管理措施。其中植树包括种植大小乔木和灌木, 遵从“四随” (随挖、随运、随种、随浇水) 的原则, 以提高树苗的成活率;春灌即对植被及时灌溉, 以防止春旱;施肥指在春灌的基础上对植物施用基肥。

2.2第2季度

第2季度植物的生长规律为:从4月份开始天气渐暖, 因此植物都展叶或发芽开花, 生长逐渐旺盛;5、6月份气温较高, 树木生长更加迅速。主要管理措施有:

4月份的养护管理内容除了延续3月份的基本措施外, 还需要修剪冬春季干枯的枝杈和长青绿篱, 清除野草以及绿化护栏的清洗和维修等工作。与3月不同的是, 这一时段应种植萌芽时间较晚的树木和冬季死亡的树木;且对于蚧壳虫等害虫采用硬竹制作的扫帚处理并集中浸泡或深埋, 或采用农药喷洒措施;而对于刚开始活动的天牛采用嫁接刀或自制钢丝挑除幼虫。

5、6月份对于生长势猛的树木要及时浇水、施肥;并对行道树、绿篱、花灌木进行修剪;防虫害措施包括继续捕捉天牛、对于刺蛾采用50%杀螟松乳剂 (或复合BT乳剂) 500~800倍液喷洒, 由蚧壳虫、蚜虫等引起的煤污病喷洒10~20倍的松脂合剂及50%三硫磷乳剂 (其它可用杀虫素、花保等农药) 1500~2000倍液以防治病害及杀死虫害。此外, 6月份还要注意大雨天气造成的树木松动、倾斜等现象。

2.3第3季度

7月中旬以后属于雨季时节, 因此这一季度必须注意大雨过后造成的低洼积水处植被的松动和倾斜, 其管理内容和注意事项有:

7月份雨季刚来时节, 可以移植常绿树, 施追氮肥等速效肥;对妨碍架空线的行道树进行修剪;这一阶段的重点工作主要是安排好人力物资, 做好植被松垮、不稳的检查纠正防治措施, 当发现险情时, 及时进行处理, 以降低损失。

8月份除了继续做好行道树的防台工作外, 需对绿篱进行修剪、中耕除草;防治病虫害包括注意根部的天牛捕捉、蚜虫危害、香樟樟巢螟以及潮湿天气的白粉病及腐烂病, 要及时解决上述虫害情况。

9月份主要进行修剪工作、施肥工作、草花种植和防治虫害等养护管理内容。由于9月份开始, 各大城市开始喜迎国庆活动, 因此对于城市仪容非常重视, 需修剪行道树、绿篱以及广场等公共场所的草坪, 更换草花, 以完整美观的形象迎接这个盛大的节日;同时对生长较弱, 枝条不够充实的树木追施磷肥和钾肥。这个月份病虫害主要有樱花、桃、梅等树木的穿孔病、根部天牛的危害以及杨树、柳树上的木蠹蛾, 可采用500%多菌灵1000倍液防止侵染, 做好病虫害的防治工作。

2.4第4季度

这一季度气温逐渐减低, 树木开始落叶萧条, 陆续进入休眠期, 土壤开始逐渐冷冻, 开始冬季养护工作。其具体措施有:

10月份开始耐寒植被的栽植;及时除去死树, 并进行绿地、草坪挑草切边工作以及势态不佳的草花及时施肥等绿地养护工作;虫害防治工作主要捕捉根部天牛和香樟樟巢螟。到11月份, 可以在土壤完全冻结前完成耐寒植被的栽植、翻土和浇水工作。12月份时主要对常绿乔木、灌木进行冬季修剪, 并做好来年落叶植被养护区的调整工作。

3结论

随着我国经济的迅猛发展和城市建设的不断科技化、人文化, 园林建设及其维护成为城市建设的重要组成部分。根据不同季度植物的生长规律和气候特点, 本文总结了1~12月园林养护管理的主要内容和注意事项, 并将其应用于本公司实施的具体项目中, 实际应用表明, 本文所提出的措施和方法切实可行, 具有良好的指导意义。

摘要：园林养护管理工作是园林建设的重要环节。本文阐述了园林养护管理的质量标准;根据不同季度植物的生长规律和气候特点, 从季节时间角度详细分析说明了园林养护管理的主要内容和注意事项, 并将其应用于所实施的具体项目中。实际应用表明, 所提出的管理方法和措施切实可行, 具有良好的指导意义和应用价值。

城市园林病虫害防治工作要点 篇3

城市园林病虫害防治、植物规划、植物检疫、病虫害治理、植保信息报送等是环环相扣、相互依赖、相互联系的，要做好防治工作，就应把方方面面的事情联系起来通盘考虑，每个环节都不能放松、不能疏忽。

1搞好植物的规划设计

园林绿化讲究植物的搭配，其景观效果也是通过各种不同颜色、不同生长特性的植物的组合来形成的，但是某些病菌、害虫会因为某些植物的搭配而发生的更为严重。如梨、海棠等植物若与桧柏类植物混栽则会诱发梨、海棠的锈病；松树和芍药混栽易诱发松芍锈病；在杨树、苹果树周围种植桑、栎、小叶朴等树种会加重桑天牛的危害等，因为此种病、虫在这两种植物之间存在转主寄生，形成循环危害。因此，在规划设计中应避免配置病虫转主寄生植物而引发病虫害的发生；另外，在规划设计上，要适当控制一下植物的间距，如果间距太小，一旦长的丰满、茂盛后就会造成通风透光不良，从而增加发病虫的机率，所以在规划时不仅要搭配好植物，也要适当控制密度。

2做好植物检疫工作

病虫害可以通过各种途径传播，如风、机械、人等，其中由于人的携带会使一些病虫跨区域、跨国际地传播，从而造成爆发性的灾难，所以做好植物检疫工作，预防因人为原因造成的病虫害是对植保理念“预防为主”的一个重要体现。植物检疫除通过检疫部门的检测外，购苗单位还应通过直观目测，杜绝一些非检疫性病虫的流入，一旦流入后应及时用药治理，以减少病虫的传染、蔓延，减少发病的机率。

3做好园艺防治

园艺防治主要是指通过日常养护过程中的一些小细节来减少病虫害侵染源基数，从而达到减轻甚至杜绝病虫害发生的目的。如秋冬季做好绿化带内的土壤翻盘工作，既有利于树木生长又可杀灭在土壤中越冬的病虫；做好树木冬季刷白工作，既可保护树木免受冻害，也可杀灭一些在树干上越冬的病虫；通过整形、修剪、抹芽，既可增加树木的通风透光，又可除掉一些病虫枝，减少再侵染源；人工摘除在树干上越冬的鳞翅目类害虫的茧，人工捕杀一些钻蛀性害虫的成虫，如天牛类害虫，可大大减少幼虫的基数，从而减少虫害发生面积；做好除杂草、抗旱、抗冻、防损伤等养护工作，提高树木的生长环境、增强树势、增强抗病虫害能力等。

4做好病虫害发生后的治理工作

前面所讲的三条主要是针对怎么样预防病虫害发生的，在病虫害一旦发生后则需做好治理工作，一般的治理主要分为物理治理

和药物治理。物理治理主要是利用某些病虫的趋性，使用超声波、频振灯等诱杀害虫，如用黄板诱蚜、黑光灯捕虫、杨树枝诱杀天牛成虫等，其特点是无污染、环保，但是局限性较大，对于大面积园林绿化来说实用性不强。目前，用的最多的还是化学药物治理，其特点是杀灭率高、见效快，使用方便，适合大范围使用，但在使用化学防治过程中要注意以下几个方面：①要“防早、防小、防少”，要在害虫低龄化、病菌发生初期时进行药物治理，可起到事半功倍的效果；②药物要勤打、打均匀。要想起到好的治理效果，一定要连续几次喷施药物，且在喷洒药物时要均匀，不留死角，叶片的正反面、树干等都要喷洒到；③要尽量选择低毒、低残留、高效的生物农药。目前，生物农药对环境的负面影响要小许多，荆州市是“两型社会建设”试点城市，要保护生态环境，用生物农药喷施对市民也相对安全。

5做好病虫害预测预报及信息发送工作

成立专门的测报机构，建立健全的测报体系，做好预报工作既信息的定期及时发送，可阻止病虫害的发展蔓延，减少损失，也有利于同行之间的交流、探讨。

从事园林植保的人员要把病虫害发生前后的各个环节都一一做好、做细、做全面，任何一个环节太薄弱都会影响到整个防治效果，这就是所谓的“木桶效应”。

城市管理工作要点 篇4

2021年，是实现第一个百年目标的决胜之年，是“十四五”规划的开局之年，在这个全国由高水平全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键节点，XX区城管执法局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕习近平总书记考察XX时提出的“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，依照区委、区政府相关工作部署，立足城市管理行政综合执法的主责本业，以“抢拼实善”新时代XX奋斗精神为指引，以提升人民城市治理水平为指向，以打造人民群众高品质生活为目标，切实履职、规范执法，为实现XX全面跨越式高质量发展目标贡献城管力量。

一、践行“人民城市”理念，服务群众，俯下身子

（一）发挥党建引领，凝聚内生动力

学习贯彻落实xx全会、习近平总书记考察XX和在XX开发开放XX周年庆祝大会上的重要讲话精神，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局。以为民服务为主线，充分发挥党员先锋、先进模范的带动作用，以新作为推动新发展。

（二）跨前服务社区，加深群众联系

继续深化城管进社区工作，以再创XX家城管进社区“精品工作室”为载体，培育发展群众参与治理平台，深化落实一线工作法，拓展家门口的城管执法服务。让感知群众冷暖的“神经末梢”进化为群众获得感、幸福感的“快乐中枢”。

（三）主动普法宣传，强化社会共识

深入开展法治宣传教育和送法服务进社区、进企业活动，实现进XXX家单位宣传目标，引导严格遵守契约精神、规则理念和秩序意识，为城市治理现代化提供重要价值支撑。不断拓展宣传载体，用好传统报章和网络新媒体，多措并举激发社会活力和人民群众的主体性参与意识，推动共建共治共享城市治理共同体深化发展。

二、紧贴“综合执法”趋势，深化改革，迈开步子

（一）稳步推进执法力量继续下沉

依照城市管理综合行政执法改革方案，进一步下移执法重心，推进城市综合执法事项属地化管理。提前加强政策研究，结合各自实际，抓紧拟制改革配套方案，用足用好人员配备、队伍管理、资金财物等方面政策，在不断全面厘清和规范执法事项、科学界定执法职责、合理配置资源、妥善处理问题和矛盾的改革实践中体现城管的担当和作为。

（二）融合横向部门资源形成合力

加强条块资源的整合融合，继续深化管执联动、行刑衔接，不断优化城管执法局与相关管理部门、公安机关的协调流程，强化合作，加强双向监督，逐步建立、明确一些典型问题的操作流程和口径，提升执法效率。发挥好城管联席平台作用，统筹协调解决制约城市管理工作的重大问题，实重大复杂违法违规案件的高效查处。

（三）突出重点业务开展能力培训

坚持线上、线下全覆盖，全员、专题相结合的培训体系，提升队员综合素质和办案能力水平。重点聚焦XXX项新增划转事项，抓好文明施工、房屋管理、房产中介等领域的法律专项培训，实现新领域案件办理数量的稳步上升。提前预判“大城管”综合管理模式下可能新增的执法事项，有的放矢地做好相关执法业务的对接过渡和政策研究，避免出现“执法短板”。

三、围绕“美丽家园”建设，执法整治，干出样子

（一）规范“行政执法”的履职意识

始终坚持执法办案为第一要务，通过扎实抓好每一个专项执法整治、认真办理每一起案件，为XX发展创造良好的城市环境。要严格履行对街镇中队的指导和监督职责，强化日常规范监管、精细监管。健全绩效考核制度，围绕街镇中队重点工作、队伍建设、执法实效、执法能力、信息化建设、为民服务等方面，统一制定考核指标和实施细则。确保在力量下沉的条件下，进一步推动队伍正规化、专业化、职业化发展。

（二）助力“美丽家园”的创建实施

将区委区政府重点整治任务与市局专项执法整治有机结合，围绕市容环境卫生、生活垃圾分类、文明施工、房屋管理等执法领域，聚焦群众反映强烈的突出问题、难题顽症和瓶颈短板，咬准时间节点，实施挂图作战、逐一销项。坚持源头治理与长效治理相结合，坚持重点区域与和一般区域、中心城区和郊区农村全覆盖，让XX地区的生态环境和市容面貌得到全面提升。

（三）掀起“雷霆整治”的集中攻势

统筹运用集中整治和常态管理两种方式，在保持日常执法整治力度不减的情况下，把“雷霆行动”作为全区开展集中治理的风向标，把“双随机一公开”检查作为治理成效的检验尺。不断提升执法检查精度，确保专项整治指向的内容更精细、方法手段更精准。

四、依循“协作联动”路径，探索创新，蹚出路子

（一）服务进博会保障，完善联合巡查模式

继续做好第X届国际进口博览会的各阶段保障工作。加快备展期间核心区域清单整治工作推进效率和完成质量。继续增援保障X+X+X网格巡查、核心区域巡查，优化发现快捷、上报快捷、处置快捷的高效运行机制，持续提升服务保障进博会的能力水平。进一步提炼经验、创新做法，提升重要节日、重大活动期间的城管执法保障能力。

（二）探索长三角联动，构建执法协作机制

在已有合作框架基础上，探索建立长三角区域一体化城管执法协作体制机制，实现在更高层次、更高水平上城管执法协作。通过平等沟通协商，求同存异，形成一体化城管执法协作清单，明确跨区域协作执法领域、执法事项。在青吴嘉一体化示范区域内先行对具有跨区域性、系统性、联动性强的执法事项进行执法协作，为更大范围和领域开展执法协作提供经验借鉴和进行制度输出。

（三）参与信息化建设，升级科学治理手段

城市管理工作要点 篇5

xxxx年工作总结

xxxx年，全市城管系统认真贯彻落实市委市政府决策部署，聚焦“安全、清洁、有序、便民”管理目标，坚持以“绣花”功夫推进城市精细化管理，城市宜居性和美誉度持续提升，“美丽蓉城·平安x”名片更具影响力和吸引力，得到了各级领导、市民群众及来蓉客商的充分肯定。

——民生目标全面完成。中心城区生活垃圾分类收集服务三年示范项目完成x个，覆盖居民x万户；新建公厕xxx座、改造公厕xxx座；治理病害井盖x.xx万座；打造背街小巷环境综合整治示范街xx条；治理村容村貌薄弱村xxx个；完成长安垃圾填埋场扩能项目并新增库容xxx万立方米；对口帮扶村人均可支配收入同比本县（市、区）农村居民人均可支配收入增长x%。

——市容市貌持续向好。全市每日环卫清扫作业达x.x亿平方米，收运处置生活垃圾xxx余万吨。将每月xx日定为互联网租赁自行车集中清理日，集中清运互联网租赁自行车xx万余辆；设置临时性便民疏导点xx个，建设市容秩序示范街（区）xx条；治理违规广告招牌x.x万处，清除非法张贴书写小广告xxx万处，圆满完成“双创”等xx次重大活动保障，城市常态保持干净有序状态。

——专项行动成效明显。针对城市管理突出问题和阶段性特征，组织开展市容市貌大整治、城市精细化管理百日攻坚、突出环境问题整改、建筑垃圾运输专项整治、人行道大整治攻坚、公益性占道设施专项治理、冬季城市管理突出问题八大行动等一系列专项治理，城市管理设施破损、渣土洒漏、垃圾乱倒、扬尘污染等“老大难”问题得到有效破解。

一、着力系统谋划，顶层设计站上新高度

（一）工作谋划更加系统。制定《关于提升站位境界赶上一流城市发展水平行动的实施意见》《关于加强城市精细化管理服务加快建设美丽宜居公园城市的实施意见》《关于加强扬尘污染防治工作的实施意见》《关于深化网格化城市管理工作的指导意见》等，制发《智慧城管“十三五”规划》《x市中心城区景观照明专项规划》《城市管理网络理政工作管理办法》，系统安排部署城市精细化管理工作。坚持“周计划、日安排”，委班子成员工作安排细化到每个半天，工作推进更具前瞻性和针对性。

（二）管理体制更加健全。提请市政府成立扬尘污染治理工作领导小组、治理非法张贴书写广告工作领导小组、“中优”区域“两拆一增”工作联席会议、景观照明管理工作领导小组等机构，办公室均设在市城管委，健全组织构架、完善工作体系，解决了一批城市管理组织领导方面的历史遗留问题。试点推进住建部等六部委关于集中行使x个方面xx项行政处罚权工作，完成规划、建设、房管x支执法队伍的接收整合和“三定”方案调整，新组建市城管执法支队x个，住建领域执法队伍和执法事项实现集中综合设置。

（三）机制运行更加高效。建立“日推送、周例会、月通报”的网络理政工作机制，共办理网络理政案件x.x万余件，平均办理周期x.x个工作日，获x市长肯定性批示。建立数字城管发现城市管理突出问题“日推送”机制，推动城市管理突出问题及时解决。建立互联网租赁自行车每月考核通报机制，将单车停放秩序纳入“门前三包”工作范围，单车停放秩序明显改善。建立“日巡查、月公示、季考评”的非法张贴书写广告治理机制，推动非法张贴书写广告治理工作走向常态长效。建立扬尘污染治理日常督察检查机制、每月考核排名通报机制和部门联合执法机制，扬尘治理工作走上正轨。开展居民小区违法建设治理和“无违建小区创建”试点，违法建设治理更加有力。

（四）法规体系更加完善。《x市市容和环境卫生管理条例》《x市户外广告和招牌设置管理条例》等已经市人大常委会审议通过，《x市市政工程设施管理条例》《x市城市生活垃圾处理收费暂行办法》《x市城市生活垃圾袋装管理办法》《x市城市道路照明设施管理办法》《x市城市扬尘污染防治管理暂行规定》等规章加快修订出台，法规体系更加健全。加强城市管理法治宣传，依法行政向纵深推进。

二、着力标准提升，精细管理迈上新台阶

（一）标准建设成效明显。编制x首部《x市城市管理精细化标准》，编制《x市生活垃圾转运站运行管理标准》《x市公共厕所建设技术要求》《x市背街小巷环境整治指导标准》《x市智慧城市市政设施城市道路桥梁基础数据规范》《球墨铸铁可调式防沉降检查井盖安装及维护技术规程》《数字城管推送城市管理突出问题工作规范》等标准规范，全时空、全覆盖、全过程的精细化管理标准体系逐步形成。

（二）日常管理全面加强。环卫管理逐步加强。组织实施生活垃圾产量调查和成分分析，开展生活垃圾运输车辆抛冒滴漏专项整治，更新垃圾收运车辆xxx台，技术改造xxx台，以优异成绩通过国家卫生城市复检。市容秩序管控有力。开展重要时间节点市容秩序、外置式防护栏（网）、车站周边市容秩序、标语横幅等专项治理，加强校园周边环境治理，中心城区（x+x）“门前三包”签约率达xx.x%。设施管护全面升级。完成双桂高架桥桥面沥青罩面处置、二环清水河悬索桥维修整治等重点市政项目，黑化维护中心城区中小街道xxx条，整治城市道路“短平快”工程点位xx个，发现并处理人行道病害xxxx处，受理井盖问题xxxx件、办结率xxx%；加强城市道路桥梁的日常管护和应急保障，桥梁检测覆盖率达xxx%。广告景观持续提升。编制《“光耀天府·彩绣蓉城”景观照明三年提升工作方案》，实施天府广场—人民南路、地铁站点、衣冠庙立交等景观照明提升工程，熊猫城市夜景更加闪耀；规范提升中心城区户外广告招牌，治理超大超亮户外广告招牌及城市照明光源xxx处，处置各类城市照明设施“有灯不亮”问题xxx件，中心城区亮灯率超xx%。

（三）督查考核更加科学。制定《机关处室和委属单位目标绩效综合考核办法》《目标绩效综合考核试行办法》，加强城市日常管理情况评比通报，认真开展锦江沱江流域x段水生态环境问题、固体废弃物处置设施建设、城市环境整治提升月行动、旅游景点和加油站公厕、城市管理“大检查·大整治”、扫黑除恶专项斗争、重大保障工作等专项督查督办。组织开展城市管理创新奖评审，城管系统创新意识得到增强。

三、着力民生改善，专项治理取得新成效

（一）难题破解成效明显。制发《治理生活垃圾分类“前分后混”问题工作方案》，规范设置垃圾分类投放容器和垃圾分类专用运输车辆标识，片区化整体推进xx个建制镇（街）实施全过程“四分类”，“前分后混”问题得到实质性破解。实施“互联网+公厕”计划，全市xxxx座环卫公厕信息通过x地理信息公共平台、x城管APP向公众发布，推动临街商家单位内部厕所对外开放，xxx座环卫公厕实现xx小时开放，xxx座环卫公厕配备卫生纸、洗手液和干手器。开展“中元节”文明祭祀综合治理，印发禁烧通告x.x万份、文明祭祀倡议书x.x万份，并会同市委社治委、市公安局等x家单位，组成七个执法监督巡查组开展执法监督检查，公共场所焚烧香蜡纸钱的现象大幅减少并得到有效管控。研究餐厨垃圾“收运处置服务一体化”工作模式，xxxx家餐厨垃圾产生单位实行餐厨垃圾前端油、水、渣分离，餐厨垃圾源头减量效果明显。开展“中优”区域“两拆一增”，拆除违法建（构）筑物xxx万余平方米，拆除围墙xx万余米，增加开敞空间xxx万余平方米。推进城管系统扫黑除恶行动，排查线索xxx条，移交公安机关、扫黑办xx条。

（二）执法查处力度加大。公布综合执法行政权力清单，梳理出行政处罚事项xxx项。重点开展扬尘污染、房地产市场秩序、违法建设、违规排放餐饮油烟、城管领域噪音污染、露天烧烤等联合执法行动，督办查处了秀丽东方、x廊桥等重大违法建设案件和成华区首创爱这城、锦江区央湖名邸等一批市民反映强烈的案件，共办理案件x.x万余件。深入开展执法队伍“强转树”专项行动，规范执法文书、执法证使用，派员分赴x、x学习违法建设治理和非接触性执法先进工作经验，学习考察报告得到市委范锐平书记的肯定性批示。

（三）环境治理拓展深化。深入推进背街小巷“五整治五提升五打造”，提升整治背街小巷xxxx条、打造示范街巷xx条、打造特色街区xxx条。整改锦江和金马河沿线垃圾收集转运设施xxx个，整治机动车清洗站xxx家、闲置地块临时洗车场xxx处、临时停车场xxx处。评选“最美街道”“最差街道”各xx条。深入实施农村人居环境整治工程，深化“百村容貌整治”，建成村垃圾收集点xxxx余个，改进提升村庄院落风貌x.xx万平方米，建设农村人居环境示范村xx个。

四、着力基层基础，治理能力得到新提升

（一）治理体系逐步健全。召开首届x市城市精细化管理研讨暨产业项目投资说明会，促进城市精细化管理企业之间的资源整合、优势互补，“城市管理+产业+企业”的工作格局加快形成。聘请一批涵盖城市管理各个领域和行业的专家，建立高素质律师咨询团队，城市管理专家智库体系初步建成。深入开展“行走x·精细管理” “六个一”联系活动，采取职责叠加、平台对接等方式融合数字城管与综治网格体系，在全市xxxx条街巷开展“街长制”工作，共设置街长xxxx名，中心城区（x+x）“街长”实现全覆盖。强化宣传和社会动员能力建设顶层设计，建立城市管理突出问题媒体曝光制度，加强微博、微信、抖音、手机报等宣传平台建设，社会动员能力、舆论引导能力持续增强。

（二）基础设施持续夯实。建成建筑垃圾消纳场xx座，在建x座；建筑垃圾资源化利用设施建成投运x座，x座正开展前期工作，总容量达xxxx万立方米。推进市级大型固废处置设施项目建设，x隆丰环保发电厂项目基本建成，x金堂、万兴二期、宝林环保发电厂和x渗滤液处理厂项目（三期）按期开工建设。对医疗废物处置中心、渗滤液处理厂、餐厨垃圾处理厂、长安垃圾填埋场、环保发电厂等加强日常监管，固废处置设施安全稳定运行。制定《关于加强环卫设施规划建设管理的实施意见》，推进环境卫生设施优先规划、高标准建设、高质量管理。

（三）智慧监管深入推进。加快智慧城管项目建设，启动建设x市城市管理数据资源中心、x市城市桥梁健康监测系统（一期）、x市检查井盖信息化监管平台，推进地下综合管廊智慧化管理系统建设，建成城市道路桥梁监控中心、x市工地扬尘监控及建筑垃圾运输处置信息和监管平台，城市智能化管理水平得到提升。推进城市管理数据资源整合与分析应用，确定城市管理基础统计数据指标xx项，提供“扬尘污染”“露天烧烤”等问题分析报告xx篇，专项普查报告xx篇。推进全市数字城管“一体化”建设，完成市级数字城管系统“迁云”，通过手机终端实现全天候移动办公。

五、着力队伍建设，严实作风实现新进步

（一）队伍素质持续提升。制定《关于进一步加强和改进干部教育培训工作的意见》《关于提升干部队伍“四种能力”工作实施方案》，组织开展城管系统干部能力素质提升、公文写作、政务信息等培训，全年培训城管干部职工共计x千余人次。联合市委组织部举办“精绣蓉城·以绣花功夫推进城市精细管理”培训班，市区两级城管系统xx名领导干部参与培训。坚持好干部标准，着力打造忠诚干净担当的干部队伍，一批想干事、能干事的干部应运而生。全年分三批次选拔xx名处级领导干部，其中x名“xx”后优秀年轻干部走上领导岗位，打造了结构相对合理、老中青梯次相对分明的干部队伍。公招引进具有专业知识背景的高层次人才xx名，专业技术人才队伍不断优化。

（二）党风政风持续优化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展十九大精神中心组专题学习n场次，党支部专题学习会xxx场次，宣讲习近平总书记来川视察重要讲话精神xx场次，党员干部“四个意识”持续增强。严格落实全面从严治党政治责任，践行监督执纪“四种形态”，深化党纪法规和廉政警示教育，开展不作为及“懒散拖”等问题专项整治，开展提醒约谈和诫勉谈话xx余人次，对x名党员干部进行党纪政纪处分，城管系统良好政治生态得到巩固和深化。

（三）基层党建持续加强。开展“遵党章、学党章、讲党章”活动、“五好党支部”创建活动和“三分类三升级”活动，推进“互联网+党建”，党群联动共建逐渐形成，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。以“大学习、大讨论、大调研”活动为统揽，开展“双报到”、“创文明单位·做人民满意公务员”、友善优雅市民文明大讲堂等活动，讲授党课xxx余场次，走访调研重点环卫企业xx家，查找解决问题xx个，制定措施xx条。

六、着力问题整改，环保督察取得新成绩

（一）精心组织部署。成立落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组及中央环保督察“回头看”迎检工作领导小组及其工作机构，制定环保督察反馈意见整改实施方案、央督反馈意见整改销号办法、暗访督查环境问题工作方案等制度，规范工作流程、强化督促检查。委领导班子亲自批示环保督察工作xxx次，召开各类专题会议xxx次，开展现场督导暗访xxx次，约谈环保督察相关单位xx个，环督工作力度全面加大。

（二）创新机制方法。以“破解难题，改善民生”为主题开展冬季城市管理突出问题百日攻坚行动，查找、梳理、破解了一批城市管理突出问题，减少“回头看”期间投诉率。建立环保督察案件比对机制、市区联动机制、舆情推送机制和现场办理机制，形成“举报—整改—公示—回访—再整改—处罚”全过程闭合处置流程。畅通群众投诉受理渠道，利用“网络理政”“数字城管”等平台及时推送问题，推动问题沟通解决在基层。制发城市管理简报（环保督察专刊）xx期，市环督办刊发城市管理环督工作信息x条、专刊x期，市城管委抓环督工作做法得到肯定和推广。

（三）狠抓问题整改。增强一线执法力量，加大卫生死角巡查，集中开展重点部位检查，加大环保督察案件现场走访检查力度，保持执法检查的高压态势。中央环保督察“回头看”期间，共收到案件xx件（其中主办件xx件，协办件xx件），均全部按时保质办结，主办件案件量同比去年央督案件减少xx.x%，实现了案件减少、形象提升、群众满意“三大目标”。

一年来，财务管理更加规范，后勤保障优质周到，信访维稳成效显著，政务服务高效务实，工程招投标监管严格精细，议案提案办理及时规范，离退休干部服务工作扎实有效，城市精细化管理水平得到整体提升。但对表市委市政府要求、人民群众美好生活期望，对标国际国内先进城市，全市城市管理还有很大提升空间。一是“四种能力”还需提升。城市管理干部职工社会动员能力、智能管理能力、服务专业能力和美学运用能力还需提升，还要进一步做深做细做实，格局视野、学习培训和路径方法亟待强化和拓展。二是难题攻坚还需加强。“邻避效应”问题导致部分固废处置设施建设受阻，生活垃圾分类可复制、可推广的经验还没形成，扬尘污染治理任重道远，违法建设治理成效还需增强，城市智能管理手段还不够丰富，网格化服务管理力量整合还不充分，区域不平衡不充分矛盾依然存在，城市管理盲区死角、环境顽疾仍然存在。三是严实作风还需养成。依然存在工作落实进度快慢不一，办理质效参差不齐的问题，部分干部在严实作风、工作态度、执行能力和工作效率等方面还有差距，没有养成立说立行的工作习惯，城管干部职工攻坚克难的本领还需增强。

xxxx年工作要点

xxxx年城市管理工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会和市委十三届三次全会决策部署，围绕新时代x“三步走”战略目标，紧扣建设全面体现新发展理念的城市和美丽宜居公园城市的总体目标，推动城市科学化精细化智能化管理再上新台阶，不断提升市民群众的幸福感、获得感、安全感。

一、围绕“一个目标”，打造美丽蓉城

坚持以人民为中心，以“安全、清洁、有序、便民”为目标，以深化“三大战略”为支撑，以提升社会动员、智能管理、服务专业、美学运用“四种能力”为着力点，以实施“五大行动”为突破口，扎实推进更高品质的城市精细化管理，努力打造“美丽蓉城”，全面创建国内一流、国际先进的城市管理典范城市。

二、树牢“两个理念”，强化管理和服务

用新发展理念武装头脑，牢固树立“管理”和“服务”“两个理念”，切实提升城市管理工作的政治站位和工作摆位。全面落实《x市城市精细化管理标准》，将精细管理体现在日常管理的每一个环节和流程中，不断提升城市管理精细化、人性化、智能化、法治化、常态化水平。精准对接市民群众美好生活需要，强化服务意识、创新方式方法、办好民生实事，着力解决市民群众反映强烈的环境突出问题，抓好信访和网络理政案件办理，提升为民服务的实效性和针对性，提高市民群众对城市管理工作的认同感和点赞率。

三、深化“三大战略”，激发动力与活力

（一）深化“城市管理+产业发展”战略。制定城市管理产业发展规划，大力推进固废处置、市容环卫、市政道桥、景观照明、广告招牌、智慧城管、装备制造等七大城市管理领域相关产业发展。每年举行一次产业项目投资招商会，促进民间资本加大城市管理相关产业投资力度，引入有资金有技术的优质企业和行业精英人才，着力培育一批具有核心竞争力和x基因的企业，推动城市管理行业从市场化走向专业化、产业化。

（二）深化“城市管理+社区网格”战略。把城市管理融入当前社区发展治理，推进重心向基层社区下移，联合市委社治委建立社区工作站。以网格化责任体系为基础，推进“多网融合”，构建区级、部门、街道、社区“四级联动”网格化管理格局，将“街长制”与网格化管理服务相结合，发挥信息采集及时全面、任务指挥准确权威、问题处置快速高效等特点，推动城市管理问题主动发现并及时处置，打造共建共享美丽宜居社区环境。

（三）深化“城市管理+现代科技”战略。推广地埋式自动升降垃圾压缩站和智能移动式垃圾压缩设备，试点智能化无人驾驶清扫保洁技术，运用先进的流动监测平台开展道路尘土残存量监测。依托城市道路综合检测车，提升城市道路维护整治项目检查验收专业化水平。运用卫星遥感普查、无人机重点核查、人工定点复查等先进技术手段，加大违法建设、垃圾乱倾倒、扬尘污染等监控力度。

四、增强“四种能力”，提高管理和服务水平

深入贯彻落实范锐平书记关于提升城市管理“四种能力”的重要批示精神，成立提升“四种能力”领导小组，专项设立工作组和课题组，邀请专家开展专题培训，切实提升全市城管系统干部职工社会动员能力、智能管理能力、服务专业能力和美学运用能力。

（一）提升社会动员能力。加强基层联系。充分发挥网络理政平台作用，畅通社会参与渠道，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。深化“行走x·精细管理”街面巡查行动和领导干部走访服务“六个一”联系活动，努力把城市管理问题发现在基层、解决在基层。扩大公众参与。加强城市管理宣传和社会动员队伍建设，建立社会公益组织参与城市管理宣传和社会动员活动机制，鼓励区（市）县充分调动现有志愿服务队伍、文化宣传队伍的积极性。加快健全城市管理智库体系，组建城市管理专家咨询队伍，构建完善现代城市管理决策咨询制度，增强决策科学性。营造良好氛围。全面落实城市管理宣传动员实施意见，加快开展“美丽蓉城”“x+N”系列宣传活动，组织开展系列主题宣传、专题宣传、动态报道以及城市管理市民体验活动等形式多样的宣传动员行动。推动组建“美丽x公益基金会”，通过实施项目、搭建平台，引导和凝聚更多的市民、企业及社会各方力量参与城市管理事业。

（二）提升智能管理能力。统筹“智慧城管”。按照《x市智慧城管“十三五”规划》《智慧城管行动方案（xxxx-xxxx）》推动“智慧城管”项目建设。建设智慧管理系统和专业监控中心，拓展行业监管深度，完善感知分析、整合应用、融合创新的城市智慧管理运行构架，创新“人工智能”应用，实现智能监管、及时处置、科学预防。建强“数字城管”。推进x市城市管理数据资源中心建设，推进数据资源整合与分析应用，实现城市管理信息互通、数据共享，提升精准分析、预测研判、科学决策和便民服务能力。扎实开展x市数字城管基础数据普查与更新，稳步推进数字城管系统集中部署工作，提高数字监管平台运行效能和服务水平。推行“网络办公”。优化升级城市管理综合业务管理系统，推动行政审批和服务事项网上办理，拓展民生服务智慧应用，提升公共服务能力和水平。

（三）提升服务专业能力。提升环卫保洁专业能力。抓好环卫作业标准制度的执行和落实，定期组织环卫技能竞赛，规范作业标准流程，深入开展道路冲洗除尘“本色行动”、环卫设备设施“洁身美容”等专项整治行动，严格实行环卫保洁区域责任制，提升环卫收运设施品质，提高城市建成区道路机械化清扫率。提升设施维护专业能力。强化城市道路桥梁行业管理，加强综合管廊运营维护管理，开展“人行道三年攻坚行动”，强化中心城区中小街道路面黑化维护整治，实施城市道路路口科学治堵“短平快”整治xx处，深化城市道路检查井盖监督管理，加强道路桥梁突发安全事件的应对和处置，确保设施安全运行。提升秩序管控专业能力。试行市容秩序分时分段管理，强化门前三包责任制落实，推进便民服务疏导点建设，开展市容秩序辅助管理市场化试点工作，做好重大活动期间市容和环境卫生保障工作，坚持每月开展互联网租赁自行车“集中清理日”和治理非法张贴书写广告联合执法行动。提升固废处置专业能力。落实好《x省城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，加快推进长安静脉产业园区建设，加快建设环保发电厂、渗滤液处理厂和餐厨垃圾资源化利用无害化处理设施项目，全力推动建筑垃圾消纳场建设落地，开展居民餐厨垃圾就近处理和中转压缩减量试点工作，加强环境卫生设施建设项目的全流程管理和监督，实行规划建设项目“一案一策”和生活垃圾处理服务费阶梯收费制度，提升生活垃圾无害化处理和资源化利用水平。提升综合执法专业能力。深入开展“强基础、转作风、树形象”行动，动态调整行政权力清单，规范城管领域行政处罚、行政许可自由裁量权，优化城管案件办理和复议投诉流程，建立健全案件办理情况通报、案卷评查、定期抽查监督和评议考核制度，严格依据法律依据、法定权限、法定程序受理和处置违法违规行为。突出办案主业，加大执法查处力度，定期开展专题法治培训，推动全市城管执法队伍多办案、办理典型案件，全面提高城管执法能力和办案水平。

（四）提升美学运用能力。提高美学素养。加强干部职工城市美学知识学习和教育培训，提高美学理论水平和美学鉴赏能力，提升城市管理美学素养。美化市容市貌。加强重点区域建筑物外立面清洁管理，规范临街阳台、观景台及外走廊景观，开展标语横幅专项治理，确保城市容貌整洁清爽、规范安全。精心设计提升城市道桥设施，注重体现人文之美、工业之美。精心雕琢城市家具，着力打造景观化家具，加强城市家具管护，做到集约规范、美化环境、服务便民。提升照明景观。修订中心城区户外广告专项规划，在户外广告、商招店招、景观照明设计等方案审查环节强化美学运用，开展“商招店招靓化美化”“行走x景观在线”“传统经典·时尚魅力”等专项行动。严格落实《x市中心城区景观照明专项规划》，牵头推进“光耀天府·彩绣蓉城”景观照明三年提升行动，实施重要节点景观照明氛围提升，牵头实施天府广场—人民南路、机场路沿线、人南立交等骨干立交景观照明提升。

五、实施“五大行动”，夯实抓手载体

（一）树立全球视野，实施“对标追赶”行动。树立“从全球看x”的胸怀境界，把城市管理融入新时代x“三步走”战略目标去思考去谋划，放在全球先进城市发展格局中去比较，按照“立足x、对标国内、放眼全球”的思路，切实增强竞进拉练意识，系统梳理与一流城市的差距，全面学习借鉴先进城市在城市管理领域的发展理念和经验方法，结合实际逐项对标追赶，努力补齐短板，赶上一流城市。以街道办事处为单位，开展城市精细化管理典范先行区建设行动，建设一批精细管理、智能管理先行区，打造x城市管理标杆。

（二）围绕x大局，实施“管理创新”行动。打破保守僵化的思维定势，梳理并挑战与美丽宜居公园城市建设不相适宜的传统陋习，推进城市管理理论创新、实践创新和技术创新，加强创新成果报送和收集，提升创新能力和水平。坚持以制度创新机制创新推进工作，进一步健全网络理政、治理非法张贴书写广告、互联网租赁自行车停放管理等工作机制，努力提升城管工作质效。深化城市执法体制改革，着力解决城管“不敢执法、不能执法、不善执法”的问题，推进“非接触性执法”试点，探索当事人“零口供”下完成违法行为查处的执法新模式。推行省一体化政务服务审批，深化“告知承诺制”改革试点，试点推进区管道路占道审批事项完全下放，提升服务效能。

（三）立足城管实际，实施“顶层设计”行动。推动《x市生活垃圾管理条例》《x市市政工程设施管理条例》《x市公厕管理办法》《x市餐厨垃圾管理办法》等制定和修订工作，提升城市管理法治化水平。对标国际标准，加紧制定、梳理和完善城市管理领域的技术标准、管理标准等，实现城市管理标准的全覆盖、高水平。抓好城市管理信用体系建设工作，加快建立健全行业信用记录，建立完善城市管理信用信息系统。发挥监督考评“指挥棒”作用，科学制定城市管理考评办法、健全精细化考核体系，强化日常督查、逗硬奖惩措施、推动工作落实。

（四）聚焦群众视角，实施“补齐短板”行动。开展背街小巷整治。实施背街小巷品质提升工程，提质改造xxx条，有效解决背街小巷环境“脏乱差”问题。整合各方力量，实行工作月报、周报制度，定期报道推进情况和整治成效，在全市推广鲜活经验、典型做法。开展“两拆一增”。深入开展拆除公共区域的违法建设、拆除有碍空间开放的围墙、增加城市开敞空间的“两拆一增”专项行动，打造一批有亮点、有特色、群众深有感受的精品示范点位，有效改善城市人居环境。开展“厕所革命”。新建公厕xxx座、改建公厕xxx座，改建农村户厕xx.x万座。推广“以商管厕”市场化服务，推动社会厕所对外开放，推进环卫公厕xx小时开放，开展“最佳公厕和最美公厕”“最佳公厕服务明星”评比活动，提升公厕服务质量。开展生活垃圾分类减量。居民生活垃圾分类覆盖率新增xx%，建设生活垃圾分类示范街镇xx个，完成实现示范街镇内生活垃圾分类投放、收运、处理系统全覆盖，有效解决生活垃圾分类“前分后混”问题。组织开展垃圾分类就是“新时尚”系列宣传活动，每月定期开展生活垃圾分类公益宣传日、有害垃圾收集日活动，开展生活垃圾分类进机关、进学校、进企业和进社区等“四进活动”，深入抓好大件垃圾、园林绿化垃圾、校园垃圾、餐饮企业垃圾、机关垃圾和农贸市场垃圾分类处置方案等“六篇文章”。开展“最美（佳）、最差”评选。发挥“最美街道”“最佳单位”“最佳个人”的典型引领和示范带动作用，以“最差街道”评选形成工作倒逼机制，实现“抓两头、带中间”。广泛组织开展“最美桥梁”“最美环卫工人”“最佳公厕服务明星”“十佳工作者”等评选活动，评选 “最美街道”和“最差街道”各xx条。开展扬尘污染治理。深入落实“治霾十条”，建立扬尘污染治理网格化管理体系，建立“发现、处置、监管”的管理机制，构建“横向到边、纵向到底”的扬尘污染治理监控体系。狠抓建筑施工工地扬尘专项整治，严查严处违法违规建筑垃圾运输车辆，扎实开展城市道路、绿化带、行道树冲洗除尘“本色行动”，加大扬尘污染治理案件办理和立案查处力度。开展违法建设整治。制定《关于违法建设综合治理的实施意见》，建立完善市、区（市、县）、街道（乡镇）、社区（村）四级工作体系，集中整治拆除一批侵占公共资源、存在安全隐患、群众反映强烈的违法建设。建立违法建设快处机制、违法建设主体征信管理机制、违法建设问责机制、违法建设源头监管机制，整合法律资源和行政手段，优化完善联动执法，坚决遏制新增违法建设。开展农村人居环境整治。建立健全农村垃圾收运处置体系，加大农村环境“脏乱差”治理，提升农村村庄容貌，推进农村环境景区化景观化。深入推进城郊结合部环境整治攻坚行动，开展铁路沿线环境综合治理，深化村容村貌薄弱村（社区）环境整治和百村容貌整治，实施农村人居环境“百镇千村”攻坚行动，整治环境薄弱村xxx个，提升xx个场镇、xxx个村（社区）的容貌景观，建设农村人居环境示范村xx个。开展安全生产隐患问题专项整治。强化安全生产“治本”意识，突出重点领域的排查治理，强化城市管理各业务各领域安全生产日常监管，确保城管系统安全生产工作形势持续稳定。

城市管理工作要点 篇6

20**年，我处在市城管局党委的正确领导和各有关部门的大力支持下，认真贯彻党的十七大会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设国际化城市的总体目标，深入贯彻落实以人为本的科学发展观。按照“科学、严格、精细、长效”八字方针的工作要求，以开展“落实市政府十件民生实事”活动为契机，进一步巩固“基层基础年”和“城市管理年”的成果，积极推进循环经济，努力建设和谐深圳和效益深圳。经过全处干部职工的辛勤努力，大力推进了生态园林城市建设，城市绿化呈现出新风貌。通过切实落实“责任风暴”和实施“治庸计划”，认真开展“城管干部好作风”活动，加强执行力建设，坚持“三个文明”一起抓，全体干部职工励精图治，真抓实干，迎难而上，开拓创新，各项工作取得了新的进步。

一、深入贯彻落实科学发展观，优质高效推进专项活动开展

“落实市政府十件民生实事”、“城市管理年”和“基层基础年”等专项活动是全市性的重大活动，为抓好此项工作，我处按照市城管局的统一部署，认真贯彻落实市政府《关于研究落实市政府十件民生实事有关工作会议纪要》和市城管局制定的《市城管局（执法局）20**年主要工作责任制一览表》的有关精神，将落实各专项活动工作作为头等大事来抓，成立了处工作领导小组，制定了工作方案，同时，在全处范围对开展各专项活动工作做了积极动员，广泛宣传专项活动工作的目标和意义，将工作目标、责任和内容分开，要求全处干部职工积极配合，确保工作全面、有序、高效、优质完成。在工作开展中，处机关及处属各单位都是一把手亲自抓，一把手亲自压在一线，对工作的开展形成了极大的推动。同时，巩固和发展国家生态园林城市创建工程成果，积极推广节约型园林绿化，多方增加城市绿化总量，大种市花，彰显城市特色，全力抓好绿化环境的整治与营造工作，全面提高城市绿化的整体水平和美化水平。

二、精心营造生态园林，全面提升绿化景观效果

今年春季，我处开展了植树造林工作，据统计，今年共完成了新洲南路、福华三路、皇岗路、罗芳路等9个路段共计乔木约13608株，灌木7114株，花坛3046平方米，草坪9345平方米。完成了土层过高的公共绿地改造工程、石湖村社区公园绿地景观工程、百花二路绿化完善工程等7项工程的立项工作，为工程的顺利竣工提供了保证，另有南头关绿地绿化改造工程、留仙大道绿化改造工程、沙河西路绿化整治工程等9个工程均已通过发改局评审，为工程的正式立项提供了保证。同时，为进一步推进“社区公园”建设和“城市管理年”活动，我处加大绿化改造整治力度，开展了东门中休闲广场的环境改造、观澜人民公园绿化改造、红岭立交周边绿化改造等30项绿化改造工程，共安排了应急整治工程22项，迁移种植工程175项，绿地恢复工程113项，种植乔木20426株，灌木536464株，花坛草坪234602平方米。今年，我处共种植乔木34034株，灌木543578株，花坛草坪246992平方米。做好古树名木的巡查保护工作，并利用卫星定位系统建立古树名木的电子档案，同时对存在的隐患进行了整治。为迎接文博会和高交会等展会活动，在市区重点地段或重要活动期间摆（种）鲜花132万盆。通过坚持自然生态原则，积极推广深南—新洲立交的绿化模式，绿化养护和绿化改造，向自然生态方向转化，推广种植生长快，绿化效果好的乡土树种和乡土花木，形成了多姿多彩、层次丰富具有亚热带风景特色的园林景观。

三、积极推进绿化科研，全力抓好循环经济

坚持科学发展，是我处绿化工作坚定不移的原则。为全面提高绿化水平，我处勇于实践，敢于创新，申报了绿地景观格局研究的科研课题，同时进行了一系列的绿化新技术推广试验：节约型绿地增种球型苗工程、绿地生态垃圾堆放点的试验方案、北环大道等地种植蕨类植物试点工程、生态透水铺地材料的推广应用、石头花钵制作等。多次举办公共绿地管养技术培训班，进一步提高绿地管养水平。另外，我处为更有效地利用资源和保护环境，在抓好节约能源的日常管理的同时，狠抓资源的回收收利用，积极配合相关部门开展中水、雨水的回收利用，降低绿地管养成本，狠抓我处环保项目树枝粉碎场的建设，扩大树枝粉碎制肥等，积极推进循环经济的发展。

四、狠抓基层管理，不断提高绿化管养质量

今年以来，我处新接管公共绿地面积135万平方米，行道树10478株。同时做好绿地养护面积的撤减和调整工作，共撤减绿地养护面积324229平方米，行道树3626株，并及时核减了相关的养护经费，管辖的公共绿地面积为11745783.43万平方米，行道树113575万株。在绿化的日常管养工作中，我处各管理所认真落实市城管局关于加强市容环境卫生管理工作的要求，为切实解决绿地待运垃圾堆积路边影响景观问题，我处继续加大夜间清运垃圾的力度，做到日清日洁，确保绿地洁净优美。修订了《XX市城市绿化管理处绿地管养检查验收办法》，组织讨论和签订绿地管养延续期的临时管养合同，通过加强监督检查，确保绿地养护工作的有序开展。同时按照处的要求，较好地完成了绿地的补植、植物修剪、施肥、病虫害防治、古树维护等日常任务。另外，为配合绿化管养工作，树枝粉碎场加快了树枝处理工作，处理树枝总量125860立方米，生产粗木料4000多立方米，细木糠2500多立方米，护树板4000条，生产有机肥料500吨；绿化工程质量监督站严把工程质量关，监督工程364个，其中c类简易性工程294个，a、b类工程70个。此外，我处进一步加强了绿化巡察工作，继续推行处领导每周轮流巡察制度，及时解决各种存在问题。抓好数字化城管工作，成立了数字化城管工作小组，共处理投诉案件1333宗，按时处理率为99.77%，保证了绿地管养的持续性和绿地景观的长效性。

五、着力推进，加快完成各项重点工程

按照市政府的要求，为把深圳湾滨海休闲带建设成为老百姓满意、社会满意、经得起历史检验的精品工程，在市城管局的领导下，该项目的各项工作正稳步推进。由我局编制的深圳湾滨海休闲带项目建设实施方案获得通过并正式发布；完成项目建议书、可行性研究报告、建设环评、海域使用论证、海洋环评、地质灾害论证和水土保持论证的编制、评审和报批工作，项目建议书、可研报告、水土保持论证和海洋环评都已获得正式的批复；已完成了b、c区的初详勘和a区的初勘工作；完成了西部通道周边50多公顷的临时绿化工作；已委托相关单位开展了项目的论证和排给水论证的工作。为积极推进循环经济发展，加快资源的回收利用，我处狠抓环保项目树枝粉碎场的建设，目前该项目已完成厂房及办公楼装修，正进行生产设备安装和场地平整等工作，为早日投产使用打下坚实的基础。市南头半岛前海地区建设调和型生态绿地系统项目已完成了项目建议书的编制及设计招标等工作，坪山苗圃基地项目已签订了《用地合同》，水务、人防、消防、规划等部门均已审批通过，工程概算已报发改局审批。市民中心广场接管绿化二、三、四标，装饰一、二标，灯光系统、智能化系统及石材铺装工程、接管面积约40万平方米。

六、规范执法，依法保护城市绿化

今年，我处邀请了市政府法制办有关领导进行了一次针对当前形势如何进一步做好城管行政执法工作的培训。学习了《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》等多项法律、法规，进一步规范我处执法队伍的执法行为，提高依法行政水平。为配合全市行政执法工作的改革，及时调整工作思路和工作方式，抽调部分执法队员成立机动执法队，负责8小时工作时间外及节假日的绿化巡察工作，并协助各巡察队对绿化违章案件进行处理。同时，我处加大了绿化巡查和清理各种违章现象的执法力度，积极完成局安排的各项执法任务，较好地完成了惩治乱张贴、乱摆买、乱搭建、违法设置广告、违法占用绿地等执法任务。今年，我处共查处绿化违章事件100多宗，完成局安排的执法任务10多次，劝阻破坏绿地的自由人10多起，约1000人，受理各项借（占）用绿地申请316宗，及时清理临时占用绿地到期单位。同时参与了救助生活无着落人员，配合扫黄打非等各项任务，还及时消除了影响社会稳定和社会治安综合治理的各类不稳定因素。

七、加强内部管理，积极有效地推进绿化管理工作的顺利开展 一是人事劳资工作。根据XX市事业单位改革工作要求，增补和完善了我处的有关资料，为下一步的改革做好准备工作。认真做好年度考核和总结表彰工作，完成了我处全体工作人员的年度考核，完成了8名符合任职条件的干部进行任职考察并选拔任用，聘任6名中、高级专业技术人员，其中高级1人，中级5人。做好工作人员的岗位调整工作，合理调配使用使用人力资源，根据新增“市民中心广场管理处”和“市滨海公园管理处”工作职能和工作任务，调整25名工作人员的岗位任务，并配备了6名临聘人员。抓好劳动工资管理，完成了我处在职人员和离退休人员的工资套改和补发工资工作，及时办理8名适龄人员的退休。二是财务管理工作。完成了20**年度城市维护费年度财务报表决算和基建年度财务报表决算的编报工作，调整上报我处20**年度城市维护费使用计划，完成了固定资产清查工作，办理儿童乐园及安托山公园前期工作的移交手续，按照会计规范化达标标准和要求，加强财务季度检查，制止和纠正违规现象的发生，抓好了工程预（决）算的审核，今年共审定工程预算380项，工程结算475项，办理国库直接支付250多宗。三是行政后勤管理工作。在文秘及信息宣传方面。强化了综合协调工作，文书处理及时准确，信息宣传共向各新闻媒体投放稿件20多篇。信息化建设进一步完善，促进了工作效率的进一步提高。在机关作风建设方面，加强了机关的软件和硬件建设，机关形象、工作效率、工作质量得到明显提升，营造了干事创业的好环境。在基建和物业管理方面。各基建项目稳步推进。处属各单位注重抓好办公环境建设与管理，继续巩固和发展“园林式、花园式”达标单位创建成果，积极申报市“市排水达标先进单位”的创建活动，营造了良好的办公环境。加强了我处档案工作的管理，切实落实《XX市城市绿化管理处档案移交管理规范》，进一步提高了档案管理水平，促进了我处各项管理工作的顺利开展。在安全管理方面。积极开展了第六届全国“安全生产月”活动，严格按照有关要求定期开展安全生产检查，对处属单位的消防物资进行了更新并规范管理，确保有效使用。加强了对员工队伍及绿化专业队的安全和法制教育，认真做好维护稳定及社会治安综合治理工作，防止群体性上访及治安事件的发生。强化了机动车驾驶员的管理，合理调配使用工作用车，保障生产工作的正常运转。由于对安全管理工作的高度重视，措施得力，今年我处无发生重大安全事故。在后勤管理方面。建立了固定资产电子管理档案。机关食堂管理进一步完善，受到职工的好评。热情做好外来接待，今年共接待来深考察园林绿化的国内同行共20多次。

20**年，我处在市城管局党委的正确领导和各有关部门的大力支持下，认真贯彻党的十七大会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设国际化城市的总体目标，深入贯彻落实以人为本的科学发展观。按照“科学、严格、精细、长效”八字方针的工作要求，以开展“落实市政府十件民生实事”活动为契机，进一步巩固“基层基础年”和“城市管理年”的成果，积极推进循环经济，努力建设和谐深圳和效益深圳。经过全处干部职工的辛勤努力，大力推进了生态园林城市建设，城市绿化呈现出新风貌。通过切实落实“责任风暴”和实施“治庸计划”，认真开展“城管干部好作风”活动，加强执行力建设，坚持“三个文明”一起抓，全体干部职工励精图治，真抓实干，迎难而上，开拓创新，各项工作取得了新的进步。

一、深入贯彻落实科学发展观，优质高效推进专项活动开展

“落实市政府十件民生实事”、“城市管理年”和“基层基础年”等专项活动是全市性的重大活动，为抓好此项工作，我处按照市城管局的统一部署，认真贯彻落实市政府《关于研究落实市政府十件民生实事有关工作会议纪要》和市城管局制定的《市城管局（执法局）20**年主要工作责任制一览表》的有关精神，将落实各专项活动工作作为头等大事来抓，成立了处工作领导小组，制定了工作方案，同时，在全处范围对开展各专项活动工作做了积极动员，广泛宣传专项活动工作的目标和意义，将工作目标、责任和内容分开，要求全处干部职工积极配合，确保工作全面、有序、高效、优质完成。在工作开展中，处机关及处属各单位都是一把手亲自抓，一把手亲自压在一线，对工作的开展形成了极大的推动。同时，巩固和发展国家生态园林城市创建工程成果，积极推广节约型园林绿化，多方增加城市绿化总量，大种市花，彰显城市特色，全力抓好绿化环境的整治与营造工作，全面提高城市绿化的整体水平和美化水平。

二、精心营造生态园林，全面提升绿化景观效果

今年春季，我处开展了植树造林工作，据统计，今年共完成了新洲南路、福华三路、皇岗路、罗芳路等9个路段共计乔木约13608株，灌木7114株，花坛3046平方米，草坪9345平方米。完成了土层过高的公共绿地改造工程、石湖村社区公园绿地景观工程、百花二路绿化完善工程等7项工程的立项工作，为工程的顺利竣工提供了保证，另有南头关绿地绿化改造工程、留仙大道绿化改造工程、沙河西路绿化整治工程等9个工程均已通过发改局评审，为工程的正式立项提供了保证。同时，为进一步推进“社区公园”建设和“城市管理年”活动，我处加大绿化改造整治力度，开展了东门中休闲广场的环境改造、观澜人民公园绿化改造、红岭立交周边绿化改造等30项绿化改造工程，共安排了应急整治工程22项，迁移种植工程175项，绿地恢复工程113项，种植乔木20426株，灌木536464株，花坛草坪234602平方米。今年，我处共种植乔木34034株，灌木543578株，花坛草坪246992平方米。做好古树名木的巡查保护工作，并利用卫星定位系统建立古树名木的电子档案，同时对存在的隐患进行了整治。为迎接文博会和高交会等展会活动，在市区重点地段或重要活动期间摆（种）鲜花132万盆。通过坚持自然生态原则，积极推广深南—新洲立交的绿化模式，绿化养护和绿化改造，向自然生态方向转化，推广种植生长快，绿化效果好的乡土树种和乡土花木，形成了多姿多彩、层次丰富具有亚热带风景特色的园林景观。

三、积极推进绿化科研，全力抓好循环经济

坚持科学发展，是我处绿化工作坚定不移的原则。为全面提高绿化水平，我处勇于实践，敢于创新，申报了绿地景观格局研究的科研课题，同时进行了一系列的绿化新技术推广试验：节约型绿地增种球型苗工程、绿地生态垃圾堆放点的试验方案、北环大道等地种植蕨类植物试点工程、生态透水铺地材料的推广应用、石头花钵制作等。多次举办公共绿地管养技术培训班，进一步提高绿地管养水平。另外，我处为更有效地利用资源和保护环境，在抓好节约能源的日常管理的同时，狠抓资源的回收收利用，积极配合相关部门开展中水、雨水的回收利用，降低绿地管养成本，狠抓我处环保项目树枝粉碎场的建设，扩大树枝粉碎制肥等，积极推进循环经济的发展。

四、狠抓基层管理，不断提高绿化管养质量

今年以来，我处新接管公共绿地面积135万平方米，行道树10478株。同时做好绿地养护面积的撤减和调整工作，共撤减绿地养护面积324229平方米，行道树3626株，并及时核减了相关的养护经费，管辖的公共绿地面积为11745783.43万平方米，行道树113575万株。在绿化的日常管养工作中，我处各管理所认真落实市城管局关于加强市容环境卫生管理工作的要求，为切实解决绿地待运垃圾堆积路边影响景观问题，我处继续加大夜间清运垃圾的力度，做到日清日洁，确保绿地洁净优美。修订了《XX市城市绿化管理处绿地管养检查验收办法》，组织讨论和签订绿地管养延续期的临时管养合同，通过加强监督检查，确保绿地养护工作的有序开展。同时按照处的要求，较好地完成了绿地的补植、植物修剪、施肥、病虫害防治、古树维护等日常任务。另外，为配合绿化管养工作，树枝粉碎场加快了树枝处理工作，处理树枝总量125860立方米，生产粗木料4000多立方米，细木糠2500多立方米，护树板4000条，生产有机肥料500吨；绿化工程质量监督站严把工程质量关，监督工程364个，其中c类简易性工程294个，a、b类工程70个。此外，我处进一步加强了绿化巡察工作，继续推行处领导每周轮流巡察制度，及时解决各种存在问题。抓好数字化城管工作，成立了数字化城管工作小组，共处理投诉案件1333宗，按时处理率为99.77%，保证了绿地管养的持续性和绿地景观的长效性。

五、着力推进，加快完成各项重点工程

按照市政府的要求，为把深圳湾滨海休闲带建设成为老百姓满意、社会满意、经得起历史检验的精品工程，在市城管局的领导下，该项目的各项工作正稳步推进。由我局编制的深圳湾滨海休闲带项目建设实施方案获得通过并正式发布；完成项目建议书、可行性研究报告、建设环评、海域使用论证、海洋环评、地质灾害论证和水土保持论证的编制、评审和报批工作，项目建议书、可研报告、水土保持论证和海洋环评都已获得正式的批复；已完成了b、c区的初详勘和a区的初勘工作；完成了西部通道周边50多公顷的临时绿化工作；已委托相关单位开展了项目的论证和排给水论证的工作。为积极推进循环经济发展，加快资源的回收利用，我处狠抓环保项目树枝粉碎场的建设，目前该项目已完成厂房及办公楼装修，正进行生产设备安装和场地平整等工作，为早日投产使用打下坚实的基础。市南头半岛前海地区建设调和型生态绿地系统项目已完成了项目建议书的编制及设计招标等工作，坪山苗圃基地项目已签订了《用地合同》，水务、人防、消防、规划等部门均已审批通过，工程概算已报发改局审批。市民中心广场接管绿化二、三、四标，装饰一、二标，灯光系统、智能化系统及石材铺装工程、接管面积约40万平方米。

六、规范执法，依法保护城市绿化

今年，我处邀请了市政府法制办有关领导进行了一次针对当前形势如何进一步做好城管行政执法工作的培训。学习了《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政许可法》等多项法律、法规，进一步规范我处执法队伍的执法行为，提高依法行政水平。为配合全市行政执法工作的改革，及时调整工作思路和工作方式，抽调部分执法队员成立机动执法队，负责8小时工作时间外及节假日的绿化巡察工作，并协助各巡察队对绿化违章案件进行处理。同时，我处加大了绿化巡查和清理各种违章现象的执法力度，积极完成局安排的各项执法任务，较好地完成了惩治乱张贴、乱摆买、乱搭建、违法设置广告、违法占用绿地等执法任务。今年，我处共查处绿化违章事件100多宗，完成局安排的执法任务10多次，劝阻破坏绿地的自由人10多起，约1000人，受理各项借（占）用绿地申请316宗，及时清理临时占用绿地到期单位。同时参与了救助生活无着落人员，配合扫黄打非等各项任务，还及时消除了影响社会稳定和社会治安综合治理的各类不稳定因素。

七、加强内部管理，积极有效地推进绿化管理工作的顺利开展 一是人事劳资工作。根据XX市事业单位改革工作要求，增补和完善了我处的有关资料，为下一步的改革做好准备工作。认真做好年度考核和总结表彰工作，完成了我处全体工作人员的年度考核，完成了8名符合任职条件的干部进行任职考察并选拔任用，聘任6名中、高级专业技术人员，其中高级1人，中级5人。做好工作人员的岗位调整工作，合理调配使用使用人力资源，根据新增“市民中心广场管理处”和“市滨海公园管理处”工作职能和工作任务，调整25名工作人员的岗位任务，并配备了6名临聘人员。抓好劳动工资管理，完成了我处在职人员和离退休人员的工资套改和补发工资工作，及时办理8名适龄人员的退休。二是财务管理工作。完成了20**年度城市维护费年度财务报表决算和基建年度财务报表决算的编报工作，调整上报我处20**年度城市维护费使用计划，完成了固定资产清查工作，办理儿童乐园及安托山公园前期工作的移交手续，按照会计规范化达标标准和要求，加强财务季度检查，制止和纠正违规现象的发生，抓好了工程预（决）算的审核，今年共审定工程预算380项，工程结算475项，办理国库直接支付250多宗。三是行政后勤管理工作。在文秘及信息宣传方面。强化了综合协调工作，文书处理及时准确，信息宣传共向各新闻媒体投放稿件20多篇。信息化建设进一步完善，促进了工作效率的进一步提高。在机关作风建设方面，加强了机关的软件和硬件建设，机关形象、工作效率、工作质量得到明显提升，营造了干事创业的好环境。在基建和物业管理方面。各基建项目稳步推进。处属各单位注重抓好办公环境建设与管理，继续巩固和发展“园林式、花园式”达标单位创建成果，积极申报市“市排水达标先进单位”的创建活动，营造了良好的办公环境。加强了我处档案工作的管理，切实落实《XX市城市绿化管理处档案移交管理规范》，进一步提高了档案管理水平，促进了我处各项管理工作的顺利开展。在安全管理方面。积极开展了第六届全国“安全生产月”活动，严格按照有关要求定期开展安全生产检查，对处属单位的消防物资进行了更新并规范管理，确保有效使用。加强了对员工队伍及绿化专业队的安全和法制教育，认真做好维护稳定及社会治安综合治理工作，防止群体性上访及治安事件的发生。强化了机动车驾驶员的管理，合理调配使用工作用车，保障生产工作的正常运转。由于对安全管理工作的高度重视，措施得力，今年我处无发生重大安全事故。在后勤管理方面。建立了固定资产电子管理档案。机关食堂管理进一步完善，受到职工的好评。热情做好外来接待，今年共接待来深考察园林绿化的国内同行共20多次。

八、加强机关作风建设，树立党员干部队伍的良好形象

一是在思想政治教育方面。在处党委的统一领导下，配合处属各党支部，把政治思想教育作为一项长期的任务常抓不懈，作为新形势下思想政治工作的重点紧抓不放。进一步规范了学习教育制度和党日活动内容，集中党员学习党的十七大会议精神、胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话等理论，接受革命传统和爱国主义教育。并采取走出去请进来，集中学分散学等多样化的学习形式，提高学习效果。举办了“弘扬延安精神倡导良好作风”、“在忠诚与背叛的较量中迎接挑战”等专题讲座；组织党员和干部职工收看（听）了教育影片《公仆》、援藏干部先进事迹。通过开展一系列活动，进一步提高了党员和干部职工的综合素养。二是在组织建设方面。在处党委的统一领导下，根据基层党组织管理的有关规定，结合处属各单位实际情况，指导第二管理所党支部、树枝粉碎场党支部按时完成换届选举任务；第一、第三、第四管理所党支部补选了支部委员。保证了基层组织健全，党员教育活动的正常开展。同时按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针严把党员“入口”关，有针对性的做好申请入党人员、入党积极分子和培养对象的教育工作。2007年接收预备党员3名，预备党员转正3名。三是以提高执行力建设为重点加强作风建设。认真组织党群线季度检查工作。始终把执行《重大问题议事规则》作为重要监督检查对象，使处属各单位《重大问题议事规则》工作更具科学化、规范化、制度化。研究制定并组织落实《绿化处岗位工作监督检查及过错责任追究工作方案》，对全处工作人员岗位工作进行了长期、全面监督和定期或不定期检查，充分调动了广大干部职工的积极性，增强了责任感，提高了执行力，促进了绿化管理工作又好又快发展。四是抓好党风廉政建设工作。研究制定了《市绿化处20**年纪律教育学习月活动方案》，组织全处党员干部和工程管理、工程招投标、人事及财务管理、绿地占用审批等重点岗位人员，认真学习了胡锦涛等同志的反腐倡廉重要论述和市纪委编辑制作的反腐倡廉教育读本等学习资料。在普遍学习的基础上，党支部、党员干部和重点岗位工作人员分别撰写了学习心得体会，党支部撰写了学习心得体会6篇，党员干部和重点岗位工作人员撰写了学习心得体会106篇，择优上报局党委8篇，在绿化处网站“党建园地”栏目学习交流5篇。五是做好党员的日常管理。配合处属各党支部完成了20**年度党员民主评议工作，经党员民主评议，党支部审核以及处党委审定，其中评出受市直机关工委表彰的优秀共产党员1名；受局党委表彰的优秀共产党员10名，优秀党务工作者1名；受处党委表彰的优秀共产党员15名，优秀党务工作者3名，合格党员118名，没有不合格党员。认真做好上传下达、学习及会议安排布置、资料文件整理、党务信息系统管理资料上报、党费收缴管理等工作。六是抓好工青妇工作。配合工、青、妇组织大力开展工作，充分发工、青、妇组织挥桥梁纽带和生力军作用。保证了使全处队伍思想稳定，党群关系、干群关系和上下之间的关系比较融洽，提高了组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，全处的思想政治工作和精神文明建设取得了显著成绩，促进了绿化管理工作不断上新台阶。七是组织开展“城管干部好作风”建设暨“和谐文明单位”创建活动。我科室具体负责建设（创建）活动的日常工作，结合单位实际开展了形式多样的创建工作，稳步推进和谐文明。认真组织开展创建“学习思考型”机关活动，进一步完善了各项学习制度，采取多种形式营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围。教育广大党员干部勤奋学习，学以致用，把学习的收获转化为谋划工作的思路，促进工作的措施，做好工作的本领。今年以来，我处共组织各类学习活动72次；为培养职工的创新思想和创新能力，鼓励干部职工积极参加各类培训和外出参观学习；与其它科室一起组织开展了丰富多彩的文体活动等等。通过活动的开展，我处干部职工的思想道德素质，依法行政能力，绿化管理水平等方面，有了明显提高。为构建和谐深圳、效益深圳起到了积极的作用。下半年工作要点

按照市城管局的工作部署，明年我处要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加强执行力，切实抓好党建和精神文明建设

按照市城管局党委的部署，重点抓好以下几项工作:一是进一步贯彻落实党的“十七大”会议精神，抓好党委中心组、各党支部组织生活会理论学习活动以及党日活动；二是要认真落实《绿化处“城管干部好作风”建设活动实施方案》和城管系统和谐文明单位的创建工作；三是要积极抓好纪律教育学习月活动，进一步加强党风廉政建设，努力贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《绿化处建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》；四是要继续抓好党的理论培训工作，继续做好“党建园地”栏目维护和内容更新工作。五是充分发挥工青妇作用，推动精神文明建设活动的深入开展。

（二）精心组织，认真做好绿化管养招标工作

按照市城管局的要求及我处的工作安排，明年我处要抓好绿化管养的招标工作。一是要制定绿化管养的工作方案，充分准备绿化管养的基础性资料；二是要积极配合做好招标中的各项工作，如期完成并落实中标的养护公司；三是要精心组织好绿化管养公司的交接管工作，让新的管养公司尽快进入角色，保证绿地管养的连续性，保障绿地管养制度的良好运行。要继续加强调查研究，不断探索研究新机制，推出新举措，解决实际工作中存在的困难和问题，要进一步落实长效管理，促进绿化管理水平的进一步提高；要建立健全各项管理规章，按工作任务合理设置人员，优化人员的配置；要继续抓好绿化科研工作，推进信息化建设，加快绿化管理现代化步伐；加强数字化投诉工作的管理，进一步完善绿化管养检查验收办法。

（三）加强领导，确保绿化专项任务顺利完成 一是要开展好一系列在建工程的管理工作；二是做好全市公共绿地增种乔灌木工程等，不断提高绿化水平和景观效果；三是要精心营造社区公园，丰富社区居民的文化生活；四是继续完善绿化工程管理制度；五是要抓好防风防汛工作，确保各项防风防汛工作措施切实落实。

（四）真抓实干，力争尽快完成各项重点工程项目

一是争取坪山苗圃基地早日投入使用；二是市南头半岛前海地区建设调和型生态绿地系统项目争取完成全部前期工作；三是树枝粉碎厂争取完成土地平整，尽快投入使用；四是继续深入推进深圳湾滨海休闲带各项工作；五是全面完善市民中心广场的各项管理任务。

（五）注重实效，努力提高内部管理水平

1、加强干部职工队伍建设。全面加强干部队伍的建设，抓好干部职工的职业道德教育与业务培训工作，实施人才战略工程，营造干事创业的好环境。

2、加强计划财务管理工作。继续巩固会计基础工作规范化达标成果，进一步提高财务管理水平，杜绝财务违规现象的发生，为绿化管理等项工作提供有力保障。

城市管理工作要点 篇7

武汉市正面临建设世界城市、国家中心城市、国家综合交通枢纽等跨越式发展机遇, 在交通设施骨架基本建成、城市交通工作重心逐步向交通管理演进的背景下, 开展了《武汉市交通管理发展规划》 (以下简称《规划》) 的编制。《规划》旨在统领市交管局工作全局, 统一全市对于交通发展、政策制定等方面的思想和意识, 协调交通系统规划、建设和管理各个环节。

由于《规划》涉及的范围较广、研究对象比较具体, 本文仅对部分重要内容进行简要介绍。

一、明确交通管理与城市交通系统中的关系

遵循“定位要高, 落地要实;内容全面, 突出重点;谋划长远, 立足当前”的原则, 《规划》主要从以下4个层面展开。

一是交通发展战略层面。站在全局高度, 对城市重大交通发展战略, 如合理引导机动车发展、加强土地与交通协调发展、切实落实公交优先、鼓励低碳交通方式出行等, 从交通管理的角度提出具有前瞻性的建议, 以发展的眼光制定中远期相关交通政策、发展对策和实施计划, 促进城市交通可持续发展。

二是广义交通管理层面。从交通管理角度对城市交通规划、设计、建设提出明确的要求, 尤其是道路系统、公共交通、慢行交通、停车系统等与交通管理联系紧密的专项。改变当前交通管理较为被动的状况, 主动参与上位的交通规划和设计工作, 实现交通规划、建设与管理之间的统筹协调。

三是狭义交通管理层面。重点围绕市交管局职能, 从交通组织管理总体方案、交通需求管理措施、交通秩序与安全管理、交通管理法制建设与执法、交通宣传与教育、交管系统队伍与内外协调体制建设等方面入手, 实现规划的指导、咨询作用, 明确行动方略, 提高交管行政管理效能和管理水平。

四是近期规划实施层面。在上述3个层面交通管理方案制定的基础上, 结合武汉市交通现状和近期主要发展方向、建设任务, 按照系统改善的思路, 拟定近期城市交通建设与管理实施项目, 重点拟定交通管理近期行动计划。

二、明确道路交通组织管理总体要求

武汉市“三镇鼎立、江水分割”, 城市地域面积大, 在不同的地区不同的交通设施都存在功能、特征和管理要求的差异性。在城市总体交通发展战略的指导下, 根据不同区域交通设施建设着重点的差异, 需要本着“完善设施、挖掘潜力、合理组织、强化秩序”的原则, 针对不同的功能区域、不同的道路等级进行分类。同时, 要提出符合实际需要而又比较明确的交通管理总体要求, 作为对具体对象制定详细交通组织和管理方案的指导。

一是针对不同的道路等级, 提出道路建设技术条件和配套交通管理设施的要求, 提出沿线城市土地控制和利用的准则, 提出不同方式交通组织和管理的总体要求, 提出常规公交、路边停车、货运交通的敷设和组织要求, 对潮汐交通、合乘车道、单行线等交通流优化的相关措施提出指导性意见。

二是对于武汉三镇, 根据各自的地域特点、用地布局和路网结构, 结合当前所面临的主要挑战, 明确交通管理的主要思路和方向, 提出需要重点解决的问题, 做好用地开发、基础设施建设和交通组织管理的有机统一。

三是对于不同类型的微循环区域, 根据其交通特征, 从“通达、秩序、慢行、分流”等方面, 提出在各自区域应该重点考虑的措施, 包括微循环系统建设、单行系统设置、路边停车管理、公交线路优化、交通宁静化等。

交通组织管理总体要求的明确, 既是对城市规划和建设等环节的积极反馈, 也是交通管理自身工作的总体部署, 起到承上启下的关键作用。

三、落实交通秩序与安全管理具体方案

交通秩序与安全管理是交通管理职能的核心, 也是狭义交通管理的主要构成部分, 是在具备完备的交通设施基础、科学的资源配置体系前提下, 为达到城市交通运行目标而采取的引导和优化措施。

一是加强交通秩序管理。从机动车、非机动车、行人三大方面明确加强交通秩序管理的要求, 做好不同交通的引导和分流。其中, 对于机动车行驶行为主要任务是进行规范, 包括规范和管理小汽车的行驶和停放、加强公交专用道和公交港湾式停靠站的建设与管理、对货运交通进行分级和分类禁限等;对非机动车和行人主要是给予保障和保护, 保证有连续、独立和安全的通行条件, 做好与机动车交通的分离, 以减少人车冲突、保障交通安全。加强对各类特种车辆的管理, 明确渣土车、工程车的行驶时段和范围, 采取安装导航系统和限速装置等具体措施加以限制;限制环卫车辆的作业时段, 减少对城市交通的影响;明确危险品运输车辆、高污染排放车辆、快递车辆的禁限管理。

二是加强交通安全管理。借鉴瑞典和纽约的经验, 提出“交通零伤亡”的交通安全愿景。通过采取必要的工程措施优化道路交通设计、减少事故隐患;对交通事故采取主动积极预防措施, 对事故多发路段、可能存在安全隐患的路段进行集中的整治。尤其关注新城区事故防控网络组织建设, 推进道路交通安全隐患大排查、大整治工作, 成立新城区事故预防网络, 与安监、交通、农机、运政、派出所、路面施工、管护等责任单位协调联动。同时, 推行轻微事故自行协商处理办法, 建立完善的交通应急响应系统。

三是加强法制建设与依法管理。根据武汉市实际情况, 要进一步完善道路交通管理法律法规体系, 针对武汉市公共停车场建设不足、路边停车混乱、非机动车违法违章突出等问题, 建议配套出台武汉市机动车道路临时停放管理、公共停车场建设管理、非机动车道路管理等相关办法或条例, 从交通建设、规划、管理等各方面构建系统化、人性化的交通管理法律体系。同时要明确部门职能, 加大交通违法处罚力度。

四是加强健全执法管理机制。以交巡警、派出所为主体, 打破各警种界限, 构建“区域布警、全时流动、一警多能、部门联动”的警务机制, 在全市开展合成化巡防工作。

五是加强交通安全宣传与教育。以确保交通安全为目的, 从文明出行、安全出行、低碳出行三方面着手, 针对机动车、非机动车及行人各种不文明交通行为, 开展交通文明宣传教育。通过宣传和教育劝导, 综合治理机动车、非机动车、行人交通违法行为, 严治重管, 严管重罚, 实现人畅其行、物畅其流;倡导低碳生活、绿色出行, 优化出行环境。教育与严管并重, 不断提升市民素质和城市文明程度。

四、全面推行交通需求管理措施

综合考虑武汉市经济社会发展、环保要求以及交通整体运行质量, 通过“推动+拉动”2种手段, 从“规划引领源头控制、优先发展公共交通、加强机动车保有及使用管理”3个方面构建广义交通需求管理政策体系, 着手优化调整城市总体布局和城市交通结构模式。图1为武汉市交通需求管理总体策略框架。

五、全面启动智能交通管理系统建设

结合《武汉市智能交通示范工程》的推进, 通过统筹规划、突出重点, 资源共享、高度整合, 示范引领、深化应用3个层次实现智能交通系统的建设与服务功能。其主要任务是利用武汉大数据中心, 建设交通研究、决策支持、行业服务、公众服务4个平台, 推行一站式公众出行信息服务、快速路交通信息服务、智慧交通综合片区3个示范应用。图2为建设内容分布。

六、机制体制与队伍建设

城市交通管理涉及城市规划、道路建设、交通设施、秩序管理、公众意识等诸多方面, 关系到社会的稳定、城市的文明形象和经济社会发展的潜力, 是一个社会问题。只有通过政府统一领导, 完善市一级高位协调机制, 落实市区两级共建共管体制, 明确交管部门加强交通规划建设参与和服务的内容, 并做好局内业务分工和协调的机制下, 大力加强交管队伍建设, 确保各相关职能部门的相互配合, 社会各界的共同参与, 实行城市交通综合治理, 才能实现交通管理水平的不断提高。

七、明确近期重点项目

综合考虑武汉市所处阶段和未来发展要求, 通过完善中心区道路基础设施, 依法整治各类交通违法行为, 精心优化交通组织, 切实提高道路通行效率, 促进城市交通可持续发展, 提升城市道路交通管理和服务水平, 实现武汉市交通管理“三年保障畅通, 十年构筑品质”的分阶段目标。在拟定城市交通建设与管理3年行动计划的基础上, 提出近期需立即启动的8项任务, 包括加快推进交通管理设施提档升级、提升交通智能管理水平、全面推行交通组织优化工作、加强公交基础设施配套和保障公交优先、全面优化路内停车泊位和严管路边违法停车、大力改善交通运行环境、进行事故多发路段的综合排查与治理、研究实施过江通道和快速路需求管理措施等。

八、结束语

交通承载城市和社会的文明与进步, 交通拥堵是世界性难题, 破解该难题是一项复杂的系统工程, 涉及到社会、经济、政策、文化等方方面面。交通管理发展规划涵盖跨度大、范围广, 既要站在战略高度长远谋划, 又需指导具体实施;既要考虑城市交通方方面面, 又需切实围绕交管职能。目前, 尚没有相关部门出台明确的编制办法, 因此, 在具体的规划编制实践中, 需要交通规划和管理者结合城市发展态势、面临的问题和挑战, 从交通源头入手, 妥善处理各种交通流的关系, 统一思想和行动步伐, 突出重点、因地制宜地确定研究对象和方案举措。

城市配电网建设要点分析 篇8

【关键词】电网；配电网；改造

前言

随着国民经济的高速发展及人民生活水平的日益提高，电力的供应和消耗已渗透到社会生产、人民生活的各个角落，社会对电力的需求量越来越大。同时，产业结构的调整，电力市场的逐步形成以及电价机制的完善，也对电网的经济性和可靠性提出了新的要求。城市配电网是城市现代化建设的重要基础设施之一，是现代化城市必不可少的能源供应系统，其建设的好坏直接影响到城市经济的发展、人民生活水平质量的提高、投资环境的优化等。对城市配电网规划问题进行研究，可大幅度提高供电质量和可靠性，对提高供电企业的经济效益与竞争力、降低电网电能损耗、节约能源具有重大的现实意义。

1、电网规划

随着城市现代化发展，架空线、柱上开关、杆上变压器必然越来越被地下电缆、开关站和箱式变压器所取代，因此，要和城建部门积极合作，及时沟通，了解市政土建工程规划，并拟定方案，及早预留电缆沟以及开关站、箱式变压器和电缆分接箱位置，且要有足够的裕度。这些位置的选取是比较灵活的，如人行道绿化带、停车场或大楼间的角落，都是相当理想的地点，不需征地、盖房，大大节省投资。当前城网的配变常有超负荷情况，主要是因为配变的布点少，供电半径长，在楼宇建成使用后就难以再有位置增加配变，所以应提前与政府规划部门沟通，要求在小区住宅或楼群内规划好配变点，供电部门在报装时严格把关，防止出现超负荷情况。

在配电设备选型方面要坚持“技术进步、安全可靠、方便维护、宜于管理”的原则。一是要提倡思维适度超前，反对思想保守和过于超前的盲目改造意识。在设备选型方面既不可有贪大求洋、过于超前的思想，也不能有故步自封的守旧行为。比如在配电变压器的选择使用中，对于新建项目应该以选用当前节能型性价比最好的变压器为主导设备，同时也要选择使用一些技术特性最高、效率最优的非晶合金变压器。对于正在使用的性能完好的变压器，一并淘汰更换为先进的节能变压器的行为不可取。应根据具体负荷特性来选择设备，既要选择一定数量新型设备的优中之优者，又要选择新型设备中的优中之良者；二是要重视设备的质量，应避免选用技术含量虽高，但设计不成熟的新产品。通过选用技术含量高，设计又成熟的产品，不仅可以提高电网的科技含量，而且可以有效地减少设备的故障率，提高电网的供电可靠性；三是设备选型要以实现配网自动化为目标，不可选用与现在配网自动化不匹配的设备；四是要致力于提高设备的可靠性，通过实现设备小型化、无油化、自动化、免维护和少维修来延长设备的检修周期。

2、高压配电网

城市高压配电网是指电压等级110kV级的配电网。随着经济的高速增长，电网的迅速发展，110kV电压等级电网已逐步降低为配电网。一个可靠、合理的110kV网架是城市中低压配电网安全、可靠、灵活运行的物质基础高压配电网的建设是以优化电力网络为目标。

2.1增加220kV变电站布点

以220kV线路为骨架，110kV线路深入城市负荷中心作为城市高压配电网的建设目标。在经济许可的条件下，适当增加220kV变电站的布点，使110kV供电网络结构得到优化，同时得到更为可靠的供电支撑。

2.2调整110kV

网络结构原有城市110kV配电网多以环形供电网为主，110kV变电站之间存在110kV电能转供功能，导致保护配置复杂，运行操作频繁，可靠性较低的现象。随着220kV电源点的增加，110kV网络结构的调整成为可能，对原有的变电站进线可根据220kV电源点的位置，在原有的110kV线路的基础上进行调整；新建的110kV变电站应按终端型考虑；适当保留部分110kV联络线路，开环运行。尽量简化110kV 网络接线，使城市110kV网络结构逐步从环形向星形网络发展，从而使城市高压配电网更加可靠、灵活。

2.3增加110kV变电站布点，提供设备运行的可靠性

随着社会对电力需求的增大，对供电可靠性的要求越来越高，迫切需要提高110kV变电站的主变容载比。对原有的110kV变电站需根据负荷情况增加主变，以满足供电安全“N-1”的要求。新建变电站应有2-3路电源接线；主变压器按3台配置（主变容量40~50MVA，低损耗，有载调压）；规划主变容载按2.0考虑；无功容量应按主变容量的25%配置；10kV主接线采用单母线4分段的接线方式。同时对原有变电站的10kV负荷进行割接，尽量提高老站的主变容载比使负荷转供的功能逐步调整到城市10kV配电网上。为适应城市建设对变电站小型化的要求，在设备选型时尽可能采用GIS、Pass等配电装置，同时对关键设备选型要尽量选择科技含量高，可靠性高的设备，若经济许可则可选用进口或合资品牌。只有一个强大的110kV高压配电网架，才能支撑城市中低压配电网安全，可靠，灵活的运行。

3、中低压配电网

城市中低压配电网建设和改造工程必须根据原水电部和建设部颁布的《城市电力网规划设计导则》和国家电网公司（2003年颁布的《国家电网公司系统县城电网建设与改造技术导则》，以本地区的城市中低压配电网规划为指导，以提高供电能力、供电质量和节能降损为目标，分期分批进行。中低压配电网直接面对用户，社会影响较大，建设和改造中低压配电网显得尤为重要。近年来开展了大规模的中低压配电网改造，中低压配电网得到了极大地完善，每年迎峰度夏期间，运行人员在高峰负荷测量电气设备接头温度及负荷电流，以便及时发现10kV线路、配电变压器、400V及以下线路地过温过载情况，对于存在严重过载的线路、配变则作为电网评估的依据，报迎峰度夏立项改造。

3.1明确供电范围

中低压配电网应根据高压变电站的分布、负荷密度、运行管理的需要和参照城市行政分区分成若干个相对独立的分区配电网。分区配电网应有较为明显的供电范围。并根据变电站站点的增加，及时调整配电网络。应注意控制中压配电网的供电半径，扩大中压配电网的覆盖范围。配电变压器多布点、小容量。

3.2合理选择中压配电网的网架结构和配电设备

中压配电网应尽量形成环形网路，开环运行，以便在事故和检修情况下转供部分负荷，缩小停电范围。这就要求中压配电网具有一定的备用容量，以满足“N-1”的要求。根据变电站布点及不同的负荷性质，选择110kV线路环网供电方式。一般情况下可选择“二减一”的环网方式，两回馈线原则上来自同一变电站不同段母线或不同变电站，每回馈线的最高负荷应控制在安全载流量的，50%以上。对于城市中心及负荷电流大于安全载量，50%的线路可采用“三减一”的环网方式，三回馈线原则上来自同一变电站不同段母线或不同变电站（电缆线路适用）。

中压配电网应选用短路容量能满足长期发展需要、可靠性高、体积小、维护工作量少和操作简单的新型设备，如柱上真空开关、环网柜及各种新型熔断器。随着用于环网柜中开断电流630断路器（SF6或真空）价格的下调，可逐步选用断路器作为联络设备，以提高中压配电网可靠性及自动化水平。

3.3在中压线路电缆化及架空线路绝缘化间取得平衡

随着城市建设的逐步发展，对中压配电线路的电缆化要求越来越高，但电缆线路的建设投资高，且电缆路经受到城市规划的制约，应结合城市电网的长远规划，纳入城市建设的统一规划中，逐步进行，一次投资一次建成，避免重复投资。随着城区大规模道路改造，当地电业局所属原有架空线路全部采用电缆入地，原有杆式变压器更换为箱式变压器，随着城市道路和城网建设改造的同步进行，城市电网逐步实现电缆化、绝缘化、无油化，采用了绝缘导线、分接箱、环网柜等高科技产品，极大地美化了城市环境，提高了城市品位。

3.4低壓配电网

低压配电网应力求接线简单、安全可靠、重点应放在提高电压质量，降低线损的工作上。低压配电线路应以配电变压器为中心采用放射式结构，严格控制供电半径，与相临配电变压器间设置联络开关，事故时可倒闸操作。低压主干线的截面选择应考虑的发展需要，一次建成，公用配电变压器应同时考虑同时安装无功补偿装置。所有公变台区全部配置了低压综合配电箱，配电箱内安装了关口计量表、远程抄表装置、无功补偿装置、低压出线断路器等设备，可以实现配网线损分析、低压出线回路控制、无功补偿等功能。

3.5配网自动化

配网自动化是一项投资大、范围广、技术含量高、实现周期长的系统工程。应从配网运行的实际出发，注重项目的性能价格比。实现配网自动化的目标为，快速故障地位，缩短停电时间，提高配网运行水平。可根据各地区的经济发展水平，在负荷密度大，供电可靠性要求高的局部区域试点。对于新建的环网设备及配电装置应考虑预留配网自动化设备安装位置。目前电缆预埋管道均预留了通信光缆的专用管道，新增的箱变、环网柜、开闭所、柱上断路器等设备均预留有配网自动化设备安装位置。为下一步推行智能化电网建设打下坚强的网架基础。

4、结束语

总之，城市配电网规划是配电网改造与建设的一个关键环节，必须先行，规划既要切合实际，又要适当超前，正确处理近期建设与远期发展关系的同时，还要考虑社会、经济、环境的综合效益。规划应该得到城建规划部门认可，纳入城市建设总体规划，才能顺利实施。使规划既有权威性，又有灵活性，在实施中既要严格执行，又要结合实际适当调整。