农业水费公示

农业水费公示（精选5篇）

农业水费公示 篇1

关于灌区农业水费、水费征收的问题正文

关于灌区农业水费、水费征收的问题

随着我国农村税费改革的推进，多种税费被取消，农民享受着改革发展的成果。在此背景下，农业水费问题变得日益突出，甚至一跃成为农村最大的费用，引发了农民的关注。

一、目前灌区农业水费、水费征收存在的问题

【1】农民交水费的观念逐渐淡漠，水费收取率逐年下降 2006 年, 全国范围内免征农业税, 农业、林业、农机等涉农部门逐步取消了涉农收费项目, 发放了粮补资金、退耕还林资金、购买大型农机具补助资金。随着我国粮食制度的改革和农业税的取消,增加种粮补贴等背景下，农业用水收费受到诸多质疑，“无偿用水”的声音从不同的角度提起，对刚刚培养起来的“水资源有价”观念形成极大的挑战。农民上交水费的意识也逐渐淡漠, 水费收缴难度随之增大, 水费收取率也逐年下降。

【2】农业水费的收费环节多,缺乏监督

农业水费的收费环节多,农业水费通常由乡村干部代收,基层村社管水组织征收水费缺乏监督, 存在相当程度的随意性, 水费征收过程中的乱加价、乱收费现象严重 基层干部不够重视, 征收工作力度差不少村把水费征收任务下达到组, 以组为单位征收, 许多组干部不宣传水费征收政策, 群众认识不够, 缴纳水费的积极性差，许多农民群众认为, 水库水利工程是农民群众投工投劳修建的,水是天上掉下来的, 用水不需要交水费。不向广大群众讲明水费征收的标准, 使许多群众包括一些干部, 认为水费征收不符合国家政策, 增加了农民负担。【3】基础设施差，末级渠系不配套。

基础设施差，末级渠系不配套。由于末级渠系的维护费用不同于干渠, 一般是由农民投工投劳。农村“两工”取消后, 组织农民维护渠道十分困难，造成末级渠系损毁率上升，工程状况日益下降。渠道损坏，水损大，渠系不配套造成的供水保证率下降使农民用水的权力和缴费的义务严重不对称。灌溉、用水、收费更难。【4】缺乏科学、合理、简易、经济有效的计量手段和量、测水设施

由于缺乏科学、合理、简易、经济而有效的计量手段和量、测水设施。计量目前还难以实现，导致目前仍是通过按耕地面积收取农业水费。农民反映，按亩计收水费，用水多少一个样，用和不用一个样，既然没有得到供水服务，交水费就不合理。另外，农业水费通常实行按亩征收的计收方式。水费与用水多少没有直接关系, 导致农民没有节水积极性, 助长了水资源的浪费。位于灌区上游的农户采用大水漫灌，尽可能泡透、灌满，甚至还轮灌，灌区下游农户则往往无水可用，由此导致水事纠纷不断。引起

群众的强烈不满，产生了拒交水费的现象，激化了用水农户和水管单位的矛盾。

【5】水费征收难、收取率下降、水费收入锐减是管理单位最大问题 水费征收难、收取率下降、水费收入锐减是当前基层管理单位工作中出现的最大问题。水费收入锐减造成了两大问题。一是基层单位难以生存和发展。由于大多数水管单位均属自收自支的事业单位。职工生活和水利工程维护完全依靠收取的水费来维持。随着水费收取率不断降低。许多水管单位职工然仍执行着几年前的工资标准，还拖欠职工工资。没有参加养老保险，造成职工队伍不稳。管理服务不到位，农民群众的意见也很大。基层水管单位陷入了重收费轻管理的被动局面的同时。也造成农民不愿交水费的恶性循环。二是管养经费严重不足。水利工程状况日趋不善。在收入减少的情况下，水费优先保证职工的基本生活，用于工程维修养护的投入更是微乎其微，灌区工程基本无人看护，老化失修，人为损毁严重，许多闸门、启闭机被盗被毁。影响灌区正常运行。

二、几点建议

1农业水费实行财政转移支付，建立新型的农业供水管理体制。

税费改革以后，一些财力较好的地方政府通过财政补贴水管单位的方式，对农业水费实行减免。农民用水不交水费，农业水费由财政转移支付给水管单位的做法在农村产生的影响和引起的振动是很大的。一是减轻了农民负担。二是减少了水管单位征收水费的工作量，使其可以集中精力抓好工程管理，提高供水服务质量。可以避免因部门利益而争水，浪费水资源。三是资金保障能力有所提高。使末级渠道得到了进一步的整治，可以借鉴。2逐步改善用水计量设施, 实施合同供水。

明白增强农户的节约用水意识, 供用水双方共同协商签订供水合同, 在供水合同中明确规定了用水量、用水时段, 按合同规定按时按量供水, 用水户则依据合同按时缴纳水费。严格实行定额用水管理, 并实行超定额累进加价制度。根据当地水资源条件确定合理的农作物灌溉用水定额, 农户在定额内用水合同水费, 对超过定额的用水量征收计划外用水水费, 甚至征收较高的水费。超用水量越多, 水费越高。既能保障水管单位提供高质量的供水服务, 又能促进用水者及时缴纳水费和节约用水, 用水量明显减少,让农民用上“明白水”，“交费”。3建立产权激励机制, 促进农民节约用水。

推行农民用水户协会, 不断完善农业供水管理体制。明晰农业用水权, 积极推行农业水权转换, 来提高用水效率, 减少水资源浪费。把水像土地一样分配到户, 激励农户自觉节水, 以便减少购买

水权水量或将节省的水权出售获利, 从而减少水资源的浪费。将过去农业供水管理单纯依靠行政手段管理转变为与社会主义市场经济体制相适应、用水户参与和自主管理的模式。让农民“全程参与”和“自主管理”供水收费事务。有利于免除基层水利组织收缴水费的工作负担。提高供水保证率和供水服务质量让农民在需要的时候“浇上水”，增强了农民的节水意识, 而且通过供用水双方直接见面, 减少了水费收取的中间环节, 减轻了农民因搭车乱收费造成的不合理负担, 水费实收率也得到提高。4加强宣传提高干部群众对征收水费的认识

加强水法律、法规和有关政策的宣传, 提高干部群众对征收水费的认识 , 广泛深入地开展水资源有偿使用、节约用水等内容的宣传教育活动。不断提高广大农村居民的水资源忧患意识,建立“水商品意识”、“节约用水意识”、“水危机意识”, 增强计划用水、节约用水的自觉性和水商品意识。

赵祥周2010.08.18

农业水费公示 篇2

1.1 水费计收体制与方式

水费计收体制与水利工程管理体制有关。目前, 我国水利工程在管理组织上一般有3~4层, 即水行政主管部门、水利管理 (供水) 单位、灌溉管理处 (所) 、末级渠系管理组织。各级水行政主管部门行使水行政管理职能;国有水管单位是各级水行政主管部门下设的事业单位, 主要负责枢纽工程和支渠以上水利工程的日常运行、维护和管理;灌溉处 (所) 是水管单位的派出机构, 实行分片、分区域管理, 主要负责分干及支渠工程的日常运行、维护和管理;末级渠系管理组织一般包括乡镇水利站、灌溉服务站、农民用水协会, 或由村组干部、承包经营者等管理, 负责斗渠及以下工程的管理与使用。大型灌区一般分4级, 中小型灌区一般分3级 (无灌溉管理处、所) 。

由于全国各地水利工程管理体制不同, 水费收取的方式也不相同。国有水管单位的水费收取一般分为直接收取和间接收取2种方式。直接收取水费是由水管单位直接向用水户收取灌溉水费, 间接收费是由水管单位委托第三方向用水户收取水费。目前, 水管单位大多采用间接收取水费的方式, 在委托方式上, 主要有以下几种[1]: (1) 委托当地县市财政部门代征, 采取财政代收水费, 水费收取率较高, 水管单位省事, 但水管单位使用这类资金手续繁琐, 同时这种代收方式不符合国家关于经营收费管理的要求, 难以继续执行下去。 (2) 委托乡镇 (村组) 代征, 通过乡镇、村组收缴水费, 这种方式中间加收、截留、挪用水费现象较为普遍, 农民没少交, 水管单位也不能全额收到位。 (3) 委托农民用水者协会代征, 采取农民用水者协会管理小型水利工程和收缴水费的方式, 水费的收取率高, 减少了中间收费环节, 可适当节省农民水费支出, 这种水费计征方式将成为今后水价改革的一个方向。

1.2 存在的问题

在水费计收中主要存在以下问题:一是终端收费混乱, 缺少监督;二是农业用水普遍没有实行计量收费;三是按合同计收水费的意识不强。

在水费使用中存在以下问题:一是平调、截留挪用水费现象比较严重[2];二是供水经营者内部管理体制不健全, 水费支出不合理;三是没有建立起节水效益补偿机制[3], 灌溉供水单位的收入取决于农民用水量, 农民采用节水措施, 节约的水大多数情况下不能为供水单位带来补偿利益, 灌溉供水单位没有节水的积极性。

在水费计收和使用管理上的不规范现象, 造成了以下几种不良后果:一是水费收取率低, 水费收取少, 加上挪用水费, 使水利工程资金不足而无法进行正常运行;二是水利工程更新改造和维修费较高, 最终增加财政和用水户的负担;三是中间环节加价收费和乱收费导致农民不合理的水费负担加重。

2 水费计收

2.1 规范水费征收

《水利工程供水价格管理办法》第二十一条明确规定:“水费由供水经营者或其委托的单位、个人计收, 其他单位或个人无权征收水费”。这就明确规定了水费计收的主体是供水经营者或委托的单位、个人。

委托收费为间接收费方式, 一般在规模较大的灌区实行。为了规范委托收费, 灌区管理单位 (供水经营者) 必须与被委托收费的单位或个人签订灌溉水费收取委托合同, 合同中应明确规定收费的单位或个人, 以及收费范围、收费方式、收费价格、委托手续费等内容。采用委托收费的供水管理单位, 应将委托收费的单位或个人、收费方式、收费价格等相关内容向用水户公开, 没有签订委托合同的任何单位或个人无权向用水户收取水费。被委托收费的单位, 依照合同的规定可向用水户收取水费, 但不得加价或“搭车”收费。

为了规范收费, 避免乱收费的现象, 供水经营单位和委托收费单位或个人在向用水户收取水费时, 应一并开具水利工程供水的专用发票, 并实行“一票收费”, 否则用水户有权拒绝交费。“一票收费”是指供水经营单位或委托收费单位“开票、送票、收费”到用水户, 票据上应注明应水量、水价和水费。

2.2 提倡两部制水价

灌溉工程的规模一般都是按灌溉设计保证率确定的, 即按照灌溉设计保证率计算出作物的灌溉需水量, 从而确定工程规模。但在实际运行中, 各个年份的灌溉用水量受到降雨等条件的影响, 年际间变化幅度较大, 从而带来水费的收入年际间变化较大。为了维持灌溉工程的正常运行, 每年都要对工程进行维护, 即使该年灌溉任务较少, 也要进行必要的维护。因此, 根据《水利工程供水价格管理办法》的规定, “水利工程供水应逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价”。两部制水价不仅可以维持水利工程的正常运转, 促进水利事业改革与发展的客观规律, 而且还可以适应农村税费改革形式, 是稳定、规范和减轻农民负担的重大举措。

2.3 推行终端水价

“终端水价”是指包括供水全过程各个环节的到农民 (用水户) 田间地头的水价。推行终端水价制度是“一票收费”的基础, 这样可以有效避免水费收取过程中“搭车”、“摊派”等加价现象的发生, 让用水户交“明白水费”和“放心水费”, 从而提高用水户缴纳水费的自觉性, 减轻农民的水费负担。

2.4 实施合同供水

合同供水是供水与用水双方共同协商签订供水合同, 水管单位按照合同规定按时、按量供水, 用水户则依据合同按时缴纳水费。供水合同规范了供水和用水, 既保障用水者能获得高质的供水服务, 又能促进用水者及时缴纳水费, 两全其美。

2.5 实行计量收费

当前农业用水中, 由于供水无计量和农民缺乏节水积极性, 导致了农业用水浪费, 渠系渗漏严重, 水资源利用率偏低。解决以上问题可通过改造供水渠系和计量设施, 从而加大农业灌渠改造的投入, 减少农业用水的流失和渗漏, 为水利工程供水实行计量收费和超额累进加价打下基础。鉴于当前农民承包的田块较为分散, 且面积较小, 普遍安装量水设施既不经济也不便于管理, 各地水利部门应该大力推广通过量水堰或标准口门计量供水。改善了用水计量设施后, 可以有效实施用水的计量收费, 从而改变大水漫灌的灌溉方式。

2.6 采用水费公示

《水利工程供水价格管理办法》第二十一条规定:“水利工程供水应实行价格公示制度。供水经营者和用水户必须严格执行国家水价政策, 不得擅自变更水价”。这就要求水利工程供水经营者必须采用水价公示, 以接受用水户和社会的监督。试行“统一票据、明码标价、开票到户”的办法, 增加农业水价管理的透明度, 接受广大农民群众的监督, 提高其交费的自觉性[4]。另外, 水利工程供水具有一定的垄断性, 水商品在很多程度上为非竞争性商品。只有通过价格公示制度, 才有可能不侵害用水者的利益。水利工程供水价格公示制度的重要意义在于约束供水经营者的水费收取, 杜绝搭车收费、价外收费和乱收费现象, 实现公平、公正、公开计收水费。

水费公示制度的主要内容包括3个方面:一是水价, 包括政府批准的各个环节的公示水价;二是水量, 各用水户的用水量, 杜绝“人情水”、“关系水”等;三是水费, 各用水户的应交水费和实收水费。

3 水费使用与管理

3.1 规范水费使用

水利工程水费是经营者从事供水生产而取得的经营性收入, 水利工程水费的使用和管理, 应严格按照国务院财政主管部门和水行政主管部门的有关财务会计制度执行。目前, 水管单位执行的财务会计制度为1994年12月26日财政部财农字第397号通知发布的《水利工程管理单位财务制度 (暂行) 》, 该财务制度明确规定了水利工程水费的支出范围。

水利工程供水水费使用的范围是:水管单位从事开展供水生产经营过程中实际消耗的直接工资、直接材料、其他直接支出及制造费用, 直接计入供水生产成本;供水生产经营过程中发生的费用, 包括销售费用、管理费用、财务费用计入当期损益;职工福利费支出;应缴纳的税金支出及水资源费支出;净利润的再分配支出。其中, 农业供水无最后两项支出。因此, 要严格按照上述规定进行水费的使用, 不允许再将水费作为预算外资金管理, 杜绝政府或有关部门平调、挪用水费现象发生, 使水费真正用于水利工程的运行、维护和更新改造。

3.2 健全水费使用制度

供水经营者要建立健全内部水费使用制度。一是要配备专职财会人员, 并不断提高财会人员的素质、业务技能和管理水平;二是要加强会计基础工作规范化, 确保财务信息真实、可靠, 体现会计成果的合法性和对水管单位经营活动的约束与促进;三是领导干部特别是主要领导干部要严格执行财务制度, 坚决杜绝不合理的开支;四是加强财务检查和内部审计稽核, 及时发现水费使用中不合理、不合规问题, 并及时进行纠正处理。

3.3 加强外部监督

加强外部监督, 保证水费合理使用。各级水行政主管部门要加强对水管单位的审计与检查, 建立和完善水费使用管理监督体系和监督制度。财政与审计部门、水行政主管单位主要监督各项财务制度的执行情况和水费资金的使用效果, 审查核定年度财务收支计划和会计决算等工作。用水户检查监督的主要任务是水量的合理性、水费收取的范围和水费使用等。

3.4 建立节水补偿机制

提高水价的根本目的是节约用水, 高效用水。农业供水单位的收入来自于农民用水, 农民少用水、节约用水, 如果节约的水得不到补偿, 则将意味着供水单位的收入减少, 供水单位没有积极性鼓励农民节水。另外, 农业节水工程的高投入和经营者财务效益较低之间的矛盾, 使得不能完全依靠市场机制来发展节水灌溉。为了有效促进农业节水的顺利发展, 建立节水补偿激励机制是必要的, 国家应给予适当的节水补贴[5]。由于农业节水的影响主体主要是农户和水管单位, 直接影响到二者的利益和收入, 农业节水的补偿对象应该是农民和水管单位。

参考文献

[1]田圃德, 张春玲.我国农业用水水价分析[J].河海大学学报 (自然科学版) , 2003 (3) :342-345.

[2]艾尔肯·沙依提.农业水价改革问题探析[J].现代农业科技, 2009 (7) :273.

[3]廖永松.农业水价改革的问题与出路[J].中国农村水利水电, 2004 (3) :74-76.

[4]马承新, 韩霜景.农村税费改革对灌溉工程建设和农业水费计收的影响与对策[J].中国水利, 2005 (22) :46-48.

农业水费公示 篇3

【关键词】灌溉水费 财政补偿 补贴监管

进入新世纪以后，农村税费开始改革，农业灌溉水费开始引起社会各界的广泛的关注，政府主要部门对此问题严肃关切，相关单位对此展开深入探讨。“三农”问题是我国发展的重中之重，灌溉水费政策性亏损对灌区的正常发展形成阻碍作用，为了对此问题提出合理对策，本文就此展开分析。

一、灌溉水费政策性亏损定义

在农业灌溉生产活动中，实际的供水成本与供水价格之间存在一定的差额，出现这种差额的主要原因是农业灌溉供水价格由政府价格管理部门定价，在对农业灌溉进行价格议定时，对灌区不断增加的农业灌溉成本考虑较少，重点考量农民经济承受能力，造成灌区供水成本和供水价格之间存在一定差额，灌区生产形成一定的亏损，特别是以农业灌溉为主业的农业灌溉生产单位，其主要经济来源于水费收入，正常的生产经营受到严重影响，面对此问题，必须让政府发挥相应的主导作用，让此种情况得到根本的改善。

二、灌溉水费政策性亏损的情况

（一）水价不抵成本

通过对亏损程度进行统计，以陕西省某灌区为例，目前农灌工程供水费用为0.105元/m3，仅占2010年核算实际成本价0.25元/m3（不含折旧）的42%，占合理成本价0.37元/m3（不含折旧）的28%。其他大、中、小型的灌区水价占成本的比例最高也不超过40%。而且随着时间的推移，供水成本逐年上涨，而水价则没有变动，一直处于较低的水准，使灌区管理单位的正常发展受到阻碍，此种情况必须得到及时解决。

（二）灌区水费定价

对国家相关法规进行查阅可知，新世纪之始，水利工程水费开始由行政性质向经营性质转变。从此，农业水利灌溉水费与种子化肥一同被歸入生产资料类别之中，使用水之后支付一定的水费是生产过程中必要的支出。从八十年代初开始，各省逐步实施水价改革，实行斗口按量计费，其中，陕西省水价从1982年灌区国营水价1.1分/m3，调整到2004年工程供水费用（原国营水费）0.105元/m3，并且一直沿用至今。农灌水费并非仅仅是一项经济收入，而与农业各个方面的发展有重要的关联，我国是农业大国，农灌水费收入直接关系到农民生活富裕和幸福感指数，政府物价部门在定价时，首先考虑农民的支付能力，并以节约用水和减轻农民负担为主要要求，所以农灌水费的定价既敏感又复杂。

（三）灌溉水费收入逐年递减

现阶段粮食出售收益，远低于农村劳动力出外打工收入，男劳动力外出打工，在浇地时只有妇女或老年人在家，维护各自地头引水渠道的工作无法完成，如果由行水人员组织人员维护渠道并浇地，浇地费用则有所增加，因此农民用水积极性差；近年来，农村土地开发及征用现象凸显，可灌溉面积不断减少，严重影响水费收入。这些都是造成水费收入逐年递减的因素。

三、灌溉水费政策性亏损带来的影响

（一）工程难以运作

当前，供水价格偏低，导致水费收缴难以满足实际需求，水利工程难以有效发挥功能，相关单位的运作也会受到较为明显的影响。实际上，2006年，都江堰的东风渠，在养护过程中存在资金不足的问题，导致养护质量不佳。春灌开始之后，几处干渠出现了崩塌的情况，抢修人员快速修复，但是造成的负面影响难以清除。还有很多地区由于收入有限，灌溉工程养护资金逐渐被削减，灌区工程管护得不到保障，不安全事故时有发生，可灌面积加速流失。

（二）灌区工作人员失调

灌区单位为了节省成本，对各项支出进行缩减，虽然一直将“保工资”作为管理原则，但通过对灌区员工工资数据进行统计发现，最近几年员工工资的发放标准仅为80%左右，甚至出现保险与公积金欠缴的情况。随着全国的物价水平不断上涨，灌区员工生活压力非常大，严重影响灌区职工工作积极性，一些技能较高的业务人员被调离，招聘的大学生由于难以适应这种状况，很多人要求辞职，造成了严重的人才损失，灌区的正常运作受到严重的负面影响。

四、补偿政策措施

（一）合理审定农业水费

派遣专业人员对供水成本和合理盈余进行分析对比，结合当前社会整体的发展环境及农民用水户的支付能力进行考量，按照一定步骤，区分不同类别核定水价，并与现行财政补助政策相结合，使灌区生产得以正常运作。

（二）积极足额落实财政补贴

目前，财政部门对农业灌溉单位仅以财政全额人员工资经费的形式进行部分补贴，人数比例占所在单位正式在岗职工的比例不到12%，而多年负债经营形成沉重的债务负担，和不断增加的增资需求，使灌区管理单位生产经营连年亏损，所以，灌区迫切需要相对合理的、积极的财政补贴政策。政府管理部门可根据核定的成本及水价差额考虑分级、分批实施补贴，通过各种渠道搜集资金，积极足额落实财政补贴。

（三）加大收益项目投资

目前，以农业灌溉为主业的农灌单位，收入来源单一，而支持农灌单位实现对城镇供水及水力发电站等项目建设，将促使农灌单位的收入大幅度提高，政府在考虑财政补贴的同时，统筹考虑项目投资带来的收益，既可节约财政补贴资金，又有利于灌溉管理单位的长远发展。

（四）落实监管机制

在确立完各项政策之后，还应该实施有效的监管体制。首先应对国家落实的财政补贴实施监管，可通过向社会、群众组织公示的形式实施监管信息实现透明化。政府的财政部门对补贴情况进行审核监督，严格审查违反补贴使用政策规定的行为，对于存在的各种问题及时进行分析解决，避免政策性亏损的经营性亏损混淆。

五、总结

农业灌溉对于农业的发展具有重要意义，灌溉水费存在的政策性亏损对灌区发展产生不利影响。政府在这个问题的解决中扮演者主导者的角色，水利管理单位应该在政府的带领下着手改变现状。本文对灌溉水费政策性亏损进行分析，研究其能够产生的负面影响，揭示问题的严重性，最后全面提出了补偿的政策措施，对亏损补偿提出建议。

参考文献

[1]吴海岚，张俊杰.沧州市基层水利服务体系建设存在的问题及改革建议[J].现代农业科技.2015，12（11）：41-42.

[2]刘冬顺.坚持不懈加大民生水利建设 扎实推进农业高效节水标准化、规范化建设[J].新疆水利.2015，14（01）：115.

农业水费公示 篇4

第一条为进一步提高我区农业综合开发土地治理项目和资金的透明度，主动接受农民群众和社会监督，确保项目实现预期效益，根据国务院办公厅转发财政部《国家农业综合开发土地治理项目和资金公示制度暂行规定》的有关要求，制定本规定。

第二条农业综合开发土地治理项目和资金公示制（以下简称公示制）是指县级农发办和项目实施单位通过在项目区设立公示牌、公示栏等形式，公布土地治理项目和资金有关内容，以接受项目区农民群众和社会监督的制度。

第三条公示制应当遵循真实、及时、公开的原则，县级农发办事机构对公示内容的真实性负责。

第四条县级农发办作为公示的直接责任人，承担项目实施和竣工验收阶段的公示，指导和监督项目乡镇、村组做好项目申报阶段的公示。

第五条项目申报、实施和验工验收三个阶段应实行公示制。

（一）项目申报前，拟申报项目的乡镇应向农民群众公示项目的建设地点、规划方案、需农民筹资投劳方案等内容，以广泛听取农民意见，优化项目设计，确保农民筹资投劳方案的落实。

（二）项目实施阶段，以项目区为单位向农民群众公示项目的建设内容、主要工程及数量、财政资金及农民筹资投劳的使用计划情况等。在主要单项工程实施地点，向农民群众公示所建工程的标准、投资和施工、监理单位等情况。

（三）项目竣工验收后，以项目区为单位向农民群众公示项目的名称、投资完成情况（包括农民筹资投劳使用情况）、建设内容、主要工程及数量、项目预期效益、运行管护（包括管护范围、内容、责任单位或责任人等）。

第六条项目实施阶段和竣工验收阶段的公示内容应向上一级农发办事机构备案。上一级农发办事机构发现公示内容不当或错误的，应责令改正。经省级农发办事机构或国家农发办同意，项目实施计划进行调整的，应在竣工验收阶段的公示中予以说明。

第七条公示的方式主要采用在项目区内设立公示牌、公示栏、公示墙等，也可采用印发简报、宣传单或在当地新闻媒体发布信息等方式。

第八条设立公示牌、公示栏、公示墙等，应符合经济适用、清楚规范的要求，尽可能利用排灌站和机电井管护房等建筑物，坚决杜绝形象工程，严禁建设豪华公示牌。

第九条申报审批阶段的公示应至少保留20天，项目实施阶段的公示至少保留10天，竣工验收阶段的公示应至少保留3年。

第十条各阶段的公示都应注明对公示内容的质询、举报渠道，如电话、信箱和联系人等。

第十一条项目区农民群众如对公示内容有疑问，可以向县级农发办事机构提出质询，县级农发办事机构应当在15天内作出答复。

第十二条县级农发办事机构未及时作出答复或者质询人对答复不满意的，质询人可以在答复期满后15天内向其上一级农发办反映。上一级农发办事机构应在30天内，对反映事项进行核实并作出处理决定。对以实名反映的，应以书面形式将处理结果通知质询人。

第十三条县级以上农发办要将公示制执行情况作为项目和资金管理考核的重要内容，加强监督指导。

农业水费公示 篇5

（2017年1月-12月，科技服务超市设施蔬菜分店）

2017年1月至12月，江苏省农村科技服务超市启东设施蔬菜分店以及下设的王鲍镇设施蔬菜便利店、汇龙镇设施蔬菜便利店，开展农业新品种新技术新产品科技成果转化应用、咨询培训、劳动创业等科技服务活动。一年来，试验示范推广新品种26个，试验示范面积18110亩；推广新技术19项，试验示范面积21000亩；推广新产品21个，试验示范面积21000亩。组织培训活动20场，培训农民3388人（次），开展咨询服务221人（次），发布科技信息32000多条，辐射带动农户50000户，增收致富10000万元。

一、开展的主要服务工作及取得的成效

2017年，南通恒昌隆食品有限公司集资200万元，于南通恒昌隆食品有限公司大门右侧兴建820 m2面积二层新店面：一层大厅分隔成成果展示区250m2，技术咨询与信息发布区60m2，大厅南侧为成果交易与电子商务区100 m2；二层为技术培训多功能区150 m2，科技特派员工作室50m2，农产品质检实验室50m2；充分发挥专家资源、成果资源、信息资源，有效开展科技服务超市活动。完成分店与总店的网络和服务信息对接与互动。参加有总店组织的各项活动。分店新建企业化运行鲜食蚕豆新品种良种繁育基地2500亩，分布北新镇、王鲍镇；设施蔬菜产业化示范基地9个面积10000亩。制定技术培训、技术咨询计划，2017共进行专题技术讲座6次、科普技术培训9次、基地一线技术咨询73人次，直接技术服务4000人次，分发技术资料1万多份，发布科技服务信息32000多条。技术辐射培训农民10万人次。参加总店活动3次。启东设施蔬菜分店依托企业南通恒昌隆食品有限公司2017销售蚕豆种子7000公斤，产值14万元，四青作物产品,6000吨，产值3600万元；秸秆颗粒燃料25000吨，产值2500万元；南美白对虾种苗8亿尾，产值2030万元；“玺粮”系列饮品700吨，产值1400万元。

汇龙镇便利店发展了一批科技示范户，带动基地及周边地区蔬果生产，及时推广农业新技术、新成果、新品种、新经验，不断扩大覆盖面，为农业持续创新和农民致富提供更加有效的科技服务支撑，便利店建立健全服务体系，分别是为周边地区提供良种、农资供应、市场信息、科技培训、技术指导、产品销售等服务。建立了工厂化育苗基地，引进了国内外优质高产蔬果品种10多个，通过工厂化育苗、集约化生产、— 1 — 规模化经营，以育苗中心带基地和农户模式，育出的蔬果苗矮壮、老健、无病虫、高质量、档次高的合格苗5万多株。在大棚蔬菜育苗、移栽、病虫害防治、肥水管理、采收上市等关键时期，组织专家和技术人员进行深入大棚基地，提供栽培技术、生产开发、产品销售等诸多环节的技术指导和全程一体化服务，服务农民200多人次，服务范围在汇龙地区覆盖率达12%。科技超市便利店定期开展科技培训服务，科技服务队编写了大棚蔬菜优质高产栽培技术、基质塑盘塑钵育苗技术、耐盐碱苗木繁殖及造林综合技术等技术培训教材、明白纸和挂图，制作了技术培训ppt，科技服务队专家进行专题讲座，理论联系实践，图文并茂，通俗易懂，农民听得懂，看得明白。专家为许多农民留下了联系电话，经常有农民打电话请教。培训农民101人次，带动种养殖大户10户，达到人均增收500元。累计发布各类农业新成果、新技术15项以上，举办各类活动5次以上，促成转化、示范、推广新成果、新技术3项以上。

王鲍镇便利店建立健全服务体系，组织专家现场指导服务20多次，为示范基地及服务村引进芦笋、四青作物等蔬果新品种4个以上，提供芦笋、瓜果合格苗12万株，病虫草害统防10次。辐射带动了周边地区蔬果生产，使周边地区农民共同富裕。2017年为周边地区农民销售农药1.2万瓶（包）、农膜2吨、肥料63吨，总销售额达30多万元。便利店示范推广大棚芦笋无公害栽培技术、病虫害综合防治技术、塑盘基质育苗技术3项，培训示范基地干部、农民91多人次，年服务农民215人，带动设施蔬果种植大户11户，人均增收681元以上。

二、开展科技服务发生的费用

2017年1月至12月科技服务超市开展农业新品种新技术新产品科技成果转化应用、咨询培训等科技服务所直接发生的费用合计705.1541万元，其中分店632.2541万元，汇龙便利店和王鲍便利店分别为45.5万元、27.4万元。拟申请省农业科技社会化服务奖补资金25万元，其中分店20万元、汇龙便利店和王鲍便利店各2.5万元。

江苏省农村科技服务超市启东设施蔬菜分店