农业机械管理农业发展(精选12篇)
农业机械管理农业发展 篇1
1 前言
现代农业发展中, 寻求高农作生产效率, 实现农业机械化是未来发展的必然方向。实现农业机械化, 是现代农业发展和进步的重要标志。考虑到当前农业发展前景和市场需求, 农业机械管理想要具备强劲的后劲动力, 必须要认清存在的问题, 并针对性提出改进措施和建议。
2 农业机械管理的发展
国内农业人口占大多数, 农业经济占有很重要的地位。搞好农业生产, 是关系农户生计的大问题。现阶段, 如何提升农作生产效率, 是今后发展农业必然要思考的问题。而农业机械在提升农作效率方面意义重大, 但是, 现阶段, 整体农机管理水平普遍不高。体现在:
1) 农机产品技术不高, 与国外先进国家相比, 存在不小差距。尤其高端技术方面, 国内农机产品科技含量低, 缺乏核心技术支撑。正因为此, 国内农机产品价格普遍要高, 产品结构趋向不平衡。
2) 农业机械设备市场定位不准确不清晰, 虽然目前我国的农业机械产品的市场比较大, 前景比较广阔, 但是很多农业产品在定位过程中, 由于存在市场定位不是很准确不够清晰。我国很多生产大型农业机械设备的厂家虽然定位于瞄准了大型农机市场, 但是自身生产的设备在功能和使用性能上达不到相关的要求, 无法满足市场的正常需求。而很多中小型生产厂家, 虽然在客户群体上比大型设备生产厂家较为广阔, 但是设备的定价和使用能力极不协调, 无法满足正常的农业生产需求。
3) 农业机械设备的定价偏高, 由于农业机械设备和制造成本一直较高, 由此也就导致了农业机械的最终销售价格平偏高。在农机市场不管是小型的农机设备还是大型的农机设备, 虽然在购买过程中国家进行了一定程度的额外补贴, 但是由于销售价格偏高, 导致了消费者只能望尘莫及, 暂时不会购买农机设备, 这对农业产品的销售造成了严重的影响。
3 促进农业机械化健康发展的技术措施
考虑到农机在农业生产中的重要性, 提高农业农机化水平, 提升农业生产技术, 普及农机农业推广水平, 是实现现代农业跨越发展, 切实提升农业生产效益, 最根本的要求。针对目前农机管理存在的问题, 今后促进农业机械化健康发展, 务必要做好如下几项工作:
3.1 重视技术创新, 提升技术水平
提升农机产品的科技含量, 应加大对农机技术的创新。将创新的理念, 融通到技术投入的每个环节。同时, 在财力和物力多方面, 均应给于足够的支持。针对性开发的农机新技术, 务必切合实际因地制宜, 适合本地农艺操作要求, 使农业机械密切联系农业生产。总之, 技术上的创新, 确保农机始终处于高科技水准。
3.2 准确市场定位, 明晰顾客群体
找准农机推广市场, 明确客户群体, 是高农机推广效益的关键。今后农机的研发和推广, 必须切合客户需求, 开发相应的农机产品, 确保开发生产的农机功能, 很好地满足农户的操作需求, 达到提升农业生产效率的目的。总之, 实现这样的目标要求, 必须要有清晰的市场布局, 确保市场定位的合理性。
3.3 优化产品制造, 控制销售价格
目前, 农机产品价格高的问题, 一定程度上, 影响着农户购机的热情。对于农机价格高的问题, 有必要自多方面着手解决。第一, 控制农机研发成本, 降低制造成本输出, 提升农机实用性。第二, 优化产品制作工艺, 提升农机生产效率, 降低农机制造成本。第三, 完善直销渠道, 剔除中间环节。自上述三方面的努力, 将很好预控销售价格。
3.4 加强农机推广, 调动购机积极性
重视农机推广工作, 在发展农机事业中很重要和关键。加强农机推广, 将先进实用的农机具, 推广到农业生产中去, 达到提升农作效率的目的。由此, 在农机管理工作中, 农机产品的推广和发展, 应受到足够的重视。做好此项工作, 第一, 农机管理人员务必了解先进农机技术的发展动态, 掌握最先进的农机设备, 能够在第一时间将其推广到需要的农业生产中去。第二, 拓宽农机推广渠道, 积极构建农机推广信息平台, 引导民众了解更多的农机信息。此外, 重视农机宣传, 提升民众对农机性能的了解, 重视农机技术培训, 增强社会对农机的普遍认同度。
4 结语
目前农机器械管理过程中, 面临着巨大的机遇和前所未有的挑战。在管理过程中, 要想实现农机机械管理的快速进步和发展, 就需要及时的解决所面临的各种问题, 及时的采取措施解决这些问题。不断优化农机机械管理的产业结构, 增加研发、生产和销售环节的资金投入, 降低机械生产、研发和销售过程中各项成本, 最终降低设备的价格, 真正的惠及千万农民。
参考文献
[1]张莹.农业机械管理中存在的问题与对策研究[J].科技与企业, 2016, (5) :22.
[2]金凌.农业机械管理创新与发展研究[J].北京农业, 2014, (24) :127.
[3]罗枫渊.农业机械管理与维修新时代的创新思路分析[J].商, 2015, (10) :268.
农业机械管理农业发展 篇2
随着国家及各级党委政府对农业基础地位的重视,农业投入逐年增加,农业建设项目逐年增多。特别是金融危机后,中央扩大内需新增投资大幅增加了对农业投入的比重。针对扩大内需中央投资项目管理严格,对项目开工情况、计划执行情况、资金到位使用情况、项目招投标监理情况、完工项目验收情况等全过程进行跟踪管理,我区严格按照《农业基本建设项目管理办法》、《关于加强农林水项目申报和管理工作的通知》等有关项目监督管理的规定,加强项目建设管理,取得了一定成效。
一、基本情况
近年来,区委、区政府高度重视争取上级资金工作,强化措施、狠抓落实,形成了全区上下积极谋划项目、主动争取上级资金的好局面,各相关部门深入研究上级政策,准确把握资金动态,瞄准国家的投资方向,找准与全区的对接点,谋划了规模化养殖、双低油菜生产基地、农村沼气、防护林、基层动物防疫体系建设、农田基础设施等14个涉农项目,自2007年以来,项目总投资3450万元,累计获得中央、省农业项目投资补助865.8万元,其中中央预算内投资564.9万元,为缓解财政困难、“三农”经济的发展提供了强有力的资金支持(详见附表)。
二、主要做法
根据国家、省对农业项目建设的要求,我区不断加大对项目建设的监管力度,落实了五项制度(即项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、建设进度报告制),把 好三个关口(即项目可研关、建设程序关、项目资金管理关),严控两条底线(即质量合格线、批复计划线),提高一项素质(即项目管理人员的业务素质)。同时,结合我区实际,针对具体项目,建立和完善相关管理制度,进一步完善了农业项目建设管理体系。
1、落实建管制度,切实加强对项目的监管。为保证项目顺利实施,加强政府和主管部门对项目的监管,首先,重要项目成立由政府分管领导任组长的项目建设领导小组,协调项目建设中出现的各种问题;其次,每个项目都实行项目法人制,项目建设单位法定代表人是项目建设的直接责任人,在项目建设过程中进行了明确分工,责任到人,各负其责,责任追溯;其三,项目施工、设备采购落实了招投标制和合同制,各项目单位均做到了按批复方案组织招标,与中标单位签定了施工或设备采购合同,明确了责任和义务;其四,实行了项目建设工程监理制,保证了施工质量;其五,实行了项目建设定期报告制度,项目建设单位按要求的报表格式定时报告项目建设情况。
2、把好三个关口,将项目建设做好做实。项目建设的成败,关键是抓好基础性的工作。按照这一思路,首先是做好项目的可研工作。在规模化养殖、双低油菜基地建设等项目申报前,组织有关单位对项目建设地点或区域进行现场踏勘,多次与所在乡镇和主管部门进行沟通。通过现场踏勘,确定项目区范围、建设内容和主要工程的建设标准,减少了后期变更。二是把好建设程序关。针对各项目单位对基本建设程序不熟悉的现状,及时进行多种形式的项目申报及管理指导,并深入到项目建设一线,避免程序违规,使项目建设顺利进行。三是把好项目资金管理关。从投资计划批复开始,即会同财政部门,严格项目建设资金管理,实行专户、专帐、专人管理,开展不定期的项目资金财务检查和内部审计,对发现的问题进行及时纠正,杜绝了违规违纪行为,保证专款专用。
3、严控两条底线,保证项目建设质量。在项目建设中,我们以建设质量合格、符合国家和省批复的建设计划为底线。材料进场要求有质量监督部门出具的质量合格证书;对各检验批、分部、分项工程,要求监理单位严格验收;对单位、单项工程,要求建设单位、监理单位、施工单位等各方共同验收并出具的验收报告。整个项目建设完成后,由我委组织区有关业务单位对项目进行全面的初步验收。结合初验,按照国家、省有关要求,对在建项目逐项进行监督检查,从而确保各个项目均达到批复要求,一性次通过省、市验收。
4、加强项目管理体系建设,促进项目管理走向规范化。建好项目基础信息数据库,内容包括农业建设项目法人责任制度、招投标制度、合同管理制度、工程监理制度、公告和标识制度、财务管理制度、进度报告制度,制定了与各个制度相应的各类报告、报表、记录格式,进一步规范项目建设管理工作程序。另外,还就农业建设项目资料档案管理进行了规范,规定了统一的档案资料归档分类目录,对项目建设的各类文件资料进行了系统分类归档,既防止了程序上的缺失,也预防了档案资料的混乱,更方便了查询和追溯,尽可能详细的把好项目建设的各个环节,不出或少出现纰漏,使项目建设得以规范的进行。通过制度建设,使项目建设逐步走上规范化、制度化。
5、抓好项目日常管理,防止发生违反国家项目建设规定的行为。在日常工作中,项目单位根据国家和省、市有关规 定,对照批复的项目可行性研究报告和初步设计等文件,从项目实施内容是否与批复的计划内容相符、项目资金管理使用情况(包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况等)、建设任务完成情况(包括进度和质量情况等)、项目管理情况(包括项目管理制度是否健全、项目单位责任制、招投标制、工程监理制、合同制等落实情况等)等方面开展经常性的自查。对在建项目实行月、季报制度,并且不定期的组织有关单位,深入项目建设现场,听取情况汇报,分组核查项目建设计划、财务支出手续及会计制度、建设程序执行情况、项目建设资料档案管理情况,座谈质询有关问题,检查在建项目的进度和质量,协调、解决项目建设中出现的问题。
6、开展项目的调研,指导项目后运行。对通过验收的项目,督促建设单位及时办理固定资产移交手续,投入项目后运行。2010年上半年,我们对07-09年期间竣工及在建的农业项目进行了全面检查。从检查情况看,已经实施建设的项目均与农业发展、农民增收以及新农村建设等密切相关,对于推动农业产业结构调整,促进现代农业发展等方面均发挥了重要作用。对在运行中出现的问题,我们加以研究指导,得到了较好的解决,提高了项目运行效果,进一步激发了全区项目建设的积极性,使项目建设形成了良性循环。
三、实施成效
通过近几年实行高水平的项目管理,建设高标准的农业项目,充分挖掘我区农业的多种功能,全面提高农业综合效益,实现农业多层次、多环节增值增效,发展规模经营和标准化生产,提高农业的整体素质和竞争力,有力地促进了全 区“三农”发展,一些重点项目已经成为我区现代农业发展的重要示范和有力支撑。
1、实现传统农业向现代农业转变。通过实施项目建设,可以在更大范围内实现农业生产要素的优化配置,促进土地、劳力、资金、技术、设备等重新组合,形成一个全新的效益型经营机制。实现农业由重生产向生产、加工、流通并重的转变,由重产量、重数量向重质量、重产品竞争力的转变,由重速度向速度效益并重的转变,从而促进农业结构的高度化。
2、拉动农村农业经济的发展。提高农产品的市场竞争力。要通过项目建设,发挥全区农业的比较优势,按产业化的思路,做大、做强、做精一批优势农产品的产业带和产业区,注重农产品质量与安全体系的建设,不断提高农产品质量水平。通过引进新品种、新技术、新工艺进行试验、示范、辐射,将农业科技成果转化成为农民“看得见、摸得着、学得会、用得上”的实用技术,成为农业科技成果的孵化基地。
3、带动更多的农户参与市场竞争、实现农民增收。以项目为龙头和纽带,有效地促进龙头企业、农业园区、农民经纪人和农业专业合作组织等各类市场主体和联接主体的发展壮大。把农产品生产、加工、销售等环节联成一体,把越来越多的农户带入市场,把市场信息、技术服务、销售渠道更直接、更有效地带给农民,帮助农民有效抵御市场交易中的各种风险,从而在小农户与大市场之间构建起紧密连接的利益桥梁。通过项目建设,对农民调整结构、增加收入都有直接或间接的带动作用。
农业机械节能管理主要措施 篇3
【关键词】农业机械;节能管理;主要措施
1.农业机械节能管理主要措施
(1)要想做好农业机械节能管理,首先要对广大农民注入节能的思想理念,这点可以通公益广告宣传、发传单等多种方式对农机节能思想理念去向农民进行宣传。从而营造出一种大众农机节能环保的风气。从而加强农民的农业机械节能理念,在此之上,还要增强农业生产中所消耗的能源以及现在节能减排的措施,并按照农业机械节能管理的相应措施制定出工作方案和有关的解决措施,此外,还要对农机管理以及农机的维修、培训等相关部门进行加强,以对农业机械节能管理进行更好的推进作用。要将目前国家推行的“节能减排”政策进行推行,通过为农民主动办理农机手续等开展农业机械节能减排的活动,从而带领农民树立起良好的节能意识。
(2)做好农业机械节能管理还可以充分的发挥国家农机购置补贴的等相关的政策,并对农业机械的装备结构进行改良,引领农民去购买更好的、更加实用的农业机械,并大力推行各种大型、的高性能的农业机械装备零件。还要对农业机械机型仔细的检查和处理,在检测方面,必须要根据国家出台的有关农业机械节能管理的相关法律,对农业机械严格的筛选,对于有些落后的马上报废的农机,要对其进行严格的监管。按照节能的要求,应该对农业机械节能技术进行宣传,引导农机机型综合式工作,鼓励农民积极地购置新型节约环保农机,从而建立起农业机械节能的新型体系。
(3)农业机械节能管理还应该从农机燃油方面做起,通过农业机械节能的农机检修工作,对农机技术的专业人员进行集中,让其专业的农机检测人员根据相关的农业机械检查法律,农业机械节能进行严格的检测,对于那些达不到标准的农业机械,应该对其进行维修或者是做报废处理,从而减少农业机械在工作中废气的排放量,同时,还应该对农业机械的新型技术以及操作等方面进行专业的培训,从而对农民在使用农业机械工作的时候,更好的做到对农业机械做到保养,以促进农业机械的节能。
2.农业机械节能的基本管理
(1)对于使用中的农业机械,应该对其进行定期的检查,对存在的问题进行及时的修复,例如,消声器中所沉积的炭应该及时的清理,消声隔板如果有损坏的话应该及时的修复或者是及时的进行更换等等,
(2)除了日常的农业机械检测之外,还要保证农业机械行驶时的安全稳定性,例如,有些农业机械因为工作的时间过长,而造成车轮的摩擦增大,这类情况都有可能引发农业的功率增大,这对于农业机械节能的影响是非常不利的,所以,应该对农业机械的车轮以及其他的部件进行及时的修理或是更换,以提升农业机械工作的效率,减少农业机械排量的增加,维持农业机械稳定的排放量。
(3)农业机械的日常节能管理还要做好农业机械的保养
农业机械的保养主要是在工作时候齿轮的摩擦以及发动机水泵等的损耗,其中,发动机的在运行的时候由于工作的时间较长或者是運行的功率过大,都有可能对发动机造成不同程度上的损耗,这对有农业机械节能环保是极为不利的,发动机如果因为运行时间过长或者是功率过大而造成的损耗,那么相应的排出的气体也会相应增加的,其需要的燃料也会随着增大。
(4)发动机的齿轮也是一样,有些农业机械由于使用的年限过长,齿轮也有着相对程度上的摩擦,久而久之也会损坏,因为发动机的齿轮也是消耗品,所以必须要定期的进行更换,有些农民因为节俭而不去定期更换齿轮,这样的做法是非常错误的,发动机齿轮关系到整个机械制动系统,也是动力的主要传输部位,因此齿轮的作用也是非常重要的,所以,齿轮必须要定期的更换,齿轮的有破损也会对发动机有着很大的影响,齿轮的不灵敏也会使得发动机的功率消耗增大,这样也会加大发动机的消耗,比起继续使用旧齿轮,定期更换齿轮还是非常划算的。这样不但可以减少发动机的功率,还可以对齿轮连接部位更好的做到保护。
(5)发动机的水泵也是整个农业机械的重中之重,水泵的优劣直接影响到农机的做工功率以及能源消耗,农机的做功功率以及能源消耗又与环保节能相互挂钩,因此发动机的水泵也是必须要定期的检查,曾经有很多的农民对水泵不是很重视,认为这就是个把水转换成气的工具,没什么太大作用,使用起来也是非常的马虎。这样的想法和做法是大大的错误的。水泵直接影响到发动机的做功,如果由于给水箱加水的时候不够谨慎,而有杂物进入到其中的话,就会引起水泵的不清洁,那么将会引起动发动机的功率消耗增加。所以必须要时刻保持水泵的清洁,并对水泵定期做检查。
3.结束语
总而言之,要想做好农业机械节能工作,就必须要从两方面下手,一方面是给农民大众贯彻节能的思想,让农民大众们充分了解农业机械节能的重要性。另一方面就是加强对农业机械的日常保护,只有对保护包农业机械,定期对其进行检查,才能将农业机械的消耗将到最低,以达到节能环保的目的。 [科]
【参考文献】
[1]韩彬.提高东北地区民用建筑能源利用效率措施研究[D].东北财经大学,2007.
[2]刘恒新,李斯华,何进.美国低碳农业机械化技术发展及对中国的启示[J].世界农业,2012,06:7-11.
农业机械管理农业发展 篇4
1.1先进管理方法的缺乏
我国传统农业发展中还存在一些突出的问题, 其中一部分人认为农业就是单纯的干活, 这种思想对于农业的发展滞后产生了一定的影响, 对农业机械管理来说也产生了一些不利的因素。在农业机械管理的过程中, 管理者自身的职责观念不强, 而这种思想的存在在一定意义上对农业机械管理工作的展开产生了消极影响, 而在操作者方面来说, 他们较为落后的观念意识在一定程度上不利于他们全面认识农业机械知识, 从而在具体的使用的过程中, 在一定程度上对农业机械的使用寿命不够了解或者是在具体操作中进行违规操作, 而其中更严重的就是操作者运用机械设备从中获取私人利益, 而对于机械设备的保养以及日常的维护工作等缺乏足够的重视, 从而在一定程度影响到了农业机械的使用寿命以及农业机械管理的有效进行。
1.2完整管理体系的缺失
我国在农业机械的管理上主要依据《农业机械管理条例》, 而《条例》的颁布在一定程度婚丧对我国农业机械的管理起到一定的促进作用, 但在具体实施中因其在管理上不够全面导致其在有些方面受到了限制, 从而不能够较好的对农业机械管理过程中出现的问题进行及时解决。而农业机械管理的不完善主要表现在其制度上的不完善, 在没有相应的法律规章制度进行维护, 在实际应用中也不积极地去学习和研究, 从而在一定程度上不能够较好的去分析实际存在的问题, 在一定意义上不能较好的对有关制度和章程进行操作, 也缺乏较为完善的监督体系, 在具体的管理上导致个人专断行为的发生, 从而使农业机械管理在一定意义上出现管理混乱的现象, 在管理体系缺乏与其相配套的思想研究体系, 农业机械管理不是一个部门就可以完成的, 需要几个相关部门的共同努力才能达到管理机械的目的, 从而促进机械管理的水平的提高。
1.3机械管理专业人才的缺乏和技术支撑不足
针对我国现阶段农业技术的现状来说, 我国农业机械在一定程度上缺乏较好的技术支撑。我国农业受到多年来传统观念的影响较深, 我国在具体从事农业专业的管理人才上相对缺乏, 而在机械管理的部门中, 有些管理人员的专业管理能力不足, 对机械知识掌握不足。在我国传统观念中对农业管理不够重视, 在专业人才的培养上也没有较好的引起社会的注意, 而在具体的管理设备和技术上我国还相对比较缺乏, 在实际操作中也没有较好的保障措施的支撑, 从而在一定意义上导致了我国专业人才的缺乏的现象。
2 农业机械管理的相关措施
2.1不断更新观念, 加强理念宣传力度
在具体的农业机械管理的过程中, 无论是具体的管理者或者是实际的操作者都要根据农业社会的变化不断的更新观念, 在具体的实践中使用科学有效的管理方式和方法。如可以利用其他有些行业的管理经验比融入农业管理中来。要不断地对农业机械管理中出现的问题进行不断的分析和研究, 从而针对问题制定相应的管理理念和维护制度, 管理者针对具体情况可以在一定条件下加强农业机械理念的宣传力度, 从而使社会和农民了解农业机械对农业发展的重要性, 从而在一定程度上改变传统的农业观念认识。
2.2不断完善农业机械管理体制
农业管理体制的完善在一定程度上和整个农业机械管理的质量存在一定的关联性, 农业机械管理部门在具体的工作中要根据实际情况的发展需要, 进行对农业机械的调查和分析, 从而制定适合实际需要的农业机械规范和相关制度措施, 同时还要对有关的监督机构进行不断的完善, 特别是对农业机械管理内部制度的不断完善, 在一定程度上还要不断地加强与其他部门之间的交流和协作, 在有关共同问题上进行意见交流, 从而更好地解决其自身问题, 从而保证农业机械的各方面都能够较好的和相关部门融合, 从而推动农业机械管理体制的不断完善。
2.3不断提高农业技术水平
我国的农业机械的技术水平与发达国家相比还存在一定的差距, 因此农业机械的相关部门要不断地更新观念, 不断在管理中进行相应的改进和问题的调整, 还要成立专门的机构对农业机械进行技术创新和新技术的研究, 从而进一步提高农业机械的技术水准, 农业机械管理人员还要不断地与农民进行沟通, 从而在农民的具体使用中获取相关的应用信息, 从而把反馈的信息的改进设计运用到机械设备当中去, 从而使机械设备更好的投入到实际农业生产当中。
2.4注重人才的培养
目前我国的农业机械技术人才比较匮乏, 农业机械的管理人员可以根据实际需要对外直接招聘具有较高专业知识的农业技术人才, 也可以对那些内部优秀员工进行重点培养, 从而做到储备人才的目的, 从而在一定程度上推动农业技术水平的不断提高。
参考文献
[1]张慧.加强农业机械管理, 发挥农业机械重要作用[J].北京农业, 2013, (9) .
农业机械管理应对措施论文 篇5
2农业机械管理中存在的问题
农业机械管理工作的工作十分复杂,为了有效的进行农业机械管理工作,一定要对农业机械管理的各个工作范围进行了解和分析,熟悉管理工作的每一个细节和步骤。农业机械管理工作不只是对农业机械进行管理,还可以对农业作业工作进行合理有效的管理。而农业工作的机械设备种类十分齐全,可以有效帮助人民进行农业作业工作,但也间接的给人民带来了农业机械管理工作上的难度。从事设备管理工作的工作人员一定要对机械管理工作的各个细节格外注意,结合管理工作的实际情况以确保工作进行的稳定和有效[1]。
2.1农业机械管理覆盖面不够全面,力量相对薄弱
农业机械管理工作的管理范围不够全面、达不到实际工作的正常需求是农业机械管理工作的一大问题,管理工作的工作范围不够全面导致农业机械服务组织濒临倒闭的情况,而一些农业机械服务工作组织也因为这种情况被企业吞并。不仅严重的影响了农业的进步速度,还导致现有机械设备工作效率的不稳定,对现在进行的农业发展不具有积极意义[2]。农业机械管理技术薄弱也是影响农业机械管理的一大因素,工作人员没有先进的技术就不能很好的对机械设备进行管理,导致先进机械设备不能发挥出最大的工作效果[3]。
2.2政府宏观控制不够,难以建立保障机制
虽然国家对农业进行了较大力度的管理,但有些地区还是没有实现农业机械设备的有效管理和控制,主要是政府对农业的管理力度不够造成的。政府的调控管理力度对农业机械管理来说是非常重要的。政府如果对农业机械管理工作不重视就不能建立完善的农业机械管理方案,给一部分地区的农业发展带来了不可忽视的困难。同时一些先进的农业设备需要政府投资进行开发或引进,如果政府没有进行这些农业机械的扩展工作,就会使当地的农业工作受到影响,人民也不能从中获取较大的利益[4]。
3针对农业机械管理存在问题的相应措施
3.1加大宣传教育力度,提高对农业机械管理的认识水平
根据农业机械管理中存在的问题进行了解和探讨。农业机械管理出现问题的主要原因是人民对农业机械管理意识的薄弱,提高政府和人民对农业机械管理的认识是农业机械管理的基础,加大宣传教育力度是解决人民机械管理意识薄弱的主要方法,政府是实施这种方法的必要条件。因为让政府认识到农业机械管理的重要性才能使政府对农业进行调控工作,同时对人民也要定期进行相关的教育和培训,提高农业机械管理水平,使人民具有相当的管理知识,这样才能有效的配合政府的号召和工作[5]。
3.2提高服务意识,建立农业机械信息网络
网络是我国乃至世界进行科技发展的基础。中国已逐渐进入了信息化的时代,而网络由于其工作范围广泛,工作效率高,被人们广泛的运用到各个领域。服务是农业机械管理的一个主要方面,传统的管理模式已经明显适应不了人民对农业管理工作的需求,而将网络应用到农业机械管理工作上可以更好的提高管理工作的效率,是我国农业机械管理工作的重点发展方向[6]。
4结束语
农业是我国自改革开放以来重点的发展对象,提高农业的工作效率是我国进行农业机械管理工作的目标。农业机械管理工作的进行过程中还存在着一些问题,对这些问题进行调整和改进,才能使我国农业的发展得到进步。
参考文献:
农业机械管理的相关问题与对策 篇6
关键词:农业机械管理;问题;对策
中图分类号:F323.3 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-18-48-1
近几年,农村的农业机械保有量日益增多,综合机械化程度不断提高,农业机械在新农村建设中发挥了重要作用,管好用好农业机械是提高农业生产效益、农民收入水平和农村经济发展的重要因素。因此,合理有效地对农业机械进行管理,提高农业生产效率,是关系国计民生的大事。明晰农业机械管理的总体发展趋势,能够为进一步发现农业机械管理发展中的问题指引方向,为提出对策解决问题奠定基础。
1 农业机械管理的总体发展趋势
目前,我国农业机械管理的总体发展趋势主要在以下几个方面:第一,大型农业机械的研发和制造逐渐增多;第二,小型农业机械市场将迎来快速增长的关键期;第三,农业机械将逐步成为农业生产中必不可少的设备。
2 农业机械管理在发展过程中存在的问题
农业机械的种类增多给农业机械管理造成了极大的困难。加上农业机械的使用频率相对比较高,作业量又大,并且设备移动作业频繁,这都给管理工作提出了巨大的挑战。一旦管理工作做得不到位,就会影响机械的正常使用,从而降低农业生产的效率;管理不到位也给农业机械的运行埋下了安全隐患,提升了安全事故发生的可能性。因此,明确管理中存在的问题,并有针对性地进行解决,就显得尤为重要。
2.1 管理体系不健全,技术力量薄弱
我国目前的农业机械组织体系十分不健全,许多的乡(镇)以及村级的农业机械服务组织有名无实,有些甚至已经被撤销或者被企业兼并,为数不多的幸存农业机械服务组织,其专业技术力量和人员力量也是十分薄弱,并不能满足农业机械管理的现实需求。农业机械服务组织的工作人员没有经过专门的培训就上岗,本来就没有掌握相关的专业技术知识,对新技术的了解更是微乎其微。另外,服务的态度和质量跟农户的要求也存在着一定的差距。这些都是农业机械管理水平不高,管理现状不乐观的体现。
2.2 宏观调控力度低,缺乏保障机制
有效的农业机械管理需要大量的资金进行支持,购买样机、做试验以及示范推广等活动都需要投入资金。对于经济条件比较落后的农机管理服务机构来说,政府的投入是其资金的主要来源,一旦政府投入减少,必然会导致这些服务机构的工作困难,对当地的农业机械化的发展造成不良影响。其次,政府相关部门之间的协作配合不是十分紧密,不能从整体出发,对当地的农业机械管理进行指导各自为政,并未对农业机械的发展建立完善的保障机制。
3 加强农机管理的对策
要想对农业机械进行有效管理,就必须坚持“依靠科技进步,促进生产发展”的方针,综合运用多种手段进行管理,力求实现农业机械管理的科学化,规范化以及制度化。
3.1 提高农业机械管理人员的综合素质
提高农业机械管理人员的综合素质,是对农业机械进行有效管理,进而实现农业机械化的重要手段。通过组织培训,提高农机机械管理人员的专业技术水平,增强其服务意识,对农业机械管理人员的综合素质有一个大的提高,使其不仅能够熟练的操作各种农业机械,提高农业生产的效率,还能够更好地为广大的农民朋友提供帮助,助力农业经济发展的同时,为新农村建设添砖加瓦。
3.2 构建农业机械管理体系,提升技术含量
建立健全的农业机械组织管理体系,是对农业机械进行有效管理的前提,按乡(镇)、村庄分级设立农业机械服务组织,充实农村机械服务人员的队伍,构建完善的农村机械管理体系,加大农业机械技术创新方面的资金投入,提升农业机械的技术水平,根据农业生产的实际需要,研制新型的农业机械,提升农业生产的效率。
3.3 建立多部门联动机制,推动农业机械管理的全面发展
在对农业机械进行管理的时候,有关部门建立联动机制,从整体出发,对工作任务和人员从宏观上进行调度,提高管理效率,推动农业机械管理的全面发展。
4 结语
综上所述,我国当前的农业经济大发展,既是农业机械管理发展的机遇,同时也为农业机械管理工作提出了前所未有的艰难挑战。抓住发展机遇,直面挑战,解决农业机械管理中存在的问题,助力农业的发展,已经成为目前农业机械技术推广站的一项主要工作。所以,作为一名农业机械服务队伍的人员,今后应当努力提升自身的专业知识水平,熟练掌握新技术,熟知新型农业机械的操作方法,为农民朋友提供更全面的帮助,以便于进一步推动农业经济的发展。
农业机械推广与管理 篇7
农业机械化是我国未来农业发展的主要方向, 也是国内农业实现增产增收的重要保障。农业机械化的实现能够有效节约农业生产时间、提高农业生产效率、增加农业经济效益与农民收入。但是, 在农业机械化转化的过程中, 其推广与管理过程仍然受到诸多制约。
1.1 农业机械技术更新快, 在推广过程中观念、技术及推广人员知识不够
目前, 国内的农业机械技术发展仍然侧重在农作物生产前、生产中以及后期粗加工过程的机械化, 并不注重农业生产过程全程的自动化以及农作物深加工过程的机械化, 对局部过程重视过度而忽略整体农业的机械化, 这造成了农业机械发展速度远远跟不上农业技术的发展速度。在推广过程中, 由于推广人员偏老龄化, 对现代农业机械新技术的知识储备不足及现代化农业机械知识掌握匮乏, 从而制约了农业机械的推广。
1.2 购买力的相对低下制约农业机械发展
虽然国家在经过改革开放之后经济技术水平有了很大的提升, 相对的农民收入也有了大幅提升, 但由于国内人口众多, 在总体收入水平上仍然偏低, 尤其是人居耕地面积较小, 依靠农业所得收入较少, 对农业机械的购买动力以及购买能力相对较低, 没有进行农业机械化生产运作的动力与财力, 从而成为制约国内农业机械推广与发展的主要原因之一。
1.3 农业机械化推广资金及管理不到位
目前, 国内投入在农业机械化推广上的资金严重不足, 导致国内农业机械水平跟国际上的先进技术存在着较大的差距, 在农业机械设备种类以及设备技术更新上也严重落后。国家为促进农业机械的推广, 颁布了许多政策与指导意见, 如:推广农业机械化的原则为“坚持政策执行效率的高效、坚持政府部门的领导、推广优化队伍的建设”等, 由此可见政府部门对农业机械化推广的重视程度。所以, 争取到更多的财政资金支持, 是加快农业机械化推广进程的重要支撑。
2 主要方法
2.1 建立并完善农业推广与管理体系
国内目前在进行农业推广与管理过程中采用的方式是以省市推广总站为基点, 由县级农业机械推广站进行领导, 由乡村推广站、农机站为先锋进行纵深式推广。这种模式在进行农业推广过程中, 弱化了农民使用新式农机的积极性, 导致农民对农业机械推广的兴趣与动力不足。在新兴市场化经济发展的推动下, 农民希望通过新式农业机械的投入使用来提高农业生产效率, 增加农业收入与农业效益, 而传统的自上而下的推广方法已经不适用于这种发展需求, 所以, 具有纵横互补式的农机推广方法成为新的推广发展模式。
农业推广工作的有效展开离不开政府部门的指导与推动, 在市场经济化的条件下, 相关政府部门在进行推广与管理体系建设过程中, 要深入农业生产一线, 掌握农民的思想动态与农机需求, 发布具有针对性的农机推广政策, 建立农民需求与农机生产单位之间的沟通桥梁, 完善相应的法律法规政策。
2.2 提高推广人员及从业人员的综合素质
农业机械的推广离不开推广人员, 同时需要兼顾当地的农机实际应用情况。提高农业推广人员的整体素质与专业知识水平, 多启用年轻的专业人才进行推广工作, 深化农民对新型机械设备的优势, 增加农民的实际收入。对于农民思想中存在的保守问题, 推广人员需要进行耐心细致的教导, 并以实际成果打消农民的担心, 而对于高科技认识不足的问题, 则需要农业机械推广人员与推广机构进行大力度的宣传教育与普及, 并结合国家的环保政策, 帮助农民提高科技种田以及环保节能的意识。
2.3 建立农业机械推广示范基地
农业示范基地是进行农业机械推广的平台, 也是促进农业机械推广的有效保证, 验证农业机械推广效果的有力证明。在进行农业机械推广过程中, 依据因地制宜的原则, 建立起农业机械技术推广示范基地。为了保证示范基地的成功, 需做到以下几点:
首先, 对示范基地的选择要准确可靠, 尽可能的选择经济条件较好、群众基础较好以及领导比较重视的地方, 或者农田较多、机械化程度较低、最终示范效果好的地点, 也可以选择农民机械化意愿较为强烈的地点。其次, 要调动农民使用新式农业机械的积极性, 充分发挥效益较好的农户使用农业机械的领头作用, 确保示范推广工作的成功。最后, 对于已经取得农机推广工作成功的示范基地, 发挥好其带头作用, 在总结经验的基础上, 以高效的收益现状, 以点带面, 成为其他地区农业机械推广工作的榜样。
2.4 培养创新意识, 迎合市场化推广与管理需求
在社会深化改革的今天, 对于农业机械的推广工作一定要遵循市场经济的客观发展规律, 按照国内农业市场的实际需求来组织进行。在推广过程中, 要勇于创新, 敢于打破传统的农业生产模式, 引进先进的农业机械, 并大力发展优势经济作物与高效农作物。此外, 在市场化推广工作过程中, 还可以结合市场化的管理手段, 采取经济补偿等手段进行推广, 既能保证推广人员的工作积极性, 又能保证先进农业机械得到广泛推广。
3 结语
农业机械的推广工作对于国内农业实力的提升有着重要促进作用, 通过对国内农业机械推广与管理工作中存在的主要问题进行阐述, 从农业机械推广工作的政策管理与完善、推广人员素质提高与培训以及农业机械推广示范基地发挥的作用等几个方面, 对农业机械推广工作的有效展开进行了探讨, 为国内农业机械的发展提出了一些建议。
摘要:先进的农业机械与良好的管理体系, 能够促进国内农业生产的技术变革与当地社会经济的发展;然而, 随着国家城镇化建设的加快, 大型农业田地对农业机械化的需求将会越来越高;但是, 在很多地区, 尤其是地貌复杂、田地面积较小的区域, 农业机械使用成本过高、使用效率低下, 因此, 在其推广过程中相对缓慢。如何进行全国范围内的农业机械推广, 促进的实现, 是进行思考讨论的重点。
农业机械管理与维修探讨 篇8
关键词:农业机械,管理,维修,现状,新思路
1 农业机械管理与维修现状
当前, 农业机械在我国的平原地区使用十分广泛。农业机械的管理和维修可以有效的提高机械的使用寿命和工作效率。但是, 人们对于农业机械的维修和管理的观念和意识淡泊, 认为对农业机械的维修和管理没有实际的意义。当前, 我国农业机械的维修网点存在着分布不均的问题。在交通便利, 经济条件好的地区维修网点密集。在交通相对不便, 经济条件较为贫困的地区维修网点的分布行对比较分散。另外, 对农业机械维修的人员的技术水平相对不足, 在工作中又缺乏培训与专业技术的交流, 导致对农业机械的维修的质量不高。
2 新时代下创新农业机械管理与维修的新思路
农业机械的管理和维修对于农业的基础地位的巩固和发展具有重要的意义。新时代下, 对于农业机械的管理与维修的思路应从以下几个方面进行探究。
2.1 提高农民素质, 转变管理观念和维修观念
农业机械维修与管理中, 农民的素质是指提高农民对农业机械管理与维修重要性的认识, 对于农业机械维修和管理的基本常识的认识。在新时代下, 在农业机械的使用越来越普遍的情况下, 农民的素质不高, 就会损害农民利益和国家利益。农民对农业机械的管理和维修意识直接关系到农业机械的维修和管理工作是否能正常进行。农民对农业机械的管理和维修意识淡泊就会造成农业机械维修网络客户资源不足的相关问题, 最终造成农民的收益减少和农业的发展滞后的问题。因此, 农民必须提高自身的素质, 转变农业机械的维修与管理意识, 让整个维修与管理工作顺利进行。农民要了解对机械进行有效的维修与管理可以延长机械的使用寿命, 可以节约成本, 减少更换新设备的经济投入。从而使农民减少支出, 获得更多的收益。
2.2 实施和完善农业机械网络化建设
当前新时代的社会形势下, 农业机械的管理工作和维修工作已经初步形成了网络体系, 但是, 还存在着网络建设不够完善、不科学、不均匀、网络服务的质量低, 网络维修的效率低等一系列问题。因此, 农业机械的管理和维修工作必须要向着网络化、科学化和全面化的方向发展。在新时代下, 针对当前网络建设存在的相关问题, 必须采取相关的措施, 对相关的政策进行充分、合理的运用。进一步建立和完善农业机械的网络化建设, 让网络化全面、科学发展。具体来说, 可以从以下几个方面进行努力。要了解各个网点的农业机械管理和维修人员存在的相关问题, 然后针对他们的不足对其进行专业化的教育。同时, 也可以为相关的维修和管理人员提供培训的机会, 积极吸收和运用现代维修和管理知识与技术。另外, 还可以在技术人员中选拔出优秀的人员, 让他们在深入到一线, 加强与群众的沟通和交流, 在群众中传播管理和维修知识与技术, 帮助群众解决农业机械方面存在的困难。实施和完善农业机械网络化建设需要拥有全面的组织架构, 需要对网络实施逐层管理的管理模式, 对农业机械管理行业的管理部门中的人力、财力和物力进行有效的控制, 以节约成本, 实现网络建设的利益最大化原则。
2.3 强化农业机械的管理机制和维修机制
健全和完善的农业机械管理和维修机制在农业机械的管理过程中处于十分重要的环节。因此, 农业机械的管理和维修部门必须完善相关的制度, 制度是过程的保障, 制度是农业机械管理部门正常进行工作的前提。基层管理部门要加强与维修企业之间的沟通、交流与合作, 保证维修工作顺利的进行。针对农业机械维修点的设置存在着设置的地域分布不均的问题。相关的管理部门要采取对应的措施进行有效的处理。不仅要针对交通条件和富裕程度进行有效的维修点的设置, 关键要根据农业机械的使用范围进行维修管理点的设置。当然也要保障每个地区都有相应的维修点, 为群众提供方面的服务, 保障群众的不时之需。同时, 维修管理部门要安排技术水平高的维修人员对维修企业进行指导, 让维修企业对农业机械的维修中有效的发挥作用, 保证人们的根本利益。另外, 农业部门还要注重培养农业管理和维修的专业人才, 以完善对人才的管理和有效的输送, 同时, 也要保证维修和管理人员的利益, 只有保证了专业人才的利益, 才能使他们有效的、最大化的发挥其价值和技术, 从而保证维修和管理工作的正常进行。
2.4 完善法律法规, 规范维修市场
完善的法规可以促使和规范整个农业机械的维修市场向着正规化的方向发展, 同时也可以促使规范的维修市场向着更大的方向发展。当前社会形势下, 存在着农民的维修和管理意识淡泊, 观念落后的现状, 同时, 也存在着机械维修网络发展不健全的状况。因此, 相关的管理部门应该完善相关的法律法规, 法律是制度的保障, 法律可以规范市场, 规范人们的行为。因此, 管理部门要利用法律法规的效力对市场上不专业、不合格、没有营业执照和证明的维修点进行规范、整顿或者对其进行撤销、取缔, 以规范整个维修市场, 形成良好的市场机制, 促进维修行业的长远发展。同时, 还要对各个单位和组织的维修管理人员进行合理的编制, 提升管理人员的管理能力, 从而形成健全、有效的管理机制。另外, 还要对相关的监督机制进行健全, 要不定期的考核和抽查农业机械维修人员的专业技术和素质, 对于达到相关要求的技术人员要进行资格认定, 以促使他们继续完善自身的服务水平, 提高自身的技术, 从而更好的为农业机械维修行业服务, 为农民服务, 为社会经济。
3 结语
综上所述, 当前由于农民对机械的管理和维修意识不强, 维修市场发展不完善, 农业机械维修点空间分布不均匀等各种原因导致农业机械的维修与管理工作的运行不正常。因此, 在新时代下, 要综合分析市场、制度、网络等各项原因, 对农业机械的管理和维修思路进行探究。
参考文献
论农业机械的安全管理 篇9
1 农机发展现状
随着农村经济的不断繁荣发展, 在农机作业领域, 围绕耕地作业、收获作业、播种作业, 由人畜力田间耕作方式向干旱地铺膜保水保墒、滴灌渗灌施水抗旱、保护性耕作等机械化作业方向迈进, 由粮田作业向有固定障碍物的果园等多产业进行机械作业生产方向发展, 农副产品加工向多种农作物品种精细加工方向迈进。在农业机械动力领域, 机械由低功率向大功率方向发展。在作业生产环境条件许可下, 群众积极购买或更新使用新型的农业机械, 机具种类、数量随着农民群众经济收入的不断增加和生产生活方式的改善也在不断的增多[2]。
2 农机安全管理的重要性和必要性
随着改革的深入和社会主义市场经济体制的建立, 农机安全管理工作的矛盾日益凸现。在农机安全监督方面, 监督手段单一, 监督措施缺乏力度, 新机手技术水平普遍低下, 群众安全意识较低, 致使农机事故频繁发生, 给群众生命财产造成严重损害。随着农业产业结构的调整, 农业机械的作业形式呈多样性发展, 农机拥有量也逐年增长。因此, 必须通过科学、规范的管理来实现安全作业, 以不断适应新形势发展的需要。
3 农机安全管理存在的问题
党和国家十分重视安全生产管理工作, 各级政府及其主管部门全力以赴抓好农机安全生产监督管理, 并采取各种有效措施和办法来加强依法管理体制, 教育和引导广大农机户遵守法律法规, 进行守法经营、诚信服务、安全生产, 但仍然存在不可轻视的问题和亟待解决的困难。
3.1 法规政策不健全
目前, 虽然已出台对拖拉机、联合收割机、农机维修网点进行管理的法律法规和政策, 对拖拉机的配套农具、场上作业机具、农副产品加工机械、畜牧机械、排灌机械、植保机械、园田设施农业机械、半机械化农具和其他农业机械的安全使用虽然已纳入法规管理, 但还没有出台具体详细的管理措施和办法, 对这类大批农业机械的安全管理存在失控、漏管现象。
3.2 农机安全管理机构不健全
农业机械活跃在乡村, 农机具与广大农民群众的日常生产生活紧密相连, 行政村对农业机械作业生产的动态活动情况了解掌握的比县乡2级更全面、更清楚, 可是在村里没有全面成立农机安全管理机构, 也没有全面配备农机安全管理员, 导致村社对农机安全管理基本无人过问, 县、乡、村农机安全监管严重脱节, 无法有效行使行政执法的职权。作为农机安全监管重要环节的村级监管机构, 在实际管理上处于无人管理的瘫痪状态, 这是使农机无牌行驶、无证驾驶、违法载人、未经年检投入作业等严重违法违章行为发生的重要原因之一, 可见农机生产作业存在严重的安全隐患。
3.3 农机安全性能差
近几年来, 农机产品监督抽查的平均抽样合格率在70%左右。偏低的质量直接影响到农机的可靠性和使用寿命, 甚至危及人身安全。有些农民对农业机械的构造、原理知之甚少, 不能对农机进行科学有效地维修保养, 对老化农机具仍然投入作业生产, 这类农机的技术性能不可靠, 存在安全隐患。部分农机到了报废期, 却依然投入作业生产运行, 给出现“黑车非驾”现象带来隐患。
3.4 群众的素质有待提高
随着改革开放步伐不断加快, 农民进城务工已是新时代的主流, 留在农村务农的大部分是中老年一代, 文化水平低, 安全生产意识差, 法律政策意识淡薄。为了减轻农民群众的劳动强度, 节约生产成本, 切实增加收入, 势必要让这部分中老年农民群众经营使用农业机械, 搞好农业生产。由于这部分中老年农民群众的文化水平低、法制观念淡薄、思想认识水平不高, 不能诚恳地接受农机执法人员的监督检查, 出现逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行为。
4 农机安全管理的对策与措施
4.1 建立健全法规政策
要对各类农业机械进行全面依法管理, 依据政策规定扶持发展农业机械, 积极推动农业现代化建设, 这就要求国家和地方政府在现有农业机械管理法律法规基础上, 全面研究制定出台与各类农业机械相对应的安全管理的法律法规。
另外, 对农业机械按种类、生产出厂的技术规格要求、材料的属性等内容综合测定, 并依法明确规定各类农业机械或重要零部件的最长使用寿命, 以帮助农民群众了解农机具的安全使用, 以免使到报废期的农业机械在市场上买卖流转或继续投入作业生产, 从而以健全的法规政策机制来促进农机安全生产管理。
4.2 建立健全农机安全管理服务组织网络
从国家到县级都专门设立了农机监理机构, 配齐工作人员, 深入到乡村开展农机安全检查管理工作。建立健全乡村农机安全管理机构, 进一步明确乡村组织对农业机械进行安全管理的重要性和紧迫性, 配齐人员和设备, 在工作经费上给予保障, 加强农机安全管理队伍建设, 提高农机管理人员素质。真正全面地掌握和监控农业机械的安全作业生产情况, 从而以健全的农机安全管理服务组织网络来保障农机安全作业生产[3]。
4.3 完善统一农机安全管理机构
为了管理好本辖区的农业机械, 从上级到下级都要紧紧围绕国家和省出台的法律法规来执行农机安全执法活动, 按照管理职权和范围认真履行各自的职责, 贯彻落实以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安的观念, 为了全面准确公正的贯彻落实各项农机安全管理规定, 要进一步完善对县乡农机管理单位的合理规划和设置, 统一管理体制, 统一工作职责, 统一人员管理, 规范行业形象, 规范执法行为, 规范办事程序, 从而以完善统一规范的农机安全管理机构来促进农机法规政策能及时有效地贯彻落实。
4.4 建立强制报废农业机械的政策措施
为了杜绝使用年久的农业机械继续投入作业生产, 鼓励社会上成立合法守信的废旧农机收购站, 国家与农业机械生产企业联合扶持和监督废旧农机收购站, 以保证废旧农机收购站在社会上有一席之地, 并能长期生存和发展。国家也要对交回废旧农机的农机户给予一定金额的补贴, 在政策措施上引导广大群众对农业机械实行真正意义上的报废, 进一步改变群众的思想认识观念, 教育群众遵守国家的安全管理法规, 提高农业机械安全投入使用的认识水平, 从而建立强制报废农业机械的政策措施来保证农业机械安全良好的运转。
4.5 加强宣传, 提高广大农机手的业务素质
农机管理部门是代表政府行使农机安全监督职权和依法管理权的职能单位。农机监理员必须熟悉法律法规、监理员业务技术和熟练的机车操作。所以, 农机监理部门要有计划地组织开展农机监理员业务培训, 加强农机执法人员的政治思想教育、法规政策教育、职业道德教育和岗位技能培训, 提高农机监理员的业务素质、服务意识和执法水平, 更好地为农机安全生产服务。
农机安全生产宣传教育是农机安全生产管理的重要组成部分, 是促进人们增强法制观念和提高安全意识的有效途径, 是调节农机安全管理系统各要素之间关系的重要手段。也可以通过举办农机员培训、驾驶员考证培训、农机修理工培训等方式, 培训各类农业机械操作手, 进一步提高农机户的操作使用维修水平, 进一步增强农机手的法制观念和安全作业生产意识[4]。在农机安全生产管理工作中, 要特别强调安全宣传教育, 坚持安全教育领先于法规管理, 并寓于法规管理中。
摘要:就农业机械安全生产的现状以及存在的问题进行分析, 在此基础上提出相应的对策和措施, 以期为农机安全生产提供参考。
关键词:农业机械,安全管理,存在问题,对策
参考文献
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[3]黄和祥, 刘守祥.我国农业机械化发展过程、影响因素及对策[J].农机化研究, 2005 (3) :39-40, 43.
农业机械安全管理措施研究 篇10
农机安全规制改革是行政改革的一个组成部分, 其改革主导目标是围绕建设有责任的、有回应的、高效的服务性政府而努力。比较新的当代世界政府再造思维是奥斯本和普兰斯特克提出的“五C”策略。 (1) 核心策略。决定公共系统与组织目的为何, 任何目标不明确或目标过于多元与冲突的组织, 皆难以获得高绩效。 (2) 影响策略。加强公务人员之诱因以创造更高的绩效。引进影响的三大途径为企业管理、竞争管理和绩效管理。 (3) 顾客策略。改造组织与顾客之间的关系, 变革组织的结构顺应顾客的需要。 (4) 控制策略。将重大的决策制定权从官僚层级体制手中下放至社区。 (5) 文化策略。目的在于确保每一政府部门的每一员工均能产生为顾客提供有价值的服务, 为顾客服务是他们的工作责任的思想。
1 健全农机安全规制法律体系
按照规制理论和依法原则, 要有效开展农机安全规制, 应明确规制依据, 健全农机安全规制法律、法规及规章。结合我国农机安全规制法律体系现状和存在问题, 目前, 应做好以下几个方面。
(1) 加快农机安全管理立法。应尽快制订一部由全国人大或国务院颁布的关于农机安全管理工作的法律法规, 至少有一部包含农机安全管理的农机管理法律或法规, 加快农机安全管理法制建设进程。法律法规中应明确规制组织、规制对象、规制内容及方式、规制法律责任等, 还应解决职能交叉和部门之间的界限问题。对于安全规制对象, 应坚持系统原则, 对己开展安全规制三类农机基础上, 对其他农机要开展全面调查, 对还存在较大安全生产隐患的也要予以规制, 做到防患于未然。
(2) 制定配套规章。公安机关交通管理部门在农机安全规制上配套法规比较完备。但农机安全管理部门在农机安全规制上配套法律还比较欠缺。农机安全管理部门依法行政还需制定农机安全监理行政处罚规定、农机安全检查规定、农机事故处理统计规定等一系列的配套法规、规章、规范性文件作为执法依据, 同时要更新农机安全检验标准、农业机械上牌目录等, 以加快农机监理执法规范化, 标准化进程。
(3) 实行农业机械强制报废制度。鉴于目前我国农村的经济基础还比较薄弱, 我们不可能像发达国家那样, 对农业机械实行高标准的强制报废制度, 但应根据我国的国情, 尽快制订适合我国国情的强制报废制度, 以确保机械技术状态完好, 确保实现优质、高效、低耗、安全生产。
2 改进农机安全规制的组织设计
农机安全规制组织设计是开展农机安全规制改革的基础, 也是实施“五C策略”的基础。结合前文对农机安全规制设计问题研究, 这里着重讨论机构性质、经费来源、人员编制等问题对策。
(1) 机构性质。按照规制理论和现代安全管理原理, 农机安全规制目标应围绕农机作业隐患管理, 解决农机作业中内部性问题和信息不对称问题, 农机安全规制组织具有准立法权和行政权, 司法执法权。结合我国国情, 为避免降低规制成本促进农机安全生产与单位加大力度收费养人的双重目标冲突, 以实现“核心策略”目标不多元、不冲突要求, 农机安全规制组织应当是行政部门或全额拨款事业单位。因公安机关交通管理部门和农业 (农机) 行政主管部门一般是行政单位, 机构性质不存在问题。在新一轮事业单位改革中, 农机安全监理机构的性质应当改革, 最好作为农业 (农机) 行政主管部门下的一个行政科室, 至少作为农业 (农机) 行政主管部门下的行政支持类的事业单位。
(2) 经费来源。经费来源只能够来自一个途径:财政。而且财政多少与罚款和事业性收费不能有任何联系。这样, 就切断了“掠夺之手”直接伸向农机使用人员的途径, 也没有乱罚款和乱收费的诱因。
(3) 人员编制。农机安全规制组织应因事设岗, 因岗招人。在控制超编问题上, 特别要注意一是增加编制要增加公开听证程序, 要听取公众、农机使用人员意见;二要征询专家意见, 防止农机安全规制组织利用信息优势扩大编制;三要杜绝招聘临时工。
3 改进农机安全规制绩效管理
为实现以人为本原则和“影响策略”、“文化策略”目标, 下面以农机安全管理部门为例进一步说明如何改进绩效管理。农机安全管理部门绩效管理由于存在有效性、合法性和功能性问题, 为此, 根据美国会计总署1983年确认的七项成功进行绩效改进的做法, 结合农机安全管理特点, 应作如下改进 (如图1) 。
(1) 在农机安全绩效管理中, 绩效管理者要成为组织绩效的中心。中心可以是一个人, 也可以是一个群体。绩效中心的作用在于促进绩效管理制度化, 收集和传递绩效信息, 提供绩效数据。
(2) 管理高层支持和承诺。首先, 在农机安全管理部门中, 从中央、省、市、县到乡部门序列中, 上一级部门对下一级部门管理绩效要高度重视, 要定期审查组织管理绩效;其次, 农机安全管理部门一般从属于同级政府, 如萧山区农机水利局从属于萧山区人民政府, 人民政府也要高度重视对部门的绩效管理, 并与奖惩、提拔相联系;第三, 在单位内部, 领导也要高度重视, 要使绩效与成员工资、奖金及晋升相互联系, 促使组织成员为绩效改进负责。
农业机械管理农业发展 篇11
关键词:农业机械;农业机械化;高效实用;管理
中图分类号: F323.3 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-16-34-1
1 农业机械在农业生产使用中存在的主要问题
从目前我国农业机械运用到农业生产生活当中的情况来看,已经取得了一定的成绩,并产生了积极的作用,但是农业机械在运用到农业生产过程当中还是遇到了这样或者那样的问题,这些问题在一定程度上也会制约农业机械化进程,主要包括:一是农业机械设备闲置时间较长,闲置期间要进行必要的保养和维护,增加了维护成本;二是农业机械设备老化速度快,维护保养费用高,给人们带来一定程度上的负担;三是农业机械的有效管理还需进一步完善。
1.1 农业机械设备闲置时间较长,闲置期间要进行必要的保养和维护,增加了维护成本
对于北方来讲,购置的农业机械运用于农业生产生活当中的主要季节就是春节和秋季,夏季和冬季的使用率非常低,也就是说一年有两个季节农业机械是处于闲置状态的。农业机械很明显适用于农业生产生活当中,对于春季和秋季之外的季节,农业机械几乎也没有其他的用处,所以闲置的农业机械也不具备去完成其他作业的能力。同时即使机械闲置,时间久了如果不进行维护和保养也是要出问题的,所以即使是闲置的机械也要进行必要的维修和保养,无形当中增加了农业机械的日常维护成本。
1.2 农业机械设备老化速度快,维护保养费用高,给人们带来一定程度上的负担
农业机械设备主要是用于农业生产生活当中,多数都属于大型机械化设备,并且上面也提到过,尤其是北方,农业机械使用时间上都是集中在春季和秋季,这就造成了在使用时间上相对集中,夏季和冬季对于农业机械的闲置,导致农业机械设备在春季和秋季这段时间内使用频率过高,对于农业机械本身会带来很大的负担,最直接的表现就是农业机械的零部件会受到一定程度的损害,就会加快农业机械设备整体的老化速度,磨损到一定程度就会存在一定的安全隐患。同时,由于农业机械都属于大型机械,零配件价格也不是很低,如果机械一旦疲劳使用,就会增加机械维修和保养的次数,增加了农业机械设备的使用成本。所以农业机械设备老化速度快,维护保养费用高,给人们带来一定程度上的负担。
1.3 农业机械的有效管理还需进一步完善
目前农业机械在使用过程中,相对来讲还是缺乏一些合理的编排,存在没有合理使用的情况。例如春播和秋收是农业机械利用率比较高的季节,但是在使用过程中相对来讲还是缺乏整体的安排,导致农业机械设备一方面处于高强度的使用状态,另一方面又存在衔接不好的问题,制约了农业机械设备作用的发挥。从这一点来看,农业机械的有效管理还需进一步完善,只有这样才能使农业机械设备的作用得到充分发挥。
2 实现农业机械高效使用和管理的具体措施
农业机械要想实现高效使用,正确的管理方法是非常必要的,将从以下三个方面介绍一下实现农业机械高效使用和管理的具体措施。一是满足农业生产特点,合理配置农业机械设备,充分发挥农业机械设备的作用;二是合理安排和优化农业机械的使用时间,既要满足农业生产需要,又要避免农业机械的疲劳使用;三是完善农业机械管理手段,加强农业机械的综合管理。
2.1 满足农业生产特点,合理配置农业机械设备,充分发挥农业机械设备的作用
北方农闲时间较多,导致夏季和冬季农业机械设备的使用率不高,造成了农业机械设备的不合理闲置。合理的配置农业机械首先要结合当地的农业生产特点,可以适当的增加农业机械设备,最好是選择农业机械设备功能齐全多样的机械,该机械可以在农闲时发挥其他的作用,这样就可以保证该机械的合理利用,提高了这台机械的整体利用价值,发挥了自身的作用。
2.2 合理安排和优化农业机械的使用时间,既要满足农业生产需要,又要避免农业机械的疲劳使用
北方春季和秋季是农业机械使用高峰期,农业机械使用率高,作业量大,并且农业机械还是在闲置后开始使用的,这样突然集中使用并且大量作业,很容易对农业机械本身造成伤害和负担,所以应对农业机械设备的使用时间进行合理安排和优化,既要满足农业生产需要,又要保证农业机械设备有合理的休息时间。建议采用间歇作业和轮值作业的方式降低农业机械的使用强度,避免由于农业机械的疲劳使用给农业机械设备带来损伤。
2.3 完善农业机械管理手段,加强农业机械的综合管理
除了合理配置农业机械和合理优化农业机械使用时间之外,还要积极优化农业机械管理手段,加强农业机械的综合管理,要根据农业机械设备的特点制定相应的农业机械设备管理和使用计划,使农业机械设备能够得到最大程度的利用,保证农业机械的使用效率,满足农业生产需求。
参考文献
[1] 杨晓波,单庆玉.强化基层农机管理服务的战略思考[J].农业科技与装备,2010,(06).
[2] 高秀红.浅谈当前农机管理工作中存在的问题及对策[J].农村牧区机械化,2010,(06).
探索团场小型农业机械的管理 篇12
关键词:探索,农机管理,安全
0 引言
新疆生产建设兵团 (以下简称“兵团”) 农业机械装备水平位于全国前列, 为兵团农业高产、稳产奠定了坚实基础, 尤其是棉花单产多年来位居世界第一。近年来, 随着落实中央和兵团实施的一系列惠民政策, 兵团职工走上了致富道路, 富裕起来的兵团职工为方便生产和生活, 纷纷购买小型农业机械。而小型农业机械保有量的增加, 也给团场农业机械管理带来了新的挑战。为管理好团场小型农业机械, 更好地为农业生产服务, 兵团农二师33团进行了大胆尝试, 初步探索出一条适应小型农业机械管理模式。
1 团场的基本情况
1.1 地理位置
兵团农二师33团 (原塔里木第六农场———简称塔六场) , 位于巴州尉犁县东南部, 地处塔克拉玛干大沙漠腹地、东北边缘的孔雀河和西南方向的塔里木河之间, 东西长19.3 km, 南北宽21.5 km, 占地面积415 km2。目前, 全团现有耕地面积近0.8万hm2 (11.95万亩) , 总人口16 287人, 在岗职工4 718人。
1.2 农机装备情况
全团农机总量共计427台;其中大中型拖拉机135台, 小型拖拉机292台。2010年新增小型拖拉机41台, 2011年新增小型拖拉机56台, 并且每年以15%的速度递增。
2 小型农业机械在团场中呈现的特点和主要用途
2.1 特点
小型农业机械由于其小巧, 价格低, 使用方便, 深受团场农工的欢迎, 在团场中的呈现的主要特点, 一是数量多, 有的连队每家每户都有小四轮拖拉机;二是比较分散, 难于集中管理;三是使用率不高, 使用时间集中;四是随意停放, 且违章现象比较普遍, 存在较大安全隐患。
2.2 主要用途
由于团场在大田作业中一律采用大中型农机具作业, 所以小型农业机械在团场主要用于农户家庭小块自用地的机械作业以及短距离拉运农副产品和农用物资;也有个别农户将小型农业机械当交通工具使用。
3 团场小型农业机械管理中存在的问题
小型农业机械在团场中的特点和用途引发管理小型农业机械过程中势必出现的问题。
3.1 安全教育不能全面落实
团场大中型农业机械以连为单位实行统一管理, 农机作业量和机力费由团农机科负责统一调配核算, 故大中型农机手安全教育可全面落实。但小型农业机械属农户家庭自用, 数量多、一家一户分散等特点造成了安全教育难度大, 突出表现在安全教育时自由散漫、可来可不来, 究其原因是小型农业机械不属于团场统管, 管理部门不给安排作业量, 与经济不挂钩, 听不听都无所谓, 使安全教育不能全面落实。
3.2 安全设施不全 (主要指灯光、刹车、安全链、防护网、反光膜)
团场统管的大中型农业机械由于管理、宣传到位, 安全设施比较齐全。但小型农业机械的机手普遍认为安全设施是否齐全是自己的事, 无关紧要, 只要拖拉机能动, 跑一天算一天, 能省一分是一分, 这种心理造成相当一部分小型农业机械安全设施不全。
3.3“黑车非驾”现象普遍
相当一部分小型拖拉机手法律意识淡薄, 为了省钱, 机车不落户、不买保险、不检验机车、不办驾驶证, 或继续使用达到报废年限的拖拉机;自家的拖拉机, 不管有无农机驾驶证, 全家人都可以驾驶。所以导致了团场小型农业机械“黑车非驾”现象普遍。
3.4“客货混装”现象严重
每逢农忙季节, 特别是“三秋”期间, 大量的劳务工进入团场, 部分职工为节省开支, 往往使用小四轮拖拉机拉运季节工上下班, 更有甚者把农产品和季节工一起拉运, 这种“客货混装”行为存在着严重的安全隐患。
4 小型农业机械管理措施
通过对小型农业机械管理中存在问题剖析, 结合三十三团的具体情况, 从2009年起, 有针对性地对小型农业机械管理的措施进行了大胆探索, 分步骤、分阶段具体实践。
4.1 全员行动, 明确责任
2009年初, 针对小型农业机械管理工作中出现的问题, 团场及时召开了“加强小型农业机械管理工作会议”, 明确了小型农业机械管理工作的重要性和紧迫性, 在全团范围内以连为单位进行清查, 排查到的黑车督促其落户或报废, 无证驾驶人员责令其考取农机驾照。对“三秋”期间拉运农产品的各类农用机械检查双证核发“准运证”。在田检路查执法过程中查到的违法行为, 不但要处罚当事人, 还要追究连队主管农机安全的领导责任。因管理不到位造成农机事故的, 取消该单位当年评先资格并给予相应经济处罚。把小型农业机械管理工作各项任务予以落实, 自团党委到连支部层层签订责任书, 做到了任务明确, 责任到人, 发生问题按照责任书进行追究。
4.2 利用多种宣传工具, 广泛宣传教育
坚持“安全生产, 教育为主”的原则, 利用广播、电视、宣传车、宣传栏、黑板报等各种宣传工具, 大力宣传农机安全生产知识, 教育农机从业人员牢固树立安全生产观念, 坚持开展安全日教育活动, 结合春播、夏管、夏收不同季节的农机生产特点, 有针对性地进行安全生产教育;并结合科技之冬和举办各类农机培训班之际, 把《中华人民共和国道路交通安全法》、《新疆维吾尔自治区农业机械安全监督管理条例》等法规条例宣传给每个干部职工, 通过近年对法律法规、安全教育等宣传力度的加强, 小型农机户法律意识明显提高。
4.3 积极引导, 借助国家农机购置补贴政策的东风, 合理控制小型农业机械的数量
在落实好国家农机购置补贴政策的同时, 借助这一东风, 对团场职工购买的农业机械类型进行积极、合理的引导;着重加强适合本团场生产的大中型农业机械和配套农具的补贴力度, 对小型农业机械补贴严格把关, 避免补贴资金浪费。促使小型农业机械保有量保持在一个合理水平。
4.4 严格执行农机检验标准, 保持机车技术状况良好
在农机年度检验过程中, 严格把关, 对机车技术性能, 安全设施等进行严格检查, 达不到标准的机车不予检验通过, 责令其限期内恢复整车性能。否则清除出团场农机作业市场。并将农机技术状况检查作为一项常态工作来抓。
4.5 加大农机监理田检路查执法力度, 严厉打击“黑车非驾”现象、强化联合执法行动, 消除农机事故隐患
通过加大田间路查力度, “黑车非驾”、酒后驾驶, 违章载人和安全设施不全等违法现象明显减少, 杜绝了恶性农机事故的发生, 提高了农业机械“持证、上户、检审”三率。同时加强与公安交管部门、安全管理委员会等部门之间的联合执法行动, 是有效管理小型农业机械、杜绝事故隐患的重要手段。
5 结论
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