推进农业产业化经营提高农业产业竞争力

推进农业产业化经营提高农业产业竞争力（精选8篇）

推进农业产业化经营提高农业产业竞争力 篇1

推进农业产业化经营提高农业产业竞争力

谢小荣

世纪年代以来，农业产业化经营在温州广大农村迅速兴起，并对温州农业和农村的发展产生深刻的影响，所取得的成效是相当明显的。最近，我们就温州市的农业产业化经营问题进行了专题调研，感到农业产业化经营在我市发展变化很快，出现了不少新情况、新问题，需要我们从理论上进一步深化认识，在实践中积极探索，在政策上再作相应的调整充实。只有这样，我市的农业产业化经营才能达到一个新水平，农业产业竞争力才会有新提高，并为农业和农村现代化开辟新的实现途径。

一、温州市农业产业化经营绩效分析

所谓农业产业化经营，一般是指以市场为导向，以家庭承包经营的农户为基础，以龙头企业和中介组织为依托，以提高经济效益为中心，通过对当地的农业支柱产业和主导产品实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，把产供销、贸工农、经科教紧密结合起来，形成一条龙的经营机制，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为完整的产业系统，从而实现资源优化配置的一种新型的经营形式。这些年来，我市各地大胆实践，积极探索，各级党委、政府高度重视，采取了一系列得力的措施，使农业产业化经营由点及面全面推开，并取得明显的绩效。主要表现为以下几个方面：

一是农业龙头企业迅速崛起，成为农业产业化经营的主要依托力量。年在全省率先成立农业龙头企业协会，年市委、市政府着手实施农业“百龙工程”，在政府的有力推动下，农。

欠发达山区农民的增收。

四是涌现了一批农产品知名品牌和优秀农业企业家，农产品竞争力明显提高。近几年来，各类农业经营主体主要是企业在产业化经营中十分重视农业的名牌效应。目前，全市已涌现各类优质农产品名牌近个，其中有参加全国农业博览会，获优质农产品品牌称号的多个，获省优质农产品称号的多个，年省首届农展会我市个农产品品牌获奖，其中个为省名牌产品，年市产生首批个农业名牌产品。年我市家农业龙头企业参加浙江农博会，个农产品获奖，签订投资项目项，金额亿多元。在实施品牌战略中，一批农业企业家脱颖而出，成为农业产业化经营的骨干力量。他们中有全国劳模丁国聪、蔡日省、朱明春、南士木等，也有省、市劳模和优秀农业企业家。这些农业企业家的成长将对我市农业产业化发展产生深远的影响。

五是有效地实现了农业增效农民增收的目标。—年，全市农业总产值年均递增％，农民人均纯收入年均递增％，均大于全国平均水平。年全市农村居民人均年收入达元，比上年增长％。在文成县南田镇通过镇农产品营销协会的中介作用，～年，全镇蔬菜产值翻了一番多，农民人均纯收入保持％的增长速度，％以上增收来于农业增效。

农业产业化经营发展的实践表明，农业产业化经营是农业经营体制的重大创新，是农业结构战略性调整的带动力量，是提高农业产业竞争力的有力措施，是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的现实选择，这也是国家支持推进农业产业化经营的关键所在。

二、当前农业产业化经营中存在的主要问题、从龙头企业发展看，大部分农业龙头企业还是中小企业，“大龙”、“强龙”不多，年产值或销售额在亿元以上仍属凤毛麟角（仅家）。农业龙头企业总体规模小、实力弱、辐射带动能力不强，由此导致资金匮乏、技术落后、档次提高难、产品科技含量低、市场占有率低、市场拓展能力弱等一系列问题。

、从产品结构看，目前初加工、粗加工农产品比较多，而深加工、精加工农产品比较少，一次、二次增值比较多，多次增值比较少；大众化产品比较多，高科技含量、名牌产品比较少，产品的国内外市场竞争力无明显优势。、从产业化利益联结机制看，农业产业一体化组织内部结构普遍比较松散，农户与农业龙头企业关系大多是松散型或半紧密型，二者之间利益关系的纽带还比较脆弱，订单农业兑现难，真正实行“利益均沾，风险共担”的紧密型合作关系的比较少，像虹丰集团那样与粮农有二次利益分配的较为鲜见。、从产业化布局的地区分布来看，龙头企业和主导产业的低水平重复建设仍比较普遍，区域布局比较零乱，真正带动一个地区主导产业发展的龙头企业很少，优势农产品的优势不明显，主导产业的支柱作用也不突出。、宏观体制、政府行为以及社会化服务与蓬勃发展的农业化经营不相适应。管理体制上的产加销分割、贸工农各自为政，政府行为不够规范，越位、错位、虚位现象时有发生，政府对农业产业化经营扶持政策力度偏弱。如温州市用于“百龙工程”的资金投入每年不过万元。企业融资环境亟待改善，农业信息化水平偏低，标准化生产滞后，农产品质量监测体系不健全，服务不到位。

三、找准切入点，着力提高农业产业竞争力、因地制宜，合理规划，确立区域主导产业和优势农产品，这是发展农业产业化经营，提高农业产业竞争力的长远基础。

主导产业和优势农产品，主要是指资源和生产条件较好、商品量大、市场前景广阔，在国内外市场竞争中有优势，能够抵御国内外市场外来农产品冲击，或能够进一步占领国内外市场的农产品。要充分发挥比较优势，实施扶优扶强的非均衡发展战略，重点培育优势农产品和主导产业，尽快提高我市农业产业竞争力和生产力水平。这就要求尽快选择若干优势农产品和优势产区，形成区域性主导产业。要采取一个产品确定一个发展思路，明确主要目标市场，选择一批龙头企业，推广一套实用技术，制定一套扶持措施，实施项目带动的办法，集中力量进行重点培育。要引进、培育和推广优良品种提高集约化供种水平；实行标准化生产和管理，创建产地品牌，推广成套农业技术，提高种养业生产和管理水平，实行全程质量监控，提高优势农产品安全水平；发展壮大农业龙头企业，增强农业龙头企业的辐射带动能力；加强市场信息服务体系建设，促进产销衔接。年初农业部已颁布了《优势农产品区域布局规划（～年）》，温州应结合自身实际，尽快制订《温州市优势农产品区域布局规划》。以《规划》带动主导产业发展，真正把特色农业做大做强。、高度重视农业企业家的培育。要把促进农业企业家的成长，当作建立农业产业经营内在运行机制的中心，作为提高农业产业竞争力的重要依托。

企业家是农业产业化经营的灵魂。如果说龙头企业是农业产业化经营的龙头，那么，企业家则是龙头企业的龙头。只要有富于创新精神的企业家，能善于发现盈利机会并不断进行创新活动，农业产业化经营就不会游离于农业产业竞争力的目标。农业产业化经营无论采取何种形式，真正普遍起作用的，是其中活生生的人，是企业家，而过去往往见物不见人。要承认企业家的天赋及在市场竞争中积累的经验和实力，给予其应有的地位和尊重。要保护其私人财产与知识产权，支持其自主经营。要善于学习国内外优秀企业家的经营之道，并吸引其加盟我市的农业产业化经营。要鼓励企业家成立自己的协会、商会等非政府组织，有意识地培育从事农业产业化经营的企业家阶层，发挥其应有的作用。

推进农业产业化经营提高农业产业竞争力 篇2

1 荔波县品牌农业发展情况

现阶段, 荔波县品牌农业发展已经取得了一定成效, 绿色、无公害农产品种植面积共计2483.57hm2, 已有荔波蜜柚、甲良杨梅、水家土黑猪、岜马蔬菜、益丰源血橙、黔庄山鸡等11个农产品通过的无公害产地产品认证, “茂兰”水蕨通过绿色食品认证。“荔波蜜柚”获得地理标志证明商标, “碧华园”获得贵州著名商标。但是, 荔波县在农业品牌建设方面仍存在不足, 亟待加强。由此, 还应采取针对性措施从多个角度开展工作。

2 发展品牌农业, 推进农业产业化经营

2.1 积极发挥宏观调控, 给予相应支持

政府作为宏观调控主体, 应积极发挥自身职能, 引导和切实帮助农业企业找到发展中遇到的瓶颈, 并积极落实相关规定中关于“三品一标”创建奖励政策及税收政策, 给予具有潜力的企业、合作社等相应的支持, 促使其朝着品牌化、标准化方向发展, 逐步构建荔波县农产品品牌培育、发展和保护体系, 还要结合各企业工作业绩, 实施奖优罚劣, 激发企业创建品牌的积极性和热情。

另外, 还需要引导当地金融机构参与到品牌农业发展过程当中, 重点扶持产品竞争优势明显的农业企业, 放宽信贷条件、适当提高信贷额度, 为企业创建自主品牌奠定坚实的资金基础, 此外, 土地、电力及水利等方面也都应明确认识到自身的重要性, 给予大力支持, 从而打造全国一流的农产品品牌。

2.2 重视产品质量, 强化产品质量监管

农产品质量是创建品牌的核心, 只有保证产品质量, 才能够促进品牌持续发展。加大对销售伪劣农药的打击力度, 并积极推广高效低毒农药, 从源头上把好质量关;完善食品安全体系, 市场监测体系基本完善, 应积极发展生产基地和企业2方面的安全检测室, 提高产品质量;为了确保品牌在市场的绝对地位, 应加大对冒用品牌农产品商标、标志的违法行为, 强化产品监管力度。通过这种方式, 不仅能够营造良好的竞争环境, 还能够保障产品质量, 促进品牌实现可持续发展, 从而实现荔波县农业产业化经营目标。

2.3 项目与品牌有机结合, 激发品牌创建积极性

针对荔波县农业品牌发展实际情况, 应积极将项目和品牌有机结合, 将产品品牌认证作为项目申报的唯一条件, 激发企业创建品牌积极性和热情, 引导企业能够发挥主观能动性, 积极参与到农业产业化经营过程中来, 增强荔波县企业品牌战略意识, 为荔波县农业可持续、健康发展奠定坚实的基础。目前, 荔波县农业标准化生产还有待提高, 完善生产技术标准体系, 围绕荔波县农业实际情况, 制定合理规定, 指导并规范农业企业生产经营, 另外, 加强示范基地建设, 争创国家级、省级标准化生产示范区, 为其他尚未创建品牌的农业企业树立榜样, 从而保证荔波县农产品生产过程逐渐走向标准化[1]。

2.4 加大宣传力度, 提升品牌知名度

为扩大品牌影响力, 应利用多样化形式, 加大宣传品牌力度, 同时, 通过新闻媒体、信息网络等对商标注册、QS认证等相关知识进行宣传, 有效提高农业工作者、企业等相关主体对农产品品牌的认知度, 营造全县积极建立农产品品牌良好氛围。另外, 还可以利用节会等机会, 参与到农产品展销会中, 坚持“走出去”和“引进来”, 将自己的产品介绍到市场当中, 让更多人了解和认识产品;积极引进先进技术和经验, 不断调整和优化自身生产方式, 提高产品质量, 为创建品牌注入新鲜血液。

2.5 引进专业人才, 提高产业化水平

人才作为荔波县品牌创建的核心, 在当今社会形势下, 拥有人才, 就是拥有资源。因此, 荔波县要提高人才福利待遇, 吸引更多专业技术人才, 指导企业农业生产经营活动, 推动企业朝着产业化方向转型, 并为人才制定完善培训计划, 定期组织人才外出学习和进修, 不断提高专业水平, 企业适当增加在技术方面的资金投入力度, 研发针对性技术, 从而有效突出品牌比较优势。

3 结论

根据上文所述, 农业品牌发展作为荔波县农业实现可持续发展目标的有效途径, 各个主体应明确认识到品牌创建的重要性, 并积极响应政府号召, 并采取针对性措施, 引进专业人才, 提高产业化水平, 加大品牌宣传力度, 将项目和产品有机结合, 并在政策、资金等方面给予一定支持, 激发品牌创建积极性, 从而推动荔波县农业产业化经营进一步发展。

摘要：随着社会经济不断发展, 我国农业取得了进一步发展.树立品牌作为农产品发展的有效途径, 在提高农产品附加值、调整产业结构等方面具有十分重要的作用, 荔波是农业大县, 如何发挥产业优势, 创立自主农业品牌受到越来越多的关注。本文将从荔波县实际情况入手, 并提出发展品牌农业, 推进农业产业化经营有效途径, 旨在为荔波县实现产业化经营目标提供指导和参考。

关键词：品牌农业,农业产业化,经营,对策

参考文献

推进农业产业化经营提高农业产业竞争力 篇3

1.我国农业产业化现状

目前，我国农业产业化进入了快速发展时期，有的地区进入了创新提升阶段。农业产业化经营从局部探索转入全面推进，形成了规模扩大、领域延伸的新格局，显现了竞争力增强、带动力提高的新态势，探索了用现代工业理念、先进科技成果建设现代农业的新途径，构建了政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务的多方推进的新机制。

1.1推动农业结构优化，促进优势产业带发展 各地把农业产业化经营作为推进农业和农村经济结构调整的重要举措来抓，通过龙头企业带动，促进农业结构不断优化。农业结构的优化，推动优势产品形成优势产业，优势产业向优势区域集聚，形成了各具特色的优势产业带：东部沿海地区积极发展附加值高、国际市场竞争力强的创汇农业，形成了出口外向型农产品产业带；中部地区以粮棉油等大宗农产品深加工为重点，形成了优质专用农产品产业带；西部地区精心培育特色主导产业，形成了特色农产品产业带。

1.2利益联结机制不断完善，农民收入稳步增加 实践证明，农业产业化经营已成为带动农民增收的一大亮点。产业化组织除了向农户提供农资、技术、资金、价格等方面的服务外，还通过实行合作制按利润返还、股份合作制按股分红、租赁方式支付租金、雇用农村劳动力在基地务工支付劳动报酬、兼并方式支付各种报酬、建立风险基金给予补助等，带动农民稳步增收。

1.3中介组织不断发展，农民组织化程度明显提高 各地积极引导龙头企业、技术服务部门、专业大户、农村经纪人和农民创办或领办各类中介组织，促进了组织形式的创新和农民组织化程度的提高。

1.4质量安全水平不断提高，产业化经营综合效益显著增强 龙头企业高度重视农产品质量安全，率先执行农产品质量标准，积极创新技术、开拓市场，引导和组织农户实行标准化生产。

1.5龙头企业国际竞争力不断提升，农产品出口日益扩大 外向型龙头企业积极实施“走出去”战略，按照国际化要求组织生产、开展加工、应对争端、解决纠纷，促进了市场竞争力提高和农产品出口扩大。

2.我国农业产业化发展过程中存在的问题

2.1农业产业化发展水平低，规模小，竞争力不强 农产品加工产值在农业总产值中的比重还很低；龙头企业规模小且分布不合理，很难发挥规模集群效益，产生连锁效应与整体互动；市场竞争力不强。农业产业化发展是开发农产品新产品的动力，新开发农产品的能力主要体现在市场经济竞争力上。

2.2农业产业利益联结机制不合理 农业产业化的发展就是把农业产品的产前、产中、产后间的关系很好地连接起来，再渗入资本要素、技术要素及交通运输等要素，扩大产业增值链，使各方的期望值和既定目标得以实现。但目前由于受到资金技术等条件的限制，使得各方利益难以实现。

2.3落后地区整体发展缓慢 变革速度仍然处于一个很低的水平，主要表现在基础设施的不完善和制度的不健全，部分私人老板有坑害农民现象，如有的老板不履行合同的义务，而让农民蒙受巨大损失等，从而导致农业产业化的发展受到限制。

2.4农民整体素质不高 农业科学技术向现实生产力的转化率低，是新时期制约我国农业产业化的一大因素。农民素质不高严重制约着农民摆脱陈旧的市场观念，善于运用先进的管理体制，从而谋求发展。

2.5政府扶持不到位 部分地区政府部门还没有摆正农业产业化在国民经济中的重要地位，没有看到实现农业产业化是提高我国农业产品国际竞争力的有力措施，实现农业产业化必须在家庭联产承包责任制的基础上进行，农业产业化在我国农业和农村经济发展中具有重要的地位等，这些都是限制我国农业产业化发展的原因。

3.新时期解决我国农业产业化发展的思路和对策

3.1落实“优势农产品区域布局规划”政策 农业部及国家发展改革委员会制定了优势农产品区域布局规划方案，系统规划了我国各专用种植地的种植计划，对于不尽合理的、结构紊乱的地区进行了整顿，规划的11类优势农产品种植区，不仅更加贴近我国的地理实际，也是对我国农业产业化发展的一个重要协调补充。

3.2有步骤，有重点，分阶段地培植一批具有国际竞争力的龙头企业 给予龙头企业优惠政策和资金支持，让他们在政府的政策引导下很快发展，在基础设施和信息不断完善的基础上，让部分农业企业发展成为本地区的主导产业，尤其是在有条件的地区要让农民充分参与经营，调动他们的积极性，积极探索产业化组织与农民的连接方式。另外，龙头企业还为实施农业“走出去”战略，把大规模国外资金和技术引进等方面发挥了重要作用。同时，积极培养一批有潜力的农民企业家。农业企业家面临的主要困难是资金的短缺问题，因此必须加强农村信贷资金管理，让农民企业家的潜力得到充分的发挥。

3.3规范市场机制，保证市场经济有条不紊地进行 一方面政府要加大立法监督力度，打击那些扰乱社会经济秩序和投机倒把的行为，保护农民的切身利益，另一方面就是要规范合同管理办法。农户订单生产方式已经成为我国产业化发展比较成熟的方式，但是由于我國农民法律意识不强，维权观念淡薄，致使农民利益遭受极大损失而无力用法律武器来捍卫自己的权益。规范合同管理办法，必须有政府的强有力的保障机制和国家规范的法律法规。

3.4重视落后地区的产业化发展 目前我国已进入工业化中期，这是工业反哺农业的重要时期，在推进城乡一体化的大背景下，农村的发展对于我国实现现代化将起着十分重要的作用，而全面建设小康社会的关键是农村，要全面建设社会主义新农村就必须让农业优先发展上去，尤其是落后地区的产业化发展。

3.5实现农业产业化跨越式发展 家庭经营、承包经营和产业化经营的结合，使农户找到新的合作形式，加强了家庭集约化水平。这是具有中国特色的农业形式，是农业、农村社会主义经济改革探索的新形式。发展农业产业化对农业结构的各个层面、各个环节的调整和优化，都具有积极的带动作用。通过公司+农户、定单农业等多种多样的形式，带动千家万户按照市场需求进行专业化、集约化、规模化的生产，避免分散带来的盲目性、趋同性，实现了结构调整。

推进农业产业化经营提高农业产业竞争力 篇4

——关于农业产业化经营的调查报告

农业部副部长 万宝瑞

中央经济工作会议明确指出，农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业规模经营和带动农民进入市场的有效途径，也是推进农业和农村经济结构调整的重要带动力量，要大力推进和扶持。前不久，我到河北、四川、重庆、山东和浙江等地，就各地贯彻中央经济工作会议和八部委农业产业化会议情况进行了调研。通过调研，进一步感到农业产业化是事关农村改革和发展大局，事关新阶段农业和农村经济长远发展的一件大事，中央关于农业产业化问题的判断和决策是非常正确的，必须加大工作力度，加快推进和发展。

一、充分认识发展农业产业化经营的重要意义

党的十五大和十五届三中全会以来，在中央的重视和各有关部门的支持下，各地在推进农业产业化健康发展方面进行了积极的探索和实践，取得了明显成效。一些地区把发展农业产业化经营作为农业和农村工作的主要“抓手”，作为解决农业发展问题的“牛鼻子”，农业产业化经营取得了突破性进展，进入了新的发展阶段。不久前闭幕的党的十五届五中全会和中央经济工作会议，都高度评价农业产业化经营，进一步明确了农业产业化经营在农村经济发展和实现农业现代化进程中的地位和作用，指明了发展方向，极大地调动了各地发展农业产业化经营的积极性，农业产业化经营正展现出蓬勃发展的可喜局面。

（一）发展农业产业化经营是推进农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量

新阶段如何推进农业和农村经济结构的战略性调整，近两年大家在工作实践中普遍感到缺少抓手，比较困惑。许多地方的实践表明，发展农业产业化经营，充分发挥龙头企业的带动作用，对于促进农业向广度和深度进军，实现小规模经营农户同大市场的对接，促进结构优化和产业升级，全面推进农业运行机制、管理体制和技术创新，都具有重要意义。农业产业化对农业和农村经济结构战略性调整的带动作用体现在，一是可以告诉农民种什么。通过“合同”、“订单”等形式，不仅可以有效地解决农民的卖难问题，规避市场风险，而且可以解决农民普遍不知道该种什么的问题，使他们能够比较放心地进行调整。二是可以使农产品实现多次增值增效。发展农业产业化，对农产品进行加工特别是精深加工，可以延长农业产业链，增加附加值，提高农业的综合效益。三是可以提高农产品的科技含量。龙头企业不断进行技术创新，不仅有利于农业科技的推广，而且有利于引进和吸收消化新品种、新技术和新工艺，促进提高农产品质量，把农业增长方式真正转到主

要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。四川光友薯业有限公司自创建以来，在开发研制方便粉丝生产方面共获得19项国家专利、20多项国际国内大奖，不仅使红薯增值23倍，而且培训了全国各地4000多名薯农。四是可以完善和创新农业经营机制。农业产业化经营是市场化行为，它能够促进市场机制和社会中介组织的发育，有利于形成适应市场经济和现代化要求的组织体系、运作机制和管理体制，对于完善和创新农业经营机制，促进农村经济转型和体制转轨必将产生深远的影响。

（二）发展农业产业化经营是在家庭承包经营基础上实现农业现代化的必由之路

在家庭承包经营基础上如何实现农业现代化，是我国农业和农村工作面临的重大课题。加快农业市场化进程，用先进的技术、装备和管理武装农业，大幅度提高农业的劳动生产率，是推进农业现代化的客观要求，而我国农业经营规模小的国情决定了实现这一目标，走以欧美为代表的扩大土地经营规模、发展大农场的路子不现实；走以日本为代表的高补贴、高投入的路子也行不通，而必须立足国情，在坚持实行家庭承包经营的基础上，通过发展农业产业化经营，逐步实现区域化种植和专业化生产，扩大农业的外部规模，进而提高农业的现代化水平。显然，这是一条既符合世界农业发展规律和趋势，又具有中国特色的农业现代化发展道路。农业产业化这种组织形式和经营机制，突破了产业、社区和所有制的界限，改变了农业单纯从事原料生产的地位，改善了农业的投入机制，可以使资本和先进技术、农艺措施、现代装备有机地融入农业生产经营的各个环节，有效提高农业的劳动生产率和农民素质。

这很可能是一项具有全新制度创新意义的探索，将成为我国推进农业现代化的基本模式。

（三）发展农业产业化经营是当前增加农民收入的现实途径

近年来，农民收入增长困难，增幅逐年递减。在较低的平均增幅之下还存在着三个掩盖：一是部分富裕户增收掩盖了普通农户减收；二是非农兼业户增收掩盖了纯农户减收；三是东部农民增收掩盖了中西部农民减收。这种情况是多年来没有的，说明农民增收形势已非常严峻。这已成为制约国民经济发展乃至实现第三步战略目标的重大问题。去年中央经济工作会议把增加农民收入放在今年经济工作的突出位置，是党中央、国务院审时度势作出的重大决策，是对我们农业部门提出的新的更高要求。发展农业产业化，既可以解决农产品的卖难，使农民的初级农产品卖个好价钱，又可以通过多次加工增值，提高农业的附加值和综合效益，还可以通过企业实行保护价收购或返还一部分利润等二次分配方式，给农民直接带来一些实惠。有些地方的龙头企业对农民的承包地实行“反租倒包”，租地时间农民支付一定租金，雇农民劳动又付给一份工作报酬，使农民收入有了很大提高。据统计，1998年，全国农业产业化经营组织带动农户3900多万户，占全国农户总数的15％左右，参与农业产业化经营的农户户均增收800多元。此外，农业产业

化经营组织除直接吸纳了500多万农村劳动力外，还为城市下岗职工再就业提供了新的出路。

（四）发展农业产业化经营是提高我国农业国际竞争力的有效措施随着经济全球化步伐的日益加快，我国农业和农村经济将面临更加开放的市场环境和更加激烈的市场竞争。如何趋利避害，应对挑战，根本出路在于提高我国农业的国际竞争力。首先，要培育出有竞争力的经营主体。农户是我国农村经济长期不可改变的微观基础，也是我国农业参与国际竞争的基本依靠力量。发展农业产业化经营，不仅不动摇农户的经营主体地位，而且还有利于增强他们的市场竞争能力。山东潍坊市通过发展农业产业化实现了农业国际化，目前全市农业产业化经营程度已达到80％以上，70％的农户通过龙头企业和合作经济组织的带动进入了国际市场。同时，有了稳固的农户作基础，生产原料有保障，龙头企业自身也会不断扩大规模，提高素质、效益和竞争力。随着专业化程度不断提高，分工分业日益深化，龙头企业还势必进行重组，走向联合与合作，最终形成实力强大的“航空母舰”。这不仅有利于提高国内农业的竞争力，而且有利于国内农业企业“走出去”，主动参与国际竞争。不仅如此，有了龙头企业，还为我国大规模引进外资，提供了有效的组织载体。其次，要生产出高质量、低成本的优质农产品。在产业化经营方式下，农户按照龙头企业要求进行生产，其产品质量和成本效益远远高于传统分散条件下生产的农产品。如果产品以出口为导向，其质量标准和卫生要求也大多符合国际水准。

但总体上看，目前我国农业产业化经营还刚刚起步。主要表现在，各地农业产业化经营发展很不平衡；龙头企业普遍规模偏小，抵御市场风险的能力较弱；组织形式和利益机制还不够完善和规范，大面积带动农户的能力不强；管理体制不适应，扶持政策不到位，人才、技术、资金缺乏仍然是制约农业产业化发展的“瓶颈”。这些问题，迫切需要在今后推进农业产业化经营中研究解决。

二、认真总结各地发展农业产业化经营的实践经验

农业产业化经营是农村改革不断深化和农业生产力进一步发展的产物，是在农村家庭承包经营制度基础上的重大创新。及时总结各地农业产业化的经验，正确把握其特点和规律，对于进一步推动农业产业化经营健康发展具有重要意义。

（一）坚持以市场为导向，培育主导产业，搞好基地建设。形成有市场、有规模的主导产业，是农业产业化发展最重要的基础。产品没市场不能发展，有市场而没规模也不能形成气候。产业化发展比较成功的地方都十分注重以市场为导向，根据本地资源和区位优势，不断培育和开发拳头产品，逐步形成有竞争优势乃至核心竞争优势的主导产业。许多地方立足现有生产能力，把基地建设、优化区域布局与结构调整结合起来。东部沿海地区面向国际市场，发展外向型农业，建设一批创汇农业基地；中部地区依托资源优势，大力发展多种经营和农产品精深加工；西部地区围绕发展特色农业，加

强专业生产和基地建设；大中城市郊区根据自身特点，以发展都市型农业为主攻目标，促进农业产业化发展。

（二）高度重视技术创新，大力提高农业产业化经营的科技含量。龙头企业的科技开发和创新能力，直接关系到企业在市场上的竞争力和带动农户能力的大小，也是农业产业化经营发展水平高低的主要标志。龙头企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须成为技术创新的主体，不断增加技术开发投入，大力提高其产品的科技含量。在农业部等八部委筛选出的151家重点龙头企业中，绝大多数都把技术创新视为企业生存发展的“生命

线”，在这方面下了很大的功夫，投入了很多的资金。一些有条件的龙头企业组建了科研和技术开发机构，还通过多种形式与农业科研单位、高等院校、技术推广部门等建立稳定的协作关系，共同开发和推广新产品、新技术。少数龙头企业还通过技术入股和股权转让等形式，组建了农工科贸综合集团，走上了产学研结合的道路。黑龙江金玉集团公司应用高新技术搞玉米深加工，开发出4个系列10多个新产品，年销售收入10．2亿，利税1．5亿，带动农户8000多户。

（三）实行因地制宜，分类指导，不搞单一模式。我国幅员辽阔，各地情况千差万别，发展农业产业化经营必须对市场进行细分，依据不同产业、不同地域和不同经营方式的情况，走各具特色的路子。据我部调查，各地农业产业化经营的差异主要表现在四个方面：一是带动方式不同。加工、流通企业带动型占总数的66％；中介组织带动型占26％ ；其他带动型占8％。二是利益连接机制不同。合同契约和书面协议两种类型占80％；股份合作制占11％；合作制占9％。这说明许多龙头企业与农民的利益连接还较为松散。三是产业分布不同。粮棉油等大宗农产品产业化经营发展较慢，但粮食主产区近两年发展加快；畜牧、水产、蔬菜、水果等发展较快；新兴产业和名特优新产品发展恨快。四是地区发展不平衡。东部农业产业化经营组织数量占全国的48％；中部占45％，西部占7％。

（四）积极发挥政府的引导和服务功能。各地反映，扶持和推进农业产业化经营，需要多部门的配合与支持。按照国务院的要求，农业部等八部委组成协调会议，共同研究和解决农业产业化经营发展中存在的问题，制定扶持政策，这是一个很有效的工作机制，对于发挥各部门优势，推动农业产业化发展，具有重要意义。据我部统计，目前全国有20多个省、区、市人民政府成立了农业产业化工作领导小组，明确了主管部门。特别是在这次地方机构改革中，各省都强化了农业产业化工作组织机构。有24个省的党委、政府制定了扶持农业产业化经营的政策措施，从财政、信贷、税收和科技进步等多方面对农业产业化经营给予具体支持。

三、进一步推进农业产业化经营需要处理好几个关系

一是处理好农业产业化经营与家庭承包经营的关系。实践证明，农业产业化经营与家庭承包经营并不矛盾，而是与家庭承包经营具有很强的互补性，是在家庭承包经营制度基础上的发展、完善和创新。这种经营形式不改变农户的土地承包关系，不影响农户的生产经营自主权，通过合同契约等多

种方式，使分散的农户成为龙头企业的原料基地、“生产车间”，成为整个产业链条中的一个基础环节，以外延扩大再生产的方式，实现了专业化生产、区域化种植、集约化经营、企业化管理，大大推进了农业的现代化进程。有的地方龙头企业在不改变农户土地承包权的前提下进行“反租倒

包”，不仅没损害农民利益，而且还增加了他们的收入。当然，有个别地方强制把农民的承包地收上来或打乱承包关系，搞所谓的产业化和规模经营是错误的，要坚决反对并加以纠正。因此，要努力通过农业产业化经营，把家庭承包经营与龙头企业的各自优势结合起来，并不断丰富和完善，使之成为新世纪推动我国农村经济进一步繁荣发展的重要动力。

二是处理好龙头企业与农户的利益关系。农业产业化的实质是要建立一种有效的机制，使农户参与产业化经营能够得到比单纯搞初级产品生产更多的收益。否则，发展产业化经营就无异于从事一般的加工工业和商业。建立比较稳定的利益关系应该是龙头企业和农民共同的需要和要求。从长远看，龙头企业也只有让农户得到实实在在的利益，其自身才能不断发展壮大。泰国著名的正大集团之所以历经八十年发展长盛不衰，最根本的“精髓”就在于这一点。对龙头企业与农户的利益连接关系，要根据所处的发展阶段、从事的产业以及当时的市场情况不同而区别对待。产业化经营处于起步阶段的地方，要重点发展和规范合同契约、“订单农业”，加强产销衔接，规范产销各自的权利和义务。产业化经营基础较好的地方，可以通过建立风险基金、实行最低收购保护价、返还一定利润，以及提供良种设备，资助周转金，进行技术培训等形式，使企业与农户建立比较紧密的利益连接机制。此外，还要积极探索，兴办农民专业合作经济组织，实行农民用土地使用权、产品、技术和资金入股等多种形式，与企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。

三是处理好农业产业化经营与乡镇企业改造升级和小城镇建设的关系。乡镇企业能否适应新阶段农业和国民经济发展的新形势、新要求，完成战略性调整的任务，实现二次创业，关键在于必须尽快调整产品结构，推动产业升级。从当前和今后我国市场供求情况和工业发展现状看，乡镇企业今后重点发展以农产品为主要原料的加工业，包括贮藏、保鲜和运销业，最具有竞争优势，应作为结构调整的一个基本方向。在经营形式上，则应当大力推行产业化经营，通过带动农业，辐射农户，实现新的“以工补农”、“以工建农”、“以工带农”。发展小城镇，关键是培育小城镇的经济基础。农业产业化经营无疑是发展小城镇经济最重要的增长点，也是连接周边农户最有效的组织形式和联系纽带。

四是处理好政府和龙头企业的关系。农业产业化经营的主体是企业和农户。在发展农业产业化经营过程中，政府的主要职责应是制定发展规划和扶持政策，为产业化经营创造宽松的外部环境，维护产业化经营主体的合法权益。因此，政府既不能包办代替，搞行政命令，也不能撒手不管，无所作为，而应当用市场经济的办法引导和调控产业化经营的发展，帮助企业解决在发展中遇到的自身难以解决的实际困难和问题。龙头企业要强调多样性，可以是加工企业，也可以是中介组织和流通企业，只要经济效益好，能够开拓市场，带动农户，增加农民收入，都应当鼓励和扶持。龙头企业自身要强

化内部管理，加快技术进步，降低经营成本，不断提高市场竞争力和对农户的带动力。新上项目，一定要符合国家产业政策，注意保护生态环境，实现可持续发展。

推进农业产业化经营提高农业产业竞争力 篇5

2012-10-2

2摘 要：推进农业产业化经营是现阶段我国农业经济不断发展所面临的重大问题。通过分析哈尔滨市农业产业化经营的运行情况及其存在的问题，提出了加快推进农业产业化经营水平的建议。

关键词：农业，产业化，哈尔滨市

2010年的中央一号文件和2011年的中央农村经济工作会议都提出：“着力提高农业生产经营组织化程度。”提高农民进入市场的组织化程度，推进农业产业化经营，增强农产品的竞争力，提高农业的综合效益，是现阶段我国农业经济不断发展、农村经营体制继续创新所面临的重大问题。

一、哈尔滨市农业产业化经营的基本情况

1.龙头企业稳步增长，不断发展壮大。截至2011年6月末，哈尔滨市农业产业化经营组织发展到1297个，比上年同期增加了97个。实现销售收入111.6亿元，比上年同期增长10.71%，实现利税18.3亿元，比上年同期增长7.65%。参与农业产业化经营的农户已发展到91.2万户，比上年同期增加了7000户，占农户总数的60.8%。市级以上重点龙头企业已达到111家，新增11家，其中省级以上有41家(含国家级4家)。全市农业产业化重点龙头企业实现销售收入101.6亿元，比上年同期增长16.1%；实现利税10.7亿元，比上年同期增长4%；出口创汇717.2万美元；龙头企业联结农户65万户，比上年同期增加3000户；龙头企业带动种植业基地面积达到900万亩，比上年同期增长7.1%。

2.产品产销实现规模和效益双提升，带动作用不断增强。龙头企业2012年上半年产销形势看好，效益稳中有升。2012年上半年实际加工量为643.7万吨，比上年同期增加93.7万吨，同比增长20.1%，销售收入和利润同步增长，销售收入111.6亿元，比上年同期增加了10.8亿元。带动作用进一步加大，农民就业有增无减。龙头企业吸纳从业人员28748人，比上年同期增加1751人。

3.利益联结机制不断完善，企业农户双受益。近年来，哈尔滨市农业产业化利益联结机制得到较大发展，涌现出合同联结利益分享机制；合作联结利益分享机制；股份合作联结利益分享机制；诸多米业加工龙头企业收购订单农户产品等利益联结机制。这些机制运行良好，使龙头企业不断向自我约束、自我完善的方向快速发展。

4.农民组织化程度不断提升。哈尔滨市农民合作经济组织建设发展迅猛，种类齐全，数量可观，经济实力不断壮大，服务手段日益增强，服务范围与时拓展。全市农民专业合作社达到2688个，比上年同期增长38.6%，社员达到13.6万人。

5.基地建设已成规模，产业特色进一步显现。农业产业化生产基地面积达到1750万亩，比上年同期增加9.4%，占农作物播种面积的62.5%。把“产业有特色、基地有规模、产品有品牌、企业有市场竞争力”作为目标，采取典型带动、科技推动、规模拉动、政策调动、服务促动等措施，推进产业化生产基地上规模、上水平、上档次。目前，哈尔滨市十大主导产业基地带已形成规模。

6.“一村一品”健康发展，规模不断发展扩大。通过大力推进“一村一品”、“一乡一业”发展，加快培育了一批特色鲜明、优势明显、竞争力强的专业村和专业乡镇。目前，专业乡镇有16个，专业乡镇农户数94570户，专业乡镇经济总收入34.63亿元，专业乡镇农民人均纯收入7458元。专业村有199个，专业村农户数15.79万户，专业村经济总收入100.14亿元，专业村农民人均纯收入7373.3元。

二、哈尔滨市农业产业化经营存在的主要问题

1.龙头企业经济实力不够强。多数龙头企业起步较晚，规模小，发展基础比较薄弱，技术设备落后，发展资金有限，辐射带动能力不足。

2.产业链条不够长。农产品生产、加工、流通的产业链短。龙头企业产品研发能力低，新开发产品少，多数企业的产品还是初级产品和初加工品，高附加值产品不多；农产品专用程度和品质不能满足加工业的需求。

3.利益联结不够牢固。龙头企业和农户之间多数是按合同方式的利益联结机制，主要属于松散型关系，缺乏稳定性。企业和农户的利益关系多数仍停留在购销关系或较低级协议关系上，造成生产基地难以得到反哺，加工龙头企业难以扩大生产规模，因而缺乏带动力。

4.扶持力度不够大。政府的扶持资金和扶持力度与哈尔滨市农业产业化基地建设的需求有较大距离。与同类先进城市相比也有较大差距，同时缺少对农业产业化基地建设的有效措施。

三、加快推进农业产业化经营的建议

1.加快农业结构调整步伐，创新农业产业化发展格局。依托资源优势，大力发展特色农业，并做大做强，进而形成农业增效和农民增收的支柱产业，促进县域经济的快速发展。要以市场为导向，立足传统优势和资源优势，真正把具有哈尔滨市较强生产优势和规模优势的品牌做大做强，真正将优势农产品产业带建设做出规模，做出成效，让地方特色产品发展成为县域经济的主导产业。以“一村一品”为依托，提升品牌意识，增强农产品市场竞争力，实行规模经营，积极为龙头企业提供优质、安全的农产品，成为龙头企业稳定可靠的原料基地。

2.加大市场开拓力度，扩大龙头企业产品销售领域。开拓农产品市场、搞活农产品流通，是农业农村工作的一项战略任务。充分发挥现有龙头企业作用，积极开展农产品产销对接、市场开拓活动；加快建立多层次、多领域的农产品市场网络，扩大农产品的销售空间。积极引导、鼓励龙头企业和种养大户进入期货交易市场，对大宗农副产品，如玉米、大豆、生猪等实现期货交易。

3.大力推行农业标准化生产，增强农产品国际化市场竞争力。农产品质量和安全是当今农产品进入市场的通行证，也是影响农业产业化经营能否健康快速发展的重要一环。必须抓好农业标准化生产，提高农产品内在质量，增强农产品的国际市场竞争力。要在产业升级、品质提升、品牌树立和促进农民增收方面下工夫，做到数量与质量并重，认证与监管并举。

4.大力扶持和壮大龙头企业，拉动农村经济发展。发展龙头企业，既可以促进农产品加工增值，又能够提升农村工业化水平，是一项全面繁荣农村经济的战略举措。要把加强龙头企业建设作为促进农业产业化升级和加快农村工业化进程的重中之重，以兴办农产品加工企业为纽带，使产业化与工业化有机结合、配套推进，促进哈尔滨市农业农村经济的快速发展。一方面，要巩固提高现有龙头企业，增强辐射带动能力；另一方面，要加大农业领域招商引资力度，把招商引资作为建设龙头企业的重要途径，多层次、多成分、多元化兴办一批新的龙头企业。

5.强化政府服务职能，营造农业产业化发展的良好环境。政府要在推进农业产业化方面积极鼓励工商企业投资农业，发展农产品加工、运输、销售、储存、保鲜等行业。政府要在发展生产方面为农民提供多方面的服务，包括政策指导、投资支持、技术培训、信息服务、正当权益保障等。

6.加强中介组织建设，进一步完善利益联结机制。按照“因地制宜、分类指导、积极发展、逐步规范”的方针和“民办、民管、民受益”的原则，鼓励发展农民专业合作社、购销大户和农村经纪人队伍。进一步引导和鼓励龙头企业通过设立风险基金、保护价收购、按农户出售产品数量返还利润等方式，与农户建立更紧密的利益连接关系，确保产销双方互惠互利。鼓励和提倡农民用土地承包经营权、产品、技术和资金等要素入股，采取股份制、股份合作制等多种形式与龙头企业形成利益共同体。

[参考文献]

农业产业化经营 篇6

科学技术是第一生产力。搞好农业科技创新,是发展现代农业、增加农产品需求、提升农产品国际竞争力、建设和谐社会的需要。,提出完善以政府为主导的多元化农业科技投入体系、注重农业技术创新人才培养、提高农业水平，实现农业产业化用现代科学技术改造农业，提高农业产业化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力，就必须不断增强农业科技自主创新能力，大力提高农业科技成果转化能力，鼓励农业技术人员在农村建立科技示范基地，承包农业产业化的技术服务，农业科技人员与种植大户、龙头企业、农业科技示范基地成为以技术服务连接农民群众的桥梁和纽带，提高农民群众科学种养水平、农业科技贡献率、生产效益和农民收入

我县农业产业发展取得了一定成效，在促农增收、推进农业和农村经济结构战略性调整等方面发挥了重要作用。要“以实施农业产业化工程为重点，推进农业结构调整优化”，同时提出大力推进完善城乡服务网络，现结合云南省砚山县农业发展状况，继续为“辣椒之乡’做好辣椒产业，为进一步推进农业产业化经营，加快产业化发展进程抓好农业产业化经营，重点应抓好以几方面工作：

1制定合理的主导产业发展规划。

搞好主导产业发展规划对引导农业产业化经营的合理布局、健康发展具有重要的指导作用.制定规划时，首先就得抓住“主导”，即应当只抓几个重要产业，不要过多过滥地进行规划。抓好机构组建，加强基础建设提高体制与机制创新理念，促进农业科技研发与农业企业结合，着力培育市场主体，实行市场运作，大力推进农业产业化，促进农业增效、农民增收，为社会主义新农村建设提供有力的科技支撑。另外，要充分发挥各地的资源和产品优势。由于全县各地自然条件不同，资源分布不同，必须考虑不同乡镇、不同产业、不同发展阶段的特点和实际，充分挖掘资源优势和产品基础优势。

农业部门在推进农业产业化发展中，以辣椒为重点，大力发展种植，抓好生产基地建设。一方面以市场为导向，加强宣传引导和技术服务，巩固、扩大辣椒种植面积；一方面利用烟水工程、以工代赈、土地综合治理等项目，兴建旱地小水窖、小水井，改善辣椒生产灌溉条件，建设相对稳定的辣椒生产基地，稳步发展辣椒生产。

a推广新种植规范，创新冬早辣椒培育壮苗技术，有效提高冬早辣椒越冬保苗率推出新规格专用薄膜：配套向“两椒”种植农户推广。b研制辣椒施肥配方，推出新配方辣椒专用肥：通过对本县辣椒主产区土壤进行化验分析，提出了适合本县辣椒种植用肥配方，通过与相关企业合作，向生产厂家订产氮、磷、钾15：10：15配比的辣椒,配套向种植户推广使用。2要以市场为导向。在市场经济体制不断完善的今天，包括农业产业化经营在内的任何生产经营活动都必须紧紧围绕市场需求来进行。如果不根据市场需求去发展生产，那么生产出来的产品卖给谁?因此制定规划必须紧紧围绕市场需求来进行，并根据市场变化进行调整和完善与充实。而所立足的市场需求不仅包括现实的市场需求，同时也包括潜在的市场需求。市场容量越大，产业发展就越有希望。要加强招商引资力度，充分抓住发达国家淘汰劳动密集型农业产业和西部开发的大好机遇，广泛招商引资，多引进些有实力的农副产品加工企业。3大力抓好龙头企业建设。这是推进我县农业产生化经营的核心。龙头企业决定着农业产业化的层次、水平，决定着区域农业经济乃至整个地区社会经济的层次和水平，是实施农业产业化的核心。真正的龙头企业，是以农副产品精深加工，储藏、运销为主的企业，围绕一项产业或产品，组织农民按需生产，并提供全程服务，通过契约关系或采取其他办法，与广大农民结成种养加、产供销、贸工农一体化的经济实体。龙头企业既可以是生产加工企业，也可以是中介组织和流通企业；既是生产加工或销售中心，又是信息中心、科研中心、服务中心、还是技术推广中心，它能上连市场，下连基地和农户，负有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的作用。实践证明，靠一家一户，培育不出市场主体，建起一个龙头企业，就会收到兴一个产业、带一片区城、活一方经济、富一方人民的功效。在发展方

向上，要不断向“大、高、外、新、多”方向发展。“大”，就是规模不断扩大；“高”，就是追求高起点、高科技、高附加值；“外”，就是搞外向型，就是要将生产出来的产品销售到本区域以外的市场上去，努女使产品打出县外、市外甚至国外市场；“新”，就是不断开发新产品、新技术，不断将科技成果转化为生产成果，开拓新市场；“多”，就是多形式、多方位、多层次、多数量发展。在发展方式的选择上，抓好龙头企业扶持培育，建立产业化发展依托。农业产业化经营，龙头企业建设是中心环节，发展“种养加、产供销、农工贸”为一体的产业化经营体系是我县产业发展目标。为做大做强辣椒产业，我县十分重视对龙头企业的扶持培育，在辣椒加工方面，先后扶持建成了辣椒食品加工企业和公司；在辣椒营销方面，重点培育扶持。对龙头企业的扶持培育，主要体现在：争取项目投资，扶持企业发展壮大。加强服务，积极协助企业办理无公害农产品生产基地认证、绿色食品认证。

另外对现有企业进行改革、改组、改造，培育龙头企业。要出台系列优惠政策对龙头企业进行扶持。无论何种类型、何种所有制的龙头企业，只要有较强的带动和辐射功能、都要鼓励其发展，给予其扶持。对于龙头企业的扶持，既不能简单地理解为就是给优惠政策，也不能简单地理解为要向其投入多少资金，而最主要的是对企业做好引导和服务工作，帮助企业解决实际困难和问题。四是要打造重量级龙头企业。不要把任意一个企业都视为潜在的“龙头企业”而加以扶持发展，也不能将所有龙头企业都放在同一天平上。

4要突出特色和绿色。发展绿色经济、特色经济，走出一条具有砚山最大优势和最突出特色经济发展之路来是发展农业产业化的关键，应当把市场需求看好、效益较高的绿色产品，大力发展绿色种植业、绿色养殖业、绿色加工业，使绿色成为我县农业产业化的鲜明特征。围绕重点产品进行规划。制定规划要坚持有所为有所不为，紧紧围绕本地现有的市场前景看好的重点产品进行，坚决杜绝一哄而起现象发生。

5是抓好基地建设,建立科技示范。

加强基地建设,这是搞好我县农业产业化经营的基础。基地是龙头企业根据自身对原料产品的需求，与当地农村经济组织(如农业服务站、以及正在大力发展的专业合作社、专业协会、综合服务社等)和农户达成共识或签订合同，建立相对稳固的原料生产基地。这种基地可以是区域性的统一种植，也可以是专业化的规模养殖，其原料性产品统一供应给某个龙头企业，由龙头企业统一外销或加工增值后外销。农副产品基地建设是农业产业化发展的一个重要环节，是龙头企业的重要依托和赖以生存的基础。搞好产业化经营，必须抓好基地建设。在基地建设上，一要专业化；三要标准化，不注重标准化就影响产量、质量和产品销路；四要集约化，这与降低成本和提高效益密切相关；五要具有稳定性，如果今天发展这样产业明天发展那样产业，只是一种短期行为，最终导致基地无物可“基”，龙头无力舞“龙”。a正确引导，兴建企业生产基地。在积极为企业争取扶持资金的同时，配合企业积极建设原料农产品生产基地

b并积极组织各种专业营销协会为农民提供产前、产中、产后服务，引导农民跑市场，捕捉市场信息，特别要强化农产品流通环节的信息服务，疏通流通渠道，解决农产品买难、卖难问题，消除农民增产不增收的后顾之忧。

c重视技术创新，大力提高农业产业化经营的科技含量。产业化经营，不仅要求有一定的产业规模，更要求要有较高的产品质量，以提高市场竞争力。就我县辣椒、花生产业而言，首先是对农产品品质的要求。为提高辣椒、花生初产品品质，农业部门主要做了四方面工作：一是进行品种提纯复壮，二是引种优质品种，三是推广新技术，四是推广专用配方肥。在开展工作中，还与省大专院校、科研院所及本地龙头企业共同联合，在品种上、栽培技术上进行改进创新，保证产业作物产品品质。此外，加工企业在加工设备、加工手段上进行了更新，6是开展技术承包，实现利益共享。鼓励科技人员面向市场，以技术参股、资金入股、租赁经营和技术承包等多种形式与农民、专业技术协会、企业等结成利益共同体，结合平安

农业需要和农民需求，深入调查研究，积极引进一批先进适用的农业新技术、新品种、新模式，加大示范和推广力度，推动农业生产结构的调整，切实增强农产品的市场竞争力。在承包模式上，以“公司﹢基地﹢农户”、“协会﹢基地﹢农户”等多种形式参与农业生产，发展产供销一条龙服务的产业化模式，实现利益共享、风险共担，形成长效运行机制。

7建立完善利益机制。这是搞好我县农业产业化经营的保证。龙头企业与农户之间要形成利益共享、风险共担的利益机制，这是农业产业化经营的主要标志。

小打小闹的农副产品加工企业或作坊不等于是龙头企业，脆弱的产加销关系不等于产业链条，分散的、零星的种养殖不等于基地，产业不等于产业化。只有正确处理“龙”“农”双方的利益关系，使各个环节连接得更加紧密，才能为产业化顺利发展提供有力保证。在利益联结机制的选择上，应重点采取契约连接和股股份联结方式。龙头企业为保证自己原料供给的数量和质量，农民为保证自己所生产的产品能顺利卖出去从而有效避免风险，双方自愿、平等、互利的前提下，签订具有法律效力的产销合同，把供货时间、数量、质量、价格等以合同形式确定下来，规定双方权利义务，使产销行为由原来松散、随意的组合变为正规、紧密的对接。这种契约关系较为紧密，具有相对稳定性，是目前各地应用最广的方式。但这种连接的前提是双方必须按签订的合同行事，不得随意毁约，即强调合同的法律效力。尤其是要防止农产品市场价格低于合同约定价格时，企业不履行承诺，擅自压低价格收购或拒收；农产品市场价格高于合同约定价格时，农户违约，直接抬价或不卖给龙头企业，而出售给他人。因而各级党政和有关部门应当加强这方面的监管和约束。事实上，龙头企业为保证原料质量，还应主动向农户提供产前、产中、产后全过程服务，包括统一供应良种，提供生产资料，进行专业技术指导，防虫治病和科学管理等。在此基础上，龙头企业还应在利益再分配上，最大限度地让利给农户，如为农户提供生产周转资金等，使农户不仅在生产环节，而且在加工、销售环节也能得到收益，使龙头企业与农户的利益连接更加紧密、牢固。在建立连接关系时还可通过各类专业组织和专业合作社、综合服务社等，把龙头企业与农户联系得更加紧密。比如，各地可依托现有的各类合作社，与龙头企业签产销合同。合作社在各乡镇、各村社(尤其是交通不便的地方)设立若干个专业站点。各专业站点按照合作社与龙头企业签订的合同，与分散的农户再签订产销合同，定期收购农户手中的产品，统一、集中供应给龙头企业，架起龙头企业与农户之间的桥梁。这种连接方式，能有效解决分散农户直接与龙头企业对接难、保护自身利益难的问题，是产业化发展到一定阶段的较好形式

8积极发挥政府部门的引导和服务功能，继续探索农科企结合、订单农业等产业化经营模式。

对推进岷县农业产业化经营的思考 篇7

㈠农业产业化经营发展迅速一是标准化基地建设初具规模。通过政府引导建基地,龙头企业建基地,合作经济组织建基地等多种方式,全县建设中药材标准化基地0.33万公顷;马铃薯优质商品薯和优质种薯繁育种植基地0.33万公顷,牧草岷山红三叶、岷山猫尾草种植基地0.67万公顷,为企业提供了优质的原料,增加了农民收入,实现企业、农民利益双赢。2006年岷县当归生产被国家标准化管理委员会授予“国家农业标准化示范区”,2011年岷县被农业部授予“全国农业标准化示范县”,示范品种为当归。二是龙头企业不断壮大。全县按照“扶持龙头企业就是扶持农业产业化,就是扶持农民”的思路,把培育壮大龙头企业作为优化和提升地方特色产业的主攻方向,集中抓好中药材、草畜、马铃薯三大产业的深度开发和加工,延长特色产业链条,培育地方工业体系,重点扶持发展了岷海制药公司、岷归中药材科技公司、岷当生物工程公司、天容公司、康达公司、岷山方正草业公司、瑞丰公司、金大地精淀粉公司等30多家以中药材加工为主的龙头企业。三是市场流通体系初步健全。建成了“中国当归城”和梅川中药材市场两个专业市场,完善了梅川镇马铃薯市场,中寨、西江、茶埠、西寨、闾井等农贸市场。围绕支柱产业和主导产品组建各类专业合作经济组织,发展农民专业合作组织177个,市场的带动服务功能不断显现,有效解决了生产与市场、产品与销售之间的突出矛盾。四是标准化建设取得实效。2004年,省质监局颁发了岷县当归质量安全,当归生产技术,当归种子、种苗质量三个当归方面的标准。“岷归”取得了绿色食品认证;当归GAP基地通过国家认证,岷县蕨麻猪取得了国家农产品地理标志认证。五是品牌认证营销成效显著。岷县在以“岷归”为主的品牌认证方面做了大量工作,取得了显著成效,2001年,岷县被中国农学会、中国特色之乡推荐委员会授予“中国当归之乡”称号,在国家工商局注册了“岷县当归”、“岷山红三叶”、“岷山猫尾草”、“岷县蕨麻猪”证明商标,打响了“岷归”、“岷山红三叶”、“岷山猫尾草”、“蕨麻猪”四大品牌。

㈡现代农业发展步伐加快近年来,岷县把发展设施农业作为转变农业增长方式,发展现代农业,增加农民收入的切入点和突破口,采取政府扶持、部门指导、乡镇组织、农民(企业)实施的推动机制,从资金扶持、承包用地、协调贷款、帮扶解决水、电、路基础设施建设等方面给予大力支持,加快发展以日光温室、塑料大棚蔬菜种植、珍稀食用菌栽培为主的现代设施农业。截至目前,全县已建成具有一定规模的设施农业生产片带4个,累计建成日光温室65.87公顷,塑料大棚185.07公顷,食用菌棚5公顷,在农民增收中发挥了积极作用。

㈢农民收入稳步增长,农村面貌发生了翻天覆地变化通过全面实施开放带动、结构调整、药材立县、科教兴县、生态立县、项目强县、工业富县、商贸活县发展战略,全面落实各项强农惠农政策,通过政府推动、市场拉动、示范带动、龙头牵动、资金启动、群众行动,农民收入稳步增长,农村面貌和农民生活水平发生了翻天覆地变化,农民人均纯收入从1978年的22.39元增加到2011年的2890元,增长了129倍。农村低保、农村医疗保险、农村危旧房改造、农村养老保险、种粮补贴等各种补贴惠及千家万户,小洋楼、大瓦房、小车、摩托、家用电器、手机等已进入寻常百姓家,农民生活水平开始向小康迈进。

二、岷县农业产业化经营存在的主要问题

千家万户的小生产与千变万化大市场不相适应的矛盾更加突出,主要体现在农户在市场上单打独斗和土地适度规模经营困难两方面。龙头企业少,产业化程度低。全县乡镇企业总户数为393户。而从事农产品加工的企业较少,目前,产值超百万元以上的企业仅有岷海制药公司、岷归中药材科技公司、天容公司、康达公司等10个,远远不能适应现代农业发展的需要。农村产业结构不合理,结构调整步伐缓慢。目前,全县产业结构第一产业比重较大,二三产业比重过小,60%的劳动力被捆绑在农业上,而二三产业所占劳动力数量较少。从农林牧渔结构上看,2011年农业总产值67510万元,农业产值52260万元,林业230万元,牧业14824万元,渔业196万元,可以看出,种植业比重偏大,养殖业比重偏小,农业经济结构不合理。

三、推进岷县农业产业化经营的对策

㈠抓龙头企业培育,为农业产业化打造强势主体培育壮大龙头企业,深化农产品加工,是农业和农村经济工作中的一件带有全局性、战略性的大事,是当前农村工作的重点。在全力抓好重点龙头企业的过程中,要着力“提升壮大一批、培育发展一批、引进嫁接一批”企业,实现贸工农一体化,产加销一条龙,形成良性互动。同时大力支持城乡民营企业争当龙头,鼓励城市工商企业带着资金、信息、技术参与农业开发,开展农产品精深加工和系列加工。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制,逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展,形成更加紧密的利益联结机制。

㈡抓农业产品基地建设,为产业化建好第一车间按照区域化、专业化、集约化和标准化的要求,加快农业产业结构调整,依托龙头企业,统筹规划,合理布局,突出特色,发挥优势,加快培育和建设有龙头企业带动的优质中药材基地,引进发展药材加工生产和销售药材的龙头企业,提高加工生产一体化水平,促进药材产业稳步发展。

㈢抓农村合作经济组织发展,为产业化架起坚实桥梁农村经济合作组织是连接市场、龙头企业和农户的桥梁,实行农业产业化经营,就是要大力发展农村合作经济组织,示范、引导农民依托龙头企业和专业大户建立自我管理、自我服务的农村合作经济组织,切实改变岷县农村经济合作组织规模小、素质低、散而乱的局面。

㈣抓市场环境建设,为产业化创造良好平台实行农业产业化,离不开良好的市场环境,因此,要为各类市场主体营造统一、开放、竞争、有序和公平、公正的市场环境,充分发挥市场对劳动力、人才、资金、技术等生产要素的配置作用;进一步完善市场规则,加强市场监管,整顿和规范市场经济秩序,促进商品和资源的自由流动。

㈤抓农村基础设施建设,为产业化奠定坚实基础针对岷县农村设施建设薄弱的现状,要按照“谁投资,谁受益”的原则,采取多种形式筹资,鼓励企业、个人投资基础设施建设。重点抓好三方面工作:一是加强农田水利建设。集中力量高标准建设防洪、灌溉、排涝、蓄水、供水等水利骨干工程、农村人畜饮水解困工程、水土保持工程建设。二是加强生态环境建设。切实抓好退耕还林工程,搞好植树造林和荒山造林,加强岷县森林资源和生态环境保护工作。三是改善农业生产条件,建设旱涝保收、高产稳产农田。

摘要：党的十八大提出了“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”,为新时期农业发展进一步指明了方向。作者结合岷县农业产业化经营现状试图从抓龙头,抓基地,抓组织,抓市场,抓基础五方面浅谈推进岷县农业产业化经营的对策。

推进农业产业化经营提高农业产业竞争力 篇8

1.白山市农业产业化经营的基本情况

1.1加快调整产业结构,推动农业产业化快速发展 结合白山区位和产业实际,调整种植业结构,把参、药、菌、果作为产业重点进行发展,稳定参业面积,扩大药材、食用菌和葡萄、蓝莓发展面积,提高产品内在质量,实现无公害、有机栽培。目前全市参、药、菌、果等产业都已初步形成了产业规模和产业化链条;调整养殖业结构,把林蛙、野猪和长白山梅花鹿作为重点发展。进一步提高林蛙养殖的密度和资源利用水平,扩大野猪集群总量,提升长白山梅花鹿种群质量。目前林蛙养殖已成为白山市继人参产业之后的第二大特色产业,野猪和梅花鹿已被市场所认可,正处在大发展时期,以开发出“长白山鹿宴”和“长白山野猪宴”,并成为吉菜系的一大亮点,发展前景十分可观。调整种养结构,通过重点产业和区域经济的发展,为白山特产名城建设提供了强大的支撑,为农业产业化经营提供了独特 的优势和雄厚的资源基础。

1.2主导产业稳步发展,规模效益逐步显现 2009年全市实现参业总产值7.65亿元,约占全市农业总产值的13.4%;农民人均人参收人1206元,约占全市农村人均收入的25%;截止到2009年末全市北五味子种植面积达到56392亩,年产干品793吨。2009年可实现销售收入10323万元,是白山市继人参之后的又一后续产业;截止到2009年末全市食用菌发展面积达到800万平方米,其中黑木耳发展面积550万平方米,香菇150万平方米;截止到2009年末全市山葡萄种植面积达到9000亩,蓝莓种植面积达6063亩;白山市地处长白山腹地,是长白山区山珍、野果的主产区。2009年采集量达2.2万吨,实现产值3.1亿元,其中松籽采集量8084吨、山菜采集量2.5万吨,其他采集量27724吨。主要依托利生源保健食品有限公司、长白山特产有限公司、天润生物科技有限公司、红松宝集团为龙头。加大科研力度,大力开拓市场,提高产品附加值;白山市是中国长白山林蛙的主产区,八道江区是中国林蛙之乡,经过多年的发展全市封沟已达到801条,封沟面积达210万亩,年回部商品蛙1.2亿只,年产蛙油4580公斤,白山市是著名的国际矿泉城,现已查明白山市饮用矿泉水水源地有130处,其中完成矿泉水资源勘察评价的有31处,经勘察和测算可开采量为23.14万m3/天,占白山市地下水补给资源量的6.48%、地下水允许开采量的6.7%,目前全市矿泉水总生产能力已超过250万吨/年;白山市是我国重要的木材产区,活立木蓄积量达1.82亿立方米,在白山市境内的省属林业企业有6户,地方林业企业有11个(林场),木材加工有一定的基础和资源条件。截至到2009年年末,全市有木材加工企业143个,主要有木制地板加工、木制家具生产、木制百叶窗、通风扇等,年实现木材加工销售收人15.8亿元,实现利润9.89亿元,实现税金8962万元。

1.3龙头企业建设加快,带动功能日趋增强 截止到2009年末,全市省级以上龙头企业发展到33户,市级龙头企业发展到85户。通过发展龙头企业总量,提高龙头企业经济实力,增强企业带动功能,推动了白山特色产业的产业化经营。

1.4发展产业化经营,加快农民增收步伐 通过多年的发展,白山市人参、中小药材、食用菌、山珍野果、山葡萄、矿泉水和木材加工等已经初步形成了较完整的产业体系。2009年,全市农产品加工企业已达到620户,比2008年增加186户,实现农业产业化总产值9.98亿元,比2008年增长33%;实现农产品加工销售收入76亿元,比2008年增长20.5%;实现固定资产总值44亿元,比2008年增长19%;利税实现15.7亿元,比2008年增长16%。实现农业产业化人均收入2748元,占全市农民总收入的63%,进一步促进了白山市农民增收致富的步伐。

2. 农业产业化经营中存在的问题

龙头企业规模小,辐射和带动能力不强;农民专业合作组织发展滞后,农民组织化程度不高;发展大产业与小生产的矛盾突出;专业人才缺乏,企业的管理水平相对较低;政策扶持力度不够,自我投入不足;服务体系不健全,服务功能不完善。

3.对进一步加快推进白山市农业产业化的建议

3.1从实际出发,谋划农业产业化经营

3.1.1稳定发展人参产业化体系 根据白山市人参产业发展规划的要求,到2015年全市人参留存面积要稳定在1500万平方米,西洋参留存面积稳定在200万平方米,林下参稳定在34万亩,人参产量稳定在1000万公斤,西洋参稳定在150万公斤,参业总产值实现100亿元。同时要加大科研力度,提高深加工水平,提高产品科技含量,提高产业整体效益。

3.1.2大力发展绿色食品产业体系 到2015年末,全市绿色食品产业发展基本实现规模化、标准化、产业化,建成一批具有长白山特色的绿色食品产业群体。绿色食品产业成为支撑区域经济发展的重要产业,全省主要绿色食品生产基地的格局基本形成。

3.1.3积极发展生态医药产业化体系 重点发展具有长白山特色的道地中小药材和深加工,基地建设要坚持GAP标准和SOP操作规程,确保产品质量。精深加工要以药品、保健品、功能食品和化妆品为主要发展方向。

3.1.4稳步发展林木加工产业体系 要以林木材综合利用和精深加工为突破口,逐步由出售原料向半成品、终端产品转化,实现增值增效的最大化。目前主要加工生产木制家具、木质地板、木制门窗、木制百叶窗、透气扇等产品,不断增加产品的出口创汇总量。

3.1.5协调发展矿泉水产业化体系 要在全面查清全市天然矿泉水的基础上,完成特大型和大型天然矿泉水水源地的 评定和鉴定,到2015年要通过招商引资和整合规模企业达到50户,生产总规模达到500万吨/年。

3.1.6快速发展长白山特种畜牧产业化体系 重点发展林下蛙、野猪、梅花鹿和其他经济动物等畜牧产业。要以林蛙养殖、加工为重点;以野猪养殖、加工为后备;以梅花鹿养殖繁育、加工为骨干;以其他经济动物养殖为补充,根据市场需求,扩大生产规模,形成产、加、销体系。

3.2从强化龙头企业实力入手,推动农业产业化层次升级

3.2.1实施产品名牌创新工程,不断提高农产品的质量和市场竞争力要以企业为主体、以市场为导向、以科技创新为动力,利用资源优势和产业基础,开发一批具有区域特色和自主知識产权的产品进人国内外市场,在市场竞争中创名牌。对已有的名牌产品,要加大支持和推介力度,保持和提高其商誉。

3.2.2实施产业化龙头企业技术创新工程,不断凝聚农业产业化发展的驱动力 创新是一种不断最求卓越,最求进步,最求发展的理念。龙头企业的壮大,成为技术创新的主体,要在加强农业科研机构创新能力的同时,逐步培育企业自主创新能力,使每个龙头企业都有自己的品牌和市场,通过龙头企业的壮大拉动产业快速发展。

3.2.3实施区域农业支柱产业培育工程,构建区域特色产业新格局,不断增强农业产业化发展的适应力 区域性特色经济的发展,要根据区域农业资源特点和比较优势,从国内外市场需求出发,选择有一定基础的重点产业,通过提供技术、人才、管理、服务、资金等方面的支持力度,使其成为区域经济的支柱。全市要统一布局,发挥优势,突出重点,抚松要发挥人参之乡的优势,把人参产业的发展作为重点;靖宇要以西洋参产业为重点;长白要以人参和北五味子产业为重点;江源要以食用菌产业为重点;临江要以中药材和水果产业为重点;八道江要以蔬菜生产为重点;从而形成具有区域优势;合理布局的区域经济格局。

3.3从农民的迫切需要着眼,进一步加强服务体系建设

建立与农业产业化发展相适应的社会化服务体系。要建立健全农业社会化服务体系,即信息体系、标准和质量检测体系、技术创新和推广体系;要规范各类服务组织的服务行为,集群信息引导和技术指导,发挥传播媒体和科技部门的作用,采取多种形式向农民和企业发布市场信息、科技信息,形成网络,引导农民和企业按照市场需求组织生产和经营。

3.4大力发展各类中介组织,优化农业产业化组织机构,提高农民的组织化程度

积极发展各种形式的农产品行业协会;加强监督管理,使各类行业协会真正成为连接农户和企业、农户和市场的桥梁和纽带;抓紧制定农民专业合作经济组织管理法规,明确合作经济组织的法人地位,制定相应的扶持政策;加强对农户的产前、产中产后服务,发挥桥梁、纽带和龙头带动作用。要抓好人参协会、食用菌协会、野猪协会、鹿业协会、山参协会、林蛙协会的组建和完善。同时要正确处理龙头企业农村经济合作组织与基地、农民的关系,不断探索新的合理的利益联结机制,逐步建立起风险补偿机制,使农民与龙头企业增强共同抵御自然、市场风险的能力。

3.5不断提高农民综合素质,激活农业产业化发展的后备潜力

农民素质提高工程,主要集中在县乡村三级干部、农特企业的管理人员及各种专业户、示范户等生产骨干,实现农业科技与农民需求紧密对接。特别是要选择一批具有一定文化程度、种养水平较高、群众公认、能够对农户起到辐射和带动作用的农户,通过政策扶持和专家指导,使其成为农业科技推广的主要载体,全面推动农民素质和文化水平的整体提高。

3.6建立和完善扶持政策,全力推进农业产业化经营

3.6.1加强政府对农业产业化的政策指导,为农业产业化发展提供良好环境 制定农业产业化发展规划,搞好产业导向,整合产业资源,避免重复建设和恶性循环;健全以县、乡初级市场为基础,以区域性批发市场为骨干,多种经济形式和多种经营方式并存,设施完备的商品市场网络;制定与国际接轨通行的统一的产品标准,引导农产品规范化、标准化生产;开辟农产品“绿色通道”,保证城乡之间、区域之间、龙头企业和基地之间的物流畅通。