开发区联席会议制度

开发区联席会议制度（精选8篇）

开发区联席会议制度 篇1

开发区向前小学

留守儿童之家联席会议制度

根据市局及中心学校有关文件精神，结合我校实际，特成立向前小学“留守儿童之家”工作联席会议制度：

一、对留守儿童进行认真调查和登记，建立留守儿童档案，内容包括：留守子女的基本情况、家长姓名、家庭住址、联系电话、家长务工的详细地址、联系电话和其现监护人的姓名、住址、联系电话等。

二、根据学校实际，建立留守儿童常规管理制度，如《留守学生管理办法》等规章制度，使留守儿童教育有章可循，工作正常化、规范化。

三、建立留守儿童家长联系制度。加强学校与学生家长或其他法定监护人的联系，开展有针对性的管理和教育。

四、动员社会力量为留守儿童做好服务。经常性的为留守儿童提供心理辅导、精神抚慰、道德教育等，创造条件开展他们喜闻乐见的活动。

五、强化家庭的监护意识和教育责任。加大有关法律法规的宣传，引导外出务工家长，正确处理打工致富与子女教育的关系，强化其对子女成长的监护责任和教育责任。

六、定期召开联席会议。研究解决留守儿童管理中存在的困难和问题，确保留守儿童的教育和管理工作落到实处。

开发区联席会议制度 篇2

为切实贯彻四川省委九届六次全会“新增50亿kg粮食生产能力, 发展十大特色优势种植业”精神, 加大我省农科教结合力度, 有效聚集全省农业科研、教学和推广资源, 四川省农业厅、四川省农业科学院、四川农业大学共同协商, 决定建立农科教联席会议制度, 并在2009年1月11日召开的全省农业工作会上签署了《关于建立四川省农科教联席会议制度加快农业科技事业发展的合作备忘录》。

联系会议坚持平等、互信、沟通、合作的基本原则, 围绕省委、省政府农业发展思路, 会商拟定全省农业科技教育发展方向和重点研究领域, 协商解决重大农业科技教育问题, 实现全省农业科技、教育、推广资源共享, 为发展现代农业提供强有力的科技支撑。

部际联席会议制度如何运行 篇3

进入六月以来，位于珠三角西岸的珠海阵雨频发，但这并没有影响三位广东省委常委的行程，广州市委书记万庆良、深圳市委书记王荣、珠海市委书记李嘉汇集于珠海，出席规格颇高的交流会，就“广州南沙、深圳前海、珠海横琴下一步怎么办”的问题共同商议对策。

在此次交流会上，他们共同的目标之一就是“致力推动首次部际联席会议尽快召开”。

他们所指的“联席会议”是在今年1月，为加强对前海、南沙、横琴开发建设的指导、协调和服务，由国务院同意建立的“促进广东前海南沙横琴建设部际联席会议制度”（以下简称前南横部际联席制度）。

相比之前成立的前海建设部际联席会议，该制度更像是一个“升级版”。新的联席会议成员单位甚至还增加了中医药局、广州市人民政府、珠海市人民政府、港澳特别行政区政府等12家单位。

作为部委间重要的工作机制，联席会议制度如何建立并运行？多部委组成的“超级合体”权力究竟有多大？部委间的不同意见该如何实现统一？

成立部际联席会彰显改革决心

以上述创立的“前南横部际联席制度”为例，据国务院批复文件显示，该制度是由国家发改委作为牵头部委，并由徐绍史亲自担任召集人，发改委的分管负责领导担任副召集人，各成员单位联席会议组成人员基本上都为分管相关工作的副职领导。

联席会议办公室设在发展改革委，承担联席会议的日常工作。同时该批复还特别指出，“联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。”通过盘点国务院新近批复的联席会议制度的文件发现，部际联席会议的召集人一般是牵头单位的主要负责人。如深化收入分配制度改革联席会议的召集人为发改委主任徐绍史，副召集人是发改委副主任徐宪平。成员包括中央编办、民政部、银监会等21个部门和单位。成员多为各部委副职，如中央编办副主任王峰、教育部副部长鲁昕等。

于2013年9月获批的“经济体制改革工作部际联席会议制度”所汇集的部委几乎涉及所有国务院组成部门，以及银监会、证监会等重要职能机构，这无疑说明此次改革推进的全面性将继续加强。

“这再次彰显了改革的决心。”国家行政学院教授汪玉凯对《小康》记者表示，改革进入深水区，几乎涉及到所有核心部门的“联席会议”分门别类展开调研，提出改革方案，参与顶层设计，对于最终设计好改革路线图有着极为重要的意义。

国务院于今年正式批复同意由国土资源部牵头九部门建立不动产登记工作部际联席会议制度，召集人由国土资源部部长姜大明担任，副部长胡存智担任副召集人，中央编办、财政部、住建部等八部门各一位副主任、副部长或副局长为成员。

有观点指出，不动产登记工作的背后涉及多方面因素的掣肘，如果有联席会议作为更高规格的协调机制，将明显有利于这项工作的展开。“在我国有些地区国土部门和住建部门并不统一，在中央层面成立不动产登记局后，可能房产登记信息仍由住建部门来负责具体工作，所以这个联席会议就是为解决实际操作中的问题而设立的。”汪玉凯说。

权力有多大？

目前经国务院批准建立的部际联席会议制度相当多，并且这些部际联席会议制度涉及国计民生等各个方面。

如早前成立的促进广东前海南沙横琴建设、宁夏内陆开放型经济试验区建设、建立三峡库区及其上游水污染防治等部际联席会议，足以体现中央对地方发展的重视。值得注意的是，凡是涉及区域发展的这类部际联席会议制度多由国家发改委牵头。

作为行政机构间最高层次的联席会议制度，国务院对于该会议制度的设立也有着较为严格的规定。国务院办公厅就曾在2003年下发通知，并要求“建立部际联席会议，应当从严控制。可以由主办部门与其他部门协调解决的事项，一般不建立部际联席会议。”

新建立的部际联席会议，由国务院领导牵头负责的，名称可冠“国务院”字样，其他的统一称“部际联席会议”。而部际联席会议的建立均须履行报批手续，具体由牵头部门请示，明确其名称、召集人、牵头单位、成员单位、工作任务与规则等事项，经有关部门同意后，报国务院审批。

那么，在工作任务结束后，该如何操作呢？“工作任务完成后，这个部际会议制度通过申请将被撤销。”据知情人士解释，“具体程序是由牵头部门提出撤销申请，并说明部际联席会议的建立时间、撤销原因等，经成员单位同意后，报国务院审批。”

此前，作为国务院领导下统筹前海开发开放的国家平台，国家发改委牵头的前海建设部际联席会议是为发展广东前海地区设计的特别机制，也是当时前海的最高议事机构。但是在广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个平台统一联席会议建立后，前海部际联席会议同时撤销。

部委云集的联席会议到底有多大的权力，知情人士透露称，“会议制度本身没有权力，所有的行政权力还是来自国务院依照法律规定授予各个部委和机构的权力。”

国务院办公厅在当年的通知中指出“部际联席会议不刻制印章，也不正式行文。如确需正式行文，可以牵头部门名义、使用牵头部门印章，也可以由有关成员单位联合行文。”

2013年8月，国务院批复成立金融监管协调部际联席会议制度，明确规定该制度将“重点围绕金融监管开展工作，不改变现行金融监管体制，不替代、不削弱有关部门现行职责分工，不替代国务院决策，重大事项按程序报国务院。”

部委之间该如何协调？

随着部际联席会议制度的不断运用和运行，外界似乎有很多疑虑，如果在工作过程中，职能交叉的部委间出现了不同意见，该如何协调统一？

由央行牵头的金融监管协调部际联席会议制度，在成立伊始被寄予了厚望。成员单位包括银监会、证监会、保监会、外汇局，必要时可邀请发展改革委、财政部等有关部门参加。

近日有外媒撰文称该联席会议自成立以来只开了一次会，并分析指出，开不成会是由于银监会强烈反对央行越权行为。“作为牵头机构和成员的央行、银监会两家金融监督机构存在激烈的地盘之争。”对此，央行与银监会在回应中称，自金融监管协调部际联席会议制度成立以来，金融监管协调部际联席会议制度运行良好，周小川已主持召开3次联席会议。并“认真履行法定职责，相互協调配合，共同促进中国金融的改革发展稳定。”

“一行三会（央行和银监会、保监会、证监会）之间不存在级别谁高谁低的问题，尽管都是正部级单位，但是从职能来说，当出现金融危机时，只有中央银行能够向市场提供最后的流动性，能够提振市场信心，充当最后的贷款人。”就此问题，原央行副行长、全国人大财经委副主任委员吴晓灵指出，“必须让央行掌握全面的金融运行信息，这样才能更好地与银、证、保三业的监管机构去协调监管，才能更及时地判断风险的程度和出手的程度。”

吴晓灵认为，银监会、证监会、保监会有不同的金融监管机构已是既成事实，但是规则必须是一致的。“如果规则不一致，就应该在部际联席会议中开诚布公地提出来，确保协调监管尺度的一致性。”

全市开发区工作会议讲话 篇4

今天上午，任丘、青县、吴桥、沧州开发区等九个县市区汇报了工业聚集区和开发区建设情况，总的来看，各县市区高度重视工业聚集区和开发区建设工作，并谋划实施了一批重大产业项目和基础设施项目，呈现出蓬勃发展的好势头。一会儿，国权副市长还要就工业聚集区和开发区建设进行具体部署，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分认识加快工业聚集区和开发区建设的重大意义

目前，工业发展与资源、要素、环境约束的矛盾越来越突出，工业发展面临着一系列瓶颈制约，主要有：用地指标趋紧、环保门槛抬高、基础设施配套不完善、产业链条不完整、资源循环利用程度低。形势要求我们，破解瓶颈制约，促进集约节约集群发展，加快新型工业化、新型城市化，必须以工业聚集区、开发区建设为抓手，推动企业、项目入区进园，这也是县域经济发展上水平最有效、最可行的路径，是唯一正确的选择。园区建设一是可以为企业提供良好的水、电、路等基础设施配套服务;二是可以为企业提供便捷的金融、物流、餐饮、商贸等生产性、生活性服务;三是可以集中建设和利用环保设施;四是可以集约节约利用土地;五是可以为企业发展提供最经济、最齐全的上下游资源、产品和服务;六是有利于企业及时掌握市场信息，开拓市场，提高产品的市场占有率;七是有利于企业吸引技术和人才;八是有利于提高企业的经营管理水平。因此可以说，加快工业聚集区、开发区建设是推进科学发展、转变发展方式、提高新型工业化水平的重大举措，是发展县域经济的重要抓手。各级政府和部门要深刻认识加快工业聚集区、开发区建设的重大意义，进一步统一思想认识，创新发展理念，明确发展目标，强化工作举措，以工业聚集区、开发区建设为切入点，加大招商引资力度，加快重点项目建设，不断壮大经济总量，提升产业的竞争力，推动全市经济的科学发展、跨越发展。

二、牢牢把握机遇，切实增强紧迫感和主动性

加快工业聚集区、开发区建设面临着许多难得机遇。第一，我国正处于工业化、城市化快速推进阶段。改革开放三十年来，我国经济的快速发展主要得益于两个方面，一是投资持续增长，二是对外出口不断扩大。从目前情况看，我国已成为世界上第二大出口国，外贸出口的增长潜力日渐微小，依靠出口拉动经济增长的动力正在减弱。有专家指出，中国经济至少还有十年的快速增长期，原因就在于中国有城市化这个重要的拉动力。目前，世界上中等发达国家城市化率已达到70%以上，而我国只有47%。加速城市化进程，不仅可以带动投资增长，而且还可以扩大国内消费需求，为工业化发展提供了广阔的市场空间，也为加快工业聚集区、开发区建设，提升工业化发展水平创造了重要契机。第二，环渤海经济圈、京津冀(8+2)都市圈、河北沿海地区发展规划，三个国家级战略都和沧州直接相关，这在全国地级市中是绝无仅有的。在新一轮发展热潮中，我们不仅具有沿海优势、土地优势和低成本优势，而且随着这些国家级战略的实施，还能够享受到更多的优惠政策支持，为我们加快工业聚集区、开发区建设提供了良好的外部环境。第三，随着黄骅港综合港区的通航，京沪高铁、沧京高速公路即将通车，沧州的区位优势、交通优势正在加速转化为发展优势、竞争优势，使我们对项目、资金、技术、人才的吸引能力不断增强，为加快工业聚集区、开发区建设构筑了强力支撑。第四，我国经济结构重大调整、重组的机遇。上世纪八、九十年代，发达地区、发达城市都在发展工业，目前发达地区已进入了后工业化时代，正处在从工业向服务业转型的发展阶段，许多传统工业、总部经济的生产基地必然要转移到附近中小城市和县城。比如北京，人均GDP已超过1万美元，城市土地价格大幅攀升，工业企业生存空间十分狭小，这就为我们承接京津产业转移创造了良好的条件。希望各县市区紧紧抓住这些难得的机遇，以工业聚集区、开发区建设为突破口，大力引进项目、资金、技术和人才，推动县域经济发展再上新台阶。

三、抓住重点，力促工业聚集区、开发区建设上水平

在我国社会主义市场经济条件下，我们要综合运用好市场这只无形的手和政府配置资源这只有形的手，尤其要理清在社会主义市场经济条件下，政府和部门应该抓什么，不应该抓什么，应该抓的必须要抓到位，不应该抓的就坚决放手，交给市场。

第一，抓好规划编制。规划是建设和发展的基础。各县市区要高起点、高标准精心编制好工业聚集区和开发区总体规划、产业发展规划和控制性详细规划，科学合理地摆布项目和基础设施，提高配套服务能力和设施利用能力。要搞好工业聚集区、开发区与城镇发展规划的衔接，形成“二产促三产，三产服务二产”的良性互动发展格局，提高集约集群发展的能力和水平。

第二，抓好基础设施建设。按照适度超前的原则，集中必要的财力、物力，着力解决好工业聚集区、开发区水、电、路、气、讯，以及污水处理、垃圾处理等配套设施建设，为招商引资、项目入区和企业生产经营提供良好的硬环境。

第三，抓好软环境建设。软环境就是竞争力。要在国家政策法规范围内，加紧研究工业聚集区、开发区吸引项目、资金的优惠政策。有关部门要把为企业服务作为最重要的职责之一，牢固树立为投资者、为企业发展服务的理念，切实转变工作作风，简化办事手续，提高办事效率，营造良好的发展氛围。

第四，抓好服务水平提升。各级政府和部门要认真学习借鉴发达国家和地区的先进经验，努力提高政务服务水平，积极为企业生产经营提供一流服务。要积极组织开展银企对接活动，探索融资贷款担保新机制，为企业提供融资服务;大力开展面向企业的管理培训和面向技术人员、一线职工的技术技能培训，提升企业管理水平和技术水平;发挥行业协会、企业服务机构的职能作用，组织好产业、产品的对外宣传推介活动，通过组织开展各类展销会、促销会等形式，帮助企业开拓市场。

第五，抓好招商引资工作。要强化开放理念，借力发展理念，把扩大对内对外开放和招商引资作为工业聚集区和开发区建设发展的第一推动力。各工业聚集区、开发区要把主要精力放在招商引资、扩大开放上，不断创新体制机制，实行激励政策，把工作人员工资、奖金与招商引资成效挂钩，充分调动方方面面招商引资的积极性，推动工业聚集区、开发区建设上规模、上层次、上水平。

第六，抓好土地资源配置。土地已成为项目建设的瓶颈，要进一步创新思路，灵活方式方法，认真研究解决制约项目建设和企业发展的土地瓶颈问题。一是要搞好项目包装、跑办，争取更多项目列入省重点项目。二是对于省分配给市的土地指标，要向工业聚集区、开发区重点项目倾斜。三是各县市区要积极探索破解土地瓶颈制约的新途径、新办法，尤其是要保证重大产业项目建设用地需要。

第七，抓好政府管理。在推进重点项目建设、加快经济发展的同时，相关职能部门要切实履行好监督管理职能，尤其要重点抓好安全生产、食品安全和企业依法依规经营等工作，确保不出现重大恶性事故发生，维护良好的地区形象、产业形象，为各类企业稳定健康发展营造良好的舆论环境。

四、明确目标，落实责任，狠抓工作落实

全市上下要把工业聚集区、开发区建设作为抓工业化发展、抓项目建设的重要平台，围绕中心，服务大局，切实抓好工作落实。

第一，要明确目标。要进一步明确，各工业聚集区、开发区是全市经济发展最重要的增长亮点，因此，固定资产投资、工业增加值、税收等主要经济指标增速要高于全市平均水平，达到30%以上，争做全市经济发展的“领头羊”。

第二，要落实责任。各县市区政府、工业聚集区、开发区管委会要对重点项目进行认真梳理，逐一拉出单子，从项目开工到竣工投产，每个环节都要明确责任部门、责任人和完成时限，倒排工期，挂图作战，确保按时间进度顺利推进。从五月份开始，市政府将对工业聚集区、开发区建设情况实行一月一调度，一月一通报制度。希望各县市区互相学习，取长补短，为推进我市工业聚集区、开发区建设做出不懈努力。

市城南开发区办公会议纪要 篇5

2005年4月9日上午，李××管委会主任主持召开××市城南开发区办公会议，会议听取杨主任关于城市现状的报告，重点讨论了关于如何整顿市场秩序和如何制止违章建筑维护市容市貌的问题，会议纪要如下：

一、会议认为

会议听取了杨主任的情况报告，会议认为：我区过去在开发区党委领导下，各职能单位同心协力、齐抓共管，在创建文明卫生城市方面取得了一定成绩，相应的城市市场秩序有一定进步，市容街道也较可观。可近几个月来，市场秩序倒退了，街道上小商贩逐渐多起来，水果摊、菜担、小百货满街乱摆，一些建筑施工单位沿街违章搭棚，乱堆放材料，搬运泥土撒落大街。这些情况严重地破坏了市容市貌，使大街变得又乱又脏，社会各界反映很强烈。

二、会议强调

（一）我区应与工商局、街道居委会及其他部门共同配合。重新宣传市场有关规定，严格落实规定；制定具体工作计划，责任要落实到位：切实加大整顿市场秩序的力度。

（二）要有人抓，敢于抓，落到实处，齐心协力解决问题。

（三）认真贯彻落实市政府7号文件，制止违章建筑维护市容市貌。市政府第七号文件中规定施工单位不能乱摆战场，工棚、工场不得临街设置，更不准侵占人行道，沿街面施工要有安全防护措施。

（四）认真贯彻落实市政府7号文件，对犯规者一是教育，二是逗硬。对于某些施工单位在人行道上搭工棚、堆器材等建章作业的行为严重地影响了街道整齐、美观，也影响了行人安全；基建取出的泥土，拖斗车装得过多，外运时沿街散落，到处有泥沙，破坏了街道整洁。管委会应召集施工单位开会，重申市政府7号文件，要求他们限期改正。否则按文件规定惩处，态度要明确、坚决。

（五）加强执行力度，职能部门是主力军，着重抓，其他部门配舍抓。居委会发动居民特别是“执勤老人”(退休职工)，按市政府7号文件规定办事，才能使我们市区的文明、清洁，面貌改观。

三、会议决定

（一）由工商局牵头，居委会及其他部门配合，第一周宣传、第二周行动，做到座商归店、摊贩归点、农贸归市，彻底改变市场紊乱状况。

（二）由管委会牵头，城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单位会议，对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者，坚决照章处理。

××市城南开发区办公室

联席会议制度 篇6

为扎实推进我县食品药品监管工作，加强和密切各局合作关系，共同应对发展中的新形势、新情况、新问题，根据相关会议将神，特建立阿瓦提县食品药品监督管理局联席会议制度如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，求真务实，加强沟通，以目标一致、运转协调、务实高效的工作机制确保阿瓦提县食品药品监管合作的顺利推进，以自愿参与、平等合作、优势互补的宗旨谋求阿瓦提县食品药品监管事业的共同发展，实现互利共赢，共创美好未来。

二、联席会议单位：县食品药品监督管理局（牵头单位）；县卫生局、县工商局、县质监局、县教育局、县商信委、县科技局、县环保局等。

三、联席会议事项：

（一）会议组织：县食药监局根据需要上报县食安办，由县食安办召集主持。

（二）会议人员：各局负责食品、药品、化妆品、保健品及相关事项的分管领导

（三）会议时间：根据工作需要确定会期，由县食安办决定召开，一般为每季度一次，必要时随时召开。

（四）会议内容：

1、听取责任单位落实食品药品安全监管工作的进展情况汇报，研究、协调解决存在的问题；

2、研究部署开展专项治理工作；

3、研究部署开展全县性的专项治理督查工作；

（五）会议议题：由牵头单位确定；各责任单位认为有必要解决的问题，可提议召开联席会议研究解决。

（六）会议要求:

1、各责任单位必须严格遵守会议纪律，按通知要求准备有关材料并准时参加会议，及时报送相关材料；

2、各责任单位必须按照整改通知要求限时办理群众反映的倾向性问题。

三、食品药品安全监管工作单位职责(一)牵头单位职责：

1、负责召集食品药品安全监管专项治理联席会议；

2、负责制定本级专项治理工作实施方案；

3、负责牵头对专项治理工作进行监督检查；对发现问题按有关规定进行处理或责成责任单位整改。

（二）责任单位职责：

1、负责参加牵头单位组织召开的联席会议；

2、负责制定上报本单位、本系统参与食品药品安全监管工作专项治理的实施方案；

3、负责制定食品药品专项治理工作实施方案和工作计划；

4、负责专项治理工作督查发现问题的整改落实和上报验收；

5、负责完成上级交办的其他事项。

全国扶贫开发工作会议在京召开 篇7

国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富出席会议, 并作了题为《深入贯彻落实中央决策部署坚决打赢脱贫攻坚战》的工作报告。

刘永富强调, 2015 年是“十二五”的收官之年, 也是我国扶贫开发历史上极不平凡的一年。这一年, 党中央、国务院空前重视扶贫开发工作, 纳入“五位一体”和“四个全面”战略布局安排部署, 全力推进脱贫攻坚。各地各部门和全国扶贫系统坚决落实中央决策部署, 深入实施精准扶贫、精准脱贫方略, 扶贫开发工作呈现新局面, 预计2015 年再减少1000 万以上贫困人口的任务可以完成。

刘永富指出, 2015 年任务的完成, 标志着《中国农村扶贫开发纲要 (2011—2020 年) 》提出的中期目标和“十二五”扶贫工作圆满收官。“十二五”期间, 我国现行标准下农村贫困人口从2010 年的1.66 亿人, 减少到2015 年底的6000 万左右, 减少了1 亿人。贫困县农民人均纯收入预计从2010 年的3273 元, 可增加到2015 年的6600 元以上, 翻了一番, 增长幅度连续5 年高于全国农村平均水平。贫困地区饮水安全、道路交通、电力保障等基础设施建设目标全面完成, 教育、卫生等基本公共服务目标基本完成。

为实现“十三五”开局开好头、起好步, 刘永富强调, 2016 年扶贫开发工作的总体思路是, 全面落实十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神, 紧紧围绕“四个全面”战略布局, 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 充分发挥政治优势和制度优势, 统筹中央和地方、政府和市场、行业扶贫和专项扶贫、扶贫开发和社会保障、外部帮扶和内生动力, 全面实施精准扶贫精准脱贫方略, 锁定建档立卡贫困人口, 分类施策, 挂图作战, 努力实现再减少农村贫困人口1000 万以上目标, 实现“十三五”脱贫攻坚良好开局。关于2016 年的扶贫工作安排, 刘永富强调了四个方面:

第一, 建设五个平台。一是建设国家扶贫开发大数据平台, 切实解决好“扶持谁”的问题。二是指导组建省级扶贫开发融资平台, 为脱贫攻坚提供持续不断的投入。三是建设县级扶贫开发资金项目整合管理平台, 以县为单位, 整合财政、金融、社会资金用于脱贫攻坚。四是建设贫困村扶贫脱贫工作落实平台, 确保中央决策部署落实到户到人。五是建立社会扶贫对接平台, 实现用信息化手段使扶贫脱贫需求与社会资源有效对接。

第二, 建立完善三项机制。一是健全考核机制。中央将出台对省区市党委和政府扶贫开发工作成效考核办法, 指导地方加强对贫困县的考核, 建立东西部扶贫协作和定点扶贫工作考核评价机制。二是建立贫困退出机制。国家将制定贫困人口、贫困县和贫困村退出的指导意见, 明确退出标准和程序, 防止假脱贫、被脱贫、数字脱贫, 具体由省里组织实施。三是建立第三方评估机制。邀请民主党派和科研机构、社会组织对脱贫攻坚政策落实和相关工作进行第三方评估, 增强公信力和诚信度。发挥社会监督和舆论监督的作用。

第三, 开展七大行动。教育扶贫行动。从学前教育到高等教育, 让贫困子女都能享受到公平有质量的教育, 发展职业教育, 努力阻断贫困代际传递。健康扶贫行动。从防病到治病, 从新农合到大病保险到医疗救助, 从改善医疗设施到培养医疗人才, 为贫困地区贫困人口编织有力的保障网, 着力解决因病致贫、因病返贫问题。金融扶贫行动。努力化解贫困户、扶贫龙头企业贷款难、贷款贵问题, 支持贫困群众通过发展产业脱贫。发行金融债券, 支持地方政府集中力量办大事。交通扶贫行动。支持贫困地区重大交通项目建设, 重点帮助贫困村全面解决通村路、村组路硬化问题。劳务协作对接行动。支持贫困人口转移就业, 鼓励东部地区和大中城市吸纳贫困劳动力就业, 提供配套服务, 促进贫困人口通过转移就业脱贫。百县万村行动。组织68 家央企, 改善108 个贫困老区县基础设施, 解决10000 个贫困村贫困群众的水、电、路等问题, 实现率先脱贫。万企帮万村行动。组织万家以上民营企业与贫困村建立结对帮扶关系, 不脱贫不脱钩。

第四, 推进十项工程。围绕脱贫目标, 按照精准扶贫精准脱贫的要求, 改革专项扶贫工作。坚持分类指导, 因地因时制宜, 因户因人施策, 组织实施整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动十项工程。

刘永富强调, 当前要深入学习宣传中央扶贫开发工作会议精神, 认真组织编制“十三五”扶贫规划, 分散落实年度减贫任务, 做好易地扶贫搬迁工作, 组织劳务输出脱贫, 发展特色产业增收, 继续完善“1+N”政策体系, 建设扶贫开发大数据平台。

对做好下一步工作, 刘永富提出了八个方面的要求:一是准确把握形势, 坚定必胜信心。二是切实转变观念, 落实精准扶贫。三是坚持改革创新, 转变方式方法。四是统筹各方力量, 形成攻坚合力。五是强化督查检查, 推动工作落实。六是鼓励率先脱贫, 积极探索试验。七是加强能力建设, 强化责任担当。八是坚持廉洁扶贫、阳光扶贫。

会议部分代表列席了中央农村工作会议。在分组讨论中, 与会代表就中央领导同志有关讲话和刘永富主任工作报告, 围绕2015 年扶贫开发工作、当前及今后一个时期脱贫攻坚面临的形势、任务及重点难点热点问题进行热烈讨论, 交流经验做法, 形成了共识。

开发区联席会议制度 篇8

【关键词】高校 院（系） 党政联席会议制度

随着我国高等教育事业的发展，高校院（系）两级管理体制的形成，院（系）的人、财、物的配置与决策权利逐步扩大，如何充分发挥院（系）党组织的政治核心和保证监督作用？如何使行政负责人在职权范围内充分履行职责？在实践层面还存在许多问题，值得探讨。

全面提高认识是完善党政联席会议制度的基础

1.明确党政联席会议制度的内涵。所谓高校院（系）党政联席会议制度，是指以院（系）党总支为政治核心，院长（系主任）为行政指挥，党政密切配合，共同推动院（系）发展的工作体制和决策方式。它是我国公办高等院校实行“党委领导，校长负责，教授治学，民主管理”工作机制的自然延伸。党政联席会议制度与院（系）总支委员会、行政办公会和教职工代表大会等重大决策形式明确不同。应该说，党政联席会议具有决策权、管理权和监督权，它是其他各种决策形式的核心与纽带。

2.正确认识院（系）党政联席会议制度面临的挑战。虽然《条例》中明确规定高校二级院（系）实行党政联席会议制度，但是，《条例》中并没有具体规定这一制度的具体实施方案、考核办法及评价标准，一定程度上出现了制度设计的缺陷。党政联席会议制度仍有一些内容有待完善和补充，具体表现在：一是思想认识不到位。二是党政职责定位不够明确，关系协调难。三是行政领导因负责制的淡化，只是开展日常工作，不能大胆负责，缺乏进取精神，造成院长（系主任）地位和作用相对下降。四是院（系）重大事项议事决策规程不够规范。五是院（系）领导班子的素质和能力亟待提高。

创新高校院（系）党政联席会议制度的探索与实践

1.统一思想，提高认识。高校院（系）党组织处在学校教学、科研、管理的最前沿，学校各项工作需要通过院（系）党组织的作用才能实现。高校院（系）党政联席会议制度是院系领导班子凝心聚力、谋划发展、增进团结的好形式，在实践中要积极坚持和发展该制度。在坚持和完善党政联席会议的过程中，党政班子的精诚团结是党政联席会议发挥作用的重要保证，党政班子对学院的各项工作统一研究、统一认识、统一部署，坚持走群众路线，重大问题除党政班子集体研究外，要反复征求和听取群众意见，真正成为学校工作创新的组织者、设计者和参与者。

2.明确院（系）党政联席会议的功能定位和议事范围。院（系）党政联席会议制度是实行科学民主决策的最高组织决策机构，主要任务是研究决定与院（系）建设和发展有关的重大问题， “三重一大问题”，即：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金。具体包括：研究制订本系（部）的改革方案、发展规划及年度工作计划；研究本系（部）各项规章制度的制订、修改和废止；研究院拨经费（含岗位津贴）的使用方案和实施细则等。党政联席会议作为院（系）级党政议事决策的最高形式，要理顺党政联席会议和党总支委员会议及行政院（系）务会议之间的关系。

3.严格执行院（系）党政联席会议的议事程序。院（系）党政联席会议要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行。议题的提出和确定由系（部）党政主要负责人根据学院党政的工作部署和本系（部）工作需要提出议题，会前充分酝酿，交换意见，根据议题内容不同分别主持会议。凡未经系（部）党政主要负责人事先协商确定、且非突发性重大事件而要临时动议的议题，一般不列入联席会议的议程。联席会议与会者在讨论议题时要畅所欲言，充分发扬民主；对某个议题意见分歧较大时，会议不宜匆忙作出决定。待会后继续调查研究，进行充分论证，广泛交换意见后，可重新提交联席会议讨论决定。如仍不能形成最终决策意见，应及时向学院党政领导汇报，联席会议必须充分发扬民主，严格贯彻执行民主集中制。凡经联席会议讨论作出的决定，任何个人不得擅自改变。

4.吸引优秀人才，选好配强领导班子。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求，考虑年龄、专业等因素，配好院（系）领导班子。以党的群众路线教育实践活动为契机，认真开展批评和自我批评，注重用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，提高班子成员理论水平。抓好业务培训，夯实学科功底，丰富教学技能，提升理论素养，提高管理服务的能力，抓好专题研究。

5.实行目标责任制，建立长效机制。实行院（系）工作目标责任制，把基层党组织建设工作作为高校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等教育办学评估体系，不仅考核系级领导班子具体工作目标完成情况，还要考核院（系）党政共同负责制和民主集中制的贯彻执行情况；不仅考核领导班子成员个人德能勤绩廉情况，还要考察班子成员之间沟通协调合作共事的情况。健全激励制约机制，严格奖惩，促进班子整体功能的发挥和活力的增强，推进各项工作任务的实施和完成。

高校院（系）党政联席会议制是领导体制和决策方式的创新，这就要求院（系）党政领导班子成员树立大局意识，明确院（系）党政联席会议制功能定位、议事范围和议事程序，实行目标责任制，建立长效机制，切实建立起责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，推动院（系）工作迈上新台阶。

参考文献：

[1]中共中央·中国共产党普通高等学校基层组织工作条例[Z].1996-3-18.

[2]中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见（教党〔2007〕11号）[Z].中华人民共和国教育部公报，2007-z2.

[3]刘宏艳，赵文华，黄海洋，孙佳.创新高校院（系）党政联席会议制度工作机制研究[J].思想理论教育，2011，21：63-66.