函和请示的区别

函和请示的区别（共5篇）

函和请示的区别 篇1

辞 职 函××公司：

我打算从20xx年xx月xx日起辞去××公司会计职务。因为我的丈夫工作调动，我家将要搬到另一个城市去。这么多年来，我得到公司领导及同事的帮助和支持，在此表示衷心的感谢。希望我们今后还有合作的机会。

此致敬礼!(辞职人姓名)

20xx年xx月xx日

析评:这是一篇简短的辞职函。开篇直述辞职打算，接着简要地写辞职的原因，对公司领导和同仁表示感谢，最后，“希望我们今后还有合作的机会”一句，留有合作的余地。文章开门见山，理由简明扼要，公共关系处理得较好。如果个人与公司的感情深，则表达谢意的言辞还应多加一些笔墨。

函和请示的区别 篇2

一、“请批函”与请示、批复的联系

《党政机关公文处理工作条例》规定“请求批准和答复审批事项”的函称之为“请批函”。“请批函”又分为请求批准的去函和答复审批的复函。“请示”则“适用于向上级机关请求指示、批准”。“批复”则“适用于答复下级机关请示事项”。它们之间在使用功能、特点、写作格式等方面有许多相似之处。

1.使用功能非常相似

“请批函”中“请求批准”的功能与请示的“请求指示、批准”功能十分相似,二者都是向上级机关或不相隶属机关请求“批准”某些事项。而“请批函”复函的“答复审批事项”的功能,与批复的“答复请示事项”功能也十分相似。例如,学校要建设学生宿舍楼,首先需要向上级主管部门请示,上级部门同意批复后,才能向土地、规划、建设等业务主管部门去函请求批准,业务主管部门若同意则复函批准。

2.“请批函”与请示、批复的特点十分相似

(1)“请批函”去函与请示都具有针对性、报请性、期复性、单一性、事前性等特点。“请批函”去函是针对需要主管职能部门审批的重要事项而行文;请示是针对本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,或在工作中遇到新问题、新情况以及难以克服的困难而行文请示上级机关给予指示、答复、批准或帮助。因此,二者的行文具有很强的针对性。

“请批函”去函与请示行文都是为了得到有关部门的答复或批准,都需要呈报有关问题或事项,请求批准或答复,都具有报请性、期复性的特点,有关部门收文后无论同意与否,都必须给予复函或批复。为了便于主管职能部门或上级机关准确、及时给予答复,“请批函”去函与请示行文要求一文一事,请批事项单一,主送机关单一。因此,二者都具有单一性特点。

“请批函”去函与请示都是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,按照有关程序必须得到主管职能部门或上级机关批准而行文,都具有事前性的特点。

(2)“请批函”复函与批复都具有针对性、回复性、权威性等特点。“请批函”复函与批复都具有很强的针对性。一是批复函是针对有关单位请求批准事项的函所给的复函;批复则是针对下级机关的请示所给的答复。二是二者答复的内容针对的是请批事项,不涉及请批事项以外的内容。

“请批函”复函与批复都属于回复性公文,其内容属于回复性的内容。没有请求批准的函就没有批复函,没有请示就没有批复。因此,批复函和批复的制作和应用是以“请批函”和请示为条件,请求什么事项,就答复什么事项。同时,对请求事项无论同意与否,都要行文答复。

“请批函”复函与批复还具有权威性的特点。批复函是政府主管职能部门给予请求批准事项单位的答复,代表的是政府主管职能部门的意见,具有政策方面的权威性和约束力,请批事项的单位必须严格按批复函的意见执行。批复代表的是上级机关对有关问题的决策意见,往往体现了党和国家的有关方针、政策,对下级机关具有行政约束力和权威性,下级机关必须遵照执行。

3.“请批函”去函与请示、复函与批复的写作格式十分相似

“请批函”去函与请示正文一般由开头、主体和结语三部分组成。开头部分主要交代请求批准或请示的缘由。这是请批事项能否成立的前提条件,也是主管职能部门或上级机关答复同意与否的根据。原因必须客观、具体,理由必须充分、合理。二者的主体部分都要提出明确、具体的请批事项,这是行文的目的。这部分内容要求单一,一文一事,便于主管职能部门或上级机关给予明确答复。二者的结语大同小异,一般用“当否,请批示”“妥否,请批复”或“以上请批事项如无不妥,请予批准”等。

“请批函”的复函与批复正文也是由开头、主体、结语构成。二者的开头一般引叙来文以说明函复或批复缘由。主体部分主要说明批准或批复事项,针对来文的请批事项给予同意或不同意明确的答复。二者的结语一般用“此复”“特此批复”或“特此函复”等习惯用语。

二、“请批函”与请示、批复的区别

1.适用主送机关不同

《党政机关公文处理工作条例》对函的界定是“适用于不相隶属机关之间”。因此,“请批函”的行文对象相互间是没有隶属关系的机关,其行文对象范围广,可以是任何相关业务主管部门,只要相关业务按程序需要有关职能部门审批,不管其行政级别高低,都需要使用请批函来行文。而请示和批复适用于有隶属关系的机关之间,行文对象范围比较窄,往往限于本系统内,且为上下级机关单位之间。请示主送的是有隶属关系的上一级机关,批复主送的是有隶属关系的下一级机关,并且一般不能越级行文。这是“请批函”去函与请示、复函与批复的最主要的区别,也是本质的区别。

2.行文方向不同

根据《党政机关公文处理工作条例》的“行文规则”要求,可以把公文按行文方向分为上行文、平行文和下行文三类。请示的行文对象是上一级机关,属于典型的上行文;批复的行文对象是下一级机关,属于典型的下行文;“请批函”的行文对象相互间是没有隶属关系的机关,属于典型的平行文,行文对象可以是上级机关,也可以是平级机关,还可以是下级机关。

3.行文目的不同

“请批函”去函的行文目的在于请求主管职能部门批准某一事项,复函的行文目的是答复有关请批事项,其行文目的单一。“请示”的行文目的旨在向上一级机关“请求指示、批准”,除了“请求批准”以外,还可以就某些工作或问题,自身理解不透,把握不准,希望得到上级机关的指示和帮助。“批复”的行文目的则是答复请示事项,除了“批准同意”以外,还可以对请示单位作出“指示”,解答疑难问题。

4.行文内容范围不同

“请批函”的行文内容范围往往限于本单位、本部门、本系统无权自行决定的业务性请批事项,需向主管职能部门报批。“请示”“批复”的行文内容范围涉及机关单位行政、党务、人事、财务等方方面面的重大问题,行文内容范围更加广泛,但又局限于本系统具有隶属关系的上下级机关单位之间。

此外,“请批函”与请示、批复在行文格式、使用的语气等方面也存在一定的差异。总之,只要我们清楚了三者的异同,就能准确使用相关文种,提高行文效率。

参考文献

[1]叶会乐.刍议“请示”与“请批函”的区别[J].应用写作,2010,(8).

请示与报告的区别 篇3

请示与报告的区别

1，性质不同：报告是陈述性公文，请示是呈批性公文.2．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。3．行文时间不同。请示必须事前行文不得先斩后奏；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。4.主送机关不同。报告的宗旨在于为上级机关提供信息，不是为了让其批复，因而允许多头主送。请示是为了向上级机关请求批示的或批准的，只能与一个主送机关，不能多投请示。5.事项的形式不同，报告的事项可以使一件如专题报告，也可以是多件，如综合报告。

予时间答复。请示的内容必须遵行一文一示的原则。6.答复的形式不同，报告不要求上级机关回复，而请示则要求上级机关及时回复批文，给

刍议“请示”与“请批函”的区别 篇4

来源：应用写作杂志社

根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》这一文件精神，某职业学校为满足教学要求和学校发展的需要，充分发挥职业技能培训和鉴定工作的社会效益，特向所在市劳动和社会保障局提交了《××区职业中等专业学校关于申请设立职业技能鉴定所的函》。几个星期后，市、区相关部门领导来校实地调研。在座谈会上，部分与会人员对于学校递送的文件文种提出质疑，认为“如果是„函‟的话我们可以不回复，要想我们回复应该用„请示‟”。虽经解释也无济于事，“向上级提出请求事项就必须要用请示”的观念在部分人的脑海中已根深蒂固。其实，这是对“请示”与“函”（请批函）文种的混用和认识的错位。

出现这种情况的原因是复杂的。一是公文沿革中的历史遗留。从公文的发展历史看，“请示”自1981年以来一直沿袭“适用于向上级机关请求指示、批准”的规定，“函”于1987年《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）中才增加“向有关主管部门请求批准”的规定；两者皆有“请求批准”的功能，不认真分辨,确实容易混淆。二是对于“请批函”的偏见。在现实工作中，人们总是习惯使用“请示”文种以示尊重；而业务主管部门也习惯用“批复”去答复审批事项，以显示权力的尊贵。三是错误的导向。一些不负责任的公文写作教材、专著中没有细说请示、请批函的异同，或以错用文种的公文作例文，造成很多人的误解和错用。

要解决上述问题，最根本的办法是弄清“请示”与“请批函”之间的区

别。仔细分析，它们的不同点还是很明显的。

一、行文方向不同

公文从行文方向上可分为上行文、下行文、平行文三种。其中，上行文是指下级机关向上级机关报送的公文；平行文是指同级机关或不相隶属机关之间往来的公文。《办法》规定，“请示适用于向上级机关请求指示、批准”，属于上行文；“函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项”，属于平行文。当函被用作“请求批准”功能时称“请批函”（或称“请示函”），它自然亦属平行文。

二、行文对象不同

“请示”与“请批函”尽管都是用于请求审批事项的公文，但行文对象是有区别的。“请示”的行文对象是有隶属关系的上级领导或业务指导机关，即“上级机关”，指在行政或组织上与发文机关有领导与被领导关系的机关；“请批函”的行文对象是没有隶属关系的主管部门，即“不相隶属机关”，指组织或行政上与发文机关没有领导与被领导关系的机关。

此外，“请示”的行文对象与发文机关一般属于同个系统（系列），如同属于教育系统、财政系统、党委系统等等；由于是系统内部行文，因此行文对象的范围较窄。而“请批函”的行文对象与发文单位通常不属于同个系统，因涉及方方面面、错综复杂的事务，所以系统间行文频繁，行文对象的范围也就比较广。

三、行文内容不同

“请示”的行文内容一般是比较重大的事项，涉及机关政务、人事、财务、政策等方面的问题，发文机关向具有行政管辖权的上级机关提出请求。如××区职业中等专业学校向该区教育局就人才引进、经费统筹、实训设备采购等人、财、物方面的事项提出申请，就应该使用“请示”文种。

“请批函”的行文内容只限于请批具体事项，局限于事务和业务方面的问题。发文机关就本单位、本系统无权自行决定的事项，向业务主管部门报批。如××区职业中等专业学校要新建实训大楼，会因占用土地向土地管理部门去函申请土地使用权，会因建在河流沿线向水利部门去函申请建设权，会因建筑过程产生淤泥、污水等向环卫部门去函申请妥善处理，等等。

四、行文目的不同

“请示”行文目的旨在向上级机关“请求指示、批准”，对于某项工作或者某个问题，希望得到上级机关的指示、批准和帮助；而“请批函”的行文目的仅在于“请求批准”，让不相隶属的业务主管机关了解并掌握情况，体察发文机关难处，对于请批事项能给予理解，并给予肯定答复。

五、行文格式不同

按照《国家行政机关公文格式》及其附件《条文释义》规定，“请示”

采用公文格式类型中的基本格式——文件式，常用的格式项目有发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、附注、主题词、抄送机关等。其中，“发文机关标识”上边缘至版心上边缘为80mm，以便留出空白位置让领导阅后批示；“发文字号”与“签发人”同列“发文机关标识”的下方，“发文字号”在左、“签发人”在右；在成文日期之后、主题词之前，标注“附注”，说明联系人姓名和联系方式。

“请批函”多采用公文格式类型中的特定格式——信函式，常用的格式项目有发文机关标识、武文线、发文字号、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、印章、主题词、抄送机关等。其中，“发文机关标识”上边缘至版心上边缘为25mm,“发文机关标识”只需注明发文机关名称，不写“文件”二字；“发文字号”标注在“武文线”的右下方。

六、行文语气不同

作为上行文，“请示”行文语气的特点是谦恭、征询的。因是事前行文，所以行文用词要注意时态，还要注意权限，不能直接用“决定”、“要求”等词，而应选用“拟定”、“请求”等词，此外，结束用语中常用“妥否”、“当否”、“可否”等词来征询上级意见。

作为平行文，“请批函”因行文对象是不相隶属机关，其行政级别可能与发文机关平级，或高于、低于发文机关，因此“请批函”的行文多用商请的语气，结束用语常用“当否，请予批准”、“请予批准为荷”等等。

七、反馈文种不同

“请示”和“请批函”都可用于请求批准，相对应的反馈文种“批复”和“复函（批答函）”都可用于批答请求，因此常见“批复”与“批答函”错用的现象。其问题在于判断行文关系不准确：“批复”是有隶属关系的上级机关对下级机关行文，是对“请示”的回复；“批答函”是主管机关向不相隶属的机关行文，是对“请批函”的回复。而且两种反馈文种的行文语气和常用语也有所不同。如引述来文时，“批复”常用“你单位《关于……请示》收悉”，而“批答函”习惯于用“贵单位《关于……的函》收悉”；回复意见时，“批复”中常用“经研究，同意你单位……”或“现将意见批复如下……”引出执行依据和要求，“批答函”则常用“函复如下……”或“经审核，确认符合……，准予……”等回复明确的意见。

请示与报告区别 篇5

一、概念定义不同

根据国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，请示是“向上级机关请求指示、批准”，报告是“向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问”。从请示与报告的概念定义可以看出，请示是下级在遇到本单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难时请求上级给予指点，说明处理的原则和方法，或下级为了搞好工作，打算进行某些活动和事项，而决定权又不在本单位，特拿出意见，报请上级给予批复;报告则多是下级在本单位权限范围内向上级机关汇报工作、反映情况、陈述问题，提出意见和建议、报送表册资料或物品以及回答上级的询问。

二、行文区别

请示与报告虽同为上行文，但在行文上却存在很大区别。

(一)行文目的不同

请示是请求性公文，重在呈请，行文宗旨是希望得到上级机关的支持或批复;报告是陈述性公文，重在呈报，行文宗旨是下情上达，使上级机关及时了解情况，掌握动态。

(二)行文作用不同

请示作为请求性公文，要求上级必须做出批复，体现了请示主旨的求答性与执行性的统一，这是请示所独有的;而报告只是陈述性公文，主要叙述事实，起备案作用，不需上级做出答复(呈转性报告除外)。

(三)行文时间不同

请示必须在事前行文，绝不允许先斩后奏;报告则比较灵活，尽量事前行文，但视情况需要也可事后报告或在事情进行过程中随时报告。

(四)主送机关不同

请示必须坚持主送一个机关(受双得领导的机关可同时抄送另一个领导机关)，因为多头请示易造成意见不一或互相推诿，从而延误时间，贻误工作。而报告一般应坚持一个主送机关，但根据需要可同时报送两个或多个主送机关。

(五)行文内容不同

请示必须坚持“一文一事”原则，文字简洁，内容单一，主题明确，以免使原来分属不同机关部门负责的若干事情混到一起，以便于上级批答处理;报告可以是“一文一事”的专题性报告，也可以视情况将若干有关联的事情综合在一起陈述，形成综合性报告。还有一点必须注意的.是，请示之中可以包含原本属于报告的内容，作为背景或缘由而使请示事项获得一种充足支持;但在报告中则不可以包含任何属于请示的内容，以免领导忽视对所请示问题的处理，从而影响工作。

(六)正文的格式不同

请示行文简单，开头写明请示理由，接着提出请示的具体事项和问题。对已决定拟办的事项则应提出处理意见或建议，最后用谦恭恰当的期复性语句作结。报告的正文，特别是汇报工作和反映情况的报告，一般涉及面广，篇幅长，写法多采用总述与分述相结合。正文开头部分进行总述，概括说明诸如有关工作的背景、总评价等，然后在主体部分分述，将报告的内容分条列项一一加以具体说明。

(七)结束语不同

请示与报告都要在结尾处提出希望和要求，但请示是向上级机关请求批准急需得到解决的问题，行文用语应恳切谦恭，一般用“当否，请批示”、“以上请示如无不妥，请批准”、“可否，请指示”等固定结语，且结语应单独成段;而报告是向上级汇报反映情况，无需批准，无固定用语，常用的有“特此报告”、“以上报告如有不妥，请指正”等结语，但绝不能使用类似“请批示、批准”等结语。

三、归档处理不同

作为收文机关，请示应该归于“批办类”，供有关领导及时批阅、审查，给予回答;报告则应归于“传阅类”，相对于请示来说，有关领导可以先办紧要事，后看报告一类的公文，主要了解下情，不用回答。

作为发文机关，请示类文件归档时应尽量将上级机关的批复一并归档处理;报告类则无这种要求。