促进学生体质健康促进行动计划实施方案

促进学生体质健康促进行动计划实施方案（精选8篇）

促进学生体质健康促进行动计划实施方案 篇1

佛山市禅城区人民路小学

促进学生体质健康保障工程实施方案

为全面贯彻落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《中共中央国务院关于关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等政策法规，以及《佛山市禅城区学生体质健康保障工程实施方案（2014-2018）》精神的相关要求，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

贯彻落实“以人为本”的科学发展观，认真执行党的教育方针，牢固树立学校教育“健康第一”的指导思想，把增进学生健康素质作为学校教育的基本目标之一，通过实施学生体质健康保障工程，深入推进学校体育卫生工作，让健康成为学生的终身财富，为社会培养身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力的合格人才。

二、总体目标

依据《佛山市禅城区学生体质健康保障工程实施方案（2014-2018）》工作要求，建立健全与本校教育发展规划，努力提升我校学校体育卫生基础设施现代化水平；进一步完善我校各方参与的青少年健康促进网络和联动机制。至2018年，促使我校学生基本养成良好的体育锻炼习惯和科学文明的生活方式，健康素质明显提高，超重、肥胖、视力不良检出率上升趋势得到遏制，耐力、力量等身体素质明显提升。

三、工作方针

1、以育人为本作为价值取向。尊重学生的身心发展规律和健康成长需要，开展学生喜闻乐见的体艺活动，引导学生积极主动参与有利于身体健康的活动，为学生主动适应社会、终身发展奠定扎实基础，培养合格公民和建设人才。

2、以个性发展作为核心任务。在实现学生德智体美全面发展的基础上，重视学生的兴趣爱好和潜能特长等方面的个性化需求。提供适宜学生个性发展的条件和环境，促使每一名学生在某一方面形成稳定的爱好，实现“全面+特长”的发展目标。

3、以学校管理作为举措。根据自身特点和发展要求，制定健康工程的具体实施办法。

4、以循序渐进作为重要策略。逐步稳健推进学生身体健康工程，培养学生终身学习和发展的意识，为学生未来发展打下良好的基础。

四、保障工作举措

（一）改善学习体育我是场地及设施，打造健康明净校园

根据上级的指示，全面清查学校的体育卫生设施，正确上级主管部门的支持，加大投入，有计划地进行改造，打造健康明净校园。

1、改善学校体育工作条件，建设健康活力校园。

根据广东省的体育设备设施的要求，添置配齐体育设施，保障学生体育锻炼质量。

2、改善学校教学卫生条件，建设健康无尘校园。

更换教室、功能室的LED灯管，更新维护黑板，更换教室的灯光照明、课桌椅等设备设施，实现教室明亮、无尘，教学设备适合学生的健康需要。

（二）学校体育和健康教育课程体系建设行动计划

1、切实落实“中小学生每天一小时校园体育活动”要求。开足开齐体育课，每天上午安排一次广播体操、特色操，每天上午、下午统一安排25-30分钟的大课间体育活动。学校结合本校实际情况，制订落实“学生每天一小时校园体育活动”实施方案，配足配齐体育教师、改善体育场地设施，购置必要的体育器材，为学生每天在校一小时体育锻炼提供切实保障。

2、构建体育和健康教育课程体系。根据学生成长规律和健康发展新要求，根据学校体育特色研究制定适合学生身心健康和个性特长发展的校本课程与体育活动内容，构建有学校特色的体育课程体系，保证体育课堂教学合理的运动负荷，增强课程内容的选择性、趣味性，培养学生对体育的兴趣，确保每个学生在义务教育阶段至少学会两项日常体育锻炼的技能；坚持健康知识与健康技能传授并重、健康意识培养与健康行为养成相统一的原则，结合贯彻教育部《中小学健康教育指导纲要》开设心理辅导活动课。各中小学校健康教育开课率要达到100%，要在课表上标明，做到有课本、教案、总课表、分课表、教师备课、学生作业本、考试试卷以及健康行为检查表和分析，健康教育宣传栏底稿等有关健康工作资料齐全。

3、建立体育和健康教育教学质量监控体系。区文教体局体卫科每学期不定期对学校体育课教学进行巡查和指导，全面评价体育与健康课程教学质量的基础上，注意重点考察学生实际练习时间和体能发展情况.4、举办多层次、多形式的学生体育运动会。每年定期组织举办各类比赛，包括：田径、篮球、足球、乒乓球、软式垒球、围棋、踢、跳、长跑等为主的比

赛项目。根据要求，每学年举办一次综合性田径运动会，组织两次以上全校性特色项目体育比赛，并因地制宜、经常性地开展以班级为单位的学生体育活动和竞赛，做到人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色。

5、实施“2+1”文体工程。根据学生的身心特点和兴趣爱好，加强类型多样的体育社团建设。结合体育课教学，让每个学生至少掌握两项体育技能，为其终生锻炼打下基础。

（三）学校卫生推进行动计划

1、建立医生进校园机制。建立学校与辖区社区医疗卫生机构对口联系机制，实现医务人员定期进校园、常规有联系、应急即处置的工作目标。

2、切实加强对学校卫生工作的监督和指导。疾病预防控制机构、卫生监督机构和食品监督机构、相关医疗卫生机构要按照国家有关规定，为全区学校提供预防保健等基本公共卫生服务，定期对学校食堂卫生、饮用水、传染病防控等开展监督检查和指导。

3、建设“一生一档”系统。建立学生每年一次健康体检制度，以学生健康体检结果和《国家学生体质健康》数据为基础信息资料，为每个学生建立健康档案

4、进一步加强学生近视眼防控。加强宣传教育和有效管理，巩固教室光环境改善成果，确保课桌椅配置达到国家要求并开展配套服务研究，落实中小学生近视眼防控工作方案和职责。

5、加强学校心理健康教育工作。加强班主任队伍心理健康教育专业培训，促进班主任在学校心理健康教育工作中发挥积极的作用。加强中小学校心理辅导室的规范化建设。加强中小学生心理素质发展状况的调研，加强学生精神疾病危机干预，有效预防学生心理障碍和精神疾病发生。规范指导中小学心理危机干预和转介工作，完善心理咨询热线运动机制。

（四）学生体质健康监测及干预行动计划

1、学校建立学生体质健康监测，制订学生体质健康监测制度和公告制度。由学校主要负责人或分管领导任监测站负责人，配备专业人员，分工明确，责任到人，并按要求配备场地、器材设备，对全校学生体质健康进行监测、干预、指导、汇总、统计、分析、管理全校学生体质健康数据，建立学生体质健康档案，撰写学生体质健康状况分析报告。

2、建立常态化的学生体质监测制度。认真做好每年《国家学生体质健康标准》的测试上报工作，将《国家学生体质健康标准》实施工作作为实施素质教育的重要抓手。

3、实施学生体质健康状况公告制度。在全面开展《国家学生体质健康标准》的基础上，加强学生体质健康情况进行抽测，并将结果与评优评先挂钩，实行一票否决。各学校在每学期的家长会上向本校全体学生、家长公告本校《国家学生体质健康标准》情况与相关学生体质健康数据。

（五）学校体育、卫生师资队建设行动计划

1、配齐配足学校体育、卫生师资队伍。根据“中小学生每天一小时校园体育活动”的要求重新核定体育教师编制数，配足配齐体育教师；科学核定体育教师工作量，将体育活动课、课间操（早操）、体育竞赛、课外体育活动组织、运动队训练和管理折算成课时，计入体育教师工作量；在学校公用经费中以每人每年1000元的标准为体育教师户外工作统一购买服装及防护用品。按国家有关规定和健康教育课程要求配齐补足学校卫生保健人员。

2、促进体育、卫生教师专业化发展。制定体育教师任职条件和岗位专业标准，保证体育教师整体水平。促进体育教师专业化发展，有针对性地培养骨干教师、优化中小学体育教师专业技术职务人员比例，加快中青年体育教师向高级教师发展的培养；在卫生保健教师的培养、职务评聘、职后培训等方面做出新的制度安排。

3、加强学校心理健康教育教师队伍建设。参加国家、省、市心理咨询师培训，推进学校心理咨询师培训论证。

4、搭建平台，开展学校体育卫生研究。设立体育卫生科研专项经费，鼓励教师针对教育教学实践开展研究，促进一线体育卫生教师通过科研提高教育教学的科学性和有效性。

五、保障措施

（一）成立组织机构。

组长：梁建臻

副组长：邝佩莲

成员：黄焕华、张远军、黎建辉、刘燕霞

（二）加大经费投入。

为推进促进学生身体健康工程，设立专项经费，用于课程建设、师资培训、资源优化、成果宣传与推介，支持学校特色发展。结合学校实际需求，保障学校设施设备到位。

（三）深入调查研究。组织专家学者深入学校，深入基层进行调研分析，全面掌握我校学生身体健康发展的状况，提出有建设性的对策和建议。同时，引导广大教师运用科学的教育方法，研究学生的成长规律，不断改进自身教育行为。

（四）开展宣传活动。围绕总体目标，加大宣传力度，树立典型，突出重点。通过宣传与实施，让广大师生增强促进学生身体健康成长工程的使命意识和责任意识。营造学校、家庭、社区共同参与的良好氛围。把促进学生身体健康成长工作与学校各项工作、相关活动紧密结合，做到同步发展，整体推进。

促进学生体质健康促进行动计划实施方案 篇2

一、制订实施《国家学生体质健康标准》的发展规划

为了更好地推进实施《国家学生体质健康标准》的工作，依据《江苏省学生体质健康推进计划》，2010年8月，我校在全省率先制订了“秦淮区第一中心小学实施《国家学生体质健康标准》的发展规划”，主要内容有：

（一）主要目标

通过科学地实施《国家学生体质健康标准》工作，争取连续6年(2008～2013年)将达标率稳定在95%左右、优秀率稳定在20%以上，有效促进在校学生的身体健康、客观评价学校体育工作的效果。

（二）目标分解

1. 以2009年全校均分81.83分为基数，争取每年提升0.05分，至2013年，实现人均82.98分的目标。

2. 进一步提高学生的耐力素质，将高年级50米×8往返跑的达标率稳定在95%以上，将2009年的人均116秒的成绩保持至2013年。将肺活量指标由现在的人均2500毫升，至2013年，力争达到人均2560毫升，稳居全省同年段学生耐力指标前列。

3. 进一步提高学生的柔韧素质，将坐位体前屈成绩由2009年的全校人均10.74厘米，保持(或略有提升)至2013年。

4. 降低学生的超重率和肥胖率，将2009年全校学生超重率12.5%、肥胖率22.64%，至2013年，争取降低到11%和20%以下。

（三）具体措施：

1. 提高《国家学生体质健康标准》的测试规格，保障测试数据真实、客观、准确。

(1) 2010或2011年，对50米跑进行全校统一测试，做到时间、场地、器材、裁判和记录的五个统一，减少测试数据的误差，将50米跑的“标准差”缩小到0.9以下，保障测试的公平、公正和准确。

(2) 2011年，将身高与体重项目的测试纳入专人统一测试的内容。

(3) 2012年，将坐位体前屈的测试纳入专人统一测试的内容。

(4) 2013年，对其他没有进行全校统一测试的项目，采取互换体育教师、交叉测试的方式进行测试，杜绝教师包庇本班学生现象的发生。

2. 继续进行“主题式大课间活动”的改革。(略)

3. 根据南京青奥会的进程，分步实施奥林匹克教育计划，继续办好“主题式学校运动会”。(略)

4. 引入、开发具有本校特色的教学资源，并制订其教学评价指标。(略)

5. 从2011年开始，建立随机测试常态体育课运动负荷的工作机制，将其与教师当年的绩效工资挂钩。(略)

二、追求最真实的数据，开展提高测试规格的研究

学校自2008年实施《国家学生体质健康标准》以来，连续两年达标率达95%、优秀率达25%，特别是优秀率指标大大超过了《国家学生体质健康标准》研制组设定的优秀率比例。但在对学生体质健康状况研究报告进行分析的过程中，我们发现，由于国家设定的测试方法比较宽松，有的项目由体育教师一人测试，易出现操作流程不规范、尺度把握时紧时松的情况，不能准确、客观地反映出学生该项目的实际水平。为了发挥好《国家学生体质健康标准》的评价功能，追求最真实的数据，根据我校制订的“实施《国家学生体质健康标准》的发展规划”，我们将成绩最容易产生误差的50米跑作为研究项目，提高测试规格，为降低误差提供客观有效的数据支撑。具体操作方法是：

1.在2010年10月，将50米跑列入“小小青奥会”比赛项目，速度快的学生竞夺“跑步小健将”，体重较大的“小胖墩”争夺“跑步小勇士”。采用高于国家的测试规格，同时、同场、同跑表计时、同裁判员发令和统一记录(即，五个统一)，最大限度地排除人为因素及无关变量的干扰，保证数据的真实性与客观性。

2.将50米跑列入9月“主题式大课间活动”的内容，全校统一、集体练习快速跑。形成体育课学技术、大课间活动练速度的学练格局。

3.将“五个统一”测试的数据上报“全国学生体质健康标准数据管理中心”，并根据其反馈的统计数据资料，利用统计学原理进行数理分析对比，检验效果(见表1)。

通过对比，发现虽然我校提高了测试规格，但在12项评价指标中，竟有6项指标超过了2009年的水平。更重要的是，有效控制了因时间、地点、分别测试所带来的误差，排除了人为因素及无关变量的干扰，保障了数据的真实性、可靠性与准确性。

三、分析研究“全国学生体质健康标准数据管理中心”反馈的数据统计

2008年，我校根据“全国学生体质健康标准数据管理中心”反馈的统计数据资料，对学生达标情况进行数理分析，并撰写了四个专题分析研究报告，不仅论文获省一等奖，还发现了实施《国家学生体质健康标准》的薄弱环节，为第二年更有效地开展达标工作提供了依据。而当我们向全校教师作了汇报后，得到大家前所未有的关注与支持，帮助我们联系家长、督促学生锻炼的教师越来越多。我们也尝到了“甜头”，工作被认可，辛苦就没有白费。此后，我们一直采用这一做法，均取得了很好的效果(见表2、表3、表4)。

从以上数据可以看出，提高测试规格及测试结果的精确度后，2010年全校达标率只比2009年降低了0.93%;但良好率与优秀率分别为56.89%、23.67%，两项相加达80.56%，比2009年反而提高了0.25%。

从以上数据可以看出，2010年全校六个年级中，有四个年级的均分比2009年有所提高;全校均分比2009年提高0.12分，超过了我校“实施《国家学生体质健康标准》的发展规划”中设定的每年人均提高0.05分的预期目标的两倍。

从以上数据可以看出，与2009年相比，2010年全校六个年级学生的超重与肥胖合计率，不仅没有如近几年般不断上升，而且出现拐点，呈全面下降趋势。全校超重与肥胖合计率由2009年的35.14%降至28.44%，足足下降了6.7个百分点。

四、编制《学生体质健康状况报告条》

我校为每一位学生编制了《学生体质健康状况报告条》，内容包括：“全国学生体质健康标准数据管理中心”反馈给学生的评价情况，与体育教师为该学生量身定制的运动处方建议。并将其贴在学生的素质报告册《成长的脚印》上，直观地呈现给学生及其家长(见表5)。

五、建立“达标不及格学生”数据库，采取有针对性地帮扶措施

为了更好地提升学生体质健康水平，我校还建立了“达标不及格学生”数据库，采取“小勇士”比赛、针对性辅导、个别谈话、布置课外体育作业及班主任家访等系列措施，尽力帮助这批“体育学困生”建立信心，提高身体素质与体质健康水平。

促进学生体质健康促进行动计划实施方案 篇3

本次大会参会代表均是获得一、二等奖的获奖者，计100余人，其参赛参会规模为历年最多。首先由陕西省体艺卫处祝亚肖处长致开幕词，并对本次参赛论文评审、组织工作的总体情况进行了汇报。

陕西省高校体育专家许万林代表专家评审组作了本次体育科学论文的综述报告：1.从投稿论文的选题内容来看，排在前三位的是体育教学改革、阳光体育运动、体质健康。2.第一作者的比例分别是中小学体育教师占75%、教科研人员占21%、其他占4%。3.论文的不足之处有格式不规范、内容集中、总结多做法及建议少、论据论证不足等。

西安建筑大学体育系主任王德炜教授主持了论文报告会，并向与会教师提出一些建议：1.科研工作应主要是对新型体育科研课题的探讨，从创新的改革方面来进行。2.论文报告尽量以演讲的形式进行，主要观点以摘要的形式呈现，让人一目了然；文字应简洁，多以图表或数据体现，结论分析简洁明了。3.任何人都可能是科学论文的撰写者、研究者、实践者。

最后，陕西省教科所同军咸主任做了本次大会的总结，并提出了几点体会与建议：1.论文题目不宜过大，应该落实到某个细节；2.应关注未来几个方面的课题：九年义务教育颁布的体育新课程标准推进与程度、三维目标在新课标中的体现、阳光体育的开展实施现状等、体育器材场地的开发利用；3.希望各位一线体育教师继续开发校本教研。

妇幼健康促进专项行动方案 篇4

一、目的意义

妇幼健康是全民健康的基石，是衡量社会文明进步的标尺，是人类可持续发展的基础和前提。新时期妇幼健康面临新的挑战，新老问题和难点问题并存。随着生育政策调整完善，生育需求逐步释放，高危孕产妇比例总体呈明显增加趋势，妊娠期合并症并发症死亡率均有大幅上升，保障母婴安全压力增大。出生缺陷发生风险增高，据测算每年约有2400余名先天性心脏病患儿出生，唐氏综合征、地中海贫血等缺陷儿尚缺乏有效的治疗措施，严重影响儿童的生存和生活质量，给患儿及其家庭带来巨大痛苦和经济负担。生育全程服务覆盖不广泛，儿童早期发展亟需加强。宫颈癌和乳腺癌分别位于恶性肿瘤发病前6、7位，呈高发态势。妇幼健康服务体系发展仍然不充分不平衡，出生缺陷综合防治体系尚不完善，危重救治能力较为薄弱，需要不断提高妇幼健康服务供给能力和水平以适应新时期妇幼健康服务需求。群众安全孕育、优生优育、生殖健康、科学养育等健康意识和素养亟待提高。实施妇幼健康促进行动，是保护妇女儿童健康权益，促进妇女儿童全面发展、维护生殖健康的重要举措，有助于从源头和基础上提高全市健康水平。

二、目标要求

（一）总体要求

针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段特点，积极引导家庭科学孕育和养育健康新生命。加强妇幼健康服务体系和能力建设，健全出生缺陷防治体系。加强儿童早期发展服务，完善婴幼儿照护服务和残疾儿童康复救助制度。促进生殖健康，推进妇女宫颈癌和乳腺癌检查。

（二）目标指标

到2022年和2030年，婴儿死亡率分别控制在6.1‰及以下和5‰及以下；5岁以下儿童死亡率分别控制在7.3‰及以下和6‰及以下；孕产妇死亡率分别下降到18/10万及以下和12/10万及以下；产前筛查率分别达到70%及以上和80%及以上；新生儿遗传代谢性疾病筛查率达到98%及以上；新生儿听力筛查率分别达到80%及以上和90%及以上；先天性心脏病、唐氏综合征、耳聋、神经管缺陷、地中海贫血等严重出生缺陷得到有效控制；0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上；7岁以下儿童健康管理率分别达到85%以上和90%以上；孕产妇系统管理率达到90%以上。加强城乡适龄妇女宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）筛查工作，农村适龄妇女“两癌”筛查覆盖率分别达到80%及以上和90%及以上。

提倡适龄人群主动学习掌握孕期保健、出生缺陷防治和儿童早期发展知识；主动接受婚前医学检查、孕前优生健康检查和产前检查；倡导0～6个月婴儿纯母乳喂养，为6个月以上婴儿适时合理添加辅食。

三、主要任务

（一）优化妇幼健康公共服务

1.加强孕产期保健。加强婚前、孕前、孕产期、新生儿期和儿童期保健工作，推广使用《母子健康手册》，为妇女儿童提供系统、规范的服务。加强孕产期健康管理和家庭签约，在孕早期提供1次、孕中期、孕晚期分别提供2次健康管理服务，持续提升早孕建册率。及时掌握孕情，首诊医疗机构做好妊娠风险筛查，二级以上医疗机构做好妊娠风险评估，对孕产妇按照风险严重程度分别以“绿（低风险）、黄（一般风险）、橙（较高风险）、红（高风险）、紫（传染病）”5种颜色标识，实行分类管理。建立信息互通长效工作机制，上下联动，及时进行产后访视和产后42天健康检查。（牵头单位：市卫生健康委；协助单位：市财政局）

2.加强儿童期保健。做实0～6岁儿童健康管理，规范开展新生儿访视和满月健康管理，做好新生儿免疫预防接种，指导家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防；鼓励、支持和促进0-6月婴儿纯母乳喂养；分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时为婴幼儿提供体格检查、生长发育和心理行为发育评估、健康指导等健康管理；为4-6岁儿童每年提供一次健康管理服务。加强0～6岁儿童眼及视力保健、口腔保健工作。结合实施基本公共卫生服务项目，推动儿童早期发展均等化，促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，探索适宜农村儿童早期发展的服务内容和模式。及时审核资料发放婴幼儿照护服务机构营业执照，促进推广发展普惠性婴幼儿照护服务机构。引导社会力量举办婴幼儿照护服务机构。加强托幼机构卫生保健工作监督管理，落实卫生评价和质量检查制度。（牵头单位：市卫生健康委；协助单位：市财政局、市教体局、市市场监管局、市妇联）

3.加强妇女全生命周期保健。全面保障免费计划生育基本技术和避孕药具免费发放服务，做好人工流产后避孕服务，规范产后避孕服务，提高免费避孕药具发放服务可及性，减少非意愿妊娠发生。宣传并推行全生命周期乳腺保健和健康管理理念，倡导女性主动参与“两癌”筛查，加强“两癌”预防知识宣传、筛查技术培训和质控，推进先进的筛查技术和大数据管理在筛查管理中的应用。（牵头单位：市卫生健康委；协助单位：市财政局）

（二）全力维护母婴生命安全

4.完善母婴安全运行机制。重视高龄妇女孕前风险评估工作。加强孕妇按期建档，全程接受规范孕产期保健重要意义的宣传，以及分色分级接受孕产期保健的指导。建立健全妊娠风险筛查评估、高危专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报5项母婴安全核心制度。健全危重孕产妇和新生儿救治网络，提高危重救治技术水平，健全救治会诊、转诊等机制。对早产儿进行专案管理，推广早产儿保健适宜技术。推广新生儿安全项目。（责任单位：市卫生健康委）

5.减轻母婴医疗救治负担。孕产妇和新生儿按规定参加基本医疗保险、大病保险，并按规定享受相关待遇，符合条件的可享受医疗救助补助政策。做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医药爱心扶贫基金、重大疾病慈善救助基金等制度的衔接，最大限度减轻贫困孕产妇住院分娩经济负担。（牵头单位：市卫生健康委、市财政局、市医保局）

（三）大力提高出生人口素质

6.夯实出生缺陷一级预防。倡导城乡居民主动接受自愿免费婚前医学检查项目。推广婚姻登记、婚前医学检查和生育指导“一站式”服务模式。为拟生育家庭提供科学备孕及生育力评估指导、孕前优生服务，为生育困难的夫妇提供不孕不育诊治，指导科学备孕。深入实施免费孕前优生健康检查和增补叶酸预防神经管缺陷项目。（牵头单位：市卫生健康委；协助单位：市财政局、市民政局）

7.加强出生缺陷二级预防。广泛开展产前筛查，普及产前筛查适宜技术，规范应用高通量基因测序等技术，逐步实现怀孕妇女孕28周前在自愿情况下至少接受１次产前筛查。加强产前筛查与诊断技术服务的质量控制与监督管理。（牵头单位：市卫生健康委；协助单位：市财政局）

8.做优出生缺陷三级预防。全面开展新生儿疾病筛查，加强阳性病例的随访、确诊、治疗和干预，提高确诊病例治疗率，逐步扩大筛查病种范围和贫困地区新生儿疾病筛查项目覆盖范围。对确诊的先天性心脏病、唐氏综合征、神经管缺陷、地中海贫血等严重出生缺陷病例，及时给予医学指导和建议。（牵头单位：市卫生健康委；协助单位：市财政局）

9.开展出生缺陷康复救助。继续开展先天性结构畸形和遗传代谢病救助项目，聚焦严重多发、可筛可治、技术成熟、预后良好、费用可控的出生缺陷重点病种，开展筛查、诊断、治疗和贫困救助全程服务试点。建立新生儿及儿童致残性疾病和出生缺陷筛查、诊断、干预一体化工作机制。落实残疾儿童康复救助制度。加强残疾人专业康复机构、康复医疗机构和基层医疗康复设施、人才队伍建设，健全衔接协作机制，不断提高康复保障水平。（牵头单位：市卫生健康委、市残联；协助单位：市财政局、市教体局）

（四）营造妇幼健康良好氛围

10.丰富妇幼健康宣教形式。将妇幼健康科普知识纳入各类传统或新兴媒体的健康科普栏目。充分运用媒体以及展板、书册、户外公益广告大屏、LED显示屏、楼宇电视、公交车载显示屏、医院公众号、家长课堂、孕妇学校等多种形式，以寓教于乐的方式大力开展妇幼健康科普知识宣传。鼓励行业学会、协会积极组织开展各种妇幼健康科普活动，促进社会、单位、社区（村）、家庭共同关注和支持妇幼健康。（牵头单位：市卫生健康委；协助单位：市委宣传部、市总工会、市妇联）

11.营造孕产期健康氛围。加强女职工劳动保护，避免准备怀孕和孕期、哺乳期妇女接触有毒有害物质和放射线，探索推进针对职场女性的心理健康疏导。推动建设孕妇休息室、母婴室等设施。开展家庭美德和反家庭暴力知识宣传教育，促进家庭和谐、妇幼身心健康。普及妇幼保健、出生缺陷防治、生殖健康知识和技能，引导孕产妇积极参与妇幼保健服务，积极引导家庭科学孕育和养育健康新生命。提倡自然分娩，逐步探索推广足月孕产妇家属陪伴分娩。针对妇女常见病、多发病特别是宫颈癌、乳腺癌等严重威胁妇女健康的恶性肿瘤普及防治知识，鼓励适龄人群及时接种宫颈癌疫苗。加强青春期、育龄期、更年期、老年期生殖健康科普知识宣传。（牵头单位：市卫生健康委、市总工会、市妇联）

12.营造儿童健康氛围。实施婴幼儿喂养策略，强化爱婴医院管理，积极倡导母乳喂养，落实纯母乳喂养假制度。面向儿童家长开展宣传教育，引导家长重视儿童早期发展，普及婴幼儿养育照护知识，引导儿童科学均衡饮食，加强体育锻炼和家庭劳作，实现儿童肥胖综合预防和干预，减少“小胖墩”“小眼镜”发生几率。（牵头单位：市卫生健康委；协助单位：市总工会、市妇联）

（五）加强妇幼健康能力建设

13.加强妇幼健康服务机构建设。各地要将妇幼健康服务体系建设纳入当地经济和社会发展规划，改善妇幼保健机构基础设施条件，支持妇幼保健机构保准化建设。为业务用房不足的妇幼保健院划拨土地和投入资金，积极争取纳入国家妇幼健康服务保障工程项目等，加强妇幼保健机构基础设施建设，确保市、县两级均有1所政府举办的标准化的妇幼保健机构。大力发展妇产科、儿科医疗保健服务资源，健全以妇幼保健机构为核心，以基层医疗卫生机构为基础，以综合医疗机构为技术支撑的妇幼健康服务体系。加快提升孕产妇和新生儿危重救治能力。大力提升妇幼保健院标准化建设水平。积极开展孕产期保健、妇女保健、儿童保健等妇幼保健专科及亚专科建设。（牵头单位：市卫生健康委；协助单位：市发展改革委、市财政局）

14.健全出生缺陷防治网络。健全以基层医疗卫生机构为基础，妇幼保健机构及妇女儿童专科医院为骨干，大中型综合医院和相关科研院所为支撑的出生缺陷防治网络。强化基层医疗卫生机构在宣传动员和健康教育中的网底作用。县级应当开展婚前检查、孕前检查、产前筛查、新生儿遗传代谢病筛查、新生儿听力筛查服务。发挥新生儿听力障碍诊治分中心技术支撑和引领作用，积极创建产前诊断分中心。（责任单位：市卫生健康委）

15.加快急需紧缺人才培养。支持有条件的高校增设助产、儿科、妇幼保健等相关专业，加快产儿科医师、助产士、妇幼保健复合型人才培养。加强优生优育咨询、产前超声、产前筛查与诊断、新生儿疾病筛查等出生缺陷防治紧缺人才培养。引导和支持社会力量，举办月嫂、婴幼儿照护服务培训机构，加强从业人员职业道德、职业技能培训。加快完善妇幼保健机构绩效评价和人才激励机制，增强岗位吸引力。（牵头单位：市卫生健康委；协助单位：市教体局、市人力资源和社会保障局）

（六）推广中医妇幼适宜技术

16.鼓励和支持提供妇幼保健服务的医疗机构积极推广应用中医药适宜技术和方法。扩大中医药在孕育调养、产后康复等方面应用。充分发挥中医药在儿童医疗保健服务中的作用。加强妇女儿童疾病诊疗中西医临床协作，提高疑难病、急危重症诊疗水平。（责任单位：市卫生健康委）

附：1.妇幼健康促进专项行动领导小组名单

2.妇幼健康促进专项行动专家组名单

附1

妇幼健康促进专项行动领导小组名单

组

长：蒋传德

市卫生健康委党委书记、主任

副组长：徐

容

市卫生健康委党委委员

陈

杰

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院眉山市妇幼保健院院长

成员：市卫生健康委妇幼健康科科长

费翼

市发展改革委社会发展科科长

张平

市教体局德卫艺科科长

徐静

市民政局社会事务科科长

庞旭云

市财政局社会保障科科长

唐春

市人力资源和社会保障局职业能力建设科科长

李彦文

市场监管局登记注册指导科科长

苟雍

市医保局政策法规科科长

姚廷岗

市总工会网络和基层工作部负责人

陈跃科

市妇联家庭儿童部部长

罗佳

市残联康复科科长

潘瑾

市委宣传部宣传教育科负责人

曹定帅

附件2

妇幼健康促进专项行动专家组名单

首席专家：陈

杰

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童

医院眉山市妇幼保健院院长

妇科主任

医师

组

长：陈

杰

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童

医院眉山市妇幼保健院院长

妇科主任

医师

副

组

长：王晓琴

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童

医院眉山市妇幼保健院儿科主任医师

刘绪义

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿

童医院眉山市妇幼保健院妇产科副主

任医师

谢

红

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿

童医院眉山市妇幼保健院儿科主任医

师

马

宇

四川大学华西医院眉山医院眉山市人

民医院副院长

成员：秦

琦

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童

医院眉山市妇幼保健院妇产科主任医师

王

辉

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院眉山市妇幼保健院妇产科副主任医师

李瑞琼

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院眉山市妇幼保健院妇产科副主任医师

张学红

四川大学华西医院眉山医院眉山市人民医院妇产科主任医师

李玉梅

四川大学华西医院眉山医院眉山市人民医院妇产科主任医师

周群英

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿

童医院眉山市妇幼保健院儿科主任医师

金

鸿

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿

童医院眉山市妇幼保健院儿科副主任

医师

万光平

四川大学华西医院眉山医院眉山市人民医院儿科副主任医师

阳

梅

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院

眉山市妇幼保健院新生儿科副主任医师

刘

芳

四川大学华西医院眉山医院眉山市人

民医院新生儿科主任医师

张

奕

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿

童医院眉山市妇幼保健院眼耳鼻喉副

主任医师

周松

四川大学华西医院眉山医院眉山市人民医院耳鼻喉科副主任医师

丁

芸

四川大学华西第二医院眉山市妇女儿童医院眉山市妇幼保健院医学影像科副主任医师

陶

博

四川大学华西医院眉山医院眉山市人

民医院医学影像科副主任医师

郭少峰

四川大学华西医院眉山医院眉山市人民医院病理科副主任医师

帅晋豪

四川大学华西医院眉山医院眉山市人民医院乳腺外科副主任医师

陈丽英

促进学生体质健康促进行动计划实施方案 篇5

为全面开展全民健康素养促进行动，提升我县城乡居民健康素养水平，特制订《XX县2020年健康素养促进行动实施方案》。

一、主要目标

（一）提高辖区居民健康素养水平。

原则上全县2020居民健康素养水平达到全省平均水平，并较上一增长不少于3个百分点。

（二）大力开展贫困地区健康促进三年攻坚行动，确保各项任务指标全部达标，并及时完成网上填报。

二、重点任务

各乡镇卫生院、分院要坚持目标和问题双导向，制定辖区内2020年健康素养促进行动项目工作方案，确定居民健康素养水平目标，细化任务分工，重点抓好贫困地区健康促进三年攻坚行动、健康促进县建设、健康促进医院、健康促进场所建设、健康科普工作、健康素养监测、烟草流行监测及戒烟干预、重点疾病、重点领域和重点人群健康教育等任务落实，鼓励各地结合实际创新项目内容。

（一）大力推进贫困地区健康促进三年攻坚行动。

当前要重点做好疫情防控相关防护知识的宣传。同时，要按照《2020年全省贫困地区健康促进攻坚行动实施方案》、《XX县健康促进攻坚行动方案》的要求，在全县范围做好健康教育与促进工作，确保贫困地区健康促进攻坚行动各项任务指标全部达标，并及时完成网上填报。

（二）大力推进健康促进县（区）建设工作。

2020年，我县健康促进县建设工作将在总结前期经验的基础上全面推开。具体建设相关要求指标参照《健康促进县（区）综合评分表》（附件1）。

（三）继续开展健康促进医院建设。

2020年持续推进健康促进医院建设，XX县人民医院作为我县省级健康促进医院试点，要按照评估标准，规范开展创建工作。各乡镇卫生院、城区社区卫生服务中心全面开展健康促进医院创建工作，鼓励有条件的民营医院开展健康促进医院创建工作。以健康为中心，改善医疗环境，开展患者健康教育和社区健康教育活动，提高患者及其家属、社区居民的疾病管理能力、自我保健能力和健康水平，促进医患和谐。

（四）继续开展健康促进场所建设。

根据实际情况，有重点的开展健康促进学校、机关、企业和健康社区、健康村、健康家庭的建设。

（五）继续做好健康科普工作。

全县要建立县级健康科普专家库，各乡镇也要建立健康科普专家库，组织多种形式的宣传活动。要积极创新健康传播工作渠道和形式，围绕新冠肺炎疫情防控知识和健康素养66条，在广播电视台播放健康教育公益广告，开展健康巡讲，覆盖人数不少于1000人次。鼓励利用互联网提供健康科普知识精准教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素养。

（六）开展重点疾病、重点领域和重点人群健康教育。

结合健康教育“十进”方案要求，健康需求，各乡镇卫生院、分院要认真做好合理膳食、无烟生活、科学就医、合理用药、卫生应急、食品安全等主题健康教育工作，结合实际继续做好艾滋病、结核病等相关疾病及碘缺乏病等地方病健康教育工作。针对贫困人口、妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口等重点人群，开展符合其特点的健康素养促进活动。继续因地制宜开展12320热线咨询服务宣传活动。各单位要将健康扶贫作为项目工作重点之一，着力提升贫困县居民健康素养水平。

（七）认真做好健康素养监测工作。

各单位要按照2020年健康素养监测方案要求完成监测任务，保证监测质量，上报监测数据，加强数据的分析利用。

（八）认真做好烟草流行监测和戒烟干预。

各乡镇卫生院、分院根据全国烟草流行监测方案要求完成监测任务，保证监测质量，上报监测数据。各乡镇卫生院、分院要开展戒烟门诊服务，配备专门诊室、诊疗设备、药品储备等硬件设施和专门的、有能力提供戒烟服务的医务人员。

三、保障措施

县医疗集团、县疾控中心、各民营医院要深刻认识提高健康素养对推进健康中国建设和脱贫攻坚，提高全民健康水平的重要意义，认真分析居民健康素养现状和主要影响因素，科学制定计划，及时向县卫健体局和党委政府汇报，加强部门沟通协调，形成合力，扎实开展2020年健康素养促进行动。

（一）落实经费保障。

各项目单位要加强对项目经费的管理，确保专款专用。要贯彻落实改革精神，加强监管，主动担当，切实保障健康素养促进行动经费足额落实，提高资金使用效益。

（二）加强技术指导。

县疾控中心负责为本地健康素养促进行动提供技术支持。各地要切实加强专业机构的技术支持力度，提高项目执行质量和效率。

促进学生体质健康促进行动计划实施方案 篇6

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扩展阅读： 卫生局 社区 健康教育 工作计划 实施方案 健康教育与健康促进是动员全社会和多部门的力量，营造有益于健康的环境，传播健康相关信息，提高人们健康意识和自我保健能力，倡导有利健康的行为和方式，促进全民健康素质的活动。过去的一年，我市城市社区健康教育与健康促进工作在市政府的正确领导下，在各有关部门和单位的支持和共同努力下，大力推进城市社区卫生服务，积极开展预防艾滋病、结核病、血吸虫病、病毒性肝炎和以预防高血压为重点的慢性非传染性疾病的系列宣传活动，社区、学校、医院、公共场所等健康教育和健康促进工作有了较大发展，健康教育网络和工作机制正在形成，市民健康意识和健康知识水平进一步提高。但是，我们应该清醒地看到：这项工作目前在我市发展还不平衡，城市与农村，城市各社区之间还存在较大差异，社区人群的健康知识知晓率和健康行为的形成率还较低，普及卫生知识，倡导健康的生活方式仍是一项长期而艰巨的任务。为进一步推动这项工作向纵深方向发展，提高全市居民的健康意识和健康素质，特制定本计划与实施方案。

一、总目标

建立和完善适应社会发展需要的健康教育和健康促进工作网络，提高县（区）、街道、社区居委会（社区卫生服务机构）健康教育工作人员素质，围绕本地区重大卫生问题，对重点场所、重点人群，以社区为基础，开展多种形式健康教育和健康促进活动。到2006年底，全市各社区居民健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%，健康教育覆盖率达90%；社区卫生服务机构知晓率90%，机构利用率达50%，满意率达80%。社区居民健康素质有较大提高。

二、健康教育主要内容

(一)、慢性病的社区防治：向社区居民普及慢性病防治知识，倡导健康生活方式，控制行为危险因素，预防与控制高血压、冠心病、脑血管病、癌症、糖尿病等慢性病。

(二)、重大传染性疾病：加强对新老传染性疾病（如艾滋病、结核病，各种病毒性肝炎、性病、非典型肺炎、人间禽流感、流脑、流感等）的传染源、传播途径及防治措施的宣传教育。

(三)、家庭饮食卫生与营养：包括合理营养，暴饮暴食、偏食、酗酒对健康的影响，碘盐的保管与使用，食品保藏、食具消毒、食物中毒的预防知识等。

(四)、防止意外伤害：如交通事故、劳动损伤、溺水、煤气中毒、自杀等死亡和伤残事件，教育居民提高自我保护意识，加强安全防范措施，防止意外事故发生。

(五)、生殖健康教育：包括计划生育、优生优育优教、妇幼保健、性生活知识等。

(六)、家庭心理教育：包括独生子女教育，家庭关系和人际关系的正确处理，防止和消除社会心理紧张刺激，促进家庭心理健康。

三、策略与措施

(一)强化领导，明确责任和目标。

1、县（区）、街道办事处、社区居委会（社区卫生服务机构）要建立健全健康教育领导小组，确定主管领导和专职工作人员，健全城市社区健教网络，制定本地区、本单位健康教育与健康促进（2006－2010年）工作规划、计划和实施方案，并积极提供资金和物资保证，促进社区健康教育和健康促进工作扎实开展。

２、辖区内各中小学校要认真贯彻《学校卫生工作条例》，健康教育开课率达100%，力争使学生健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。

３、辖区内医疗单位要坚持开展对医务人员健康教育培训，培训率达90%，加强对患者的健康知识宣传,力争患者相关知识知晓率达80%。

４、辖区内各公共场所经营单位要认真贯彻《公共场所卫生管理条例》，开展对从业人员健康知识培训、培训率达70%以上，并积极参与创建无吸烟先进单位活动。

(二)统一布署，开展多种形式的健康教育活动。

1、县（区）卫生行政部门、疾病预防控制机构要将社区健康教育与健康促进工作纳入目标管理中，健全网络和工作机制，采取分类指导原则，在社区卫生服务、学校、医疗卫生单位、公共场所等各种类型中分别建立1－2个健康教育活动示范点，不断总结经验，探索新的工作方法并全面推广，促进工作的全面开展。

2、县（区）要充分发挥健康教育、疾病控制、妇幼保健、慢病防治等机构的专业指导作用，加强对基层健康教育骨干的健康教育理论和技能培训，每年至少培训一次，并争取纳入继续教育管理中。

3、各单位要将健康教育与爱国卫生、除害防病等工作结合起来，采取多种形式开展基层健康教育活动。各社区居委会（社区卫生服务机构）每月至少对居民开展健康教育讲座一次；卫生宣传橱窗每季度更新一次，黑板报每月更新一次。

4、搞好基层健康教育档案资料建设。开展每一项健康教育活动都要有计划、有通知、有参与人员签到、有宣传资料、有现场图片资料，并做好活动效果评价。宣传栏、黑板报要留有本底资料或图片资料。社区卫生服务机构要有健康教育vcd科教片播放记录本、热线电话健康咨询记录本、上门服务健康教育咨询记录本，健康教育处方资料要完整。

(四)搞好培训，加强能力建设。

1、县（区）卫生主管部门、街道、社区居委会（社区卫生服务机构）都要加强健康教育专业机构建设，配备素质好、业务好的医务人员从事健康教育工作，要稳定健教队伍，将人员培训纳入单位考核机制，定期考评，相互之间要加强交流与合作，促进共同发展。

2、加强能力建设，各基层单位要配备必要的健康教育设备，添置开展健康教育活动必备的硬件，如宣传橱窗、电视机、投影仪、录像机、照像机等，保证开展活动必需的资金。

3、2006年市疾病预防控制中心、市健康教育中心将组织对社区卫生服务机构健康教育骨干、医务人员、各基层单位健康教育骨干开展健康教育基本理论与技能培训，开设健康教育示范讲座，具体计划安排见附表１。

找方法求创新促进学生体质健康 篇7

1、创新体育教育教学

1.1、创新手段

备课是寻求最佳教学方法,是传授知识的艺术设计过程;是结合学生学习实际,对教材要点重新构思及巧妙安排的再创作过程。教师的每次认真备课是知识的积累和业务水平再提高的过程。所以课堂教学的质量取决于备课的质量。

1.2、校园体育活动和教学情景

为了重视教学内容的基础性,选择性及教学方法的有效性和多样性,教学中突出学生的学习主体地位。要因材施教、因地制宜,创造性利用现有条件开发适合当地特点,运动场地、器材资源。充分利用废弃物,生活用品和生产工具等解决体育教学中器材不全的难题。同时利用学校周边的自然环境,比如学校的后山可用于登山运动、学校前面的小河可用于水上运动。着为开展学校的阳光体育。使学生爱上体育,乐于参加体育运动,逐渐形成终身体育意识。

2、走进新课程

随着课程改革的不断深入,人们开始反思实践中出现的一些问题。需要新的理念、新的教材和新的评价,尽快地适应课程改革的需要,结合自己的教学实践谈几点看法。

2.1、研究课题办法

(1)掌握学困生的学习情况,制订体育课教学计划。

利用试卷调查、访问学生家长和其他教师反映等形式,认识到现在学困生存在的不良学习习惯有下面这些表现:无目的学习,不严格要求自己,没有上进心;没有学习热情,思想散漫,学习中多应付现象;缺乏坚强的意志,心理过多依靠家长和老师,缺乏独立自主性,学习过程中注意力不集中,或集中精神时间过短,容易走思;学习中缺乏自制力,不能有效抵挡外部诱惑,注意力经常被外部因素吸引,比如电子游戏、上网聊天等,导致缺乏学习兴趣,没有动力;不能科学安排自己的学习时间,不能掌握合理的学习方法,致使学习效率低下,课前不进行预习,课后没有复习习惯,学习思维不活跃,学习行为不积极,只是被动记忆,缺乏创新思想和行为,只是机械接受老师讲课的内容等。

(2)建造和谐教学环境,优化育人氛围。

学困生因为认识程度较低,心理存在一些问题,在社会、集体、老师、同学和学习方面都有一些认识上的偏差。学困生学习成绩较差,不能很好地遵守课堂纪律,假如还时常受到老师的指责,更会失去上进心,所以,老师在学生面前要和蔼,和学生能够交心,对学困生要给予更多的帮助与关爱。尊重每一位学生的行为与语言,对于学困生要更多地给予鼓励,真正使学困生感受到学习的快乐,创造和谐教学环境。

(3)运用多种教法和学法。

教师是传授知识与培养学生能力的主体,要在学习活动中注意培养学生的独立性和自觉性。比如,上室内课时可以叫学生观看动物在自然界中的跨越能力、奔跑能力、生存能力等。室外课中跳远,教学方法上使用鼓励法进行教学,取得了不错的效果。课前,鼓励学生观察动物的跳跃行为,如小兔等,在实际训练中,可以运用对比教学法,学生自由结组,进行跳跃比赛。为了使学生对学习充满兴趣,一方面,鼓励学生学习多种跳跃方式,另一方面,学生自由交流学习心得体会。利用情景教学法、快乐教学法、比赛教学法、兴趣教学法等,改变传统教学模式,创造应用新型教学方式,是新课改对教师的基本要求。

3、举办学法经验交流会,树立学习先进典型

充分利用榜样示范的影响作用。依据学困生的心理特征,为了提高他们的学习成绩和学习积极性,就要不断改善他们的学习方法。可以叫一些学习成绩进步较快的学困生或者学习成绩较好的学生在课堂上作一些报告,现身讲解自己的学习体会,使学困生掌握优秀的学习方法,体育教师在每个学期都要设立“学习进步奖”和“学习积极分子奖”,及时给予表彰和鼓励,从而激发学生保持积极进取的学习状态。

4、课题分析与建义

在每个学期,我们都要举行以“怎样培养学生优良的学习习惯”为课题的研讨会,不断总结实践经验,完善教学方案,在校内教研课和公开课中,树立全新的教学理念;教师要做到:树立“教材是教学实例”的教材观,“教师是教学活动的组织者与服务者”的教学观,“学生是学习活动的主人”的学生观。在教师的日常工作中,始终以学生为中心,从学生的思维方式出发,运用激励性措施,放大学困生的闪光点,多鼓励,少批评,使学困生感受到自身的价值。督促学生在课前做好预习工作;课堂研讨指的是教师和学生共同研究学习内容,一起解决学习中遇到的难题;对学困生在学习过程中表现出的优点和亮点,运用激励性措施;还结合学生的实际,形成了独特的训练方法与教学特色。

总之,在新课程中体育教师从转换自身角色做起,营造与学生平等对话的氛围,教师自我反思,自我改进,与学生一道在教学实践中探讨改进教学方法,通过备——听——议——思——行这种循环推进全程参与,提高学生体质健康。

参考文献

[1]学生体质健康标准(试行方案)[M].人民教育出版社,2002.

[2]走进新课程——与课程施者对话[M].北京师范大学出版社,2002.

促进学生体质健康促进行动计划实施方案 篇8

摘 要：全国学生体质健康监测数据显示，近年来我国青少年学生体质呈现持续下降趋势。为了解决青少年学生体质持续下降的问题，政府和学校亟待构建促进青少年学生体质健康的长效机制。本研究利用文献研究、专家访谈、经验借鉴等方法，从健康认知、课程改革、学生评价、健康干预、体质监测、制度法规6个方面构建了促进青少年学生体质健康的长效机制，试图从多维视角改善我国青少年学生体质健康状况。

关键词：主体体育 青少年学生 健康促进 长效机制

随着人们物质生活水平的迅速提高，各种因生活习惯和生活方式引发的“文明病”出乎意料地在青少年身上体现出来，青少年学生的体质健康出现了一系列让人担忧的问题[1]。近年来我国青少年学生体质持续下降，具体表现为：青少年学生心肺功能下降；近视率居高不下，中学生的视力不良率已经超过了2/3，大学生的视力不良率高达83%；肥胖儿童大幅增加，城市中超重与肥胖的男生已接近了1/4。伴随着这些体质衰退而来的是中老年病低龄化和青少年学生怕苦怕累、意志品质薄弱、抗挫折能力下降[2]。青少年体质下降，国民身体素质也随之下滑，这会严重影响到民族的素质和国家的实力。

本研究利用文献研究法查阅国内外关于青少年学生体质健康现状、影响因素、应对策略、制度机制等方面的资料，了解促进青少年体质健康的研究现状；访谈体育教师、青少年学生、学校领导、体质测试人员、健康专家，了解学校体育现状及相关政策，论证促进青少年学生体质健康水平长效机制实施的可行性和科学性；基于“主体体育”的视角，构建适合我国国情的促进青少年学生体质健康的长效机制，解决青少年学生体质健康水平持续下降的问题，为政府部门制定相关制度提供决策依据。

一、基于“主体教育”的“主体体育”概念

1.“主体教育”对改善体质的诉求

主体教育是一种教育观念，也是一种教育理论。王道俊教授认为：人是教育的出发点，人的价值是教育的最高价值；培育和完善人的主体性，使之成为时代需要的社会历史活动的主体，是教育的根本目的[3]。教学论专家陈佑清教授认为：针对当前我国学生缺乏自主性、创造性和独立生活能力的问题，可以把教育目标定位于培养学生成为能够自主解决生活中各种问题的“生活主体”[4]。要把学生培养成为“生活主体”，学生必须具备良好的健康水平，这是个体能够赖以生存和生活的前提基础。新时期教育目标是把学生培养成全面发展的人，这里的全面发展指的是身心素质的全面发展，也就是身体素质和心理素质的发展。可见，身体素质的发展是学生发展的重要方面之一，并且它还是心理素质良好发展的前提基础。所以说，主体教育、生活主体和全面发展目标都呼吁大家关注学生身体素质的发展，提高青少年学生体质健康水平。

2.“主体体育”的涵义及价值

随着“主体教育”的发展和应用，在体育领域衍生出“主体体育”概念。“主体体育”是指培养学生具有良好的健康意识和体育认知，重视自身健康和体育锻炼，能够自主地、主动地参与体育运动和健身活动，在获取体育知识和运动技能的同时，促进个体身体素质的健康发展。倡导“主体体育”具有重要的理论价值与实践意义。第一，“主体体育”是“主体教育”的一个重要组成部分。体育教育是教育不可或缺的一部分，“主体体育”自然就是“主体教育”的一个组成部分，它支撑着主体教育的实施与落实。第二，“主体体育”是实现“主体教育”的前提条件。在学生身心素质结构中，身体素质的发展是其他素质发展的前提条件，也就是说必须具备良好的身体素质，其他素质才能够得以较好地发展和体现。主动参与体育运动是身体素质发展的主要途径，要想让学生能动地进行健身活动，就必须培养学生成为具有良好健康意识和体育意识的“体育主体”。

二、促进青少年学生体质健康水平的长效机制构建

1.增强相关人员健康意识

健康意识是指个体的一种内在心理状态，体现了对健康状况的关心程度[5]。教师、家长和学生的健康意识强弱直接关系到青少年积极参与健康行为的表现、坚持进行体育运动的习惯，最终影响到青少年学生的体质健康。

（1）学校树立“健康第一”的观念

学校是学生成长的重要场所，学校和教师的声音最有可信度，并且很多工作必须由学校和教师来完成。只有学校、教师认识到青少年学生体质健康的重要性，健康促进措施才可能落到实处。《体育与健康课程标准》确立了“健康第一”的指导思想；“人的全面发展”和“素质教育”也都把学生身体素质的发展放在首位。作为育人的学校和教师，一定要认识到健康对学生成长和发展的重要价值。提高学校和教师认识的前期手段还是得用行政干预，同时配合专家讲座、培训学习等方式进行。

（2）家长必须认识到健康的重要性

家庭教育对孩子成长的作用不可忽视，作为家长要为孩子长远发展着想，青少年的成才不是单靠升学就能完成的。如果学生没有正确的价值观、较强的自理能力、良好的生活习惯，进入社会以后很容易被淘汰。培养孩子良好的运动习惯，练就健康的体魄将会让他们终生受益。提高家长健康认知可以有多种途径：一方面，学校可以通过课堂学习、专家讲座、座谈讨论等形式向家长传达健康知识和健身意识；另一方面，社区也可以利用板报展览等方式进行科普宣传。

2.加快学校体育课程改革

（1）优化体育教学内容和教学方法

自《体育与健康课程标准》实施以来，体育教学改革虽然取得了一些进步，但是依然存在着一些误解，如“放羊式教学”，这就使得体育课程失去了内容，“增进健康”的目标就难以实现。这里借鉴“四分教学”的思路[6]，给出“两特性、三维度、四模块”体育教学内容选择方法。运动项目有兴趣特性和健身功效特性；体育教学内容选择包括选择项目、选择频次、持续时间；运动项目按照功效和兴趣两个特性分为四个类别：高功效高兴趣、高功效低兴趣、低功效高兴趣、低功效低兴趣。教学内容选择原则为：高兴趣选择高频次、反之选择低频次，高功效持续时间长、反之持续时间短。这个方案有两个优点：①健身功效高的项目持续时间长对增进学生健康起到重要作用；②学生兴趣高的项目选择频率高可以激发学生的兴趣。就拿中长跑来说，学生对它兴趣并不高，但是它对增强学生体质有重要作用，如果将这一项目的教学以若干次中长跑竞赛的形式分散在整个学年，会取得较好的健身效果。单一的“讲授+示范”的教学方法，已经不能满足青少年学生学习体育的要求，体育教师要根据教学内容、教学对象、场地环境等因素，灵活多样地选择教学策略和教学方法，以激发学生参与体育运动的兴趣。

（2）确保课程教学时间与体育运动时间

2011年，来自江苏省苏中地区中学体育课的一项调查显示，有近60%的学生反映体育课有被占用的情况。在当前体育课普遍被占用的情况下，保证学生参与体育运动时间尤为重要。①教育主管部门必须出台相关规定，严禁任何学校侵占体育课时间，把体育课还给学生。②学校在课程改革过程中，也要按照规定给予体育课足够的学时。③在制定作息时间时，要充分考虑到学生课外自由活动时间。④为学生组织丰富多样的课外体育活动。有条件的学校可以组织学生参加一些校内竞赛、参与感兴趣的体育俱乐部，增加学生参与体育运动的机会和时间。

3.变革学生综合评价体系

（1）加大中考体育成绩所占比重

近年来，教育部门对学生体质健康的评价越来越重视。不少地区已经把体育作为中考科目，纳入中考计分体系，但是比重都比较小。以北京、上海、天津和武汉4所城市2014年中考为例，体育分值在中考中所占比重分布在4%～7%之间。事实上，在学生素质发展的过程中，身体素质永远是第一位的，并且占据主要地位。把一个占据主要地位的素质放在一个次要的位置去评价，这显然有失偏颇。要想提高青少年学生的体质健康水平，必须让学校、家长和学生都重视体育，那就必须把体育作为评价学生的主要指标之一，一定要提高体育在升学评价体系中的比重。

（2）将体育纳入高考评价体系

2012年，教育部出台《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》，要求“积极探索在高中学业水平考试中，增加体育科目”[7]。也有不少学者正在做该领域的研究，北京师范大学王金玲博士从不同层面阐释将体育纳入高考评价体系的必要性，研究认为将体育纳入高考是对学生体质的关照。2014年9月，教育部公布了高考改革方案，备受社会各界关注的学生体质问题，在高考改革中几乎没有体现。在我国学生体质状况持续下滑和学校体育工作长期不受重视的现实情况下，体育进入高考是实质性改变这一状况的唯一出路。作为人才选拔的高考，不仅要考核学生的学业成绩，而且要考核学生的身体状况，并且要把身体素质作为评价学生的重要指标之一。

（3）把健康作为评价学生的关键指标

目前学校对学生的评价标准与社会对人才的评价标准存在着巨大差异，任何用人单位无论是政府机关、事业单位还是公司企业，人才招聘的首要条件就是身体健康，并且可以明确提出合理的具体要求。但是学校反而忽视学生体质健康这个标准。2014年，《国家学生体质健康标准（2014年修订）》出台，《标准》规定：普通高中、中等职业学校和普通高等学校学生毕业时，测试的成绩达不到50分者按结业或肄业处理[8]。新标准相对原标准来说，更有执行力：①把学生体质健康纳入到普通高中、中等职业学校和普通高等学校学生毕业评价体系之中；②把体质健康作为评优与评奖的前提条件。如果学校都能按照新标准严格执行，将会极大地提高青少年学生体质健康水平。

4.构建体质健康干预模型

目前全国学生体质监测只做体质测试，对于体质不达标学生，政府和学校并未做干预，但事实上干预比测试更重要。尤其是对体质健康水平低下的学生必须实施健康管理和运动营养干预。

（1）构建普适性与个性化的干预模型

在我国，青少年体质健康干预研究工作相对薄弱，尤其是如何指导青少年进行科学运动健身的措施极为匮乏。要为青少年学生提供健康促进干预服务，必须做好青少年体质健康干预模型研究。可以根据《国家学生体质健康标准》（2014版），按照青少年健康水平将其进行分类，并为每个类别青少年建立普适性基础干预模型。普适性干预模型只是一个大的框架，具体实施还须细化。比如肥胖青少年的干预措施主要围绕减肥进行，但是肥胖青少年又有年龄差异、性别差异、肥胖程度差异，这就需要在普适性方案基础上，根据个体差异按照运动处方基本原理调整运动项目、运动频率、运动时间和运动强度，以确保个体所使用的干预方案是科学的。

（2）建立青少年健身指导信息化平台

健身指导信息化平台就是利用计算机程序模拟健康专家的决策过程，计算机根据青少年体质数据，用处方的形式规定科学个性化的运动项目、运动强度、运动时间、运动频率、合理膳食及注意事项，达到增强体质的目的，它可以看作是一个具有健康知识和处方经验的智能计算机程序系统。系统的输入就是学生体质状况及其生活、饮食、运动习惯；系统的输出就是运动处方，即运动项目、运动强度、运动频率、膳食建议等方案。计算机智能系统能够根据学生身体状况和运动喜好，有针对性地为青少年学生提供个性化运动处方，对学生体质健康进行运动饮食干预，为青少年学生健身提供科学依据，并且把健身效果实时反馈给学生和家长。这样不仅可以让学生得到科学的健身指导，而且还可以提高学生健身积极性。

5.健全体质健康服务体系

（1）完善体质监测组织机构

我国学生体质健康监测分为两个系统，由教育部、卫生部共同领导，两个监测系统之间没有必然的联系。青少年体质健康监测服务需要严格的组织和管理，现阶段学校作为青少年体质健康监测的基层单位，没有青少年体质健康监测机构，也没有专门机构对监测服务人员进行管理，这会影响体质健康监测服务的效果。学生体质健康监测工作应该以政府主管、教育部门牵头，体育和卫生等部门共同参与的方式开展，监测实行四级管理，即省级管理、市级管理、县级管理、学校管理，并且成立青少年体质监测指导专门机构。由政府部门牵头建立学生体质健康监测平台和基础数据库，通过信息化平台对学生体质健康水平进行长期跟踪监测，并将动态结果反馈给学生及其家长，对监测不达标的学生进行科学干预，同时评价体质监测与干预的绩效。

（2）形成体质监测反馈机制

对学生体质健康进行监测和干预就一定要有反馈，如果没有反馈，体质监测和干预就难以达到理想的效果。体质监测反馈包括多种形式：①通过学生体质监测管理平台，定期公布学生体质健康状况，同时要按学生年级、班级、性别等不同类别定期在学校范围内公示学生体质健康测试总体结果，这个是整体情况的公布。②要将学生本人的体质状况及时以邮件、短信息或书面报告等形式向学生本人及其家长通报，引起家长和学生对体质健康的重视，促进学生参与健身活动。尤其是对体质不达标的学生做重点提醒，并且及时跟踪反馈，有必要的情况下约谈家长，由学校、家长和学生共同来解决这个问题。③对进行运动干预的学生实时监测健身效果，以可视化图形的形式反馈给家长和学生，让家长和学生了解到所做努力的成效，激发学生健身动机和参与运动的积极性。只有具备了这些反馈机制，体质监测和运动干预才可能达到良好的效果。

6.修订完善相关法规制度

在当前教育部门和学校高度重视升学率的情况下，仅靠学生自觉性来提高其身体素质不太现实，必须要有强有力的法律法规来保障。法律法规是确保所有措施有效实施的关键，是提高青少年身体素质的最后一个有力保障。

（1）开展体质健康立法工作

在我国，关于学生体质健康和学校体育工作的相关法律零散体现在《体育法》《义务教育法》等法律法规中。《学校体育工作条例》是20多年前颁布的，许多条例早已过时。即便如此，这些法律也只是原则上的规定应该怎么做，对什么情况算违法，违法了如何处理，都没有明确的处罚规定[9]。严格来说，这些法律法规在实际操作中存在困难。要想提高青少年学生体质健康水平，必须完善立法。这个工作得由政府牵头来做，聘请法律、教育、体育、卫生等领域专家研讨，由校长代表、教师代表和家长代表等人员共同参与制定。同时，要充分考虑法律法规的可操作性和可调节性，法律法规一旦制定务必严格执行，对于违反法律法规的行为必须给予严处。

（2）建立体质下降问责制度

既然对青少年体质健康进行了监测，就应该考虑体质监测的效果。把学生体质健康水平纳入教育行政部门和学校工作考核指标体系之中，作为教育部门和学校领导干部业绩考核的重要内容。对成绩突出的地区、部门、学校和个人进行表彰奖励；对体质下降严重的地区、部门、学校严格执行问责制，只有这样才能引起各级领导的足够重视，促进青少年学生体质健康才会落到实处。目前领导问责只是写入一些政府工作方案之中，并没有严格执行。如果问责制度能够写入相关制度法规，一定会引起教育部门和学校的高度重视。

本研究基于“主体体育”视角，从健康认知、课程改革、学生评价、健康干预、体质服务、法规制度等角度提出了改善青少年学生体质健康状况的长效机制，具有一定的创新性。第一，提出把学生培养成“健康主体”、“体育主体”、“运动主体”；第二，提出了“两特性、三维度、四模块”体育教学内容选择模型；第三，整合了多种提高学生体质健康水平的政策制度。希望本研究能够为政府、教育部门制定相关政策法规和学校体育教学改革提供依据。

参考文献

[1] 陈玮君.从青少年学生体质健康水平持续下降透析学校体育现状[J].体育科技文献通报，2009（6）.

[2] 何志文，陈玮君.对青少年学生体质健康状况下降的思考[J].体育科技文献通报，2008（6）.

[3] 王道俊.主体教育论的若干构想[J].教育学报，2005（5）.

[4] 陈佑清.培养“生活主体”：教育目标的一种选择[J].教育研究与实验，2009（6）.

[5] 张锦.大学生健康意识的研究和干预[D].杭州：浙江大学，2011.

[6] 林莉，孙仕舜，董德龙.学校体育对青少年体质健康促进的思考[J].北京体育大学学报，2011（8）.

[7] 教育部.关于进一步加强学校体育工作的若干意见[Z].2012.

[8] 教育部.国家学生体质健康标准（2014年修订）[S].2014.

[9] 吴键.提高青少年体质健康应列入政府民生工程[J].中国学校体育，2012（8）.

[10] 青岛将建学生健康监测平台，学生体质连降问责校长[N].半岛都市报，2013-4-28.