全国职教工作会议心得

全国职教工作会议心得（通用10篇）

全国职教工作会议心得 篇1

全国职教工作会议心得 篇【3】

一、深刻领会会议精神

这次会议是中央加快发展现代职业教育的动员会、部署会，集中体现了新时期中央关于职业教育的功能新定位、形势新判断、工作新部署。

一要把思想和行动统一到中央对职业教育功能的新定位上来，切实把职业教育摆在更加突出的战略位置。指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责;强调要高度重视、加快发展职业教育，努力建设中国特色职业教育体系，各级党委和政府要更好地支持和帮助职业教育发展。强调，要进一步把加快发展现代职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，摆在更加突出的战略位置。刘延东副、马凯副也作了专门论述。我们一定要站在国家发展全局的高度，把发展职业教育纳入教育现代化建设的总体部署，作为深化教育领域综合改革的重要突破口和转方式调结构惠民生的战略支点，进一步提高对加快发展现代职业教育重要性和紧迫性的认识。

二要把思想和行动统一到中央对职业教育形势的新判断上来，牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向。中央领导同志在批示和讲话中，对职业教育改革发展面临的新形势进行了深刻分析。从国际发展趋势来看，大力发展职业教育，以职业教育助推经济社会发展，已成为当前各国发挥人力资源优势、提升国际竞争力的重要举措。从我国的实际情况来看，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才，对于加快经济转型、改善民生、促进就业、推动新型城镇化建设等都具有十分重要的意义。从教育自身来看，职业教育在整个教育体系中相对薄弱，加快发展现代职业教育，是深化教育改革、优化教育结构、实现教育现代化的重要环节，是办好人民满意教育的客观要求。这种新的形势，要求我们以战略眼光、现代理念和国际视野，把握好职业教育改革发展的重要战略机遇期，以服务发展为宗旨、以促进就业为导向，面向社会、面向市场办学，更好地满足经济社会发展和人的全面发展的需要。

三要把思想和行动统一到中央对职业教育工作的新部署上来，坚持用改革的思路推动职业教育发展。中央领导同志重要批示、讲话和国务院《决定》，对加快构建现代职业教育体系、创新职业教育办学机制、提升人才培养质量、推进职业教育区域统筹、构建劳动者终身职业培训体系、形成职业教育发展合力等，进行了全面部署，提出了明确要求。我们要按照中央的新部署、新要求，综合运用政府和市场“两只手”，统筹发展各级各类职业教育，统筹发展职业教育、普通教育和继续教育，激发行业企业参与职业教育的内生动力，激发职业院校的办学活力，切实推动职业教育深化改革、加快发展。

二、着力抓好当前的重点工作

贯彻落实好会议精神，要整体推进，突出重点。当前，要着重在以下五个方面下功夫。

第一，有序推进体系建设。这项工作涉及面广、复杂程度高，需要各方面的通力合作。一要编制好地方规划。各地要结合编制区域经济社会发展“十三五”规划等工作，同步规划职业教育发展的路径和步骤，加快现代职业教育体系建设步伐。二要制定好配套政策。要全面梳理政策需求，健全基本制度，重点抓好中高职衔接、职普沟通、学生“双证书”、部分本科高校转型等制度建设，打通职业教育学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，推动职业教育与普通教育、继续教育沟通衔接，职业教育体系与劳动就业体系互动发展。三要深化关键改革。重点在考试招生制度改革、办学体制机制改革、教育模式改革、评价模式改革上加大力度、取得突破，推进教育和生产过程相衔接、教育和劳动制度相配套、教育与市场评价相结合。

第二，深化教育教学改革。要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，切实把工作重点和资源配置集中到教育教学上来。一要坚持正确的办学方向。牢牢把握为社会主义现代化服务、为人民服务的方向，使职业教育更好地服务发展、促进就业，避免职业学校走学科取向、升学导向、升格趋向的路子。二要创新育人模式。落实立德树人根本任务，将社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程，深化专业、课程、教材体系改革，开展现代学徒制等试点工作，深化产教融合、校企合作，推进工学结合、知行合一，提高人才培养的针对性、实效性。三要建设“双师型”教师队伍。完善职业院校教师资格制度、职务(职称)评聘制度、编制管理制度等。启动职业院校教师编制核定工作，完善兼职教师聘用政策，逐步解决“双师型”教师总量不足、质量不高的问题。四要健全质量评价制度。以学习者的职业道德、技术技能水平和就业质量为核心，建立职业教育质量评价体系。完善学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业教育质量评价机制，实施职业教育质量年度报告制度。五要加强国际交流与合作。积极学习和引进国际先进、成熟适用的人才培养标准、专业课程、教材体系和数字化教育资源，培育一批具有国际竞争力的职业院校和一线创新人才。

第三，创新职业教育管理。实现职业教育现代化，职业教育管理要率先现代化，关键是要处理好政府、学校、社会的关系。一要加快转变政府职能。进一步简政放权，转变职业教育管理方式，减少部门职责交叉和分散，减少对学校教育教学具体事务的干预。政府主要通过总体规划、政策引导等手段，以及税收金融、财政转移支付等杠杆，加强对职业教育的宏观管理、统筹协调和分类指导，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。二要完善学校内部治理结构。推动职业院校依法制定章程，组建学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会，把各利益相关方吸收到学校管理中来，确保决策科学、按规律办学。三要建立健全督导评估制度。完善中等职业教育督导评估办法，制定高等职业教育督导评估办法。建立职业教育定期督导评估和专项督导评估制度。完善督导报告制度、公报制度、约谈制度、限期整改、奖惩制度等，将督导评估结果作为地方各级政府和有关部门、职业院校绩效考核的重要内容。

第四，着力促进协调发展。一要巩固提高中等职业教育发展水平。继续坚持高中阶段教育职普招生大体相当的要求，鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式，优化布局结构，扩大优质中职教育资源。二要改革创新高等职业教育。坚持走有特色高质量的发展路子，推动专科职业院校深化内涵建设、提高办学质量，引导一批有意愿的本科高校转型发展，带动高等教育结构调整和教学改革。三要积极发展多种形式的继续教育。坚持学历教育与职业培训并举，建立学分积累与转换制度，为学生多次选择、多路径成才创造条件。四要推进区域和城乡协调发展。通过政策倾斜、投入支持、对口帮扶等多种形式，加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，促进教育公平。

第五，建立联动工作机制。要加强沟通协调，发挥各方面作用，充分释放改革红利。一要发挥好职业教育联席会议作用。以联席会议为纽带，加强协调配合，落实好政府保基本、促公平职责。二要发挥好行业组织的指导、评价和服务功能。分类制定行业职业教育指导政策，将适宜行业承担的工作通过授权、委托等方式交给行业，并给予政策支持、强化服务监管。三要发挥好企业重要办学主体作用。出台促进企业举办和参与职业教育的激励政策，建立企业办学成本补偿机制，支持企业深度参与职业教育改革发展。四要引导社会力量参与职业教育。开展产权制度改革探索，鼓励社会力量以独资、合资、合作等多种形式举办职业教育，探索集团化办学等形式，发展股份制、混合所有制职业院校。五要深化区域内职业教育合作。鼓励各地打破行政区划限制，建立职业教育合作平台，协调职业教育发展政策。率先在京津冀、长三角、珠三角等地区推动职业院校跨省域合作培养人才、合作培训教师、合作开发课程，共享数字化教学资源、共享教学科研成果。

三、以扎实良好的工作作风落实会议精神

贯彻落实好会议精神，关键是加强组织领导。各地、各有关部门、各校和有关方面要抓紧组织学习传达，研究贯彻意见，尽快部署落实。当前，职业院校正在深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。要把贯彻落实全国职业教育工作会议精神与抓好教育实践活动有机结合起来，发扬钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好会议精神的贯彻落实。

一要树立全局视野。抓好职业教育，必须从我国经济社会的发展战略、宏观政策和国家制度等方面着眼，从全局来谋划。要把加快发展现代职业教育作为党委、政府的重大议题，列入重要工作议程，从区域经济社会发展全局出发，规划职业教育改革发展。要加强组织协调，加强各级政府、各个部门之间的沟通，加强与人大、政协的联系，形成发展职业教育的合力。要对接重点改革，按照国家全面深化改革的总体要求，围绕经济转型、收入分配、新型城镇化建设等领域，以及国家“走出去”战略，探索相配套的职业教育模式，为深化改革提供支撑。

二要推动先行先试。我国国情复杂，一时看不准、吃不透的改革，要选择部分地区和领域开展试点，以点带面，为整体改革提供鲜活经验和典型标杆。要聚焦改革重点，依托10个国家职业教育改革试验区和56项职业教育体制改革试点，加强顶层设计，推进协同创新，有针对性地落实中央提出的各项重点任务。要加强工作指导，形成激励机制，对改革试点推进得力的给予政策和项目倾斜，对推进不力的适时进行督促或调整。要及时总结经验，实施一批试点示范项目，推出一批试点典型案例，发挥好先行先试和示范引领作用。

三要分解落实任务。《决定》对各地、各部门提出了32项工作任务，并明确了责任主体和进度安排。要抓紧研究制定贯彻落实方案，明确任务，落实责任。要针对工作落实的重点、难点问题，开展调查研究，加强跟踪指导，进行集中攻坚。部际联席会将适时对各地落实情况进行专项督查，并开展目标考核，实施绩效奖励，以工作落实的成效作为中央资金投入、政策扶持的重要依据。

四要加强舆论引导。要综合运用各种媒体和网络平台，大密度、常态化宣传这次会议精神，宣传国家发展职业教育的方针政策、工作部署，使加快发展现代职业教育的观念深入人心。要及时反映各地各校贯彻落实会议精神情况，深入宣传基层的好做法好经验。要通过开展职业技能竞赛、技能人才评选表彰等活动，展示高素质劳动者和技术技能人才的事迹和贡献，推动形成宣传职业教育和技术技能人才的长效机制。

看完这篇文章的人还看了：

全国职教工作会议心得 篇2

4月19日, 2013年浙江省成职教协会秘书长工作会议在丽水市召开, 省成职教协会及所属各分会、各设区市协会秘书长参加了会议。省教育厅职成教处副处长金仁康, 丽水市教育局副局长吴燕出席会议并讲话。《职业教育》杂志社张伟建社长应邀到会。会议由省成职教协会副秘书长史旦旦主持。

会议首先由吴燕副局长致欢迎词并简要介绍丽水市职成教概况。然后金仁康副处长传达了今年全省职成教工作主要思路及安排, 省成职教协会副秘书长朱玉明作了省协会2012年工作总结及2013年工作安排, 省成职教协会副秘书长郭耀邦对协会2013年重点工作特别是对会上印发的两个讨论稿 (“关于加强我省成人教育与职业教育协会工作的若干意见”、“浙江省成人教育与职业教育协会科研课题管理条例”) 作了重点解读。《职业教育》杂志社张伟建社长对杂志作了介绍, 并谈了服务我省职成教工作的一些设想。接着, 各分会以及各市协会交流了过去一年的工作情况和今年的工作打算, 并对省协会的工作思路进行了讨论。

第二天上午, 部分会议代表继续参加了由省成职教协会与丽水市教育局联合主办, 丽水市职教中心、丽水市职业高中承办的“2013年浙江省中等职业教育名师论坛 (丽水站) ”, 活动取得圆满成功。

全国职教工作会议心得 篇3

一是做好制度建设。制度建设是发展的保证，在全国职业教育工作会议上，刘延东副总理强调，职业教育发展要“完善政策配套”。具体完善哪些方面？鲁昕指出，作为教育部门，要重点抓好中等职业教育和高等职业教育衔接，职业教育和普通教育、继续教育的沟通，学生毕业证书和职业资格证书的“双证书”，支持部分有意愿、有条件的本科高校转型等关系学生成长成才成功、就业创业创新等系统性制度建设。

关于如何做好制度建设，各省已经依据区域实际做出相应部署。在此次贯彻落实会上，江苏省教育厅明确表示，将完善经费保障机制、建立健全职业教育督导评价制度，建立人才培养质量保障体系。广东省教育厅强调，将加快形成统筹高效的现代职业教育管理制度，建立科学完善的职业教育运行保障和投入增长机制。新疆教育厅也强调，要进一步健全高职学校生均拨款制度和中职学校生均公用经费拨款制度。

二是推进现代职业教育体系建设。体系建设是发展职业教育的重中之重。习近平总书记在批示中明确“努力建设中国特色职业教育体系”。如何建设？如何推进？鲁昕指出，要打通职业教育学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道，把创新各层次各类型职业教育模式落实到多样化人才培养的教育教学过程、课程教材创新过程、实习实训过程、职业精神和职业技能培养过程，搭建人人皆可成才的“立交桥”。而在这方面，江苏、河南、广东、新疆等地都已经出台或即将出台相应举措，如加快推进本科院校转型发展、实现职业教育纵向贯通、完善职业教育人才多样化成长渠道等。

三是增强职业教育的吸引力。目前，社会各界普遍认为职业教育的吸引力不高，如何增强职业教育吸引力也是大家一直在探索的课题。鲁昕强调，贯彻落实全国职业教育工作会议精神，要提高教育教学质量，增强职业教育对社会、对广大青年的吸引力。要树立正确的人才观，创造人人尽展其才的良好环境，改革完善社会用人政策。要建立完善政府职业教育政策信息平台，保证现代职业教育的国家创新政策进学校、进企业、进社区。

四是正确处理政府与市场、与社会的关系，用改革的办法推动职业教育发展。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》强调，要“充分发挥市场机制作用，引导社会力量参与办学，扩大优质教育资源，激发学校发展活力，促进职业教育与社会需求紧密对接。”对此，鲁昕强调，要充分发挥市场机制作用，引导支持社会力量兴办职业教育，形成多元化的职业教育发展格局。正确履行政府加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供的职责。

五是实施产教融合、校企合作的国家制度体系建设。对于这一点，习近平总书记在批示中强调“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育。”李克强总理也强调，“要真正做到校企结合、产教融合，使更多社会力量都能进入职业教育当中。”对此，在落实会上，鲁昕要求，要将重点放在总结提炼地方经验，协调国家有关部门制定出台产教融合、校企合作国家法规条例上。加强行业指导能力建设，充分发挥已形成的59个行业教学指导委员会的各方面作用。用政策激发企业兴办和支持职业教育的内生动力，与教育部门密切合作，共同培养高素质劳动者和技术技能人才。中国有色金属工业协会代表在会上表示，将积极发挥行业指导作用，调动发挥企业办学主体作用，推动职业教育转型升级。广东省教育厅提出，将进一步明确职业院校、企业、政府在职业教育中的角色定位，切实推进校企合作，努力成为产教融合发展的示范。

六是加强职业教育治理体系和治理能力现代化建设。2013年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》揭开了全面深化改革的新篇章。在“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标的要求下，《决定》在深化教育领域综合改革的部署中，提出要“深入推进管办评分离”。而在职业教育领域，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》也强调“扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。职业院校要依法制定体现职业教育特色的章程和制度，完善治理结构，提升治理能力。”对此，鲁昕强调，要继续推动建立政府、行业、企业、学校、科研机构、社区等共同参与的治理结构，加强党团组织建设，健全和完善董事会、理事会、监事会等组织形式。推动职业院校依法制订具有职业教育特点的学校章程，依托企业、贴近需求，突出实战和应用，增强职业院校办学活力。

七是督促各级党委和政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置。重点放在统一思想认识、创新发展理念，增加投入总量、创新投入模式，加强政府统筹、完善政策措施，实施绩效考核、强化监督检查。

全国职教工作会议心得 篇4

时刻保持理论清醒，筑牢守初心担使命的思想根基

中国共产党从诞生之日起，就始终马克思主义镌刻在了党的旗帜上。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。“不忘初心、牢记使命”主题教育，是全党进行的一次学习，让全党同志用党的创新理论武装思想，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。强化政治意识，提高政治站位，让守初心、担使命的思想根基更坚固，从而锤炼出忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想而共同奋斗。

推进自我革命和增强斗争精神，练就勇于担当作为的本领

党的奋斗史是一部自我革命的历史，始终保持革命精神是一个十分重大而又必须解决好的课题，要求全党继续保持和发扬革命精神。

广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领;要加强理论知识学习，通过不断地学习，武装头脑，提高知识本领，这样在面对问题、麻烦的时候，可以更好直面问题;要主动投身到各种斗争中去，勇于担当，才能更好地服务群众。

全面从严从实治党，营造风清气正的政治生态

加强党的政治建设，必须把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作。要把严的要求落实到党的建设全过程和各方面，在坚持中深化、在深化中坚持，推动全面从严治党向纵深发展。

职教师资培训集团工作会议发言稿 篇5

尊敬的周x理事长、x主任、各位领导：

在xx各界广泛学习xx职业技术教育工作会的同时，xx科技也不例外的抓住一切机会学习和领会文件精神，我的学习方式有两个，一是学习文件，第二是听各位领导解读总理的重要讲话精神，我至少已经在3个场合聆听过德隆主任的精彩解读了。总理的讲话高瞻远瞩，为我们企业进行人力资源开发指明了方向，同时也更加坚定了xx教育为职业教育的师生提供服务的激情和决心。

党和政府的政策如春天般的温暖，但现实却是骨感的。今天的会场我本来准备了精美的ppT,不过我们企业用的是2010版本，但主办方的版本却在2003，因此无法播放我的ppT,由此可见，校企合作的现实还有很大的差距。（笑声掌声）如果有一天我和贵校合作，我要做的第一件事情就是推动贵校把电脑里面的office2003卸掉，装上2010，否则就真的OUT了。

xx科技集团有限公司是西南地区唯一一家为客户提供数控机床设备并匹配高素质技能人才的装备制造企业实体。2010年10月，xx科技正式成为师资培训集团的常务理事单位。在集团理事长和秘书长的坚强领导下，我们把企业人力资源开发的优势与职业教育教师的工作需要进行了有效的对接，独创“体验式培训”，现将相关情况汇报如下：

一、体验式培训的关键词：企业意识、体验式、市场化。

1、职业学校呼唤一支具备“企业意识”的师资队伍。

只有教师具备了“企业意识”，才能培养出具备“企业意识”的学生，从而受到用人单位的青睐。通过调查发现，x%的教师都是大学毕业后直接进入学校，即使有企业的实践经历，但零距离了解企业管理，具备企业意识的机会极少。xx公司是一家健康快速发展的企业，拥有大量企业和市场资源，如何把企业意识原汁原味的展示给中职教师是我们一直在思考的问题。

2、“体验式”学习是提高培训效率的有效途径。

通过大量的走访调研，目前老师们面对的培训太多，多少老师甚至反感培训。主要原因是培训的手段比较单一，培训的管理措施缺乏针对性。主要是听讲座为主，且课程内容缺乏系统性，把培训成果转化为工作技能的难度太大。

带着这个疑问，xx教育通过与国内著名的学术机构和管理咨询机构合作，培训必须让学员“耳到、眼到、口到、手到”，才能引发受众的兴趣。目前培训的普遍问题在于“听听激动，想想感动，工作不动”，只是采取学术讲座的形式是无法解决这个问题的。在专家们的帮助下，xx教育开发出了“体验式培训”。即让学员的学习过程就是参与完成具体任务，并由经验丰富的教练指导，最后由学员在教练的指导下进行解码，转化为工作技能。

3、市场化是考验培训服务生命力唯一工具。

2011年5月28日，xx教育邀请了市内知名职业学校校长约x名就体验式培训进行研讨，在听取校长们意见的基础上，我们正式向中职学校老师推出“教师企业意识体验培训”。

2011年7月5日，首批x名教师走进了xx公司组织的“企业意识”体验，总结会上学员和校长们畅谈心得，集团秘书长龚德才女士亲临现场指导。

在全体校长和参训学员的倡议下，xx教育成立了“教师企业意识俱乐部”，专门为职教教师提供企业意识体验培训服务。

截止到2012年3月，一共x余名职校教师走进“企业意识体验俱乐部”，调研企业x家，形成录像资料x小时，学员体验日记x万字，开展招聘面试实战x多次，得到了全体参训学员的欢迎。

事实证明，我们推出的体验式培训得到了市场的认可。

二、组织体验式培训的心得体会

1、以体验为中心的课程开发和组织教学模式可以大大提高参训教师积极性。

我们组织的培训主要以完成任务为导向，以小组为单位进行对抗性的比赛，并针对成绩优异的小组进行较大力度的奖励。参训学员的目标意识、规则意识、规范意识明显增强。

回访结果显示，参训教师们已经把这种体验式的学习带回了工作岗位，且产生了积极地效果。

2、参训老师必须体验原汁原味的企业文化

“企业意识体验”上课在企业，调研在企业，住宿在企业。x天的体验，老师们可以近距离更加深入的了解到企业的工作方式，企业对人才的需求，更深层次了解企业文化，这种体验对老师们的影响润物无声。

回到工作岗位后，老师们不自觉的将这些文化理念和工作方法应用到教学工作中，一部分原来觉得无法解决的顽疾（中职学生的学习兴趣）自然得到了解决。

3、体验式培训的教练必须多元，以有结果为选择标准。

在学员体验的x天，我们聘请x多位企业高管，x余位专家为学员进行指导。管理过程完全实现企业化，向有结果的人学习成为老师们体验过程中的学习原则。

企业高管提供具体实践操作经验指导，教授专家提供理论支撑和思维模式的帮助。所有为xx服务的专家和教授的课程都必须按照xx课程设计的要求进行打造，这就保证了课程的吸引力。

4、培训结束后的“售后服务”为教师成长提供持续动力

体验结束后，xx教育为200余为老师在教育教学工作中遇到的问题进行了服务，包括班级文化、班级制度与企业制度、ppT制作等都进行具体的服务，为老师们解决了很多实际问题。参训老师们也建立了自己的人脉圈子，很好的促进了工作。

今年1-6月，xx团队走进了北碚、武隆、渝北职教中心等学校，与参训过的老师进行座谈，了解他们的成长状况，同时也向他们征求意见。得到了受训老师和学校的普遍欢迎。

三、xx教育的努力方向

1、继续办好“教师企业意识体验俱乐部”。创造条件让职校教师走进企业进行调研，充分了解现代企业管理，体验企业文化，学习企业管理技能，取得了积极的影响。作为xx市教委职教师资实践培训基地，我们完成了市教委下达的多项企业实践培训任务。2012年，我们又获得了教育部的认可，并承担教育部下达的中职教师企业实践培训任务。

2、适时推出中职教师提供“企业岗位挂职实践”服务，协助职教老师成为行家里手。

xx科技提供的“教师企业意识体验”服务，虽然向学校收取了一定的培训费用，但由于成本太高，因此企业每年必须补贴大笔资金才能保证师资培训的质量。如果企业能获得政府的资助和补贴，将会让更多的老师受益，影响将更加广泛和深远。

全国财政工作会议召开 篇6

12月28日，全国财政工作会议在北京召开。会议总结了“十二五”时期财政工作的得失，对“十三五”时期财政改革发展面临的形势做了全面分析，并研究部署了2016年的财政工作。财政部部长楼继伟出席会议并讲话，要求着力推动供给侧结构性改革，促进发展动力顺利转换。

针对“十二五”时期取得的成绩，会议总结，一是财税体制改革不断深化，预算管理制度改革取得决定性进展，营改增逐步扩大。二是财政宏观调控进一步完善，实施支持小微企业发展的税费减免政策，注重推动结构优化与提高资金效益。三是民生保障机制建设扎实推进，财政管理稳步加强，基本实现国库集中收付制度改革全覆盖。四是我国在国际财经事务中的话语权不断提高，亚洲基础设施投资银行正式成立，成功举办2014年北京APEC财长会，中韩、中澳自贸协定签署并实施降税。

全国稀土工作会议在北京召开 篇7

会上, 工业和信息化部部长苗圩作了《坚决贯彻落实国务院决策部署促进稀土行业持续健康发展》的主题报告。报告指出, 加强和改善稀土行业管理, 保护好、开发好、利用好宝贵的稀土战略资源, 对于保护生态环境和资源、改造提升传统产业、加快培育发展战略性新兴产业, 促进稀土行业持续健康发展, 具有重要的促进作用。

这次会议的主要任务是:学习贯彻《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》, 进一步提高认识, 统一思想, 狠抓落实;交流近年来有关部门和地方加强稀土资源整合, 推进结构调整, 鼓励兼并重组, 促进应用产业发展等方面的经验和做法;动员部署进一步加大矿山开采、冶炼分离、环境保护、进出口秩序专项整治和加强稀土行业管理重点工作;进一步落实地方各级政府、各有关部门和企业的责任。

稀土是重要的战略资源, 广泛应用于国民经济和国防工业的各个领域, 不仅对传统产业的技术进步和优化升级产生重大影响, 而且已经成为发展新一代信息技术、节能环保、新能源、高端制造等战略性新兴产业不可缺少的关键材料。进入新世纪以来, 随着世界范围内高科技领域竞争的加剧, 稀土的战略地位越来越重要, 也日益受到世界各国广泛关注。

全国职教工作会议心得 篇8

12月26日，2016年全国商务工作会议在京召开。会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，总结2016年商务工作，分析商务发展形势，部署2017年重点工作。商务部党组书记、部长高虎城作工作报告。

高虎城表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出经济发展进入新常态的重大判断，不断加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展。刚刚结束的中央经济工作会议对2017年经济工作进行了全面部署。全国商务系统要把思想和行动统一到中央的重大判断和决策部署上来，坚定信心，真抓实干，全力做好各项商务工作。

高虎城指出，今年以来，全国商务系统面对复杂严峻的形势，认真贯彻落实党中央、国务院的一系列决策部署，凝心聚力、攻坚克难，各项工作取得明显成效。一是流通促进消费稳增长。深入推进内贸流通降本增效，前三季度社会物流总费用7.7万亿元人民币，比上年同期下降0.7个百分点。前11个月，社会消费品零售总额达到30.1万亿元，同比增长10.4%。其中实物商品网络零售额同比增长25.7%，规模稳居世界第一，创历史新高。前三季度消费对经济增长的贡献率达到71%。二是进出口实现回稳向好。回稳表现为降幅收窄。前11个月进出口下降1.2%，降幅收窄6.6个百分点，同时走势逐季回稳。向好表现为结构优化。前11个月，大型成套设备出口增长超过5%；民营企业出口占比提高1.4个百分点；一般贸易出口占比提高0.9个百分点，加工贸易国内增值率达45%。服务进出口总额同比增长16%，占外贸总额（货物加服务进出口）的比重提高2.3个百分点。三是双向投资进入新阶段。吸引外资提质增效。前11个月，全国实际使用外资金额7318亿元人民币（折合137.9亿美元）。预计全年实际吸收外资（不含金融领域）约7850亿元人民币（折合1260亿美元），连续25年居发展中国家首位。前11个月，服务业实际吸收外资增长8%，占比70.1%，提高2.6个百分点。对外投资快速增长。前11个月，非金融类对外直接投资增长55.3%。预计全年非金融类对外直接投资1.12万亿元。四是构建全方位对外开放新格局。稳步推进“一带一路”建设，推动重大项目落地，进一步扩大重点领域对外开放，坚持多边贸易体制和区域经济合作，积极参与和引领全球经济治理，推动形成开放型世界经济格局。五是深入推进重点领域改革。全力推进自由贸易试验区建设，向全国推广新一批19项改革创新经验，报请中央批准新设辽宁等7个自贸试验区。9个城市国内贸易流通体制改革发展综合试点工作顺利推进，初步梳理出若干项推广经验。实现外资管理制度重大变革。启动构建开放型经济新体制综合试点试验工作。各项改革取得新进展。

高虎城表示，2017年商务工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，将“一带一路”建设作为新时期我国对外开放和经济外交的顶层设计，加强预期引导，深化创新驱动，全面推进商务领域深化改革各项工作，进一步扩大对外开放，全力做好商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持国内外贸易和国际经济合作各项业务平稳健康发展，更好服务经济社会发展大局，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

高虎城要求，2017年商务工作要坚持一个总基调、突出三个要点、抓好九个方面重点工作。坚持一个总基调，就是坚持稳中求进的工作总基调。突出三个要点，分别是突出推进供给侧结构性改革这一主线、突出“一带一路”建设这一统领、突出重点领域改革这一抓手。九个方面的重点工作：一是大力推动降成本补短板，加快内贸流通创新发展。二是充分发挥流通供需衔接作用，进一步释放国内消费潜力。三是进一步增强对外贸易综合竞争力，巩固外贸回稳向好势头。四是优化法治化营商环境，打造利用外资的“制度高地”。五是促进对外投资合作健康有序发展，提升全球配置资源能力。六是全力抓好自贸试验区制度创新和成果复制推广，充分彰显改革开放试验田作用。七是深化多双边经贸合作，推动国际贸易和投资自由化便利化。八是增强商务为民服务，加大商务领域扶贫攻坚力度。九是强化底线思维，抓好商务领域重点风险防控。

高虎城强调，全国商务系统要把落实党中央决策部署作为政治责任，切实加强党对商务工作的领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”，坚决执行党中央、国务院制定的改革发展各项方针政策，以钉钉子精神全力以赴抓好明年全国商务领域各项落实工作。

2007年全国卫生工作会议精神 篇9

卫生部1月8日在京召开了2007年全国卫生工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领卫生工作全局，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神、中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，做好2007年卫生工作。中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪对会议作出重要批示。卫生部部长高强出席会议并做了题为《全面贯彻落实六中全会精神，努力探索中国特色的卫生发展道路》的工作报告。会议由卫生部副部长蒋作君主持。卫生部副部长佘靖、黄洁夫、马晓伟、陈啸宏等出席会议。

卫生部部长高强指出，2006年，卫生部门针对卫生改革发展面临的突出矛盾，切实加强公共卫生、农村卫生和社区卫生建设，严格医疗卫生服务管理，积极探索中国特色的卫生发展道路，取得了重大进展。

2006年，我国城乡卫生服务体系建设逐步加强。《农村卫生服务体系建设与发展规划》正式实施，中央和中西部地区规划投资216.8亿元，这是新中国成立以来覆盖范围最广、投资力度最大的农村卫生建设规划，也是“十一五”期间新农村建设的一项重点工程。再加上东部沿海地区政府的安排，“十一五”期间农村卫生建设总投资超过300亿元。全国疾病预防控制体系和医疗救治体系建设已完成投资269亿元，城乡公共卫生服务条件明显改善，服务水平明显提高。城市社区卫生服务体系建设蓬勃发展，政府保障力度逐步增强，以社区卫生服务为基础、社区卫生与医院服务合理分工、密切协作、双向转诊的新型城市卫生服务体系正在逐步建立。加强公共卫生和城乡基层卫生人员培训，提高业务技术能力和思想道德素质。大力组织开展城市卫生支援农村活动，积极实施“万名医师支援农村卫生工程”，增强了农村卫生服务能力。

新型农村合作医疗制度建设步伐加快。各级政府把新型农村合作医疗制度建设作为建设社会主义新农村和构建和谐社会的一项重要任务，精心组织，周密安排，积极推进，稳步实施，取得了明显成效。截至2006年9月底，全国已有1433个县（市、区）开展了新型农村合作医疗试点，占全国县（市、区）总数的50.1%，实现了年初确定的工作目标。有4.06亿农民参加了新型农村合作医疗，占全国农业人口的45.8%，参合率达80.5%。2006年1至9月，全国有1.4亿农民从新型农村合作医疗中受益，共得到医疗费用补偿95.8亿元。从总体上看，全国新型农村合作医疗运行平稳，逐步规范，卫生服务水平提高，农民医疗负担有所减轻，因病致贫有所缓解。

重大疾病防治、突发事件处置和卫生监督等取得明显成效。艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病防治体系逐步完善，“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”列入“十一五”国家重大科技专项。突发公共卫生事件应急机制不断完善，处置能力得到提高，人感染高致病性禽流感和鼠疫防治工作得到加强。全国传染病疫情和突发公共卫生事件信息网络进一步完善，93.5%的县以上医疗卫生机构和70.3%的乡镇卫生院实现了疫情和突发公共卫生事件网络直报，传染病预防控制和应急反应能力明显提高。加强青藏铁路沿线的鼠疫防控工作，有效保护了铁路沿线居民和旅客的健康安全。去年，几起不良药物事件影响全国，我们反应及时，处置得当，救治有效，维护了社会稳定。加强高血压、心脑血管病、糖尿病、恶性肿瘤等慢性重大疾病防治工作，探索社区防治干预经验。妇幼保健工作不断深入，“降消”项目成绩突出。大力组织无偿献血活动，全国无偿献血占临床用血比例达到98%，强化了血液安全质量管理。加强卫生法制建设，积极推进依法行政。国务院颁布实施了《艾滋病防治条例》和《血吸虫病防治条例》。卫生部发布了《放射诊疗管理规定》、《器官移植技术临床应用管理暂行规定》等部门规章和《卫生标准管理办法》，健全了7个卫生标准委员会。积极推进《初级卫生保健法》、《中医药法》和《精神卫生法》的立法工作，部署开展“五五”普法活动。连续开展打击非法行医和非法采供血活动，整顿和规范医疗服务市场秩序，取得阶段性成果。深入开展食品卫生专项整治，认真履行食品卫生监督职能，及时查处了一批严重危害群众健康的重大案件。

2006年我国卫生工作取得的显著成绩，是党中央、国务院高度重视、正确领导的结果，是各级党委、政府和中央各部委大力支持的结果，是社会各界和人民群众关心帮助的结果，也是全国医疗卫生工作者团结一致、奋发努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的不足和差距。在新的一年里，各级卫生部门一定要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，发奋图强，团结奋斗，争取取得更大的成绩。

在肯定成绩的同时，也存在一些不足和差距。中央确定的政策措施还没有完全落实，一些体制性、机制性、结构性矛盾还没有从根本上解决，卫生监督管理还不够有力，损害群众利益的行为还没有完全纠正。我们肩负的担子很重。在新的一年里，我们一定要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，发奋图强，团结奋斗，争取取得更大的成绩。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对社会主义和谐社会建设做出了一系列部署。《决定》突出强调保障社会公平正义和坚持制度创新，高度重视卫生事业在构建和谐社会中的重要地位和作用，明确提出了卫生事业改革发展的基本原则、重大举措和目标任务，是指导我国卫生改革发展的纲领性文件。去年10月23日，中央政治局进行第三十五次集体学习，胡锦涛总书记就医疗卫生事业改革发展问题发表了重要讲话。各级卫生行政部门、医疗卫生机构和广大医疗卫生工作者要认真学习贯彻十六届六中全会和胡锦涛总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到中央的决策上来，把智慧和力量凝聚到实现中央提出的各项任务和要求上来，不断提高人民健康水平，积极促进和谐社会建设。

2007年卫生工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神，以建设基本卫生保健制度为核心，着力推进农村卫生、社区卫生和公共卫生健康发展，着力推进医药卫生体制改革，着力提高医院管理水平，着力加强卫生人员队伍建设，努力解决群众看病难、看病贵问题，为促进社会主义和谐社会建设做出贡献。

一是深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，围绕建立基本卫生保健制度，研究制定医药卫生体制改革方案。深化医疗卫生体制改革，改善医疗卫生服务，加快医疗卫生事业发展，不断提高人民健康水平。要积极主动与有关部门共同研究医药卫生体制改革方案，确立人人享有基本卫生保健的内容和措施，探索建立以公共卫生、农村卫生和城市社区卫生为基础、覆盖城乡居民的基本卫生保健制度；积极促进覆盖城乡居民、不同形式的医疗保险制度建设，构建中国特色的健康保障体系。进一步完善医疗机构分类管理，积极推动国家基本药物制度建设和药品购销体制改革。

二是加强重大疾病防治，做好卫生应急工作。各级疾病预防控制机构要把工作重点转移到加强能力建设，提高人员素质和改善服务管理上来。进一步落实艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病防治措施，加强国家免疫规划疫苗接种工作，落实重点地方病防治工作规划。建立公共卫生机构与医疗机构、农村卫生和社区卫生机构的合作机制，构建城乡公共卫生安全网。加强国民营养改善和慢病防治工作，加强心理健康教育和保健咨询，促进精神卫生立法。大力开展爱国卫生运动。完善卫生应急机制，规范卫生应急管理，强化卫生应急准备，加强卫生应急管理机构和队伍建设，完善卫生应急预案体系和各项工作制度，健全突发公共卫生事件监测预警系统，制订应急处置程序、应急调查处理操作规范和技术方案。完善部门协调制度，健全部门间和地区间联防联控机制，提高卫生应急能力，做好重大突发公共卫生事件防范和应急处置工作。

三是加快新型农村合作医疗制度建设，推进农村卫生工作。加快推进新型农村合作医疗，扩大合作医疗覆盖面，确保实现开展合作医疗的县（市、区）占全国县（市、区）总数80%的目标。加强合作医疗基金监管，防范基金风险，确保基金安全。指导各地科学制定和调整医疗费用补偿方案，逐步规范统一合作医疗管理制度，完善方便农民的费用结算办法，扩大农民受益面，提高农民受益程度。做好新型农村合作医疗制度与农村医疗救助制度的衔接，提高贫困农民的受益水平。切实加强对合作医疗定点医疗机构服务行为和医疗费用监管，采取有效措施遏制医药费用不合理增长。实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》，进一步加强农村三级卫生服务体系建设，以乡村两级为重点，落实职能、人员和工作经费，指导开展乡镇卫生院收支两条线管理和农村卫生机构业务合作试点，推进乡村卫生服务管理一体化。

四是大力发展城市社区卫生服务，不断完善服务功能。坚持社区卫生服务公益性质，扩大收支两条线管理改革试点，推进社区基本用药的政府采购、集中配送、零差率销售管理，改革人员聘用、绩效考核和社会监督制度，推行分级医疗和双向转诊。加强对中西部地区社区卫生事业发展的支持，做好经费补助、基础设施建设改造、基本设备配备和人员培训等经费安排。鼓励高等医学院校毕业生和大中型医院高、中级卫生技术人员到社区卫生机构服务，研究制订有关政策措施，评选、表彰优秀社区卫生服务工作者。建立健全社区卫生服务各项技术规范和工作制度，推进社区卫生服务机构规范化建设。

五是规范医院管理，提高医疗服务质量。巩固医院管理成果，继续开展医院管理年活动，优化医疗执业环境，创建“平安医院”。加强医疗机构、医疗技术和人员资格准入管理，重点加强器官移植技术、介入技术、人工关节等高新技术的临床应用管理。加强公立医院规划建设管理。全面推行医院院务公开制度，重点抓好医疗服务收费的公开，向社会公布医疗服务项目、收费标准、药品及医用耗材价格等信息，严格执行住院费用一日清单制度和费用查询制度。规范医疗服务行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗，接受群众监督。规范医院收支管理，纠正医务人员收入分配与科室效益直接挂钩的做法，开展医药收入分开、收支两条线管理试点，控制医药费用不合理增长。加大医院院长管理责任，深化卫生事业单位人事制度改革。

六是加强妇幼保健、健康教育和干部保健工作。研究制订促进妇幼卫生事业发展的政策措施，加强妇幼保健体系建设，促进依法管理和服务。继续做好“降消”项目，深入开展预防艾滋病母婴传播工作。深入开展“亿万农民健康促进行动”和“相约健康社区行”活动，以农村和城市社区为重点，开展多种形式的健康教育活动，普及健康知识，养成健康文明的生活方式。坚持预防为主、防治结合的方针，加强中央保健基地建设，提高干部保健工作能力和水平。

七是继续推进卫生法制建设，加强卫生执法监督。加强医疗卫生法制建设，积极做好《初级卫生保健法》、《精神卫生法》、《公共场所卫生管理条例》和《公共场所禁烟条例》等法律法规的立法工作。实施“五五”普法计划，进一步推动卫生法制宣传教育，坚持依法行政，依法管理。加强卫生标准体系建设，推动卫生标准的贯彻实施。进一步强化卫生执法监督，加强卫生监督体系建设，改善执法条件，完善保障措施，强化监督队伍培训和管理，提高执法能力。加强食品卫生和职业卫生等公共卫生监督管理，依法打击危害人民群众健康的违法行为。继续深入开展打击非法行医专项行动，加强采供血机构的血液安全监督检查，严厉查处违法行为。会同有关部门整顿医疗广告市场，坚决打击违法医疗广告，创造良好的就医环境。

八是加强卫生人才队伍建设和卫生科技工作。进一步开展卫生人才供求关系研究、卫生人才资源开发研究和贫困地区医疗卫生人才资源研究。

九是加强政治思想工作和医德医风建设，建立治理商业贿赂的长效机制。探索建立治理商业贿赂的长效机制，实行医务人员考核管理制度，健全处方、药品和高值耗材采购等管理制度，坚决抵制和纠正不正之风，规范医药采购和使用行为，严肃查处以权谋私、接受回扣等商业贿赂案件以及严重损害群众利益的案件。

十是加强中医药工作。坚持中西医并重，充分发挥中医药的特色和优势，研究制订扶持中医药和民族医药发展的政策措施，促进中医药全面、协调、可持续发展。

十一是进一步加强国际卫生交流合作。积极开展与世界卫生组织等国际组织的交流与合作，妥善处理卫生涉台问题。十六届六中全会《决定》指出，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。卫生部门要从维护人民利益出发，按照我国国情，借鉴国外有益经验，着眼于实现人人享有基本卫生保健服务，着力于缩小医疗卫生服务差距，着力于建设群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗服务体系，探索中国特色的卫生发展道路。

高强指出，按照《决定》要求，在医疗卫生服务和医疗卫生保障方面，要着力建设四项基本制度。

一是建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度。我国人口多、人均经济水平和财政收入低。这种基本国情决定了我国的健康保障制度必须从最基本的卫生保健入手。《决定》提出的基本卫生保健制度，就是一种由政府组织，向全体居民免费提供公共卫生服务和按成本收费提供基本医疗服务的健康保障制度。这项制度的实质是加强公共卫生体系、农村卫生体系和社区卫生体系建设，并健全财政经费保障机制，完善公共卫生机构和城乡基层卫生机构的公共服务职能。这项制度以人人享有基本卫生保健为目标，以公共卫生机构、农村卫生机构和城市社区卫生机构为服务主体，采用适宜医疗技术和基本药物，由政府承担人员经费和业务经费。这项制度坚持预防为主，防治结合，注重公平和效率，有利于缩小群众的基本卫生保健服务差距。

目前，我国已经具备了着手建立基本卫生保健制度的条件：一是党中央强调以人为本，切实维护人民利益，注重发展成果由人民共享，这是政治基础；二是我国经济快速发展，财政收入稳定增长，这是经济基础；三是人民群众要求基本卫生公平，期盼社会和谐，这是社会基础；四是我国已经初步建立了遍及城乡的医疗卫生服务网络，取得了初级卫生保健服务的工作经验，这是工作基础。我们一定要按照六中全会《决定》的要求，扎实工作，积极推进。

二是建设多层次的医疗保障体系。基本卫生保健制度的建立，可以为城乡居民提供基本卫生保健服务，但不能满足群众所有的医疗服务需求，居民患重病到医院治疗，还需要建立社会医疗保险制度抵御经济风险。由于我国城市化水平低、居民收入差距大、农业人口和非正规就业人口多，在相当长的时期内，全国难以建立起统一的、城乡一体化的社会医疗保险制度。只能根据城乡实际情况和不同人群的收入情况，建立不同形式的混合型医疗保险制度。六中全会《决定》中提出：完善城镇职工基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险，发展社会医疗救助，加快推进新型农村合作医疗。这些制度汇合在一起，将构成我国比较完善的社会医疗保险体系和医疗救助体系。多层次的医疗保险制度与基本卫生保健制度相衔接，构成了覆盖城乡居民、比较完整、具有中国特色的健康保障体系。

三是建立国家基本药物制度。药品是维护人民健康的特殊产品和重要手段。药品的特殊属性决定了药品的生产、流通具有一定的社会公益性质，不能完全靠市场调节。政府应该加强对药品生产、采购、配送、使用等环节的监管。六中全会《决定》提出建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。这是治理我国医药秩序混乱，价格虚高，不公平交易，商业贿赂严重等问题的一项根本制度。也是保证医疗质量、促进合理用药、减轻患者负担的重要措施。根据世界上90多个国家的经验，国家基本药物制度应作为国家药品政策的核心。其主要内容是：国家按照安全、有效、必需、价廉的原则，制定基本药物目录；政府招标组织国家基本药物的生产、采购和配送，并逐步规范同种药品的名称和价格，保证基本用药，严格使用管理，降低药品费用。同时，要整顿药品生产流通秩序，积极促进药品生产流通的规模化和现代化，改变目前企业规模小、数量多、监管难的状况。严格企业和药品准入，加强质量监管，确保药品安全、有效。

全国职教工作会议心得 篇10

推进资本市场持续健康发展

全国证券期货监管工作会议1月8日在北京召开。会议认真总结了2011年我国资本市场的改革和监管工作，深入分析了当前市场发展面临的新形势和新任务，明确了当前及今后一个时期资本市场改革、开放、服务、监管的总体思路和重点任务。中国证监会党委书记、主席郭树清出席会议并讲话。

郭树清强调，要全面贯彻落实中央经济工作会议和全国金融工作会议的重要部署，深刻领会中央对当前经济形势的判断，把握资本市场服务实体经济的方向，坚持“稳中求进”的总体要求，积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放，进一步调整资本市场结构，完善市场基础制度，加强透明度建设，改进市场监管，推进我国资本市场持续健康发展，更好地服务经济社会发展大局。

郭树清表示，过去一年，证券期货监管系统坚决贯彻落实党中央、国务院的决策和部署，稳步推进改革创新和对外开放，强化市场监管，证券期货市场保持了平稳健康运行态势。作为各种要素市场的基础，资本市场合理配置资源、服务经济转型的功能得到较好发挥。一是股票市场继续得到发展完善；二是债券市场的统一规范迈出步伐；三是期货市场改革创新焕发出勃勃生机；四是继续大力推动上市公司质量提升；五是努力促进各类投资中介机构规范健康发展；六是进一步加强市场法制和诚信建设；七是对外开放和国际合作取得新的突破；八是深入开展党风廉政建设和干部队伍建设。全年共有282家企业在A股市场首发上市，220家企业实施股权再融资，全年股票融资5073亿元，上市公司债券融资1707.4亿元；核准上市公司资产重组69项，交易金额2369亿元；全年调查内幕交易、市场操纵、“老鼠仓”等违法违规案件209起，作出行政处罚与市场禁入决定68项。

郭树清强调，在社会主义市场经济体制的框架内，资本市场与实体经济之间存在着紧密的相互依存关系。资本市场对于引导社会储蓄转化为长期投资、促进科技创新和文化发展繁荣具有不可替代的重要作用，在服务中小企业、“三农”、文化创意、基础设施甚至环保等方面也大有可为。目前我国资本市场对经济薄弱环节的服务还是有限的，改进的空间很大，必须进一步解放思想，通过有针对性的制度安排，充分发挥资本市场的资源动员能力和创新能力，使各类资源能够合理顺畅地流入急需金融支持的领域，以夯实我国经济持续健康发展的基础。

关于当前及今后一个时期的资本市场改革和监管工作，郭树清着重从五个方面作出了具体部署：

一是积极稳妥地推进证券期货领域的改革开放。继续深化发行体制改革，以充分、完整、准确的信息披露为中心，强化资本约束、市场约束和诚信约束。完善新股价格形成机制，改革股票承销办法，使新股定价与发行人基本面密切关联。完善预先披露和发行审核信息公开制度，落实和强化保荐机构、律师和会计师事务所等中介机构的责任。按照统一准入条件、信息披露标准、资信评级要求、投资者适当性制度和投资者保护制度的要求，大力推进债券市场改革，进一步促进场内、场外市场互联互通，建设规范统一的债券市场。以柜台交易为基础，加快建立统一监管的场外交易市场，为非上市股份公司提供阳光化、规范化的股份转让平台。以优化市场优胜劣汰机制为导向，积极推进退市制度改革，逐步形成市场化和多元化的退市标准体系。大力推进行政审批制度改革，坚持市场优先和社会自治的原则，主动改变监管理念和方式，大幅减少事前准入和审批。加快培育和发展市场中介机构，进一步扩大对外开放，引进成熟市场的机构、人才、产品和技术，有效提升境内机构的专业服务水平。抓紧建设原油等大宗商品期货市场，逐步增强我国在国际市场上的定价能力。

二是努力推动资本市场的结构调整和服务能力提升。显著提高公司类债券融资在直接融资中的比重，研究探索和试点推出高收益企业债、市政债、机构债等债券新品种，进一步优化股本和期货市场的层次结构。进一步改善股票市场价格结构不合理状况，切实解决新股发行价格过高和恶炒绩差公司股票问题。积极研究开发股票、债券、基金相关的新品种，稳妥推出国债、白银等期货品种以及期权等金融工具。推动基金公司向现代资产管理机构转型。鼓励社保基金、企业年金、保险公司等机构投资者增加对资本市场的投资比重，积极推动全国养老保险基金、住房公积金等长期资金入市。适当加快引进合格境外机构投资者（QFII）的步伐，增加其投资额度。逐步扩大人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点范围和投资额度。适时推出双向跨境的交易所交易基金（ETF）。

三是以公开透明为核心加强市场制度建设。推动《基金法》、《期货交易管理条例》、《上市公司监督管理条例》等的修订或制定工作。主动公开行政许可、常规监管、稽查执法和复议诉讼等政务信息。出台诚信监督管理办法，扎实推进资本市场电子化信息披露体系建设，促进上市公司、中介机构提升商务诚信水平。督促上市公司明确对股东的回报，切实加强对其红利分配决策过程和执行情况的监管，强化对未按承诺比例分红、长期不履行分红义务公司的监管约束。推行上市公司分类管理制度。加强和改进新闻宣传工作，通过广泛、深入的执法宣传，警示各种违法违规行为。按照“贴近大众，贴近市场，深入浅出，注重效果”的原则，坚持不懈地抓好投资者教育工作。

四是以防范系统性区域性风险为重点加强市场监管。大力提高常规监管的规范化、精细化水

平。有效落实相关市场主体的基础管理和内部控制，逐步健全市场化的监管机制。尽快推出《非上市公众公司管理办法》，将非上市公众公司监管纳入法制轨道。加大对内幕交易、市场操纵、欺诈上市、虚假披露等行为的打击力度。认真做好各类交易场所清理整顿工作。深入推进打击非法证券活动。切实加强行业信息安全管理。加强对国际资本流动和跨境风险的监控和防范，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

五是加强组织领导和干部队伍建设。充分发挥各级党委的领导作用，认真做好迎接十八大召开的各项工作。继续深入开展“为民服务创先争优”活动。继续抓好思想和作风建设，严格规范行政执法，坚决杜绝有法不依、执法不严、粗暴执法、失职渎职等行为。注意改进工作方法，注重在精细化上下功夫。继续做好人才和干部队伍建设工作，以改革创新精神推动人才引进、培养和使用工作。切实加强廉政建设，加强对重点领域、重点岗位和重要环节的监督，完善预防腐败机制。厘清会机关与派出机构、自律组织的职责边界，完善协作体系，增强系统合力。