在四个文明建设表彰暨动员大会上的讲话

在四个文明建设表彰暨动员大会上的讲话（通用6篇）

在四个文明建设表彰暨动员大会上的讲话 篇1

同志们：

新春刚过，镇党委、政府就浓重召开四个文明建设表彰暨创先争优抢第一动员大会，目的就是表彰先进、激励人心，提振士气、鼓足干劲，进一步提升全镇广大干群推动吴政进档升位的信心和决心，引导大家迅速从过节的气氛中走出来，早谋划、早行动2011年的各项工作，做到快出手，出实招，确保节后全镇各项工作实现“开门红”。根据

会议安排，我就工作完成情况和2011年主要工作任务安排作简要发言。

在刚刚过去的，我们全镇上下在坚持高点定位、精诚合作、攻坚克难、负重奋进，四个文明建设取得显著成效，实现了经济社会蓬勃发展的良好局面。

综合实力显著增强。我镇去年获得“全市经济和信息化工作先进单位”的荣誉称号，首次进入全市综合十强乡镇行列；在全区科学发展体系综合考核和大项目推进评比中成绩优异，再次荣获“全区特别贡献单位”和“大项目建设有功单位”两项荣誉，最终综合考核位列全区第二位；全年实现全口径财政收入4.66亿元，同比增长24%；一般预算收入1.98亿元，同比增长30%。在连续三年跻身全市乡镇财政十强的同时，位次由去年的排名第九跃升至第五。完成工业销售收入65亿元、工业利税7.6亿元，两项指标总量全区占比均达到1/3以上，在全区的贡献份额不断加大。

项目建设成果喜人。汇科电子办公楼整体实施搬迁，骁翔实业、嘉源电力实现竣工投产。东亚碳素二期余热发电项目全面开工建设。联合水泥粉磨等项目已初步具备开工条件。爱商项目地块实质性盘活。成功签订了总投资66亿元卡通奇境嶂山主题公园和投资100亿元的香江控股家具cbd两个项目的框架性协议。

现代高效农业有力推进。顺利完成全镇千亩农业产业结构调整计划，全区高效农业现场会在我镇召开。高标准完成城际铁路沿线环境整治，成为全市示范段。全面完成夏秋两季的秸秆禁烧工作，再次实现镇域范围秸秆“零焚烧”、“不冒烟”的刚性目标。平山村一品红草莓专业合作社被评为全国科技惠农兴村先进单位。

征地拆迁工作捷报频传。出色完成五洲山路、交巡警支队、338省道、风投收储、扬溧高速南出入口环境整治的征地拆迁工作，确保了重点工程顺利建设。抽调精兵强将参与马家山地段拆迁，圆满完成区委、区政府交办的拆迁任务。作为属地单位，全力投入到官塘地块首期555户、15万平方米的拆迁工作中，全力以赴，攻坚克难，快速推进，年前完成居民户总任务数的85％以上。

防违治违保持高压态势。严格落实“保增长、保底线”土地工作精神，不折不扣地执行市、区土地冻结政策，坚决打击违法建设。乔家门违法用地专项整治和平山专项拆违行动成果明显，违建蔓延风气得以遏制。全年共调查拆除违法建设案件198宗，违法建设6258平方米。

综治信访维稳成绩突出。狠抓“全国两会”和“上海世博会”期间的信访稳定工作，期间无进京上访和去省集访发生。全年化解省备案信访老案5件，化解各类信访矛盾70余件，妥善处理群体性事件10余起。尤其是在去年4月份的“信访积案化解月”活动中，化解3件信访老案，真正做到老案不反弹，得到上级有关部门的肯定。

各项工作亮点凸显。扎实推进创业型城镇工作，全年完成私个注册资本6.5亿元，组织各类培训班12期，培训人数671人。平山村、嶂山村创业楼建成招商，秀山村、韦岗村和嶂山村第二幢创业楼开工兴建，创业楼“保四争五”的工作目标顺利实现。“乡土文化体验年”系列活动进一步叫响了吴政乡土文化品牌，提升了我镇文化工作综合水平，镇文化站被评为省级优秀文化站。工会、团委、妇联、人武、计生等部门也都亮点频现，有多项工作获得上级表彰。

总结，成绩只代表过去。展望2011年，如何在新的一年奋力冲刺、乘势跨越，开拓吴政各项事业繁荣发展的新局面，这个紧迫的任务摆在了我们面前。根据区委、区政府要求，并结合我镇实际，今年我们的发展目标是：实现工业销售70亿元、工业利税8.5亿元；财政总收入、一般预算收入分别实现6亿元、2.5亿元，两项指标增幅25%以上，；实际到位外资1750万美元;农民人均纯收入增长12％以上；全社会固定资产投资继续保持较大增长，力争超30亿元。吸纳引进超10亿元大项目3个、超亿元大项目5个、超亿元新型产业项目2个。

为确保全年各项目标的圆满实现,在年底考核时向区委、区政府，向全镇广大干群交上一份满意的答卷，我们要重点做好以下五个方面工作：

（一）、抢抓机遇，承载使命，勇挑新城建设重担

官塘新城的建设对我们吴政人来说，是发展机遇，更是严峻挑战。一要认清当前拆迁形势。市委、市政府大手笔打造的官塘新城今年将浓墨重彩地上演，这对我们吴政人来说将是千载难逢的历史发展机遇，需要我们牢牢把握机遇，主动融入新城建设中，一马当先，一步不落，一着不让，在新城

在四个文明建设表彰暨动员大会上的讲话 篇2

五年时间, 倏忽而过。五年时间, 改变许多。

五年之前, 我们立下创新发展的新目标, 需要勇气和魄力;五年之后, 我们在创新发展的道路上疾步前行, 充满信心和激情。

2010年12月25日, 太原科技界喜庆的日子———太原市建设国家创新型城市动员暨“十一五”期间科技创新表彰大会隆重举行。此时, 新年的钟声即将敲响, 太原的发展又掀开了崭新的一页。而这一页, 被历史性地赋予了“建设创新型城市、推进转型跨越发展”的深刻内涵。

鲜花掌声:见证成长托举未来

鲜花映衬着笑脸, 掌声传递着祝贺。下午3时, 会议在雄壮的国歌声中开始。

当获奖者接过鲜红的证书时, 镁光闪烁, 掌声雷动。

心系太原科技发展, 埋头钻研创新, 一代代太原科技人以服务国家为己任。因设计发明“信联”牌4YZ6-2300型自走式玉米联合收获机而获奖的山西信联集团实业有限公司负责人笑着说:“科技成果能得到国家和人民的认可, 我非常高兴。我们的成果得到了广泛应用, 对传统农业技术意味着革命性的改变。”

作为杰出贡献奖单位的获得者, 太原钢铁 (集团) 有限公司是全球最大不锈钢企业, 拥有国家级企业技术中心, 承担国家、省部科技项目34项, 项目资金3 741万元, 获国家科技进步二等奖2项, 省、部科技奖61项, 发明专利326项、成果58项。公司代表感慨道:“这个奖是对我们工作的肯定, 2010年, 公司要围绕发展战略, 扎实工作, 再创佳绩, 全面实现年度预算目标, 为‘十二五’发展开好局、起好步。”

拿着大红的获奖证书, 山西汾渭能源开发咨询有限公司董事长常毅军对记者说:“我们的成果是煤炭价格指数及应用, 现已应用于中国煤炭交易中心、英国伦敦交易所等多家机构。作为科技工作者, 能为国家的煤炭事业出一份力, 感到很欣慰。”

“我感到十分荣幸, 这充分体现了中共太原市委、太原市人民政府对科技事业的高度重视和对科技工作者的热情关怀。”获得科学技术杰出贡献个人奖的寇子明教授深有感触:“抢占新一轮发展的先机, 离不开创新。这个奖将继续激励我们做自主创新的排头兵。荣誉更代表着责任, 当前我市正在建设国家创新型城市, 我要和其他获奖者一道, 为太原科技事业的发展有所作为, 为建设创新型太原做出新的贡献!”

硕果累累:创新驱动转型发展

总有些征程让我们无法忘怀, 总有些感动让我们弥足珍贵, 总有些事情让我们值得铭记。

“十一五”期间, 太原市科技工作以科学发展观为指导, 突出自主创新, 加速成果转化, 创新能力大幅提升, 创新成果大量涌现, 创新环境不断优化, 有力地推动了创新型城市建设和全市经济社会发展。书写了一个个值得永远铭记的精彩瞬间, 绘就了一幅幅抓住机遇、迎难而进的历史画卷, 开创了全市科技发展的新局面。

五年间, 科技之树, 枝繁叶茂, 硕果累累, 科技创新在促进经济社会转型发展中发挥了举足轻重的作用。数字也许枯燥, 但这些数据足以说明, 结构调整特别是新兴产业的发展, 正在托起太原建设创新型城市的脊梁。全市共获国家科学技术奖17项、省科学技术奖677项。经山西省鉴定的科技成果达1 682项。2010年, 全市R&D经费投入50.8亿元, 比上年增长21.2%, 占GDP的比重达到2.82%。经省鉴定的科技成果130项, 比上年增长21.5%, 其中80%达到国内领先水平。全市专利申请5 019件、授权2 312件, 分别比上年增长25.1%和32.2%。2008年跻身“中国城市综合创新能力50强”, 2009年通过国家知识产权示范市验收, 2010年被国家科技部确定为国家创新型城市试点。

太原成为国家创新型城市试点, 不仅仅是科技工作者的自豪, 也是太原市提高自主创新能力、推动科技进步与创新结出的硕果。近年来, 中共太原市委、太原市人民政府更加重视科技创新与科技进步, 尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造, 为太原市科技工作创造了良好的外部环境, 为广大科技工作者提供了施展才华的舞台, 从而使太原市的科学技术研究和应用取得新突破、新发现、新成果。太原市企业自主开发意识逐步提高, 越来越重视依靠科技进步和科技创新来提高企业的竞争能力, 企业正在成为科技创新主体。同时, 科技奖励工作坚持与经济建设、社会发展结合的政策导向, 注重对应用类项目的奖励, 有力地促进了科技成果转化。

科学技术是赢得未来竞争的必然选择, 建设国家创新型城市, 无疑为太原市带来加快发展的重大机遇。加快走出一条具有太原特色的创新发展之路, 奋力建设一流省会城市和具有国际影响力的现代化大都市, 成为“十二五”期间太原市科技发展的重要引擎。

核心战略:创新型城市续写辉煌

风雨多经志弥坚, 关山初度路犹长。“十二五”期间, 机遇与挑战并存, 拼搏与辉煌共生。

成绩可喜, 但太原市经济实力在中部地区省会城市中排名仍然靠后, 因此积极探索一条全面实施科技创新、支撑绿色转型发展的道路, 建设国家创新型城市, 使太原成为引领全省自主创新的火车头和链接全国创新网络的重要节点, 意义重大, 任务艰巨。

“国家科技部对太原市的科技进步工作成绩是肯定和认可的, 希望太原市在依靠科技进步与创新、实现资源型经济转型发展方面探索出一条道路, 对同类资源型城市发挥出示范、引领作用。”国家科技部张景安副部长如是说。

山西省科技厅廉毅敏厅长指出:“太原市开展国家创新型城市试点工作, 是在全省率先实现转型发展、跨越发展的必然要求。要以科学发展为主题, 以提高自主创新能力为主线, 积极探索、大胆实践, 努力走出一条具有太原特色的自主创新之路。”

在提到2011年如何加快建设国家创新型城市时, 太原市人民政府市长张兵生一口气说了十个“大力”:太原市将围绕绿色产业抓创新, 把发展新兴产业作为主攻方面, 大力发展高新技术产业, 大力培育生产性服务业, 大力提升中小企业创新能力, 大力开展产学研战略联盟, 大力实施创新型企业培育工程, 大力推动园区产业集群发展, 大力实施知识产权战略, 大力创新人才队伍建设, 大力发展循环经济、推动节能减排, 大力实施“蓝天碧水工程”“城乡清洁工程”“创新成果惠及民生工程”, 以创新促转型, 以转型促发展, 推动经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变, 到2015年建成自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高、区域辐射带动作用显著的创新型城市, 为建设具有国际影响力的区域性现代化大都市提供强大动力, 当好山西省转型跨越发展的排头兵。

各级领导对于科技创新和科研人员的高度重视, 让科技界的代表们对于科技创新、建设创新型城市有了更高的斗志、更强的信心。中共清徐县委书记车建华表示, 中共太原市委、太原市人民政府提出了太原建设国家创新型城市的具体构想, 鼓励创新, 相信太原将是科技创业者更好的创业乐土。清徐县将全面开展对标活动, 以科技创新推动产业创新, 率先建设全国一流自主创新基地。

在四个文明建设表彰暨动员大会上的讲话 篇3

今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝第25个教师节,并对全市优秀教师、优秀教育工作者、十佳校长和师德建设先进集体、先进个人进行表彰。在此,我代表市四大班子,向辛勤耕耘在教育第一线、矢志不渝奉献教育事业的全市广大教师、教育工作者以及曾经为全市教育事业做出积极贡献、业已离任的老教师们致以崇高的敬意和节日的慰问!向今天受到表彰的同志们表示衷心的祝贺!

自1985年把每年的9月10日定为教师节以来,我们国家的改革开放步伐不断加快,经济社会发生了巨大变革,教育也发生了深刻变化,一个全社会重视教育,支持教育,各级各类教育和谐发展的局面正在形成,教育的内部环境和外部环境得到了根本性的改善。近年来,全市广大教育工作者认真贯彻党的教育方针,积极投身于教育改革和发展的伟大实践,使黑河教育事业取得了令人瞩目的成绩。过去的一年,全市整体办学水平和教育质量继续稳步提升,市教育局被评为全市“关注民生、服务发展”群众最满意单位。义务教育再上新台阶,黑河三中、黑河四中被评为省级一类学校,通过深入实施“两免一补”助学工程,免除义务教育阶段学生学杂费1864万元,15万余名中小学生得到资助。普通高中教育稳步发展,高中阶段毛入学率达到55.2%,黑河一中2009年高考又取得佳绩,夺得全市文科状元,小语种招生再创历史新高,艺术和体育高考取得重大突破。职业教育迈出新步伐,服务地方经济建设的能力进一步增强,结合开展“燎原之冬”活动,培训农民 18 万余人次,有效提高了新增农村劳动力的素质。师资队伍建设取得新成效,全市小学、初中、高中教师学历达标率分别为99.7%、98.91%、93.2% ,省市级骨干教师占全市教师的比例达到7.8%,涌现出一批省、市级先进集体和先进个人。今天会上受到表彰的同志,就是全市教师、教育工作者的优秀代表,在他们身上集中体现了中华民族的传统美德和新时期的创业精神,为全市广大教师和教育工作者树立了学习的榜样。这些成绩的取得,得益于市委、市政府坚持把教育放在优先发展的战略地位,得益于社会各界的真诚关心和大力支持,更得益于广大教师和教育工作者的高度责任感和无私奉献精神。

近年来,黑河经济社会发展取得了良好成效,但也面临着诸多困难和挑战。我们要加快和谐黑河、小康黑河的建设步伐,就要坚定不移地大力实施“科教兴市”战略,加大教育对经济社会发展的贡献力度。现实的要求、历史的重任、崇高的使命摆在面前,每一个具有责任感、富有事业心的教育工作者都要为此而加倍努力、不懈奋斗。为此,我代表市政府提三点希望:

第一,高举“科教兴市”旗帜,进一步确立教育优先发展的战略地位。教育是一项基础性、先导性、战略性的事业,功在当代,利在千秋。教育事业的兴衰,事关国民整体素质的提高,事关经济社会的长远发展,事关全面建设小康社会的进程。在当前的新形势下,一个国家、一个地区的竞争说到底是人才的竞争,人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看,一个地区人民群众素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量,决定着这个地区经济发展的速度、质量和后劲。我们要实现黑河经济社会更大更好更快发展,必须把加快教育发展作为一项责无旁贷的政治责任,坚持高举“科教兴市”的旗帜,大力实施教育适度超前发展的战略。作为教育系统,尤其要认清形势,认清自身所肩负的时代使命,全力以赴搞好教育的改革与发展,坚持以提高全民素质和创新能力为重点,积极推进素质教育,着力提升办学水平,努力把黑河打造成出名校、出名师、出名人的教育强市。

第二,坚持科学发展理念,进一步促进教育事业协调发展。经过多年努力,黑河教育事业取得了可喜的发展成果。但是,我们必须保持清醒的头脑,要看到面对新形势、新挑战和人民群众新的要求,教育体系、教育结构、教育机制、教育质量还有待进一步完善和提高。在今后的工作中,我们既要正确处理好教育内部的各种矛盾和发展关系,更要考虑经济社会和人民群众对教育发展的要求;既要考虑当前事业的成功,更要着眼事业的长远规划;既要考虑优质教育资源的不断发展,更要考虑各级各类教育事业的协调发展。要立足人民群众对教育的要求已从生存需求转化为生存和发展并重的需求,从一般就业需求发展为立业和创业同步的需求,要不断更新教育观念,树立质量意识,实施素质教育,促进学生健康发展及终身发展。要坚持统筹城市教育和农村教育,义务教育和非义务教育,高等教育、基础教育和职业教育,公办教育与民办教育同步推进,统筹人才培养和社会服务水平同步提高,努力办出人民满意的优质教育。

第三,切实加强队伍建设,进一步树立教育良好形象。在全面推进素质教育,把培养创新精神与创新能力作为教育第一要素的今天,时代对教师提出了更高的要求,那就是国民素质问题、综合国力问题将直接取决于我们培养什么人的问题,取决于教师素质问题。没有高素质的教师,就没有高质量的素质教育;没有现代化的教师,就没有现代化的教育事业。因此,全市各级教育行政部门和各级各类学校都要牢固确立“队伍为本”的观念,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构优化的教师队伍。在教育教学的岗位上,广大教师既要注重言传,更要注重身教,要以自己的高尚人格去教育和影响学生,以求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神,不断充实自己,完善自己,成为热爱学习、善于学习和终身学习的楷模,做一个深受学生热爱、家长认可、社会尊重的优秀人民教师。同时,各级教育行政部门和各级各类学校要进一步确立“视人民为父母、把学生当子女”的指导思想,不断培养广大教师对人民群众的深厚感情,深入体察民情民意,扎扎实实为人民群众办实事,努力解决弱势群体子女入学等问题。只有这样,人民群众才会给予教育更多的关心和支持,教育事业才会得到更大更好更快的发展。

各位老师,同志们,在全面建设小康社会、和谐社会,推进社会主义现代化建设的征程中,教育事业的发展至关重要,教师职业无上光荣,广大教师大有可为。特别是在我市经济社会协调发展、各项事业高歌猛进的关键时期,广大教师要切实担负起“人类灵魂工程师”的神圣职责,肩负起培育人才、发展先进文化和推动社会进步的历史使命,振奋精神,志存高远,追求卓越,开拓创新,努力构筑教育发展新平台,再创教育发展新辉煌,为全市经济社会发展做出新的更大的贡献!

在四个文明建设表彰暨动员大会上的讲话 篇4

先进典型表彰大会上的讲话

今天这次会议，既是对精神文明建设先进的表彰，更是对我市争创全国文明城市的动员、部署和推进。借此机会，首先，我谨代表市委、市政府，向受到表彰的全市精神文明建设先进集体和个人，表示热烈的祝贺！向长期奋战在文明创建一线的广大干部群众，表示衷心的感谢！下面，我再强调四点意见：

一、进一步提升创建全国文明城市的精气神

全国文明城市是目前各类城市评比中含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，对于提升城市综合实力、提高人民群众幸福指数乃至推动转型跨越发展，具有非常重要的意义。近年来，我市先后创建成为国家园林城市、中国优秀旅游城市、全国绿化模范城市、全国双拥模范城市、国家卫生城市。特别是先后荣获两次全国创建文明城市工作先进市、一次全国文明城市提名奖、五次省级文明和谐城市，这些都为创建全国文明城市奠定了良好基础。从现在到2014年是新一轮的创建周期，我们要站在全国的起跑线上，与综合实力较强城市开展竞争，创建成为全国文明城市，这是对我们目标志向、精神状态和工作作风的一次全面检验，是对各级领导干部执政能力和领导水平的一次严格考验。希望各级各部门一定要提高认识，统一思想，认清形势，要贯彻落实袁纯清书记把晋城创建成为全国文明城市的重要要求，不辜负省委省政府的厚望和重托；要把抓好创建工作作为加快转型跨越的重要内容，提高我市的软实力、影响力和城市竞争力；要把创建的过程作为提高群众生活质量的过程，让城市更加方便、温馨、现代、宜居。要充分发挥生态良好、人文厚重、民风淳朴等优势，充分利用长期创建中积累的好经验、好机制、好做法，充分调动全市上下、方方面面的积极性和主动性，继续保持知难而进、迎难而上的昂扬斗志，继续坚持不知疲倦、连续作战的过硬作风，奋力拼搏，攻坚克难，打好打胜创建全国文明城市这一场硬仗。

二、突出创建重点，促进城市文明和谐发展

目前，我省新一轮创建全国文明城市工作竞争非常激烈，太原、孝义都是全力以赴、劲头十足。这对在创建工作上一直走在前面的晋城来说，压力大、任务重，不能有丝毫的马虎，不能有任何的松懈。要明确主攻目标。认真把握《全国文明城市测评体系》“八大环境”建设的总体要求，紧紧围绕构建廉洁高效的政务环境，推进依法行政、打造人民满意的公务员队伍。围绕构建民主公平的法治环境，推进依法治市、促进公平正义。围绕构建公平诚信的市场环境，加强社会信用体系建设、提升社会公信力。围绕构建健康向上的人文环境，营造和谐文明、安定团结的社会氛围。围绕构建有利于青少年健康成长的社会文化环境，深入开展校园安全整治和学生安全教育。围绕构建舒适便利的生活环境，多办惠民实事、让群众共享改革发展成果。围绕构建安全稳定的社会环境，深入开展严打整治和平安创建活动。围绕构建可持续发展的生态环境，加强环境保护、促进生态文明。要多动脑筋、狠下功夫、把握规律，认真总结经验做法，推动创建工作常态化、优质化，力求在制度和机制层面实现突破，形成长效机制。要完善工作项目。要按照测评指标体系要求，一项一项认真分析研究，扬长补短，争创特色，分解立项，责任到人，做到全面覆盖、整体推进，促进各个项目均衡发展，上档次、上水平、创一流，每项工作都要精益求精、力求最好。特别是对在基础设施、城市管理等方面存在的薄弱环节、失分项目，比如图书馆、群艺馆、档案馆、科技馆、青少年宫的建设，还有乱搭乱建、交通违章、卫生死角等不文明行为，要从现在开始就明确责任单位、责任人，明确“时间表”和“路线图”，谁家的任务谁家完，谁家的工作谁家做，确保在全国文明城市测评中，硬件没有空白缺项，软件能得高分满分。要开展“多城同创”。要把创建全国文明城市与创建国家森林城市、国家生态园林城市、国际花园城市等有机结合起来，与力争实现创建全国社会治安综合治理“五连冠”、长安杯“三连冠”有机结合起来。一方面，以创建全国文明城市为“龙头”，总揽和带动其他城市创建工作。另一方面，以创建国家森林城市、国家生态园林城市、国际花园城市等为支撑，为创建全国文明城市创造必要条件。这些创建工作既有不同内容的指标体系，又有目标一致的必然联系。因此，必须在“联”字上狠下工夫，形成联创联动的工作机制，全面提升城市创建的整体水平。

三、发挥群众主体作用，实现共建共享

我们要把共同建设、共同享有的理念贯穿于创建的全过程，紧紧依靠全市人民，形成文明创建人人有责、创建成果人人共享的生动局面。要围绕提升文明素质抓创建。按照社会主义核心价值观的要求，大力弘扬晋城精神，人人争做晋城好人，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。继续开展向成济武、连蜜莲、崔旭艳等模范人物学习活动，在全社会树立正确的价值导向，弘扬新风正气。要围绕为民办实事抓创建。把创建工作和解决民生问题、提升幸福指数结合起来，全面搞好基本民生、“底线民生”、热点民生，解决好群众反映强烈的出行难、上学难、就医难等突出问题，使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要围绕深化和谐抓创建。扎实推进各类群众性基层创建活动，广泛开展文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭等创建活动，激发创建热情，提高市民的知晓率、参与率、支持率和满意率。在此，希望今天受表彰的各精神文明建设先进典型，能够在文明城市创建中也走在前面、干出先进、做出表率，做出自己的应有贡献。要围绕营造氛围抓创建。要对创建工作进行广角度、多层面、宽领域、全覆盖的宣传，引导每一个人从每个点滴行为做起，自觉形成文明有序的行为习惯。要大力宣传创建工作的好典型、好做法，曝光批评不作为的部门、不文明的行为，树立正确的舆论导向，形成人人支持和参与创建的良好氛围。

四、形成创建全国文明城市的强大合力

创建全国文明城市是一项庞大的系统工程，需要全市上下的共同努力。各级党委、政府要把创建工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入党委政府的中心任务。城区作为创建活动的主战场、主阵地，要继续发扬勤奋敬业、吃苦耐劳的良好作风，强化责任措施，狠抓任务落实。泽州、开发区要密切协作、扎实推进。市文明委要做好创建工作的统筹规划、指导检查。市文明办要全面掌握创建动态，综合协调创建工作。市委、市政府督查室要开展经常性的督促检查。市人大、市政协要组织人大代表、政协委员进行视察督导。各创建单位都要倒排时间、明确责任，团结协作、鼎力配合，超常规运作、强力度推进，才能真正形成全市一盘棋、上下一条心的强大合力，共同推进创建工作整体提升。

在四个文明建设表彰暨动员大会上的讲话 篇5

会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开创建全国文明城市工作先进城市总结表彰暨创建国家园林城市迎检动员大会，一方面是为了全面总结去年创建全国文明城市工作先进城市的情况，表彰一批全市创建全国文明城市工作先进单位、个人和全国文明单位、文明村镇以及全省和谐村庄、和谐社区，更好的组织部署新一轮的城市创建工作；另一方面，就是对正在冲刺的创建国家园林城市活动加油鼓劲，动员号召各级各部门和全市人民以势在必得的决心、信念和行动投入到创园的战斗一线中去，用我们的创建精神赢得国家园林城市的荣誉。

2009年1月20日，在全国精神文明建设工作表彰大会上，萍乡从全国200多候选城市中脱颖而出，成功摘取“全国文明城市工作先进城市”光荣称号，今年七月园林城市顺利通过航拍，绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积三大主体绿化指标全部达标，拿到了入场券，而在8月中央文明 委对获得全国文明城市、全国文明城市工作先进城市的114个地级以上城市首次进行的城市公共文明指数测评中，萍乡位列第三十二位，荣幸被中央列入全国50个靠前的城市通报表彰，是我市有史以来在全国排名中取得的最好成绩，可以说“四城同创”工作取得了良好开局，获得了初步战果，但是，创建工作没有终点，创建工作的任务还很艰巨，很繁重。在今年年初市委、市政府就果断提出，以“全国文明城市工作先进城市”的荣誉为新的起点，乘势而上，迅速投入到创建国家园林城市的工作中去，以优异的成绩顺利通过测评验收，确保打赢“四城同创”的第二场硬仗。等下，市委书记刘和平同志还要作重要讲话，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、上下同心，群策群力，计划周密，工作扎实，全市四城同创工作取得历史性突破

目前，文明城市创建已成为社会参与面最广、社会影响力最深的一项活动，成为对各项工作产生巨大推动力的一项活动，成为人民群众满意率高的一项创建活动，在促进经济社会发展中发挥了重大作用。创建全国文明城市工作先进城市的成功，不仅树立了萍城新形象，有力地推动了全市各项 工作的全面提升，还使我们获得了可资今后长期使用的宝贵工作经验和强大精神动力。

（一）把创建的过程作为锻炼干部凝聚人心的过程，用心、用情、用智、用力积极推动了文明城市创建。在文明城市创建工作中，我市紧紧围绕创建工作目标，把创建文明城市列为“一把手”工程，市内八大片区全由市领导班子包干，班子成员以身作则，率先垂范，认真督促指导，强有力促进了创城活动顺利开展；安源区、开发区作为文明城市创建的主战场，功不可没，安源区投入了大量的人力、物力和财力，全面出击，街道、社区居民日夜奋战在创建一线，开发区位于城乡结合部，农民居多，但是克服了城市社区成员因异质性较强，彼此不易沟通的障碍，全体人员在共同意识、利益和愿望支配下，积极主动参与城市创建，湘东区创建工作也得到了极大的提高，上栗、芦溪、莲花纷纷启动文明县区创建工作积极响应；各级各部门各单位在联创共建活动中，发扬认真专业务实的工作作风，做了大量艰苦细致的工作，长途客运站在面临重重困难情况下，加入投入，加强人员培训，展示出了良好的窗口服务和行业整体形象，而我们的企业也以实际行动响应市委、市政府的号召，克服各项 困难，以良好的硬件设施及完善的服务体系构建和谐文明萍乡，像七星和鑫海岸商务酒店就以最优质的服务，把萍城的面貌和优美环境展现给检查组成员，为创建文明城市工作贡献了自己的一份力量；全市广大干部职工特别是市创建办、文明办和公安、交警、工商、卫生、城管、环卫、市政等一线工作人员不畏艰辛、忘我工作，表现出了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神；新闻宣传战线上的同志们深入开展宣传活动，报社、电视台的记者们及时报道创城工作中的好经验、好典型，保持了舆论宣传强势，营造了良好的氛围；而全市广大群众以热爱家乡、建设家乡的巨大热情，积极拥护、大力支持、广泛参与，70岁的朱琳老太太每天早、晚到义务清扫举动带动了相邻的年轻人，出租车驾驶员欧阳科荣在全市出租车司机会议上率先承诺，还有许多不为人知的普通市民，默默无闻地参与创建工作，他们为创建而快乐，充分体现了萍乡老百姓强烈的主人翁意识、高度的社会责任感和良好的文明素养。可以说，创建锻炼了干部，凝聚了力量，形成了万众一心，全力以赴，志在必得的创建工作局面。

（二）把创建的过程作为不断改善人居环境的过程，有力促进了城市环境面貌的改观和民生质量的提高。在创建工作中，我市坚持把改善人居环境作为创建工作的突破口，不断完善城市基础设施，改善市容市貌，优化城市环境，城市面貌和人居环境发生了显著变化，告别了“晴天一身灰，雨天一身泥”的煤城形象，灰蒙蒙、脏兮兮、乱糟糟的“灰姑娘” 实现了到“俏姑娘”的嬗变。2008年是萍乡有史以来城市建设投入最大，变化最大，成效最好，群众最满意的一年。一是着力抓好五项基础设施改造工程，进一步完善城市硬件设施。全市综合投入30多亿元，全面实施了主次干道人行道改造等五项城市基础设施建设改造工程，完成或基本完成了沥青路面改造、320国道改造等46个城市基础设施建设项目；着重解决了康庄路、万公塘路等一批群众最关心的老大难问题；新建、修复破损路面16.8万平方米；新装、维修人行道44.07万平方米；铺设沥青路面107.7万平方米；清洗、刷新临街建筑20万平方米；小街小巷安装路灯680多盏。极大改善了城市容貌，进一步增强了城市综合服务功能，城市品位和竞争力明显提升。二是强力打好四场整治战，进一步改善城市管理。围绕“环境卫生、市容市貌、交通秩序、市场秩序”四个重点，开展了“治脏、治乱、治 差”攻坚战。新建、改造压缩式垃圾中转站7座，公厕34座；安源区、萍乡经济开发区、市环卫处针对小街小巷、入城口的“脏、乱、差”状况，重点整治了小街小巷、城乡结合部卫生，实现了全天候保洁；市城管开展了“占道摊点”、“广告秩序”专项整治，拆除广告面积4.7万平方米，电杆800余根，共清除11000余栋楼院的“牛皮癣”，基本消灭了乱搭乱建、乱贴乱画、乱挂乱堆现象；市交警从三县两区抽调人员，冒着酷暑，坚守岗位，全警动员、全警参战，全力以赴治理车辆乱停、乱放、乱掉头、乱穿马路等交通违法行为，规划机动车停车泊位737个、非机动车停放泊位512处，交通秩序明显改善；市工商局、商管办改造了西门、矿区、东门、北桥市场等一批集贸市场，大力整治了占道经营、跨店经营行为，形成了一批规范性专业市场；实行了城市管理集中执法，开展了八一路、公园路、跃进路等3条城市道路标准化示范建设。三是实施了四项环保工程，进一步强化绿色生态建设。坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，全力实施生态建设、饮用水保护、大气污染防治、环保设施建设“四项工程”。几年来，全市拆除陶瓷倒焰窑烟囱323根，拆除窑炉472座，改用清洁燃料185座，拆除、改造城区燃煤锅炉84台，全市市民反映强烈的浮玻厂二线退城进郊、如期熄火，我市城区内最后一个工业企业烟囱停止冒烟，在全省率先预报空气质量。规划并启动了迎凤、萍实、虎形、横龙等四个城市生态公园建设，园林局加大绿化力度，人均公园绿地9.03平方米,绿地率达35.6%,绿化覆盖率达40.3%,空气质量保持在国家规定的二级标准。开展了工业园区污水达标排放、袁河莲江源头保护区污染物零排放等七大专项行动，取缔了饮用水一、二级保护区内的所有排污口，出境水质保持在Ⅲ类水以上，中心城区生活垃圾卫生填埋场、医疗废物集中处臵中心和城市污水处理厂先后投入使用，各县区污水处理厂和生活垃圾卫生填埋场建设有序推进。萍水河及两岸治理步伐进一步加快，萍水重焕光彩，取得了骄人成绩。2008年投入5.8亿元，全部完成省政府下达的九大类82项民生工程指标，民生工程连续两年在全省考评中名列前茅。

（三）把创建的过程作为有效提升城市形象的过程，大大增强了市民文明素质和广大干部群众干事创业的自信心。环境体现文明，在创建过程中我市大力优化政务环境、法治环境、市场环境和人文环境，不断增强城市发展的内生 动力。一是创建服务型政府，着力营造廉洁高效的政务环境。进一步完善各级党委中心组学习制度，组建了党的十七大精神宣讲团在全市进行了巡回宣讲。举办了“做人民满意公务员”、“创建文明机关、争当人民好公仆”等活动，引导党员干部筑牢思想道德防线。清理规范行政审批，推行政务公开，建立健全了政府部门集中办公的“一门式”行政服务中心，实行一条龙服务。二是建设和谐萍乡，着力营造公平公正的法治环境。深入开展“平安和谐萍乡”建设，扎实推进“平安乡镇（街道）”、“平安社区（村居）”、“平安单位”等基层平安创建，加强基层治安保障体系建设，加大矛盾纠纷调处力度，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和地下“六合彩”、吸毒贩毒、贩卖淫秽物品等违法犯罪活动。加强法制宣传教育，加强基层治安防范，建设了100个社区和农村警务工作站，增加了100名优秀民警，有效地加强了农村、社区和基础薄弱地区的治安工作，增强了群众的安全感。涌现出现了像陈文涛、黄永涛等为代表的助民爱民好民警，警民之间浓浓的鱼水情一次又一次被真情演绎。正因如此，08年我市被评为全省社会治安综合治理目标管理先进市并首次荣获全省平安市。三是建设诚信萍乡，着 力营造规范守信的市场环境。坚持建立健全以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系。以诚信企业建设为主体，广泛开展重信誉、守信用、讲信义的诚信宣传教育，大力倡导文明从业、文明经商的社会风尚，开展“守合同、重信用”企业评选活动。大力整顿规范市场秩序，严厉打击各类违法违规行为，净化市场环境。全新打造了文化路步行街，推出了以昌盛大药房为代表的“全国百城万店无假货示范店”以及市移动公司营业厅等一批“文明窗口”。四是深化公民道德建设，着力营造健康向上的人文环境。大力开展了“志愿者”、“我们的节日”等主题实践活动。在春节、端午、中秋等传统佳节和法定节假日期间，组织开展了“我们的节日”主题活动，每周四晚上的“新安源〃新形象”世纪广场之夜、周五晚上“安源之夏”秋收起义广场文艺演出和周六晚上的百姓大舞台“欢乐夜晚，品味幸福”三大广场的联台演出，极大丰富了广大市民的精神文化生活，在广大群众中产生了广泛的社会影响和良好的社会效益，展示了萍城人民健康、快乐的精神面貌。“三丝带”活动更是我市创建文明城市工作的一项亮点活动，市文明办、团市委、市直机关工委、教育局多次与有关部门、单位、学校、社会团体 协调，布臵活动的具体事项，发动志愿者、学生、机关干部、社区党员分别参加红丝带、黄丝带、绿丝带活动。特别是萍乡高专、卫校以及工业工程职业技术学院的学生们，在双休日、节假日，特别是在迎检期间，抹擦交通护拦、在人行道、公园等地捡拾垃圾、协助交警维护交通秩序、劝导行人讲文明等。据统计，全年参加“三丝带”活动的人数50000余人，捡拾垃圾9吨多，擦洗交通护拦8000多米，劝导不文明行为4000人次，“三丝带”成了城市的一道亮丽风景。在全国第六个公民道德日举办了“四城同创，提升素质，争做文明萍乡人”活动，将我市自主编写的10万册《三德教育读本》免费送发给千家万户。全市知荣辱、树正气、讲文明、促和谐的社会风尚日益浓厚，为创建文明城市提供了强大的精神动力。

五、广泛深入开展了群众性创建活动。在我市首届“双十佳”评选活动中，上栗县国税局办税服务厅等单位被评为首届精神文明建设先进单位，黎菊兰等获评首届十佳道德模范。其中，黎菊兰获“第二批全国道德模范提名奖”，并和徐正华当选首届江西省十大道德模范，彭雨琪等13人入围中国好人榜提名，窦运萍、康宏军和汤凌3人荣登全国好人榜。“十佳新人新事”的评选，对我市思想道德建设进行 了可贵的探索与实践，催发了一股昂扬的精神风貌，为促进萍乡发展提供了恒久的动力之源。而文明单位、文明行业、文明社区、文明村镇创建，更是形成了“城市文明、人人有责，文明城市、人人共享”的良好态势。

六、营造浓厚创建氛围，掀起了全民创建高潮。本着“立足宣传，注重效果”的宣传理念，加大了宣传力度，从宣传内容、形式、方法等方面规范了宣传工作。特别是萍乡日报社以大局为重，牺牲大量的版面、广告位、中缝，组织撰写创建工作综述、评论、时评，对创建工作进行深度报道，产生了极大震撼；电视台、广播电台、《城市周刊》开设“与文明同行，建设美好萍乡”等专栏对创建进程动态报道；城区主要地段、十字路口、高层建筑、彩虹桥、商厦、路灯杆上、火车站、汽车站等场所以及街道路旁的果壳箱、垃圾箱、IC电话亭上都设臵了大量的公益广告，特别是公交公司的无论是公交车还是站台，都能够全面到位，秩序井然；同时，利用了街镇、单位、企业、社区的宣传栏、黑板报等阵地进行宣传，安源区、萍乡经济开发区、市城管执法局、市交警等县区、部门录制宣传带，用宣传车沿街播放，电信、移动、联通、铁通等通讯单位向市民发送短信，同时，迎接国检期间，各单位 悬挂、张贴标语，等等。各媒体共刊登创建工作报道文字200余篇、图片100余幅，电视、广播新闻报道近400条，专题报道46个，《创建工作简报》含县区60期，公益公告近10000个。一系列全方位、立体式的宣传活动，为全市营造了浓厚的创建氛围，使创建工作家喻户晓。

（四）把创建的过程作为加快推进城市公共文明建设的过程，文明城市创建成果得到进一步巩固和发展。在今年八月，我市接受了中央文明委检查组的城市公共文明指数测评。公共文明测评指数的测评工作是从公共秩序、公共环境、公共交往、公益行动四大等反映公共文明水平的项目和中央文明委部署的重点工作以及创建工作体制机制建设、文明办组织机构设臵等情况进行综合测评。测评结果将进行排名，并在新华网、人民网、人民日报、中央电视台等主要媒体公示，第一年测评成绩排名倒数十名以内的，取消申报全国文明城市资格；三年测评中有两次成绩排名倒数十名以内的,取消原有的文明城市称号。由于上述原因，新形势下的新要求，此次检查就显得尤为重要。在此次工作中，我市周密部署，精心安排，加强督导，全方位启动，工作人员冒着烈日酷暑，战高温，抗疲劳，连续奋战在一线，前后共进行 了4次模拟检查，大力实施了城乡绿化美化和清洁工程，广泛开展了爱国卫生运动。全面开展了文明礼让、遵章守纪宣传教育，对交通秩序进行了整治。同时，规范市场秩序、强化安全管理，维护了和谐稳定的局面，提升“窗口”单位服务水平，树立行业形象，打造优质服务软环境，特别是对火车站地区集中开展治安、交通、经济、市容四大秩序综合整治行动，情况有了极大的好转。值得庆贺的是，最新公布的城市公共文明指数测评结果显示，我市在全国114个地级以上城市中进入测评前五十名，名列第三十二位，取得了优异的成绩，被中央在全国通报表彰，与此同时和我市一同获得全国文明城市工作先进城市的我省景德镇、湖南湘潭等70多个地级城市，未进入前50名，而未被中央通报。

在总结成绩、分享喜悦的同时，我们必须清醒地认识到，对于我们萍乡这样的老工矿城市和革命老区来说，我们创建工作的基本点和长期性趋势没有改变。首先是我们的基础设施还欠账很多，其次是城市化、工业化乃至社会主义新农村建设进程方兴未艾，经济、社会等方方面面需要建设的空间还很大，再就是随着科技的发展、社会的进步，上级领导和人民群众的“新期待”——对更加美好生活的愿望与要求也 在提升。这些，既是强大压力，更是强大的动力。我们要承认我市的文明创建工作还存在着不少差距和不足，把萍乡建设成为高标准的全国文明城市，还需要付出长期不懈的努力。全市上下必须高度重视创建工作中存在的问题，切实增强创建工作的责任感和使命感，花大力气，下苦功夫，将创建工作抓实、抓细、抓出实效，努力推动文明城市创建工作向更高、更深、更广的层次持续发展。

二、继往开来，承前启后，精心部署，敢于突破，确保创建迎检各项工作扎实有序推进

今年我们进入了“四城同创”战略的非常关键的第二步，争创国家园林城市。这一目标，是基于我市发展状况经慎重研究确定的，既考虑到我市工作的客观基础，又具有相当的挑战性。一经确定，就不能动摇，这是确保创建工作按时按量按质完成的保障，也是维护市委、市政府诚信度的要求，也是萍乡经济发展、推动城市转型、打造人民幸福宜居生活的需要。成功与否，将直接影响到后面的国家卫生城市及全国双拥模范城市创建。我市创建国家园林城市工作也进入了攻坚期,全市上下根据《国家园林城市标准》的要求，齐心协力，实施各项创建工程，特别是进入3月份以后，经过几 个月的冲刺奋战，到目前为止，各项工作进展比较顺利，达到了预期效果。萍乡经济开发区投资4500万元对安源中大道进行全面改造，铺设沥青路面23000平方米，建设花池面积17500平方米，大量采用了月季、杜鹃、碧桃、金叶女贞等名贵植物，形成由23米双向6车道、7米大型景观绿化带和7米人行道组成的一条三季有花、四季常青的绿色景观大道，为我市加快创建全国园林城市又添一道亮丽的风景线。而总投资2500万元的虎形公园在国庆前夕举行了隆重的开园仪式，公园占地面积8万平方米，南北长约470米，东西宽约340米，总投资从今年5月开始，市建设局组织精干力量，迅速完成了公园征地、拆迁和建设等各项任务，在100多天的时间里，就向广大市民奉献出了一个高品位的城市公园。横龙、萍实、迎凤公园也正在抓紧分期建设之中。高速路口的草皮、开发区铁桥的护坡、萍乡河两岸绿化以及单位、庭院、屋顶的立体绿化，都取得了一定的成绩。

但由于历史原因，城市规划滞后，造成建筑密集，无地建绿，而过去绿化投入较少，绿化水平偏低，对照标准，目前的园林绿化工作存在着一定的差距，还存在不少问题。一是公园建设水平不够高。新建的横龙公园、迎凤公园、萍 实公园资金还有待完善和提高；二是迎国检线路绿量有待提高。目前，被列为检查的污水处理厂、垃圾填埋厂、保障性住房等地沿线上的绿化、环境、道路尚未达标，特别是保障性住房沿线，路面较窄、甚至有些地方没有绿化；三是市容市貌整治工作有待加强。市容秩序“反弹”、“回潮”问题仍没有彻底解决，店外经营、占道经营、渣土撒漏、保洁不彻底、非机动车乱放和违章小餐饮业继续经营等问题仍不同程度地存在。四是园林绿化养护管理不到位，效果不理想。由于规划设计“先天不足”，大部分道路中间没有绿化带，行道树的规格、树种没有统一，大小参差不齐，有的地方栽种了“光杆”树、“手指”树，有的道路只有一边绿化，还有不少缺株、死株、枯树现象。再加上今年国家园林城市验收检查工作将更为严格，而部分地区单位存在厌战、应付的思想，落实不到位，创建工作出现松懈情绪，绿化整改任务还十分繁重。

根据国家住房和城乡建设部安排，专家组将于10月20日开始对我市创建国家园林城市工作进行现场检查验收，从现在开始，园林城市创建工作已经进入“百米冲刺”的临战状态。面对当前面临的严峻形势和艰巨任务，我们既要看到取 得的成绩，坚定信心；更要看到存在的差距，增强创建的紧迫感。要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，抓住增量、提质、创牌这一主线不放松，严格按照测评体系标准，拾遗补缺，确保达到145分以上（这是进入候选的资格），全力以赴做好迎检准备工作。

（一）再接再厉,攻坚克难, 拾遗补缺，确保园林绿化指标到位。对初步拟定的迎检重点线路、居住区、单位以及备检线路，各有关部门、单位要严格按照下发的整改要求，限时整改，并严格落实包挂责任，督促检查到位。一要全方位整改重点道路硬件不到位的问题。按照创建国家园林城市标准，对初步排定的迎检道路进行一次全面普查，对标找差，逐项逐条落实。迎宾大道、安源大道、萍安大道要抓紧实施补栽增绿，高速路口、建设路、沿河路、公园路、齐民路要进行绿化带建设和行道树新栽补种，玉湖路应按城市道路设计规范要求将道路两侧绿化带连线建完，并新栽补植胸径10公分以上带冠的行道树等等。要加强垂直绿化，弥补老城区的绿量不足。道旁乱搭乱建的违章建筑一律拆除，二要进一步提高居民小区和单位庭院绿化效果。市直各部门要加强对辖属单位庭院（含家属住宅）、屋顶绿化工作的种 植管理、监督、指导，及时完成绿化工作任务。结合环境整治，突出迎检、备检小区的整改工作，全面排查、梳理居民小区绿化工作存在的问题，全面开展补植和完善工作；在这方面值得大家学习的是市人民银行和萍乡日报社，特别是萍乡日报社在经济非常紧张、借债的情况下，由干部职工通过捐款筹资，庭院绿化可谓是搞得有声有色；通过自种、自养、自护、自保二医院建设成一公园式单位；市农业局在机关大楼屋顶栽种的700平方米佛甲草郁郁葱葱，东大街、八一街破解屋顶绿化难题，以驻街单位和社区为典型，打造出一批屋顶绿化示范单位，各单位尤其是各迎检备选单位都要向他们学习，要按照市创建办的要求，确保人、财、物、质“四个到位”，进一步完善庭院绿化，整改存在的问题，特别是物业管理要加强对绿化管理的后期养护。要组织力量全面排查，分别落实责任，制定整改措施，确保全面达标，不留死角，切忌心存侥幸。市创建办要组织人员逐个检查、指导、验收，确保硬件过得硬、少失分或不失分。三要加快公园、小游园、广场和入城口建设。横龙公园、虎形公园、萍实公园、迎凤公园（架子山）、桃花公园要抓紧完善，在入口布臵标致牌，对公园内植物品种、绿量、作用等相关指标进 行标识，加快游步道、休息亭、休闲广场、公厕、垃圾箱等建设速度，补种树种、花卉，有拆迁问题的要抓紧落实，不能再等，工程存在分期建设的，从现在开始一律停止，进行全面打扫清理，完善标致性构建物、路灯等设施，并进一步加强管理；值得一提的是后埠街、东大街小游园建设在确保面积达标的同时，还注重了品位的提高，特别是城郊管委会还承担了横龙公园的建设，更是不容易；植物园不仅要在乎数量，更要在乎品种，对各品种的花卉苗木要进行补栽，并规范挂牌，要建设成为植物的大观园，植物活标本的展览园。要采取有力措施，力争将仁奄小游园、联洪小游园等31个小游园建设成绿化精品，提升城区品味。玉湖公园加速提升改造，秋收起义广场和鹅湖公园、人民公园要根据国家园林城市标准要求，增加绿量，提高绿化面积，提升文化品味，完成整个广场、公园绿化升级上等建设。要结合“一大四小”工程高度抓好各入城口的绿化建设，优化生态环境，打造绿色景观廊道。

（二）坚持不懈，深化环境整治，完善市政设施，确保市容市貌到位。加快对城区环境的整治。高速公路路口、各道路、广场、公园进行全面清洗、降尘，各单位会后要马 上布臵，积极行动起来，按照划定的责任区及治理要求开展卫生清理工作；市城管执法局、市建设局、安源区、萍乡经济开发区要重点对跃进路、公园路、昭萍路、滨河路、建设路、金陵路以及金山角、火车站等地或街道的美容美发店、汽修店、农机建材店、金属切割店、洗车行、小餐饮店的环境和噪音集中整治，对所属户外广告坚决进行整顿，统一悬挂，健康内容，美化画面，坚决拆除破损、违规、不雅广告，确保公益广告不少于30%。对容易出现反弹的占道经营、马路市场、道路秩序混乱、农贸市场脏乱、背街小巷保洁不到位、非机动车乱停乱放等问题采取有力措施，加大管理力度，巩固整治成果，对于人行道上划了机动车停车位的，从18日到23日一律不准停放。要抓好环卫保洁，强化市容环卫责任区制度，特别是道路两侧、居民小区及公共场所绿化带内的积存垃圾和各类漂浮物要彻底清理。加快垃圾站、公厕和污水处理厂建设。市城管局要按要求完成垃圾中转站建设和负责城市生活垃圾无害化处理率的达标，要抓紧完成公共厕所的改建、新建、挂牌工作，140个公共厕所一个也不能少。市水务局要确保污水处理率达标和市污水处理厂的绿化建设，要加强萍水河水面管理。加快民生工程建设。按国家标准，我市公交车标台总数还少60台，要尽快想办法解决，落实到位。各项市政工程近期能完工的，要尽快完工，不能完工的从本月18日起到23日要停止施工，及时清理施工现场，保证工地内外环境整洁卫生，坚决制止撒漏现象，保持整洁优美、井然有序的城区环境面貌。

（三）持之以恒，强化养护管理，重点突击，确保城市景观建设到位。要突出提高园林绿化效果，加强各项管护措施，形成良好的迎检氛围。全面做好绿化补植工作。要对中心区、主干道行道树、分车带、公共绿地、绿化带的缺损情况进行全面调查摸底，所缺损的行道树在本月内全部补植完毕，地被物也一并补齐。同时加强道路和路面上花池、花器的绿化美化，提高绿化效果。进一步加大执法检查力度，杜绝毁绿行为的发生，一旦发现树木损毁立即补植到位。沿街主要绿地花坛内出现的缺株、枯树、死株、断带、斑秃等一律在本月内全部补种完毕；加强养护管理，保证景观效果。严格按照专业管护质量标准，对行道树及时进行整形修剪，去除枯死枝、病虫枝、下垂枝和萌发枝，做到主要枝下无萌芽，树冠丰满、圆整，叶色正常；地被物、草坪修剪精细，线条流畅，绿地内确保无杂草、杂物；加强苗木的病虫 害防治工作，做到防治及时、准确，确保树木成活。全面清理绿地、花坛内杂草、垃圾，提高景观效果。要积极探索绿地认养认管新模式，深入开展城市绿地认建认养认管活动。做好沿街市容美化工作，提高观赏效果。针对植物品种少、色彩单调的不足，检查涉及到的道路沿线、节点和抽检的公园景点、单位庭院、居民小区要统一摆放花草，以烘托迎检线路的绿化气氛，形成乔、灌、草、花丰富多彩的浓厚绿化氛围。迎检线路沿线单位、商业店铺、迎检备检单位、物业管理企业要按照各自的任务要求统一标准、统一时间，做好门前净化、绿化、美化、亮化工作，要不惜代价，通过租、借、买等各种方式迅速采集花草，及时摆放到位。要进一步完善夜景工程，提高建设管理水平，主次干道的路灯要加强检修，提高亮灯率，小街小巷增加路灯照明，让城区灯、水、路、树、桥、楼交相辉映，为打造生态宜居城增添一亮丽风景线。

（四）一丝不苟，完善台帐资料，强化归档整理，确保软件准备到位。各创建责任单位要按照要求提交申报国家园林城市涉及本单位、部门的资料，安排专人抓好资料收集、整理，需要专家鉴定及相关单位批准的要尽快补充完善，除全市统一的台帐资料外，各迎检、备检单位和居住区也要按照创建要求，认真细致地整理好相关台帐，要做到图文并茂，以备检查组查阅。市建设局要加强对台帐资料准备工作的指导、检查和督促，18号进行模拟检查，打分测评。市电视台要进一步编辑申报片，特别是要增加四大公园建设的内容，抓好脚本、解说词、拍摄等工作，并配以精美的封面，届时作为资料赠送给国检组成员，16事情以后要在全市进行播放，加大宣传力度。针对迎检综合、夜景、市政、园林、住房保障五条线路，要加强解说词的拟定，并从有关部门抽调同志负责沿途解说，进行统一培训，确保将我市最丰硕的创建成果、最靓丽的城市形象和文明、热情的精神风貌展示出来，为国家园林城市的申报成功创造条件。

三、统一思想，强化领导，协同作战，勇攀新高，进一步形成创建迎检的强大合力

前段时间的城市公共文明指数测评，市民综合素质和城市公共文明程度都得到了一定提升，为争创全国文明城市打下了良好的基础，要尽快拿出创建全国文明城市的可行性报告，制定出规划。而接下来的省级文明城市验收，以及2010年国家卫生城市、2012年的双拥模范城市，都具有相当的 挑战，我们一定要早谋划、早部署、早投入。今年的创建国家园林城市更是一项艰巨而又复杂的系统工程，是市委、市政府的民心工程，是全市人民的大事，也是全市各级党委、政府、各部门的重点工作。现在，创建工作已经到了最关键的时刻。各部门、各单位从现在起，要保持创建全国文明城市工作先进城市的干劲，发扬连续作战的精神，集中力量，奋力拚搏，确保顺利通过国家园林城市的验收。

（一）要统一思想，以志在必得的信心和决心确保我市今年国家园林城市创建成功。要坚定创建的信心不动摇，全市一个调，上下一条心。各新闻媒体要利用专题专栏，大力宣传各级党委、政府的政策、措施以及各部门、各行业的创建动态、创建成果和典型经验，及时报道整改工作进展情况，对整改不力的单位公开曝光，相关单位及责任人要上电视公开道歉；报纸在这几天内，要整版推进，在头版对我市的园林创建中的单位及个人进行系列报道，并发表评论文章，电视台要进行连续报道，通过专栏、专题有计划地安排好宣传报道工作，集中展示出我市创建国家园林城市的成果。要规划和建设一批大型户外公益广告牌，在高速公路进口、高速公路转盘山上、万龙湾宾馆对面、北桥雅天大厦、火车站等处悬挂大型创建公益广告，所有交通护栏一律更换成创园工作公益广告，公交车、的士、小区、各电子显示屏都要按要求设臵宣传创建活动和道德建设的公益广告，移动、电信、联通等公司要通过短信，不断加大对外宣传力度。市创建办、创园办、各街道办事处都要设立投诉热线电话，安排24小时专人值班，接受广大市民和社会各界对创建工作存在问题的投诉、举报、监督，并将问题及时整改到位，社区、街道的宣传栏要更换成园林城市创建内容，形成全社会发动、全民动员、全员参与的创建氛围和强大合力。要积极开展形式多样的群众性宣传教育活动，引导和教育市民增强环保意识、环境卫生意识、社会公德意识和文明行为意识，纠正各种不文明现象（特别是交通秩序这块），前段时间通过团市委、市机关工委积极配合的“三丝带”活动，使市民在潜移默化中接受创建文明城氛围的熏陶，倡导了一种正确价值观、道德取向，这类活动我们一定要继续坚持下去，同时要加大力度普及文明知识，提高群众对创建的支持率，几大广场的文艺演出要结合园林城市创建，进一步凝聚人心、振奋精神、弘扬正气。最主要的是要大家理解、支持创建，让大家认识到：创建不是搞形象工程、瞎折腾，创建也绝不 是为了应付检查、走过场，更不是为了争牌子、要名分，而是为了从根本上改变落后的现状，建设出一个富有萍乡特色的城市，是提升城市形象、改善投资环境、提高市民生活质量的重要举措，是实现科学发展、推动城市转型、造福子孙的必然要求。

（二）要加强领导，明确责任，以整改落实的实际成效大力推进创建迎检工作力度。作为近期的中心工作，各部门和各单位要对迎检工作高度重视，实行严格的组织领导和工作落实责任制。严格对照创建国家园林城市目标任务职责分解表，主要领导要集中精力，下到一线，对责任区内的重点、难点问题，现场督办、亲自把关；班子成员也要分片负责，各守一方；对具体工作要责任到人、压力到位、措施明确，定人限时解决，确保工作落实。同时，各部门、各单位要加大投入，确保有足够的人力、物力、财力投入到创建攻坚工作。创建办要及时将需要整改的问题梳理分类，将各单位创建任务分解明确，并下发到各有关单位和部门。各部门、各单位一定要明确整改目标和任务，落实整改措施，确保整改到位，要在内部加强巡回督查，促进问题及时整改。督查工作要实行上报制，24小时内进行反馈，不过夜，确 保整改和各项任务落实到位。市创建办要抽调人员进行检查督促，敢于碰硬，对不能按时完成任务的决不放过，对整改不到位的决不放过。对丢分失分进而影响全市创建大局的，实行严格的责任追究制度，严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

（三）要严肃纪律，密切协作，以高度的责任感和事业心迅速形成创建迎检的整体合力。迎检工作是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，创建指标牵涉到城市的方方面面，牵涉到各部门、各单位，具体到每一个人，需要全市各级各部门以及全市人民的通力协作，密切配合。为此，各部门、各单位要牢固树立全局意识，讲风格、顾大局，谁都不能回避、推诿、马虎、扯皮，要主动工作、勇挑重担。张学民同志作为迎检前线总指挥，四城同创办作为创建牵头单位、总协调，要切实发挥好组织协调作用，精心部署、周密安排，统一指挥、狠抓落实，确保各项迎检准备工作忙而不乱、有序开展。要对照目标任务，进一步明确分工、落实责任、认真实施，做到发现问题，解决问题，切实将创建工作落到实处。建设、城管、公安、环卫等职能部门要按照市委、市政府统一部署，各司其职、各负其 责，通力合作。其他各部门、各单位也要全力以赴，齐心协力共同做好迎检工作。

在四个文明建设表彰暨动员大会上的讲话 篇6

致以新春的问候和美好的祝愿，祝大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作有为，事业有成！刚刚过去的2003年，是我市发展历史上极不平凡的一年。这一年，我们抗击了前所未遇的非典，战胜了仅次于1991年的特大洪涝灾害，保持了经济和社会的稳步发展。尤其是农业经济在大灾之年仍然取得较好业绩，实现总产值54.58亿元，增长2.6，新转移农村劳动力4.02万人，农民人均纯收入达3936元。这一年，我们成功举办了第六届郑板桥艺术节，圆满完成了央视“心连心”艺术团来兴慰问演出的重大政治任务，扩大了对外影响力。特别是“心连心”艺术团的慰问演出，通过央视《新闻联播》、《焦点访谈》等重要栏目的播出，全面展示了发展进步的兴化，有效提高了兴化的知名度，也极大地激发了全市人民加快富民强市的热情，对我市的发展已经并将继续产生积极而深远的影响。刚刚过去的2003年，是我市朝着建设全面小康目标奋力迈进的一年。一年来，我们紧紧围绕五年总量翻番、十年全面小康目标，艰苦创业，开拓奋进，全市国内生产总值首次突破百亿大关，二产首次超一产，财政收入达7.5亿元。戴南、张郭继续保持一路领跑的强劲势头，为我市加快全面小康作出了新的贡献；昭阳镇、周庄镇、开发区、安丰镇、戴窑镇、大垛镇等乡镇，争先进位的措施扎实，发展步伐加快；新垛、钓鱼、昌荣等薄弱乡镇不甘落后，负重奋进，也取得了明显成绩。刚刚过去的2003年，是我市综合竞争实力明显提高的一年。一年来，我们把发展工业作为第一方略，工业经济实现了速度和效益的同步增长。全市工业增加值占GDP的比重达27.5，亿元企业达13家，其中兴达集团产销突破10亿元大关。全市新增私营个体企业1301家。一年来，我们把改革开放作为第一动力，经济发展的活力大大增强。市属企业“三置换一保障”改革基本完成，事业单位改革加快推进，农村各项配套改革不断深化。招商引资取得新业绩，引进项目658个，实际引资总额16.2亿元，同比增长35。11个重点工业园完成基础设施建设投入3.4亿元，入园企业总数达765家，集聚效应初步显现。一年来，我们把优化环境作为第一要素，拓展了经济发展的空间。在全年127个阴雨天的情况下，基本完成了“1515”工程城建目标，完成交通基础设施投资1.8亿元，城市面貌明显改善，城乡交通大为改观。市行政服务中心正式挂牌运转，软环境建设向纵深推进。2003年，我市跻身全国第三届县域经济基本竞争力百强县（市）行列，极大地鼓舞了全市百万人民凝心聚力、奋发图强的斗志。刚刚过去的2003年，是我市各项工作协调发展的一年。我们坚持三个文明一起抓，着力推进经济和社会各项事业共同进步、协调发展。关系群众切身利益的“五件实事”顺利实施，教育、卫生、文化、体育等各项事业取得新的进步，计生、社保等工作有了新的提高。干部人事制度改革继续推进，干部队伍整体素质不断提高。城市社区和新经济组织的党建工作不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。民主法制建设全面加强，农村基层民主议事日和机关部门民主评议行风活动取得实效，“平安兴化、安全乡镇”创建工作全面推进。同志们，2003年的发展历程充满艰辛，2003年的工作成绩来之不易。全市各级领导干部为此倾注了大量心血，155万兴化人民付出了辛勤劳动，广大中外客商作出了积极贡献，驻兴各单位给予了大力支持。在过去的一年里，全市各行各业涌现了一大批先进典型，今天受表彰的先进集体和先进个人就是其中的突出代表。他们是我市加快全面小康进程中的标兵，是带头实践“三个代表”的典范，是建设社会主义精神文明的先锋。在此，我谨代表市委、市政府向辛勤奋战在全市各条战线上的广大干部群众，向关心、支持兴化发展的各界朋友，特别向今天受市委、市政府表彰的2003先进集体和先进个人，向在兴化这片热土上投资创业的所有中外客商致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！当前，我市正处于全力加快经济发展、全面建设小康社会的关键时期。去年市委九届六次全体（扩大）会议提出了我市五年总量翻番，十年全面小康的发展新目标，年初召开的市委九届七次全体（扩大）会议已经明确了今年跨越发展的总体要求，我们认为要实现既定的目标任务，在全面推进各项工作的同时，重中之重就是要坚持富民优先。兴化富裕百姓，建设全面小康，重点在农村，难点在发展农村经济和增加农民收入。实践证明，农民增收仅仅依靠农业发展是不行的。在兴化，富裕农民首先必须减少农民的要求比其它任何地区都重要，尽快把农民大

量地从农村转移出来比过去任何时候都紧迫。加快减少农民，富裕农民，建设全面小康，需要创业，需要全民创业。把发动全民创业，发展民营经济作为全面建设小康社会的重要举措，摆上全局工作的重要位置，坚定不移抓上手，坚持不懈抓下去，这是市委、市政府在认真分析形势的基础上作出的一个重要决定。当前，发动全民创业，发展民营经济恰逢其时，主要体现在三个

方面：一是有重大机遇可抓。党的十五大把非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，党的十六大明确要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，党的十六届三中全会第一次提出非公有制经济是促进我国生产力发展的重要力量，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域，非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。党在理论上的创新、政策上的突破，使非公经济的生存和发展环境得到不断改善。与之相呼应，省里在“六放”方针的基础上，最近又明确要坚决消除一切对非公经济的歧视性观念、做法和规定，放手发展非公经济，尽快形成国资、外资、民资“三足鼎立”，公有制经济和非公经济“比翼齐飞”的格局。由此可见，当前创业的春天已经到来，全民创业理直气壮，艰苦创业大有可为。二是有现成经验可学。前不久，省委、省政府召开了学习浙江经验报告会，要求学浙江之长，创江苏之新，努力实现民营经济发展的新突破。纵观浙江和我市戴南、张郭的发展历程，有不少相同之处。无论是浙江地区的经验，还是戴南、张郭的实践都反复证明：地区发展的快慢越来越取决于民营经济发展的快慢，区域经济的竞争越来越聚焦于民间资本的争夺，富民强市的实现越来越决定于民众财力的发挥。学习浙江经验具体到我市，就是放大戴南、张郭效应，走戴南、张郭之路，强工富农，全民创业，让广大干群在市场经济中大显身手，让生产要素的活力竞相迸发，让创造财富的源泉充分涌流。三是有较好基础可用。全民创业，宏观上有机遇，我市也有客观的基础。从我市的现状看，虽然还存在全民创业氛围不浓，民营经济总体规模不大，势头不猛，层次不高等问题，但是经过多年努力，特别是近年来的发展，我市民营经济事实上已经成为经济发展的主体力量，去年民营工业的份额已占全市总量的85以上。现在不仅在戴南、张郭民营经济呈现突飞猛进的势头，在城区三园、周庄、安丰、大垛等地民营经济也都呈现加速扩张之势。从进一步的发展趋势看，我市民营经济发展有着巨大的潜能。止去年底，全市城乡居民储蓄存款余额达75.59亿元。据测算，目前企业每增加10万元左右的投资，即可增加1个就业岗位，如果全市10的居民储蓄能进入生产经营领域，就可增加近万个就业岗位。只要我们政策到位，引导到位，把这些资金引发出来、释放出来，转变为资本，就能对民营经济发展产生强大的推动作用。推动全民创业，发展民营经济，是兴化富民强市的必由之路，建设全面小康的战略举措。我市春节后的第一个大会以此为主题，既体现了市委、市政府对这项工作的高度重视，也表明了对全局工作的整个导向。全市上下要认真学习浙江经验，进一步放大戴南、张郭效应，发动全民创业，以形成百花齐放、万马奔腾快发展的生动局面。

一、解放思想，振奋精神，进一步确立全民创业的新理念总体来看，我市全民创业尚处在起步阶段，与先进地区相比差距很大，但最根本的差距还是反映在思想观念上。主要存在三个方面问题：一是存在官本位的思想。把捧金饭碗，做官光宗耀祖作为人生追求的首选，想方设法往机关里钻，千方百计进行政事业单位。有的人为保官保位，往往是有风险的不敢干，难度大的不愿干，无先例的不肯干。二是存在书本位的思想。一方面，“万般皆下品，唯有读书高”的观念根深蒂固，重文轻商的文化情结较重，千军万马挤独木桥，不顾实际，不惜代价读大学，读书跳农门、读书求功名成为相当一些人头脑中的主导思想。另一方面，一些领导干部受“唯书”观念的束缚严重，习惯于等政策、等文件、等试点，左右观望，坐失良机。三是存在农本位的思想。“只求过得去，不求过得好”的观念普遍存在，不少群众念乡惜土，满足于守住一亩三分地过日子，总认为“在家千日好，出门时时难”，怕吃苦，怕远行，怕嘲讽，怕风险。推动全民创业，我们必须坚决摒弃这些思想障碍，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中全会精神，在解放思想中统一思想，在与时俱进中开拓奋进。当前，要大力弘扬“三种精神”，激发全民创业的热情，增强全民创业的动力。

1、弘扬不等不靠、自强自立的创业精神。全民创业是一个广义的概念，不仅仅局限于办工厂、当老板，而是要求每个人都充分发挥主观能动性，想方设法找事做，千方百计找钱赚。老板不是天生的，白手起家，一步一步发家致富，从小老板变成大老板的比比皆是。浙江人在改革开放之初，有点钱的当倒爷、开作坊，没有钱的外出擦皮鞋、弹棉花、挑糖担，稍有实力后就渴望当小老板，企业有发展就接着二次创业，争当大老板。他们不论学历高低、不论资金多少、不论年龄大小都积极投身创业。象大老粗办企业、小皮匠开作坊、不会外语的村姑只身出国闯市场等创业佳话并不鲜见。因此，我们要认识到，开工厂、办企业是创业，打工、做劳务是创业，摆地摊、走街串巷也是创业。我们的态度很明确，不管是谁，不论什么身份，都可以成为投资者、创业者；无论资金多少，财产多少，都可以投资创业；只要是对兴化的发展有利，我们就提倡；只要能增加群众收入，增加就业岗位，我们都鼓励；只要通过合法的劳动富起来，我们都支持。农民要创业，市民也要创业；群众要创业，干部更要创业；年轻人要创业，老年人也可以创业，包括小孩子从小就应该进行创业光荣的教育。只有这样，才能让全民都萌发创业的冲动，才能形成人人想创业、家家忙致富的氛围，才能真正激发干部群众的创业热情，充分释放民营经济的增长潜能，进一步聚集民资，依靠民力，发挥民智，实现民富。

2、弘扬坚韧不拔、百折不挠的拼搏精神。创业难免艰辛，但艰辛孕育着发展。浙江民营经济的成就都是与浙江人艰苦创业分不开的，都是与披星戴月相联系的，都是与苦打苦拼相伴相生的。他们为了实现自己的创业目标，什么苦都能吃，什么脏活、苦活、累活都肯干，“白天当老板，晚上睡地板”是他们艰苦创业精神的形象概括。鲁冠球、邱继宝、南存辉、徐立华这些浙江创业的顶尖人物，哪一个不是靠艰苦奋斗拼打出来的。其实不止在浙江，在兴化、在我们身边，依靠艰苦创业有成的人，也有许多生动的事例。刘锦兰创业兴达，是经历了许多常人没有经历的艰辛的。创业之初他成年累月吃住在工地，为使产品质量达到设计要求，在一次次挫折面前，坚持不懈地探索，如果没有超人的胆量、吃苦耐劳的精神，就不会有兴达今天超常规的发展。就是企业发展到今天，他们仍然在吃苦。我市美乐肥料有限公司总经理朱永华，2000年竞标收购原兴化磷肥厂后，面对企业人心涣散，产品质量低劣，市场萎缩的局面，同样经历了一个艰苦奋斗的创业过程。去年该企业产销过3000万元，员工达260人，美乐牌系列肥料荣获“江苏名牌产品”称号。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。我们要学习浙江人“白天当老板，晚上睡地板”的吃苦耐劳精神，哪里能赚钱，就在哪里生根，哪里有市场，就到哪里落户。一旦确立了奋斗目标，管它千山万水，千难万险，也要千方百计，百折不挠，坚持不懈地干下去。一个地方没有发展余地，就换个地方接着干；一种办法行不通，就换个思路干。失败了，不怨天，不尤人，放下包袱，从头再来。没有放不下的架子，没有抹不去的面子，不达目的誓不罢休。要像浙江人那样，视下岗为转岗，视苦难为财富，从不服输，永不气馁，不找市长，找市场。我市东方机械有限责任公司王寿年，1994年带领13名下岗职工创业，建厂以来，企业产销每年以50的速度递增，去年产销超过5000万元，上缴税收超过300万元，企业为86名下岗失业人员提供了就业岗位，且全部办理了社会保险。如果王寿年当初等靠要，就不会有今天创下的事业。

3、弘扬敢于创新、善于突破的开拓精神。创业贵在创新。浙江的经验，戴南、张郭的实践，最根本的一条就是坚持“三个有利于”标准，充分尊重群众的首创精神,把党的改革开放政策同自身实际结合起来，走富有区域特色的集群发展之路。浙江人创造性地搞家庭工业、搞专业市场、搞私营个体经济、搞股份合作制经济，为其发展提供了源源不断的动力。戴南、张郭也是在没有政策明文规定的情况下，敢为人先，敢于创新，大力推动集体企业改革改制，大胆发展私营个体经济，才赢得了发展先机。现在，激励全民创业，我们一定要敢于冲破各种僵化观念和陈规陋习的束缚，不以老观念看待问题，不再搬条条框框分析问题、解决问题，一切按照“三个有利于”的标准，凡是有利于兴化经济发展的，不管风险有多高、困难有多大、有没有先例，都要鼓励闯一闯，允许试一试，放手干一干。要坚持不争论、不张扬、埋头干，让实践检验一切。要鼓励广大干部群众，有一种弄潮儿的大无畏气概，有第一个“吃螃蟹”的冒险勇气，有抢先一步的超前意识，勇立潮头，创新立业。现在是一个靠实力对话的时代，有实力才会有地位。一切有志于创业的人们，既要不断增强创业的冲动，又要注重不断提高自身的素质，增强创业的本领。对正在准备创业的人们而言，要该出手时就出手，敢于在创业的道路上迈出第一步。对创业有成的人而言，要不断开拓创新，坚持在创业的道路上不停步。我市海陵机械有限公司董事长仇九松，把发展企业、造福社会，作为人生的追求，十多年来，先后兴办了4个实体，目前企业规模超亿元，就业人数近千人。其创业实践充分表明，开拓创新，做大做强永远是企业抗击风险之基础，有大志者，必定能创大业、成大事。

二、发动千家万户，调动千军万马，大力培育全民创业的新主体创造财富的动力源泉来自于人民群众，经济发展的坚实基础植根于人民群众。推动全民创业，在兴化就是要让成千上万的普通百姓成为具有旺盛生命力的经济细胞，汇集成一支百万创业大军。这是一个艰巨的长期的过程，需要付出艰辛的不懈的努力。当前，我们要突出抓好以下主要群体，迅速掀起全民创业的新高潮。

1、重点面向各级领导干部，把潜在的创业主体变为现实的创业主体。全民创业关键在干部。在浙江成千上万的创业者中，不少干部不恋官、不恋位、不恋权，踊跃离岗创业，辞职下海，在全民创业中发挥了示范带头作用。实践证明，和群众相比，干部信息渠道宽、社会关系广、管理能力强，创业的成功率更大一些。在我市，机关事业单位一直是藏龙卧虎的地方，机关事业单位工作人员是一个潜在的投资经营者群体。机关干部不仅要成为全民创业的引导者、组织者、服务者，更应该成为参与者、带头人，成为全民创业的标兵。市委、市政府已经制定了鼓励和支持市级机关干部在岗兼职创业或离岗创业的有关政策。面对创业新机遇，还在观望的同志不要犹豫，已经心动的同志要抓紧行动，开始行动的同志要乘势而上。镇村干部要充分发挥“双带”作用，勇做带领农民创业致富的领路人、流通领域的经纪人、发展民营经济的带头人。要像大垛安民村党支部书记李正株那样，积极创办经济实体，自身先富起来，并通过带领农民创业，进一步解放农村生产力，为广大农民开辟一片致富的新天地。

2、重点面向营销人员、科技人员、在外务工人员，把流动的创业主体变为稳定的创业主体。一要培育壮大营销员、经纪人队伍促进创业。营销员和经纪人熟悉市场，了解生产，并且具有一定的资本，是最具活力的创业群体。如红膏大闸蟹养殖联合体的领头人朱同年、沙沟水产品批发市场的经营大户姜宗咸等就是这样一批在农村成功创业的典型，要放大他们的带动作用。要着力提高经纪人队伍素质，提升层次，支持他们成立中介组织，联手闯市场，积极从事各种商贸代理或其它经济活动。二要鼓励广大科技人员在“科技兴业”中发挥先锋作用。科技人员只有直接投身创业，才能实现科技与经济更有效的嫁接。陈堡农技站副站长姚长松领办红富堡科技服务公司，从事优质番茄育苗，公司建立一年多来效益明显。姚长松既把自己的技术较好地用于产业化经营，又在创业道路上迈出了可喜的步伐。我们要宣传推广这样的典型，进一步鼓励和支持科技人员用专有技术、科技成果创办各类民营企业，鼓励和支持科技人员在完成本职工作的同时，兼职从事研究开发和科技成果转化工作，担任技术顾问、技术指导，或参与企业技术攻关、新产品开发，使科技优势转化为经济优势。三要引导在外能人回乡创业。我市有30多万人在外打工创业，他们走南闯北，相当一部分人既积累了资金，又开阔了视野。这些人中有技术、有门路、善经营、会管理的人才很多，不少人已在外面经商办企业。要大力推广张郭、李中、新垛等地的经验，以乡情、友情、诚信与在外能人广交朋友，大力鼓励和引导他们回乡创业，为家乡建设多做贡献。九寿堂公司的徐开泉当年正是在党委负责同志多次登门拜访，在真情感动下才回乡创业的。要进一步巩固“凤还巢”成果，放大“凤还巢”效应，排能人，排关系，争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流。四要鼓励和扶持城镇下岗职工、待业青年不等不靠自主创业。我市的吴桂英、吴琼、潘国等一批创业者，都是下岗后靠自己的辛勤劳动和吃苦精神，在竞争激烈的商海中创业致富的。江苏新宏大石化机械有限公司董事长陈爱中，当年大学毕业后就回乡创业，经过十年艰苦奋斗，去年该公司产值达5300多万元。我们要充分利用国家给予下岗职工的优惠政策，鼓励他们自立自强，把政策优势转化为创业优势，不断提高其进入市场的能力和创业致富的本领，在创业中求生存、找出路、谋发展、快致富。

3、重点面向个体工商户和私营业主，把普通的创业主体变为骨干的创业主体。个体工商户是私营企业发展的基础。要鼓励他们破除小富即安的思想，推动小业变大，旧业更新，一业多元。私营企业家要倍加珍惜现在宽松的发展环境，充分发挥生产管理有经验、市场开拓有门路、资本积累有基础的优势，吸引更多的民间资本到企业参股经营，大力推进“二次创业”，加快做大做强。要着力引导全市私营企业主走“先装口袋，再装脑袋，装了脑袋，再装口袋”的创业发展之路。着力加强对私营个体业主的培训，依托高校，有针对性地举办多种形式的专题培训和各种讲座，不断提高私营业主的知识层次和经营管理水平。要有针对性地组织到经济发达地区考察学习，具备条件的还可以到国外考察学习，开阔视野，更新观念，拓宽思路。要注重培养企业家的理性思维、战略思维、现代思维、科学思维和世界眼光，增强政策法制观念和诚信意识，为赢得市场竞争、做大做强企业提供根本保证。要教育他们保持艰苦创业的品格，强化市场竞争的意识，发扬团结协作的精神，树立敢想敢干的勇气，自豪不自满，自信不自负，有钱不奢侈，立志干大事，在更高层次上实现人生价值。

三、放开投资领域，实施四着并举，不断激发全民创业的新活力放开领域，拓宽空间，既是贯彻十六届三中全会精神、适应入世新形势的必然要求，也是我市推动全民创业、加快发展民营经济的迫切需要。我们要坚决冲破一切束缚和限制，实施四着并举，进一步放宽政策，降低门槛，打破瓶颈，激发活力，推动全民创业。

1、在准入条件上，坚持放宽领域和降低门槛并举。“法无禁止即自由”。除国家明确限制的行业外，所有领域对民间资本开放，风险低、盈利高的项目也不例外，以舍利于民，藏富于民。凡是具有相应资质的民营企业都可以通过竞标参与各项基础设施和公用事业建设；可以兴办学校、幼儿园、培训机构及其它教育事业；可以投资医疗、卫生、文化、科技、体育和社区服务等事业；可以采用收购、兼并、控股、参股等多种形式参与国有、集体企业、事业单位改制并享受相关政策。同时，重点在准入门槛、用地、融资、税收等方面，采取更加优惠的政策措施，最大限度地释放群众创业发展的潜能。市里明确，凡申办民营企业，只要具有民事责任能力的人员，都可以凭本人身份证直接到工商部门登记注册，领取工商营业执照。放宽注册资本和企业出资入股的条件，实行法定注册资本认缴和分批到位的实缴制，允许无形资产作价入股。在融资贷款方面，进一步健全完善民营企业信用担保体系，重点倾斜和鼓励科技型、外向型、吸纳下岗职工再就业型、农副产品加工型等类企业的发展。

2、在创业对象上，坚持借助外力和挖掘潜力并举。招商引资和全民创业相辅相成、相得益彰。外来资本的进入，特别是大中型外资企业落户，能迅速增高民众投资兴业的产业平台；外来资本往往能快速成为板块经济的领军企业，对域内中小型企业和民间零散加工业主产生强大的凝聚力。因此，在全民创业的大潮中，招商引资仍然是第一要着。全市各乡镇、各部门招商引资的队伍不能散，工作力度不能减，要推动全民创业和招商引资互促并进，融合发展。目前浙江等地的民资正在积极寻求向外扩张，仅浙江就有3000亿元的资金在寻找新的投资项目。应继续抓住浙江、福建、苏南等地民资向外扩张的有利时机，加大对这些地区的招商力度，巩固拓展现有的招商成果，将已经洽谈的、签了协议的项目跟踪落实到位。要发挥在外经济能人自身朋友多、路子多的优势，发动他们宣传家乡，介绍家乡，牵线搭桥，吸引更多的客商到兴化创业发展。

3、在鼓励发展上，坚持抓铺天盖地和抓顶天立地并举。浙江民营经济的发展历程给我们的启示是，先有铺天盖地，再有顶天立地，然后才会产生惊天动地。为此，我们一方面要在量的扩张上追求突破，努力形成声势。要通过发动全民创业，使民营经济的创业者越来越多，民营企业越来越多，民营经济在全市经济所占份额的比重越来越大。另一方面要坚持以效益为中心、以名牌产品为龙头、以优势企业为核心，大力实施民营经济规模化发展战略。要引导现有骨干企业拓宽思路，重科技，引人才，扩市场，树品牌，并善于在资本运作上做文章，不断增强企业的竞争力，走出一条具有自身特色的规模扩张之路。要鼓励经济实力强、发展潜力大的企业通过兼并联合、资产重组，壮大发展规模，发挥带动作用。扶持成长性好、后发力强的民营科技企业，依托科技优势，加快产品开发，扩张生产能力，实现裂变式发展。

4、在环境建设上，坚持服务主体和建好载体并举。民营经济是典型的环境经济、候鸟经济。政府造环境，百姓创大业。我们要创造良好的创业环境，以环境的大改善促进民营经济的大发展。当前，营造环境很重要的一条，就是要为民营经济提供更加广阔的发展平台，主要是突出抓好工业园区和市场建设。要充分利用自身优势和已有条件，加快园区基础设施建设，加大招商引资力度，引导更多的民间资本进区入园、更多的民营企业集群发展。要鼓励更多的乡镇招商项目进市开发区，鼓励同类民营企业以园区为载体，裂变聚合，分工协作，前后配套，上下延伸，扩张产业规模，放大产业优势，加快形成区域经济特色。一些条件尚不具备建设工业园区的乡镇，也要从长远出发，从自身发展的实际出发，引导企业和项目集中发展、集中建设，依靠滚动发展，逐步形成自己的工业小区。市场建设对民营经济的发展具有十分重要的作用。办一爿市场，兴一方产业，是浙江民营经济发展的重要经验之一，也为我市的实践所证明。我市目前有30多个专业市场，戴南不锈钢市场、戴窑粮食市场、沙沟水产品市场等在区域经济发展中已经显示出越来越重要的作用。我们要加大市场建设的力度，重点抓好年交易额亿元以上的大市场和江浙商业广场，既鼓励销更带动产，既鼓励进更鼓励出，以切实做大做强市场载体。

四、发动各方力量，强化服务引导，合力构建全民创业的新氛围同心山成玉，协力土变金。推动全员创业，是全市上下共同的任务，人人责无旁贷。全市各级党政组织要因势利导，顺势而为，坚持在放手中放活，在无为中有为，唱响全民创业的主旋律。

1、强化导向，积极营造崇尚创业的舆论环境。要充分发挥宣传舆论的导向作用，利用电视、广播等传媒工具，开辟专栏、专题，大张旗鼓地广泛宣传推动全民创业、加快发展民营经济的重大意义，宣传浙江经验，宣传戴南、张郭之路，宣传民营企业、民营企业家艰苦创业的先进事迹，为创业者歌功颂德，为创大业者树碑立传，宣传身边人身边事，让群众喜闻乐见，学有榜样。市里决定，2月份为全民创业宣传月。宣传部门要组织有关方面拿出方案、制定计划，根据不同层面、不同行业、不同人群，有针对性地开展形式多样、丰富多彩的专题教育活动。要在企业广泛开展“艰苦创业、诚信立业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业、投身创业”活动，在科技界开展“科技创业、人才兴业”活动，在城乡群众中开展“创业有功、致富光荣”活动，通过这些活动的开展，要使激励全民创业的过程成为全市广大干部群众深入学习“三个代表”重要思想的过程，成为解放思想、转变观念的过程，成为勇于创业、服务创业的过程，让全社会成员都发自内心地尊重民营企业家、尊重干事创业者，在全社会形成谁创业谁光荣、谁发财谁光荣、谁发展谁光荣的舆论氛围。要关心爱护民营企业和民营企业家，各级干部要主动与企业家交朋友，把他们当作宝贵财富，高看一眼，厚爱三分，让他们真正在“社会上有地位，政治上有荣誉，经济上有实惠”，把广大人民群众投身创业、投身民营经济的积极性引导好、发挥好、保护好。

2、转变作风，着力落实全民创业的各项措施。各地、各部门要站在全局的高度，把推动全民创业当作当前和今后一个时期的战略重点来抓。党政一把手要亲自抓，分管领导要全力以赴，领导班子成员要齐心协力。要全面落实全民创业的各项政策措施，全力抓好全民创业的每一个环节。村干部是农民创业一线的组织者、推动者，担负着带头创业和组织创业的双重责任，要力争做到每个人都有自己的项目，为群众创业带好头、领好路。当前，各级领导干部要多深入企业，多与企业家接触，了解民营经济在发展中遇到的困难，了解民营企业对发展的需求，及时帮助排忧解难，坚持用改革的办法解决民营经济发展中遇到的问题，并着力寻找产生问题的根源，实施标本兼治，以不断拓宽民营经济发展的绿色通道。