土地确权文档规范须知

土地确权文档规范须知（共2篇）

土地确权文档规范须知 篇1

土地确权登记颁证工作文档规范须知

一、文件宣传资料盒：

1、照片类：县乡村参与确权照片，含宣传栏，村部横幅（排版后A4打印2、3张）；

2、宣传类：确权宣传小册、致农民一封信、会议记录3-5次有参会人签字（有专用薄）、广播记录及稿件5-10次（件）、乡领导讲话材料等；

3、文件类：乡、村实施方案，村领导组、乡指导组，乡、村矛盾纠纷化解调处领导组，村现场指界小组，日程安排等均以文件形式反映。

二、土地二轮承包资料盒：原件

三、计税土地资料盒：从财政所收集。

四、户籍资料盒：以公安户籍资料为准。

五、农户申请表盒：各村组齐全，每户签字。

六、农户土地摸底表盒：在原件表格上填齐四址边界，注意承包的分块土地数字之和与总数相等。

七、委托书及外出联系卡盒：

1、每村有委托书，2、外出联系人员名单由计生办提供（联系卡设计须符合实际并与委托书一致）。

八、矛盾纠纷化解盒：每村有4-5个案件，由村综治员负责整理，必须按矛盾纠纷调处标准卷宗设计。

土地确权文档规范须知 篇2

2013年, 安徽省潜山县被列为全省深化农村综合改革试点示范县, 农村土地承包经营权确权登记颁证是这次改革试点中的重点工作, 按照省委、省政府工作部署, 潜山县在总结原试点经验基础上创新方法, 多措并举, 扎实推进。 截至目前, 全县已全面完成17个乡镇 (区) 、 175个行政村 (居) 的农村土地承包经营权确权登记颁证工作, 现正在整理相关资料, 建立成果档案, 等待验收。

2 主要做法

2.1 加强领导, 周密部署

农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动以来, 潜山县成立了以县档案局、农委、财政局、国土局等相关单位负责人为成员的农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作领导小组, 乡镇、村组均成立了相应的领导小组, 建立多级联动机制, 实行分级包保制度。 县农委与县档案局密切配合, 严格按照省农委、省档案局联合下发的《安徽省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》 (皖农经[2014]208号) 文件要求, 出台《潜山县农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理办法》, 制定了符合当地工作实际的文件材料收集、整理、归档和档案保管、鉴定、统计、利用等各项工作制度, 以及档案工作责任追究制度。 与此同时制定科学合理的《潜山县农村土地承包经营权确权登记颁证档案归档流程》, 要求归档的农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料齐全、完整, 具有法律效力;对确权登记颁证过程中形成的所有资料进行收集、整理和归档, 文件材料在形成过程中, 一式三份, 以满足县、乡、村归档保存的需要。 此外, 确权登记颁证纸质材料中, 确权登记颁证类中涉及到农民个人的有关确权申请、确认权属、登记审核发证等文件材料, 一般均以农户为单位, 一户一件进行整理。 县农委多次召集三个测绘公司负责人开展座谈会, 把规范建档要求传达到位。

在整理过程中, 潜山县要求分管镇长亲自抓, 各乡镇、村要确定一名熟悉政策、责任心强、懂业务的专职人员负责档案管理工作, 做到档案收集整理, 立卷完整, 分类准确、确保土地确权成果资料管理工作规范化。

2.2 加强培训, 跟踪服务

2015年5月18日县档案局组织县确权办及三个测绘公司工作人员到安庆东升宾馆参加档案管理培训, 对档案资料收集、整理方法和档案存放移交管理要求进行了全面系统的业务学习, 确保农村土地确权登记颁证档案管理工作规范有序开展。 在工作中, 按照统一管理、分级负责, 集中保管、同步进行、规范运作的原则, 县确权办在确权登记工作启动以来一直跟踪服务, 把档案工作与确权登记颁证工作同步部署、同步推进。 跟踪收集确权登记工作中形成的文书档案类、专门档案类和电子档案、声像档案类等材料, 为确权登记颁证档案管理提供原始的材料凭证。

2.3 加强督导, 坚持原则

农村土地承包经营权确权登记颁证形成的档案资料来源广泛、内容丰富、载体多样、数量众多。 在档案管理工作中, 潜山县始终坚持“四项原则”:一是坚持统一领导。 在县农委与县档案局在县人民政府的统一领导下, 紧密合作、严格执行农村土地承包和档案法律法规规定, 对登记颁证档案工作实行统一组织、统一制度、统一标准规范。 二是坚持分级管理。 根据省、市统筹部署, 认真抓好档案的收集、整理、建档、保管和利用等工作, 监督、指导乡镇和村级建档, 建立健全县、乡 (镇) 、村三级农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理指导服务体系。 三是坚持分类归档。 各乡镇、村在形成、积累、收集和整理档案过程中, 根据各自职能分工和工作实际, 本着“管理需要, 利用方便”的原则, 科学分类, 明确各类文件材料归档范围及保管期限、归档时间、归档质量要求等, 建立分类归档制度。 四是坚持集中保管。 县、乡 (镇) 、村三级档案必须由建档单位集中保存, 科学管理, 不得分散, 安排专人负责管理、专柜存放, 并采取规范防范措施, 确保档案安全。 县农委与档案局精诚合作, 建立了监督检查机制, 定期对乡 (镇) 和村级的指导督查, 确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作规范建档, 并经得起历史的检验。

3 下一步工作安排

县农委将组织开展农村土地承包经营权确权登记颁证建档验收, 验收后将把全县农村土地承包经营权确权登记颁证纸质档案和确权登记数据库及电子文件等移交县档案局保存, 并将建立覆盖县、乡镇、村的档案管理系统平台, 真正实现“以地找人, 以人找地, 以图管地, 以图管流转”的快捷查询目标, 发挥土地承包经营权登记颁证的融资作用, 促进土地流转, 加快家庭农场、农民专业合作社、种养大户等新型经营主体发展, 变“死档案”为“活资料”, 为切实维护广大农民土地权益, 深化农村改革发展和稳定大局、 加快农业农村现代化进程等方面发挥了重要作用。

4 存在问题及对策

一是乡镇农经站撤销后, 无专人负责土地确权档案管理工作, 乡镇应尽快建立健全档案管理服务体系, 使档案管理工作规范有序开展。

二是乡镇和村级缺乏档案管理专业人员, 应配备专职或兼职的档案人员, 加强指导培训, 形成档案工作网络管理体系。 使乡镇、村启动各项工作的同时, 其档案工作可以同步部署、同步推进。

三是部分乡、 镇、 村没有完全做到档案库房、调阅室和档案人员办公室“三分开”, 未配置适宜档案库房管理的设施设备, 个别村无专门档案室;工作过程形成的原始材料随意乱放, 应尽快成立综合档案室, 对各单位各种门类和载体的档案实行集中统一管理, 便于档案集中保管利用, 规范运作。