中国与朝鲜水平调研

中国与朝鲜水平调研（共7篇）

中国与朝鲜水平调研 篇1

中国与朝鲜水平调研

--------（高）王靖伟

中国与朝鲜，两个几乎同一时刻成立的社会主义国家，在至今长达60多年的发展历程中，这两个国家又向世界展现了两个不同的面孔。一个开放、发达；一个封闭、落后。两个结果，两种极端，值得我们去思考，去发现。

一：政治制度区别

政治体制，简称政体，为国家的政治、统治形态，即国家政治体系运作的形式。一般指一个国家政府的组织结构和管理体制。

这样就可以分析了。中朝两国都称自己为“共和国”，即采用共和制，即元首和政府由选举产生。

但是中国现在在民选政府方面还差的很远，每级每届政府换届基本都是基于上届和上级的协商确定。民选成分对于政府产生和更迭的作用不大，但是村一级的村支书和村长的选举是完全民选的。而且中国的政治体制改革正不断加大民众在干部考核任命中的话语权，是向着越来越民选的方向前进。

朝鲜的政治体制由于其对外封锁比较严密，因此特别神秘。从零星的报道中可以看到其元首采用世袭制，跟皇权政治一样，高度集权。因此可以想象，其下层政治组织形式也和我国封建社会一样采用国家选拔然后元首任命的形式。

总之，中朝两国政治制度差异巨大

二：经济差异

朝鲜作为世界上最贫穷的国家之一，其经济发展水平相当落后，在计划经济制度的牵制下，朝鲜2015人均GDP仅785美元。1958年，朝鲜宣布完成了城市、农村生产关系的社会主义改造，建立了社会主义经济制度。1970年宣布实现了社会主义工业化。朝鲜计划于2012年伟大领袖金日成主席诞生100周年时打开社会主义强盛大国之门。从朝鲜战争开始，中国向朝鲜提供了大量援助，近年，中国对朝援助主要以粮食、化肥、石油为主。从1991年开始，中国取代苏联，成为对朝原油供应的唯一支柱，每年向朝输送50万吨石油，占朝鲜进口石油总量的80%。负责对朝输送石油的中朝友谊输油公司在鸭绿江两岸间建成11千米的输油专线，供给量由设在丹东马市村的供给协调基地决定，朝鲜从中国进口石油不仅价格大大低于国际市场价，而且通常都是延期一到两年再付款。2005年，中国援朝粮食达53.1万吨，占当年国际对朝粮援的92%。

2005年，国防开支占国家预算支出总额的15.9%，用于发展国民经济的开支占41.3%；对农业部门的支出比2004年增加32.5%。2006年，朝鲜国家预算支出总额比2005年增加3.5%。

目前，朝鲜实行计划经济体制，在“先军政治”的指导下，奉行优先发展国防工业，同时发展轻工业和农业的经济路线。

2002年7月以来，朝鲜陆续实施了一系列经济管理改善措施，先后对工资、物价、汇率等进行了大幅调整，赋予企业更多自主经营权，并设立了开城工业区、金刚山旅游区等。这些措施，对经济的恢复和发展发挥了积极作用，并使朝鲜经济在近几年始终保持恢复性增长。

主要港口有清津、南浦、元山、兴南等。主要出口钢铁、有色金属、人参、纺织品和水产品等，进口产品主要有石油、机械设备、电子产品、纺织产品等。主要贸易对象为中国、韩国、俄罗斯、东南亚国家等。附：聊聊朝鲜的汽车

朝鲜人喜欢传统服饰，且尤其爱穿白色，因此朝鲜又被称为“白袍之国”。如果你跟父母或是年龄更长的老者聊起有关朝鲜的话题，一定会得到一大堆诸如此类听起来很新鲜的信息，并对这些谈资视若珍宝。同龄人大都能描绘欧美国家的天空有多蓝、马尔代夫的水有多清、芭提雅的色情业有多发达，对朝鲜却几乎一无所知。这就怪了，今天的我们眼界更开阔，走的更远，怎么会对这个国家的了解如此匮乏？这样看来，问题或许出在了朝鲜身上。

朝鲜民主主义人民共和国成立于1948年9月9日，由于同处朝鲜半岛，上了岁数的人习惯称之为“北朝鲜”，称韩国为“南朝鲜”。当这个面积超过22万平方公里的半岛就此被一分为二后，朝鲜开始变得越来越神秘，而飞驰在朝鲜道路上的汽车对于我们来说同样是一片空白，前段时间有个老车圈的朋友只身一人去了朝鲜，并表示愿意将这次的朝鲜汽车见闻与我们分享，于是就有了今天的文章：聊聊朝鲜那些车。

研究朝鲜汽车大致可以分为平壤和平壤以外两部分，朝鲜国内汽车数量并不多，总共大概只有24万台。而这24万台中的绝大多数又都集中在平壤，因此这两部分之间的差别可以简单概括为“有车”和“没车”。不过即便是在车辆相对集中的平壤，马路上也完全不用担心会有堵车的现象出现，能够让驾驶员被迫停下的只有交通信号灯或是窜入马路的行人。

从1947年起，朝鲜开始为境内所有政府及个人机动车进行登记注册，并发放统一制作的汽车牌照。朝鲜汽车牌照体系借鉴了当时日本的先进理念，以颜色及数字前缀来表示车辆的身份或类别，算上金刚山特区特有的绿色牌照，目前朝鲜共有黑、白、黄、蓝、红、绿六种不同颜色，分别代表不同属性的汽车。朝鲜机动车牌照种类简介： 1.个人私有汽车

私家车通常使用橘黄色号牌，牌照前半部分为朝鲜文字，一般表示车辆登记地点，后半部分数字则是车辆的实际注册号码。然而随着国内汽车数量不断增多，早期文字+三位或四位数字的登记方式无法满足登记数量需求，于是朝鲜政府在1992年启用了文字+两位数字再加三位数字的登记规则，类似于“京-XX-XXX”的形式。因此如果你在平壤见到一台文字后仅有三位或四位数字的橘黄色号牌私家车，那么车主多半来头不小。

2.国有汽车（包括巴士、出租车、急救车、警车、摩托车及HGV载重车等）

朝鲜国有汽车牌照登记规则与私家车相同，同样遵循文字+两位数字+三位或四位数字的形式，前两位数字依旧表示登记地点，不过使用的是白底黑字号牌。由于朝鲜国内公共交通、出租车都是国营行业，因此这些车的数字也并非单纯的登记序号，而是车辆类型的重要标识。公车牌照数字第一位代表车型种类，具体为：“1”代表巴士、“2-XXX”代表出租车、“2X-XXX”表示政府普通用车、“3”表示HGV重型载货车、“5”为急救车、“6”为警车或市政车辆、“7”为摩托车。

写到这大家可能发现了，公车号牌中并没有以数字“4”开头的车型，原因和国内很多大楼内不设4、13、14层一样，朝鲜对这些数字也避讳，一样认为是不吉利的象征。另外出租车与普通公车第一位均为数字“2”，区别在于出租车号牌横杠前仅有一位数字2，普通公车则是常规的2+3形式。3.外交车辆

各国驻朝鲜大使馆及外交车辆均使用蓝底白字牌照，底色有深、浅两个版本且一直沿用至今。外交车辆登记规则与此前两类不同，首个字符为朝鲜语，翻译过来的字面意思为“外”，代表外交车辆。跟在后面的数字则依照号牌颜色深、浅不同分为两个版本，分别为是XX-XXX与XX-XX。与公车牌照类似，外交号牌前两位数字代表着这是哪家大使馆用车，朝鲜本地人通过号牌便可以轻易识别。

此外据实地到朝鲜的朋友讲述，在平壤偶尔还能够见到挂着红色牌照的汽车，这些车辆一般是外企用车，与国内黑色牌照功能类似，悬挂这些牌照的往往是平壤本地相对高档的外企车辆，车型五花八门且一般都不便宜。4.军车

传统的普通朝鲜人民军军车（包括卡车及轿车）使用黑底白字号牌，牌照均为数字，没有文字信息。此外朝鲜军车还有另一种白底黑字的新式号牌，这种号牌的前两个字符为韩语音节，代表车辆从属的不同部门与类型，小部分军用车还采用直接在车尾喷涂油漆的方式进行标示。

而对于运输发射车、坦克这样的重型军用车辆，朝鲜军方不予发放号牌，几乎全部都采用直接在车身喷涂白色油漆的方法进行标记。除此之外，朝鲜政府还会对军用测试车辆发放一种临时号牌，这种牌照在公车的白底黑字基础上改造而来，号牌显著位置印有呈环绕状的红星，并且牌照右下角往往还会有“Army”（军队）及“Test”（测试）字样。一般来说，悬挂这种号牌，或是车牌以7-27（朝鲜人民民主共和国解放战争胜利日）开头的军车拥有最大路权，算得上是特权车。

三：文化教育差异

朝鲜实行全民免费义务教育制度，该国的教育制度为，一年的幼儿教育、四年的初等教育、六年的中等教育（共11年义务教育），再接着到大学。朝鲜高中生中约有20%可以升入大学。其中，教育有一所著名的大学，是首都平壤的金日成综合大学。

朝鲜自1975年起向国民提供11年制的义务教育。此外，政府还会向学生免费派发教科书和书包，如家长不让子女上学会受到处罪。因此，至1989年，所有的成年人都完成中等教育。文盲人口占总人口百分比由75%下降至现在全部识字并均达到中等教育水平；学龄儿童入学率由不足35%上升至现在的100%。现时，朝鲜的学制为1年学前教育、4年小学教育和6年中学教育(中学毕业后要服兵役才可入读大学)。

金日成综合大学是朝鲜最知名的大学。

此外，朝鲜教育还有数个特色。首先是该国实行中央统一集中的教育管理体制，国家负责投资和管理各级各类教育部门，中央教育行政部门为教育省，下设政治思想教育局、师范教育局、普通教育指导局、专科学校指导局、大学指导局、厂办大学指导局、金日成综合大学指导局、计划局、招生局、行政组织局、财政后勤局、教育方法局、科学研究指导局、对外教育局、体育局和经理处。

其次，朝鲜的教育有浓厚的政治色彩。学生除了要学习语文、科学和历史外，还要花四至八成的时间学习金日成父子的生平事迹，以及他们提倡的主体思想和先军思想。同时，朝鲜学生自幼被灌输反美和反日思想。数学课会问如“3名朝鲜人民军杀了30名美国士兵，那么每名人民军平均杀了多少名美军”等问题﹔语文课则要求学生读杀日军的文章﹔音乐课会教导学生唱《射死美国杂碎》这类的歌曲。

还有，该国重视科学教育，文史科目也被视为较不重要。在大学入学试中，除“革命史”和外语科，其余的三份试卷也是理科，分别为数学、化学和物理。只有成绩最出色的学生才能入读国内知名的学府。

中国改革开放的30年，我国注重经济建设而忽视对教育的投入，特别是“211工程”以来，鼓励地方和民间办校，而那些政府学校和教育机构的人却通过“计划外”招生创造收入，试问有几个校长没有名车？再看有几个教育官员没有高级住宅？更有举办所谓的“贵族学校”，这就使得中国基础教育出现“良莠不齐”的混乱局面。

而中国要维持教育这个庞大的机构，需要的成本十分昂贵。表面上看教育没有被产业化，实际却被商业化了。这就是中国教育改革艰难结症所在。这和中国其它国有部门机构改革一样艰难和尾大不掉，因为涉及的范围和利益十分广泛而且里面猫腻甚多，这是中国政府无法正视的严重问题。因此“忽悠”的“改革”话题，早就烂在茅厕里面了。

教育资源分配严重失衡，教育经费的使用和分派存在不公平或不公正。农村教育与城市教育的差距可直接反映在农村教师的生存状况之上，教师是蜡烛，难道真要“蜡炬成灰泪始干”？教师是春蚕，难道真要“春蚕到死丝方尽”？教师是孺子牛，难道就只能吃草，却必须挤出来奶来？在这样“为人师表”的光辉之下，出现教师为了虚名而出卖自己或是为了利益而出卖灵魂的现象，难道只是教师个人的责任？为官当权不重视“教育”，这是为官者的耻辱，是当权者的罪恶，是历史的罪人。——口口声声以“经济建设为中心”，重视“物质文明”的发展，而“忽悠”“精神文明”的建设，实际变成“追名逐利”或是出“政绩”的“官场作秀”罢了。

依照《中华人民共和国义务教育法》的立法精神，孩子们应当享受义务教育。可是这义务二字似乎只是落在孩子们家长身上的责任：为了孩子读好一点的学校，则必须缴纳借读费、捐资助校费或计划外招生等等费用。所谓就近入学，学校也可以推诿说学生已经收满了，想法帮忙是可以的，那得多交钱。对于普通百姓人家，这学校的差距是很大的，而学生们到底有多大的可选择性呢？

几乎每个学生都会面临择校的问题，上重点学校还是普通学校，上民办学校还是公办学校，一要看学生的成绩，更要看一个家庭的经济实力。相对而言，民办学校的收费较高，需要一个家庭有较好的经济条件，这个条件决定了对孩子教育的投入，从另一个方面来说，也决定了孩子能享受什么样的教育资源。

高等学校虽不属于义务教育，但在现代科举制度之下，高校的招生意向仍在客观上影响或制约着义务教育的教学取向。从中考到高考，几乎都是盯着高校的培养人才目标而行动的。这也就是为何近年来考研究生或公务员的学生增多的原因了！

随着地方政府的经济发展，各地地方高校迅速猛增，而那些之前是职业技术学校的一下变成了高校，似乎一夜之间，全社会都需要研究型或综合性的人才了，重乎虚名而忽视实际能力的培养。

教育的社会作用应当服务于现实社会生活，而当我们的经济改革发生巨大变革时，我们却缺少实际可用的人才。而学校依旧在传统的科举体制下实现“升学率”为唯一目的，并以此来吸引更多的学子来“交钱”就读。而实际对于普通学生来说，是没有选择余地的。而那些职业技术学校要么夭折，要么被地方政府收编，成为教育“变相产业化”的工具。有的地方政府干脆实行校长承包向私有化看齐，实行自负盈亏，还要规定上缴利润。学校商业化“腐败”也成为一种常见现象。

在这样的环境之下，商业化的教育难道能为我们的国家和社会培养出跟多的人才？相反，不过是为了满足这么多孩子们渴望接受大学教育的需要或渴望罢了，对于家长们来说是了却一桩心愿，对于孩子们则是一种希望，而对于社会来说，则是培养了一大群拥有大学“文凭”的高中生而已。

中学课程改革，表面上是“教育改革”，实际这只是教学内容的变化，实际依旧是陈腐的老路。我们并不希望能通过“课程改革试点”来“救赎”那些可怜的孩子，毕竟孩子们承载的是我们或国家社会的期待和希望。可是这一“考”的结果，对于绝大多数人来说，依然“考定终身”。孩子心中压力不堪重负，家长心中忧戚苦不堪言。

对于学校来说，应试才是重点，至于素质教育，那是可有可无的，至于考试要求，也不过是走过场罢了。这种“功利性”的教育方式，将会产生出怎样的结果，恐怕这才是“社会道德沦丧”、“社会价值失落”的根源吧！那么腐败也就是很自然的事情了！因为在这样的环境下，试问有几个官员没有腐败？试问有几个百姓人家没有“贪心”？

这种教育下的最直接的表现就是：大学生很多，但我们缺人才；我们有一些人才，但却没有理想和责任心；我们有一部分得力干将，可是却不知道追求什么。那么，我们又要发展什么呢？

四：科技差异

朝鲜的经济发展水平很低，之前我们早已谈过，朝鲜人均GDP极低，即便如此，朝鲜也有自己独立且相对完整的工业体系。朝鲜经济自战后恢复至二十世纪七十年代，得到了快速增长，同时，经济结构失衡、工厂开工率下降等问题也开始暴露。八十年代中期以后，朝鲜经济出现了明显的下滑。进入九十年代，由于能源不足，原材料短缺，工厂开工率大幅度下降，朝鲜经济开始出现负增长。1999年后开始出现转机的迹象。

朝鲜从建国直到二十世纪八十年代中期，实施优先发展重工业的工业产业政策。实施这一政策以来，朝鲜迅速实现了工业化，七十年代上半期，朝鲜的工业生产年平均增长率达到12.8%。二十世纪七十年代中期以后的朝鲜的重工业与轻工业的比例失调日益突出，重工业比重远远超过轻工业比重。进入八十年代，朝鲜开始调整重工业与轻工业的比例关系，1993年以后，朝鲜开始转换工业政策，从重工业优先转向轻工业优先。

朝鲜制定的1978年至1984年第二个七年计划没有实现预定目标，1987年至1993年第三个七年计划实际完成的工业生产增加和年均增长两个指标都没有完成当初确定的目标，其中，电力、钢铁、煤炭三个生产部门的生产增加尤其低，已处于严重的危机状态，直接导致了九十年代后的能源和原材料的供给紧张，使许多工业生产企业处于停产状态。

朝鲜军力

朝鲜陆军 约95万人，主战坦克：约3500辆，主要型号有T-34型、T-54/55型、T-62型、Type-59型。装甲输送车：2500辆。牵引火炮：3500门。自行火炮：4400门。火箭炮：2500门。迫击炮：7500门。1948年朝鲜人民军空军成为一支独立的作战力量。人民军空军的武器装备的主要来源是苏联和中国。目前朝鲜共有22艘前苏联罗密欧级潜艇。朝鲜曾计划建造6艘西湖（SOHO）级护卫舰，但仅完成了1艘，1980年6月在罗津造船厂下水，1982年服役，基地位于东海的雾溪浦，服役以后已经执行了不少任务。

朝鲜陆军

朝鲜的陆军优势并没有之前想象的那么强大，数量优势并不明显，且装备比较陈旧、技术方面与韩国存在代差。综合来看，朝鲜陆军对韩国陆军并没有绝对优势。

朝鲜虽有95万陆军，但这已经是它支持的极限兵力，韩国人口4000多万，是朝鲜2000万人口的两倍，能动员的兵力超过朝鲜，而朝鲜受到粮食短缺的困扰，在一定程度的影响到了其战斗力和动员能力。韩国现役和预备役兵力加起来116万，加上韩国国内动员的人口超过300万，在人数上并不处于劣势，相反还有很大的优势。且韩国军队平时补给训练强于朝鲜。但是考虑到战争精神层面（包括团结、坚韧、不怕牺牲），朝鲜方面又有着独特的优势。

朝鲜空军

在1961年至1962年这两年间，根据和苏联签订的合作协议，人民军获得了米格-19型战斗机和S-25型地空导弹，1965年以后，朝鲜开始接收米格-21型战斗机和S-75型地空导弹。同时期中国也向朝鲜援助了一些国产的歼-5和歼-6型飞机。八十年代以后，人民军空军接收了一批米格-23P战斗轰炸机和米格-23ML战斗机以及米-2，米-4，米-8和米-24等多种直升机。同时，人民军还从中国获得了40架强五（一说是150架）。在八十年代末，朝鲜从苏联引进了一批米格-29型战斗机，这是目前人民军中最现代化的战斗机。除了以优惠价格从友好国家购买军机之外，1985年，朝鲜还曾成功绕过美国政府的出口管制，获得了87架美制休斯MD-500型直升机，这些直升机要比人民军原有的苏制直升机先进。虽然朝鲜获得的美制直升机是民用型，但是外界相信它们可能已经被装上武器。九十年代以后，由于经济凋敝，苏联解体以及与中国关系的微妙变化，人民军很难再从国外获得先进的武器装备，只能通过从国外合法进口或走私零部件来组装战机，现代化进程基本停止。同时由于缺少燃料，空军的正常训练也难以进行。1990年以后，韩国的雷达就很少捕捉到朝鲜军机的踪影，这凸现了问题的严重性。1996年5月，人民军空军上尉李哲秀带着儿子驾驶战机叛逃至韩国。据其透露，自1986年加入空军到叛逃这整整10年间，他本人的总飞行时数仅350小时，平均每年只飞35小时，与其他国家飞行员每年200到250小时的飞行时间相比，实在少得可怜。另外，据日本驻韩武官透露，李哲秀叛逃所用的米格-19战机状况极差，显示人民军空军装备妥善率偏低。

朝鲜核设施

20世纪50年代末，朝鲜就已开始了核技术的研究工作。原苏联在1965年帮助朝鲜建立了“宁边原子能研究所”，培训了部分核技术人才。当时，朝鲜从原苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆，核技术研究初具规模。宁边成为朝鲜的核工业重地，这里能提炼浓缩的铀元素，可用于生产核武器，因而也成为美国和国际原子能机构格外关注的地方。

到20世纪末，朝鲜相继建成了6个核研究中心、两座研究性质的核反应堆和一座核电试验堆，已在全国范围内探明可开采的铀储量多达400万吨，有6座铀矿可以开采。

朝鲜已建成3座二氧化铀转化厂、一座天然铀燃料组件制造厂和一个核废料贮存场，基本建成了从铀矿开采到核废料处理的核燃料循环体系，具备了研究、制造核武器的能力。1989年，朝鲜承认在宁边建成的一个电功率为5兆瓦的石墨冷却研究用反应堆因为铀燃料棒外表锆层破损，不得不对核废料进行后处理，并因此获得130克钚。

核设施现状

宁边核反应堆位于朝鲜首都平壤以北约130公里处。朝鲜于20世纪50年代末开始核技术研究。60年代中期，在苏联的帮助下，朝鲜创建了宁边原子能研究基地，培训了大批核技术人才。当时，朝鲜从苏联引进了第一座800千瓦核反应堆，使朝鲜核技术研究初具规模。此后，宁边成为朝鲜核工业重地。

宁边核反应堆属于石墨反应堆，1980年动工，1987年建成。这种核反应堆的废燃料棒可被用来提取制造核武器的原料钚。

上世纪90年代初，朝核问题升级。1994年10月，美国与朝鲜在日内瓦签署了一项关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施。此后，宁边5兆瓦反应堆中8000根乏燃料棒被取出封存。2002年12月12日，朝鲜指责美国未履行承诺，宣布重新启动已冻结的宁边核设施。

2003年8月，中国促成了有中国、朝鲜、韩国、美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。2007年2月13日，朝核问题第五轮六方会谈第三阶段会议在北京通过《落实共同声明起步行动》共同文件（2·13共同文件）。根据文件，朝方同意关闭和封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行必要的监督和验证。同年7月15日，朝鲜宣布关闭了宁边核设施。2008年6月27日，朝鲜炸毁宁边核设施的冷却塔。2009年4月，朝鲜宣布退出朝核问题六方会谈，并将按原状恢复已去功能化的核设施。2013年4月，朝鲜表示将重新启动宁边5兆瓦石墨减速反应堆。

总之，朝鲜与中国，两个制度相同，发展却不同的国家，始终在国际舞台上演绎自己不同的角色。一则和平开放，另则独裁封闭，我们希望朝方可以早日摆脱贫困，也希望中方迅速发展。当今的社会，就是和平的社会！

中国与朝鲜水平调研 篇2

传统是一个历史是一种文化是一种精神。传统是一种抽象的概念, 不像文物能妥善保管几百年甚至几千年, 所以对于继承并如何继承传统是新时代面临的新一个话题。

笔者认为传统应该继承, 但保守的继承只会给未来的规划带来难解和阻碍。继承是最好的保护, 发展是最深刻的弘扬, 应该采取更为主动更为积极的态度, 把传统与产业相结合, 让传统在产业的奠基下体现它的经济价值、历史价值、环境价值以及社会价值。

而旅游产业则是最合适的选择, 民俗旅游业本身具有独特性、无对比性, 而传统民俗旅游业恰恰能基于传统一个展现自我价值的舞台, 提高自身宣传力度并久以长存且越发展越壮大, 越壮大越持续坚固。

本文结合笔者参加编制的《延吉中国朝鲜族民俗风情园规划》, 探讨通过民俗旅游业宣扬朝鲜族传统文化并能给延吉市乃至整个延边州创造经济社会财富。

2“朝鲜族传统”的现状

延边是中国朝鲜族最大的聚集区。延吉市作为延边朝鲜族自治州的首府城市, 是全州政治、经济、文化的中心。

但是目前延边州内各大城市面貌来说民族特色并不是很强烈, 因为受到现代化发展的影响, 与别的中小城市无大的区别, 除了满街遍布的朝鲜语广告牌和几个特色传统建筑, 人们的饮食穿着已经慢慢被其他文化所同化毫无特色, 近几年对建筑风格做了很大的努力和改善, 但是也出现了不少格格不入的现象。

许多朝鲜族家庭为了孩子的前途, 把孩子送到汉族学校读书, 因此出现很多不会说朝鲜语, 不认朝鲜字的“朝鲜族”。

在这种社会背景下宣传和发扬传统民俗得从大的局面着手, 不单在教育层面, 还立足于经济和社会、环境文化方面, 共同营造一个文化气氛, 一种环境, 在各个层面携手并进, 把朝鲜族传统文化推向市场, 推出地方圈外, 不仅是当地朝鲜族, 还要让外人主动了解这个民族, 宣传这个民族的传统, 对此感兴趣。

3 延边州旅游业发展概况

延边州旅游收入在吉林全省第三位, 仅次于长春、吉林两市。

但目前延吉乃至延边州内没有在国内能完全代表朝鲜民族特色的旅游景点区, 能很好的宣扬朝鲜族传统与民俗文化的平台。

在这种情况下, 非常需要有一个突出传统体现朝鲜民俗特色的旅游景区作为对外宣传对象, 引进资源引入人气, 丰富朝鲜民俗文化, 慢慢提升城市价值, 依次良性循环。

综上所述把日渐消退的朝鲜族传统文化与延边州旅游业结合在一起, 让其相互促进相互推动发展, 笔者介绍的《延吉中国朝鲜族民俗风情园规划》就是典型例子。

4 地理优势

延吉中国朝鲜族民俗风情园 (以下简称民俗园) 位于延吉市小营镇明新村第2小组, 是帽儿山国家森林公园的一部分, 其规划范围主要以明新2小组村庄及其南侧山沟部分, 面积为42公顷, 并从景观及生态保护, 便于管理和用地完整性, 以道路、山脊线为规划控制区, 其面积约350.33公顷。该区的地貌景观主要以低山、丘陵以及沟谷、漫滩形态表现。

该民俗园的西北侧有延吉市国贸民俗村、帽儿山民俗饮食区, 西南侧有帽儿山植物园、帽儿山主峰。村庄部分体现中国朝鲜族村落的真实面目, 村庄南侧部分体现帽儿山自然森林的山水景观。

5 总体布局

根据现状条件、空间优化原则, 总体分为五大部分, 在民俗风情园内部主要以步行交通为主, 并在交叉口处设置停车场、大门及纪念品店, 而次干路是为后勤服务和消防车辆使用。

6 主要项目规划

一民俗展览区

民俗展览区用地面积为3.7公顷, 位于地段西侧山坡, 映月湖的西南侧。

建筑采用传统行政机关衙门的形式, 由正门和正门走廊、中门和中门走廊、正庭的东轩、内堂和内堂走廊建筑等构成。

主要展示中国朝鲜族的发展历史、革命史迹、有名人物、传统民俗器具等内容, 宣传和介绍朝鲜族传统和根源。

二民俗景观区

民俗景观区用地面积为2.5公顷, 位于地段东侧山坡, 映月湖的南侧。

建筑主要复原并展示朝鲜民族有代表性的传统建筑。整个景观要体现传统朝鲜族村落, 根据地形地貌自由式布置。

代办传统礼仪如周岁、婚礼、花甲等, 提高传统气氛, 也可起到宣传、教育的作用。

三民俗游乐区

民俗游乐区用地面积为5.8公顷, 是该园区中央, 具有良好的观望条件。

游乐区分水上和场地两部分, 利用映月湖的水坝坡面设置台地式看台, 底下设置多功能场地, 夏季供水上游戏项目, 冬季设置冰上游戏项目。

四民俗体验区

民俗体验区用地面积为10公顷, 位于现状明新村2小组所在村庄。

主要对建筑的形式和风格进行整修、整饰、如统一色调、平屋顶改成坡屋顶, 并整治街路。

设有水田体验区、旱田体验区和果园体验区以及庭院菜地体验区等项目, 建设成集食、宿、游、乐与一体的体验式的休闲娱乐空间。

五综合服务区

综合服务区用地面积为6.3公顷, 位于映月湖两侧, 东侧坡度较大, 西侧较缓。设有综合楼、市场区、后勤楼等。

主要代办宴会、传统婚礼、花甲等行事, 并接待一定规模的团体游客住宿、餐饮、游览;专设传统饮食市场区, 提供快餐、特色饮食。

7 结语

《延吉中国朝鲜族民俗风情园》依托延边朝鲜民族历史文化及环境社会背景, 主动挖掘民族“文化宝藏”, 积极改善旧农村面貌, 结合地形地貌开辟朝鲜民俗新旅游基地, 为宣传民俗传统和宣扬民俗文化能够做出巨大的贡献, 并且吸引内地及外来游客切实发展壮大本地经济实力, 提高社会及环境效益, 对未来朝鲜族民俗旅游业奠定坚实的基础。

摘要：传统需要继承和发展, 但难免与现代社会发展产生矛盾和难解, 本文结合笔者实际工作中的作品, 探讨传统与旅游产业相结合, 既能宣扬传统民俗文化又对城市产生经济、社会、环境等一系列积极效应。

关键词：传统,民俗旅游产业

参考文献

[1]单霁翔, 城市文化遗产保护与文化城市建设——城市规划2007年5月

朝鲜半岛问题与中国的作用 篇3

半岛问题是二战和冷战的后遗症。二战和冷战在朝鲜半岛制造了两个主体——朝鲜和韩国，这两个主体互不认可、互不接受，都标榜自己是正统，都想由自己来代表朝鲜民族，都想由自己来统一整个半岛，南北主体之争是半岛问题的一个很重要的根源。当然，还有其他因素，比如，韩国实现了经济腾飞后，生活水平较高，自认为、也被一些国家认为代表主流政治，因此，以韩国模式实现统一的冲动更强；而北方则更强调民族性和自主性，要以维护政治独立性为基础，实现民族统一。1991年南北同时加入联合国后，成为一个民族组成的两个独立的国家。1992年中国与韩国建交，认同了南北各自为独立国家的政治框架。但是，根植于朝鲜半岛内层的主体认同问题，仍然不时随着南北关系和半岛局势的变化而发酵。

半岛问题紧张的根源撇不开美国因素。朝鲜战争结束后，美军本应撤出朝鲜半岛，但一直没有撤，而且一直把韩国作为重要的盟国和前沿基地。9.11之后，美国政府宣布朝鲜为“邪恶轴心国家”，将其与伊拉克、伊朗等并列。而在看着伊拉克、利比亚的当权者被美国消灭后，朝鲜领导人加快了发展核武器的速度，并把它当作保护政权的盾牌。

2003年起，中国开始推动以消除朝鲜核武器和构建半岛和平为宗旨的六方会谈，在几轮会谈之后，激烈的对抗局势得以缓和，并签署了相关协议。但是，由于美国对朝鲜的基本政策没有进行调整，朝鲜也没有真正做好弃核的准备，最终，2009年朝鲜宣布退出会谈，达成的协议也被弃置。之后，美国继续加大对朝的压力，朝鲜则不断提升核武水平。朝鲜半岛局势不仅陷入困境，而且形成危局螺旋升级。美国要求朝鲜先弃核，朝鲜却要求美国先改变政策，韩国政治则不时转向，目前又回到靠美制朝的老路。

对朝鲜当政者来说，核心的问题是保政权，而在其看来，政权稳定的最大威胁来自美国，因此，朝鲜一直希望与美国单独达成交易，让美国做出让步和承诺。不过，这看来只是一厢情愿。从美国当政者来说，其核心问题是维护自己在朝鲜半岛的战略利益和主导地位，理想的结果是，要么朝鲜发生政治改变，要么朝鲜倒向美国一侧，让美国对朝政策进行根本性调整很难。因为朝鲜半岛局势紧张、南北方的对抗不会威胁美国本土，反而为其提供了运作空间，成为其“重返亚洲”、长久在半岛存在的理由和可加利用的借口。

朝核问题为什么重要

现实发展表明，成为“拥核国家”是朝鲜的国策，不是权宜之计。从形式看，拥核似乎是朝鲜维护政权的主要工具，但从本质看，拥核是朝鲜做“强大国家”的依托。对此，我们要有深刻的认识。既然朝鲜拥核是既定国策，就很难轻易改变它，所以有必要从更大的视野加以认识，以更大的战略设计来解决问题。

对朝核问题我们要从两个大局来认识，一是国际大局，即全球核不扩散机制；二是地区大局，即东北亚安全局势。有人提出，朝鲜是一个独立的主权国家，搞核武器是它的权力。但是，国际核不扩散原则和体系不允许，核扩散危及世界安全。在当今世界，一个国家要跨过核门槛、拥有核武器，并不难。如果任凭发展，世界上很多国家都可以拥有核能力，甚至一些集团也可以轻易获得核武器。一旦核武器成为“大棒”可以被随意挥舞，世界就将处在核阴影之下，特别是如果恐怖组织拥有了核武器或者核材料，风险就更大。根据《不扩散核武器条约》，美、俄、英、法、中五国是核武器的合法拥有者，其他国家都不行。在笔者看来，这是国际社会的一种威权性约束与治理，以此来维护世界的核不扩散基本原则。朝鲜拥核显然违反了国际核不扩散的基本原则，因此不能得到承认。从地区大局来看，朝鲜拥核改变了南北之间的安全平衡。朝鲜战争时期和冷战期间，美国的核武器曾运进过韩国，后来撤走了，并且美国也不容许韩国自行发展核武器。朝鲜拥核，必然刺激韩国要发展核武器，这有可能导致半岛的核武化。不仅如此，朝鲜拥核还会引起日本要拥有核武器。一个被核武装的东北亚是不可以接受的。由于美国的存在，朝鲜半岛南北力量失衡，朝鲜认为这对其威胁很大。但在笔者看来，朝鲜的安全关切与安全维护必须靠另外的思路和安排来解决，而不是靠拥核。这是一个大原则和底线。

另一个巨大的风险是，朝鲜拥核，特别是不断提升核运送能力，让美国感到了威胁。在一定条件下，美国有可能动武，采取“决断行动”，从而打破朝鲜半岛半个多世纪的“准和平”状态，使地区局势失控。

从中国的角度考虑，朝鲜拥核及由此带来的地区关系的改变会危及中国的安全。从朝鲜第四次核试验中我们已经看得很清楚，朝鲜那边试验，我们东北这边地震，学校被迫停课。更让人担忧的是，一旦发生核事故，中国整个东北地区都将受到严重危害，这涉及我国的核心利益。朝鲜核安全维护水平低，又退出了核不扩散体系，没有相应的国际监督，发生核事故的风险时刻存在。因此，中国不仅要坚决反对朝鲜拥核，而且有参与监督的权利。

还必须考虑的是，朝鲜在受到越来越大压力（包括制裁、美韩军演等）的情况下，进行冒险盲动的可能性会增加。而一旦这种情况发生，就必然生战、生乱，且有发生核灾难的巨大危险。

中国的选择与作为

在这样一个复杂的环境下，中国该如何选择？我有以下几点看法。

第一，朝鲜去核、朝鲜半岛无核化是我们的基本底线。现在韩国当局没公开宣称拥核，美国也没向朝鲜半岛进驻核力量，只有朝鲜在持续提升核能力。所以反核、促朝鲜去核是我们不可动摇的大战略、大政策。

第二，发挥多重影响力，避免生乱、生战是上策。朝鲜半岛在我们家门口，我们在这里有历史的和现实的利益。五十年代的朝鲜战争让我们付出了巨大的代价，如今，不管发生什么样的战争，我国仍不可能袖手旁观。但在当前的形势下，收拾战局、乱局难度更大、更复杂。因此，制止生乱、生战是上策选择。我们要尽最大努力寻求朝核问题的“软着陆”。六方会谈虽然是一个很好的框架，但是，不仅起死回生难，而且形势也发生了很大变化。因此，应采取更加灵活的策略，多方做工作，包括做朝鲜的工作，促进接触，推动谈判，这种谈判可以是双边、三边、四边、五边，都持开放的态度，谈总比不谈好。不过，也要有原则，不能有损害中国利益的秘密协定，不能搞恶化局势的“小动作”。

第三，继续推动中韩关系发展，发挥“双杠杆”效能。与韩国建交是我们下的一步大棋，无论从经济还是安全考虑，都是大战略。中韩关系具有“双杠杆”撬动作用：一是经济，通过发展经贸关系，让韩国靠上中国经济的大船，撬动朝鲜半岛（东北亚）的利益天平；二是安全，通过建立伙伴关系，撬动美国同盟关系的框架结构。尽管韩国对华政策不时出现摇摆，特别是在朝鲜有事（如核试等）的时候，往往对中国产生怀疑，民众中甚至会出现比较激烈的情绪，但我认为中韩关系并不会发生逆向转变。从中国的角度说，在新的形势下，发展对韩关系的战略意义更为突出，对韩外交要从大局着想，从大的利益出发。中国对朝鲜半岛、对朝鲜的战略与政策定位与韩国有差异，面对朝鲜的核武化，韩国当局在安全上更多地转向美国，在此情况下，中国需要加强与韩国的沟通与协商，开展高层次战略对话。韩国国内政治受制于多种势力，也很难向美国一边倒，在经济上，在朝鲜半岛事务上，中国的作用无可替代，中韩关系要经得住“震动与反复”的考验。

第四，中国要与美国寻求利益共同点。中美对朝鲜的定位不一样，对朝鲜半岛的定位也有很大的差异。尽管如此，中美之间还是可以寻求到共同利益点的。比如，在核不扩散问题上的共同利益点，在维持地区大局基本稳定上的共同关注点等。这些共同点成为中美对话、协商和在应对危机上开展合作的基础，同时对避免发生对抗起到了非常重要的作用。朝核问题很复杂，也很危险，中美应创造共同应对危机和威胁的空间，推动双方形成战略共识。另外，要坚决摒弃那种认为朝鲜有核武可以用来对付美国的简单思维，因为，朝鲜的核武器不可以为我所用，它对我国造成的多重威胁决不可以轻视。

浅析朝鲜核问题与中国国家安全 篇4

学

院

政法学院

专

业

国际政治

学 生 姓 名

学

号

指导教师姓名

指导教师职称

2012 年 4 月 21日

浅析朝鲜核问题与中国国家安全

摘要：朝美矛盾的不断升级导致第一次朝鲜半岛核危机爆发。这不仅影响着东北亚的安全局势，也影响着中国的国家安全。为了解决朝鲜核问题，中国政府积极斡旋，促使美国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯参与六方会谈，经过多年马拉松式的六方会谈，美朝双方达成的协议一再地被推翻，而六方会谈的议题也越来越接近朝核问题的实质，但随着朝鲜退出六方会谈，朝核问题陷入僵局。目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，使朝鲜核问题和平解决。

关键词：朝核问题；国家安全；对策

Analysis of the North Koean Nuclear Issue and China’s

State security

JIANG Xue Abstract: The confrontion between USA and DPRK resulted in the first outbreak of the nuclear crisis on the Korean Peninsula.This not only affects the security situation in Northeast Asia , also affects tthe state security of China.In order to solve the North Korean nuclear issue, the China Government persuaded the United States, Japan, South Korea, DPRK, Russia to participate in the Six Party Talks on North Korean nuclear issue.After many years of a marathon six-party talks, the Six Party Talks are more and more close to the essence of the issue, but the North Koean nuclear issue came to a deadlock because of the exit of DPRK from the Six Party Talks.At present, the major problem of the North Korean nuclear issue is to rebuild trust,China should let DPRK return into the international society as far as possible, and depart from the dangerous way to develop nuclear weapons, and also make the United States and DPRK conclude in the peaceful resolution of the North Koreanuclear issue,which will contribute to a peaceful settlement of the North Koean nuclear issue.Keywords:the North Koean nuclear issue;state security;countermeasure

目 录

引言.....................................................1

一、东亚火药桶——朝核问题...............................1

（一）朝核问题的原因...................................1

（二）朝核问题的本质...................................2

（三）朝核问题的演变...................................3

二、朝核问题对中国国家安全的影响.........................4

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地.....................4

（二）朝核问题是影响大国的变量.........................5

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全........6

三、中国应对朝核问题的对策...............................6

（一）重建信任，加强国际合作与协商.....................7

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局..........8

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展...............8

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备.............9 结语....................................................10 参考文献................................................11 致谢....................................................12

引言

近年来，朝核问题成为全球安全的热点问题,朝核问题使得朝鲜半岛局势骤然紧张，严重威胁着我国的周边安全。其代表作有韩献栋的《朝鲜半岛的安全结构》，孟庆义、赵文静、刘会清合著的《朝鲜半岛：问题与出路》，主要涉及美中日俄与朝鲜半岛关系的历史脉络、朝鲜半岛问题的由来、朝鲜半岛与周边相关大国、朝鲜半岛局势的未来走向，但关于朝核问题与我国的国家安全方面的研究尚未深入。

从十九世纪的“隐士之国”，到如今活跃在国际舞台上被美国称之为“流氓国家”的朝鲜，作为世界上为数不多的社会主义国家阵营中的一员，朝鲜是如何利用“核牌”成为当今亚太乃至整个世界的焦点的？回答这一问题，对研究朝鲜核问题和中国国家安全有着重要意义。朝鲜是连接亚洲大陆和日本诸岛屿的天然通道，是海洋国家向大陆扩张的必经之路。冷战后，朝鲜不可避免的受到美、日、韩这三个国家的政治和经济封锁，朝鲜打出核牌，试图改变朝鲜地困境。作为对朝鲜半岛安全有着特殊影响力的大国之一，中国应积极参与并致力于朝鲜核问题的和平解决。朝核问题的主要困境是重建信任问题，中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，使美国和朝鲜双方重建信任，使朝鲜核问题能和平解决。

一、东亚火药桶——朝核问题

（一）朝核问题的原因

从20世纪50年代开始，朝鲜在苏联的帮助下，先后建立了自己的核工业基地和6个核研究中心，在宁边核研究中心朝鲜从前苏联引进了第一座800千瓦的核反应堆。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，发现朝鲜本土有70多个弹坑。朝鲜的核技术研究初具规模，这是核问题产生的物质基础。

朝鲜核问题的产生有着深刻的历史根源。二战之后，朝鲜战争的爆发使美朝关系一直降到冰点，冷战结束后，国际局势发生巨大变化，朝鲜失去了能够依赖的保护伞——苏联，中国则自顾不暇，韩国迅速跻身发达国家行列，美国对于改善美朝关系表现冷淡，而朝鲜国内高度集中的计划经济管理体制和优先发展重工业的经济发展战略越来越不适应经济和社会发展的需要，朝鲜陷入严重经济危机之中。为了改变朝鲜的 1

劣势，朝鲜试图改善美朝关系，但美国态度冷淡。1990年卫星拍摄的核弹坑照片引起了美国的格外关注，美朝才开始了对话，朝鲜认为只有核武器才能弥补与韩国的差距，才能更好地与美国的进行对抗。

朝鲜核问题的产生也有着深刻的经济原因，经济的停滞不前激发了朝鲜的社会矛盾。朝鲜1945年以前一直是以农业为主的典型农业生产国，1946年之后颁布土地改革法，1947～1948年实行了2个国民经济一年计划，但是朝鲜战争的爆发，使朝鲜经济遭到严重破坏。在冷战时期，朝鲜受到美国等大国的经济政治封锁，国内经济陷入严重困难之中，从20世纪70年代中期开始，朝鲜的经济就已经开始停滞不前。冷战后，美国对朝鲜采取敌视态度，对其进行封锁，朝鲜从1990年开始了连续9年的经济负增长。国内的经济困境，使朝鲜认识到只有解除韩国、美国、日本的封锁，才能实现国际关系正常化，才能确保自身的生存和发展。而朝鲜在整体实力无法与美日韩三个国家相比的情况下，冒险性地打出了核牌。

严重的能源危机也是朝核问题产生的根源之一。朝鲜的能源以煤炭为主，由于采煤技术落后，朝鲜国内煤炭生产量呈递减的趋势，朝鲜的电网也因此受到威胁。朝鲜同大多数亚洲国家一样需要进口石油，但外汇缺乏导致朝鲜原油进口极不稳定，并呈减少趋势。2005年原油进口量为408.6万桶，2006年为384.1万桶，比2005年减少了6%，2005年原油在一次能源中 所占的比重为6%，而2006年则下降4.4%。①为了解决能源危机，朝鲜向国际社会提出援助请求，但能源危机依然没有得到解决。面临着这种种严重的生存考验，朝鲜决定把能源政策的基本方针从煤炭和水力发电转向核能开发，进行核试验。

（二）朝核问题的本质

从根本上看，一个国家拥有核武器的意愿从根本上说是要追求最高层次的国家安全。一个国家的生存和根本利益面临严重的军事威胁而又缺乏其它有效的保护手段时，就容易走上核武化之路。②在美、俄、中、日这四大强国包围下，朝鲜对周边环境的变化有很强的灵敏性，在核时代，朝鲜利用“核”这张王牌掌握主动权，表面上 ①李雪威.朝鲜能源危机及俄朝能源合作[J].俄罗斯中亚东欧市场,2008,(6):35 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52

牵制了美国，朝鲜也越来越受到重视，但实际上，朝鲜把自己放在一个极端危险的境地，很容易成为众矢之的。

朝鲜核问题是冷战东西两大阵营对抗的产物，也是美朝矛盾的延续。冷战结束后，美国对朝鲜采取敌视态度，美国的战略重心也从欧洲转移到了亚洲太平洋地区，驻韩美军和军事演习的出现使刚刚脱离战争朝鲜感到威胁，朝鲜要提高国际地位，要在东北亚拥有话语权，就要打破美国的封锁和制裁，实现朝美关系正常化，从根本上解除美国对朝鲜威胁，而研发核武器就成为了首要的选择。

（三）朝核问题的演变

第一次朝核危机爆发于乔治·布什政府时期，当时的美国对朝鲜问题采取了一种“半岛问题内部化”政策①，就是以韩国为主导，逐步吸收统一朝鲜。在20世纪70年代末，美国就开始为韩国提供核保护。到了20世纪末，朝鲜失去苏联的核保护，又面临美国、韩国和日本的封锁，美朝矛盾愈演愈烈。1990年4月，美国国防部根据卫星拍摄的照片，怀疑朝鲜开发核武器，扬言要对朝鲜的核设施实行检查，但朝鲜坚决否认，斥责美国无端怀疑，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。第一次朝鲜半岛核危机由此爆发。

这次危机直到比克·克林顿上台后才得以解决。1994年7月，克林顿政府提出了“参与和扩展”战略②，主旨为利用冷战后总体对美国有利的国际形势，加强介入全球各地区政治事务的力度，实现和巩固美国的领导地位，之后美国一直在加强应对地区性的不对称性威胁。1994年10月，美国与朝鲜签署关于朝核问题的《框架协议》，承诺提供两座轻水反应堆以换取朝鲜冻结核设施，朝核危机延迟了爆发。

2001年1月，乔治·沃克·布什就任美国总统后，把朝鲜归为邪恶轴心国家的行列，美朝矛盾尖锐。2002年10月，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，指控朝鲜正在开发核武器，并停止向朝鲜提供重油。随后，朝鲜宣布重新启动已经冻结的宁边核设施。2003年1月，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，第二次朝核危机爆发。

2003年8月，为使朝核问题和平解决，中国政府积极斡旋，促成有朝鲜、韩国、①詹德斌.美国朝鲜半岛政策60年[J].环球2010,(20):34 ②王福春,张与斌.西方外交思想史[M].北京大学出版社.2006(11):256

美国、日本、俄罗斯参加的朝核问题六方会谈。2005年9月，六方会谈达成首份共同声明，朝鲜承诺放弃一切核武器及核计划，11月各方达成“行动对行动”原则。但到了2006年10月，朝鲜宣布成功进行地下核试验，六方会谈陷入僵局。2007年的第五轮六方会谈，在中国的斡旋下，美朝双方不断调整政策，试图解决朝核问题，但成效不大。

2009年，奥巴马政府刚刚上台，对朝鲜的关注不大，韩国李明博政府也刚刚上台一年，朝鲜抓住时机，大打核牌，以韩国抛弃阳光政策为由对韩国大加鞭挞，朝韩关系急剧恶化。2009年1月17日，朝鲜人民军总参谋部发言人发表声明说, 朝鲜同韩国进入全面对抗状态，韩国随之下令提升海、陆、空三军警戒级别，南北军事关系由此骤然紧张。2009年5月朝鲜宣布进行第二次核试验，朝鲜为避免局势的恶化，便主动改善同美韩日以及中国的关系，但是9月30日朝鲜外务省发言人再次强调，朝鲜“在任何情况下都永远不放弃核计划”。①朝鲜的做法否定了六方会谈，破坏了国际反核扩散统一战线。朝鲜核武技术的日趋成熟表明一种新的国际政治状态——“朝鲜半岛有核化”②正在逐渐成型并得以固化。

朝核问题一直处在一个怪圈中，一旦朝鲜认为受到威胁就会打出“核”牌，而关于威胁的判断都是朝鲜自身的判断，这与美国一直对朝鲜所施加的压力有关，但也不得不承认朝鲜有着极端的冒险性质，朝鲜绝不会放弃对强大军事力量，特别是对导弹和核威慑能力的追求。朝鲜反复声明朝鲜是“不得不进行拥有核武器所必需的核试验”，同时朝鲜希望能利用核威慑获得，包括美国在内的相关国家的经济援助和安全保障，这对朝鲜的生存和发展具有极其重要的意义。但实际上，拥核是其战略决策，弃核是其战术运用。③

二、朝核问题对中国国家安全的影响

（一）朝鲜半岛是中国的重要战略要地

朝鲜位于东北亚的战略要冲，北部与中国为邻，东北与俄罗斯接壤，南部以军事 ①张琏瑰.朝核2009：胜负成败岔道口[J].世界知识,2009,(22):39 ②王晓波,宋金泉.朝核问题:内在逻辑与中国的外交政策选择[J].国际观察,2011,(3):52 ③蔡建.朝核危机再起,中国如何应对[J].世界知识,2009,(9):28

分界线与韩国相邻。从地理位置的角度来看，朝鲜的北部以鸭绿、图们江与中国山水相连，朝鲜与中国有着1334公里的边界线，中国和朝鲜自古就存在一种的互为援助、唇齿相依的特殊关系，每当朝鲜局势动荡之时，中国总会被卷入其中。二战后朝鲜半岛被人为分裂，南北部成为两个不同意识形态的政府。

1950年的朝鲜战争再次凸显了半岛的地缘政治对中国国家安全的影响。当时，朝鲜在苏联的授意下向三八线以南地区进行了全面的武装侵犯，韩国没有做好作战准备，其盟国美国开始干涉朝鲜半岛事务，中国出于国防安全的考虑出兵参战，经过3年的朝鲜战争，使朝鲜半岛恢复到战前的相持状态，遏制了美国的霸权主义，但也为朝鲜核问题埋下了祸根。战后，朝鲜和韩国的损失惨重，经济凋敝，南北关系降到冰点，两地人民结下世仇，不再谈及南北统一。日本在战争中大发横财，和美国成为盟友，韩国为改变国内经济问题，也逐渐向美国靠拢，朝鲜处于美国、韩国、日本的封锁之下。

冷战结束之后，美国继续将朝鲜作为遏制俄罗斯的战略口实，不断扩大亚洲的影响力，强化日美韩三国之间的关系，不断围堵中国，利用南海问题、东海问题、台湾问题、藏独、疆独、人民币升值问题和贸易制裁问题等一系列问题，插手亚洲事务，甚至是中国内政，这对中国周边安全形成了严峻的考验。从战略高度来看，朝鲜一旦失控，中国的国家安全将会受到极大的威胁。

（二）朝核问题是影响大国的变量

朝核问题是多方利益的博弈，也是影响大国的变量。朝核问题对朝韩两国的关系有着直接的影响。朝核问题的爆发影响着东亚的安全格局，也牵动着韩国的神经。近年来，朝韩两国的关系有所缓和，2003年韩国成为在朝鲜对外贸易中除中、日之外的第三大贸易国。韩国担心朝鲜在崩溃的情况下会对韩国造成政治、经济和社会各个方面无法回的损失，认为朝鲜有发展和民用核反应堆的能力与权力。

朝鲜核问题也影响着中美关系的发展。在朝核问题上，无核化是中美之间的共同目标。朝鲜直面中国边境，是中国的最后一道战略防线，朝鲜把核试验基地设在离中国最近的宁边地区，又把导弹部署在中朝边境，对中国安全造成消极影响。如果朝核

问题无法解决，那中国将失去安全屏障，《2006年中国的国防》指出：“朝鲜试射导弹，进行核试验，朝鲜半岛和东北亚局势更趋复杂严峻。”①同时美国也不希望看到朝鲜拥有核武器。但是在解决朝核问题的方式上，中国与美国的态度不同，美国一直强调会以和平的方式解决核扩散问题，但却不放弃对朝鲜的敌视态度，中国强调要以和平的方式解决朝鲜核问题。因此，如何处理中朝关系与中美关系的平衡是解决朝鲜核问题的关键。

朝鲜核问题引发了东北亚的危机，朝核问题的产生打破了东北亚的地区安全，使东北亚各国有了采取自卫防御的借口，美日韩在军事领域达成合作，近年来在东北亚地区举行多次军演，美韩两国从2012年开始每年定期举行两次海军反潜联合军演，韩国决定在2015年前成立海军反潜司令部。日本和韩国也多次表示了发展核武器的愿望。俄国也主动加入到解决朝核问题的队伍，而这些行为又加剧了朝鲜自身的不安全，使得东北亚的安全变得更加脆弱。

（三）朝核问题可能引发核竞赛严重威胁中国国家安全

核军备竞赛的阴影一直笼罩着整个世界，第二次世界大战时，美国率先制造出了原子弹，之后，以美、苏、英、法等国为主，开始了一场旷日持久的核军备竞赛。二十世纪末，南亚次大陆掀起了一场印巴核竞赛逆流，国际局势一度紧张。如果朝鲜公开使用核武器和导弹，就会给东北亚国家发展核武器的借口，这严重挑战了东北亚的安全格局。而且朝鲜在拥有核武器之后，可能会在多骨诺米牌的作用下，使东北亚笼罩在核竞赛的阴云中。

朝鲜的核试验为日本发展军事力量提供了口实。2006年，日本外相在朝鲜发射导弹时说：“要感谢金正日。”二十世纪六、七十年代后,随着世界经济大国的确立,日本开始重新谋求世界政治、军事大国的地位,日本军国主义开始复苏。作为战败国，日本不可以研发使用核武器，但是日本完全有这个研发能力，日本的工业也具备这个制造能力，日本目前已有69座核电站，55座正在使用，分布在日本的18个区。朝核问题一旦恶化，日本研发核武器也就有了借口。

①新华网.2006年中国的国防[OL].[2006-12-29].http://bbs.cqzg.cn/thread-505780-1-1.html

同时，韩国也有走向核武器之路的意图。从之前坚决反对朝鲜核试验到允许朝鲜民用使用核反应堆的改变，韩国担心自身环境受到威胁，希望可以使拥有核反应堆合理化,而且韩国比朝鲜更有能力发展核武器。2009年6月，在朝核问题再次爆发的时候，韩国《海军科技》发表文章，举例称韩国的“首尔”号核潜艇的性能远远超过中国最新研发的核潜艇。在这种多骨诺米牌效应下，随着核武器继续扩散，中国将处于众多核国家的包围中，这必定会引起中国国家安全危机。

三、中国应对朝核问题的对策

（一）重建信任，加强国际合作与协商

2012年3月28日胡锦涛主席在首尔核安全峰会上提出：“深化国际交流合作，提升全球核安全水平，推进核安全国际法律文书的普遍性，推广核安全标准和规范，积极提供核安全援助，帮助发展中国家提高核安全技术水平。要求标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源，坚持联合国宪章宗旨和原则，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，坚持以和平方式解决热点问题和国际争端。”

目前，朝核问题的主要困境是重建信任问题。1994年美朝签订了《美朝核框架协议》，在协议签订前期朝鲜关闭了宁边的核设施，开放了全境将近30处设施供IAEA核查。对此，无论是美国还是IAEA，当时都是满意的。但是美国以资金的分担和筹集一直存在严重问题为借口，致使重油无法如期如数提供朝鲜，两座轻水反应堆建设也严重滞后。最后导致朝鲜秘密发展浓缩铀计划，这既是双方缺乏信任的体现，同时也给美韩两国再进行时的对话的信心造成一定的打击。

作为朝核问题解决的主要机制和对话平台，六方会谈有着重要的作用。六方会谈的议题在不断接近朝核问题的实质，对朝核问题的解决奠定了基础。中国政府经过多方斡旋，与相关国家进行磋商并协调立场，共进行了一系列马拉松式的六方会谈。中国主张在互利、互信的基础上，建立超越意识形态和社会制度的合作关系，以合作的方式谋求共同利益和解决冲突。

在六方会谈的框架上，美国和朝鲜对会议拥有否决权，但是其他参与国仅根据自己的判断做出劝解工作，在这种情况下，作为一个资源贫乏、经济落后的小国，朝鲜

在会谈之初就存在实力悬殊下的战略和利益的不对等。在如何解决朝鲜问题上，美国有多种选择，而朝鲜只能在保障自身生存环境的前提下做出选择。在这种矛盾下，美朝之间无法建立谈判的政治互信，六方会谈的进程也一再曲折。

（二）始终坚持半岛无核化，构建稳定的东北亚格局

只要朝鲜的现状无法改善，朝美双方一天不达成共识，朝核问题就会一直存在，朝鲜在《9.19共同声明》中就提到了“无核化”的目标就无法实现。离开朝鲜半岛稳定而做出的无核化猜想都是难以实现的，从长远来看，中国要成为一个大国，成为国际社会负责任的一员，就必须将自己对朝鲜一个国家承担的责任和义务置于对国际社会承担的责任和义务之下。

朝鲜核问题出现之初，中国认为是美国强硬的态度才使朝核问题不断恶化，在全球霸权主义的指导下，美国的战略重心转移到亚太地区，朝鲜就不可避免的面临来自美、韩、日三个国家的压力。中国批评美国对朝鲜的敌视态度与和平与发展的发展主题相背离。

同时，中国也对朝鲜的极端冒险主义行为进行了严厉的谴责。要解决朝核问题，必须使朝鲜无核化，朝鲜的经济、能源、国家安全等问题的解决，同时也不能姑息迁就朝鲜的极端冒险政策。随着中国对自身国际地位和国家利益认识的加深，中国开始积极主动加入解决朝核问题的队伍中。首先，继续提供会谈场所，并利用自身独特的外交优势，促使有关谈判能在谈判桌前达成；同时，发挥大国的榜样，积极主动地在美朝之间进行沟通与调解。最为重要的是，中国应化被动为主动，能基于自身利益大胆提出自己的解决方案，既要捍卫国家的核心利益，同时也要尽到大国的责任。在关键时刻，中国还可以继续采取经济援助，与朝鲜在改革开放的经验上进行交流，为构建稳定的东北亚格局而奋斗。

（三）加强政治互信，促进中美关系稳定发展

美朝多次会谈没有取得实质的进展，一个主要原因是双方的信息不对称，国家之间沟通不够。亚洲问题专家蒂姆·比尔认为，“美国继续视朝鲜半岛危机为其遏制中国战略的一部分，如果美朝之间的对抗消除了，那么美国在朝鲜半岛及日本的地位就

会变得廉价，而那正是美国非常担心的事。”

第二次朝核危机爆发之后，在中国主动召集下，2003年8月在北京召开首次六方会谈，但是会谈一度陷入僵局，在第一轮六方会谈上，朝鲜没有遵守承诺，在向美国的核文件中仅涉及钚项目的内容，而向中国提交的核申报清单更是大打折扣，不包括任何关键性的核计划。首次六方会谈给中国敲响了警钟，只有在政治互信的基础上达成的协议才不会被个别国家所篡改。2007年第五次六方会谈艰难得达成了《2.13共同文件》，但是在美朝之间的博弈和互相妥协下，六方会谈的成果就在美韩的单方面的推诿中被放弃了。

2012年3月的天安门号事件和11月的延平岛事件也体现了国家之间政治互信薄弱。以天安号事件为例，在还未调查清楚之前，美国要遣“乔治·华盛顿号”在黄海演习的消息从韩国传出，朝鲜和韩国也迅速作出反应，东北亚局势一度恶化，各种传言也甚嚣尘上，中国就主动利用中美、中朝的外交优势，希望和平化解危机。5月24日，胡锦涛主席在第二轮中美战略与经济对话开幕式上提出，中美应该通过双边渠道和各种多边机制加强地区热点和全球问题上的协调，推进在核安全上的磋商和合作。这次战略对话后，中美重申了2011年《中美联合声明》中的相关谅解，希望早日重启六方会谈，实现朝鲜半岛的无核化。

（四）加强国防建设，做好应对突发事件的准备

朝核问题涉及的国家的利益过于复杂，朝核问题很难在短时间内明朗化，为防止朝鲜的态度反复所造成的“突发事件”，中国应继续保持与美朝双方的沟通与协调，维护六方会谈的有效运行，使信息渠道畅通。“天安号”事件后美国的突然发难，使中国认识到在朝核问题的和平解决之前，一切事情都有能发生，只有强大的国防力量做后盾，中国才有信心和实力面对美国施加的压力，才能迅速的解决突发问题。

2012年中国两会《政府工作报告》指出“巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，① ①今日俄罗斯.美国想利用朝鲜半岛危机来遏制国.[OL].[2006-12-29].http://roll.sohu.com/20120224/n335 740601.shtml

坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。”《政府工作报告》提出，中国将加强与各大国的战略对话，增进战略互信，继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制、多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。中国将坚定不移地走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，为和平解决朝鲜核问题继续努力。

①结语

从十多年来朝核危机演变的曲折历程来看，不难得出这样一个结论——朝鲜是不会轻易弃核的，但是朝鲜弃核还是有可能的。在这场旷日持久的博弈当中，相关国家都付出了艰苦的努力，中国作为六方会谈东道国更是发挥了不可替代的作用。六方会谈的在不断取得新进展，不断接近朝核问题的实质，只有尽早得重启六方会谈，才能尽快解决朝鲜核问题，才能避免在“核多骨诺米牌”作用下，引发东北亚地区的核扩散。

在朝核问题的前景充满变数的今天，中国要继续致力于和平解决朝核问题，尽可能地做耐心、细致的劝解工作，让朝鲜和美国能在谈判桌上达成共识并作出努力，为中国周边安全创造一个良好的环境。中国应尽可能地让朝鲜融入国际社会中来，改变发展核武器的冒险行为，同时也要使美国和朝鲜在这方面达成共识，能使朝鲜在放弃核武器之后能和平过渡到国际社会中来。中国将继续努力尽早解决朝鲜核问题，实现朝鲜半岛的无核化。

① 新华网.政府工作报告[OL].[2006-12-29].http://news.xinhuanet.com/politics/2012lh/2012-03/15/c_11 1660147_5.htm

参考文献

中国与朝鲜水平调研 篇5

德国和朝鲜半岛的分裂是雅尔培体系的重要组成部分，也是苏美两个超级大国及其各自所领导的国家集团对峙的直接后果。但分裂的根本原因是一个国家里边的两个不同的派系所代表着不同的集团的利益之间的矛盾冲突，其矛盾冲突的严重性及原则性直接影响分裂的持续时间，矛盾不能解决分裂就会一直持续下去。美苏只是矛盾双方各自的催化剂。当年东德与西德之间的矛盾在1971年9月美苏英法四国签订了“四方协定”后，有所缓和，1972年还签订了《关系基础条约》，各自承认对方为主权国家，互设常驻代表机构。然而朝鲜半岛之间的矛盾严重。

1990年苏联解体前东德西德合并。然而，朝鲜半岛却一直没有能够统一。不得不说，中国在朝鲜半岛局势中扮演者非常重要的角色。朝鲜半岛天然的地理位置决定了其对我国安全有极大影响,因为在战略中，地理位置是决定价值的主要因素。从地理位置看,朝鲜半岛北接中俄,东临日本海,与日本隔海相望,南与太平洋相连,处于中俄日美(美国的战略延伸及其在日韩驻军)诸大国中间,这种地缘战略地位使其具有边缘国、缓冲国、桥头堡的特殊地位,是亚洲大陆国家与海上强国之间的天然桥梁。对于大陆国家而言(如中俄)控制朝鲜半岛就取得了进攻海上强国(如日美)的前哨阵地;对于海上国家而言,控制朝鲜半岛就踏上了进攻大陆强国的跳板。所以中国历来重视朝鲜半岛的安全与稳定。东北亚多极化发展趋势明显,我国的和平外交大有用武之地.可以说朝鲜半岛所在的东北亚地区是当今世界多极化发展的典型。前文已论,朝鲜半岛是世界几乎重要的大国的重要安全利益交汇区,任何大国单独采取行动都会受到其他国家的有效牵制。中国对朝鲜的影响力仅次于美国。中国在朝鲜半岛的巨大影响力由以下几个因素决定的:第一,中国与朝鲜地理相连,两国共同边界长达1334公里。中朝之间有密切的边境人员与经贸往来。中国不参加,美国就难以组织实施有效的对朝经济制裁;第二,中国与朝鲜有长期的历史性战略关系。两国在推进朝鲜半岛和平、避免半岛爆发战争方面有共同战略利益;第三,中国对朝提供大量军事和经济援助,对朝鲜政治和经济稳定有重大作用;第四,中国与朝鲜、美国及其他有关各国同时保持正常的关系。在半岛核危机的问题上,中国与朝鲜、美国及有关各国都享有一定的共同利益。这就便于中国在有关各方之间展开斡旋,与各方进行协调与合作,推动危机的和平化解。目前来看,在与朝鲜半岛核危机相关的各国中,任何其他大国都不同时具备上述条件。

但我们也应该看到,由于中国还是一个发展中的大国,参与和影响国际事务的能力还相当有限,决定了我国在朝鲜半岛和进程中的作用也应有一定的限度。美日军事同盟的加强和日本在军事方面的扩张使得东亚的各个国家不安，尤其是朝鲜。这就对整个地区的安全带来不稳定的消极影响。朝鲜半岛严重的军事对峙长期形成的安全困境致使朝美缺乏基本的互信。作为冷战遗留的问题,朝鲜半岛的分裂和对峙,不仅有地缘政治与安全利益的问题,也有意识形态的因素。朝鲜的共产党政权阻碍美国式理想主义的扩展,它对韩国资本主义的威胁也令美国坐立不安。因此,美国与韩国在朝鲜政策没有发生重大改变的情势不会放松对朝鲜的军事压力,甚至可能对朝实行冷战式的遏制政策,而朝也深谙美国的理想主义与实力外交传统,不得不针锋相对实行超遏制政策。

中国与朝鲜水平调研 篇6

朝鲜半岛处于大陆与海洋的交接部位，是大陆力量与海洋力量相交汇的缓冲带。它处在“破碎带”上，起到了控制海洋的作用。朝鲜半岛的自然地理特征及特殊的周边环境带来的重要地缘战略意义非常明显。朝鲜半岛问题关乎包括中国、俄罗斯、蒙古、日本以及朝鲜半岛的朝鲜和韩国等在内的东北亚各国的安全与稳定，成为各国关注的焦点。

朝核问题始于 20 世纪 90 年代初。当时，美国以其卫星照片为依据，怀疑朝鲜有研制核武器的设施，并扬言要对这些设施实行检查。朝鲜方面则反复声明没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁它的安全。

1992 年 5 月 25 日，国际原子能机构调查团开始对朝鲜进行核查。1993 年 3 月 12 日，朝鲜因美国和韩国继续进行“协作精神”联合演习和国际原子能机构要求检查其军事设施，宣布 3 个月后退出 1985 年加入的《不扩散核武器条约》。6 月 2 日 至 11 日，朝美第一次正式会谈在纽约举行，双方在会谈会发表的联合声明中保证不使用包括核武器在内的武力和以武力相威胁，保证朝鲜半岛的无核化、和平和安全，互相尊重主权，互不干涉内政，支持朝鲜半岛和平统一。朝鲜宣布暂不退出《不扩散核武器条约》。7 月 14 日 至 19 日，朝美在日内瓦举行第二次正式会谈，朝鲜方面表示将尽快与国际原子能机构进行对话，美方则表示将帮助朝鲜方面造核反应堆。

1994 年 7 月 8 日 至 8 月 12 日，朝美在日内瓦举行第三次正式会谈。双方在联合声明中指出，朝鲜愿意用轻水反应堆代替石墨减速反应堆，而美国承诺向朝方提供一座轻水反应堆，并向朝方提供代替能源。10 月 21 日，朝美在日内瓦签署关于朝核问题的《框架协议》，根据协议朝鲜愿意冻结其核计划，美国将负责 10 年内为其建造一座 2000 兆瓦或两座 1000 兆瓦的轻水反应堆，在轻水反应堆前美国将同其他国家一同向朝方提供重油作为能源补偿。2002 年 11 月 14 日，朝鲜半岛能源开发组织执行理事会在纽约举行会议，决定从 12 月起中止向朝鲜提供重油。11 月 29 日，国际原子能机构通过决议，要求朝鲜放弃核计划，开放 “ 所有相关设施 ”，并接受核查。12 月 22 日，朝鲜宣布已开启被冻结的核设施并拆除了用于监测的摄像机。

2003 年 1 月 10 日，朝鲜常驻联合国代表宣布，朝鲜退出《不扩散核武器条约》，4 月 23 日 至 25 日，中美朝三方在北京举行三方会谈，8 月 27 日 至 29 日，中国、朝鲜、美国、韩国、日本在北京举行了第一轮六方会谈，从而开启了至今一共六轮的六方会谈。2.1.3 六方会谈和朝鲜核问题的现状

六方会谈从第一轮到第六轮取得的成果是一个逐步推进的过程，第一轮会谈从 2003 年 8 月 27 日 至 29 日，该轮会谈取得的成果是朝方表明 无核化是朝鲜的总目标，拥核不是目的。第二轮六方会谈是从 2004 年 2 月 25 日 —28 日，该轮会谈启动了实质性的讨论各方表示将致力于朝鲜半岛无核化，并愿本着相互尊重、平等协商的精神，通过对话和平解决核问题，维护朝鲜半岛和本地区的和平与稳定。

第三轮会谈从２００４年６月２３日至２６日，该轮会谈取得的成果是各方重申致力于实现朝鲜半岛无核化的共同目标，并强调有必要尽早采取实现该目标的第一阶段措施。这是建设性和务实的实质性的成果，比前两轮会谈更进了一步。第四轮会谈分为两个阶段，第一阶段是从 2005 年 7 月 26 日 至 8 月 7 日，第二阶段是从 2005 年 9 月 13 日 至 9 月 19 日。该轮会谈取得的成果是朝方承诺放弃一切核武器和现有核计划，早日得返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。这是一次重大的突破。第五轮会谈从 2007 年 2 月 8 日 至 2 月 13 日，该轮会谈取得的成果是朝鲜确定以最终废弃为目标，关闭并封存宁边核设施，并邀请国际原子能机构人员重返朝鲜进行双方同意的一切必要监督和验证。朝方得到的是相当于 100 万吨重油的经济、能源、和人道主义援助。第六轮六方会谈分为两个阶段，第一阶段从 2007 年 3 月 19 日 到 22 日。第二阶段从 2007 年 9 月 27 日 到 30 日，该轮会谈进一步落实了第五轮会谈的成果，将于 2007 年１２月３１日以前完成对宁边５兆瓦实验性反应堆、后处理厂（放射化学实验室）及核燃料元件制造厂去功能化。

在朝核问题中朝鲜政府的态度，并不像艾哈迈迪·内贾德政府那样激进和采取强硬的态度，因为朝鲜政府深知采用强硬手段来对抗美国那是不可能的，对自己没有一点的好处，甚至会被美国像“倒萨”那样来“倒金”，朝鲜也看到美国在伊拉克泥潭中陷得很深，损失很重，现在又要在处理朝核的同时去处理伊核问题，还要在大山里搜寻本·拉丹，这就给朝鲜从朝核中获得更多的利益加了一个很重的砝码，因此朝方尽可能地把六方会谈时间拖延，不断地在谈判中索要更多的补偿。而除了发展核武器方面的要求，其它方面的所有要求他们基本上都要到了。从中可以看出朝鲜政府是一个聪明的理性的政府，他们懂得什么对自己国家来说才是最重要的。

由于朝鲜半岛局势影响中国东北的发展，挑战中美关系、影响中国安全，所以中国对朝鲜半岛问题十分关注。在朝鲜核问题的处理过程中，中国始终是六方会谈的主办方，中国一直在会谈中尽到地主之宜，同时积极地参与斡旋各方，中国尽到的是一个大国应有的义务，表现出的是一个大国的度量。进入21世纪，中国对朝鲜半岛政策的基点是“南北并重”，这一政策不仅对中国的经济发展，而且对国家政治、安全都具有重要的战略意义。中国在处理朝鲜半岛问题上有自己的原则和立场：坚持朝鲜半岛无核化和平解决朝鲜半岛问题；坚持朝鲜半岛自主实现和平统一；坚持中朝传统友谊，深化中朝互利合作；推动中韩战略合作伙伴关系。

中国与朝鲜水平调研 篇7

有韩国学者认为，朝鲜推行“核与经济建设并进”的路线，因此，中美两国为了在朝鲜“有事时”提前夺取该国的核资产，可能出现对峙的局面。

韩国《东亚日报》援引韩国政府人士的话称，美韩军方判断在朝鲜发生“突变”或半岛开战的情况下，中国军队可能进驻中朝边境地区，并在“必要时”控制朝鲜核设施及其相关物资，而行动的名义可能是“阻止反朝势力破坏朝鲜核物资”。

一旦出现这种情况，试图在最短的时间内攫取朝鲜核武及大规模杀伤性武器的美国，将不可避免地与中国发生冲突。

一位匿名的韩军高层认为，不管出现什么情况，美国都不会对“中国获得朝鲜核设施”坐视不管。如果美韩以国际社会的名义共同介入，那么美军占领朝鲜的一些地区及重要目标就师出有名。如果中国军队也介入，那么中美之间就可能爆发冲突。

实际上，美韩政府及民间智库早就为争取“联合国维和”的大旗积极运作。韩国政府提出请联合国仲裁朝鲜核设施的“合法性”，并制定“有事时”保护朝鲜核设施的方案。

据悉，韩国前总统李明博曾在2009年1月秘密向平壤派遣朝核六方会谈代表，协商购买朝鲜的8000根核燃料棒，从而延缓朝鲜提取武器级铀的步伐。

在看到朝鲜提出的价格高得离谱后，李明博当局放弃了收购，转而以强硬的军事和外交压力迫使朝鲜放弃核开发，结果未能如愿。

美国兰德公司国际安全政策所所长詹姆斯·托宾斯发表题为《与中国的战争》的研究报告，强调“不排除中美因朝鲜半岛危机而再启军事冲突”的可能性。他声称，朝鲜半岛已经超越台海，成为今后30年最有可能刺激中美兵戎相见的诱因之一，“一旦半岛陷人战争，会有数百万朝鲜难民涌入中国，中国将会在投入毗邻朝鲜的沈阳军区部队的同时，出动兵力跨过鸭绿江，实施‘稳定朝鲜行动’。这一行动势必包括对朝鲜核设施的‘保护性占领’，从而与积极北上，寻求夺取朝鲜核武库、弹道导弹发射车的美韩军队正面交锋”。

美国政府已经多次表示，向韩国移交战时指挥权后，朝鲜国内一旦发生危机事态或半岛发生战争，清除朝鲜WMD（大规模杀伤性武器）武器的任务仍将由美军主导。

美国国防部在驻韩美军司令部内成立了专门机构，负责拟订和督导实施夺取朝鲜核武器的行动。

有韩国军方人士披露，该机构负责调查与朝鲜核开发相关的所有设施和技术研究所，查找朝鲜涉核专家和机密资料的所在地。

有消息人士表示，正是考虑到朝鲜“突变”时容易出现“核流失”，特别是美韩可能与中国发生正面冲突，因此美韩在一些联合演习中开设了相关推演科目，并组建合同机动部队（JIF-E），模拟演练清除朝鲜核设施。

有分析人士指出，考虑到朝鲜核设施的分散性和隐蔽性，无论美国还是中国都难以在短时间内一举占领。

前美国国防部长佩里表示，1994年他曾制定过攻击朝鲜宁边核设施的计划，但现在“这个计划已经失效”。他解释说：“1994年朝鲜的核设施都集中在宁边一带，但如今朝鲜核设施犹如细胞分裂，美国的攻击战略难以生效。”

事实上，韩国情报机构承认，除宁边核设施外，朝鲜境内还有11处疑似核设施的基地，且都位于地下，其中包括朝鲜北部山区的慈江道下甲、公仁里、和平以及两江道的四洞、胞胎山等地。韩国难以摸清这些基地的情况。

然而，美军针对朝鲜核设施的“夺取作战”肯定会遭遇朝军的顽强抵抗，如果再与中国军队直接冲突，那么美军的行动将充满风险。