“三调联动”工作总结

“三调联动”工作总结（共5篇）

“三调联动”工作总结 篇1

2011三调联动工作总结

2011年我市以维护广大人民群众利益为根本，认真贯彻落实省、市政法工作会议精神，在市委市政府和上级三调联动工作领导小组正确领导和指导下，结合我市实际情况，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥三调联动工作职能，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，有效实现人民调解、司法调解、行政调解三种调解方式有机结合，及时有效地化解矛盾纠纷。今年来，我市三调联动共调处矛盾纠纷128起，调处成功128起，调解结案率100%，成功100%。为建设“富裕、开放、文明、绿色、幸福”的沅江，推进富民强市战略作出积极的贡献。现将三调联动工作总结如下：

一、领导重视，强化“三调联动”工作组织领导和构建“大调解”阵地。

根据省、市三调联动工作会议的要求，及时向市委、市政府作了专题汇报。市委市政府高度重视，把“三调联动”工作列为维稳工作突出任务来抓，由市委常委、政法书记张伏初任组长和市直部门26个单位组成成员，办公室设司法局。为确保“三调联动”工作抓出实效，一是各乡镇、部门单位相就成立“三调联动“工作领导小组，具体本辖区和跨部门的三调联动活动研究、部署、协调指导、督促检查。以各乡镇社会矛盾纠纷调处中心为平台，形成各类社会矛盾纠纷统一由中心受理、分流、调处、督办、报结、回访的调处 机制，使组织网络纵向到底，横向到边，一级抓一级，一级对一级负责，有效推进了社会矛盾调解工作和群众性案件的防控，确保三调联动工作顺利开展。二是明确分工，配齐配强人员，按时工作实际需要和各部门的职能，整合内部资源，发挥综合优势，联动联调，保证每起纠纷有人问、有人管、有结果。三是严格办理，规范流程，按照受理、约谈、告知权利义务、移交调解、整理归档、办结的工作流程，将人民调解、司法调解、行政调解坚持依法调处，切实规范“三调联动”的工作流程。

二、建立完善制度，构建“三调联动”规范的工作体系。“三调联动”是一项系统性工作，涉及面广，部门多。我们坚持市委市政府的领导下，整合各职能部门的力量，围绕“五个一”构建“三调联动”工作体系，即“一套班子”、“一支队伍”、“一个流动调解庭”、“一套机制”、“一条热线”。为进一步密切机关职能部门和上下对接联动工作的配合，我们通过建立情况报告、衔接联动、考评督办、管辖责任、协议书联评、警民联调、诉前调解、诉中调解、督查、回访和定期培训制度，规范了“三调联动”的办案的法律文书，认真履行工作职责，各单位有工作职责、工作方案，开展矛盾纠纷联动调处。目前，“三调联动”工作在我市全面开展实施，人民调解、司法调解、行政调解即发挥各自独特作用，又有机结合。紧密配合联动调处，防控工作格局格局已形成。

三、强化调处责任，实现对接联动促进“三调联动”工作成效。

坚持“打防结合、预防为主”的原则，立足抓早、抓小、抓苗头，加强对工作的主动性和积极性，认真开展矛盾纠纷每月一次排查，对跨地区、跨行业、跨单位的矛盾纠纷，建立一事一卷纠纷登记台帐和移送（委托）人民调解书，严格实行奖罚机制和责任追究制，使矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，确保全市社会大局稳定。

四、上下“三调联动”网络畅通。

各乡镇三调联动办与市联动办保持信息畅通，有专人值班和信息及时反馈，并且市三调联动办建立良好的沟通渠道，积极上报益阳市三调联动办有关文字材料信息，使三调联动开展情况能够得到上级部门更多的重视。

今年来，通过“三调联动”形成合力，使全市各类矛盾纠纷得到有效的化解，全市呈现人民安居乐业，各行各业迅速发展，使“富裕、开放、文明、绿色、幸福”的沅江更加健康、有序的发展，沅江的明天更加美好、灿烂。

沅江市三调联动工作 领导小组办公室 2011年9月30

“三调联动”工作总结 篇2

一、建立专门的领导协调机构, 构建灵敏高效的冲突管理策略体系

在目前各地施行的三大调解实践中, 三调联动是对“三位一体”的调解资源的整合, 这种做法在我国大部分地区被证明还是有效的, 但该集合体会因为中心不明确而涣散, 最终难以形成统一体, 三调联动体制需要一个稳定的领导机构。具体而言, 法院、行政机关和人民调解委员会三者之中谁更适合担任三调联动机制的主导地位。笔者认为, 人民调解委员会具有作为该调解机制主导者的基本条件, 可以对现有的人民调解委员会进行改革, 健全其机制。人民调解委员会对纠纷进行调解一直是我国的优良传统。首先, 它的设立具有广泛性。我国人民调解委员会注重基层的设置, 在城镇均有调解组织, 便于就近及时地解决民间纠纷;其次, 人民调解更易实施。一方面, 与老百姓生活贴近的人民调解委员会更具有亲切感, 容易获得当事人的信任。另一方面, 也是最重要的, 人民调解能在法律框架内合理地考虑到情理, 这与中国老百姓传统的道德价值观是一致的, 调解的结果既合法又合情, 能达到双方当事人双赢的结果。而行政调解虽然具有较强的专业性和技术性, 能够为双方当事人提出更具有针对性的调解意见, 以达到解决纠纷的目的。但是, 行政机关的行政权力和强势地位会让当事人产生畏惧心理, 自愿原则也就难以在行政调解中得到真实地贯彻。另外, 行政机关主持的调解往往限于行政机关的职责范围和管辖范围之内, 因此行政机关不适宜作为该调解机制的主导者。由法院作为该调解机制的主导也不适宜, 因为如果将法院这一司法机关纳入到大调解机制的主导地位, 就意味着这种调解机制是一种判断性调解, 即接近审判模式的调解, 因为这种调解过程中提供的信息往往能够暗示当事人之后纠纷在诉讼中的裁决如何。当事人想要追求的并不是纠纷的真正解决, 而是有利于自己的解决方案, 当法院处于调解机制之中并主持调解, 即使这种调解结果并不能让当事人接受, 但考虑到之后的诉讼结果可能与此一致时, 并从成本这一角度考虑而被迫接受, 不会简单地加以拒绝。

上海市静安区对三大调解统一领导的模式值得我们借鉴。上海市静安区构建极具静安特色的“一个平台、三种调解、六位一体”的社区大调解格局。该调解格局是指司法助理员、人民调解员、律师、民警、检察官、法官等六支力量在司法所这一平台上开展人民调解、司法调解、行政调解相互衔接、相互配合的工作机制。依托司法所这一平台, 基层司法行政在社会矛盾化解、不稳定因素排摸等方面的作用更加明显, 及时建立矛盾纠纷定期排摸制度并有效运行, 有效地化解了一批疑难复杂及历史遗留问题。此外, 静安区打造具有静安特色的人民调解工作品牌, 逐步完善人民调解网络的覆盖面。2007年9月静安区司法局建立了全国第一个以社会组织承接和人民调解参与为特点的人民调解调处劳动争议新模式——劳动协会人民调解委员会。成立“柏万青老娘舅工作室”。这是静安区人民调解员队伍不断专业化、规范化、品牌化的一个重要举措, 接待来访3000余人次, 电话解答6000余人次, 80%以上为静安区以外的慕名求助者, 实际上承担着全市的矛盾化解任务。

二、实现三大调解有序衔接和互动

1.调解人员的衔接和联动

充分发挥人民法院和行政机关在专业法律知识上的优势, 采取多种方式加强对人民调解员的培训, 建立对人民调解员的指导制度, 切实提高人民调解员的业务知识和工作能力。上海市普陀区法院推行的“四对”联系指导方式和大连市建立定期联络、业务培训、召开例会、重大事项事情沟通、专项事务通报和工作情况登记等工作方法的司法联系点制度值得借鉴。同时根据实际需要, 动员以退休法官、行政机关工作人员和政法机关人员、法律服务组织为主体的社会各界力量参与调解化解民事纠纷。

2.程序的衔接和联动

(1) 法律明确规定强制调解的案件类型。可以参照台湾地区设置的强制调解和自愿调解, 对不同案由和标的纠纷分等级处理, 规定以下纠纷类型适用调解前置程序:1) 家事案件, 主要包括婚姻纠纷案件、收养纠纷案件及抚养、扶养、赡养、继承纠纷案件;2) 小额的债务以及小额损害赔偿纠纷;3) 邻里纠纷、相邻纠纷案件。 (2) 建立庭前调解机制。对未经人民调解委员会调解的调解前置程序的案件和因民间纠纷引发的轻微刑事案件, 立案庭应主动告知并建议当事人首先选择人民调解组织调解。长宁区法院的“人民调解窗口”和徐汇区交警支队设立的交通事故争议人民调解委员会是很好的范例。 (3) 构建诉讼中委托调解制度。进入诉讼程序后, 对于有可能通过调解解决的案件, 司法机关可以委托人民调解组织调解, 法院也可以专门设置负责调解的法官与人民调解员一并进行调解。长宁区法院建立的“委托人民调解”制度的做法具有典型意义, 该制度对委托调解的原则、范围、阶段和流程等进行了规定, 各法院可以参照该制度作出适合自身发展需要的规定。

3.效力的衔接

可以参考其他国家关于ADR调解协议的效力规定和我国台湾地区的做法, 对经过人民调解和行政调解做出的调解书进行司法审查, 只要调解协议不违背强行法的规定, 并在双方当事人自愿基础上达成, 人民法院就应该确认其与生效判决具有相同的法律效力。如果违背自愿原则或违反强行法的规定, 人民法院应对该调解协议予以撤销, 或经双方当事人同意直接转入诉讼程序。

三、借鉴国内外有益的成功经验, 建构多元化纠纷解决机制, 尊重当事人的程序选择权

民事程序选择权作为一项程序权利, 是立法尊重当事人意思自由, 对当事人进行程序关怀的体现。在认真研究国外ADR的基础上, 我国主要应借鉴日本和我国台湾地区的成功做法, 实现纠纷解决机制诸要素之间的多元化组合, 建立司法程序的多元化、民间性纠纷解决程序的多元化、根据纠纷类型设立专门化纠纷解决机制, 如消费者纠纷、环境纠纷、劳动争议纠纷、人事纠纷、医疗纠纷、交通事故纠纷等, 建立多种纠纷解决方式, 赋予当事人程序选择权, 从法律上保护当事人对程序或实体上权益的处分权。对此, 上海市徐汇区的调解范本值得我们参考。2008年4月, 司法局在徐汇区交警支队设立了交通事故争议人民调解委员会, 尝试与法院、公安联手, 发挥街道司法所、律师事务所作用, 对常见的交通事故争议案件实行调解联动。行政、司法和人民调解各司其职, 力量互补, 交警发挥事故取证、责任认定的优势, 法院在程序等方面依法把关, 而人民调解则在法院刚性原则下充分发挥调解的柔性作用, 使矛盾纠纷的解决真正实现了“联得起、调得动、办得好”。

四、合理规定各种纠纷解决机制的适用范围及注重其协调运作, 实现纠纷解决的公正和效率目的

“迟来的正义为非正义”, 公正和效率是纠纷解决的基本目标。我们必须合理明确地界定各种纠纷解决机制的适用范围和合理期限, 巧妙地处理各种纠纷解决方式之间的衔接问题, 如诉讼与调解之间的衔接、诉讼与劳动仲裁之间的衔接、不同性质调解之间的衔接等, 以充分发挥各种纠纷解决机制的优势, 确保公正、高效地解决纠纷, 避免各纠纷解决机构相互争夺管辖权或者相互推诿, 导致纠纷久拖不调, 纠纷解决的公正性和效率大打折扣。

摘要：人民调解与行政调解、法院诉讼调解制度相衔接的“三调联动”模式是化解社会纷争的重要方法。三调联动机制的进一步发展主要应解决如下问题, 即建立专门的领导协调机构, 构建灵敏高效的冲突管理策略体系;借鉴国内外有益的成功经验, 建构多元化纠纷解决机制, 尊重当事人的程序选择权;合理规定各种纠纷解决机制的适用范围及注重其协调运作, 实现纠纷解决的公正和效率目的。

关键词：人民调解,行政调解,司法调解,联动机制

参考文献

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[6]张喆, 赵美蓉.人民调解的作用及现行调解联动机制存在的问题及分析[EB/OL]. (2009-11-25) [2012-08-08].上海市徐汇区司法局网站http://sfxz.xh.sh.cn/word.aspx?id=1703.

三调联动工作调研报告[定稿] 篇3

在现行国家司法制度中，矛盾纠纷化解途径可分为三种：即社会组织化解矛盾纠纷，行政机关化解矛盾纠纷和人民法院化解矛盾纠纷。无论哪一种途径化解矛盾纠纷，都实行调解优先原则。

调解是指当事人就争议的权利义务，在人民法院或行政机关或人民调解委员会的主持下，自愿进行协商沟通，通过教育疏导，促进各方达成协议，解决纠纷的办法。现行的国家司法（行政）法规，针对不同的社会矛盾纠纷，规定了人民调解、行政调解和司法调解三种不同的调解制度。在具体调解某一社会矛盾时，三种调解制度既可以单独使用，发挥独特优势，也可以三调联动，发挥联合优势。一、三种调解制度的功能优势 人民调解、行政调解和司法调解，三种不同的调解制度，调解主体不同，功能优势各不相同。

（一）人民调解是指群众自治组织，建立的人民调解委员会，通过说服疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动，具有群众性、自治性、民间性的基本属性和特征。在法治社会建设中具有重要地位和作用。（1）人民调解的本质是基层群众自治。宪法和现行有关法律关于人民调解是人民群众自我管理、自我教育、自我服务的属性及定位，是人民调解制度赖以存在的基础，也是长期以来人民调解工作保持生机与活力、深受人民群众欢迎的根本原因。尽管在新时期人民调解的组织形式、调解领域、工作方式、保障机制有许多新的发展，但这一性质始终没有改变，也不能改变!（2）人民调解具有广泛的群众性。人民调解委员会的委员由群众推选产生。人民调解委员会根据需要、依照法定条件从群众中聘任其他人民调解员，所有调解员都来自群众、代表群众、服务群众。人民调解通过群众平等协商解决自己的矛盾纠纷，双方当事人之间地位平等，当事人与人民调解员之间地位平等。这些，都决定了人民调解拥有广泛的群众基础。

（3）人民调解具有鲜明的民间性。人民调解的自愿平等、不违背法律法规政策和尊重当事人权利三项原则和人民调解不收费的基本制度，充分保障当事人意思自主，突出了法律规范与道德规范的有机结合，体现了调解过程中情、理、法相融合的民间性特征。人民调解方式方法的规定，既体现了确保调解活动顺利开展的基本要求，又不拘形式、灵活便捷，保持了人民调解区别于其他纠纷解决机制的民间特色。

（4）人民调解还具有司法辅助性质。人民调解协议具有法律约束力。经人民调解委员会调解达成的有民事权利义务内容,并由双方当事人签字或者盖章的调解协议，具有民事合同性质。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议；人民法院依法确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

（5）人民调解制度是社会主义法制体系的重要组成部分。《宪法》第111条明文规定，居民委员会和村民委员会设立人民调解委员会，专职调解民间纠纷。这是对人民调解制度宪法地位的明确规定。2010年8月公布，2011年1月1日起实施的《人民调解法》，是我国第一部专门、系统、完备规范人民调解工作的法律，全面确立了人民调解法律制度。

（6）人民调解是社会治理的重要力量。社会治理是一项社会系统工程，需要调动各种社会力量齐抓共管，才能实现社会的稳定和谐。人民调解把大量的矛盾纠纷解决在基层、解决在民间、解决在萌芽状态，防止纠纷的激化和转化，消除当事人之间的隔阂，有力地推动着社会公平正义的实现。

（7）人民调解是党和政府连结群众的纽带，是落实人民民主权利的重要途径。全市现有人民调解员1万3千余人，已形成了遍布城乡的较完善的人民调解组织网络。这些人民调解员是经人民群众推选，由群众信得过的、为人公正、办事公道、热心为群众服务，有一定法律知识和政策水平的人担任。他们深入千家万户，化解矛盾纠纷，同时人民群众也通过他们的言行了解党和政府的方针政策。因此，人民调解工作在扩大党和政府的影响力和凝聚力上发挥着重要作用，已经成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。

（二）行政调解是行政主体（包括行政机关和法律法规授权的组织）居间对纠纷当事人进行的调解活动。目前没有专门的法律对行政调解进行统一的规范，有关行政调解的规定大多散见于《行政复议法》、《婚姻法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《商标法》等法律和国务院关于推进依法行政、建设法治政府的一系列文件（行政法规）中。与司法调解、人民调解相比，行政调解具有显著的特征：

（1）具有行政管理权威性。即便行政调解强调居间调停的属性，一方面由于行政主体行使行政权，纠纷当事人自然对行政主体产生敬畏心理；另一方面行政主体掌握着众多行政资源，可以通过行政指导等方式对当事人施加影响。因此，在行政调解中，当事人可能相互妥协，更容易达成协议。

（2）具有更强的专业性和技术性。随着高新技术的应用和经济的快速发展，诸如专利、版权等各种新型纠纷不断出现，给调解工作带来了新的难题。行政主体工作人员长期从事行政管理工作，具有丰富的管理经验和技术，能够在纷繁复杂的新型纠纷中及时找到症结，可以对当事人提出更有针对性的调解意见，利于当事人接受并达成协议。（3）具有综合运用惠民政策解决问题的优势。行政部门掌握所有的惠民政策，在行政调解中，可以综合运用惠民政策，缩小当事人诉求差距，通过为当事人办实事或者提供救助帮助等方式，促进双方达成协议，定纷止争。

（三）司法调解是指在人民法院审判人员的主持下，双方当事人通过自愿协商，达成协议，解决民事争议的活动和结案方式。司法调解是一种重要的审判行为和结案方式。司法调解的这种性质，使之区别于诉讼外的调解、仲裁以及诉讼中当事人的和解。司法调解制度具有以下特征：

（1）司法调解既是一种审案方式，又是一种结案方式。司法调解实质上是人民法院在行使审判权。人民法院具有证据认定权、定罪刑罚权和赔偿决定权，法官在调解过程中，扮演着更为权威、积极、主动的角色。经法官调解达成的调解协议，在调解书送达双方当事人后，即产生与生效判决同等的法律效力，产生终结诉讼的法律后果。

（2）司法调解是在自愿合法基础上，由双方当事人进行的平等友好协商。自愿是指调解活动的启动须经双方当事人同意，调解协议也必须在当事人自愿基础上达成的合意。合法主要是指调解活动必须符合民事诉讼程序法律的规定，调解协议不得违反民事实体法的规定，不得损害社会公共利益、国家利益和第三人的合法权益。

（3）司法调解贯穿民事诉讼的全过程，是法院审理民事案件活动的有机组成部分。民事诉讼第一审程序、第二审程序和再审程序均适用调解，庭审前可以进行调解，庭审中可以进行调解，庭审后也可以进行调解。只要在法院裁判作出前，均可进行司法调解，可见司法调解具有极大的灵活性，在法院处理民事案件活动中得到广泛运用。二、三调联动的基本工作机制

在实际工作中，三调联动主要有四种实现途径即一个互动衔接机制和三个主导联动机制。

（一）三种调解制度的相互衔接机制。（1）人民法院在案件受理审理时，向当事人宣传人民调解的优势，告知诉讼风险，将一些未经人民调解组织调解，案情简单、争议不大，双方当事人均在同一个辖区的民事纠纷，在征得当事人同意后，告知当事人选择所在地（所在单位）或纠纷发生地人民调解委员会进行调解。经调解双方当事人达成协议的，可以向人民法院申请撤诉。如双方达不成协议，则恢复诉讼。（2）行政机关（信访部门）在受理处理纠纷时，对一些适宜人民调解组织调解的案件，引导当事人选择所在地（居住地）或纠纷发生地人民调解委员会进行调解。如双方达不成协议，则进入行政程序处理。（3）人民调解委员会在受理处理纠纷时，经调解未能达成协议，对适宜行政程序处理的案件，引导当事人申请行政调解；对适宜诉讼处理的案件，引导当事人进入诉讼程序。

（二）人民调解主导三调联动化解民间纠纷。人民调解委员会在调解民间纠纷时，邀请法官、律师和干部参加，通过群众说事、律师（法律工作者）说理、干部专家解读政策、调解员细说社情民意、法官模拟释法断案等环节，宣传政策法律，弘扬社会公德，引导当事人转变思想，沟通缩小诉求差距，将法与情融合在调解过程中实现有机统一，在平等自愿的基础上，自主达成协议，实现问题解决，彼此理解，心顺气顺。人民调解组织遍布城乡，人民调解员大多是村（居）民委员会的干部或者当地有影响的杰出人士，生活在群众之中，非常了解社情民意。当事人在人民调解组织的主持下，就近、及时地化解民间纠纷，以最短的时间完成对矛盾纠纷的处理，能降低纠纷解决的成本，减轻人民群众和国家司法的负担，因而最受群众的欢迎。

（三）行政调解主导三调联动化解信访纠纷。行政机关（信访部门）在受理处理走访（信访）纠纷时，邀请法官、律师和人民调解员参加，通过群众说事、律师（法律工作者）说理、干部解读政策、调解员细说社情民意、法官模拟释法断案等环节，以行政管理权威性，影响纠纷当事人产生敬畏心理，以综合运用的惠民政策和救助帮助上的优待，宣传政策法律，弘扬社会公德，引导当事人转变思想，促进双方达成协议，定纷止争。行政（执法）部门是社会治理工作的主体。管理与被管的矛盾是社会的主要矛盾，有效治理社会必须有效化解矛盾。通过行政调解定纷止争，是落实协商民主，发挥人民主体地位的最佳社会治理方式。所以三调联动工作是行政（执法）部门解难题、办实事，密切联系群众的主要社会职责。

（四）司法调解主导三调联动化解诉讼纠纷。人民法院在受理审理诉讼纠纷时，邀请干部、律师和人民调解员参加，通过群众说事、律师（法律工作者）说理、干部解读政策、调解员细说社情民意、法官释法断案等环节，以证据认定权、定罪刑罚权和赔偿决定权的权威影响，引导当事人转变思想，促进双方达成协议，定纷止争。经法官调解达成的调解协议，在调解书送达双方当事人后，即产生与生效判决同等的法律效力，产生终结诉讼的法律后果。三、三调联动的基层实践

人民调解、行政调解和司法调解的衔接联动，在基层有着丰富的工作实践和便捷灵活的务实做法。

人民调解与司法调解的衔接联动，务实做法主要有诉前引导、诉中调解和人民调解协议司法确认三种。

1、诉前引导进入人民调解。主要是三种做法：（1）基层人民法院及其派出法庭在立案接待时，主动向当事人宣传人民调解的优势及特点，告知诉讼风险，将一些未经人民调解组织调解、案情简单、争议不大，特别是双方当事人均在同一个辖区的民事纠纷，在征得当事人同意后暂缓立案，由人民调解组织介入先行调解。具体做法包括：由人民法院向当事人发放人民调解告知书，引导当事人到司法所或镇村（街道）人民调解委员会申请调解。调解不成的，人民法院恢复诉讼。这种做法的优势在于，不必因专设联动机构而投入专职人员、办公机构及相应的经费，不足之处在于缺少专门的经办人或联络员，需要派出法庭与司法所及其人民调解组织建立起良好的沟通。（2）县区司法局协助基层人民法院，在法院内部（或附近）设立人民调解工作室，配备专职调解人员和办公机构。目前10县区都建立了“诉前人民调解工作室”。其具体做法是，当事人到法院起诉，符合委托调解条件的，立案庭告知并建议当事人首先选择人民调解。当事人同意接受人民调解的，立案庭将案件转移至“诉前人民调解工作室”，由相应调解人员负责调解，或者负责转至纠纷所在镇村（街道）的调委会调解。其优点除了联动更深入、渠道更畅通之外，也使当事人可以更方便地选择调解方式。但不足之处在于需要专职调解人员的参与和相应的投入。由于调解工作经费欠缺，“诉前人民调解工作室”调解员主要选聘法院工作人员兼任以减少费用，使当事人容易把诉前人民调解混淆为司法调解。（3）在审查起诉阶段，检察机关对于轻微刑事案件和未成年人刑事案件，基本事实清楚、基本证据确实、充分，犯罪嫌疑人、被告人有悔罪表现，认为可以委托人民调解的，且当事人愿意调解或刑事和解的，将案件委托给相关镇村（街道）的人民调解委员会进行调解。

2、诉中调解对接。主要是三种做法：（1）诉中委托人民调解。对于民事案件，人民法院在立案后庭审前，或案件审理中，将部分有可能通过人民调解委员会调解的纠纷，在征得当事人的同意后，将案件委托辖区内的调委会、或者驻法院“诉前人民调解工作室”进行调解。经调解，双方当事人达成协议的，当事人可以选择由人民法院出具调解书，也可以撤诉，由人民调解组织出具调解协议书。对于轻微刑事诉讼案件的委托调解，人民法院建议检察机关将案件委托相关调解组织调解。这种方式有助于减轻人民法院的工作压力，实际上也能最大限度地为当事人争取到最大限度的利益。（2）吸收人民调解员参与诉讼调解。对于一般的民事纠纷，人民法院酌情邀请人民调解员参与诉讼调解，具有专业身份的人民调解员可介入特殊、疑难、复杂案件的调解，发挥调解员扎根群众、熟悉社情民意的优势，协助人民法院提高诉讼调解效率。（3）执行调解。对于那些经人民法院判决的案件，在判决执行过程中遇到阻力时，可商请人民调解组织参与执行调解。人民调解员大多是村（居）有威望人士，生活在群众之中，非常了解社情民意，由他们出面做思想工作，当事人更易于接受。

3、人民调解协议的司法确认。主要是指人民法院遵循“法律不禁止即为合法”的原则，对人民调解协议进行合法性审查确认，经司法确认的人民调解协议书，具有与法院判决书同等法律效力。

人民调解与行政调解的衔接联动，主要有邀请调解、委托调解、移送调解和联合调解四种。

1、邀请调解。对于可以并且需要人民调解组织参与调解的与行政管理相关的民事纠纷，有关职能部门发出邀请函，邀请当地人民调解组织指派人民调解员参与行政调解活动。经调解达成协议的，出具行政调解协议书。对于人民调解组织已经受理的重大或者社会影响广泛的民事纠纷，有关人民调解组织认为有必要的，邀请行政调解机构联合进行调解。经调解达成协议的，出具人民调解协议书。

2、委托调解。对于可以由人民调解组织调解的与行政管理有关的某些民事纠纷，行政机关与所在地基层人民调解组织协商，建立委托调解机制。在双方当事人自愿的前提下，征得人民调解组织同意后，出具委托调解函，由双方当事人持函申请人民调解。人民调解组织收到委托函和双方当事人申请后，依法调解。调解不成的转由行政机关继续处理。

3、移送调解。在行政调解过程中，对于适合进行人民调解的民事纠纷，当事人对进行行政调解有异议，并且双方自愿要求人民调解的，行政机关引导双方当事人向人民调解组织申请调解。经人民调解组织调解达成协议的，出具人民调解协议书，并告知行政机关。双方当事人中若有一方不同意进行人民调解的，继续由行政机关处理。

4、联合调解。（1）对于重大的行政争议或者社会影响广泛的民事纠纷，行政机关认为有必要与人民调解组织联合进行调解的，向当地人民调解委员会发出邀请函，邀请人民调解员联合进行调解。经调解达成协议的，视具体情况出具行政调解协议书或人民调解协议书。（2）由行业行政主管部门（协会）主导设立行业性、专业性调委会，提供相应的办公条件、人员和经费保障，实现人民调解与行政调解的无缝对接。（3）建立区域人民调解委员会。宁陕、平利、紫阳、岚皋4县和安康高新区还已经建立起区域人民调解委员会，成为人民调解与行政调解的衔接平台。四、三调联动工作困局

三调联动工作从2011年开始探索推进，为有效化解社会矛盾发挥了重要作用。但随着联动程度的不断深入，实际操作层面上的工作困局日益凸显。

（一）现实需要与立法滞后的困局。（1）2014年2月24日李克强总理在国务院第二次廉政工作会议上讲话时强调，对市场主体是“法无禁止即可为”，对政府则是“法无授权不可为，法定职责必须为!”三调联动工作尚无专门法律，工作依然停留在号召探索创新层面，现有的行政机关“法无授权不可为”，致使联动工作职责无法落实到法定部门承担。（2）新《预算法》第35条规定：地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。第57条规定：各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行，不得虚假列支。依法限制了各部门对探索创新的财力支持，使三调联动工作经费难以落实。（3）国务院令第486号令《地方各级人民政府机构设置与编制管理条例》第10条规定：地方各级人民政府行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。第11条规定：地方各级人民政府设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。第12条规定：县级以上地方各级人民政府的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。这些法规更限制了处于创新阶段的三调联动机构的设立。

（二）人民调解的群众需求与提供能力的困局。《人民调解法》第6条规定：县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。安康的10个县区，9个是国家贫困县，1个是省级贫困县。300万人口中100万是贫困群众。政府运转主要靠中省转移支付„在这样的现实情况下，大量的社会矛盾群众无力诉讼化解，期盼调解解决。而地方政府又无力保障调解工作所需经费，严重影响日常工作。以2014年人民调解矛盾纠纷16000件，按每件3人600元调解工作出勤补助计算，人民调解员出勤补助就需要960万元；以每人每年800元培训费计算，全市13306名调解员的培训费需要1065万元；仅此两项支出就达2025万元，而实际到位的人民调解经费仅60万元。大量的调解工作主要靠调解员无私奉献完成，调解工作越来越难以组织。

（三）群众期盼解决问题与惠民政策难以整合的困局。三调联动化解矛盾纠纷，核心是解决问题，维护群众合法权益。从现实层面上看，解决问题维护群众合法权益的基本路径只有三条即有过错承担赔偿、受益人承担补偿和无力赔（补）偿时惠民政策帮（救）助。《侵权责任法》规定的“有过错承担赔偿”“受益人承担补偿”，在无力赔（补）偿时，只能交由地方党委政府通过多项惠民政策给予帮（救）助。然而惠民政策散布各个不同的部门，而要彻底解决群众实际问题又需要多项政策组合。比如一位48岁的中年男子生活困难---工作收入低，看病怕花钱，有病常请假，因此被工作单位辞退而下岗失业，妻子和他离了婚，一个孩子正上大学，需要较大的学费„„无奈而信访。像这样的多重叠加问题，就不能简单的以解决生活困难为由，交给某个单位救助。而应该多项惠民政策组合，帮其彻底解决问题：运用低保制度解决生活困难；运用医疗保险制度解决看病困难；运用助学金制度解决孩子上学学费问题；运用下岗再就业制度解决失业问题。在实际操作层面上，要同时落实五项惠民政策，不是一个下岗职工自己能办到的，也不是某一个部门可以牵头协调落实的，惠民政策经常难以整合运用，从而严重影响了三调联动功能优势的发挥。五、三调联动工作现状

三调联动调查报告 篇4

2010年以来，我县按照司法行政工作要求，积极探索以人民调解为基础和依托，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动（即“三调联动”）的工作机制，逐步走出了一条“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法行政主办实施、相关部门协作联动”的矛盾纠纷排查调处工作新路子。

一、我县“三调联动”工作现状

1、建立组织机构。2010 年6月，由县维稳办、县政府法制办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局六个部门联合制定了《关于建立人民调解行政调解司法调解衔接联动机制的实施意见》，经县委、县政府同意，以两办文件全文批转，推动“诉调对接”、“访调对接”等方面规范运行，有力指导“三调联动”工作科学开展。成立了由政法委书记任组长、公、检、法、司、信访局、县法制办等相关部门负责人为成员的领导小组，下设办公室，办公室设在县司法局，负责对全县“三调联动”工作进行协调、指导、督办、考评。

2、健全工作机制。建立了“三调联动”联席会议制度，由“三调联动”办公室牵头，每季度召开一次联席会议，互相通报情况，研究解决新情况、新问题。建立情况通报制度，县法院、县司法局和行政执法部门定期沟通信息，通报工作情况。建立教育培训制度，采用集中培训、交流经验等形式，累计举办培训会3场次，培训人民调解员、行政执法人员共120多人次，提高了工作人员的政治业务素质和工作能力。

3、深入开展调解工作。自去年6月份“三调联动”工作机构成立以来，“三调联动”各组成单位结合各自岗位职能和工作 1 ——眉县“三调联动”工作调查报告

实际，开展了卓有成效的调解工作。共调解纠纷18起，成功调处13起，涉及金额28万元，案件调处成功率72%。

二、“三调联动”基本做法

1.诉前引导人民调解。人民法院在立案接待时，向当事人宣传人民调解的优势、特点、告知诉讼风险，将一些未经人民调解组织调解、案情简单、争议不大，双方当事人均在同一个辖区的民事纠纷，在征得当事人同意后，暂缓立案，先由纠纷当事人所在地（所在单位）或纠纷发生地人民调解委员会进行调解。调解成功的，即以人民调解委员会名义出具人民调解协议书。调解不成功的，由人民法院审查立案。

2.诉中委托人民调解。案件进入诉讼程序后，对于有可能通过人民调解解决的，审判机关可以委托人民调解组织进行调解。对于轻微刑事案件和未成年人刑事案件，基本事实清楚，基本证据确实、充分、犯罪嫌疑人、被告人悔罪，双方当事人愿意调解或刑事和解的，由司法机关告知、委托人民调解委员会进行调解。

3.诉后执行和解调解。对于一些经人民法院判决的案件，在执行遇到阻力时，人民调解组织积极参与和解调解。

4.在公安派出所设立人民调解工作室或警司联调室。各乡镇建立并落实了公安派出所委托人民调解制度，矛盾纠纷进入公安派出所后，经审查认为不属于治安调解范围的民事纠纷或者是部分轻微伤害治安案件，双方当事人愿意接受调解的，公安机关出具委托人民调解书，委托乡镇人民调解委员会进行调解。

5.在行政诉讼过程中介入行政调解因素。由于房屋拆迁、征地补偿等行政案件大量增加，一些行政案件呈现出当事人之间矛盾容易激化，容易导致群体性事件等不良社会效果的特点。在案件审理过程当中，我们采取行政机关积极主动摆事实、讲道理的方式通过和当事人和解，在平等、自愿、公平、合理的基础上私下解决问题。通过这种方式既简便及时又不伤和气，能够有效缓解对抗，达到法律效果和社会效果的统一。

6.人民调解员介入行政调解案件处理当中，使行政调解和人民调解达到充分有效的衔接。行政机关在调解纠纷的过程能够和当地的人民调解组织有效协调，对自己吃不准、看不透的专业问题能够积极向具备专业知识的行业性调解组织请教，人民调解组织大力支持，积极参与,双方联动，有效衔接，化解矛盾纠纷。

三、取得的成效

1.化解了大量复杂疑难和重大矛盾纠纷，促进了社会稳定与和谐。“三调联动”机制的建立，形成了以人民调解为基础和依托，人民调解、行政调解、司法调解衔接联动的大调解工作格局，使维护社会稳定的这项基础性工作实现了资源、人员、工作的有效衔接，一大批重大疑难、积压多年的社会矛盾纠纷通过这一机制得以化解。

2.方便了人民群众，减少了群众诉累。以人民调解为基础和依托的“三调联动”，免费快捷，将大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层；特别是法院司法调解与人民调解的有效衔接，设立驻法院人民调解室和驻公安派出所人民调解室，许多民事纠纷能当场及时得到调处，使老百姓既减少了诉讼之累，又减少了奔波之苦，他们形象地说：“现在是无钱也能打官司了！”

3.节约了司法资源，降低了诉讼成本，缓解了人民法院执行难的问题。“三调联动”机制的建立，充分发挥了人民调解预防纠纷、化解矛盾的优势，使大量的社会矛盾纠纷通过人民调解程序得以化解，大大降低了化解社会矛盾纠纷的司法成本，一定程度上缓解了现阶段司法资源紧缺与审判工作、处理涉法涉诉上访

任务重、压力大的矛盾。

4.缓解了公安派出所的工作压力。“三调联动”工作的开展，特别是驻所人民调解工作室的设立，有效地缓解了公安派出所的工作压力，有利于公安机关集中精力抓治安、办大案，全面履行好职责。

5.为司法行政部门服务党委、政府工作大局提供了新的平台。现在有了“三调联动”这一新的平台，特别是赋予了社会矛盾纠纷调处分流指派权、协调调度权、检查督办权、责任追究建议权等四项权力，并在实际动作中由司法行政部门来行使，这无疑给司法行政部门赋予了职责，也加重了担子。

四、存在的问题

1.“三调联动”工作政策、法规不够健全。目前，“三调联动”工作开展已近一年，但工作的指导方针和政策、法规依据仅仅依据县委办、县政府办的转发的《关于建立人民调解行政调解司法调解衔接联动机制的实施意见》，市局也只是在工作开始阶段下发过一两个文件，从司法部到市司法局再无其他任何关于指导基层开展“三调联动”的法律法规和政策性文件，看似工作有框有架，实则毫无有力的“权杖”支撑。而司法局本身就是弱权部门，不可能轻易通过一纸文件，就可以和公安局、检察院、法院等强势权力部门建立亲密无间的合作关系，更谈不上以司法局为主去指导、监督、考核其他成员单位的调解工作。从现状来看，所谓的“三调联动”实际上是司法局一个部门在“动”，并没有串联起来，问题的症结就在于缺乏强有力的法律和政策依据做基石，缺乏上级司法行政部门的强力组织做后盾，缺乏有力、持续、可靠的协调工作，可以负责任一点地讲：“三调联动”工作并没有步入有效促进化解矛盾纠纷的良性轨道，没有充分发挥它的真

正价值和作用，目前还是一个有名无实的司法行政“畸胎”。

2.干部队伍不齐整。“三调联动”工作组成单位有公、检、法、司和县法制办、县信访局等单位，具体到人民调解队伍，这个没什么问题，我们有配备相对齐整的乡镇调委会工作人员和村调委会主任，司法调解主要是指法院调解，县法院设有专门的调解庭，也有由法院工作人员组成的专业调解队伍，问题就出现在行政调解这一块。我们上级口口声声，耳提面命，连发红头文件要成立行政调解组织，却把人民调解和行政调解具体指代的对象没有弄清楚，比如市局在“三调联动”文件中要求，根据行政执法部门各自职能和具体服务对象，在容易产生矛盾纠纷的公安、人事劳动和社会保障、卫生、民政、宗教、工商、农业、林业、国土、经贸等部门建立行政调解组织，而市局又发文要求在县级卫生、民政、工商、人社、农业、交通等部门成立专业的人民调解委员会，同样是一个部门的调委会组织，在“三调联动”中叫行政调解组织，在大调解格局中又叫专业化的人民调解委员会，一会儿东，一会儿西，显然会把基层干部整的一头雾水，丈二和尚摸不着头脑，连叫啥名字都没起好，那么它这个组织自诞生下来也就成了无头的“苍蝇”，到底归谁管，人员怎么组成，指导方针、工作职能是什么，在具体事务中有什么操作程序，都没有理清，全凭我们自己摸索，显然是“摸着石头过河”，工作处于被动地位，也就谈不上把这个模棱两可的组织进一步发展、完善、壮大。可以说，让司法局去领导这些强势的部门围绕大调解工作组建保障有力、发挥效能的行政调解组织，无异于小弟给大哥大姐们当领导。一不给钱，二不派人，让他们建立一个调解组织显然是在建立空盒子、搭空架子，有名无实。

三调作文含病文修改 篇5

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。(60分)有一黑人孩子，生于纽约贫民区。对于未来，他看不到什么希望。

一天，父亲递给他一件旧衣服：“这件衣服能值多少钱？”“大概一美元”他回答。“你能将它卖到两美元吗？”父亲问。“傻子才会买！”他赌着气说。父亲的目光透着渴求：“你为什么不试一试呢？要是你卖掉了，也算帮了我和你妈妈”。他这才点了点头：“我可以试一试”。他很小心地把衣服洗干净，没有熨斗，就用刷子把衣服刷平，铺在一块平板上阴干。他来到地铁站，经过六个多小时的叫卖，终于卖出了这件衣服。

某天，父亲又递给他一件旧衣服：“这件衣服怎样才能卖到二十美元？”“怎么可能？它最多只值两美元” “你为什么不试一试呢？想想办法！”父亲启发他。他请表哥在衣服上画了一只唐老鸭与一只米老鼠。他卖出了衣服，还多得了五美元的小费。

后来，父亲又递给他一件旧衣服：“你能把他卖到两百美元吗？”这一回，他没有犹疑，沉静地接过了衣服。当《霹雳娇娃》的女主演拉佛西来纽约作宣传时，他推开保安扑到了拉佛西身边，举着旧衣服请她签了个名。他一声欢呼：“拉佛西小姐亲笔签名的运动衫，售价两百美元！”通过现场竞价，一名商人以一千两百美元的高价收购了这件衣服。

回到家，父亲泪水横流，说：“我只是想告诉你，一件只值一美元的旧衣服，都有办法高贵起来，何况我们这些活生生的人呢？我们只不过黑一点穷一点，可这又有什么关系？”

二十年后，他的名字传遍了世界，他的名字叫——迈克尔〃乔丹！

请根据你对以上文字的感悟，自定立意，自选文体，自拟标题，写一篇不少于800字的文章。【审题立意】高贵的生命不卑微。如何让自己的人生高贵起来。2.勇于尝试，会尝试。

3.成功路上的奋斗。如何奋斗。

4.相信未来。生活并无完美，与其让生活带来更多的沮丧与抱怨，不如坚持着一份信念，相信通过努力可以让生活变得更好。

5.改变未来与改变自己。一个黑人父亲引导孩子三次以不同的价位卖掉衣服，可以从中得到的启发，一件衣服的价值是可以改变的，甚至可以有极大的改变。换言之，我们一个人的价值也是可以改变的，而且可以有极大的改变！相信未来可以改变，从改变自己开始。整体上，应该重点体会第一段与最后两段的关系与内涵。

【思路点拨】审题时，要牢牢把握“一件只值一美元的旧衣服，都有办法高贵起来，何况我们这些活生生的人呢？”话。“高贵人生”味着要有勇气，勇于尝试，要面对生来的、后天的各种意想不到的挫折，要有脚踏实地的人生态度，要付出艰辛的努力，要有创新精神，要善于抓住机会。写记叙文，应重在抒写自己成长过程中的情感经历与感悟；写议论文，应针对如何“高贵”等展开论证。

此材料中，一次卖衣服的方式强调脚踏实地、勤劳用心、坚持不弃；二次卖衣服强调创新用脑；三次卖衣服强调善于抓机遇。但如果立意仅仅从其中一方面立意，如“创新”、“勤劳”“机遇”之类，则没抓住材料的共性与要点，为偏题。【评分标准】

①以“高贵”“价值”为论述中心，45分入手，慎给40分以下

②以“希望”“自信”为论述中心，43分入手，一般不超过50分，慎给38分以下

③重点论述“努力拼搏”“不断尝试”“勇于进取”等，不联系“高贵”“价值”40分入手，一般不超过45分，慎给36分以下。

三调

作文 ④以“方法”“智慧”等为论述中心，一般不超过36分，慎改30分以下 ⑤其它与材料毫无联系，30分以下。

【例文赏析】

1.卑微的翅膀也飞翔

时光顺流而下，生活逆水行舟，芸芸众生，有几人天生丽质，多是凡夫俗子。也许我们卑微，但只要我们不甘卑微，不畏艰辛，寻找办法提升价值，最终将成功。

我们不甘卑微，寻找办法，而办法便是我们的努力，我们的勇敢，拼搏等等，在卑微中我们崛起，我们奋发，大步迈向成功。

想当年，玄德不甘卑微，努力拼搏，终成西蜀之主。

编草鞋，暴烈阳，又何妨！不甘卑，不甘贫，壮士心肠。奔走四方，拢英雄贤士；访问五湖，筹军士钱粮。一张嘴，一颗不甘卑微的心，努力拼搏，寻找方向，终于破曹于赤壁，称雄于西蜀，仰望苍空，一代枭雄。

刘备贫且益艰，却不坠青云之志；凭借自己的拼搏努力，不断提升自己的价值，终于踏上王世宝座，流芳后世。

记当时，爱因斯坦不甘卑微，努力奋斗，终成世界名家。

三等小职员，生活三点一线；一年复一年，人生平平淡淡，但爱因斯坦不甘卑微，不甘平淡，路上学，上班学，晚上学，偷着学，奋力攻读物理奥妙。为改变这种生活，废寝忘食，悬梁刺股又何妨。凭着拼搏与努力，不断提升自己价值、扩充学问，终成其一篇《相对论》，使他完成了华丽的转身，由小小角色跃身成为教授。成为21世纪最具影响力的人物之一。

爱因斯坦出道卑微，却不甘卑微，以拼搏努力为武器，改变了人生，冲出了平淡，终于成为家喻户晓的名科学家。

看今朝，王宝强不甘卑，善于等待机会，借自己努力，终成名人。

十年武功在身，无人用；出身农村儿女，看不起。宝强却是不甘卑微，管他冷眼旁观，管他地位金钱，日夜守在选拔地。配角演好，增加实力；龙套演好，提升人气。终于凭借自己的勇气与演技，于《盲井》中饰演主角一炮走红，后又续演了《士兵突击》，其演技让导演折服。在《奔跑吧兄弟》中出演时又是十分卖力，赢得一片点赞。

王宝强出身卑微，却是在拼搏中凭借自己拼搏、努力，终成名角。沙粒，也能舞出风暴；滴水，也能卷起怒涛；流星，也能划破长空。卑微，不是我们停止的理由。不甘卑，用拼搏努力将成功摘下！

2.命为运生

时间是空旷的海洋，盛着所有人的一生。有些人生来就是草，一方泥土便可终其一生；有些人生来是鱼，汪洋大海，尽情游荡。然而命运，从不被注定。

有人却相信命运，生活给了他怎样的起点，他就活到怎样的终点，一生平庸，一生劳苦。然而事实却并非如此，“命”可能前生注定，但“运”要靠人去奋争。

乔丹的一生就足以向我们证明，他是个生于贫民窟的黑人，全天下的卑低似乎都被他占尽，然而是他相信未来，相信奋斗的力量，才使他变得如此高贵。

还记得黄河上摆筏子的硬汉吗？黄河给过她多少幸福就给过他多少不幸，然而他生于这片土地却不屈于这片土，从不低头，所谓的命，是给予他奋斗的权利，让他有足够强大的翅膀飞越人生一大片凄凄的荒原。

有人说，草生来就是草，再多的阳光雨露，也无法长成树的高度。但竹子也是草，却于泥土之上，站出了树的姿态，纵使寒风冷雨，纵使积雪压枝，它挺立过缤纷的四季，挺立过时间茫茫的沧海，岁月指缝的狭窄。

三调

作文 《那些年》中红衣怒马的少年说出：“我希望这个世界能因我而变得有些不同。”然而一花一世界，无限即是永恒，人的出身，人的境遇，又与人的高贵作何关系呢？

王小波说：“人活在世界上，快乐和痛苦本就分不清，所以我只求它货真价实。”于是从另外一个角度告诉了我们面对生活的态度：什么样的遭遇，什么样的出身，本就是人的“货”，然而一个人，要让这“货”变得“价实”。

当史铁生在最疯狂的年龄上残废了双腿，当沉静的地坛摊开四季的热情迎接他的一生，他说：“我要思考的是怎样活下去。”他不信命，他相信奋争的力量会给他带来无比充实的现在。

所谓的命，其实为运而生。所谓的运，全靠人去奋争。史铁生微笑着唱出了生活的歌谣，乔丹骄傲的活出了自己的高贵。他们都不信命，他们相信世界不是平的，因而人与人的起点不同，然而天是一样高的，每个人都可以越过生活的栅栏，触碰高空。

3.平凡亦能高贵

平凡与高贵是不是有着不可跨越的界限呢？越卖越贵的旧衣服给了我们答案：并不是这样的，平凡亦能高贵。

马云说过：“穷人与富人的区别在于穷人少了当富人的霸气。”平凡与高贵之间不过是隔着一条细河，只要我们敢于尝试，不断努力，便可乘舟渡过那迷惘、黑暗之河，抵达彼岸。

俞敏洪生于农村，不甘平庸的他决心要靠自己的努力，走出大山的束缚，因为他知道：“我也能变得不平凡。”三次高考落榜后，他终于考入北大外语系，并最终创办了新东方教育机构，成为了中国最富有的老师。

俞敏洪尽管出身平凡，但不甘平庸的信念，化作一团不褪色的火红，燃烧在他内心 的深处。于是，不再彷徨，不再百般借口，放手去做，终创一代辉煌。

雷军少年生长于乡村，老师曾主评价他走不出这小小山村，只能回家种地。但雷军坚信：“我可以不平凡，我要用科技改变世界。”于是，雷军投入了废寝忘食的学习之中，最终考入武汉电子科技大学，毕业后创办了众人皆知的小米科技。

是什么让雷军从平凡走向高贵，正是他不甘平庸的信念与信心使他披荆斩棘，划破黑暗之幕，使光明进入他的生命。

邓亚萍中学学习并不好，身材矮小，家境贫寒。先天的缺憾并没有使邓亚萍低头自认平庸，她付出的多倍的努力去弥补自己的不足，最终她不仅获得了乒乓球奥运会十冠军，而且还成功转型商业人士，创办了自己的公司。

邓亚萍坚信平凡亦能高贵，于是她扑在时间的波涛上，无畏的冲刺突围，飞越人生一片戚凄的荒原。

岁月是一棵枝干纵横的大树，而生命是其中飞进飞出的小鸟，即使有一天，你遭遇了人生的冷风冻雨，你的心已经不堪忍受，那么，也请你不要自认平凡，要敢于奋争，相信平凡亦能高贵。要知道，这棵大树正在生活的背风处，为你站出一种春天的气象。

是的，只要你肯去奋争，不甘平凡，生活的美好总会在不经意的时候，盛装莅临。命可能前生注定，“运”要靠人去奋争。

4.活出高贵，成就真我

一件只值一美元的旧衣服可以高贵起来，同样，生活低贫的人也同样可以高贵。乔丹，做到了。

这个世界是不公平的，贫富是不平衡的，也许你奋斗一生，恰恰是别人与生俱来的，那么怎么办呢？活出高贵，成就真我。时间是公平的，无论多低微多贫穷都有奋斗的理由，无论多卑微多渺小都有高贵的权利。

战国，一个纷乱的时代，一个战火硝烟无处不在的时代，同样是一个英雄辈出的时代。想当

三调

作文 年苏秦游说各国无果，于是沉寂于是低头，整日云游于书本，不舍昼夜，于是引锥，于是刺股，只为活出高贵，成就真我，只为有朝一日衣锦还乡，荣归故里。

苏秦用引锥的办法使自己清醒，用读书的办法使自己高贵，他成功了，他深知穷一点苦一点无关系，他有办法使自己高贵。

行走在命运挣线上的人们想想当年的苏秦吧！过一种苦行僧式的生活应该是一种境界，不要抱怨如今的生活有多么艰苦，只要你不懈坚持，想出办法让自己高贵，就同样可以活出高姿态。

周杰伦未出道之前只是一个微不足道的人，同你，同我。他从未放弃音乐，从未放弃使自己高贵起来的方法，驻唱，写歌。他甚至抓住机会在极短的时间内完成100首歌曲的创作任务，这是何等的艰苦，然而他没有放弃，他用这种方法去逼自己，用这种方法去完成梦想，他成功了。

周杰伦用坚持用极限为方法支撑自己，活出高贵成就真我。

走在川流不息的马路上，会看到各种各样的人，成匆忙成悠闲，可是为活出高贵而奔波的有多少呢？人不能只安于现状而不想办法去改变，没有天生的成功，也没有天生的失败者，人，人生于世要为高贵而努力，若无物质高贵也要求精神高贵。

想当年蔡襄不安于现状终成一国之相，想当年苏秦为活出高贵终能衣锦还乡。

人不能没有希望，任何一个卑微的人都有高贵的可能。

活出高贵，成就真我。

5.耕耘人生

树苗才露尖尖角，谁曾想它会是那日后参天大树；石砾粗糙，谁曾想它会是圆润剔透的珍珠的前身；淙淙流水，谁又想到它奔入大海，汹涌澎湃„„那么，到底还有多少的不可而知？

答案的无尽的，出身的卑微并不是人生的标牌，后天的奋斗才成就了你我一生的光彩，人生是自己奋斗来的，而并不是仅靠身世的高贵就能够快活一生，那么，自认平凡的你，是否还在怨声载道中碌碌一生呢？

古人云：“英雄不问出处，代代才子经历了命运的苦难摆脱了出身的贫寒。”如果心存一份与命运抗争的决心，那么即使卑微，也是高贵的卑微！

他很黑，可他是美国总统！

作为拥有非洲血统的候选人，奥巴马依然凭借他雄辩的演讲征服了美国，乃至世界，一半的黑人血统没有阻碍他的脚步，考上常青藤联盟的名校，进入政界，成为总统。一切看起来行云流水，谁还敢说种族歧视打败了自己的一生呢？生而卑微，却可以活得高大。

他很穷，可他成了中国首富！

从杭州师范毕业后的马云没有工作，因相貌丑陋，没有用人单位聘用他，迫于生活，他摆过地摊。谋求发展，他跨洋到美国，这之后便有了阿里巴巴的创立，马云一度成为了中国首富。出身贫寒不再应是你颓废的理由，“天行健，君子以自强不息。”在奋斗中，以行为换取别人的刮目相看。

他很笨，可他是新东方创始人！

生于农村，天生带着一份憨厚，甚至是傻气，这样的俞敏洪第一次高考英语只得了五分，难道他要扎根农村平庸一生？当然没有，经历了高考的三次失败最终被北京大学录取。因为出国的梦想，他手捧词典背英语单词，这还是笨吗？摆脱贫寒、出人头地倒真真正正是人生最为明智的选择了。

回首看看现在的自己，是不是因为出身而自惭形秽，妄自菲薄？是不是因为出身而甘于命运，碌碌无为？是不是因为出身而羡慕他人，怨恨世事呢？从现在起勇敢地从蜷缩中挣脱吧！谁不是翻山越岭去成长，只要有向上的决心，便会成就高贵的“卑微”，那么即使起初一片荒芜，一番耕耘便会收获累累。

三调

作文

【病文修改】 修改前

6.高贵是心灵的羽化（“羽化”表意不明）

左手蜕变，右手信仰，双手合什，所即之处便是高贵的天堂。

诚然，一件只值一美元的旧衣服经过粉饰都能高贵起来，何况灵性盈动的人呢？迈克尔·乔丹从贫民区中站了出来，他黝黑的皮肤照耀着深邃与高贵的光芒。

高贵是一次心灵的羽化的过程。多少妄自菲薄，卑贱的生命游走于黑暗的深渊甚至万劫不复，只有那些心有猛虎之人才信步追梦，（句子冗长无力，改成短句）甘心承受羽翼破骨而出（表意不明）之痛，最终生出高贵青靓丽的翅膀。

想起了彩虹国度的缔造者曼德拉。出生在水深火热的南非，他似乎注定卑微一生，但他偏不听从命运的安排，黑皮肤又怎样，他同样有鲜红的血液和圣洁的信仰。当命运把拥有变成失去，疲倦孤双眼却依然带着希望，终于，平等自由的利剑划破了黑暗之幕，彩虹的光芒汇聚在南非大陆，汇聚在那个接近上帝的智者的身上。（事件叙述，缺乏奋斗过程的表述，试添加。）

曼德拉便是那深邃永恒的高贵星空中夺目的一束光芒，贯日长虹骀荡春风。

亦难忘手持一米阳光的特蕾莎修女。高贵不是一掷千金，豪情万丈，而是灾民区里一个单薄却暖心的怀抱，是怀抱饥苦婴儿时一抹爱意荡漾的浅笑。特蕾莎修女没有万贯家财，光环等身，她只有一颗美好得让人落泪的心灵，然而即使简简单如斯，高贵二字，她当之无愧。（例子表述不当，不能表明奋斗使人价值改变的意思。修改这一段。）

柔弱又怎样，卑微又如何，特蕾莎的高贵无须装饰，也不可形容。

猎猎罡风中踽踽前行的玄藏用跋山涉水的足迹书写着高贵。千米高空仅凭双手征服高峰的陈州用坚毅的身影砥励着高贵，岁月的长流中高贵的淡紫色光芒照耀了多少卑微却不屈的灵魂。

昆德拉曾说：“生活是棵长满可能的树。”而出身越渺——越微不足道，奋力崛起的光芒才越撼人心魄，这些人生活的树上附着更神 秘的可能与意外。

每个人的生命都可以灿放如花，青葱如夏，就看你有没有蜕变的坚毅和勇气，踮起脚尖，伸手触及的便是专属你的绚丽光华。

走尽天涯，洗尽铅华，拣尽寒枝，歌尽桃花。高贵是心灵的羽化，高贵是绝美的升华。

三调

作文 修改后

6.高贵是心灵的羽化（攀登）

左手蜕变，右手信仰，双手合什，所即之处便是高贵的天堂。

诚然，一件只值一美元的旧衣服经过粉饰都能高贵起来，何况灵性盈动的人呢？迈克尔·乔丹从贫民区中站了出来，他黝黑的皮肤照耀着深邃与高贵的光芒。

高贵是一次心灵的羽化（攀登）的过程。多少妄自菲薄，自许卑贱的生命游走于黑暗的深渊甚至万劫不复，（多少人妄自菲薄，多少生命自甘卑贱，游走于黑暗的深渊，甚至万劫不复。）只有那些心有猛虎之人才信步追梦，甘心承受羽翼破骨而出（破茧）之痛，最终生出高贵靓丽的翅膀。

想起了彩虹国度的缔造者曼德拉。出生在水深火热（种族矛盾丛生，文明程度落后）的南非，他似乎注定卑微一生，但他偏不听从命运的安排，黑皮肤又怎样，他同样有鲜红的血液和圣洁的信仰。酋长之子成长为自由战士，意气偏执的青年成长为豁达睿智的长者，27年的牢狱生涯，心灵在义无反顾的攀登。成当命运把拥有变成失去，疲倦孤双眼却依然带着希望，终于，平等自由的利剑划破了黑暗之幕，彩虹的光芒汇聚在南非大陆，汇聚在那个接近上帝的智者的身上。

曼德拉便是那深邃永恒的高贵星空中夺目的一束光芒，贯日长虹骀荡春风。

亦难忘手持一米阳光的特蕾莎修女。高贵不是一掷千金，豪情万丈，而是灾民区里一个单薄却暖心的怀抱，是怀抱饥苦婴儿时一抹爱意荡漾的浅笑。特蕾莎修女没有万贯家财，光环等身，她只有一颗美好得让人落泪的心灵，然而即使简单如斯，高贵二字，她当之无愧。

亦难忘手持一米阳光的特蕾莎修女，12岁至87岁，一生无怨无悔，以博爱的精神，默默地关注着贫穷的人，使他们感受到尊重、关怀和爱。用诚恳、服务而有行动的爱，来医治人类最严重的病源：自私、贪婪、冷漠、残暴。当她的足迹遍及加尔各答的大街小巷，当她的双手抚摸了无数孤独无助的心灵。一个貌不惊人修女成为全世界和平与爱的使者，即使简单如斯，高贵二字，她当之无愧。

柔弱又怎样，卑微又如何，特蕾莎的高贵无须装饰，也不可形容。

猎猎罡风中踽踽前行的玄藏用跋山涉水的足迹书写着高贵。千米高空仅凭双手征服高峰的陈州用坚毅的身影砥励着高贵，岁月的长流中高贵的淡紫色光芒照耀了多少卑微却不屈的灵魂。

昆德拉曾说：“生活是棵长满可能的树。”而出身越渺小，越微不足道，奋力崛起的光芒才越撼人心魄，这些人生活的树上附着更神 秘的可能与意外。

每个人的生命都可以灿放如花，青葱如夏，就看你有没有蜕变的坚毅和勇气，踮起脚尖，伸手触及的便是专属你的绚丽光华。

走尽天涯，洗尽铅华，拣尽寒枝，歌尽桃花。高贵是心灵的羽化，高贵是绝美的升华。

三调