村务处理（共10篇）
村务处理 篇1
搭建“电子村务”平台，打造阳光“村务”
刘广华
作为推进民主政治建设的好形式和成功经验，村务公开已在我市农村推广开来，目前，我市农村村务公开的主要方式有：公告、简报、公开栏、公开信等，这些公开方式在村民自治、民主管理的进程中起着重要的作用，并且现在还在起作用。
但也要看到，随着城乡统筹发展的推进、产业结构的调整，当代农村的生产方式和生活方式跟传统农村相比发生了很大的变化，农村大量富余劳动力在城乡之间灵活就业、生活，传统的静态村务公开的方式不具备即时性、信息覆盖面窄、更新慢，已经滞后于农村经济社会的发展，不能充分满足村民对村务信息的需求，创新村务公开的方式，成为亟待解决的问题。
据不完全统计，近年来，在我市农村，家庭计算机的普及率已接近20%，手机的普及率则高达90%以上，随着农村经济的发展和农民收入的增加，这些数字还在不断增长，农村党员干部现代远程教育设备也已接入互联网，推行电子村务公开的条件日趋成熟。笔者认为，在坚持采用传统村务公开媒介的同时，我市可以选择一批条件较好的建制村进行试点，创建村务公开民主管理信息网站和村务公开短信通平台，明确公开内容、公开程序、公开时间、公开责任，坚持群众最关心什么就公开什么，什么问题与群众利益最直接就公开什么，最大
范围接受上级和社会群众的民主监督。然后由点到面，逐步推进，最终在条件完全成熟时，将全市所有建制村的党务、村务、财务情况一并通过互联网、通信网面向全社会公开，打造具有我市特色的“阳光”村务，走出一条运用现代信息网络、现代通信网络手段管理监督村级事务的新路子。
作者单位：灌云县纪委检查室 手机：***
村务监督培训材料 篇2
一、村务监督委员会产生的法律依据
《中华人民共和国组织法》第三十二条：村应当建立村务监督委员会或者其它形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推送产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。第三十三条：村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村监督机关主持。
村民委员会成员连续两次评议不称职的，其职务终止。从《组织法》第三十二条、第三十三条可以看出，行政村必须设立村务监督委员会，同时，对村务监督委员会的工作职责，任责条件，权力都作了规定，但《组织法》中对村务监督委员会工作职责规定得比较窄，权利和义务都没有细化，村务监督委员会的待遇也没有规定。广西也没有出台村务监督委员会的工作的相关文件。
二、村务监督委员会必须对村党务监督
“村务监督”从字面上看，好像更侧重于对村委会所履行的职 1
责监督，凡是村委会所行使的职权、所履行的义务、所应尽的职责，一句话所管的事儿、做的事儿，都应该监督。
村里的党组织处于领导核心地位，在村里是至高无上的。它所行使的一切职权和所做的一切工作，单靠上级的监督和群众的举报都是有着一定局限的，最直接、最便捷的还应该是专门的机构和组织进行监督。当然，这里绝不排除广大群众监督的重要地位和主体地位。这个机构和组织本身就具有代表性，代表着群众的监督，只是比起松散的群众个体来，履行起监督的职责更集中、更规范、更便捷。它能通过所规定的程序、利用所赋予的权利和职责，集中时间和精力把问题提出来或反映上去，加以解决。现实中农村基层党组织的监督是薄弱的，是薄弱得不能再薄弱了；而不受监督的权力是必定会产生腐败。故此种种，对村党组织监督是极其必要的。所以，村务监督也应包括对其党务的监督。
1.村务监督委员会首先应当是一个既受村党组织领导又受上一级纪委监察部门领导也即受双重领导的机构。
这样规定，既符合我党党管干部的原则，也符合我党作为执政党的性质和现阶段的领导体制特征，不可能有一个什么凌驾于党的领导之外的组织或机构。作为村务监督委员会，他在村党组织的领导下工作就是顺理成章的事情，没有别的选择。村务监督委员会就要既对村党组织负责，还要对村民大会或村民代表会议负责，又要对上一级乡镇纪委负责。只有这样才便于开展工作，才可能正确履行职责。这就是说，村务监督委员会与村党组织的关系是既受其领导又对其监督的关系，且必须是这样一个关系。
如果村务监督委员会不对其同级党组织进行监督，那就是一个残缺的监督组织，就是一个尽责不到边的监督组织；如果村务监督委员会不能很好履行自己的监督职责，那就是一个不称职或者是一个失职的监督组织，村党组织就有权建议村民大会或者是村民代表会议对其进行罢免和调整，从而产生出新的监督组织或者新的监督成员。但是，村务监督委员会必须具有独立行使监督权的权利，在履行监督工作中，不受任何人或任何组织的干扰、阻挠和制约。他在对同级党的组织进行监督的时候，有向上一级纪委或监察机构直接反映问题的权利。同时，村党组织既是一个领导机构，又是接受监督的组织，这样才不至于成为一个至高无上的、权力绝对的“独立王国”，使其在上一级党组织和纪检监察机构“山高皇帝远”够不上监督、群众知情权有限不便监督的情况下，身边也有一个专门对其监督的合法组织和机构，使其权利在一定程度上受到制约，办事公开透明，从根里去铲除腐败的土壤和条件。
2.村务监督委员会应当是一个建制村的建制性班子，而不应当是一个在建制上有别于村党组织和村委会两套班子。
村党组织、村委会、村务监督委员会应当是一个村里的“三驾马车”：决策机构（也是领导机构）、执行机构、监督机构。
3.村务监督委员会必须体现出一个受着双重领导的机构特征。
一是受村党组织的领导，对村民大会和村民代表会议负责，定期或不定期地向其报告工作，如有监督不到位、负责不到位、失职渎职等行为，村党组织有权建议或召集村民大会或村民代表会议对其整体或成员予以调整或罢免；二是经常向镇纪委报告工作，在一些重大问题上，还要事先向镇纪委汇报和请示，得到同意后方可行事，以保证监督质量和正确履行其职责。镇纪委如发现村务监督委员会及其成员，有不称职或违纪现象，可随时予以组织处理和纪律处分，或建议召开村民大会或村民代表会议按程序予以罢免和调整。
4.村务监督委员会应当在有关法律法规允许的条件下运行。村务监督委员要在国家政策、法律规定范围内实事求是、客观公正地开展监督活动。
三、村务监督委员会的设立和构成村务监督委员会既然作为村级建制性班子之一与原有的村两委并存，那么前些年设立的民主理财小组、村务公开监督小组就应予以整合，将其合并为一个机构。应该注意的是，这并不是说，新产生的村务监督委员会就是原来二个小组的简单相加，也不是说原来二个小组的成员就一定是新建立的村务监督委员会的成员，而是由新产生的村务监督委员会全权替代了原来二个小组的职能，并更好地全面发挥监督作用。
村务监督委员会成员应当具备思想政治素质好，政策法律意识强，原则性强、公道正派，群众信任、敢于碰硬，并有一定的文化修养等条件。村务监督委员会委员也应采取回避制度，村党组织、村民委员会、村集体经济组织的成员及其配偶、亲属、近姻亲或有其他明显的特殊关系的人员不宜担任村务监督委员会成员。
四、村务监督委员会的自身制约和权力保障问题
村务监督委员会也应像村两委班子成员一样，每年如期接受组织考核和群众评议，向村民大会或村民代表会议和考核组述职述廉，考核结果装入档案，负责考核的上一级组织部门依据考核结果予以奖惩，直至调整或罢免其职务。
村党组织要为村务监督委员会正确履行职责提供支持。在村务监督委员会无法履行合法、有效的监督时，村党组织要积极给与帮助，也可由村务监督委员会直接向乡镇党委、纪委或县、市有关职能部门反映情况，受理的上一级组织和有关部门应及时予以妥善处理和解决。
阳光村务工程总结 篇3
根据上级有关要求，结合我村实际，我村认真开展了“阳光村务工程”建设工作。目前在“三资”清理、村级事务流程化管理，建立健全村务监督制度等工作上取得一定成效。就如何进一步推进“阳光村务工程”建设工作，我们作出如下汇报及总结：
一、工作进展
（一）高度重视
成立组织，制定工作方案，召开“三资”清理工作动员会、培训会和“村务监督委员会选举工作”布置会。按要求先后召开各类工作会议，做到了组织落实、责任明确，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。
（二）广泛宣传
领导班子成员按照分片负责制深入督促指导，同时利用标语、公开栏、会议等形式进行广泛宣传，力求该项工作家喻户晓，广泛参与，确保该项工作顺利进行。
（三）狠抓落实
在各级相关部门指导下，统筹开展“阳光村务工程”，我村按照指导思想和总体要求有计划分阶段完成了三项建设的主要任务。具体情况如下：
1、“三资”清理工作
自“三资”清理和委托代理工作开展以来，我们抽调人员认真学习相关政策和有关文件精神，确保广大工作人员准确掌握操作程序和了解政策规定。即加强领导，注重宣传，又加强指导，强化督导，建立了定期汇报制度和不定期的进行指导和督查，严格程序，规范操作，强化措施，狠抓落实，按时按质完成了我村集体“三资”清理工作。
（1）清理全面
我村开展“三资”清理工作，在各村充分依靠和发动群众，对集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况进行清理，做到不留死角，不重不漏。对资金、资产的清理，坚持以村会记帐为依据，做到了帐内帐外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账、以帐查物，全面清理品种、规格、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，我们严格按照要求采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。
（2）登记准确
在“三资”清理过程中，我们全部使用统一制定的清理核实情况登记表，一项登记一项。资产资源的等级按类别登记其名称、数量及使用情况。登记的内容全面，做到了事实清楚。数字准确，不遗、不重、不漏。
（3）核实规范
组织“三资”核实小组进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等。理顺产权关系，维护集体和村民的合法权益，经过核实后的“三资”做到数额无误，产权明确，现状清楚。
（4）公示公开
对初步核实后的集体“三资”，在村务公开栏中进行逐项逐笔公示，公示时间不少于7天，并在相关会议上进行公开。公示期间安排专人接待群众来人来访，做到清理登记的“三资”无争议、无异议。
2、村级事务流程化管理
我村在村级事务流程化管理方面主要做了以下工作：
（1）明确目标
认真做到村级事务管理制度健全、工作程序设计科学，便于执行操作和群众全程监督；严格按制度和程序办事，村级事务管理规范有序，群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到切实保障；要让农村党员、干部按制度规定办事，确保损害群众利益的突出问题得到及时解决；使广大农民群众有序参与村级事务管理，肢体作用得到充分发挥，农村基层民主建设进一步加强。
（2）完善重点
围绕农民群众民主权利、维护群众切实利益，着力规范民主决策、民主管理、民主监督，重点推行“四议两公开”工作机制，规范村级主要事项的管理流程。
全面推行“四议两公开”工作机制。坚持把完善和落实村级重大事项“四议两公开”工作机制作为开展村级事务流程化管理工作的核心内容。把涉及农民群众利益的村级重大事项，按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。实行“四议两公开”
同时抓好三个环节，即议事决策前广泛征求意见，议事决策中充分发扬民主，议事决策后即时进行公开，确保村级重大事项科学决策，符合农民群众的意愿。
3、建立健全村务监督制度
（1）做好监委会成员
村里明确提出由党总支推荐、党委审核、群众监督及公示、村民选举，严格了法定程序，规范办事要求。通过学习，确保村务监督委员会成员明确职责、权利和义务。做到规范制度，明确职责，行使职权。
（2）建立保障机制
村务监督委员会拥有自己的办公场所、印章、工作制度和工作人员履职记录，逐步向制度化、规范化方向发展。
二、对于日后工作的一些建议：
我村“阳光村务工程建设”工作取得一定成绩，有存在一些问题。为了更好地推动此项工程的建设，在此提出几项建议：1、2、3、4、三、推进“阳光村务”工程建设的几点体会
1.领导重视是搞好“阳光村务”工程建设的前提。加强业务培训，提高专业人员素质； 稳定干部队伍，保持工作连续性； 加强领导，常抓不懈； 加强监督，确保各项工作落实到位。
2.人员落实是做好“阳光村务”工程建设工作的基础。村成立清理小组、核实小组，抽调相关人从事具体工作，做到人员落实。
3.措施到位是搞好“阳光村务”工程建设的保证。为开展好“阳光村务”建设工作，我村召开专题党委会，学习传达上级会议、文件精神，研究工作；成立了领导组，制定了方案，召开了动员大会、培训会，广泛进行宣传，认真抓好主要工作的落实。
4.宣传发动是搞好“阳光村务”工程建设的动力。
在开展“阳光村务”工程建设主要工作中，村里利用会议、标语、横幅、公开栏等形式进行宣传动员，从而推动工作的开展。
村务公开汇报 篇4
今年以来，我们石墙镇坚持把做好村级党务政务公开作为维护群众根本利益的一件大事来抓，加强领导，创新机制，规范程序，狠抓落实，全力推进基层民主政治建设。通过党务政务公开，扩大了民主政治建设，提高了民主决策水平，强化了监督管理机制，形成了干群同心干事业、上下合力谋发展的良好局面。
一、加强组织领导。镇成立了由党委书记任组长的党务政务公开工作领导小组，组织召开党政联席会议进行专门安排部署，根据全镇工作实际，研究制定《党务政务公开工作实施方案》，进一步明确部门职责和公开内容，要求纪委、组织办、财政所、计生办、民政办等有关部门严格按照时间节点，为村级提供最新公开内容，确保村级及时、全面、真实公开村级党务、财务、惠农政策、低保、五保、大病救助、优抚等情况。各管区、村也相应成立公开工作组织机构，具体负责两务公开工作。同时，要求联系管区的党政领导带队，各村第一书记、驻村负责人全部下村指导“4.16”村务公开日工作，充分发挥领导职能-1-
和协调作用，形成了镇、管区、村三级联动齐抓共管的良好工作格局。
二、严格监督管理。村务公开日当天，组织第一书记、驻村负责人及村干部对本村两务公开工作进行自查，及时查缺补漏。在此基础上，由分管的党政领导带队，组织民政办、纪委监察室、财政所、组织办、计生办等部门人员，集中利用16日、17日两天时间，通过采取查资料、看现场、走访群众相结合的方式，对75个村两务公开工作开展情况进行全面普查和数码拍照，对发现的问题限期整改落实，将检查结果印发专题工作简报，在全镇范围内通报，并将检查结果作为村级千分制考核的重要内容，确保了两务公开工作落到实处。
三、创新工作机制。在原有工作方式方法的基础上，以推进两务公开工作规范化为着力点，重点在完善硬件建设、派遣指导员、规范工作程序方面实现了新的突破。一是组织人员对全镇两务公开栏进行全面检查，采取政府补贴的方式，进行了两务公开相关设施整改建设，统一更新了公开版面、防雨设施和意见箱。二是向各行政村下派公开工作指导员，专职负责指导、督促村级开展两务公开各项工作，认真填写《党务政务公
开指导员信息公开表》，向群众宣传有关政策，收集群众对两务公开工作的意见建议。三是进一步规范两务公开程序，制订下发了《两务公开程序记录簿》，引导各村严格按照市领导小组提出的“六步走程序”开展工作，切实维护广大村民的根本利益，保障广大群众的知情权、决策权、参与权、监督权。
村务管理 篇5
为进一步加强***两委的班子建设，促进干部管理的制度化、规范化，推进社会主义新农村建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《福建省村级组织工作暂行规定》、《福建省村集体财务管理条例》等有关规定，结合本村实际，制定***村务管理制度。
一、村两委干部工作包片责任制度
以村民小组为单位，村两委干部实行工作包片责任制，包片工作包括计划生育、防汛、森林防火巡查、综合治理、信访、矛盾纠纷的调处排查、惠民政策的落实；农田、道路等基础设施建设的立项申报等其他相关工作，工作包片责任制度列入村级干部绩效季度考评和考评。
二、村民委员会向村党组织请示报告工作制度
凡属村级重大事项，村民委员会必须向村党组织请示报告，由村党组织研究决定是否进入决策程序。同时，村民委员会定期或不定期向村党组织汇报工作情况，村党组织在听取村民委员会汇报后3日内，召开支委会进行研究讨论，提出指导性意见。
三、党员、村民代表评议干部制度
每年年终由乡党委和村党组织共同召集党员、村民代表会议，在村两委班子成员述职述廉的基础上进行民主评议，尤其要抓好对村党支部书记和村民委员会主任的评议。民主评议采取发放民主评议表、测评表和征求意见等形式进行。评议内容包括思想政治表现、工作能力和工作水平、工作实绩、事业心责任感和工作作风、廉洁自律、群众满意度等。评议结果当场宣布。评议结果列入村干部绩效考评。
四、村务、党务公开制度
一是公开内容。根据形势发展和群众要求确定，重点公开各级扶持
新农村建设的政策、项目、资金及其使用、发展党员对象、任期工作目标、村级重大决策、村级财务收支等群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题，村级财务收支必须逐笔逐项公布明细账目，让群众了解监督集体资产和财务收支情况。二是规范公开形式。采取公开栏、墙报、村民（代表）会议、户代表会议等形式进行公开。三是规范公开时间。性公开在内容确定后半个月内予以公开，每年公开二次；常规性公开在每季度首月的15日予以公开；临时性公开在内容确定后半个月内予以公开；即时性公开按规定程序随时公开。四是规范资料归档。指定专人做好公开资料的收集归档工作，做到及时、完整、准确、规范。
五、村集体财务审批制度
村务公开制度 篇6
第一条 为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省村务公开条例》及有关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本条例。
第二条 本区域内的村民委员会应当依照本条例的规定实行村务公开制度，并监督本村各村民小组参照本条例实行村（组）务公开。
本条例所称村务公开是指村民委员会按照规定的时间、形式和程序，将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的村务重大事项予以公布，并接受村民监督的民主管理制度。
第三条管委会及其民政行政主管部门负责指导、监督本行政区域村务公开工作，农业、监察、人事等行政主管部门按照各自的职能分工予以配合。
第四条 村务公开的主要内容：
（一）本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；
（二）年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；
（三）集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；
（四）村集体经济收益及其使用情况；
（五）兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况；
（六）征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；
（七）救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况；
（八）人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；
（九）农民负担各种费用情况；
（十）村合作医疗费的收缴和开支情况；
（十一）村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；
（十二）当年宅基地的申报、批准和使用情况；
（十三）安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况；
（十四）协助管委会开展工作情况；
（十五）十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
第五条 村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定；应当及时公开的事项随时公开。
第六条 村民委员会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可以同时利用广播电视、电子触摸荧屏等形式公布。
第七条 村民委员会应当按照本条例规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开内容的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。
第八条 村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复；不能够当场答复的，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。
第九条 村民委员会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务账簿相同。
第十条 村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。
第十一条 村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。其职责是：监督村务公开制度的执行；审查村务公开的各项内容；征求并反映村民对村务公开的意见和建议；督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。
村务公开监督小组依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。
第十二条 对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向管委会或者县级人民政府及其有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。
村务公开制度 篇7
一、村务公开采取设立固定公开栏、利用会议公开、文字张贴公开、发放明白卡、召开听证会等多种形式进行。
二、村务公开由村委会指定专人负责，每季度进行一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的热点事项随时公开。
三、村务公开的资料包括：村社财务、税费负担、救灾扶贫款发放、计划生育指标安排、宅基地申报审批、退耕还林补贴款发放等村民明白的事项都要公开。
四、村务公开的程序是：由村委会根据本村实际，一招法律、法规和政策提出具体方案——村民监督小组对方案进行审查、补充、完善——提交村党支部和村委会联席会议讨论透过后在公开栏或会议上公开。
阳光村务工作总结 篇8
根据上级有关文件精神要求，结合我乡自身的实际，切实加强领导、精心组织，扎实推进我乡“阳光村务工程”建设工作。现将具体工作总结如下：
一、领导高度重视 落实具体责任
乡党委、政府高度重视“阳光村务工程”建设工作，接到通知后及时成立了由乡党委书记为组长的指导组工作机构，抽调民政、组织、人大等部门的干部成立相应办公室，分别制订了“XXXXXX乡开展农村集体资金资产资源清理工作实施方案”、《关于在全乡推行村级重大事项“四议两公开”工作法的意见》、“关于认真做好村（场、社区）务监督委员会选举工作的指导意见”。并分别于6月28日、9月9日组织召开了XXXXXX乡农村集体“三资”清理工作动员会及由联系村负责人参加的“村务监督委员会选举工作”布置会。乡领导班子以片为单位，分片负责，各相关部门负责人以村（场）、社区为单位负责督促指导。各村（场）、社区也相应成立了组织和制定了工作方案，并按要求抽调了相关人员集中办公，还按要求先后召开各类工作会议，做到了组织落实、责任明确，确保了一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。
二、广泛开展宣传
营造积极氛围
“阳光村务工程”是一件新鲜事物，为确保工程进一步推进实施，乡召开动员会后，领导班子成员按照分片负责制深入各自联系村（场）、社区督促指导并抽调相关人员进行了集中培训，同时利用标语、公开栏、电视台和政府网站进行广泛宣传，力求该项工作家喻户晓，广泛参与，确保该项工作顺利推进。全乡在主要位置共拉挂横标3条，出版宣传专栏38期，召开各类会议54次，印发宣传单张900张，张贴标语830条，发放《XXXXXX县“阳光村务工程”建设宣传册》473本，通过广泛深入的宣传，确保“阳光村务工程”的重要意义、目的、要求与内容家喻户晓，深入人心。
三、有条不紊进行，逐项分阶落实
在各级相关部门指导下，全乡统筹开展“阳光村务工程”，通过全乡17个村（场）、社区的支持配合，我乡在“三资”清理和委托代理，村级事务流程化管理建设和村务监督委员会建设各方面工作开展有声有色。按照指导思想和总体要求有计划分阶段完成了三项建设的主要任务，达到主要目标。具体情况如下：
（一）“三资”清理工作
自全乡农村集体“三资”清理和委托代理工作开展以来，我们组织乡村广大抽调人员认真学习相关政策规定和有关文件精神，确保广大工作人员准确掌握操作程序和了解政策规定，既加强领导，注重宣传，又加强指导，强化督导，建立了定期的工作调度会制度和不定期的进行指导和督导，严格程序，规范操作，强化措施，狠抓落实，按时按质完成了我乡农村集体“三资”清理工作。
1、清理全面
我乡开展农村集体“三资”清理工作，在各村（场）社区充分依靠和发动群众，对集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况进行清理。包括账内外、库内外和村内外进行逐笔逐项全面清理，做到不留死角，不重不漏。对资金、资产的清理，坚持以村（场）、社区会计账为依
据，做到了账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对账、以账查物，全面清理品种、规格、型号、数量，查清来源、去向和管理情况；对资源的清理，我们严格按照要求采取实地勘测丈量的方式，查明实际数量及其权属。
2、登记准确
在“三资”清理过程中，我们全部使用统一制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项。资产资源的登记按类别登记其名称、数量及使用情况。登记的内容全面，做到了事实清楚，数字准确，不遗、不重、不漏。
3、核实规范
对各村（场）、社区清理登记的集体“三资”，分别由乡联系村（场）、社区“三资”清理指导组组织有相关代表参加的“三资”核实小组进行逐项逐笔核实，重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等。理顺产权关系，维护集体和村民的合法权益，经过核实后的“三资”做到了数额无误，产权明确，现状清楚。
4、公示公开
对各村（社区）初步核实后的集体“三资”，由乡指导组督促各村（场）、社区核实小组在村（社）务公开栏中进行逐项逐笔公示，公示时间不少于7天，并在相关会议上进行公开。公示期间安排专人接待群众来人来访，做到清理登记的“三资”无争议、无异议。
5、确认严格
公示期满后，再由乡指导组督促各村（场）、社区及时召开村（场）、社区村民代表大会对公示的集体“三资”清理结果进行确认。清理结果：货币资金107万元，资产2313万元，土地资源2万亩，林木资源28万亩；债权88万元，债务531万元。
6、上报及时
经过村民代表大会确认通过的“三资”清理结果，全部在8月15日前由各村（场）、社区两委主要负责人、文书、村（场）、社（居）务民主理财小组负责人以及清理工作小组其他成员分别签字后上报到乡“三资”清理办公室审核，最后由政府核定同意，汇总上报。
（二）村级事务流程化管理
在乡党委、领导下和“阳光村务工程”办公室的具体努力下将村级每项重点工作的办理程序、主要环节细化为具体操作程序，以工作流程的形式要求各村上墙公开，并以“四议两公开”为重点，尽最大力度保障了群众的知情权、决策权、管理权和监督权，促进我乡改革发展和社会和谐稳定。我乡在村级事务流程化管理方面主要作了以下工作：
1、坚持原则
坚持围绕中心，服务大局，促进发展；坚持群众参与，发扬民主，依法办事；坚持立足实际，统筹兼顾，注重实效；坚持上下联动，各司其职，齐抓共管。
2、明确目标
我乡要求各村（场）、社区各认真做到村级事务管理制度健全、工作程序设计科学，便于干部执行操作和群众全程监督；严格按制度和程序办事，村级事务管理规范有序，农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到切实保障；要让农村党员、干部按制度规定办事，确保违纪违法现象明显减少，损害群众利益的突出问题得到及时解决；使广大农民群众积极有序参与村级事务管理，主体作用得到充分发挥，农村基层民主建设进一步加强。
3、完善重点
围绕农民群众民主权利、维护群众切实利益，着力规范民主决策、民主管理、民主监督，重点推行“四议两公开”工作机制，规范村级主要
事项的管理流程。
全面推行“四议两公开”工作机制。坚持把完善和落实村级重大事项“四议两公开”工作机制作为开展村级事务流程化管理工作的核心内容。把凡涉及农民群众利益的村级重大事项，按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的的程序进行决策和管理。实行“四议两公开”同时抓好三个环节，即议事决策前广泛征求意见，议事决策中充分发扬民主，议事决策后即时进行公开，确保村级重大事项科学决策，符合农民群众的意愿。
规范重点村级事务管理流程。开展村级事务流程化管理，要坚持把农民群众关注的经常性村级重要事务作为流程化管理的主要内容，重点是村务公开、财务审批、村集体“三资”管理、惠农资金发放、宅基地申请审批、农村公益事业项目建设、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗等事项。进一步健全完善重点村级事务的管理制度，规范并严格执行每一个具体事项的工作程序，保证村级事务管理按流程规范化运作。
4、分阶实施
在村级事务流程化具体实施中，我乡主要分四个阶段实施，动员部署、组织实施、自查验收、总结完善各阶段有序进行。
第一阶段：动员部署。认真组织学习省、市、县文件和会议精神，制定具体实施意见。乡召开会议，进行动员部署，采取多种宣传形式，让农村党员干部和广大群众充分认识开展村级事务流程化管理的指导思想、基本原则、工作目标、主要内容和方法步骤，调动各方面的积极性，共同做好这项工作。
第二阶段：组织实施。按全县统一制作悬挂的村级事务流程图版本模
块，由乡统一制定并派送到村（场）、社区进行上墙公示，对我乡的各村（场）、社区发放由县“阳光村务工程”领导小组统一印制流程图宣传手册，要求基层干群学习和参考。村（场）、社区“两委”要严格按照流程图规定的程序进行操作。村务监督委员会要负责监督流程化管理执行情况，对违反流程化管理的，要及时提醒并督促纠正。
由乡纪委牵头集中学习村级事务流程化管理的7大类20小项知识，以7大类的民主选举、民主决策、民主管理、资金资产管理、资源管理、民主监督、其他村政事务等内容为重点；认真了解了村级党支部换届选举、发展党员、村委会选举、罢免村委会成员、村务民主决策、农村集体组织财务收支及报帐程序、土地补偿费分配、集体固定资产处置、集体资源项目发包、土地承包经营权流转、集体林木采伐、村务公开、民主议政日、宅基地发放、农村公益事业项目建设、救灾救济款物发放、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗、“家电下乡”产品补贴等20小项。
第三阶段：自查验收。以乡组建检查考评小组，制定具体检查考评方案，逐村进行检查验收，形成自查验收报告分别报县纪委、县委组织部。同时，对检查验收中发现的问题，及时予以解决和纠正，迎接县“阳光村务工程”建设工作领导小组检查验收。
第四阶段：总结完善。我乡各村（场）、社区已经认真对照上级要求，搞好村级事务流程化管理工作各项任务的落实，把“硬件过硬，软件规范，服务活动正常，各项制度健全”目标做好做实。全面抓好村级组织活动场所建设、上墙制度图板布局设计、党务村务公开栏建设、管理服务活动记录、相关规章制度、工作机制的建立、广大党员干部群众的宣传发动、“四议两公开”的落实应用、相关组织的成立、方案的制定，以及资料收集整理等工作。随时准备接收省、市、县分别进行检查验收。
（三）建立健全村务监督制度
1、组织设置
严格把关选好监委会成员，乡党委高度重视，安排乡纪委书记亲自督办该项工作。为确保选举工作顺利进行，乡纪委及时组织召开相关会议，要求各村（场）、社区支部广泛做好宣传，认真履行职责。出台了“村（场、社区）务监督委员会选举工作的指导意见”，明确提出了由支部推荐、党委审核、群众监督即公示、村民选举，严格了法定程序，规范办事要求。于2010年9月25日全乡设置17个监委会组织，共选举产生了村级监委会成员51名，其中党员3名。
2、职责履行
通过对我乡17个监委会的51名成员进行组织学习，通过对《XXXXXX县“阳光村委工程”建设宣传册》让他们明确作为监委会成员的职责，明确自己的权利和义务。做到规范制度，明确职责，行使职权。
3、落实保障
在全乡统一组织领导下，落实各村（场）、社区村民监督委员会的必要的办工条件，目前我乡17个监督委员会组织已全部拥有专兼职工作人员、有监委会办工场所、挂规范统一的牌子、刻有相关印章、完健全的工作制度并有相关工作人员履职记录，确保了“六有”要求。
我乡各村（场）社区正逐步建立健全村务监督委员会工作保障机制，逐步完善矛盾调处、工作支持、业务培训和工作保障机制。使全乡各村务监督委员会工作逐步向制度化、规范化、经常化方向发展。
四、社会效益明显 力争全县先进
通过在全乡因地制宜和层层落实责任，严格督查指导并注重统筹协调，通过各级各部门配合支持，我乡工作人员严谨扎实的作风，精心谋划，真抓实干，开创了我乡农村党风廉政建设工作新局面，对保障和促进我乡农村经济社会又好又快发展有着重大意义。
我乡“三资”管理和使用，村级事务流程化和村民监督委员会都得到科学发展，工作效率得以提高，使全乡干部行为规范化，事务操作公正化，结果公开透明化，干部接受监督主动化，办事程序公开化，决策程序更加民主化。全乡群关系融洽，各种矛盾化解有据，社会空前和谐稳定。
我们深知，在时间和精力有限的情况下，我们的工作还有许多不足不完善之处，如人员工作还不够专业，事务处理不够熟练等。我们在接下来的工作中会更加注重工作实效，认真把“阳光村务工程”这项工作做好做扎实，请各级相关部门给予更多的指导，我们争取更多的把这项工作做好做扎实做细致，使领导放心，群众满意，力争全县先进。
XXXXXX阳光村务工程领导办公室
阳光村务宣传单 篇9
一、什么是阳光村务工程
“阳光村务工程”建设，是以开展清产核资为抓手，建立完善农村集体资金、资产、资源“三资”委托代理服务机制。对村组集体“三资”进行全面清查，逐项登记，摸清底数，建立台账；以推行村级事务流程化管理为主线，规范和落实村级民主决策、民主管理机制。重点推广村重大事项由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开以及村务监督委员监督的“四议两公开一监督”工作法；以建立村务监督委员会为重点，完善和强化村级民主监督机制。按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。
坚持以公开为原则、以制度为核心、以监督为保障，建立完善村级民主决策、民主管理、民主监督的长效机制，大力推进“阳光村务工程”建设，是新形势下进一步加强农村党风廉政建设的现实需要，对深入推进农村改革发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。
为深入贯彻党的十七届三中、四中和五中全会精神，进一步加强农村党风廉政建设，建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制、推行村级事务流程化管理、建立村务监督委员会三项重点工作，加强组织领导，周密安排部署，强化落实措施，“阳光村务工程”建设起步有力，各项工作全面展开。
二、什么是“四议二公开”工作机制
坚持把完善和落实村级重大事项“四议两公开”工作机制作为开展村级事务流程化管理工作的核心内容。凡涉及农民群众利益的村级重大事项，必须按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。实行“四议两公开”三个环节，要注意抓好三个环节，即议事决策前广泛征求意见，议事决策中充分发扬民主，议事决策后及时进行公开，确保村级重大事项科学决策，符合农民群众的意愿。
三、村务监督委员会有哪些工作职责
（一）村务监督委员会实行集体会议形式履行监督审查职责，并实行工作例会
制度，由主任委员负责召集，每月集中办公不少于1天，学习有关文件资料，研究重要事项，履行监督职责。具体时间安排则村务监督委员会与村（居）“两委”视各村（居）实际商定，搞好工作衔接。主任委员根据工作需要，可随时召开村务监督委员会会议。
（二）村务监督委员会应积极听取并反映群众的意见或建议，接受群众信访举报，宣传村（居）“两委”工作，宣传党和政府的方针政策以及党风廉政建设方面的规定等，并尽量帮助村（居）化解矛盾。
（三）村务监督委员会要建立集体会议记录簿、村情民意簿、工作情况登记簿等。
（四）村务监督委员会要结合本村（居）实际建立全会村务监督委员会工作制度和规范议事规则，按章办事，规范运行。
（五）村务监督委员会每年年终或下年初要向村（居、社区）居代表会议述职报告工作并接受满意度测评。
（六）村务监督委员会主任委员因健康原因或外出等其他原因短期不能到会正常履行职责的，应指定其他村务监督委员会委员临时代行其职责。村级党组织也可以通过召开村（居）民代表会议改选村务监督委员会成员，以保证村务监督委员会工作正常运行。村务监督委员会应建立工作考勤制度，并与误工补贴挂钩。村务监督委员会成员无特殊原因应按时参加会议履行职责；有特殊原因不能参会的，村务监督委员会会议到会成员不得少于2人。
（七）村务监督委员会应积极支持村（居）“两委”正常工作，在监督村（居）“两委”工作的同时，要自觉接受村级党组织的领导和村（居）民代表会议的监督、群众的监督，不越权、不越位、不得滥用职权。村务监督委员会成员违规违纪违法、工作不力、滥用职权的，村级党组织报乡镇（开发区）党（工）委批准后，可先行停其职，再通过村（居）民代表会议表决罢免其资格。
村务公开工作调研 篇10
为进一步健全和完善我市村务公开民主管理制度，保障村民充分享有知情权、决策权、参与权和监督权，促进我市农村的繁荣发展和稳定，针对多年来我市的村务公开民主管理工作执行情况,日前,按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）文件精神“规范运作，积极、稳妥、深入地推进村务公开民主管理”要求，对我市近年来的农村村务公开民主管理制度执行情况进行了调查。
一、工作现状
（一）重视到位，组织健全，责任明确，方案科学 一是多年来，市委、市政府领导始终将村务公开民主管理工作列入重要议事日程，多次召开专题会议研究这项工作，对我市的村务公开民主管理工作进行安排部署。同时要求各乡镇主要领导对此工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实；二是随着领导调整，及时调整我市村务公开民主管理工作领导小组成员，以加强对此项工作的领导。各乡镇也成立了以主要领导为组长的村务公开领导小组，实行副职及部门包村责任制，乡镇机关干部为督导员，上下形成组织网络，大部分乡镇如**等把村务公开民主管理工作纳入对各村的目标考核；三是根据中办发[2004]17号文件精神，下发了《中共***委、***人民政府关于进一步健全和完善村务公开民主管理工作制度的实施方案》，具体指导我市的村务公开民主管理工作健康有序发展。
（二）加强宣传，搞好培训，强化村务公开意识
一是多年来充分利用广播、电台、报纸等新闻媒体深入广泛宣传村务公开民主管理有关政策，近两年来发放《村委会组织法》读本650本，单行本1000余本，宣传资料5000余份，各乡镇也因地制宜，通过广播、粘贴标语、出动宣传车等形式，进行宣传，使村务公开民主管理家喻户晓、人人皆知，以提高广大农民的参与村务公开民主管理的意识，确保农民的知情权；二是搞好培训，在广泛宣传的基础上，及时举办培训班，特别是在今年开展农村社区建设试点工作的同时，及时组织试点村负责人到外地参观学习，积极借鉴外地经验，进一步强化村务公开、民主管理的意识，抓典型树榜样，以点带面，整体推进。
（三）村民的知情权、决策权、参与权和监督权得到落实
1、巩固和扩大村务公开阵地，拓展村务公开的形式和内容，村民的知情权得到保障。我市大多数村都在群众聚集地或是便于群众观看的地方设置了公开栏，面积都在20㎡左右，公开栏坚固、防雨、实用、清晰，设计科学，有意见箱专人负
责，特别是***等乡镇，全镇统一形式、统一制作了村务公开栏，在公开内容上，根据农村政策发展的新形势、新情况，增加了土地征用补偿及分配、村集体债权债务、国家对农民的各种补贴等内容，全部公开、透明，真正给群众一个明白，还干部一身清白。
2、民主决策制度建立、完善，村民的决策权得到保障。近年来，全市各行政村进一步建立和完善村民会议和村民代表会议制度，明确村民代表的职责、权利，制定了议事内容和议事规则，凡属村务管理的事项以及村民关心的热点、难点问题，都提交到村民会议和村民代表会议上讨论，按大多数人的意见实行民主决策，任何组织和个人不能代替村民会议和村民代表会议行使职权，未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自以集体名义借贷、变更、处置村集体的土地、企业、设备、设施等均无效，造成损失追究责任人责任。
3、规范民主管理制度，村民的参与权得到保障。2008年底我市第六届村委会换届选举工作中，全市各村委会进一步修改和完善了《村民自治章程》、《村规民约》，明确了村干部的职责，村民的权利与义务，村级各类组织的职责、工作程序、相互关系、社会治安、计划生育、水电管理及村镇规划等等。用更科学的制度规范村干部和村民的行为。设立村民理财小组、村财监督委员会，规范村集体财务收支审批程序，并按照
村务公开程序进行公开，接受群众监督，切实实现以法治村，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。
4、健全村务管理的监督制度，村民的监督权得到保障。一是各村都推选建立了村务公开监督小组，具体监督村务公开制度的落实情况，审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开程度是否规范，及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。二是对村集体财务实行审计监督制度。目前，我市已全部实行“村财务乡（镇）统管制度”，具体由各乡（镇）、办事处的财政所或农经站负责。三是建立了民主评议干部制度，乡、镇办事处定期组织包村干部到村召开村民会议或村民代表会议，发放《村务管理民主评议表》，对各村村务公开工作及村干部进行民主评议，在监督机制上加强了群众的监督权。
经过多年来我市市、乡、村三级的共同努力，止目前，我市村务公开示范村已达到57%，超出郑州市目标要求的50%。通过实行村务公开民主管理，给群众一个明白，还干部一身清白，群众上访的少了，进一步密切了党群、干群关系，增强了村级党组织的凝聚力、战斗力，推进了农村基层民主政治建设，促进了农村经济发展和社会全面进步。
二、存在的问题和不足
通过调查，也发现了我市在开展村务公开民主管理工作中
尚存有一定的问题和不足。主要表现在：
1、个别乡、镇领导不重视、认识不到位，对这项工作抓的不够；
2、少数村村务公开不够及时、全面。这些问题的存在影响了村务公开工作的全面、深入开展，一定程度上影响了农村经济、政治的发展和社会的稳定。
三、改进措施和建议
针对我市农村村务公开民主管理制度执行落实中存在的问题和不足，在今后的工作中，可以从以下几个方面改进。
1、进一步加大宣传力度，提高群众对村级事务、公共公益事业的关注力和参与率，实现真正的民主管理；
2、建议建立由市委、市政府领导的，相关部门配合的，市乡村三级组成的工作机制，并结合我市实际，将村务公开、民主管理工作纳入领导干部和乡镇的年终目标考核中。