村务工作总结

2024-07-21

村务工作总结（精选7篇）

村务工作总结篇1

**年张泉村村务公开工作以 “xxxx”重要思想及科学发展观为指导，深入贯彻党的xx大和中央经济工作会议精神，完善以村务公开、民主管理为核心，党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。现将**年的工作总结如下：

一、推进民主决策、民主管理、民主监督，确保村务公开落到实处。

我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监督做为全年村务公开的中心工作，认真抓好，抓实，确保村务公开落到实处。

(一)推进民主决策，群众参政议政意识明显增强。

我村从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，紧密结合村委会的选举，规范村民代表的选举，理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。

(二)、推进民主管理，强化了村务公开的责任。

1、突出重点，全面推行民主理财。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到什幺地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎么花，要求对财务具有决定权。针这一问题，我们在总结以往民主理财做法的基础上，推行了民主理财制度，组织村民推选责任心强，有理财能力的村民代表3人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度。通过建立民主理财制度，村民不仅对财务收支结果进行监督，也对办事的过程进行了监督，保证了公开真实可靠，而且对财务具有最终决定权，真正当家作主。工作中，村委会充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前。

2、村务公开普遍实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意。

3、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理，层层落实责任，分级负责、责任到人，使民主管理规范运行，健康发展。村书记亲抓亲管，切实做好村务公开工作。

(三)、推进民主监督，促进了廉政建设。

村民委员会成员每半年测评一次，将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督，促进了农村基层组织的党风廉政建设。接受监督，严格实行财务公开。建立档案，保证村务公开质量，建立了规范的村务公开档案，做到村务公开的历史资料有据可查。

二、深化村务公开，推动了村务工作的全面发展。

实行村务公开是新形势下的安民之策，落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理，坚定不移地贯彻党在农村的各项政策，开展村民自治，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。

1。村务公开的深化，进一步密切了农村干群关系，维护了社会稳定。

2。村务公开的深化，促进了农村经济发展，加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求，调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性，促进了农村经济发展。

总之，村务公开就是要增加村务透明度，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成多数人的监督，做到村里的事由村民作主，让村民从村务公开中理解村干部，支持村干部，调动村民民主管理积极性，让村民对新农村建设和管理提出更多合理化建议，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题。

三、存在的问题

个别村干部对村务公开认识不高，存在应付心理，个别事情不愿公开、不想公开，群众关心村务公开的程度不高，监督村务公开的能力较弱。通过对村务公开工作，村民对村务公开满意，村干部在民主评议中普遍称职;村民人均收入逐年增长，村民村貌整洁，村民无上访事件。

村务工作总结篇2

关键词：农村稳定,村务公开,建议

近年来, 阳城县村务公开工作取得一定成效, 得到了群众的拥护和赞扬。但如何把村务公开进一步引向深入、把基层民主政治建设推向一个新的层次, 是摆在各级部门面前的一件大事和一道难题。

1 村务公开工作现状令人堪忧

阳城县村务公开工作是从1998年开始推行的, 多年来, 从组织机构到制度建设, 从操作实施到工作成效, 稳步推进、逐步完善。但是, 从符合上级要求和群众满意的角度上讲, 还有诸多不尽人意的方面, 主要表现在以下几方面。

1.1 思想认识方面

阳城县一些乡 (镇) 曾发生过村干部牵出镇干部、镇干部牵出县干部的多个案件, 案件触目惊心, 然而并没引起有些人的重视, 而是仍在侥幸地招摇过市, 妄图关起门做事, 想蒙过群众的眼睛, 视党纪国法于不顾, 肆意挥霍和侵吞集体资产。对于村务公开, 认为是应付上边的检查, 当作政绩搞形式, 不公开、假公开, 实质是怕公开。由于种种错误认识, 致使村务公开工作的质量参差不齐、良莠不分。据调查, 阳城县目前村务公开工作普及面填报数是100%, 实际上好、中、差的比例约是1∶2∶3。由此可见, 思想认识方面的问题是搞好村务公开工作、提高村务公开质量必先解决的一个问题, 只有真正地提高认识, 村务公开不尽如人意的现状才能改观。

1.2 管理与操作方面

村务公开本身是推进基层民主法制建设进程中的一项工作, 其管理一方面是上级的指导, 如要求建立各项监督制度和相关组织等;另一方面是村委会在党组织的领导下实施民主监督。目前的管理现状是, 上级的监督制度不力或者是不到位, 对存在的问题没有及时整改或予以责任追究。从村委会来讲, 民主化程度处于初始阶段, 很多地方的村 (财) 务仍是“主要领导”说了算, 群众的知情权、参与权、决策权与监督权从很大意义上是体现不出来的。在具体操作上, 公开时间、公开方式、公开程度、公开内容, 以及“三会两组”、“一卡五簿”等业务操作的要求都有, 然而, 规范化操作程度与之还有很大差距, 特别是民主理财小组的操作, 多数是形同虚设。从近几年已查处的几宗案例中可以看到, 一些村干部利用职务之便, 采取收款不入账、伪造假凭据、涂改账目、写假条等手段贪污和侵占集体资产的违规违纪事件时有发生。如果民主理财的操作与实施到位, 民主监督的作用一定能防止类似案例的发生。

另外, 在会计队伍管理上, 还存在诸多缺憾。按农业部、财政部等规定, 会计培训、会计上岗本应由农经管理部门指导监督、培训上岗, 但实际上, 会计的任免随意性很大, 往往是换一任村领导班子, 随之会计也换了, 上级主管部门 (农经部门) 根本就知道不了。交接过程中经常出现前任不愿交账, 新任不会做账, “断头账”、“包包账”频频发生。造成此种现象的原因, 一是基层干部政治素质和法制意识跟不上, 视有关制度于不见, 为培植亲信不惜代价;二是部门职能不能正确发挥、指导与协调好相关工作间的关系。

2 几点建议

2.1 加强领导加大宣传力度

坚决贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅 (以下简称两办) 《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》, 加强领导, 加大宣传力度, 特别要解决好松懈情绪, 坚决纠正搞形式、应付检查的错误认识。对两办《意见》中要求的“保障农民群众的知情权、参与权、决策权、监督权”的精神, 要深化、细化具体工作内容, 健全完善一系列制度, 及时丰富和拓展村务公开内容, 让群众具有知情和参与集体事务管理的权利。在村内重大事项的决策过程中, 比如举债、投资等, 必须让全体村民知情并参与决策, 事后进行监督。

2.2 形式求新内容求真

村务公开的核心是财务公开, 民主管理的焦点是民主理财。财务公开过程中, 必须严把民主审核关, 不能光是支书、主任签了字就万事大吉了, 必须由民主理财组审核签字方可入账。对于在公开栏中所公开的内容, 一要让农民群众看得懂;二要能细则细, 能宽则宽;三要承注解释责任;四要保持一定时限;五要建立审核与公开的资料记录存档制度。

2.3 加大检查力度建立责任追究制

鉴于目前部分村干部仍有催一催, 动一动的不自觉现象, 上级主管部门必须定期不定期检查, 要深入群众, 倾听群众呼声, 看群众关注的热点、焦点问题是否公开了。通过不同形式的检查, 对不公开甚至假公开的村干部追究其责任, 是今后工作中亟待创新的一项重要工作制度。对此, 希望尽快研究制定出具有操作性的责任追究制度, 工作起来有章可循。

2.4 加强培训提高素质

当前, 村务公开和民主管理中存在的诸多问题很大程度上与人员素质低有关。因此, 加大培训力度是搞好村务公开工作的一个重要的前提条件。通过培训, 一方面使广大基层干部充分认识到实行村务公开和民主管理的重要意义, 同时也能提高村民代表们自身素质和参政议政的能力, 解决他们想管不会管的问题。另一方面, 对财会人员来讲, 培训不仅提高了业务能力, 而且在钱财把关上能增强廉洁自律意识, 特别需要提出的是, 农村会计人员的任免和待遇问题, 各乡 (镇) 农经站应当出台制度, 统一管理, 不能屡屡出现想撤谁就撤谁, 想用谁就用谁的现象;同时, 还应做好离岗同志的善后工作, 防范“不让我干, 我就告状”和不交账的不安定因素的现象。

2.5 充分发挥农村基层党组织的领导核心作用

关于推行村务监督工作的建议篇3

一、村务监督工作存在的问题及原因

(一)思想误区制约群众参与村务监督

受传统思想的制约和影响,群众对村务监督认识尚存在三大误区:一是不敢监督,由于被监督对象是村级组织,群众基于惧怕心理,怕遭打击报复、引火烧身,影响自己的“处境”。二是不愿监督,认为对村干部的监督达不到预期效果,因而抱着“事不关己,高高挂起”的态度,不愿参与监督。三是不懂监督。许多群众对监督认识肤浅,对党的政策法规、监督方法途径和民主监督知识了解不够,对如何行使民主权利、开展群众监督缺乏必要认识,因而有不懂监督、不会监督的情况存在。

(二)村干部主动接受监督意识较弱

一是一些党员干部尤其是个别村两委班子成员对群众监督重视程度不够,认为群众监督无关痛痒,强调自己身份特殊,素质比群众高,没有必要接受群众监督。二是主动接受监督意识不强,一些党员干部不能正确对待群众监督,对来自群众的监督往往不太愿意接受,一提起群众的监督就认为是群众挑毛病、找茬子、捅娄子。三是极少数村干部搞“暗箱操作”。剥夺了群众的知情权,更谈不上保证群众有效地行使参与权、监督权。

(三)村级监督组织成员综合素质不高

村务监督组织肩负着监督村务的重要职能,其自身素质问题是基础。首先要有坚定的政治素质,拥护村党组织的领导,支持村委会的工作;其次要有过硬的业务素质,当前村务涉及面很广,村监委成员必须熟悉相关知识,不然监督就无从下手;再次要有人格魅力,在村民中具有一定威信。

(四)村务监督制度的不完善性

对监督机构相应惩戒性制度也没有明确的规定,由于部分村集体经济相对薄弱,村级事务较少,村监委会认为做与不做一个样、做好做差一个样,这就会让监督委员会履行职责的压力弱化。另外,对监委会正面激励机制也不够,这主要是物质报酬偏低,甚至是义务奉献,个别监委成员不愿为“三斗米”而被人说闲话,履行职责的动力也不够。

二、加强村务监督工作的建议

(一)加强宣传教育

要补好民主权利教育这一课。通过开展广泛深入的民主权利教育,唤醒群众、发动群众,让广大村民真正理解民主与监督的含义,懂得基层民主政治建设与个人利益的密切联系,从而增强村民和村民代表的民主意识、维权意识和监督意识,激发他们的政治热情,提高他们的监督能力。

(二)加强业务培训

要加强对村务监督组织成员的培训,重点加强对新进人员的培训。在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育,也要加强对纪检、村务监督业务知识的培训,还要抓好财务、审计等相关知识的培训。

(三)加强作风建设

要加强监督组织内部监督,认真处理反映监委会成员问题的信访举报,对干部的违纪行为不护短、不遮掩;加强对监委会成员违纪现象的研究和探索,逐步规范各项业务流程,建立合理配置、相互制约的权力运行机制,防止执纪不公、以监督谋私利等违纪违法现象的发生。

(四)突出监督重点

村务监督工作,要重点围绕管人、管财、管事三方面进行监督。一是要管好人。要把监督的重点放在对两委班子成员的监督上。第六届村委换届后,我县实现了村支部书记和村委会主任一肩挑,这样,加强对村级一把手的监督就更有必要。要从村两委落实国家政策、执行民主管理制度、村干部的廉洁自律等方面进行全面监督,规范村干部的行为,有效防止腐败行为。二是要管好财。就是要管好农村的“资产、资金、资源”。重点对村集体资金使用,资产、资源处置、发包等方面进行监督,确保村里的每一分钱都不能胡支乱花,每一份资产都得到合理处置,每一寸闲置土地都得到有效利用。三是要管好事。要监督村级事务管理的全过程,把握好事前、事中、事后的每一个环节,变过去的事后监督为全程监督,变被动监督为主动监督,使监督更加及时、有效。

(五)加强组织领导

村务监督工作,乡镇是关键,村党组织是基础。一是强化责任。强化乡镇党委书记的第一责任,乡镇纪委书记的直接责任,村党组织书记的具体责任。二是强化协作。村务监督工作牵涉的领域多、部门多,政策性、业务性强,必须调动各方面的积极性和主动性。三是强化督导。纪检监察机关要积极发挥组织协调、监督检查、综合指导作用,协调解决村务监督工作中出现的矛盾和问题,确保村务监督工作扎实有效开展。

村务公开工作总结篇4

2011年.二堡乡村务公开工作以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，按照“规范、创新、提高、落实”的基本工作思路，进一步健全和完善各项村务公开制度，认真在全镇范围内全面的开展村务工作，加强了农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，有力推进了村民自治，促进了当地农村经济协调发展和社会稳定。为了扎实有效地做好全镇村务公开工作，现将我镇上半村务公开工作作如下总结:

一、切实加强对村务公开工作的领导

我乡党委、政府十分重视村务公开工作，自觉将村务公开工作摆上党委、政府的重要议事日程，并按照有关法律法规的规定，及时成立了“二堡乡村务公开工作领导小组”机构，负责指导、监督我镇村务公开工作；各村委会也相应成立村务公开领导和监督机构，为村务公开工作的顺利开展提供组织保证。

二、建立健全村务公开的各项规章制度

我乡结合各村委会的实际，指导村委会及时制定出《村委会工作制度》、《村民会议和村民代表会议制度》、《村民代表议事规则》、《民主监督制度》、《村委会自治标准》、《村委会自治章程》等各项规章制度。并经常督促检查落实情况，使各项规章制度不流于形式，确保各项规章制度落到实处。

三、制定村务公开工作实施方案，确保村务公开工作依法依章进行。

经过深入的调查研究，我乡根据当地的实际情况，制定了切实可行的《二堡乡村务公开实施工作方案》，明确了村务公开的主要内容、公开的形式、公开时间等，使我乡的村务公开工作各项规章制度得到了很好地贯彻落实。

四、提高村务工作透明度，不断提高村民参与意识、管理意识和监督意识。

村务公开是调动村民参与村级管理积极性的有效措施，是实现村民自我管理、自我教育、自我服务的有效途径。新一届村委会产生后，要继续在关乎村民切身利益的村务搞好政务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序。还根据村民的意见、建议的要求，紧紧抓住群众普遍关心和涉及群众切身利益的重点、热点、难点问题，及时调整充实公开的内容，规定公开时间，规范和完善程序，健全配套制度，使村务公开民主管理逐步走上规范化、科学化的轨道

五、加强对村干部和村委会财务人员的培训，提高村务公开的水平。

为提高村委会成员的整体素质，解决各村存在的问题，从我乡举办了村“两委”干部培训班3期，学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村民委员会组织法》等内容，对农村基层干部工作方法及职责有了进一步理解。培训采取领导授课、座谈讨论、互相交流、面对面谈心等形式，解决了“两委„班子中存在的一些突出问题，使村“两委”干部摆正了位置，端正了态度，增强了2

大局意识、服务意识，坚定了为民办实事的决心，消除了相互之间的误解、增进了团结，牢固树立了团结是进步发展的前提的思想。并通过外出参观学习，改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开的重要性和必要性，为各村经济发展奠定了基础。

六、下一步工作打算

（一）调动村民参与村务公开的积极性，总结经验，常抓不懈，推动村务公开工作不断向前发展。

（二）进一步明确村“两委”班子任务和岗位责任，提高“两委”班子素质，充分发挥村党支部在农村工作中的领导核心作用和村委会的村民自治作用，以及村民代表作用。健全各项规章制度规范两委班子的工作程序。

（三）加大对村委会主任和村级干部的培训力度、不断提高村干部的思想文化素质和工作水平，为村务公开提供组织保证。

“阳光村务工程”建设工作篇5

（1）实行村级集体“三资”委托乡镇农经站代管，组级“三资”委托村代管。

（2）完善村级事务流程化管理，规范和落实民主决策、民主管理机制。

（3）完善村务监督委员会制度，加强和落实村民主监督机制。

2、农村集体“三资”内涵：

农村集体“三资”实际是农村集体资产的细化，根据存在形态不同划分。

（1）资金是指村拥有的货币资金，包括现金、银行存款。

（2）资产：有流动资产，包括短期投资、应收款项和存货等；有农业资产，包括牲畜（禽）资产、林木资产等；有长期资产，包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等。

（3）资源：是指集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等。

3、农业资产概念：

农业资产：包括牲畜（禽）资产和林木资产。

牲畜（禽）资产价值是指购入或培育的牲畜（禽）的成本。

林木资产价值，是指经济林木投产前的培植成本；非经济林木郁闭前的培植成本。

4、固定资产的定义：

固定资产是指村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一上年以上的，也可列为固定资产。

5、“三资”清理的七个步骤：

具体是清理、估价、登记、核实、公示、确认、上报。

6、“三资”清理过程中，村民如何行使监督权利：

根据县委、县政府《关于全面开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案》[2010]24号文件要求，这次“三资”清理过程中，村务监督委员会代表村民全程参与“三资”清理和监督。

7、村务监督委员会人员如何产生：

村务监督委员会成员必须经村民大会或村民代表大会选举5-7人参加。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务监督委员会成员，应选举工作责任心强、热爱集体、公道正派、有一定议事能力、懂财务的老党员、老村组干部参加。

8、“三资”委托代理原则：

（1）坚持民主自愿原则。实行村级“三资”委托代理服务，必须尊重农民群众意愿和民主权利，经成员大会或成员代表大会讨论通过后，乡镇代理机构与村集体组织订立书面委托协议，明确双方的权利、义务及法律责任，实行依法委托。已实行代理但没有履行委托程序的，要补办有关手续。

（2）坚持“四权”不变的原则。实行村级会计委托代理制，必须坚持村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用集体资产，不得改变集体资产性质，不得侵犯村集体组织合法权益。

（3）坚持独立核算原则。实行村级“三资”委托代理服务，必须维护村集体的独立核算主体，分村建账，单独核算。村级收入全额缴存乡镇委托代管账户。问答题型：

（1）问：“阳光村务工程建设的主要内容指哪几项? 答：①开展清产核资,建立完善农村集体“三资”委托代理机制；②推行村级事务流程化管理；③建立村务监督委员会。（2)问：农村基层民主包括那几个方面？

答：①民主选举;②民主决策;③民主管理;④民主监督。

（3）问：村级事务流程化管理的核心内容是什么？

答：“四议两公开”。四议既①村党组织提议，②村“两委”会商议，③党员大会或党员议事会审议，④村民会议或村民代表会议决议；两公开、既①决议公开，②实施结果公开。

（4）问：实行“四议两公开”的过程中，须要抓好的三个环节是什么？

答：①即议事决策前广泛征求意见；②议事决策中充分发扬民主；③议事决策后及时进行公开。

（5）问：农民群众在村级事务中的基本权利指哪几项？

答：①知情权，②参与权，③表达权，④监督权。（6）问：农村集体经济组织的“三资”指的是什么？

答：①资金，②资产，③资源。（7）问：村务监督的重点是什么？

答：①村级事务公开的监督，②财务收支的监督，③资产资源管理处置的监督，④村干部权利行使的监督。

（8）问：村务监督委员会是怎样产生的，一届任期多长？

答：由村民会议或村民代表会议直接选举产生，一般与村“两委”换届同期进行、任期与村“两委”相同。

（9）问：村务监督委的成员应具备什么条件？

答：①是村民代表；②思想政治素质好、政策法律意识强；③坚持原则、公道正派；④群众信任；⑤有一定的文化和财会知识。

（10）问：有哪几种情况之一的不可以选入村监督委？

答：①是村“两委：成员的；②村集体经济组织成员及其配偶亲属，近姻亲或有其他明显特殊关系的。

（11）问：村监督委候选人的提名有哪几种方式？

答：①村党组织推荐；②村民代表联名推荐；③村民代表自荐报名。

（12）问：村监督委应有几名成员组成？

答：一般应有3名成员组成，主任委员由村党组织从当选委员中任命1名党员担任。

（13）问：村党组织、村民代表会议、村民委员会、村监督委各自的职能区别在哪里？

答：①村党组织是村级各项工作的领导核心；②村民大会或村民代表大会是村级事务决策机构；③村民委员会是村级事务执行机构；④村监督委是村级事务的监督机构。

（14）问：村监督委的主要职能有哪些？

答：①对执行党的路线、方针、政策及本村村务流程化管理制度落实情况实行监督；②对村民会议或村民代表会议决定的事项执行情况进行监督；③对村集体资金收支、资产资源处置进行监督；④对村干部权力行使实施监督；⑤配合村“两委”正确履职，协助做好村民思想政治工作。

（15）问：村务监督委监督权的合法性依据是什么？

答：村务监督委由村民代表会议选举产生，它的监督权来自于村级自治组织的最高权力机构，村民代表会议的委托，它的监督权具有合法性。

（16）问：监督者是否也受到监督与制约？

答：监督委要接受村民代表会议的监督，每年年终要向村民代表会议述职，接受测评，监督委成员在测评中信任票达不到应到会人数一半的，应主动辞职或职务自行中止。

（17）问：村务监督对事前、事中、事后进行监督，它的信息渠道从哪里来？

答：①列席村“两委”会议，听取工作打算、工作进展情况通报；②查阅相关资料；③听取收集社情民意；④结果公示情况反馈等。

（18）问：村监督委成立后，它的硬件条件主要体现为“六有”，指的哪“六有”？

答：即①有人员。②有牌子。③有印章。④有办公场所。⑤有工作制度。⑥有履职记录。

（19）问：村监督委向乡镇纪委作的月报告制度的主要内容是哪些？

答：①监督委组织集中学习简况；②监督委参加村“两委”重要会议简况；③开展财务监督简况；④开展村务公开监督简况；⑤开展资产资源管理监督简况；⑥开展重要事项监督简况；⑦向村“两委”反映社情民意简况；⑧帮助村“两委”工作简况。

（20）问：村监督委成员的误工补贴是怎样解决的？

村务工作总结篇6

关键词：大学生“村官”,村务治理,功能

近年来, 中央及有关部门相继制定并出台了一系列促进高校毕业生到农村基层就业的政策, 使高校毕业生到基层磨炼意志, 增长才干。在此背景下, 福建省也积极响应国家的号召, 自2005年开始实施大学生“村官”计划, 于2008年首批招收479名大学生“村官”的基础上, 又于2009年和2010年分别选聘576名和610名大学生“村官”。如今, 大学生“村官”政策已成为海西建设的重要项目之一。

一、政治建设的优化功能

(一) 有利于调整不良利益格局

由于农村社会的道德形态与价值观念也日趋多样化、复杂化, 个人利益逐步成为人们行为取向的主导性因素。造成少数部门和个人在工作过程中片面地以“经济利益”为中心, 从而做出很多“损公肥私”的行为。乡村社会的利益趋向和价值选择, 不仅影响到乡镇干部和村民的行为取向, 还直接影响到村民自治的效果及未来的命运。

大学生“村官”不同于其他村干部的一点是, 他们超脱于村里现有利益格局, 与村里的宗派没有利益瓜葛, 所以在处理公共事务的时候更能秉持公正原则站在一定的高度上, 理性平衡的去分析农村发展中遇到的问题, 结合所学知识和巨大的信息库寻求较佳的解决方法, 潜移默化的调整着原有不良的利益格局。

(二) 有利于巩固农村基层组织

农村基层政权的建设直接影响到整个农村的稳定和全面建设小康社会的历史进程。加强和完善农村基层政权建设是农村政治发展的根本保障, 也是稳定农村社会发展的有力武器[1]。大学生经过较为系统的知识教育, 对于民主、科学、法制的理解更深刻, 思维活跃, 接受新事物、运用新知识的能力较强, 且较好地掌握了计算机等现代化管理工具。大学生“村官”进入农村基层组织后, 可以利用自己的新知识, 改进农村基层组织的工作机制, 改良工作方式, 从科学的角度提高办事效率, 促进农村基层组织工作制度化、规范化和办公现代化[2]。

(三) 有利于培养农村一线干部

选聘大学生到村任职是党中央为保证社会主义事业薪火相传而做出的战略决策。村干部的工作情况如何, 对促进农村经济社会的发展、推进村民自治、维护农村稳定乃至整个国家的安定团结至关重要[3]。大学生在担任村官的过程中, 可以直接与广大人民群众相联系, 在具体工作中不断磨炼自己, 提高认识问题、解决问题的能力, 使自己成长为有丰富基层工作经验、有知识、有文化的党政干部后备人才, 带动农村一线干部的学习进步, 为培养新农村一线干部, 提高基层组织建设作出自己的贡献。

二、经济发展的促进功能

(一) 有利于促进农村社会经济发展

拥有生产技术以及先进的经营管理思想的大学生“村官”用现代工业的理念谋划农业发展, 促进农村经济的发展。他们充分发挥自己的专业专长, 将市场经济的思想带入农村, 从农村的具体情况出发, 制定适合农村经济发展的战略措施;依靠自己的农学专业知识, 确定地区适宜种植的、经济效益高的农产品, 优化农业区域布局, 向农民传播先进的生产技术;依靠管理学的专业知识, 优化农业产业结构, 大力发展特色农业、农家乐、旅游业等, 以旅游业带动种养业, 提升农村经济的结构质量;运用信息网络资源, 打造品牌, 将农村产品向全国甚至世界推广, 从而提高农村的经济水平。

例如, 闽侯县白沙镇的村官们, 首先, 他们利用信息、网络搜集有利于农村经济发展的发展模式, 培植优良的农产品、领导农民栽植木耳、枇杷、蔬菜等经济作物;其次, 他们积极利用高校现有资源, 聘请高校的专家对农业技术的指导;最后, 他们利用自己人脉关系把农产品推广到全国各地, 乃至国外的市场, 以此来促进三农的发展。

(二) 有利于促进农业技术知识推广

当前农民的文化素质普遍还比较低, 电脑、网络在农村普及率较低, 使得很多农村经济仍然停留于“小农户、大市场”的阶段, 不能实现供给与需求的及时、高效对接, 成为了制约农村发展的瓶颈[4]。而大学生“村官”恰恰在这一过程中扮演着重要的引导角色。大学生“村官”们, 关注民生、勇于创业, 他们或请来农业技术专家进行农业技术指导, 开办讲座进行技术培训, 或多方设法引进专项资金。这些做法促进了高效、立体农业的实施, 对于粮食的稳定增产、农民的稳定增收、农村穷困面貌的改变, 起到了积极的作用。

三、农村文化的帮带功能

(一) 丰富农村文化建设

大学生村官作为受过高等教育的先进群体, 往往具备较强的组织能力, 可以因地制宜, 带领农民群众组建体育健身活动、音乐、舞蹈等群众性文化社团, 开展经常性的文体活动和农技知识学习活动等, 这样不仅可以满足农民群众的基本文化需要, 而且也可以促进乡镇文化站、村级文化活动室、农村图书室等文化设施的有效利用和管理, 最大限度地发挥文化资源的效用。

例如在调查的“村官”们中, 他们通过争取项目支持, 建立村民文化活动阵地, 如:活动广场、健身区、农家书屋等, 通过农家书屋、农家影院、修建老年文化活动中心等方式不断丰富村民的文化生活;争取经费, 举办不同形式的文体活动, 如:开展农村青年运动会、知识竞赛等。大学生“村官”利用他们的专业能力、组织能力、创新能力在促进农村文化建设方面发挥着举足轻重的作用。

(二) 促进精神文明发展

大学生村官不仅给农村基层组织注入了活力, 为农村经济发展带来了先进的科学文化知识, 而且还带来了先进思想, 促进了农村精神文化的建设。首先, 改善乡风和村风建设。一些地区的文化教育跟不上时代的变化, 一些封建迷信思想依然存在, 这与时代发展的主旋律不符合, 甚至是相违背的。其次, 活跃农村文化氛围。实践证明, 大学生村官到农村基层后, 都能利用所学的知识和专业特长, 积极为发展农业、致富农民、建设新农村作出贡献, 赢得了从村基层的欢迎和农民群众的赞誉。此外, 大学生村官还可以大力宣传新农村典型文化人物和事例。在农村文化活动场所展示社会主义新农村的文化建设风貌。同时, 积极牵线搭桥, 联系相关院校或机构, 帮助培养农村文化艺人和文化管理者, 激发农村传统风俗文化的活力, 使其得到进一步的发扬光大, 增强新农村文化的魅力。

四、社会发展的推动功能

(一) 新型农民的指导者

社会主义新农村的建设需要新型的干部和新型的农民, 需要以知识型的人才为依托来实现。目前, 在中国农村劳动力中, 接受过短期培训的只占20%, 接受过初级职业技术教育培训或教育的只占3.4%, 接受过中等技术教育的仅占0.13%, 而没有接受过技术培训的却高达76.4%。因此, 要实现新农村建设必须加强对农村人口的知识教育[5]。因此, 农村迫切需要一大批具有现代知识, 能够带领农民走向新的发展阶段的干部, 而接受过系统教育的当代大学生无疑很好地迎合了这一角色的要求。大学生“村官”可以利用自己对于党的理念、方针、政策更为深刻系统的理解, 传播先进的思想观念, 通过模范带头作用更好地贯彻党的路线、方针、政策, 在潜移默化中提升农民群众的思想文化素质。

(二) 社会资源的组织者

大学生村官可以利用自己丰富的社会资源, 把知名的专家、技术人员请进农村, 改进传统的农业经济发展模式;把农村丰富的物产和劳动力资源推向社会, 解决好农村的剩余产品和劳动力, 增加农民收入, 提供经济效率, 真正实现农村经济发展。

社会主义新农村建设中农业科学技术的推广和普及, 如高效、立体农业的实施、农产品深加工的推广、农村工商业的发展, 都需要更多技术、信息、资金、人员多方面的社会资源, 也需要高素质、懂科学的带头人。大学生村官在农民增产增收的过程中积极发挥在农业科技和资源整合方面的优势, 积极引导, 多方联系、广开门路, 促进粮食的稳定增产、农民的稳定增收, 从根本上改变农村的贫困面貌。

(三) 党政方针的宣传者

大学生村官思想活跃、接受新事物能力强, 因此, 他们充分利用自身的专业知识和宣传能力, 对税费改革、农民种粮补贴等政策的意义和实施方法向农民大力宣传, 使各项惠农政策落到实处。一方面, 大学生村官工作在农村第一线, 与农民群众联系紧密, 能够及时地将党和政府的声音传递给群众。例如涵江区的“村官”们对税费改革、农村合作医疗、农民种粮补贴等政策的意义和实施方法向农民大力宣传, 不但使村民了解了国家政策, 还使各项惠农政策真正落到实处。另一方面, 大学生村官通过与广大农民群众的交流, 可以用自己先进的思想观念逐渐影响和改变农民群众的传统观念, 用科学的文化知识武装他们的头脑, 帮助他们纠正一些不良的思想认识、陋习等, 引导他们接受外界新鲜事物[6]。

五、结语

中国正处在社会主义建设的初级阶段, 新农村建设是其中的重要环节。随着新农村建设的推进, 农村对人才的需求必然不断加大。大学生乃国家栋梁之材, 对经济社会的快速协调发展弥足珍贵, 选聘大学生任职村官, 这既是为社会主义新农村建设培养骨干力量, 更是为了培养造就一批经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政后备干部。

参考文献

[1]中国村社发展促进会.2009年大学生“村官”发展研究报告[M].北京:中国农业出版社, 2009:189.

[2]王代辉.大学生“村官”与社会主义新农村建设对接的作用及对策分析[J].决策与信息, 2010, (9) .

[3]刘增禄.村民自治条件下农村干部素质分析[J].青岛行政学院学报, 2003, (3) .

[4]曹水群, 多杰.提高农民文化素质是改变农村经济落后现状的关键——以陕西省为例[J].农业经济, 2010, (1) .

[5]郭淑敏.北京大学生“村官”调查[M].北京:中央民族大学出版社, 2009:79.

村务公开与干部利益挂钩等篇7

新型农技农资推广体系启动

由山东省农业技术推广总站统一领导的一个面向山东全省的新型农技农资推广服务体系——世纪联丰网最近全面启动。它的运行模式为：省农技总站统一领导，农业专家体系统一组织，筛选“高新优”农资产品统一入网，统一管理，统一运行。在全省各县(市)设立配送服务中心，在各乡镇设立联合服务站，统一制作门牌，统一培训、宣传。(山东杨萍)

出国种田挣外汇

在宁夏银川市郊区，近来有这样一件新鲜事被人们津津乐道：去年银新乡砖渠村四位菜农走出国门，远赴吉尔吉斯斯坦共和国首都比什凯克市近郊租赁2公顷(30亩)土地种起了蔬菜。他们很快适应了异国他乡的生活，蔬菜种植效益也相当不错。最近又有十几位农民申请到比什凯克去种菜。(宁夏姜雪城)

当阳四百名兽医带活十万农户

湖北省当阳市前不久改革兽医服务模式，让人才参与竞争，让技术进入市场，使400多名畜牧技术人员带活了10万农户。畜牧兽医凭动物诊疗许可证行医。农户可根据需要选择兽医。他们还鼓励畜牧技术人员领办、创办畜禽养殖实体或示范基地。(湖北丰华)

龚场镇农民兴写“科技日记”

湖北省监利县龚场镇农民，近年尝到了科技种田的甜头，不少农民还养成了写“科技日记”的习惯，成了该镇农民的新时尚。他们每逢涉农服务组织和中介组织发布市场信息和讲授技术时，总爱带上笔和本子参加学习，并详细做好笔记。(湖北束继敏)

2003年中国重庆第三届畜禽、水产养殖技术展览会暨第三届饲料工业展览会将举办

时间：2003年4月3～5日

地点：重庆会议展览中心

主办单位：重庆市农业委员会等

电话：023－62810018，62810019

传真：023－62834443