2022年阳光村务工作交流材料(精选9篇)
2022年阳光村务工作交流材料 篇1
全市“阳光村务工程”建设工作经验交流材料
开展阳光村务建设和谐农村
深入推进农村基层党风廉政建设
狮子山区
2012年5月31日
自“阳光村务工程”建设工作启动实施以来,狮子山区委、区政府高度重视,把此项工作作为深入推进农村基层党风廉政建设、加强农村基层组织建设的主要抓手和重要载体,高起点谋划,高标准要求,高质量推进,取得较好成效,有力促进了农村经济社会和谐发展。现将工作开展情况汇报如下:
一、多措并举,扎实推进
一是迅速启动,落实责任。全市“阳光村务工程”建设动员会召开后,我区及时召开动员大会,成立区“阳光村务工程”建设工作领导小组,领导小组下设办公室和“三资”清理、村级事务管理、协调督查三个工作组。结合实际,精心研究,制定下发《关于推进“阳光村务工程”建设的实施意见》、《开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案》。各镇办、社区和村(居)分别成立相应工作机构,由“一把手”负总责,纪(工)委书记具体抓。同时明确区直相关部
门的职责,区纪委监察局负责牵头部署、组织协调和监督检查等工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保了“阳光村务工程”建设工作深入推进。
二是广泛宣传,营造氛围。为引导群众积极参与、支持、监督“阳光村务工程”建设,我区采取多种形式开展宣传发动工作。在区政府门户网站公布“实施意见”、“工作方案”等文件,印制5000余份《致农民朋友一封信》、2000余份村级事务管理流程图发放到每家每户,让群众知晓“三资”清理目的、内容和村级事务管理流程。在各村(居)悬挂宣传条幅、标语,营造浓厚的舆论氛围,做到家喻户晓。编印“阳光村务工程”建设工作简报12期,将省、市有关政策和工作要求及时发到各村(居)。组织村“两委”干部观看省纪委制作的专题片,组织赴外地学习考察,开阔视野,拓宽思路,对推进我区“阳光村务工程”建设起到积极作用。
三是规范建设,确保实效。严格按照省、市统一部署和要求,在“阳光村务工程”建设实施过程中,重点抓好“三资”清理、民主管理、民主监督三个环节。“三资”清理做到清理不重不漏。各村(居)均成立“三资”清理工作小组,严格按照“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六项流程。清理资金、资产坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合,以物对账,以账查物;清理资源采取查阅合同与实地勘测相结合,查明实际数量及权属,做到横向查到边,纵向查到底。民主管理做到规范公开。清理结束后,各镇办、社区及时组建委托代理服务中心,与村(居)签订委托代理服务协议,负责办理帐务核算和日常管理等事务。各委托代理服务中心将“三资”数据录入电脑管理系统,群众可以通过摆放在服务大厅的“三资”信息电子查询系统,随时查询“三资”变动情况。在村(居)全面推行“6+4”工作法,统一制作村(居)级事务管理流程图,上墙公示,确保群众知晓流程化管理的内容和各类事项的办事程序。民主监督做到保障有力。各村(居)挂牌成立村(居)务监督委员会,明确工作职责、运转制度、履职保障、激励约束等,配备必要的办公设施,打卡发放误工补贴,确保充分发挥村(居)务监督委员会的监督职能。
四是分类指导,加强督查。建立“阳光村务工程”建设区领导联系点制度,明确区领导对16个村(居)分别联系指导,及时研究解决存在的问题和困难。区领导小组多次召开调度会,交流经验,查找问题,安排部署“三资”清理、组建委托代理中心、流程化管理、建立监督委员会等工作,保证“阳光村务工程”建设工作按方案步骤有序推进。成立督查组,对村(居)进行督导检查,发现问题,及时整改到位。督查组还对重点村、难点村进行重点督查。组织开展“三资”清理和委托代理服务工作“回头看”活动,全面梳理,补缺补差,确保我区“阳光村务工程”建设工作顺利通过省、市验收。
五是统筹兼顾,抓好结合。坚持把“阳光村务工程”建设与农村党风廉政建设、基层党建、创先争优、党务公开等中心工作相结合,做到两手抓、两促进,推进农村党风廉政建设向纵深发展。在所有村实行村干部年终述职述廉和村干部离任审计制度,广泛开展群众廉政评议活动。积极开展农村党建“三级联创”活动,安排区直机关党支部与村党组织开展联建活动,选派优秀干部、选聘大学生村官到村任职,切实加强村级班子和党员队伍建设。将“阳光村务工程”建设纳入村级党组织和党员承诺内容,进行公开承诺,工作成效作为检验创先争优活动的重要依据,激发了基层党组织的战斗堡垒和农村党员的先锋模范作用,夯实了党在农村的执政基础。
二、惠农利民,成效显著
一是村(居)“三资”底数进一步摸清。通过开展“三资”清理,盘清了村(居)级资金资产家底,追回了集体散落资源。如西湖镇农林村在“三资”清理过程中,由老党员、老干部组成的清理小组,冒着酷暑,现场丈量土地,绘制图册,挨门挨户做好宣传说服和政策解释工作,明确了地块权属。通过清理,该村净增集体土地40多亩,为促进村(居)级“三资”保值增值打下了基础。
二是村(居)“三资”监管进一步加强。通过实施村(居)
级“三资”委托代理,村(居)级财务管理机制进一步健全。西湖镇为保障村(居)级集体“三资”保值增值,组建了股份制的湖源投资有限公司。通过实施村级事务流程化运作,村级事务的决策管理行为更为规范,凡是重要资产处置、重大项目招投标以及大额资金分配均采取民主提议、两委联议、党员参议、上级审议、村民决议、承诺践议六步程序,党员群众监督村(居)事务渠道进一步拓宽。
三是基层党群干群关系进一步密切。通过开展“阳光村务工程”建设工作,理顺了村(居)积压多年的债权债务关系。在“三资”清理中,全区共核销呆账死帐近426.07万元,其中债权201.59万元,债务224.48万元,为群众建立了一本“明白账”,让群众有效参与监督,增强了群众对党员干部的信任,促进了农村社会的和谐稳定。
三、建章立制,巩固成效
一是建立长效机制。为巩固“阳光村务工程”建设工作成效,我区积极探索建立“阳光村务工程”建设长效机制,制定下发《狮子山区“阳光村务工程”常态化建设工作实施意见》。在巩固已有成果的基础上,着重建立完善考核评价及责任追究机制、“三资”动态化管理机制、村级事务规范化运作机制、村级事务民主监督机制等四项机制。
二是推进规范运作。以制度建设为重点,制定下发《“三资”动态化管理机制》、《村(居)级事务规范化运作机制》、《“阳光村务信息管理系统”建设办法》等,全面规范以“6+4”工作法为主要内容的村级重大事项民主决策、民主管理机制。坚持不定期召开村级事务流程化管理工作座谈会,开展经验交流,互帮互评,推动工作。定期组织开展教育培训,着力提高村“两委”、村务监督委员会和委托代理中心等人员落实“阳光村务工程”建设工作各项规定和要求的能力和水平,进一步规范“三资”管理、村级事务流程化管理、村务监督工作。
三是强化督查考核。强化镇办、社区党组织在“阳光村务工程”建设中的责任意识,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,完善村(居)务监督委员会建设,组织开展村(居)务监督委员会述职述廉述险活动。加大督查的力度和密度,把常态化管理情况纳入对镇办、社区、村(居)的年终党风廉政建设责任制考核中,确保验收后工作要求和力度不减,工作标准和成效不降。
2022年阳光村务工作交流材料 篇2
今年以来,老君堂村坚持以人为本,积极推行‚阳光村务、诚信计生四步工作法‛,有效地消除了群众的猜忌、误解和隔阂,增加了透明度,密切了干群关系,维护了群众的合法权益,进一步完善了人口和计划生育基层群众自治机制、体制。
一、强化制度创新,建立民主管理新体制
该村把实行‚阳光村务、诚信计生四步工作法‛作为加强创新村级党组织建设的重点工作,村‚两委‛统一思想,提高认识,党员干部率先垂范,宣传诚信计生活动的目的、意义,带动身边的群众积极参与诚信计生,提高群众诚信计生的知晓率,为诚信计生工作开展奠定扎实的群众基础。建立和完善诚信计生组织网络,成立诚信自治小组,民主推荐诚信自治小组长,每季度开展计划生育诚信自治小组会员联系户联谊服务活动,了解群众的疾苦和育龄群众的需求,积极参与村委会公共事务管理,凡属村群众自治的人口和计划生育的重大问题、涉及群众利益的人口和计划生育的重大事项,都严格按照‚村党组织提议、村‘两委’会商议、党员、村民代表联席会议决议、实施结果公示‛四步程序进行。
二、强化监督管理,让阳光村务更阳光
该村将‚阳光村务、诚信计生四步工作法‛工作程序上墙便于群众监督,每一事项都在充分征求党员、村民代表及广大群众意见的基础上,首先由村党组织提议,形成初步意
见,交村‚两委‛班子成员进行讨论,通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见,然后把形成的商议意见提交党员、村民代表联席会议审议并进行表决,最终经过决议的事项在党支部的领导下由村委会实施,实施结果向全体村民公示。每一项重大事项都建立了工作台账,对每一工作环节据实记录,留下会议记录、照片、经办人员签字等较完整的操作记录,真实反映决策过程,向全体村民公开,每一步都在群众的监督下,阳光村务更阳光。还聘请了2名德高望重的村民组成村务公开监督小组,负责对本村村务公开情况进行监督,每季度审核一次村务公开的内容,并督促村委会的村务公开内容真实、合法、透明。
三、强化执行力度,促进和谐发展
为提升全村党员、村民代表的综合素质,提高参政议政能力,达到科学民主决策,村支部积极开展‚走出去,引进来‛活动,组织全村党员和村民代表到先进地区参观学习,开阔眼界,解放思想,更新观念,干群之间的思想统一了,关系融洽了,群众综合素质得到了大幅度提高,参政议政能力大幅度提高。
实施‚阳光村务、诚信计生四步工作法‛以来,该村先后对提高60岁以上老人的生活待遇、发放独生子女父母奖励金、发放优秀学生奖学金、开展‚五好家庭、好婆婆、好媳妇‛的评比活动、再生育一个孩子申报、流动人口均等化服务等人口和计划生育重大事项进行了民主决策,实现了人
阳光村务工程”建设工作汇报 篇3
一、主要做法
1、加强领导,做美好乡村建设的“保护器”。一是强化领导。为深入推进“阳光村务工程”常态化建设,我区将 “阳光村务工程”建设作为农村基层党风廉政建设的重要内容,及时调整充实“阳光村务工程”建设领导小组,建立区党政领导班子成员包镇和联系村制度。各乡镇街也相应调整了“阳光村务工程”建设领导组,确定乡镇街党(工)委书记为第一责任人。排好工作时间表,及时解决工作中出现的新情况、新问题。实现了区、乡、村三级联动,全方位、多层次、宽领域推动“阳光村务工程”建设常态化。二是深入督查。开展“阳光村务工程”回头看。联合督查组对全区“阳光村务工程”建设开展“回头看”2次,组织召开乡镇街调度会3次,调度相关责任人9人,发布督查通报2次,规范全区“三资代理”电子帐务录入,有力地推动了 “阳光村务工程”常态化建设。开展村级财务回头看。对资金收支大、反映问题多、群众不满意的村由区纪委会同区审计局及时审计处理。
2、完善机制,做美好乡村建设的“助推器”。一是完善“四议两公开”,确保流程规范。规范村务监督委员会工作日志,重点推进村级重大事项“四议两公开”,确保村级重大决策、重大项目安排和大额资金使用等按照“四议两公开”决策、实施,维护村民的民主决策、民主管理权利。把村级事务流程化管理工作开展情况纳入“抓落实,办实事,解难题”月报告制度,实行决策事项申报、结果公开;健全完善村级事务管理制度,建立“四议两公开”工作法全程记录制度。按照村务事前、事中、事后所有的会议资料,和村务监督委员会全程监督工作记录时间顺序装订,一事一卷整理归档,今年全区299个村共整理“四议两公开”会议资料577册。二是完善督导员制度,狠抓“难点村”治理。为促进“难点村”和谐发展,各乡镇、街选择基础较差的“难点村”1至2个,重点指导,选择文化程度高、工作责任心强、业务能力棒的工作人员实行驻村督导,着力把改变干部作风、切实为民办事放在突出位置,“难点村”工作局面逐步得到转化。共派驻村督导员309人,开展督导748次,解决问题368个。三是规范资产资源变更台帐,防止资产流失。通过“回头看”对全区各村所有资产、资源变更情况进行盘点核实,对变更情况进行再清理,实行动态管理。建立“农村集体资产登记台帐”和“农村集体资源登记簿”。村集体资产资源出让、租赁、承包,实行公开竞价,有效防止村干部擅自处置的问题。目前,全区104个村有资产、资源变更的村,均实现动态管理,及时录入管理台账。
3、规范程序,做美好乡村建设的“减震器”。一是规范程序。我区全面建立了农村集体“三资”委托代理服务,严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报“六个程序”,规范流程,强化管理,给群众一个明白,还干部一个清白,真正打造农村经济“阳光”环境。二是提升标准。升级“阳光村务”软硬件,结合“阳光村务工程”常态化建设工作,创建集党务政务公开、党务政务监督于一体的“阳光党务政务”公开平台。提升村监委工作能力。对全区897名村务监督委员会成员基本情况进行全面摸底,了解村监委运行情况,保证各项监督工作落到实处。截止目前,各乡镇村民监督委员会共列席村“两委”会议569次,审核村务公开事项896项,督促公开672项,参与监督村级重大事项359件,村级重大事项履行“四议两公开”程序482件,监督村委会解决群众反映强烈的问题223件。村民监督委员会组织召开民主评议大会345次,评议2903人次;提出合理化建议1135条;有228条被采纳。协助有关部门对108名村干部进行审计,68名村干部受到诫勉谈话。严把资金、票据审核关。严格资金、票据审核签批程序,实行“三道关”,即:村监委审核关、“三资”中心核算关、镇纪委书记审批关,坚持月报账制度,实施招待费零支出,杜绝支出白条。对村级项目资金支出实行“五有,三公开”,即:有合同、有税票、有立项书、有验收表、有领款人身份证;村民大会公开、公开栏公开、触摸屏公开。三是提高业务。针对少数乡镇业务指导不到位,三资管理工作人员交叉,具体工作有推诿扯皮现象。区“阳光办”采取分级培训方式,组织乡镇“三资代理”中心人员和报账员培训1600人(次);乡镇会议部署、调度共114次,开展业务培训95期,培训人数达2646人(次),多渠道提升工作人员的自身素质。编印了《村级事务流程化管理工作手册》1787册,《阳光村务工程明白纸》101939份,分发到乡镇、村组织和村民代表手中。结合《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》学习,开展“七个一”活动,即:开展一次宣传教育活动;上好一堂廉政党课;组织一次廉政知识测试;免费赠送一本廉政读本;开展一次自查自纠活动;开展一次调研;签订一份《廉洁履职承诺书》,将农村基层党风廉政建设落实到位。
4、加强建设,做美好乡村建设的“起搏器”。我区通过进一步加强“阳光村务工程”建设,切实保障群众对村级事务的知情权和监督权,加强农村党风廉政建设,改善农村干群关系,为美好乡村建设奠定了坚实基础。一是进一步加强农村集体“三资”监管及党风廉政宣传等设施建设。结合美好乡村建设,加强镇委托代理中心“三资”电子触摸屏的日常维护,建立完善村级阳光村务公开栏和“三资”管理各项规章制度标牌及廉政文化墙等设施;二是进一步完善村级事务流程化管理。推动村级组织严格执行“四议两公开”工作法,将与群众利益密切相关的重大事项全部纳入民主决策范围,与正在推行的廉政风险防控工作职权清理和绘制流程图相结合,制作简要实用、易于操作的办事流程图,并上墙公示,保证村级事务管理真正按照流程规范运作、常态运行;三是进一步加强村务监督委员会建设。确保村务监督委员会建设达到“六有”要求,健全完善工作机制、保障机制、监管机制、考评机制,确保村务监督委在美好乡村建设中能很好履职尽责。为充分发扬民主、尽可能多的获取美好乡村建设中第一手监督信息,充分发挥美好乡村示范村村务监督委的监督作用,要求他们负责了解和收集群众对美好乡村建设的意见建议,为党员群众参与监督美好乡村建设、上传意见创造条件,广开言路。
二、存在的问题
我区三资代理和“阳光村务工程”建设工作开展以来取得了明显成效,但同时也存在一些问题,需要进一步完善提高。
一是村级事务流程不规范。少数村干部不按民主规则办事,对于村级的重大事项决策,不能按照文件规定的“四议两公开”程序操作,部分村即使召开村民代表大会,也是过过形式,缺乏规范的书面资料。二是村监委运行不正常。少数村务监督委员会成员年龄偏大,学历偏低,导致工作活动不正常,不能有效的保证各项监督工作落到实处。
三、下一步工作打算
一是加强少数村“三资代理”和“村级事务流程化管理”的指导力度,做到记账及时、流程规范。
二是加强网络化平台建设,充分发挥“阳光党务政务一键通”信息平台的作用。
三是定期开展教育培训,适时组织经验交流,提高村“两委”、村监委,“三资代理”中心等人员的能力和水平。
2022年阳光村务工作交流材料 篇4
自5月6日全县第七次“阳光村务工程”建设推进会之后,xx乡党委、政府高度重视,迅速传达贯彻落实会议精神,对照全县“阳光村务工程”检查验收的要求,加强组织领导,强化落实措施,扎实推进“阳光村务工程”建设,成效明显,现将工作开展主要情况汇报如下:
一、深入组织动员部署,全面展开“阳光村务工程”建设工作
根据全县的统一部署,xx乡积极开展以农村集体“三资”委托代理服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会等为主要内容的“阳光村务工程”建设,成立了由乡党委副书记为组长的“阳光村务工程”建设领导小组,乡“三资”委托代理服务中心、农村经济与统计服务站、民政办、财政所承担具体工作任务。2011年5、6月份,xx乡先后组织召开了四次由各村书记、主任、代帐员、村务监督委员会成员和乡“阳光村务工程”滤布 建设领导小组、督查组成员参加的“阳光村务工程”推进会议,会上要求各村党组织切实把推进“阳光村务工程”建设作为新形势下加强基层党风廉政、密切党群干群关系、维护社会稳定的抓手,紧紧围绕农村改革发展稳定的大局,以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求,坚持健全完善制度与加强监督制度相结合,着力解决村级事务管理监督中存在的突出矛盾和问题,以构建覆盖全乡的农村党风廉政建设长效机制。同时,明确了各村为实施“阳光村务工程”建设的主体,主要负责同志亲自抓,负总责,精心组织实施,采取得力措施,切实抓好工作落实,确保了“阳光村务工程”建设取得了实质性成效,并把“阳光村务工程”建设工作作为检验“创先争优”的主要内容之一,在党组织公开承诺中把推进“http:// 阳光村务工程”建设、加强基层民主管理作为重要承诺事项。
精心组织实施,“三资”清理工作取得实效
农村集体“三资”清理工作是推进“阳光村务工程”建设的基础工作和重要内容,为做好这项工作,各村相继成立了“三资”清理领导小组、清理小组和核实小组,具体负责“三资”的清理工作。根据“三资”清理方案,组织了“三资”清理工作业务培训会,对参加“三资”清理工作的人员,进行了业务知识培训,对具体工作任务予以细化和全面部署,明确了具体的操作程序、步骤、任务和工作纪律。
县“阳光村务工程”建设督查组多次对我乡各村“三资”清理工作情况进行督查和指导,确保了“三资”清理工作的每一个环节、每一项内容都能够严格按照程序进行清理、压滤机滤布 登记、核实、公示、确认等工作过程,顺利通过了市级验收。同时,利用多渠道、多形式深入宣传发动,营造浓厚氛围,在村务公开栏和乡主要干道张贴公示,及时召开村民代表会议逐项确认,形成会议决议。
xx乡全面完成了农村集体“三资”清理工作任务,“三资”清理汇总表及工作总结并及时上报县。xx乡10个村委会共清理核实库存现金0.75万元,库存物资0.10万元,集体投资5.16万元,固定资产1754.43万元,债权11.35万元,债务146.18万元,资源性资产(土地承包面积)64532.45亩,水面面积4065.41亩。
从清理情况来看,村级财务管理良好,账目清楚、帐物相符、资源明晰、手续齐全、民主管理落实到位,未发现三资流失、本文来自http://损坏等不良现象。
规范建立监督管理体系,落实各项硬件设施
按照县统一要求,xx乡建立了“三资”委托管理服务中心,由沈飚同志任中心主任,农经站、民政办、财政所有关人员为主办会计、票据审核人和出纳员。委托代理服务中心已正式投入使用,各村账目全面移交,服务中心办公设备配备到位,人员全部到岗。同时,明确了岗职相配的工作制度,公示了服务中心关于三资代理的流程以及面向群众的公开承诺,为进一步规范集体三资委托代理服务奠定了基础。
按照全县“阳光村务工程”建设工作推进会会议精神,xx乡成立了村务监督委员会选举工作领导小组,印发了《xx乡村务监督委员会选举工作实施方案》,http://www.6633.net 布置了村务监督委员会选举工作。各村及时召开由村党员和村民代表参加的大会,民主推荐了候选人预备人选。2010年12月xx乡党委选举工作领导小组对各村预备人选进行审核、考察,对各村监督委员会候选人的报告予以批复,并对当选委员颁发了当选证书。在选配村务监督委员会候选人过程中,严格候选人标准,在审查中,调整了两名超龄候选人员,保证了村务监督委员会候选人中有党员、有普通群众、有懂财会知识的人员,老中青结合。
结合“阳光村务工程”建设工作,xx乡加强了村室规范化建设,调整并规范了办公场所,村务监督委员会办公室全面落实到位,实现了有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有会议记录的“六有”标准。
村监委的工作职责和制度均已上墙,并在村务、党务公开栏和宣传栏将村级事务操作流程、村监委的主要职能、职责向群众公开,切实服务群众,并接受群众监督。
村级事务流程化管理工作扎实开展
xx乡制定出台了在村级组织中全面推行村级事务管理“5+2”工作实施方案。成立领导组织,健全配套制度,绘制流程图,明确了公开内容、程序和配套制度,下发了“五议两公开”工作流程图和6项配套工作制度。向群众公开村级事务管理程序,统一下发了“阳光村务工程”宣传手册,便于基层干部规范操作,工作由点到面逐步展开,目前全乡十个村均已推行“五议两公开”民主决策机制。村级重大事项如小麦抗旱保苗救灾款物发放、财政奖补“一事一议”项目、农村低保办理等均按“五议两公开”程序办理。
存在的问题
我乡“阳光村务工程”建设虽然取得了一定成效,但仍存在一些不容忽视的问题:一是个别村干部重视不够、认识不高、过问不够、抓落实的力度不大,存在着畏难情绪和求稳怕乱思想;二是个别村工作进展缓慢,由于受“夏收夏种”、防汛排涝等客观因素影响,个别村工作进展缓慢;三是财务管理人员缺乏,虽然“阳光村务工程”建设进展顺利,三资清理工作已全面完成,但由于我乡机构编制人员少,确定的“三资”委托代理服务中心人员均为兼职,配备的人员专业性、工作时间均不能保障。
总之,我们将以县这次督查为契机,不断改进工作,加大推进力度,全面完成“阳光村务工程”建设任务。
2022年阳光村务工作交流材料 篇5
X县城X社区积极探索网格化管理模式,建立健全组织体系、创新网格服务模式、搭建网格共治平台、建立志愿服务机制,坚持网格覆盖、以点带面、稳步推进、协同发展,以“小网格”激活了城X社区治理“大合力”。
一、构建新格局,实现精细化管理。
为了提升网格党组织的凝聚力和战斗力,构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城X基层党建工作新格局,建立了1+10+X的特色服务体系,1是一个社区,10是十个专属网格,X是若干个到社区报到的党员(兼职网格员)和专业服务团队。创建了“社区党组织+网格党小组+网格长+楼栋长+志愿者”的党建引领格局,实现网格化管理专业化、规范化、精细化。按照县网格化工作领导小组的部署,因地制宜将城区21个社区共划分为246个居民网格,共选出了890个楼栋长,切实做到了纵横覆盖、不交叉重叠,确保网格保持合理的管理服务密度。同时实施制度上墙、工作流程上墙,探索网格化管理新模式。二、织密一张网,打通最后一公里。
把各级组织联起来,把各方力量统起来。开展“四化覆盖,先锋到格”党建引领网格化工作,挖掘和整合社区资源,构筑社区与共建单位“利益共存、资源共享、共驻共建、双向服务、双赢共进”的新的工作格局,“平战结合”工作模式,将共驻共建单位下沉党员充实到辖区网格当中,建立“驻格先锋队”,实行“N+1”多名党员驻一格、“1+N”一名党员包多户模式,切实发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,建立网格党支部,确保战斗堡垒在网格覆盖、党员力量在网格集结、先锋作用在网格体现,形成以党员干部为骨干的网格服务队伍,实现基层党建网和社会治理网“一网融合”。(一)创新网格服务模式,变单项服务为专业力量,拧成“一股绳”。
针对网格内管理服务的需求和每名党员的特长,设立信息员、宣传员、调解员、监督员等岗位,明确工作分工,落实工作职责。健全专业力量与网格员队伍联动协作机制,指导社会力量参与网格化服务管理,让更多的专业化帮办力量直接下沉到网格,从家政服务、医疗服务、环境美化等多个角度为居民群众提供更加贴心的服务。建立“逢五进格”工作制度,成立“社区周五志愿服务队”,每周五为辖区独居老人、残障人士等困难群体开展爱心服务,对小区内的垃圾、小广告进行清理,受到居民一致好评;组建文明劝导队,主要对外出不戴口罩、扎堆聚集、不文明养犬、乱丢垃圾、乱摆摊点、出点经营等不文明行为进行劝导。各社区联合辖区卫生服务中心联合开展“爱心医疗服务队”,定期为辖区居民开展知识讲座,义诊等常态化服务,提高居民健康意识,普及养生知识。辖区各社区书记担任指挥长,每个社区选派一名工作人员担任协管员,广泛发动共建单位内部具有专业技能和奉献精神的党员群众共同加入志愿服务队伍,充实志愿者队伍,沟通协调各方力量,形成为民帮办合力。(二)搭建网格共治平台,变社区独唱为社会合唱,同下一盘棋。
强化区域化理念,网聚资源、互联互动,调动各方积极性,由网格党小组牵头,统筹共驻共建单位力量,积极参与网格治理,有效化解矛盾纠纷和群众诉求。由社区党组织和网格党支部牵头,把网格责任单位、在职党员、社区干部、居民小组长、楼栋长、业主委员会、物业公司、社会组织等组织发动起来,共同抓好网格区域内的基层党建、创文明城、社会治理、公共服务等工作,切实推进城X基层治理精细化,真正实现共治共享。建强网格党支部这个核心,引领网格居民自治,提升了群众的参与度;积极带动群众参与到社区网格治理工作中,使社区服务更接地气。以网格为单位,建立微信群,由网格员担任群主,社区网格员第一时间将惠民政策、办理业务所需资料、公示信息等发布于群内,居民有问题也可以随时在群里反映咨询。通过网格模式,单一扁平的政府管理变成了多元参与、多维立体的社区治理,形成共治合力。(三)建立志愿服务机制,变临时支部为常驻队伍,结成“一家亲”。
探索建立了网格连心工作机制(日汇总、周会商、月分析、季考核)、网格暖心服务机制(日上门、周反馈、月问记、季评议)等网格常态化志愿服务机制,以明确责任促进精准履责。组织党员以社区志愿者身份到网格内认领岗位,以贴心服务赢得群众支持,按照队伍不散、人员不走、服务不断的要求,打造一支群众身边守望相助、暖心永驻的志愿服务队伍。将人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等整合起来,变原先的“各自为战”为“兵团作战”,实现“一条龙”“一站式”志愿服务,把党员服务与群众需求有效对接起来,发动党员志愿者开展集中式、个性化服务,构建了立体化志愿服务模式。开展上门入户结对服务,建立残障人士、空巢老人等困难群体信息库,由党员志愿者带头就近结对帮扶,开展帮扶结对工作,与帮扶对象结成“一家亲”,关爱保障常态化。村务公开工作经验交流材料 篇6
不断推进村务公开民主管理 开创基层民主政治建设新局面
深化村务公开民主管理工作是强化农村基层组织建设,促进农村社会稳定,构建和谐社会的必然条件。近年来,塔木托格拉克乡党委、政府高度重视村务公开民主管理工作,作为农村基层党建工作的一项核心工作常抓不懈,认真组织,精心安排,强化措施,狠抓落实,取得了良好效果。目前,全乡9个行政村全部建立健全了村务公开民主管理相关制度,并通过狠抓落实,使全乡呈现出社会主义“四个文明”建设健康协调发展的生动局面。
一、基本情况
塔木托格拉克乡位于新和县西南30公里处,乡辖9个行政村29个村民小组、2个农场1个种畜场,有2464户8948人,总面积78平方公里,耕地面积6.3万亩。乡党委下设16个党支部,1个教育党总支,共403名党员,后备干部70名,入党积极分子70名,“四老”人员48名。目前已被命名的“五好”村党支部8个,“五好”村党支部达到88.9%。“五好”电教室9个,“群众满意站所”4个。2011年全乡经济收入21479万元,人均纯收入8607.93元,较2010年增加1200元,同比增长16.2%。
近年来,塔木托格拉克乡始终坚持把村务公开民主管理 工作贯穿于村民自治全过程,大力推进村务公开民主管理工作制度化和规范化建设,保障了人民群众在村级事务管理中的知情权,参与权和监督权,有力推进了基层民主政治建设。2009至2011年乡党委连续三年被新和县委评为“先进基层党组织”;2011年6月,我乡党委又被阿克苏地委评为“五好乡(镇)党委”。2007年我乡英艾日克村被自治区评为“村务公开民主管理示范单位”。
二、主要做法
(一)加强领导,明确职责,为深化村务公开民主管理工作提供组织保障。在乡党委、政府的高度重视和正确领导下,我乡把做好村务公开民主管理工作作为一项维护农民群众利益,保障社会公平、公正,推进农村基层政治文明建设的重要工作来抓。一是为加强对村务公开民主管理工作的组织领导,专门成立了以乡党委副书记、乡长买买提司马义同志为组长、乡党委副书记、纪检委书记蒋飞同志为副组长,农经、民政、计生、教育办及各村(场)负责人为成员村务公开民主管理工作领导小组,同时各村都成立了以村党支部书记为组长、村委会主任为副组长的村级村务公开民主管理工作领导小组,并根据人员变动情况及时调整、充实领导小组。二是经村民会议推选,各村都有5-7名村民代表组成村务公开民主管理监督小组,履行对村务公开民主管理各项工作的监督职责。三是明确领导小组和监督小组成员的各项职责,形成协调推进村务公开民主管理工作的运行机制。
(二)完善制度,强化监督,确保村务公开民主管理工作规范开展。一是建立健全村民代表会议制度、民主理财制度、“一事一议”筹资筹劳管理等一系列制度,并实现了村务公开民主管理工作由虚向实、由形式向内容的转变。二是把做好村务公开、民主管理工作作为加强农村基层党风廉政建设的一项基础性工作来抓,并纳入村“两委”班子党风廉政建设责任体系进行管理考核,促进工作落实。三是建立督查制度。采用定期检查或不定期抽查办法,对村务公开民主管理工作情况进行督查,并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。四是强化村级财务审计工作。主要由乡纪检领导和农经站负责对9个行政村财务进行审计。去年第八届村民委员会换届选举前,我们对全乡9个村的财务情况进行了专项检查,并将检查结果进行了通报。进一步增加公开透明度,力求在农民最关注的财务方面不出现腐败贪污现象发生。
(三)规范实施村务公开民主管理,全面接受群众监督。一是规范村务公开内容。全乡9个行政村将村务公开内容分为四大类,即财务公开、村民自治事务公开、协助上级办理的政务公开和村民意见征询与反馈情况公开。在财务公开方面,主要对村民委员会的财务计划、村集体各项收入、支出,各项财产、债权债务、收益分配和农民负担等情况进行全面公开。在村民自治事务公开方面,主要对村干部义务工减免情况、村集体土地承包经营情况、“一事一议”筹资筹劳以及村干部参 3 加社会保险等情况进行详细公开。在政务公开方面,主要对计划生育政策落实情况、享受农村低保情况、水电费代收代缴情况、国家支农强农惠农政策落实兑现情况、新型农村合作医疗参保及医疗费用结算情况等进行公开。在村民意见征询与反馈情况公开方面,主要对村干部民主评议情况、群众对村委会各项工作的意见、建议收集及处理情况进行公开。在党务公开栏,主要对村级入党积极分子,党员民主评议、党员创先争优方面进行公开,另外还增设了村集体经济发展概况图等公开栏目。二是规范村务公开时间。一般性的村务事项每季度或半年公开一次,涉及农民利益的重大问题以及群众关心的热点事项做到及时公开,对村集体土地承包经营情况及农民负担情况年终做到一次性全面公开。
(四)打牢基础,狠抓制度落实,促进农村基层民主政治建设。一是为确保村务公开工作的规范开展,打牢村务公开工作的物质基础,全乡9个行政村不断加大了对村务公开工作的硬件投入,每个村均已投入10000余元在村委会制作了涉及村级财务、政务等十大类的村务公开专栏。二是落实“乡村站所联动”公开制度,乡、村、站所按照各自公开要求,对职责范围内的政务、村务及其他应公开事项做到及时全面公开。三是认真落实“一事一议”筹资筹劳管理制度。对村级水利设施建设、公共事业性费用分摊等事关农民群众切身利益的重大事项,采取“四议两公开”的办法,充分征求农民代表意见,民主协商、民主决策,切实保障农民民主权利,促进农村基层民主政治建设及社会的和谐稳定。
三、取得的成效
一是密切党群干群关系。过去村务不公开,透明度低,群众对村干部产生许多误解。村务公开强化了对基层政务财务监督,提高了村务工作透明度,群众能和党员干部一起讨论村里大事,党群、干群之间加深了了解与信任,消除了很多误解,密切了关系,增进了感情,打好了群众基础。
二是促进了基层党风廉政建设。通过开展村务公开民主管理工作,强化对村级各项事务的监督,使村级“两委”班子的各项工作更具规范,勤政廉洁自律意识不断增强,避免了村干部贪污及克扣群众利益现象的发生。
三是促进了基层民主政治建设。随着村务公开民主管理工作不断推进,广大群众参政议政、参与民主决策、民主管理和民主监督的积极性、自觉性大大提高,群众当家作主的主人翁地位进一步强化,基层组织、基层干部和人民群众的民主意识不断强化。
2022年阳光村务工作交流材料 篇7
提纲
一、重点工作完成情况
(一)扎实开展市容环境专项整治工作。
(二)持续加大违法建设查处力度。
(三)强化城市管理综合执法队伍建设。
一是开展领导学法。
二是举办“法制讲堂”。
三是强化业务交流。
(四)全力抓好城乡环境综合整治。
(五)深化城乡环卫一体化改革成果。
(六)开展万达广场及周边区域环境综合整治工作。
(七)加大防汛工作投入力度。
二、重点项目建设情况
1.有序推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设。
2.全面抓好XX区中心城区智能停车项目推进。
3.认真实施2021年道路维修工程。
4、扎实抓好中、西立交泵站及四干泵站改造项目建设。
5、着力抓好排水管网管理。
6、其他项目推进情况。
三、2022年工作安排
一是以“绣花”精神下大功夫抓好城乡环境卫生整治、二是加快环卫设施建设,三是发挥好智慧城市指挥中心功能,四是加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设,五是稳步推进智能停车系统建设,确保一期工程年内按期完工并交付使用。
六是积极推进垃圾焚烧项目建设。
七是尽快完成局机关办公楼的搬迁工作。
正文:
一、重点工作完成情况
(一)扎实开展市容环境专项整治工作。
我局不断加大市容秩序整治力度,进一步提升管理标准,整治露天烧烤4处,清理违规灯箱122块,拆除违规大型户外广告6块,拆除不合格牌匾20块,调整修补破损牌匾42块。,进行集中清理和整治流动占道经营、店外作业摆放、马路市场外延、私设禁停标识等破坏市容市貌和环境卫生等违章行为650余次;牌匾设置、户外宣传、挖机城市道路、占用绿地等许可事项1929件,《下达整改通知书》150余件,清理各类小广告157500余张,清理覆盖非法喷涂11600余处,配合公安机关,对张贴野广告进行治安打击3次,城区市容面貌有了新的改观。
(二)持续加大违法建设查处力度。
按照“六个零容忍”要求,落实巡查监控、属地管理的工作机制,对违法建设发现一起,查处一起,拆除一起。上半年共制止违法建设行为6次,组织强拆9次,拆除违法建筑28处,达8251平方米。(三)强化城市管理综合执法队伍建设。
为提升执法人员依法行政意识、执法业务能力和实务操作水平,我局通过多举措强化法制培训,提升队伍执法能力,取得了良好的效果。一是开展领导学法。
依托局党委理论中心组学习,开展领导干部学法活动,采取案例研讨会方式集中学习、交流,并通过对实际执法案例的剖析,把学法与用法解决实际问题结合起来。今年以来,已依托局党委理论中心组学习,安排案例学习交流3次。二是举办“法制讲堂”。
局法制室组织精干力量,对局属执法大队和各镇街执法大队进行法律知识培训,今年已组织“法制讲堂”3期,对200余名执法人员进行了法律知识、执法程序规范化等方面的业务培训。三是强化业务交流。
积极参加由住建部、自治区法制办等部门组织的业务培训,局领导、法制工作人员及执法大队主要负责人全员参训。强化与司法系统的沟通交流,抽调法制工作骨干力量到区法院进行挂职锻炼,深入了解司法系统运行方式,学习法律实际运用技巧,进一步优化完善执法流程,提高执法水平。(四)全力抓好城乡环境综合整治。
1.结合文明城创建,共清运各类垃圾23492车,14万余吨;清理无主垃圾1147车,48690余吨,平均日处理垃圾1000余吨,做到生活垃圾日产日清,处理率达到100%。
2.为了迎接自治区70周年大庆,营造干净整洁的环境,城管局开展了以集中清理卫生死角、提升保洁标准、加大环境卫生监察为工作重点的卫生整治工作。
(1)清理了XX地四家村河道、XX聂胡地英金河畔小区北侧河道、X镇高X速口金剑铜业南河道、XX镇三眼村魏家窝铺河道内的无主建筑垃圾和生活垃圾共26760吨,覆盖取土96车。
(2)清理桥北阳光家园二期、健康家园附、物流园区、中昊街、滨河路、东郊八队、西城办事处等区域4000余吨无主垃圾、生活垃圾。
(3)我局利用三天时间,在桥北钢材石材城区域开展以清理建筑垃圾,整理建筑材料,填埋垃圾,拔除杂草和平整地面为主的献工献时清理环境卫生行动。此次共清理环境面积172086平方米,覆盖取土148车。
(4)清理xx井、x大营子、xx条沟多年积存垃圾。出动204名环卫工人,共清运垃圾840吨。
3.加强公厕管理,结合迎接自治区70周年大庆,我局对XX区内42座水厕进行维修,已完成XX座;148座水、旱厕进行粉刷,已完成80座,其余公厕粉刷预计7月低完成。同时为进一步改善和提升如厕环境和服务效率,重新修订了厕所保洁标准,坚持每天对144座旱厕进行4次清扫,对77座水侧实施全天候保洁。上半年,厕所及化粪池均无超标、催掏、漏掏现象,截止6月中旬,共完成X车X、共计17544吨的清掏清运任务。
4.迎检路线整修专项行动。针对自治区70年大庆迎检路线存在的路面、人行道破损严重等问题,我局共出动100余人、8台装载机、8辆运输车和5辆钩机车。重点对赤锡路、查干沐沦大街、金都街和清河路等区域存在问题进行整改。
截至目前,已完成金都街、查干沐沦大街、赤锡路31803.56平方米铺砖工作;已完成红山高新技术产业园区10500平方米的道路划线;清理高速赤峰北出口路两侧炉渣、矿石料、白色垃圾500立方米;已完成高速赤峰北出口南侧黑色铁管刷漆300米;已完成清河北路两侧人行道8500平方米的破碎维修;完成金都街1180平方米的水泥路面修复工作。
5.加强建筑垃圾和渣土排放管理,实行“失信黑名单制度”,加强对建筑垃圾处置运输监管;采取24小时轮班值守工作机制,切实抓好防偷排、防乱倒、防遗撒工作。组织开展运输处置建筑垃圾专项整治行动,较好底保障了城市道路整洁畅通。加强餐厨垃圾倾倒监管,查扣无证排运的商户,暂扣其运输车辆,对责任人及时进行教育和处罚。在城区饭店宾馆集中的地段,采取夜间执法的措施,实行24小时监管,餐厨垃圾偷排乱倒现象得到有效控制。
(五)深化城乡环卫一体化改革成果。
进一步完善作业管理制度、作业标准、考核办法,根据农村环境卫生实际情况,配齐了清扫保洁员,组建了专业化的清扫保洁队伍,全区各镇下辖的行政村、自然村环卫保洁力量均得到不同程度的增强,环卫基础设施也得到了补充。同时,做好绿色食品产业园和小新地组团地区环卫交接工作。上半年,计划新增清扫保洁人员197人,配备5辆摆臂车、2辆专业垃圾车、2辆吸粪车。(六)开展万达广场及周边区域环境综合整治工作。
一是开展市容秩序专项整治,以零容忍的态度坚决遏制新增违法建筑和设施、露天烧烤、乱排乱放建筑垃圾、乱停乱放非机动车辆、未经审批户外宣传广告和牌匾安装、居住区积存垃圾等行为。二是开展清洁专项行动,以“治脏、治乱”为目标,年投入费用100万元,配备清扫保洁人员39人、垃圾箱100个,实施全天候清扫保洁,垃圾日产日清,消除卫生死角。三是投资3400万元,对市政基础设施进行维护改造。目前,正在进行智能停车设备调试,累计安装违停抓拍监控15套、停车监控杆11基,更换匝道护栏和灯带556米、路灯31盏,完成全部停车位施划。(七)加大防汛工作投入力度。
针对市区极端天气增多,暴雨集中频发的特点,我局采取早谋划、早部署、早行动的工作措施,切实保证防汛工作落地生根。一是健全完善了防汛应急预案和实施方案,加强防汛组织,充实抢险队伍,进行防汛预演,为安全度汛打下坚实基础。二是对防汛设施设备进行全面检修和养护,确保防汛设施设备时刻处于安全运行状态。上半年,组织力量对东西旱河进行了河道清淤和坝体养护,共清理积存垃圾和淤泥460余吨;新增2台应急抢险工程车。三是加强防汛物资保障。购置了雨衣水鞋、反光背心、LED投光灯、强光手电等25种防汛物资1000多套(件)。四是加强防汛值守,对城区重点部位,安排专门设备和人员,坚持每天24小时值守,确保安全度汛。二、重点项目建设情况
1.有序推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设。该项目总投资9000万,采取PPP模式,建设占地16800平方米,处理能力为110吨/日,服务覆盖红山区、松山区(含新城区)、元宝山区(平庄镇和建昌营镇)和喀喇沁旗(XX镇、X镇)X的餐厨垃圾处理厂一座。截至目前已完成投资4000万,正在进行基础建设和设备采购,预计8月底试运营。
2.全面抓好XX区中心城区智能停车项目推进。该项目总投资10亿元,采用PPP模式建设平面智能停车位2万个、立体停车泊位1万个,立体综合停车场约30处,实现城市停车规范、有序、智能、有偿。2017年计划投资5000万元,建成8000个停车位。截至目前已完成水岸天街、心连心广场、哈达西街、钢铁街等1700余处车位划线、编号和停车方向箭头工作;正在进行万达区域土建、设施设备安装工作。
3.认真实施2021年道路维修工程。今年计划维修改造街路32条,小巷40条。截至目前已完成同裕胡同、昭君宾馆胡同、十六小胡同等32条小巷的维修改造,道路维修工作已全部完成。
4、扎实抓好中、西立交泵站及四干泵站改造项目建设。今年计划维修改造泵站三座;新建排水管线1800延米,新建钢铁街一体化泵站一座。截至目前,排水管线站前街-园林路-解放街-宁澜路已完成管线铺设工作已完成。钢铁街一体化泵站设备已采购完成,正在安装制作一体化泵站管线迁移已完成。正在进行一体化泵站沉井工作。
5、着力抓好排水管网管理。今年计划对260公里排水管线进行疏通,目前已全部完成。
6、其他项目推进情况。30个渣土排放监控点项目,正在进行安装;改造垃圾压缩站18座已全部完成,计划新增垃圾中转箱50个,现已完成25个;加固改造垃圾填埋场项目、新增1500个城区垃圾箱、600个农村垃圾箱项目正在进行招标。
三、2022年工作安排
一是以“绣花”精神下大功夫抓好城乡环境卫生整治、市容秩序整治和拆违控违工作,不断提升城乡管理和综合执法水平。
二是加快环卫设施建设,确保新建30个渣土排放监控点项目、增配1500个城区垃圾箱和600个农村垃圾箱项目、新建改造垃圾压缩站19座项目、新增垃圾中转箱50个如期交付使用,确保垃圾填埋场加固工程年内按时完工。
加快采购清扫车2台,洒水车2台,吸污车2台,农用垃圾转运车辆19台。三是发挥好智慧城市指挥中心功能,扎实抓好排水管网、泵站、路灯等市政设施巡查管理,加快实施城区内涝整治工程,确保260公里排水管线疏通任务如期完成,缓解城区内涝,保障城市安全,使群众生活更加便利。
四是加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设,确保今年8月底前建成试运行。
五是稳步推进智能停车系统建设,确保一期工程年内按期完工并交付使用。
六是积极推进垃圾焚烧项目建设。
2022年阳光村务工作交流材料 篇8
提纲:
一、依法行使决定权,树立常委会的权威
一要明确重大事项界定范围
二要规范履行重大事项决定权
三要抓好决议决定的贯彻落实
二、依法行使监督权,提升常委会的监督能力
1、工作评议
2、专题询问
三、依法行使任免权,增强常委会的履职水平
一要明确履职承诺的对象和内容
二要明确履职承诺的程序和办法
四、加强代表工作,发挥代表的主体作用
习近平总书记的重要讲话,是在党和国家事业发展的关键时刻统一全党思想意志行动的政治纲领,是高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移走中国特色社会主义发展道路的政治宣言,是奋进新征程、建功新时代、夺取新胜利的政治动员,为党的二十大胜利召开奠定了重要的政治基础、思
想基础、理论基础。吴政隆书记在省委工作会议上的讲话,对总书记重要讲话精神领悟得深,对上半年经济运行情况和当前面临的形势分析得透,对下阶段工作部署得实,为我们学习贯彻总书记重要讲话精神提供了及时有力、具体务实的指导。人大常委会工作,要着重在创新上下功夫。
一、依法行使决定权,树立常委会的权威。
地方人大及其常委会行使重大事项决定权,是人民当家作主的基本形式。这既是将党关于国家重大事务的主张通过法定程序变成国家意志的重要途径,又是实现人民意志的重要途径;既是我国民主政治建设的需要,也是国家政治文明的体现。地方人大及其常委会只有充分行使好重大事项决定权,才能树立起人大及其常委会的权威,才能真正发挥人大及其常委会的作用,才能把人民当家作主的权力落到实处。因此,人大常委会要切实增强行使重大事项决定权的主动性,认真负责地讨论决定重大事项,做到既不失职,又不越权,勇于承担责任,务求有所作为。一要明确重大事项界定范围。重大事项主要包括本地区经济和社会发展计划、财政预算的执行情况,贯彻执行《宪法》、法律、法规和上级人大及其常委会决议决定的重大举措,社会主义民主法制建设、精神文明建设、社会建设的重要决策和部署,重大工程项目、人口资源环境方面的重大措施,涉及人民群众切身利益的重大事项等。重大事项不是固
定不变的,在不同时间和不同条件下,重大事项的范围和内容是不一样的。常委会要有针对性地选择一些事关全市改革发展稳定大局的重大事项,如财政预算、国民经济发展计划、政府举债、预算调整、财政性资金投资的重大建设项目、环境保护、社会保障等,组织开展视察调研,认真审议,并作出相关决议决定。
二要规范履行重大事项决定权。人大决议决定具有法律性,必须从制度上完善人大讨论决定重大事项机制,逐步规范重大事项的提出审查、调查研究、请示汇报、会议审议、表决通过、公布实施等程序,凡是需要作出决议决定的重大事项,事前必须经过广泛深入的调查研究和科学论证,然后提交主任会、常委会进行审议讨论,确保把行使重大事项决定权的过程作为集中民智、反映民意的过程,使决议决定形成的程序更加规范、内容更加明确、意见更加可行。
三要抓好决议决定的贯彻落实。行使决定权的关键在落实。决议决定形成以后,要加大宣传力度,提高广大干部群众对决议决定的目的、意义的认识,真正把决议决定变成广大干部群众的自觉行动。要建立规范的督促检查工作制度,对作出的决定事项,采取多种形式,督促决议决定的贯彻落实。要综合运用监督权、任免权等法律赋予的职权,采取一些刚性手段,加大对重大事项决议决定督促落实的力度。
二、依法行使监督权,提升常委会的监督能力。
人大监督,是指人大及其常委会为了维护《宪法》和法律的尊严,维护人民的根本利益,代表人民的意志,对由它产生的“一府两院”的行政、执法和工作情况实施的监督。从法律意义上讲,人大同“一府两院”是一种产生和被产生、决定与执行、制约与被制约、监督与被监督、监督与支持的关系。从政治意义上讲,人大与“一府两院”的关系是由我国的国体和政体决定的。各级人大和“一府两院”同属于中国共产党的统一领导,分工不同,但目标一致。人大作为国家权力机关的监督,是我国监督体系中最高层次的监督。包括法律监督和工作监督。法律监督是对《宪法》和法律的实施进行监督,目的是维护《宪法》、法律和国家法制的权威与统一。工作监督主要是听取、审议、批准政府工作报告及计划、财政预决算报告;听取、审议、批准人民法院和人民检察院的工作报告及有关专题报告;对“一府两院”和由人大选举或任命的国家机关工作人员进行监督、组织人大代表视察、开展执法检查和工作监督等。通过监督检查,发现重大问题,人大有权提出质询案,必要时还可以组织关于特定问题的调查委员会,依照《宪法》和法律规定进行查处。近几年,我市各县区人大及其常委会在开展监督方面探索了许多行之有效的经验。市人大在借鉴县区和其他省市经验的基础上,决定从今年起,探索推行工作评议和专题询问两项制度。
1、工作评议。开展工作评议是强化人大监督职能的一
种有效途径。形式是对“事”不对“人”,充分体现了人大常委会任免权和监督权的有机结合,也体现了党管干部的原则,做到既监督事,又监督人,使人大监督更加具体。开展工作评议要紧紧围绕市委中心工作,坚持党的领导、公开评议、实事求是、讲求实效的原则,把实现好、维护好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,以人民群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成,作为衡量标准,切实做到以评议更新观念、以评议改进作风、以评议促进工作。
一要明确工作评议对象。评议的对象主要是市政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院、有关上划单位。从今年起,市人大常委会将每年确定8~10个单位,对其开展工作评议,力争届内将所有部门评议一次。二要明确工作评议程序。一是制定评议计划和实施方案。二是成立评议调查组。三是对评议对象的工作开展调查。四是被评单位向常委会报告工作。五是工作评议调查组报告调查情况。六是常委会开展集中评议和询问。七是对被评单位的工作按照“满意、基本满意、不满意”三个格次进行满意度测评。八是向被评单位提出意见和建议。九是将整个评议过程及时向社会和媒体进行公布,接受社会和媒体的监督。三要明确工作评议重点。一是在依法行政方面,重点看被评部门的政治态度坚不坚定,是否认真贯彻执行《宪法》、法律法规和人大及其常委会的决议决定;二是在履行职责方面,重点看被评部
门的执行力强不强,部门主要负责人履职承诺兑现未兑现,是否认真贯彻落实市委的重要工作部署,特别是工作完成情况;三是在办理代表议案建议和审议意见落实方面,重点看被评部门的公信度高不高,接受监督的意识强不强,是否认真办理落实人大常委会审议意见和代表提出的议案、建议、批评和意见;四是在干部队伍建设方面,重点看被评议部门干部职工的整体素质好不好,是否严格执行了廉洁自律有关规定,自觉服从服务于经济发展大局。
2、专题询问。询问是《监督法》赋予人大及其常委会的一项重要权利,而专题询问则是对询问法定监督形式的进一步创新和发展,对于促进“一府两院”依法行政、公正司法具有重要意义。自2010年6月全国人大常委会就财政决算举行首次专题询问会以来,许多省市人大常委会都围绕相关议题相继探索开展专题询问。专题询问作为发展和完善人大监督工作方式方法的一项重要探索和创新,正以其独特的功效,为增强人大监督工作实效带来新气象,越来越受到各级人大的欢迎。因此,市人大常委会初步考虑在今年适当的时候就财政决算和相关民生工程开展专题询问。
做好专题询问,着重要研究“问什么、怎么问、怎么答”的问题,保证专题询问取得应有效果。首先,要制定详细方案,明确参加对象,确定主要提问人员,限定提问和答复时间。其次,要科学合理安排问题,既设定必答问题,又可现
场随机提问,所提问题要主题明确、重点突出、逻辑严谨、观点鲜明,做到宜精不宜多,保证专题询问问中要害。第三,要加强与“一府两院”及相关部门的沟通协调,明确应询要求,使被询问者在会前有充分的时间开展调查研究,为专题询问的顺利进行提供保障。第四,要提高专题询问的公开化程度,建立规范的询问公开制度,将专题询问过程向媒体和公众开放,并公布询问和答复情况,增强专题询问的透明度。
三、依法行使任免权,增强常委会的履职水平。
人事任免权是人大常委会的一项重要职权。今年要在进一步规范人事任免程序的基础上,积极探索对人大任命干部的任后监督,探索推行履职承诺制度。推行履职承诺制度,是在当前的监督机制条件下,把任免权与监督权相结合的有效形式,是对人大监督工作的深化和监督方式的创新。通过推行履职承诺,对人大任命的干部在改进工作方法,提高工作水平,增强履行能力,树立公仆意识、法律意识和人大意识具有重要的促进作用。一要明确履职承诺的对象和内容。履职承诺的对象主要是人大常委会新任命的干部。在人大每次任命干部时,被任命对象要向人大常委会作出履职承诺。承诺的主要内容包括:个人的基本情况;对人大任命能否通过的态度;学习宣传宪法、选举法、代表法、监督法等相关法律法规的打算;对拟任职务的认识;任期内工作的目标、措施和本工作的打
算;如何做到勤政廉政;如何接受人大监督等。二要明确履职承诺的程序和办法。履职承诺在市人大常委会议上进行,承诺的内容要向媒体和社会公布。同时,要把开展履职承诺与开展工作评议有机结合起来。要将承诺事项完成情况作为工作评议的一项重要内容,全面了解履职承诺人员履行职责的情况,并对其工作开展情况进行满意度测评。
四、加强代表工作,发挥代表的主体作用。
人大代表是人大的主体,是人大及其常委会的工作基础。一要抓好代表的培训。把代表培训工作列入重要议事日程,制订详细的培训工作规划和培训计划,精选培训内容,开展多种形式的培训活动,切实发挥代表作用,提高代表履职能力。二要创新代表履职方式。在组织视察调研活动和执法检查活动中,要有计划地组织市人大代表开展交叉视察、集中视察活动,同时继续邀请人大代表列席常委会。三要启动“建设幸福*、争当时代先锋”主题实践活动,引导全体代表在解放思想、干事创业、服务群众、发展经济、促进发展中积极作为,切实发挥人大代表在推动经济建设、社会建设、政治建设中的模范带头作用。四要切实抓好代表议案和建议的交办、督办工作,确保议案和建议的办理质量有较大提高。下一步,人大常委会及机关要深入学习领会总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来,把人大干部、人大代表的力量凝聚到落实省委工作会议
2022年阳光村务工作交流材料 篇9
篇一:推动责任落实,强化政策支撑,深入推进公司制改革
2017
年以来,省国资委把公司制改革作为深化国有企业改革的基础性工作,攻坚克难,狠抓落实,基本完成改革任务。截至
2020
年底,全省
10579
户国有企业中,除
197
户因统一监管新划转或存在历史遗留问题的企业外,全部为公司制企业,公司制企业占比
98.14%。公司制改革的深入开展,有力推动了公司法人治理结构完善和经营管理水平提升,为国企高质量发展提供了体制机制保障。
一、加强领导,完善机制,夯实公司制改革工作责任
一是加强组织领导。
省委省政府对公司制改革高度重视,2017年印发了《关于加快推动国有企业改革的十条意见》,明确要求“2017
年年底前,全省国有企业基本完成公司制改革任务”。2020
年收到国务院国有企业改革领导小组办公室关于全面完成国有企业公司制改革的通知后,进一步提高政治站位,通过印发文件、召开会议等方式做好公司制改革收尾工作的部署调度和组织实施,明确各市政府、省有关部门、省属企业为所属企业改革的责任主体。省委办公厅把公司制改革完成情况作为《国企十条》督查的重要内容,有力推动了任务落实。二是持续完善机制。省国资委与各市、省属企业建立了工作联络机制,对公司制改革进展情况按月调度通报。省国企改革领导小组把省属企业公司制改革收尾情况纳入国企改革述职问询,进一步压实了企业
“一把手”工作责任。制定了《全面完成国有企业公司制改革工作方案》,推动各市和有关省属企业制定了各自的工作方案,建立了工作台账,实行销号管理。建立工作台账时,“一企一策”明确各全民所有制企业的改革措施、完成时限和责任人,实行倒排工期、挂图作战。全省现存的197
户全民所有制企业中,110
户拟改制为公司制企业,87
户拟通过注销清算、破产重组等方式完成改革。三是形成工作合力。公司制改革涉及多个部门职能,需要协同作战,齐抓共管。工作中,以省国企改革领导小组办公室名义开展工作部署、调度督导和协调落实等工作,加强与省直有关部门的沟通协调,不断优化工作流程,压实工作责任,研究解决改革中的问题,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。在各方共同努力下,2020年全省共有
294
户全民所有制企业完成公司制改革,现存全民所有制企业户数与
2019
年底相比下降六成。
二、完善政策,破解难点,推动公司制改革顺利开展
一是实施简政放权。
为简化审批程序,提高工作效率,2017年省国资委下放了省属二级及以下企业的公司制改革审批权限。其中,省属二级企业的公司制改制,由一级企业董事会批准,批准文件及改制方案于个工作日内报省国资委备案;省属三级及以下企业的公司制改制,由省属企业按照内部决策程序批准。二是强化政策支持。2017
年,省政府办公厅印发了加快推进省属企业公司制改革的通知,明确了公司制改革的目标任务、操作规范、推进方式,并从划拨土地处置、税收优惠、工商登记、资格承继等四个方面提供政策支持。其中,改制企业为规模以上企业的,还可根据省政府《关于加快推动规模企业规范化公司制改制的意见》,享受涉及税费、财政、社会管理、金融等四个方面的支持政策。三是破解难点堵点。公司制改革的难点堵点在于一些企业长期经营不正常、遗留问题多、无力安置职工,导致难以实施破产或清理注销。针对这一难题,省政府和有关市出台了支持政策,着力破解
“职工安置难、破产立案难、企业注销难”问题。去年全省共
户全民所有制企业通过注销清算、破产重组完成改革。
三、完善治理,健全机制,确保公司制改革取得实效
在推进公司制改革工作中,坚持同步完善公司治理,健全市场化机制,建立中国特色现代企业制度,防止简单“翻牌”。一是坚持加强党的领导。在改革工作中,认真落实党建工作进章程以及党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展的要求,充分发挥企业党组织领导作用。改制企业普遍实现党建入章程,落实了重大决策由企业党委前置研究的程序。二是完善公司治理结构。省国资委和集团公司在审核公司制改革方案时,把完善公司治理作为重要内容,确保董事会
“应建尽建”、权力落实到位、公司章程合法规范。截至
2021
年
月底,省属企业已有
66.67%的重要子企业全面落实了重大投资发展决策等董事会职权。三是健全市场化机制。把深化“三项制度”改革作为重要改革任务,自
2019
年开始深入开展三年专项行动,改制企业同步推进。目前省属企业普遍建立了工资总额与经济效益及劳动效率联动体系,积极在权属二级企业推行经理层任期制、契约化管理,省属企业管理人员绩效薪酬占比超过
60%,二级企业负责人薪酬差距达
2.6
倍以上,有效激发了企业发展的活力动力。
篇二:坚持“三优化三转变”,着力推进子企业“总部机关化”问题专项整改
集团深刻认识解决“总部机关化”问题的紧迫性和重要性,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来,认真落实国资委工作部署,加强组织领导,聚焦重点问题,推动子企业“总部机关化”问题有效解决,为实现高质量发展提供有力保障。
一、进一步优化组织体系,明晰职能定位
一是解决总部定位不清晰问题。
各子企业结合行业和企业实际,聚焦主业主责,坚持对标世界一流,突出战略制定、资源配置、文化引领等功能,在加快建设运转高效、人员精干、职责明晰、担当作为的运营管控型主体方面取得了积极进展。辽港集团根据整合发展阶段需求,管理模式调整为“区域公司+事业部制”,着力打造价值总部、权威总部、服务总部。二是解决机构设置不科学问题。相关子企业按照功能定位和管控模式,持续优化推行“扁平化”“大部门制”“项目制”管理,完善总部机构职能动态调整优化机制。三是解决人员配置不合理问题。各子企业认真对标行业先进,综合考虑发展阶段和管控模式,本着“专业突出、适度综合”原则,进一步明确总部人员编制、制定总部人员数量
年控制目标、明确总部机构干部职数和干部配备数量。全部完成调整具有行政色彩的总部机构名称,建立了市场化职务职级名称和职务职级管理体系。结合人岗匹配分析和考评,重点补充科技研发及信息化方面的管理力量,持续优化人员配置。
二、进一步优化管控边界,规范审批事项
一是解决权责错位越位问题。
各子企业制定了总部权责事项清单、授权放权事项清单,规范总部管控。同时制定总部审批备案事项压缩计划安排,给下属企业松绑。制定管理清单,减少报备事项项、降幅
36%,全面规范审批行为,做到清单之外无权力。二是解决监督缺位失位问题。相关子企业进一步健全总部内控体系,加强内控评价监督,提升风险管理能力;严格执行国有企业违规经营投资责任追究制度,强化问责力度,形成监督闭环。建立了风险偏好指标体系和海外廉洁风险防控工作指引,积极开展问题线索排查,对不符合集团和公司投资要求并给企业造成损失的行为,坚决开展责任追究。
三、进一步优化治理结构,提升决策效率
一是解决“三会”决策事项不清问题。
各子企业以“三重一大”制度修订为抓手,持续完善党委会、董事会、总经理办公会决策事项清单,合理确定党委会前置研究讨论事项范围。同时,进一步加强规章制度的“立改废释”和合规审核工作,建立常态化的规章制度更新机制,解决制度“打架”“盲区”和针对性、操作性不强等问题。二是解决内部沟通不畅问题。各子企业积极推行一类事项由一个部门牵头办理,提供“一站式”服务,进一步压缩管理链条、精简审批流程、减少协办会签部门、缩短审批时间,对总部审批事项流程、时限等提出明确规定,在有效破除“部门墙”“谷仓效应”方面取得了较大进展。三是解决数字化能力不强问题。各子企业着力推进数字化在客户服务、生产运营、内部管理、生态模式的“四提升”工作,积极参与集团数字化“两平台一体系”“两连接”赋能工程的建设与推广。加强人才队伍建设和人员能力培养,全力推进数字化转型。推进总部管控信息化建设,按照管理制度化、制度表单化、表单信息化的方向,集成共享各类信息,提升工作效率。四、进一步转变文风会风,规范检查调研
一是解决数量过多过滥问题。
各子企业持续贯彻落实中央八项规定精神和整治形式主义、官僚主义的要求,制定文件、会议、检查等管理计划,大幅压缩总体印发文件、召开会议和检查数量,努力提高会议、文件、检查水平。严格控制文件和会议数量,文件比同期减少37.8%,大型会议比同期减少66.7%。二是解决文件过空过密问题。相关子企业持续优化完善发文流程,加强发文必要性和发文范围审核把关,严控发文规格和篇幅,严控层层转发文件,严控以部门名义发文。三是解决会议过频过长问题。各子企业进一步加强会议计划管理和审核把关,坚持能合并召开的会议原则上不单独召开,并充分运用好电视电话、网络视频等会议方式。四是解决检查流于形式问题。相关子企业增强调研和检查工作的计划性、规范性,对于可以合并、协同开展的调研和检查归并安排,进一步提高深入基层调研实效性,探索数字化检查手段,建立调研台账制度,及时跟踪、督办问题解决情况。
五、进一步转变工作方式,强化服务意识
一是解决不担当、不作为问题。
各子企业纷纷推行首问负责制、一次告知制、即时办结制、责任追究制,转变行政化管理方式,持续提升总部员工服务意识。同时,通过信息化手段为基层减负,原则上相同的数据,基层企业只填报次,对于能够采用数字化手段直接采集的数据资料,不得再要求基层企业填报,进一步增强了总部价值创造、服务支撑功能。二是解决讲排场、讲级别问题。各子企业持续规范公务活动,从严规范履职待遇和业务支出有关标准,厉行节约,不讲排场,杜绝讲级别对等问题。各子企业严格落实中央八项规定精神、集团“九项措施”要求,修订并下发了企业负责人履职待遇、公务车管理办法等制度,持续纠治四风,规范公务活动,把好廉洁自律关。
六、进一步转变思想观念,加强队伍建设
一是解决选人用人问题。
各子企业持续优化完善总部人才队伍建设规划,深入推进选人用人制度化、规范化;强化专业培训,努力建设一支业务能力强、服务水平高的总部员工队伍。加强总部与基层企业人员交流力度,注重从基层企业选拔优秀人才,提出总部与基层企业人员交流计划安排,提升具有基层经验的总部人员比例。强化绩效考核结果在干部职务升降、薪酬调整、评优评先等方面的应用力度,着力选拔政治素养高、专业能力强、绩效结果佳、履职评价好的优秀年轻干部。二是解决思想观念问题。采取不同形式,认真开展【2022年阳光村务工作交流材料】推荐阅读:
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