村务监督流程(共12篇)
村务监督流程 篇1
近年来,反映农村党员干部违法违纪的来信来访明显增多。仅~年7月至~年3月的8个月间,我县信访局就受理了涉及村务管理问题的来信来访117件次,占农村来信来访数的36%。其中,收到xxx乡村民来信7封,反映x村干部挪用、侵吞村财务问题的就有4封,纪监局已查实该村村干部确存在违法违纪行为。究其原因,一是由于土地征用等因素,xx县城郊及工业园区周围的村集体经济迅速发展。目前我县年收入10万元以上,土地征用费收入100万元以上的村有125个。二是村务管理缺乏监督机制,村里财务收支、宅基地安排、村集体资产管理等都是村支部书记和村主任两人说了算。三是村务公开走过场,村民参与度低,往往成了一种形式上的公示。要解决上述现状,成立专门的监督机构,把村务管理与村务监督分离是关键。xx县创新的“村务监督委员会”既完善了村务监督又强调了村民自治管理,是诠释中央17号文件的现实之作,建议在全县范围大力推广。
村务监督流程 篇2
1 新时期村务监督委员会成立的必要性
我国是实行人民当家作主的国家, 只有实现人们对干部的监督, 才能保证人民的权利和利益。现如今, 没有一个权威稳定的监督组织来让农民依靠, 民主监督权利得不到保证, 因此成立村务监督委员会就势在必行。村务监督委员会的建立, 构建和完善了村庄体系中的分权制衡的结构, 能使村里的工作管理和运行起来更加方便。村务监督委员会的成立有效缓解了村里不同阶级之间的矛盾, 促进了农村建设的和谐与稳定, 对于党的廉政建设也有积极作用。在云南省曲靖市马龙县通泉街道办事处农经站, 村务监督委员会成立后, 农民可以参与到村务管理的工作中, 对于村里的工作信息都有一定的了解, 保证了农民的经济利益的发展。村务监督委员会的成立是保证农村民主政治发展的必经之路。农民才是农村的主体, 他们的利益和话语权都代表着农村整体的态度, 村务监督委员会既保证了农民的民主监督权, 又是农民参与政治的一个重要平台, 他们的监督可以帮助村干部公正廉洁地开展工作, 如果出现问题, 还可以及时给予纠正, 保证农民的利益不受损害。
2 村务监督委员会的建立面临的问题
2.1 村务监督委员会没有充分发挥职能作用
长时间以来, 我国农村的村委会干部大都处于自我约束的状态, 没有主动接受人民监督的意识, 尤其是接受来自村民的监督, 有的村干部没有正确认识到村务监督委员会的职能和责任, 因此对监督工作也没有积极配合, 甚至发生逃避监督的事情。对于村民来说, 他们的权利意识不强, 当个人的利益受到损害时没有想过要通过村务监督委员会来捍卫自己的权利和利益。对于一些比较穷困, 经济基础薄弱的村庄, 设立的村务监督委员会基本就相当于一个摆设, 并没有发挥它该有的作用, 这些阻碍了监督委员会职能的发挥。
2.2 要提升在村务监督委员会工作的成员的能力
从马龙县通泉街道办事处农经站的村务监督委员会成员组成来看, 大部分人员年龄偏大, 文化程度也不高, 因此在监督工作进行时没有实际的效率和主动性, 监督成员不能充分行使自己的权利, 束手束脚, 有意见也不敢提, 没有真正履行自己的职责。
2.3 有些村务监督委员会在工作时保持中立地位
设立村务监督委员会的目的是为了让农民更好的监督村干部, 保证农民的利益不受损害, 但真正实行起来却容易出现诸多问题, 比如有些监督成员怕得罪了村里干部而不敢进行监督, 有些成员因为和某些村干部关系不错就把监督工作做得马马虎虎, 这样一来, 村级组织中的干部增多了, 但监督的工作还是没有做到位。从马龙县通泉街道办事处农经站来看, 村委会监督机制的信任度就受到了影响。
2.4 村务监督委员会的一些基础建设还有需要完善的地方
经过长时间的建设, 马龙县通泉街道办事处农经站的建设已经有了一定的成效, 但是想要变成一个正规合格的监督机制还需要进行完善, 对于部门的成员要明确他们的职责, 对那些比较贫困的村庄, 对没有固定的办公地点和制度的监督机制要重视起来, 及时解决。
3 完善村务监督委员会建设的措施建议
3.1 要搞好宣传, 解决群众性的问题
由于村务监督委员会是一个刚刚实行起来的组织, 一些村民对它的认识还不够清楚, 因此也就不能正确行使他们的权利去进行监督, 所以要加大宣传, 提高委员会在村民中的认知度, 发动全民参与进来, 更好的发挥它的作用。
3.2 严格控制选举制度, 解决合法性的问题
村庄是一个很小的群体, 因此可能会存在一些家族或者派系的人际关系圈, 所以在进行村干部选举时, 要保证公平合理, 公开透明的原则, 依法进行选举。
3.3 定期培训, 解决操作性的问题
发挥党的先进性, 对于一些监督成员定期进行培训, 提高他们的素质, 这样更能提高他们的工作水平和能力, 更能加强民主监督的意识。
3.4 加强指导, 解决实效性的问题
要制定一套完整的监督体制, 指导委员会成员进行监督工作, 做到有法可依, 保证监督效率。
3.5
及时转变, 解决规范性问题
4 结束语
村务监督委员会的成立既维护了村庄的整体利益, 方便了村中秩序的管理, 又能实现村民对村干部的有效监督, 防止腐败现象的发生。它完善了村民自己管理村庄的制度, 对于民主政治在村中的普及开展起到了积极作用, 也是联系村民和干部之间的桥梁, 是他们进行有效沟通、开展工作必不可少的渠道。
摘要:由于我国城市化普及率越来越高, 对于农村的管理运作就显得愈发的重要。在农村的治理运作中, 村务监督是重要组成部分。它维护了村庄的整体利益和秩序管理, 为农民对村干部的有效监督提供了一个平台, 对乡村治理意义重大。本文主要以云南省曲靖市马龙县通泉街道办事处农经站为例探讨了新时期村务监督委员会的建设。
关于推行村务监督工作的建议 篇3
一、村务监督工作存在的问题及原因
(一)思想误区制约群众参与村务监督
受传统思想的制约和影响,群众对村务监督认识尚存在三大误区:一是不敢监督,由于被监督对象是村级组织,群众基于惧怕心理,怕遭打击报复、引火烧身,影响自己的“处境”。二是不愿监督,认为对村干部的监督达不到预期效果,因而抱着“事不关己,高高挂起”的态度,不愿参与监督。三是不懂监督。许多群众对监督认识肤浅,对党的政策法规、监督方法途径和民主监督知识了解不够,对如何行使民主权利、开展群众监督缺乏必要认识,因而有不懂监督、不会监督的情况存在。
(二)村干部主动接受监督意识较弱
一是一些党员干部尤其是个别村两委班子成员对群众监督重视程度不够,认为群众监督无关痛痒,强调自己身份特殊,素质比群众高,没有必要接受群众监督。二是主动接受监督意识不强,一些党员干部不能正确对待群众监督,对来自群众的监督往往不太愿意接受,一提起群众的监督就认为是群众挑毛病、找茬子、捅娄子。三是极少数村干部搞“暗箱操作”。剥夺了群众的知情权,更谈不上保证群众有效地行使参与权、监督权。
(三)村级监督组织成员综合素质不高
村务监督组织肩负着监督村务的重要职能,其自身素质问题是基础。首先要有坚定的政治素质,拥护村党组织的领导,支持村委会的工作;其次要有过硬的业务素质,当前村务涉及面很广,村监委成员必须熟悉相关知识,不然监督就无从下手;再次要有人格魅力,在村民中具有一定威信。
(四)村务监督制度的不完善性
对监督机构相应惩戒性制度也没有明确的规定,由于部分村集体经济相对薄弱,村级事务较少,村监委会认为做与不做一个样、做好做差一个样,这就会让监督委员会履行职责的压力弱化。另外,对监委会正面激励机制也不够,这主要是物质报酬偏低,甚至是义务奉献,个别监委成员不愿为“三斗米”而被人说闲话,履行职责的动力也不够。
二、加强村务监督工作的建议
(一)加强宣传教育
要补好民主权利教育这一课。通过开展广泛深入的民主权利教育,唤醒群众、发动群众,让广大村民真正理解民主与监督的含义,懂得基层民主政治建设与个人利益的密切联系,从而增强村民和村民代表的民主意识、维权意识和监督意识,激发他们的政治热情,提高他们的监督能力。
(二)加强业务培训
要加强对村务监督组织成员的培训,重点加强对新进人员的培训。在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育,也要加强对纪检、村务监督业务知识的培训,还要抓好财务、审计等相关知识的培训。
(三)加强作风建设
要加强监督组织内部监督,认真处理反映监委会成员问题的信访举报,对干部的违纪行为不护短、不遮掩;加强对监委会成员违纪现象的研究和探索,逐步规范各项业务流程,建立合理配置、相互制约的权力运行机制,防止执纪不公、以监督谋私利等违纪违法现象的发生。
(四)突出监督重点
村务监督工作,要重点围绕管人、管财、管事三方面进行监督。一是要管好人。要把监督的重点放在对两委班子成员的监督上。第六届村委换届后,我县实现了村支部书记和村委会主任一肩挑,这样,加强对村级一把手的监督就更有必要。要从村两委落实国家政策、执行民主管理制度、村干部的廉洁自律等方面进行全面监督,规范村干部的行为,有效防止腐败行为。二是要管好财。就是要管好农村的“资产、资金、资源”。重点对村集体资金使用,资产、资源处置、发包等方面进行监督,确保村里的每一分钱都不能胡支乱花,每一份资产都得到合理处置,每一寸闲置土地都得到有效利用。三是要管好事。要监督村级事务管理的全过程,把握好事前、事中、事后的每一个环节,变过去的事后监督为全程监督,变被动监督为主动监督,使监督更加及时、有效。
(五)加强组织领导
村务监督工作,乡镇是关键,村党组织是基础。一是强化责任。强化乡镇党委书记的第一责任,乡镇纪委书记的直接责任,村党组织书记的具体责任。二是强化协作。村务监督工作牵涉的领域多、部门多,政策性、业务性强,必须调动各方面的积极性和主动性。三是强化督导。纪检监察机关要积极发挥组织协调、监督检查、综合指导作用,协调解决村务监督工作中出现的矛盾和问题,确保村务监督工作扎实有效开展。
村务监督工作总结 篇4
2011年,黎仝庄村村务监督委会在乡党委领导和乡纪委的关心帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习和落实科学发展观,以全面提高村监委会的工作质量为目标,经过不懈努力,各项工作进展有序,现在如下小结
一、民主选举产生村务监督委员会。具体组建工作在乡党委的直接领导下和乡纪委的具体指导和监督下运行,村党支部成立了领导小组,由村党支部书记负责组织实施。村务监督委员会的产生程序是:成员以居住在本村,公道正直、热心村务的村务、党员、知名人士等位主,村两委班子成员及其近亲属不得做为村务监督委员会组成人员候选人,由村务代表会议选举产生。
二、科学界定村务监督委员会工作职责。按照全县关于建立村务监督委员会工作实施方案中规定的村务监委会的职责权限,结合本村实际,进一步明确和强化了监委会的工作职责。首先是监促村务公开。村务监督委员会对村“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督;对村级事务的管理。尤其是集体资产、资源、资金的管理实施前、事中和事后的监督。其次是参与村务管理。村务监督委员会主任列席村“两委”班子重要会议,有权对村委会未经村务会议或村务代表会议公开表决而自行决定的重大决
策提出纠正意见。使村务监督委员会工作真真做到参与不决策、监督部越权。
村务监督委员会制度 篇5
1、监督委员会职能
2、村务监督委员会的权利
3、村务监督委员会的义务
4、村务监督委员会工作职责
5、村务监督委员会工作制度
6、村务监督委员会学习制度
7、村务监督委员会考勤制度
8、廉洁自律工作制度
9、印章管理制度
10、村务公开监督的程序
11、村务监督委员会监督村务公开的主要内容
12、监督制约机制
监督委员会职能
1、坚持党的领导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,对村委会执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实行监督。
2、村务监督委员会成员列席涉及群众利益的重要村务会议,主任列席村两委会议。(党支部研究党内保密工作除外)
3、对村事务、财务公开清单和报账前的凭证进行审核。
4、建议村委会就有关问题召开代表会议。
5、对不按村务管理制度规定作出的决定或决策,有权提出废止建议。
6、督促村两委及时进行村务公开。
7、协助街道党工委、政府、纪委对村委成员的述职述廉考评。
8、根据多数村民和村民代表的意见,对不称职的村委会成员依法提出罢免建议。
村务监督委员会工作职责
1、监督村级重大事项的执行情况。
2、负责村民民主理财,参与村级财务管理,定期检查、审核财务收支和民主日逐笔公开情况。对集体重大经营决策事项实施监督,对村所有的开支票据和村财务公开的内容进行审核。
3、加强对村务公开和民主管理的监督。
4、受理村民对村务管理和村务公开工作的投诉,督促村委会整改。
5、主持对村委会及其成员和由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作。
6、监督村委会履职情况。
7、加强对村党员、干部履行职责的监督。对村委会任期目标的执行情况进行监督,促进目标任务的完成和村级各项事业的发展。
8、向村党支部和村民代表会议报告村务监督委员会工作情况,并及时向村党支部、村委会等组织反映村民对两委会的意见和建议。
9、监督村干部履行职责和廉洁自律情况。
10、监督村民代表大会或村民大会授权的其它事项。
村务监督委员会工作制度
1、村务监督委员会实行主任负责制。
2、增强责任感和使命感,认真履职。
3、在工作中要谦虚谨慎,坚持原则,秉公办事,不徇私情。
4、工作时间为隔周集中办公一次,由书记负责召集,研究重要事项,履行监督职责。
5、认真学习有关文件资料,并做好工作日志。
村务监督委员会学习制度
1、加强理论学习,每月定期组织村务监督委员会成员进行学习,不断提高自身素质。
2、合理安排学习内容,注重实效,理论联系实际。
3、灵活把握学习方法,集中学习与自学相结合,注重培养坚持学习的自觉性。
村务监督委员会考勤制度
1、由专人负责对村务监督委员会成员出勤情况的考核。
2、严格请、销假制度。
3、制定村务监督委员会成员考勤册,对出勤情况及时记录。
廉洁自律工作制度
1、村务监督委员会成员要增强自我监督的意识,按照有关规定,做党风廉政建设的表率。
2、监督村干部履行职责和廉洁自律情况,及时制定和完善各项规章制度。
3、及时向村民会议或村民代表会议报告廉洁自律工作情况。
4、每半年召开一次以党风廉政建设为主要内容的民主生活会,及时纠正违纪问题,并将生活会记录交镇纪委。
印章管理制度
1、村务监督委员会公章由专人进行保管。
2、建立公章使用登记册,及时对公章使用时间、事由、人员等情况进行登记。
3、任何人不得擅自使用村务监督委员会公章。
4、严禁将村务监督委员会公章带出,任何人不得将公章带出私自使用。
村务监督委员会的权利
1、参与各项村务活动的权利。
2、监督村各项工作的权利。
3、审核村经济的收支权利。
4、责令村进行村务公开的权利。
5、要求村对具体事项作出解释的权利。
6、列席村两委会议的权利。
7、其他由村民代表赋予的权利。
监督委员会的义务
1、建立健全内部监督工作制度,模范遵守村规民约,依法依规正确履行职责。
2、支持村委正常工作,及时消除村民对村委工作的误解。
3、定期不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况,并由村民代表会议对监督委员会成员进行信任度测评,不信任票达到应到会人数一半的,应主动辞职或职务自行终止。
4、及时向村党组织、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。
5、监督委员会工作接受镇纪委的指导,每半年向镇纪委书面报告一次工作开展情况。
6、联系村民,广泛听取意见,履行监督职责。
7、督促村民执行《村民自治章程》。
村务公开监督的程序
1、村务监督委员会根据本村的实际情况,依照法律法规和政策的有关要求,公开具体事项及内容。
2、村务监督委员会对公开的事项及内容进行监督和审查,并将审查情况及时反馈给村委会后进行公开。
3、村民对公布的内容有质疑或不真实的,村务监督委员会应及时进行调查核实,确有内容遗漏或者不真实的,督促村委会及时补充更正。
4、村民委员会决定的事项与村务监督委员会审核意见不一致时,应召开村民代表大会讨论决定。
财务公开之前对财务事项需按以下程序办理:
1、经手人必须取得有效地原始凭证,注明用途并签字(盖章)。
2、报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字(盖章)。
3、交村务监督委员会集体审核。
4、审核同意后,由村务监督委员会主任签字(盖章)。
5、由村报账员审核报账。
村务监督委员会监督村务公开的主要内容
村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三种类型。
一、政务公开的监督内容:
1、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策的落实情况。
2、国家对农村有关各种直补发放情况(粮食直补、综合直补、农资直补)。
3、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况。
4、民主选举“支、村、监”成员的程序、分工和民主评议情况。
5、依法协助乡镇人民政府完成各项任务。如违法婚姻的处理,计划生育指标分配及其节育措施的落实情况,土地管理、农村征兵、社会保障、社会治安等情况。
二、事务公开的监督内容:
1、村民自治章程的制定、运行、修改。
2、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况。
3、村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法。
4、有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况。
5、村干部工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况。
6、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况。
7、集体生产资料(含山林、土地、水面)和集体企业发包、入股、出让,各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况。
8、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况。
9、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况。
10、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况。
11、用水用电和享受各种集体统一服务项目情况。
12、农村低保人员的救助标准及发放情况。
13、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况。
14、人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。
三、财务公开的监督内容:
1、村财务计划及执行情况。
2、新农村建设项目的资金的使用情况。
3、各项收支及往来明细情况。
4、农民承担费用和筹资筹劳情况。
5、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况。
6、“一事一议”专项经费收支明细。
7、村干部工资和奖金补贴。
8、村级集体经济组织及各个协会收支明细。
9、群众要求公开的其他财务事项。
监督制约机制
一、由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会工作情况进行民主评议,对其成员进行信任度测评。民主评议与对村干部民主评议一起进行,结果应当向全体村民公布。
二、村务监督委员会成员有下列情形之一的,其成员资格终止,由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员:
1、村民会议或者村民代表会议民主测评信任票数达不到应到会人数一半的;
2、任职期间发生违纪违法行为被查处的;
村务监督委员会工作汇报 篇6
依照上级党委的要求与安排,我村于2012年5月份选举产生了我村村民监督委员会,监委会成员由3人组成。(主任1名,委员2名)。村务监督委员会主任由村党支部副支书冉进松同志担任,委员由朱光发、刘宇同志担任。
为进一步推进基层民主,发挥村民群众对村级事务工作的监督作用,健全完善我村村务工作民主管理制度,切实维护村民的知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益,提高村务工作的透明度和村民群众的满意度,促进农村基层党风廉政建设各项制度的落实。监委会自产生运行2个月以来,明确目标任务、坚持基本原则、认真履行职责,充分执行权限,形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制,真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。现就运行2个月以来的工作情况作以汇报:
一、明确目标任务监委会是新产生的村级监督组织,由村支部对新产生的监委会成员依照相关文件进行了简单培训,使监委会成员基本上明确了工作目标和工作程序,并提出了具体的工作要求,使其迅速进入工作状态。
二、坚持基本原则监委会坚持在党的领导下,落实贯彻党的农村各项,充分体现和反映群众的意愿,切实保障农民群众的根本利益。坚持群众民主监督、坚持依法监督。依据“贵州省村务公开民主管理办法”围绕涉及村民利益的事项,实行民主监督,确保村级重大事项决策的公开、公平、公正。坚持实事求是、一切从实际出发,合理安排、突出重点,有组织有步骤地开展工作。
三、认真履行职责监委会的职责就是对日常村务公开情况进行监督,自我村监委会产生以来,已列席村务会议两次,对村的资金来源使用等事项进行公开监督。
对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督。我村监委会对村容村貌整治,“十星级文明户”创建及卫生村创建工作一方面给予了充分肯定又提出了不少的建议,使村上的创卫工作和村容整治进展顺利。
四、掌握工作权限,依法行使监督我监委会在短短的2个月以来共列席参加村务会议两次,村民代表会议一次。向村委会提交建议三项:收集整理村民建议两条,召开监委会会议一次。基本履行了工作职责、行使了监督权力,为我村科学发展作出了实效。
村务监督委员会职责、制度 篇7
村务监督委员会职能
1、坚持党的领导,对村“两委”执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度的执行情况实行监督。
2、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目,定期召开理财会议,对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。
3、认真审查村务(财务)公开各项内容的全面性和真实性,并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开;按月监督本村财务公开情况,把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会,配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。
4、认真详细记录村务(财务)公开监督的具体事项,收集和听取群众对村务(财务)公开的意见与建议,定期在村民代表会议上报告村务(财务)公开监督情况、民主理财情况。
5、监委会成员列席涉及群众利益的重要村务会议,主任列席村“两委”会议。(党支部研究党内保密工作除外)
村务监督委员会的权利
1、参与各项村务活动的权利;
2、监督村各项工作的权利;
3、审核村经济的收支权利;
4、责令村进行村务公开的权利;
5、要求村对具体事项作出解释的权利;
6、列席村“两委”会议的权利;
7、其他有村民代表赋予的权利。村务监督委员会的义务
1、支持村“两委”正常工作,及时消除村民对“两委”工作的误解。
2、直接向乡(镇)党委、政府、纪委反映村“两委”不符合政策规定的决策及村干部违规违纪行为。
3、定期或不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况。
4、及时向村党支部、村委会反映村民对村务管理的意见和建议。
5、联系村民,广泛听取意见,履行监督职责。
6、督促村民执行《村民公约》。
监督村务公开的主要内容
村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三大类型。
一、政务公开的监督内容:
1、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策落实情况;
2、国家对农村有关各种直补发放情况(粮食直补、综合直补、农资直补);
3、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况;
4、民主选举支、村、监“三委”成员程序,分工和民主评议情况;
5、依法协助乡镇人民政府完成各项任务,如违法婚姻的处理,计划生育指标分配及其节育措施的落实情况,土地管理、农村征兵、社会保障、社会治安等情况。
二、事务公开的监督内容:
1、村民自治章程或村规民约的的制定、运行、修改;
2、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况;
3、村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法;
4、有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况;
5、村干部年度工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况;
6、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况;
7、集体生产资料(含山林、土地、水面)和集体企业的发包、入股、出让,各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况;
8、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况;
9、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况;
10、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况;
11、用水用电和享受各种集体统一服务项目情况;
12、农村低保人员的救助标准及发放情况;
13、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况;
14人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。
三、财务公开的监督内容:
1、村年度财务计划及执行情况;
2、新农村建设项目的资金的使用情况;
3、各项收支及往来明细情况;
4、农民承担费用和筹资筹劳情况;
5、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况;
6、“一事一议”专项经费收支明细;
7、村干部工资和奖金补贴;
8、村级集体经济组织及各个协会收支明细;
9、群众要求公开的其他财务事项。村党支部 村民委员会 村务监督 委员会联席会议制度
1、村党支部、村民委员会和村务监督委员会联席会议参加人员为村党支部成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员。
2、联席会议由村党支部主要负责人或村民委员会主任主持召集。一般情况每两个月召开一次,也可以根据工作需要随时召开。
3、联席会议决定议题采取少数服从多数的原则,充分发扬民主,认真听取不同意见,坚持说服教育,统一思想依法办事,及时纠正工作中的失误,不得强迫命令,搞一言堂。
4、遇有下列情况须经联席会议讨论:(1)召集村民会议、村民代表会议,并向会议报告工作,贯彻落实村民会议、村民代表会议的决定、决议。(2)讨论制定任期目标和年度工作计划,组织实施本村经济和社会发展规划,办理本村教育、文化、交通、水利、医疗卫生、社会福利等公共事务和公益事业。
(3)换届选举、罢免、补选村民委员会和村务监督委员会成员的相关事宜。
(4)制定修改村民自治章程、村规民约。
(5)审议村党支部、村民委员会、村务监督委员会报告和财务收支情况报告,评议村党支部、村民委员会、村务监督委员会成员的工作。
(6)村集体经济所得收益的使用。
(7)兴建学校、道路、水利等公益事业的经费筹集和承包方案,村集体经济项目立项和承包方案,土地承包经营方案,宅基地的初步使用方案。
区村务监督委员会选举办法 篇8
第一章 总 则
第一条 为进一步完善基层民主监督管理制度,推进基层党风廉政建设,促进基层民主政治建设。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《贵州省村民委员会选举办法》、《省纪委、省监察厅、省民政厅关于在全省农村开展建立村务监督委员会试点工作的意见》(黔纪发〔2011〕27号)等规定和精神,现结合我区实际,制定本办法。
第二条 村(居)务监督委员会是村(居)民自我监督的群众性组织,在村(居)党支部的领导下开展工作,由村(居)民会议或村(居)民代表会议选举产生,经村(居)民会议或村(居)民代表会议授权,对村级事务决策和执行情况实施监督,对村(居)民会议和村(居)民代表会议负责并报告工作。
第三条 村(居)务监督委员会由3人组成,其中主任1名,委员2名,至少要有1名熟悉财务管理。
第四条 村(居)务监督委员会与村(居)民委员会任期相同,届满后与村(居)民委员会同期举行换届选举,可连选连任。
第五条 村(居)务监督委员会选举工作由区委、区人民政府统一部署,各镇(街)党委(党工委)、人民政府(办事处)组织实施。
第二章 选举工作机构
第六条 区、镇(街)成立村(居)务监督委员会选举工作指导组,其主要职责是:
(一)宣传和执行《中华人民共和国村民委员会组织法》、《贵州省村民委员会选举办法》和本办法;
(二)部署、指导和监督村(居)监督委员会选举工作;
(三)培训选举工作人员;
(四)解答选举中的有关问题;
(五)做好群众上访接待工作。
第七条 村(居)成立村(居)务监督选举委员会,由村(居)召开村(居)民会议或者村(居)民代表会议推选产生,由主任和委员共5至7人组成,主持村(居)务监督选举委员会的选举工作,原则上选委会主任由村(居)党支部书记担任。(第一号公告,样式见附件1)
第八条 村(居)务监督选举委员会的主要职责是:
(一)做好选举的宣传、发动等筹备工作;
(二)制定选举工作方案并组织实施;
(三)总结选举工作和整理档案,报镇(街)党委(党工委)和区纪委、民政部门备案;
第三章 选举形式
第九条 村(居)务监督委员会的选举可采取村(居)民会议或村(居)民代表会议两种选举形式。原则上采取村(居)民代表会议。(第二号公告,样式见附件2)
第十条 采取村(居)民会议选举要切实做好选民登记。凡年满18周岁以上的村(居)民都有选举权和被选举权,依照法律被剥夺政治权利的人除外。每位选民在一次选举中只有一个投票权,(以第八届村(居)换届选民登记为准,做好增加或减少的选民核实工作)并于选举日前十五日前公布。(第三号公告—村(居)民会议,样式见附件3)
第十一条 采取村(居)民代表会议的要切实做好代表的资格审查和登记(第八届村(居)民代表),并于选举日十五日前
公布。(第三号公告—村(居)民代表会议,样式见附件3)
第四章 候选人的产生
第十二条 村(居)务监督委员会委员实行差额选举,候选人人数比应选人数多2-3名(至少5人以上)。
第十三条 村(居)务监督委员会成员候选人应具备以下基 本条件(第四号公告,样式见附件4):
(一)具有选举权和被选举权的本村(居)村民;
(二)思想政治素质好、公道正派、敢于监督,在群众中有较高威望;
(二)初中以上文化程度,熟悉村(居)情况并热心本村(居)公共事务,具有一定的政策水平和文化知识;
(四)身体健康,能够正常履职,委员年龄一般不超过60周岁,主任不超过65周岁。
第十四条 村(居)党组织、村(居)民委员会和村(居)经济合作社管理委员会成员及其配偶、直系亲属和近姻亲,村(居)文书、村(居)会计、村(居)报账员不得列为村(居)务监督委员会的候选人。
第十五条 村(居)务监督委员会候选人提名方式:
(一)由村(居)民自荐;
(二)由村(居)民10人联名提名;
(三)由村(居)党组织提名。
原则上可将村(居)党组织纪检员、原(居)务公开监督小组成员、民主理财小组成员及党风廉政监督员等符合条件的优先列为候选人,也可适当从返乡干部职工、德高望重的村(居)民、退休教师等群众认可度高的人员中产生。
第十六条 村(居)务监督委员会候选人的确认:召开村(居)民代表会议研究通过,并报镇、街道党委进行审查后予以公示,公示时间为7天,公示无异议的,方可确定为正式候选人。(第五号公告,样式见附件5)
第五章 选举程序
第十七条 村(居)务监督选举委员会要切实做好投票选举准备工作:
(一)准备选票、票箱和选举结果报告单;
(二)布置选举大会会场和投票站,设立秘密写票处;
(三)确定和培训选举工作人员。
第十八条 村(居)务监督选举委员会应在投票日的5日前确定投票的具体时间和地点,并发布公告(第六号公告,样式见附件6)。
第十九条 召开选举会议:
(一)推选监票人、计票人。村(居)务监督委员会成员候选人及其直系亲属不得担任监票人、计票人;
(二)采取村(居)民会议的,如人数较多可适当设立投票 站,有登记参加选举的村(居)民过半数参加投票,选举有效;
(三)采取村(居)民代表会议的,有村(居)民代表会议组成人员的三分之二以上参加投票,选举有效。
第二十条 投票结束后,收回的选票应当封存并于当日集中在选举大会会场,由监票人、计票人当众将投票人数和票数加以核对,作出记录,并由监票人、计票人签字。选举结果应当场向村民公布。
第六章 选举结果的认定
第二十一条 选举所投的票数,多于投票人数的选举无效,等于或者少于投票人数的选举有效。每一选票所选的人数,多于
应选名额的选票无效,等于或者少于应选名额的选票有效。全部书写模糊无法辨认的选票,全票作废,部分书写模糊无法辨认的选票,可以辨认的部分有效,无法辨认的部分无效。
第二十二条 选举一律采用无记名投票的方法。选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排列。选举人对候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选本村其他村民代表,也可以弃权。第二十三条 当选人得赞成票应当超过投票总数的半数。如果票数相等不能确定当选人时,应当就票数相等的候选人再次投票,以得票多的当选。当选人数少于应选名额时,不足的名额另行选举,根据第一次投票未当选人得票多少顺序就所差人选数增加一名差额进行重新选举确定当选。
第二十四条 选举结果前三位当选为村(居)务监督委员会成员,村(居)务监督委员会主任由村(居)支部与监督委员会成员协商产生,新当选的村(居)务监督委员会主任和委员,报所在镇(街)党委(党工委)、区纪委和民政部门备案并公示。(第七号,样式见附件7)
第七章 罢免、辞职、补选
第二十五条 村(居)务监督委员会成员的工作受村民监督。村(居)务监督委员会成员因违纪违法等原因不宜继续担任的,本人应主动提出辞职,不主动辞职的,可由村(居)党支部提出罢免建议,经村(居)民会议或村(居)民代表会议到会过半数同意的,予以罢免。
第二十六条 对村(居)务监督委员会成员不履职或履职不力的,经本村五分之一以上村民代表联名,可以以书面形式向村(居)党支部提出罢免要求并写明罢免理由。
第二十七条 罢免村(居)务监督委员会成员,须经村民代表过半数通过,表决结果由村(居)党支部报镇(街)人民政府
和区纪委、民政部门备案。
第二十八条 村(居)务监督委员会成员出现以下情况的,其职务自行终止:
(一)向村(居)民代表会议书面提出辞职并被接受的;
(二)民主测评信任票数达不到应到会人数一半的;
(三)在任期内,调离或者迁居出本村范围、被依法追究刑事责任、劳动教养的;
(四)违反计划生育法规和政策的,或者连续三个月以上不履行监督职责或因其他原因不能正常履职的。
第二十九条 村(居)务监督委员会成员因故缺额的,应当及时由村(居)党支部主持,按照本办法规定的选举程序召开村(居)民会议或者村(居)民代表会议实行差额选举进行补选。缺额情况和补选结果,应当报镇(街)党委(党工委)和区纪委、民政部门备案。
第八章 责任追究
第三十条 对有下列违法行为的,由有关机关负责调查并依法处理:
(一)违反本办法规定调整、变更村(居)务监督委员会成员候选人或者指定、委派、撤换村(居)务监督委员会成员,以及阻止依法当选的村(居)务监督委员会成员履职的;
(二)伪造选票、虚报选票数或者有其他弄虚作假行为;
(三)对控告、检举选举中违法行为或者对提出要求罢免村(居)民监督委员会成员的村(居)民进行压制、打击报复的;
(四)用暴力、威胁、贿赂等手段妨害村民依法行使选举权和被选举权,毁坏选票和票箱等破坏村(居)民监督委员会选举的。
第九章 附 则
第三十一条 本办法由区村(居)务监督委员会工作领导小组办公室负责解释。
第三十二条 本办法适用于全区村(居)。第三十三条 本办法自下发之日起施行。
附:全部公告样式
村务监督委员会工作制度 篇9
一、在村级党组织的领导下,正确行使村务监督工作职责,监督过程不出现“越位”、“失位”、“缺位”现象。
二、列席村两委联系会议,村务监督委员会主任列席村党组织会议。
三、监督委员会要共同参与、集体研究、集体考核、集体表决,并做好记录,建立档案。
四、每月至少召开一次会议,对监督工作进行小结,对村财务收支情况进行审核。
五、财务支出实行联签会审,财务票据要集体研究,监督委员会主任签字,并加盖村务监督委员会印章。
六、收集、整理村民和村民代表的意见和建议,受理村民投诉,对村民反映的问题及时进行调查核实。
七、发现两委会及其成员有违反法律、法规、政策和损害群众利益等行为,可进行询问、质询,提出批评、纠正;情节严重的可直接向乡纪委报告,并配合做好调查处理工作。
党务村务监督委员会职能1 篇10
一、坚持党的领导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,对村民委员会执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实行监督;
二、党务村务监督委员会成员列席涉及群众利益的重要党务村务会议,主任或副主任列席村“两委”会议(党支部研究党内保密工作除外);
三、对村事务、财务公开清单和报帐前的凭证进行审核、签字、盖章;
四、建议村民委员会对有关问题组织召开村民会议或村民代表会议;
五、对不按党务村务管理制度规定作出的决定或决策,有权提出废止建议;
六、督促村民委员会及时按规定进行党务村务公开;
七、主持对村民委员会及其成员和由村民或者集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作;
八、根据多数村民或村民代表的意见,对不称职的村民委员会成员依法提出罢免建议。
象山社区党(居)务监督委员会职责
一、监督社区重大事项的执行情况;
二、加强对社区事务公开和民主管理的监督,负责社区民主理财、参与社区财务管理、定期检查审核财务收支和帐目公开情况,对集体重大经营决策事项实施监督。对社区财务开支票据和党(居)务公开内容进行审核;
三、受理居民对社区居务管理和党(居)务公开的投诉,督促社区居民委员会整改;
四、监督社区居民委员会履职情况;
五、加强对社区“两委”干部履行职责的监督,对社区居民委员会任期目标的执行情况进行监督,促进目标任务的完成和社区各项事业的发展;
六、向社区党总支和居民代表会议报告监督委员会工作情况,并定期向社区党总支、社区居民委员会反映居民对社区“两委”的意见和建议;
七、监督居民代表会议或居民代表会议授权的其它事项。
象山社区党(居)务监督委员会工作制度
一、象山社区党(居)务监督委员会实行主任负责制,副主任协助主任开展工作。监督委员会成员代表居民行使监督权,不得直接参与社区“两委”的决策和管理,不得干涉社区“两委”的正常工作;
二、监督委员会成员在工作中要谦虚谨慎、坚持原则、秉公办事、不徇私情,不得假公济私、滥用监督权力;
三、监督委员会成员应当遵守廉洁自律各项规定,社区党总支有权对违反规定的监督委员会成员给予相应的处理。性质较重的,应当提交居民代表会议进行处理。性质十分严重的,应及时向上级有关部门反映,依纪依法处理;
四、监督委员会工作时间为每半月不少于集中办公一次,由主任负责召集,研究履行监督职责的重要事项,每月向社区党总支报告工作不得少于一次;
五、监督委员会必须认真学习有关文件资料,并做好工作日志和工作台账,做好信访接待处理工作。应认真履行监督职责,对于不履行职责或不认真履行职责造成居民群体性事件等严重后果的,追究相关责任人的责任。
党务村务监督委员会学习制度
一、加强政治理论和工作业务知识的学习,每月定期组织党务村务监督委员会成员进行学习,不断提高自身素质;
二、合理安排学习内容,注重实效,理论联系实际;
三、灵活把握学习方法,采取集中学习与自学相结合,注重培养坚持学习的自觉性,做好学习笔记;
四、每年撰写学习心得体会不得少于一篇。
党务村务监督委员会廉洁自律制度
一、党务村务监督委员会成员要增强自我监督的意识,按照有关规定,做勤政廉政的表率;
二、定期向村民会议或村民代表会议报告廉洁自律工作情况,定期向村党支部报告廉洁自律工作情况;
三、每年召开一次以勤政廉政建设为主要内容的民主生活会,及时纠正违纪问题,并将生活会记录交乡镇纪委。
党务村务监督委员会印章管理制度
一、党务村务监督委员会公章由专人进行保管;
二、建立公章使用制度,及时对公章使用时间、事由、人员等情况进行登记;
三、党务村务监督委员会公章不得用于行政审批事项;
四、严禁将党务村务监督委员会公章带出私自使用。
党务村务监督委员会权利
二、监督村各项工作的权利;
三、审核村级财务收支的权利;
四、督促村进行党务村务公开的权利;
五、要求对村具体事项作出解释的权利;
六、主任列席村支部会议和主任、副主任列席村民委员会会议的权利;
七、其他由村民代表赋予的权利。
党务村务监督委员会义务
一、建立、健全、完善内部监督工作制度,模范遵守村规民约,依法、依规正确履行职责;
二、支持村民委员会正常工作,及时消除村民对村民委员会工作的误解;
三、党务村务监督委员会接受村党支部领导,每季度向村党支部报告一次工作开展情况,向村民会议和村民代表会议负责并报告工作;
四、及时向村党支部、村民委员会反映村民对党务村务管理的意见和建议;
五、党务村务监督委员会工作接受乡镇纪委的指导,每半年向乡镇纪委书面报告一次工作开展情况,年终递交工作总结;
六、联系村民,广泛听取意见,履行监督职责;
七、督促村民执行《村民自治章程》、《村规民约》。
党务村务监督的程序
一、党务村务监督委员会根据本村的实际情况,依照法律、法规和政策的有关规定,要求公开具体事项及内容;
二、党务村务监督委员会对公开的事项及内容进行审查,并将审查情况及时反馈给村民委员会后进行公开;
三、村民对公开的内容有质疑或不真实的,党务村务监督委员会及时进行调查核实,确有内容遗漏或者不真实的,督促村民委员会及时补充更正;
四、村民委员会决定的事项与党务村务监督委员会审核意见不一致时,应召开村民代表会议讨论决定;
五、财务公开之前对财务事项须按照以下程序办理:
1、经办人必须取得有效原始凭证,注明用途并签字(盖章);
2、报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字(盖章);
3、交党务村务监督委员会集体审核;
4、审核同意后,由党务村务监督委员会主任签字(盖章);
5、由村报账员审核报账。
监督党务村务公开的主要内容
党务村务公开的主要内容为政务公开、事务公开、财务公开三种类型。
一、政务公开的监督内容
执行国家法律法规以及党在农村的方针政策的落实情况;国家对农村有关各种直补发放情况(粮食直补、综合直补、农资直补);党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况;民主选举“支、村、监”成员的程序、分工和民主评议情况;依法协助乡镇人民政府完成各项任务,如违法婚姻的处理、土地管理、社会保障、社会治安等情况。
二、事务公开的监督内容
村民自治章程的制定、运行、修改;关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况;有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况;村干部工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况;优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放和使用情况;集体生产资料(含山林、土地、水面)和集体企业发展、入股、出让,各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况;土地转让、集体资产变动和债权、债务情况;征用土地补助及分配、宅基地审批情况;机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况;用水用电和享受各种集体统一服务项目情况;农村低保人员审核、评议及救助标准和发放情况;村干部任期届满或村组撤并离任审核情况;村民普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。
三、财务公开的监督内容
村财务计划及执行情况;新农村建设项目的资金使用情况;各项收支及往来明细情况;农村承担费用的筹资筹劳情况;财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况;“一事一议”专项经费收支明细;群众要求公开的其他财务事项。
党务村务监督委员会监督制约机制
一、由村民会议或村民代表会议对党务村务监督委员会工作情况进行民主评议,对其成员进行满意度测评。民主评议与对村干部民主评议一起进行,结果应当向全体村民公布;
二、党务村务监督委员会成员有下列情形之一的,其成员资格终止,由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员:
1、村民会议或村民代表会议民主测评满意票数达不到应到会人数一半以上的;
2、任职期间发生违纪违法行为被查处的;
3、存在其他不宜担任党务村务监督委员会成员情形的。
党务村务监督委员会议事规则
一、党务村务监督委员会在国家政策、法律规定范围内实事求是、客观公正地开展监督活动;
二、开展监督活动必须符合集体和大多数村民的利益,提出的意见和建议必须有利于党的路线方针政策和各级党委、政府决定的贯彻执
行,有利于村民委员会正确决策的实施,有利于发展和稳定;
三、党务村务监督委员会每半个月召开一次例会,特殊和紧急情况下可以随时召开。党务村务监督委员会主任为会议召集人和主持人;
四、党务村务监督委员会召开会议应通知所有成员到会,确因特殊情况不能全部到会的,必须有过半数成员出席才能举行;
五、党务村务监督委员会审议监督议题、决定问题,应充分发扬民主,实行少数服从多数的原则。表决采用投票或举手表决方式进行,表决时一人一票,过半数成员同意决议有效,表决结果由主持人当场宣布;
六、党务村务监督委员会讨论表决重大事项,若遇票数相等或观点意见分歧较大时,可暂时搁置议题,待进一步调研沟通后,下次会议再行议决。也可将争议事项提交乡镇纪委裁决;
七、党务村务监督委员会成员对于会议表决通过的事项,个人有不同意见的,可以声明保留,但必须无条件执行,不得在行动上和组织外有反对的表示;
八、列入党务村务监督委员会议题的监督事项,审议中有重大问题需进一步研究的,经主任提出,会议同意,可以暂不表决,待进一步调查核实后,提出具体处理意见;
九、党务村务监督委员会在履行监督职责中,如遇与村民委员会的意见不能取得一致时,提请村党支部支委会议研究决定;
村务监督委员会工作总结 篇11
一、加强领导、精心组织
县村务监督委员会选举工作会议之后,我镇及时召开了党政班子会,针对我镇村务监督委员会选举工作进行研究部署。及时召开了村务监督委员会选举工作动员会,传达学习市、县有关会议要求,统一思想认识,研究分析村委现状,要求各村务监督委员会选举工作及早调查,及早准备,及早宣传发动。并确定在于9月14日在船形村首先召开试点现场会。
一是成立工作机构。镇党委政府成立了村务监督委员会选举工作领导小组,负责全镇建立村务监督委员会的动员培训、督促指导,制定实施方案并组织实施。同时由各联片领导负责5个片区的村务监督委员会选举指导组分片分村指导选举工作。全镇21个村居委村据镇党委的统一安排部署,分别成立了村务监督委员会选举工作领导小组。镇领导即总揽全局,统筹安排好各自分管工作的同时,又各自负责所联片各村的选举工作,把村务监督委员会选举工作作为当前的一项重点工作来抓,深入到村社调查研究,指导把关,为全镇各村村务监督委员会选举工作提供了坚强的组织保障。二是认真研究,制定方案。镇党委召开了专题党委会,多次召开村三职干部和驻村干部会议,研究和安排部署我镇村务监督委员会选举工作。按照上级要求并结合我镇实际,制定了《集凤镇村务监督委员会选举工作实施方案》,确定我镇整个选举工作在9月30日前结束。三是搞好培训、打好基础。
我镇在多次召开会议的基础上还于9月14日在船形村进行了选举现场试点观摩会。各村在会上认真学习和参与了选举各流程的具体操作方法,并听取了党委副书黄晓明同志作的解释和强调的注意事项。会议达到了预期目的,为全镇全面展开选举工作打下了坚实的基础。
二、充分准备、认真实施
1、各村统一思想,提高认识。层层传达市、县选举工作会议的精神和要求,从而使镇、村广大干部思想认识真正统一到党的十七届六中全会精神上来,广泛深入地宣传发动群众。扩大基层民主,实行依法进行选举,必须有村民的广泛参与。
2、严格要求,规范操作。按照镇党委政府的统一安排,我镇村务监督委员会选举工作于8月10日全面展开,10月20日各片各村开始投票选举。25日全面完成本次村务监督委员会委员选举工作。全镇共选举产生监督委员会委员68名,其中主任21名、党员50人。
3、完善工作,确保稳定。对于在选举中出现的突发情况在镇选举领导小组的及时处理下均得到一一化解,确保了本次选举前后无一起上访事件和不稳定隐患存在。
村务监督委员会工作计划 篇12
要有效发挥村监会的作用,关键是要抓好监督员这支队伍建设。
1、队伍建设网络化
组建好两支队伍
*村监会主任队伍。以片、乡镇街道、县为单位将村监会主任的姓名年龄等简况汇编成册,建成村监会主任库。
*组建宣讲团队伍
成立村监会讲师团,建立讲师团专家库。讲团成员可以是民政、农业、乡镇、农村以及纪检系统的专业人员组成,同时,将活跃在农村的大学生村官通过指导吸纳到队伍中来,同时,也可以让他们当村监会工作的代言人,弥补村监会主任口表能力差的弱项。
2、培训方式多样化
建立《监督员培训制度》,明确培训的内容、时间,丰富培训的方式,明确监督员教育月。
*专题教育与谈心谈话相结合。
集中培训与分散培训结合,专题教育与谈心谈话相结合,形成县级抓培训,乡镇抓轮训,形式多样抓短训的良好教育氛围。
*氛围营造与教育培训相结合。
教育培训的知识与宣传窗口、阵地建设相结合,如每月给村监主任发短信,温馨提醒;将村监会工作先进的落后的案例在宣传窗、广播、网络上点评宣讲。(泳溪乡~廉政e行动)
二、抓载体,促完善
1、建立村监会俱乐部、主任论坛。规定主任活动日,做到一季度一推进。各乡镇街道根据实际,以片、乡镇街道为单位搭建这样的交流互动平台,交流心得、切磋问题,互相取长补短,各乡镇街道互动,采用请进来带出去的方式将主任感情凝聚起来,素质提高起来,工作活跃起来。
2、村监活动与文化活动、科学发展观活动结合起来,通过文艺演出、读书会等形式推进。
3、县村监会促进会。建议在全县范围内召开促进会,对该工作一个大推进,掀起一个工作高潮。
三、抓运作,促完善
全县村监会在财务运作上以正常规范,下阶段在以下方面要进一步规范运作。
*监督内容:村重大决策、重大活动监督。党务监督,加强对发展党员、普通党员履职及执行廉洁自律的监督。村务监督,对新农村建设中各项支农、惠农、强农政策落实到位情况监督,对工程建设监督,对村级零招待监督。村班子双承诺等工作的监督。
*监督方式:三公开,党务、村务、财务三公开。明查暗访。组织召开考职考廉会议,民主评议会议,民情恳谈会。财务报审制。
*监督程序:民主决策五步法。
四、抓考评,促规范
制定《村监会考评制度》,并将村监会工作与村两委、乡镇街道纪委党委考核捆绑考核,实行捆绑式考核,考核结果与评优评先、发放奖金挂钩,与新农村建设好的政策建设项目资金的补助、和谐生态村的`评比奖金挂钩。
村监会工作除了年终考评之外,工作进度开展情况每月或每季报乡镇街道纪委,落后的找谈话。实行动态式监管,重点督查。
五、抓典型,促特色
原有的各级示范村要继续加强巩固完善,进一步创建新的示范村。
各示范村实行县纪委常委、班子室主任,乡镇街道领导联系包抓制度,加强指导。
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