工期延误申报表

2024-08-19

工期延误申报表（共6篇）

工期延误申报表篇1

A10

工程延期报审表工程名称：金海湾财富中心1号B栋公共部份装修工程编号： 001 致：武汉土木工程建设监理有限公司根据施工合同第 13 条第 13.1 款的规定，由于发包人对瓷砖样品的确认及电梯无法使用影响材料运输原因，我方申请工程延期 7 天。请予以批准。附件：

1、工程延期的依据及计算（1）、甲方对800*800地砖及400*800墙面砖样品确认：延误工期4天（2）、电梯因无法使用导致材料无法及时运输：延误工期3天

2、证明材料（1）、009号联系单（2）、001号联系函承包单位（章）项目经理签发日期监理工程师签签收日期根据施工合同条款条的规定，我方对你方提出的工程延期申请（第号）关于延长工期日历天的要求，经过审核评估；暂时/最终同意工期延长日历天。不同意延长工期，请按约定滩工日期组织施工。说明：项目监理机构总监理工程师日期厦门市建设监理专业委员会监制

工期延误申报表篇2

1 工期延误原因分类

1.1 甲方责任

1.1.1 施工许可证办理延误

甲方受到政府行政许可与管理行为的约束, 受到其他建设参与方如地勘、设计、监理等单位的影响, 受到自身资金等方面的限制, 受到前期建设用地规划许可、报建、工程规划许可、审图、招投标管理、合同备案等前置行为的要求, 不能及时办理施工许可证, 导致工期延误。

1.1.2 迟延移交施工现场或者续前工程造成延误

由于种种原因, 甲方不能及时、全面移交施工场地, 或者不具备传统的“三通一平”条件, 或他方已作前期土石方开挖等作业的续前工程不能全面移交, 致使工期延误。而且在征地拆迁过程中, 部分原居民常因征地补偿不能满足诉求, 成为钉子户, 阻挠或干扰征地, 建设单位需花大量的时间、资源清理外部环境, 实际合同执行期会大打折扣。

1.1.3 甲供设备及材料因素

主要表现在:1) 设备、材料到货时间滞后, 不能满足现场施工需要。2) 材料设计与供应环节出错, 导致材料供应出现问题。比如设计执行的是管材的长度, 采购中执行的是管材重量, 材料到货后导致管道长度不足, 影响工期。3) 设备没有分类 (分项) , 到货不集中。设备没有系统到齐, 总是因为差个别配件而无法完成集成安装;或设备没有分类, 大量设备在现场由厂家分类, 现场存放、看护、保护、二次倒运, 既增加了施工成本, 又延误的安装工期。4) 成套设备到货交接问题。大量的成套工艺设备及其配套的配电控制设备不是由同一厂家供货, 设备及配件多次、零星到达现场, 各专业设备混杂, 各乙方 (本单位和其他配套乙方) 无法及时分清验收, 延误工期。5) 设备、材料包装简陋, 运输中损坏。比如:机电设备安装上大量低压配电设备使用纸质包装板包装, 不能防御雨水和侧向压力, 到达现场时包装已经破碎, 难以保护设备, 乙方在安装过程中只能对设备、柜体进行现场处理、整形, 增加了人工, 延误了工期。6) 厂家不能及时到达现场, 处理设备出现的问题, 影响设备安全运行, 延误试车和投产。

1.1.4 甲方内部协调因素

表现在:1) 通常设计工期都是理想化的时间表, 没有考虑到过程中的影响因素。更糟的是在工程建设过程中, 有些甲方只考虑到自身利益或按照上级领导指示, 为了给节日献礼、政绩需求等原因, 无理要求施工企业压缩工期。面对甲方的强硬, 为了维护来之不易的良好合作关系, 乙方只能服从。2) 各施工单位之间的协调配合问题。一个施工工地可能有多个乙方, 由于甲方协调不到位, 不同主体的乙方在施工中交叉作业, 专业 (单位) 间不配合, 经常是一方开挖管沟, 另一方为了抢自己的进度, 不通知对方就回填, 导致整体施工工期延误。3) 临时设施投入巨大, 占用人力、财力却不能创造效益, 乙方只能因陋就简, 设施过于简陋, 影响施工。乙方承担的现场临时水电施工, 甲方在处理费用的时候只能折补部分材料费。有时为了抢工期, 施工连续进行, 乙方无法回收压在隐蔽工程、死角的材料、设备, 造成极大浪费, 甲方一般不予折补。乙方为了自己的经济利益, 会想法设法延误工期, 以回收设备、物资。

1.1.5 拖欠工程款

经常性、大额拖欠工程款, 会造成工人工资迟延发放而怠工或停工, 造成材料、设备供应商催促材料设备款而停止供料等, 极大地影响工期, 同时容易引发群体性讨薪事件。

1.1.6 甲方代表的问题

有些甲方代表过度依靠监理方人员, 自已不太发表意见, 从而使自已对整个工程进度控制处于被动地位。管理力度不够, 在资料上从不轻易签署自已的意见, 动辄请示领导, 延误了方案从请示到落实的时间, 影响了工期。

1.1.7 没有工程地质勘探资料或者不准确

有些工程建设项目缺乏缜密的可行性研究和统筹规划, 没有进行工程地质勘察就进行设计施工, 或者工程地质勘察不准确, 或者勘探密度不够, 致使设计没有针对性, 或者是出现预料之外的地质变化, 导致临时采取治理措施, 延误工期。

1.2 设计方的问题

1.2.1 设计单位提供的设计图纸时间上滞后

乙方受甲方制约, 建设项目实施不合规。1) 设计图纸严重滞后工程需要, 致使乙方边施工边等待图纸。2) 由于甲方不能及时发图, 致使乙方使用白图施工, 甲方后发蓝图与白图不符, 乙方重复施工, 浪费资源延误工期。

1.2.2 设计图纸与实际不符, 或者不合理, 满足不了施工需要, 问题得不到及时解决

1) 蓝图问题多, 现场不能及时解决。2) 设计采用的材料型号超越常规, 订货周期长, 导致施工延误。如:设计方使用厂标或地方标准, 未明确表明材料型号, 或者使用验收规范让施工方来确定材料型号。此类施工完成后在甲方审核预算困难;此外多次、多方协调, 延误材料计划的精确报出。3) 设计方各专业缺乏配合, 各自为政。例如:土建下发变更, 更改结构格局, 而电气变更不能跟进, 导致照明配合无法施工;或设计下发变更脱离原设计基本思路, 导致后来部分预留孔洞废弃, 需要再次填补, 相反个别地方又需要新开孔洞, 以满足使用需要。4) 设计不合理, 一次变更后紧跟多次变更。严重影响后续配套工作进度。5) 蓝图不能满足安全和技术需要, 设计现场不能解决, 只能由施工方根据业主的要求, 在满足安全和技术需要的前提下, 进行现场更改和调试。6) 实际施工需求超出蓝图设计, 为保施工工序投入超量材料, 蓝图增补滞后。由于补充设计不能及时下发, 导致后续材料供应发生困难, 影响工期。7) 当不同系统由多家设计单位设计时, 多家单位沟通不足, 导致坐标、工艺参数取定偏差大, 在施工中途更改设计, 导致已完工作量返工, 造成工期延误。

1.3 乙方原因

1.3.1 建筑企业低价中标, 导致工程施工投入不够, 无法按期完成工程

当前, 建筑施工企业越来越多, 一个工程几家甚至十几家企业去抢, 业主片面追求“两高一低” (高质量、高速度和低利润) , 建筑企业为了生存, 只能屈就业主的要求, 签订不合理的工期和零利润。企业的天性是追求利润, 谁也不能做亏本生意。低价中标后, 施工企业通过招标文件的疏漏寻找利润或减少工程投入, 千方百计通过变更等办法来实现项目盈利, 甚至是偷工减料, 致使工程质量下降, 不能按照合同工期完成。

部分建筑施工企业在获得工程后, 层层转包, 加大了项目管理难度。

1.3.2 施工条件不成熟, 准备环节消耗时间长

一般乙方与建设单位签定合同后, 按照“快速进场, 提前策划”的原则在规定时间内进场。但是, 施工企业一个项目部往往违规同时承担多个项目, 各种资源准备不充分, 还会因“三通一平”等问题无法按时开工。

1.3.3 工程项目管理、技术力量差, 施工工艺不合理

在施工过程中, 管理是核心, 技术是保障, 合理计划、科学组织、有效控制都是工程项目顺利进行的重要保证。施工工艺、方案不恰当, 计划不周详, 现场解决问题不及时, 设备、技术、劳动力、供应跟不上, 劳动生产率不能满足要求, 专业 (单位) 间配合差等, 都会影响工程项目的施工进度, 导致施工工期延误。

1.3.4 施工环境恶劣, 运输条件差

乙方考虑节约成本, 不会在临时设施、运输便道中投入过多。运输便道多为泥土路面, 如果遇到恶劣天气, 运输困难。冬雨季停工或采取措施施工, 增加项目成本;冬雨季停工, 增加工期。施工中需要转移彩板房作为办公和仓储场所, 彩板房的运输上路经常遭遇交管部门的罚款, 超长的建材运输、大尺寸设备的进场也有同样的尴尬。

1.3.5 劳务人员因素

2001年, 建设部在《建筑业企业资质管理规定》中将建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包3个层次。在最近十几年的发展历程中, 由于差异化竞争的需要, 各施工总承包、专业承包单位致力于加强自己的技术、设备、管理、业务关系、企业文化的发展, 在一般素质的劳动力资源使用上基本都是依靠劳务分包单位。近年来建筑市场不断扩张, 对劳务人员的刚性需求也在不断扩大, 建筑劳务人员难以得到应有补充, 劳务人员流动性大, 都将影响施工进度。在用的农村劳务人员, 春种秋收, 逢年过节, 大量返乡, 导致施工现场人员数量减少, 施工进度受到影响。

1.4 监理原因

1.4.1 总监的因素

监理公司总监同时负责多个工程项目, 对每个现场的情况掌控较差。工程资料及现场变更签证, 总监不能及时处理, 导致工期延误。

1.4.2 总监代表的影响

有些总监代表, 没有从事过监理工作, 监理程序不清, 任务不明。对“三控、两管、一协调”的监理基本职能概念不清, 自觉不自觉的将自已划为乙方的质检员, 甚至总工, 指导施工。只注重质量的控制, 而忽视了成本、工期等方面的控制、管理和协调。

1.4.3 监理工程师的影响

有些监理工程师业务素质不高, 不能正确履行职责, 有些人不够敬业, 拖延超出正常工作时间的隐蔽工程检查, 或者不及时签证等, 甚至出现错误, 都会影响工期。

1.5 外界客观原因

1) 雨雪灾、洪水、泥石流、地震等不可抗力因素、极端恶劣的自然现象。2) 停水、停电等意外因素。3) 传染病、政府行为施工管制等因素。4) 施工中遇有文物、古迹而产生影响。5) 施工期正逢高考等社会或政治因素。6) 工程地质勘查资料有临时变化, 或出现突发性地质灾害。7) 其他。

2 解决工期延误的对策

2.1 甲方

2.1.1 及时办好各类许可证

坚持建设项目的合法合规性。甲方要积极主动办好各类开工许可, 要帮助乙方做好费用签证、工期顺延事项, 避免乙方因此而受损, 打消乙方的顾虑, 鼓励乙方全力施工。

2.1.2 坚决杜绝垫资施工的违法做法

建设单位工程要立项上马, 就必须落实建设资金, 没有相应资金的项目坚决不允许招标, 不允许开工建设, 从源头上杜绝“胡子工程”出现。

2.1.3 加强监督管理

建设单位与施工企业应订立严格的建筑施工合同, 明确延误建筑工程的处罚措施。将工期进行合理安排, 严格按各分部工程工期要求, 逐阶段检查兑现。按照工期的要求, 要注意乙方在标书中提供的有关设备清单中的设备型号、规格、数量与技术人员的数量、劳动力的数量是否与实际当中相符, 是否满足工程进度的需求, 对不相符的地方要责令其整顿。各方不履行各自的义务, 可以进行费用及工期索赔。

对甲供材料、设备要落实好型号、数量、计量标准、到货时间、地点。各方及时组织设备的分拣、归类, 监理及时组织材料设备报验。对设备安装过程中出现的设备问题, 要及时组织厂家到现场解决。

2.1.4 甲方代表应正确履行职责

甲方代表应得到应有的授权, 在自已责权范围之内主动极积地工作, 不推诿、逃避。定期召开项目协调会议, 及时解决工程进程中的问题。当遇到超出自已决策权力之外的问题时, 作为建设单位派驻现场的负责人, 要快速准确地将现场的各种信息如实地向项目单位进行汇报, 争取上级有关部门的指导和支持, 保证工程按时完成。在工作中, 甲方代表要尊重乙方、监理单位的权力, 不能越位代管, 插手太多, 也不能过分依附监理单位, 失去主见。

2.1.5 监督设计、监理单位履行职责

甲方要落实好初步设计后的详细设计各项工作, 对有可能出现问题的标准衔接、现场、多专业配合等问题要严格把关, 尽量减少后期的变更。施工过程中出现技术问题, 及时组织设计、监理、施工等相关单位到现场解决。监督监理单位正确履行职责。

2.2 设计方的对策

2.2.1 设计单位要及时、准确、高质量地完成设计图纸

设计单位要及时、准确、高质量地完成设计图纸, 设计图纸时要搞好内部各专业协调, 对有疑义、把握不定的地方, 或者是采用新的规范、国标时要与甲方及时沟通, 设计要把握建筑企业可能的施工技术水平。

2.2.2 设计单位要及时解决现场问题

设计图纸与工程实际有出入是正常现象, 但设计单位要及时、准确地解决, 满足项目需要。减少由于设计问题造成的窝工、返工, 要及时帮助乙方办理变更、规避损失, 保护施工方积极性。

2.3 乙方的对策

2.3.1 要力争在具备施工许可证、具备开工条件的情形下才开工, 否则要及时做好工期签证事项

施工许可证是乙方开始合法施工的条件, 要在具备施工许可和开工条件的情形下才开工。条件不具备, 要与甲方达成不考核工期的协议, 或做好工期签证事项。对于续前工程要全面移交, 如场平、控制点等不够彻底的事项做好签证。移交施工场地应具备 “三通一平”, 若只部分满足时, 要作好纪要、备忘签证, 及时处理工期顺延签证。

2.3.2 乙方投标和签订施工合同时要充分了解工程特点, 考虑自身的施工能力, 确保工期科学性, 并留有余地

乙方投标和签订施工合同时要充分了解工程特点, 特别是工程结构复杂、工程内容庞杂、生面孔工程, 要考虑自身的施工能力, 确保工期科学性, 留有余地, 不可盲目压缩工期。工程施工处于不断变化的环境中, 制定项目计划时, 由于前期掌握的信息有限, 计划往往比较粗略, 未预料到的事件时有发生, 当超出计划时, 要尽快调整工期计划或改变施工方案。

2.3.3 科学组织施工

1) 要科学、合理、详尽地编制施工组织设计, 科学合理编排工期计划, 保障多工种穿插作业。2) 要从资金、人力、机具、材料供应链等方面考虑企业和项目的承受能力, 做好工期主线安排。3) 要按投标文件中设计配备工作人员, 特别是主要技术人员。对后勤保卫人员应尽量缩减, 或采用外包的形式, 腾出大部分力量、时间用于施工;对工程机械, 要物尽其用, 使机械各司其职, 有条不紊地施工, 保质保期完成工作;对技术工种人员, 应在雇佣前进行考察与试用, 留下技术高、愿意干的, 坚决辞退不能胜任的;对于劳务工, 应按工程各时期要求增减人员, 有赏罚机制, 激励其工作热情, 人尽其用。4) 遇到问题, 要找出路、想法子, 积极采取对策, 减轻、预防、分散、回避项目的风险。如:密切与甲方、设计单位、监理单位的联系, 不在一些非原则的问题上纠缠, 使人家愿意帮助自己;重视施工合同中关于工期顺延、工期违约金的条款;施工中收集相关证据, 做好工期签证;慎用单方停工权, 防止甲方的工期索赔。

2.3.4 重视企业综合实力建设, 加强企业管理, 提高处置突发事件和市场竞争能力

1) 重视企业综合实力建设, 包括:满足工程总承包资质要求的人力资源、足够的工程总承包协调能力、完善的项目管理体系、强有力的技术支持能力、机械设备和物资采购能力、善于利用社会中介组织的能力、应对风险能力、先进的企业文化等。2) 实施人才战略, 使企业具备大量有技术、懂法律、会经营、善管理的高级项目管理人才, 提高处置各类问题的能力, 力争按期完工, 实现预期经济目标。3) 提高法律意识。依法经营, 依法竞争, 依法签约和索赔, 依法抵御风险, 依法融资和结算等。4) 防范其他不确定性和局限性因素的能力。在整个工程过程中, 有时会受到政治经济形势、资源条件、技术发展情况等因素的影响, 给工程带来风险, 例如, 投资超支、建设工期拖长、原材料价格上涨、劳务费用增加、产品售价波动、市场需求量变化等。对此, 要采取综合措施, 尽力避免损失。

2.4 监理方

1) 不能在工程实施期间频繁更换监理人员。

2) 要规范监理市场管理, 对所有监理人员实行持证上岗, 进一步保证监理人员素质。规范监理人员日常工作行为, 及时、正确监理、签证, 对工程的质量、投资、工期三大目标同时进行控制, 不能有所偏废。

2.5 工期监管

建筑工程监管部门除了加强工程质量和安全生产监管外, 还应把工期监管列为重要内容。凡延误工期的工程不能被评为文明工地, 延误工期的工程项目占到一半以上的施工企业不能通过资质审核, 应给予降级处理。

3 结论

以上分析可以看出, 各方都存在造成工期延误的可能, 在工期顺延过程中各有责任, 但是处理工期延误的重担往往压在施工单位身上。只有各方配合、协调, 各司其职, 各负其责, 才能在工程建设的全过程中, 有效控制进度目标, 保证工程顺利推进, 实现工程项目进度, 乃至质量、投资等的全面控制。

参考文献

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[5]余浩伟.工期延误原因及其对策分析[J].华西建筑报, 2012-06-01.

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[7]柴希励.浅析建筑工程延误工期的原因及对策[J].甘肃科技, 2004, 20 (5) :42-44.

工期延误申报表篇3

关键词：水电工程工期延误管理费补偿

1概述

合同工期是指工程计划开工日期到完工日期所需要的时间，以天数表示。施工合同文件中对合同工期做出明确的规定，一般对合同工期延误的责任归属也会进行约定。工期延误的原因有很多，可以归纳为三类：一是发包人原因，二是承包商原因，三是不可抗力因素。其中发包人原因和不可抗力因素引起的工期延误责任都归属于发包人，从而引起承包商的工期和费用索赔。

水电工程是一项综合性工程，规模巨大、涉及专业多、结构复杂、技术要求高、水文地质情况复杂、施工周期长、施工过程不确定因素多，加之外部环境变化、突发不可抗力事件等的影响，都可能带来工期延误的情况。工期延误必然导致施工费用的增加，而其中的管理费增加是索赔过程中争议、分歧最大，最难以确定的费用。正确而恰当地选择索赔处理原则和计算方法是解决该类索赔问题的关键。本文以某水电工程引水隧洞标为例，通过不同计算方法的对比与分析，探讨如何合理确定工期延误导致管理费增加的补偿，以减少争议，为水电工程的类似索赔事件提供理论和应用参考。

2案例背景

某水电站引水隧洞全长6.25km，布置总长2.09km的三条支洞，合同主要内容项目包括：引水隧洞石方洞挖、支护、衬砌、灌浆、支洞封堵等。工程计划开工日期为2009年10月15日，完工日期为2012年6月30日，合同总工期为989天。

由于受地质条件变化、征地移民问题、异常恶劣气候条件、工区停电、承包商施工组织等因素影响，工程实际完工日期为2014年5月10日，实际工期1668天，总延期679天。依据监理工程师的《工期延误原因分析报告》及《工期延误责任划分确认书》，认定非承包商原因的工期延误为623天，承包商原因的工期延误为56天。

3管理费索赔处理原则及依据

3.1立项依据

根据合同专用条款20.1条，对发包人原因的工期延误费用补偿有规定“……监理人与发包人和承包人协商确定发包人工期延误补偿费用的合理额度”。考虑到地质条件变化、征地移民问题、异常恶劣气候条件、工区停电等非承包人原因影响，工程工期大幅延误，承包人管理费用增加的事实，以及经监理批复的工期分析报告，其工期延误的责任主要为发包人，且工期已超出原合同近70%，是一个有经验的承包人无法预见的风险，因此承包人提出延期管理费索赔项目是成立的。

3.2计算依据

管理费用补偿计算依据为：①合同协议书及补充协议；②招标补遗文件、评标澄清文件、合同谈判补充资料；③专用合同条款；④通用合同条款；⑤招标文件技术条款；⑥招标文件图纸；⑦投标报价书及修正报价书；⑧已标价的工程量清单；⑨监理工程师《工期延误原因分析报告》；⑩《工期延误责任划分确认表》；11施工现场记录资料等。

3.3处理原则

工期延误增加管理费用索赔的确定与计算应符合以下原则：

①必要原则：指从索赔费用发生的必要性角度来看，索赔事件所引起的额外费用应该是承包商履行合同所必需的，而所索赔费用只在所履行合同的规范范围之内，如果没有该费用支出，就无法合理履行合同。②赔偿原则：指从索赔费用的补偿数量角度看，索赔费用的确定应能使承包商的实际损失得到完全弥补，但也不应使其因索赔而额外受益。③引证原则：承包商提出的每一项索赔费用都必须伴随有充分、合理的证明材料，以表明承包商对该项费用具有索赔资格且其数额的计算方法和过程准确、合理。④时限原则：承包商应严格按照合同条件的要求，在合同规定的时间内提出索赔要求，否则其索赔要求可能将被拒绝。

4管理费补偿的分析及计算

根据本项目实际情况进行分析，对工程延期增加管理费的计算提出以下三种方法：日均管理费补偿法、日人均管理费补偿法和日人均管理费差额补偿法。

4.1日均管理费补偿法

日均管理费补偿法原理就是以原合同的日均管理费为基础，对费承包商原因的延误工期管理费进行补偿。

应补偿管理费=日均管理费×应补偿天数

日均管理费=原报价管理费总额÷原合同工期

经分析，原报价的管理费总额为5709923元，原合同工期989天，所以原合同日均管理费为5773元，非承包人原因延期天数为623天，所以应增加管理费金额为3596579元，应计税金116889元，因此管理费补偿费用为3713468元。

4.2日人均管理费补偿法

日人均管理费补偿法就是以投标管理人员日人均费用乘以非承包商原因增加的管理人员消耗量的方法进行管理费补偿。其中：

投标管理人员日人均费用=原报价管理费总额÷原计划投入管理人员消耗量

实际增加管理人员消耗量=实际投入管理人员消耗量-原计划投入管理人员消耗量

非承包商原因增加管理人员消耗量=实际增加管理人员消耗量-承包商原因增加管理人员消耗量

根据投标文件计算出原计划投入管理人员消耗量为56373（人天），则管理人员日人均费用为101元；根据现场统计资料，实际投入管理人员消耗量85068（人天），因承包商原因增加管理人员消耗量为2856（人天），则非承包商原因增加管理人员消耗量25839（人天）。由此得出，应增加管理费金额为2609739元，应计税金84817元，因此管理费补偿费用为2694556元。

4.3日人均管理费差额补偿法

日人均管理费差额补偿法就是投标管理人员日人均费用与实际管理人员日人均费用差额乘以非承包商原因增加管理人员消耗量的方法进行管理费补偿。其中：

投标管理人员日人均费用=原报价管理费总额÷原计划投入管理人员消耗量

实际管理人员日人均费用=原报价管理费总额÷实际投入管理人员消耗量

非承包商原因增加管理人员消耗量=实际增加管理人员消耗量-承包商原因增加管理人员消耗量

根据投标文件计算出原计划投入管理人员消耗量为56373（人天），则投标管理人员日人均费用为101元；根据现场统计资料，实际投入管理人员消耗量85068（人天），实际管理人员日人均费用为67元；投标管理人员日人均费用与实际管理人员日人均费用差额为34元；因承包商原因增加管理人员消耗量为2856（人天），则去除承包商原因后实际投入管理人员消耗量82212（人天）。由此得出，应增加管理费金额为2795208元，应计税金90844元，因此管理费补偿费用为2886052元。

对以上计算管理费补偿的三种方法进行分析比较。第一种方法仅以工期延长时间为考虑因素，而第二种方法和第三种方法与现场实际投入的管理人员数量挂钩，由于施工时间延长，工程总量不变的情况下，施工强度将降低，与投标文件相比，现场投入的管理人员数量减少，该方法计算得出的结果与实际费用较接近，也比较合理。而第三种方法的计算过程中未考虑承包商原因的延误对计算实际管理人员日人均费用产生的影响。本案例最终采用了第二种方法的计算结果，并得到发包人和承包商的认可。

5结语

工期延误引起的管理费增加是一个比较复杂的问题，在实际施工中，当发生工期延误事件时，承包商应该加强合同管理，及时调整进度计划，做好现场施工组织工作，并做好相关记录，详细记录实际情况，在规定的时间内提交细节报告；监理人应根据现场记录及承包商报告进行分析，选择适当的方法对工期延误引起的管理费补偿进行计算，并报发包人尽快处理，以免发生不必要的合同争端。

参考文献：

[1]李宏俊，沈杰.工程延误费用索赔的计算[J].山西建筑，2007（36）：246-247.

[2]李庆勋.国际工程项目工期延误费用索赔的构成及计算[J].项目管理技术，2009（11）：61-63.

[3]易光辉.浅谈水电工程建设过程中的合同管理[J].三峡大学学报，2008（6）：105-107.

[4]陈霖，余超.水利水电工程施工合同的变更与索赔[J].人民长江，2007，38（4）：76-78.

工期延误分析报告篇4

一、1#职工宿舍楼工程由陕西铜川煤矿建设有限公司第十一项目部施工；

二、合同约定计划开工日期为：2010年5月25日，计划竣工日期为2011年5月25日，合同工期为360天；

实际开工日期为2010年5月25日，截止2012年4月30日，工期历时700天，超工期340天；

三、施工过程中出现的干扰情况：

1、新增合同：

、装饰装修工程（由陕西奥博装饰公司施工）

计划开工日期2011年10月10日，计划竣工日期：2012年1月10日，合同工期90天；实际开工日期为2011年10月10日，截止2012年4月30日，工期历时199203天，超工期109113天。

、消防工程（由国安消防施工）

计划开工日期2011年5月24日，计划竣工日期：2011年9月21日，合同工期120天；实际开工日期为2011年5月24日，截止2012年4月30日，工期历时311天，超工期191天。

、太阳能工程（由陕西蓝海智能科技有限公司施工）

计划开工日期2012年2月15日，计划竣工日期：2012年3月30日，合同工期45天；实际开工日期为2012年2月10日，预验收日期为2012年4月2日，超工期2天。

2、由于冬季影响，2010年停工66天（2010.12.14-2011.2.18）；因建设单位通知迎接检查停工7天（2011.3.31、2011.3.23、2011.7.23、2011.8.2、2011.8.6、2011.8.9、2011.8.10）；

因建设单位停水，延误停工4天（2011.4.12、2011.4.13、2011.8.14、2011.8.15）；

地下室干式变压器及配电柜设备于2012年3月18日运到现场，采用凿除采光井壁及墙下设备，延误工期10天；

电梯安装图门洞口比土建预留洞口尺寸大，凿除修补延误工期30天；

设计变更：原设计外墙外保温为Ⅱ级防火改为Ⅰ级防火，采用岩棉防火，方案及购货延误工期60天。

文家破矿井及选煤厂生活污水处理站工期延误分析报告

一、生活污水处理站工程由陕西天工建设第十二项目部施工；

二、土建工程：计划开工日期为：2010年12月3日，计划竣工日期为2011年5月1日，合同工期为150天；

设备安装：计划开工日期为：2011年7月21日，计划竣工日期为2011年8月30日，合同工期为40天；

截止2012年4月30日，超工期173天。

三、施工过程中出现的干扰情况：

1、土建工程已竣工（2011年2月6日竣工，延期210天）；

2、甲供材供应不及时（设备安装部分设备到场不及时）；

3、设计变更增加工程量；

4、标准化造成返工16天；

5、冬季停工。

文家破矿井及选煤厂副井提升机房工期延误分析报告

一、副井提升机房工程由陕西天工建设第十二项目部施工；

二、计划开工日期为：2011年7月10日，计划竣工日期为2011年12月8日，合同工期为150天；

实际开工日期为2011年7月10日，截止2012年4月30日，工期历时270295天，超工期120145天；

三、施工过程中出现的干扰情况：

1、甲方通知停工6天；

2、配合安装单位施工，土建停工延误11天；

3、由于冬季影响停工57天（2011.12.14-2012.2.9）。

文家破矿井及选煤厂原煤准备车间工期延误分析报告

一、原煤准备车间工程由陕西天工建设第十二项目部施工；

二、计划开工日期为：2011年3月15日，计划竣工日期为2011年11月10日，合同工期为240天；

实际开工日期为2011年3月15日，截止2012年4月30日，工期历时360天，超工期120天；

三、施工过程中出现的干扰情况：

1、甲方通知停工5天；

2、由于冬季停工影响57天（2011.12.14-2012.2.9）。

文家破矿井及选煤厂产品仓工期延误分析报告

一、产品仓工程由陕西天工建设第十二项目部施工；

二、计划开工日期为：2011年3月10日，计划竣工日期为2012年1月3日，合同工期为300天；

实际开工日期为2011年3月10日，截止2012年4月30日，超工期118天；

三、施工过程中出现的干扰情况：

1、甲方通知停工6天；

2、配合基础公司施工，停工6天；

3、由于冬季停工影响57天（2011.12.14-2012.2.9）； 4、2011年4、5、6月，建设集团物资供应不及时（水泥、钢材等），延误工期25天；

5、由于建设集团资金总体控制，各项目部资金困难，造成劳务人员不能正常出勤，影响工期30天。

文家破矿井及选煤厂原煤仓工期延误分析报告

一、原煤仓工程由陕西天工建设第十二项目部施工；

二、计划开工日期为：2011年3月18日，计划竣工日期为2011年12月23日，合同工期为280天；

实际开工日期为2011年3月18日，截止2012年4月30日，工期历时400409天，超工期120129天；

三、施工过程中出现的干扰情况：

1、甲方通知停工6天；

2、配合地质总公司和场区综合管沟施工，停工5天；

3、由于冬季停工影响57天（2011.12.14-2012.2.9）； 4、2011年4、5、6月，建设集团物资供应不及时（水泥、钢材等），延误工期25天；

5、由于建设集团资金总体控制，各项目部资金困难，造成劳务人员不能正常出勤，影响工期30天。

文家破矿井及选煤厂主厂房工期延误分析报告

一、主厂房工程由韩建第十二项目部施工；

二、计划开工日期为：2011年3月25日，计划竣工日期为2012年1月8日，合同工期为290天；

实际开工日期为2011年3月25日，截止2012年4月30日，工期历时402天，超工期112天；

三、施工过程中出现的干扰情况： 1、2011年3月25日领到图纸为白图，即开工，正式图纸下发为4月18日，延误工期24天； 2、5月12日基础施工完毕后，委托钢构厂家加工，由于下发图纸存在问题无法按图施工，到7月29日设计院将问题解决，影响局部构件加工延期；

3、上级领导检查，按甲方通知停工5天； 4、2012年3月6日轨道已装完成，厂家至今未来人安装，造成工期延误。

文家破矿井及选煤厂浓缩车间工期延误分析报告

一、浓缩车间工程由铜煤建设第十一项目部施工；

二、计划开工日期为：2010年10月4日，计划竣工日期为2011年1月12日，合同工期为100天（补充合同增加浓缩水池2组网架，增加工期90天，合同工期共190天）；

实际开工日期为2010年10月4日，截止2012年4月30日，工期历时474天，超工期284天；

三、施工过程中出现的干扰情况： 1、2011年冬季停工影响50天（2010.12.30-2011.2.18）； 5、2010年基础普探设计变更问题坑4处，影响工期10天。工程延期分析：

一、工程项目综合评述：

1、重新招标，未调整设计施工，工期影响

1#职工宿舍楼工程总工期360天，施工过程中根据施工需要新

增装修合同工期90天，消防工程合同工期120天，太阳能工程合同工期45天.新增工程和原招标土建工程同时施工作业，施工过程中各工种、工序互相干扰，造成不可预见性的工程延误，应该重新进行工期调整，评价施工进度。

2、根据合同专用条款，发包人的工期延误有关规定：“在施工过程中发生不可抗拒的自然灾害，由于冬季施工延误天数，申请顺延工期”。

3、根据合同条款规定，属于甲方供应的材料造成供应不及时，影响工期延误，申请工期顺延。

4、根据合同条款规定，甲方通知停工和由于停水、停电造成施工工期的延误，申请工期顺延。

5、根据合同条款规定，甲方资金不到位造成施工资金紧时，劳务人员工资延误产生的延误工期申请给予工期顺延。

6、根据合同条款规定，属于设计变更及增大工程量所造成的工期延长部分，申请工期顺延。

7、按照甲乙双方合同约定，属于施工单位原因所造成的工期延长按规定奖罚条款，给予施工方进行罚款处理。

二、各工程项目部在施工主体结构时工程安排管理比较到位，施工进度较快，在工程收尾阶段，由于项目部更换管理人员和劳务工种，现场混乱，造成资金紧缺、劳动力不足、施工进度缓慢，现场存在问题迟迟不能解决，造成延误工期现象发生，致使工程不能竣工、延长工期，也是其中主要原因，为此要求各项目部认真执行合同要求，依照法律法规的各条要求进行认真办理落实。

工期延误法律风险的防范篇5

建设工程具有投资大、周期长、环节多、技术性强、不确定因素多等特点，不能如期竣工而导致发包人、承包人双方为此诉至法院的现象屡见不鲜。施工过程中工期延误的原因各种各样。作为施工单位应如何来防范工期延误的法律风险，本人作如下建议：

一、投标时，尽量不做不切实际的工期承诺

承包人在工程投标时，应当谨慎测算工期，避免为承接工程而做出超越自身施工能力的承诺。实践中，很多承包人在中标后甚至已经竣工时才主张发包人压缩合理工期。但这种理由往往不能被发包人接受，若形成诉讼也不能被法院采纳。虽然《建设工程质量管理条例》有规定“发包单位不得任意压缩合理工期”，但什么是“合理工期”并不明确，法律法规并没作出明确的界定。因此中标后主张发包人“压缩合理工期”操作中困难重重，几乎不可能。工期延误责任当然只能自己承担了。

二、合同签订时，重视工期条款的谈判

在工程施工实践中，发包人为避免因工期问题给承包人制造索赔的机会，往往在合同条款中约定了对自己有利的工期条款。因此，我们在签订时，应该进行综合考虑，本着公平合理和权利义务对等的原则，据理力争，争取有利的工期条款。对于工期条款，我觉得应把握好以下几点：(一)、公平合理确定开、竣工日期。

开、竣工日期关系到承包人是否构成工期违约，也关系到竣工后工程的保修和工程风险的转移等问题，所以开、竣工日期特别是竣工日期确定对承发包双方都有重要意义。因此我们在合同中要尽可能就竣工日期形成详细的约定，减少双方争议。建议竣工日期的确定可以参照国家有关法律法规和司法解释的规定进行约定。

(二)、工期暂停和顺延条款的情形以及工期顺延的计算方式尽量明确，以免履行过程中发生争议。建议参照《建设工程承包合同》范本的通用条款进行约定。(三)、工期违约条款要慎重。

实践中，发包人往往会在合同中对违约金作出明确的要求，工期要求紧的发包人对违约金的要求尤其高。违约金的约定，一方面，可以起到督促承包人的作用；另一方面，也有可能是发包人有意挖掘的合同陷阱。因为在实际施工中，阻碍工程竣工的因素很多，能否按期竣工的不确定因素很多。在诉讼过程中，即便承包人认为是发包人原因引起的工期延误，承包人仍要提供相关证据予以证明，承担举证责任。因此，不管承包人对按期竣工有多大的信心，我们均不主张在合同中约定过高的违约金。如果发包人强烈坚持要求在合同中约定高额逾期竣工违约金，作为承包一方该怎么办呢？我们建议企业，一方面，应综合实际情况设定最高上限，不能一味迁就，如果风险过大，应果断放弃签单；另一方面，应尽可能约定对等的双方面的逾期竣工违约金，如约定因发包人原因造成逾期竣工，发包人也应向施工方支付同等数额的违约金。

三、合同履行中，严格按法律法规和合同约定做好工期有关资料的形成和收集(一)、要熟悉法律和合同内容，严格按约定程序形成合法有效的证据。如设计变更和工期顺延的关系。工程施工过程中，设计变更是常有的事。设计的变更是不是当然引起工期的顺延，答案是否定的。设计变更只是可能影响工期的原因之一，是否可以构成工期的顺延，还得由承包人自己举证证明。因此，在合同履行过程中，承包人必须注意：发包人要求进行设计变更，均应要求发包人或者监理书面告知承包人，承包人方可组织施工。这都是日后诉讼非常重要的证据。如果设计变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明，由发包人或监理向承包人发出书面通知，承包人方可实施。承包人千万不要进行擅自变更。一方面承包人也无权进行变更，另一方面变更后的工作量，发包人有权不予认可，甚至追究违约责任。工程施工实践中，涉及工期的内容还很多，我们一定要树立证据意识，及时按约定的程序提出报告，形成合法有效的证据。(二)、对发包人工期延误的违约行为要进行证据固定。

很多建筑企业都有一个误区，认为发包人想追究承包人工期延误的责任非常困难，因为承包人有非常多的工期延误理由，譬如工程量的增加、设计的变更、付款的迟延、甲供材料的不及时等等。《合同法》也规定：发包人未按照约定时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。但逾期竣工，若双方无法协商一致进入诉讼程序后，往往就没有想象中那么简单，而且承包人往往处于被动地位。就工期延误问题，承包人仅仅轻描淡写的抗辩，根本无法逃脱责任。也就是说即使发包人存在未按照约定时间和要求提供原材料、设备、场地、资金等情况，也不能当然得出承包人可以顺延工期要求赔偿的结论。这主要取决于双方在建设工程合同中有无明确的约定。如果合同没有约定发包人应负的违约责任，或者承包人未按约定提出工期顺延或赔偿要求，即使发包人存在违约的情形，承包人简单的抗辩，也很难在工期延误上免责。因为《合同法》上规定是“可以”顺延，而不是“应当”顺延。因此建筑企业在遭遇发包人原因导致工期延误时，务必将工期延误的报告提交给发包人，并尽量在报告中写明造成工期延误的事实违约行为，进行证据固定，以免发生争议后缺少证据。实践中可以通过《会议纪要》或发函等形式进行。(三)、注重合同履行过程中细节的处理。

本人认为以下两个方面必须注意：

1、承包人书面发函时，应将要求顺延的天数进行明确。在现实中，不少承包人确实曾经针对设计变更、甲供材料不及时、甲方支付工程款不到位等情形向发包人或监理单位提出工期顺延的请求，但是并没有明确提出顺延的天数。从大量的实践案例来看，法院或仲裁部门就此认定工期顺延的难度也较大，往往有可能因无法确定顺延天数而不支持承包人顺延工期的主张，并判罚承包人承担高额逾期竣工违约金，致使承包人付出沉重的经济代价，教训尤为深刻。因此承包人书面发函应将要求顺延的天数进行明确。

2、承包人应有意识地建立与发包人之间的签收制度。由于各种原因，发包人时常会拒绝将其设计变更的指令以书面形式下达给承包人，出于相关的考虑，承包人对此又不能一味强求。针对这种情况，承包人在施工合同履约过程中，应有意识地建立与发包人之间的签收制度。承包人得到发包人或者监理的变更指令后，第一时间以“变更确认单”的形式送交发包人或驻工地代表。即便发包人拒绝书面签字确认相关变更，至少承包人保留了发包人签收的书面变更证据，发生纠纷后这些书面证据都是非常重要的。对此，我们主张，承包人在未与发包人之间建立起签收制度以及发包人故意不签收或拒绝签收的情况下，承包人可以通过邮政特快专递的方式送达，保留邮寄存根及时查询发包人签收信息。当遇到重大变更时，承包人甚至可以将邮寄过程和内容提请公证机构予以公证，以此固定相关证据，争取主动权。