劳动教育发展现状（精选8篇）
劳动教育发展现状 篇1
教育与社会发展，教育与个人发展
摘要：我们知道, 教育对社会的发展有巨大作用, 对个人的发展也是有很大的影响，教育一定会促进社会、个人的发展。
关键词：教育；社会；个人；发展
Education and Social Development, Education and
Personal Development Li Jianle 10 Transportation class 1 10101081024 Abstract: We know education for the development of the society have huge role, for personal development also is to have a great influence, education will promote the development of the society and individual.Keywords: education;society;personal;development
教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。广义上讲，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育。狭义的教育，主要指学校教育，其涵义是教育者根据一定社会（或阶级）的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者的身心施加影响，把他们培养成为一定社会（或阶级）所需要的人的活动。类型有正规教育、成人教育、技术教育、特殊教育、终身教育等。
一、教育与社会发展
国家要发展,社会要进步,民族要提高,这是任何民族、任何社会制度都必须正视、重视和需要解决的问题。而无论国家、社会还是民族其重要组成因素无疑是人--是劳动者!人的素质决定着民族的素质,民族的素质影响着国家的发展和社会的进步。由此,以人为本,提高劳动者的整体素质,理应大力发展职业教育,这是推进我国工业化、现代化的迫切需要,是促进社会就业的重要途径,也是完善现代国民教育体系的必然要求。
我国人口多,劳动力多,特别是农民多,就业问题是一个不可回避而且必须解决好的大问题,需要大力发展教育,提高城乡劳动力的就业和创业能力。
(一)教育是劳动力再生产的手段
培养和训练新的劳动力必须通过教育尤其是 教育才能实现。一方面, 教育可以再生产人的劳动能力。马克思说过教育会生产劳动能力,工人阶级的再生产,同时也包括技能的世代传授和积累。另一方面, 革新教育可以改变人的劳动能力的性质和形态。马克思在《资本论》中指出:要改变一般的人的本性,使它获得一定劳动部门的技能的技巧,成为发达的和专门的劳动力,就要有一定的教育和训练。的确, 教育正好可以把一个简单的劳动力、一般性质的劳动力,加工训练成为一个复杂的和专门的劳动力,即工程师、技术人员等。
(二)教育是生产力再生产的重要途径
马克思说过生产力里面也包括科学技术,一方面 教育是有传递、积累、发展和再生产科学的社会功能。另一方面, 教育具有使科学转化为生产技术的中介作用。学校(院)是使科学变为技术、变为直接生产力和现实生产力的重要途径。
(三)教育能促进社会经济的发展进程
格斯曾经提出并论述了人的全面发展的教育内容,即智育、德育、美育、技术教育、体育。这里提出的技术教育,就是要保证多方面的技术训练和科学教育的实践基础。革新教育是真正意义上的教育与生产劳动相结合的教育形式,因此最能有效地实现人的全面发展。
实现了全面发展的人,作为一种人力资本能有效地促进社会经济的进步。美国芝加哥大学经济学家西奥多•W•舒尔茨把人力资本描述为体现在人身上的体力、知识、技能和劳动者熟练程度的总和。这本身就包含在人的全面发展的内涵之中。舒尔茨还指出:人力资本的积累是社会经济增长的源泉。因此,能有效促进人的全面发展的 教育,同样能促进社会经济的发展进程。
(四)教育能提高劳动生产率,促进经济的发展
首先, 教育依据人的身心发展规律,传授系统的技术知识,训练科学的生产技能,有计划循序渐进地开发个体在职业方面的潜力。从而使个体获得职业所需要的知识、技能以及自我学习的能力,能促进个体在职业岗位上提高劳动生产率。
其次, 教育通过提高劳动力的技术水平,发展其智能,使劳动者提高运用新技术、新工艺、新设备的能力,并能使劳动力有更多的技术革新与生产创新。
第三, 教育能塑造劳动者的政治观念,职业道德、专业思想,影响着劳动者的劳动态度,从而间接影响劳动生产率。
第四, 教育能通过塑造劳动者的现代人格,实现劳动力的现代化,从而使劳动力能认同现代企业文化,能与现代管理要求相一致。积极配合现代管理的施行,提高现代管理的效能,从而提高劳动生产率。
二、教育与个人发展
人是一个复杂的社会存在物。影响人的发展的因素是多种多样的,这些因素之间又是错综复杂地交织在一起的。在教育学上, 影响人的发展有先天(遗传)和后天(环境)的因素, 从哲学上说, 就是内因和外因。为了研究教育对人发展的影响, 把教育和人的主观能动性从环境中分化出来, 这样, 这些因素就可归结为四个方面: 遗传、环境、教育和人的主观能动性。
教育在人的发展中的主导作用。个体的发展从本质上说是一个包含着矛盾方向的变化, 而又有重新系统化的过程, 方向之一是社会化, 方向之二是个性化。教育就通过个体的社会化和个性化, 促使一个生物体的自然人成为一个生活在现实社会中的人。因此, 教育的个体发展的功能表现屡促进个体社会化功能和个体的个性化功能。从广义上讲, 学校教育是环境的一部分, 是一种经过有目的地选择忽然提炼的特殊环境, 这就决定了它的特殊作用,即在人的身心发展中起主导作用。所谓主导作用,是指主要的并能引导事物向某方面发展的作用。
(一)教育具有明确的目的性和方向性。
学校教育具有明确的目的性和方向性。它根据一定社会发展的要求, 根据青少年身心发展的规律, 使人按照一定的方向发展。
(二)学校教育具有较强的计划性、系统性以及高度的组织性。
学校教育是在各种规章制度的严格制约下进行的, 它保证了教育、教学的良好秩序, 把人的发展所需要的一切时间和空间全部纳入到可控的程序之内;同时, 学校教育有系统的学习内容, 这些内容的选择和编排考虑了知识本身的逻辑顺序和学生的年龄特点, 循序渐进的进行。
(三)学校教育是通过一支经过专门训练的教师队伍担负培养人的工作。
教师受过专门训练, 明确教育目的, 掌握教育内容, 懂得教育方法, 能够有效地培
养学生。
(四)学校教育能对影响学生发展的因素加以调节、控制和利用, 以利于学生的发展。同时, 教育可以抓住儿童受教育的最佳时期。学校教育对人的发展的主导作用, 即学校教育对人的发展具有主要的、导向性的作用。随着社会的发展和历史的进步, 学校教育对人的发展的作用日益增强。世界银行的一项资料表明: 越是经济落后的国家, 学习的作用越大,如印度学生的成绩, 80%归于学校, 11 %归于家庭、社会的影响。固然,教育对人的身心发展有着极大的促进作用, 甚至可以说在人的发展中起主导作用。然而, 这种作用的发挥是有条件的, 并非所有的教育都能发挥正向的促进作用。正如!学会生存中指出的教育既有培养创造精神的力量, 也有压抑创造精神的力量∃。甚至有的教育还在摧残儿童。我们经常新闻媒体上看到教师对儿童的多种多样的教育惩罚, 这些都显示着教育并非都是善的。
个体的主观能动性在人的发展中有决定性作用。
人之所以为人, 和动物的根本区别之一, 就在于人不是消极地适应环境。人是一个积极、能动的主体, 因此, 人的发展与动物的发展的显著区别之一, 就在于人的主体自身, 在于人的主观能动性。在同样的教育条件下, 每个人的个性发展的特点及其广度、深度, 主要决定于他自己的努力, 决定于他在学习活动和劳动等活动中表现出的精力和工作能力, 这些活动也在相应地修正着天赋的素质。
参考文献: [ 1] 叶澜.教育学原理.北京: 人民教育出版社, 2007.7.[ 2] 金一呜.教育学原理.北京: 人民教育出版社 , 2002.3.[ 3] 全国十二所重点师范大学联合主编.教育学基础∀.北京: 教育科 学出版社, 200.7.[ 4] 魏青.教育学.成都: 西南交通大学出版社, 2006.2.
劳动教育发展现状 篇2
1 基本情况
近年来, 安定区高度重视学前教育工作, 科学规划, 强化管理, 学前教育事业呈现出较好的发展态势。全区现有各级各类幼儿园37所, 在园幼儿7674人, 专任教师493人。其中公办幼儿园19所 (城区5所, 农村14所) , 在园幼儿4553人, 专任教师321人, 其中幼教专业225人, 专业合格率70%;民办幼儿园18所 (城区12所, 农村6所) , 在园幼儿3121人, 专任教师172人, 其中幼教专业131人, 专业合格率76%。农村小学附属幼儿园、学前班47个, 在园 (班) 幼儿640人。甘肃省示范性幼儿园2所, 省一类幼儿园1所, 省二类幼儿园2所。学前三年入园率65%, 学前一年入园率82%。
2 存在的问题与现状分析
随着经济社会的快速发展, 群众对优质学前教育资源的需求越来越高。总体来看, 安定区学前教育还存在一些亟需解决的矛盾和问题, 主要表现在:
2.1 学前教育资源短缺, “入园难”问题突出
特别是城区只有三所公办幼儿园。大多数家长认为公办园收费低, 师资力量雄厚, 首先选择送孩子上公办园, 致使公办园“一位难求”, “入园难”矛盾突出, “大班额”现象严重。城区公办园现有在园幼儿2998人, 教学班59个, 平均班额51人, 超出标准班额21人, 造成保教质量整体下降, 对幼儿教育带来很大影响。农村学前教育发展滞后, 全区还有6个乡镇没有幼儿园, 一些人口居住集中村社特别是偏远山区没有建设幼儿园, 城乡学前教育发展不均衡。
2.2 民办幼儿园基础条件较差, 办园行为不规范
大部分民办幼儿园办园场地达不到规定标准, 室外活动场地狭小甚至没有活动场地, 全区现有民办幼儿园生均用地面积7.4平方米, 较国家规定的幼儿园生均用地面积低一倍 (国家规定生均用地面积13-15平方米) 。有些民办园幼儿在活动板房里上课, 而且缺乏基本的玩教具, 不能满足幼儿活动需求。部分民办园办园理念存在偏差, 缺乏科学合理的课程规划, 存在教育“小学化”倾向。
2.3 幼儿教师短缺, 师资专业化水平低
近年来, 由于幼儿师范院校和幼师专业在逐步减少, 幼儿教师培养与学前教育发展需求脱节, 补充机制不健全, 导致幼儿教师短缺。目前, 全区公办园教职工与幼儿比为1:14, 民办园教职工与幼儿比为118, 而国家规定半日制简托师幼配备标准为1:8-1:10, 全区幼儿教师缺口很大。幼儿教师学历达标率高, 但是专业对口率较低, 即正规的幼师生比重较少。民办幼儿园师资不足问题更加严重。
2.4 学前教育管理机制不健全, 亟待完善
教育主管部门学前教育行政管理人员不足, 管理力量薄弱, 管理难度大。督查考核机制不完善, 特别是对民办幼儿园缺乏有效的监管考核, 没有形成齐抓共管的局面。
3 加快发展学前教育的建议
发展学前教育是各级政府义不容辞的责任。要将大力发展学前教育作为重大的民生工程, 努力扩大教育资源, 全面加强规范管理, 着力优化师资队伍, 不断完善工作机制, 努力推动全区学前教育快速健康发展。
3.1 加大建设, 有效缓解“入园难”矛盾
当前, 缓解城区“入园难”是发展学前教育急需解决的问题。在城区要把握人口变化情况和确保幼儿就近入园的原则, 科学测算学龄前儿童数量及分布情况, 建设几所科学合理的现代化园所。如交通路一带外来务工租房居住人员多, 适龄幼儿多, 但是区域内只有一所民办园, “大班额”现象严重。力争近期内新建一所公办幼儿园, 有效缓解入园矛盾。扶持创办普惠性民办幼儿园。积极扶持办园规范、质量合格、收费合理的民办幼儿提供普惠性服务, 促进教育均衡发展。
3.2 规范管理, 切实提高保教质量
一要加强幼儿园办园准入管理。建立和完善审批责任制, 严格审批标准和程序, 加强幼儿园审批管理, 加大对非法举办幼儿园的查处力度。二要规范幼儿园保教行为。教育主管部门要加强对幼儿园教学管理和指导, 建立科学的学前教育质量评价体系, 监管各幼儿园要认真贯彻落实《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要 (试行) 》, 《3-6岁幼儿学习和发展指南》, 树立幼儿全面和谐发展的理念, 遵循幼儿身心发展规律, 合理安排幼儿活动, 避免和防止学前教育“小学化”倾向, 保障幼儿快乐健康成长。三要加强民办幼儿园管理。建立和完善民办幼儿园办园水平督导评估指标体系, 落实幼儿园年检制度, 加强民办幼儿园动态监管。对保教质量水平提升显著的民办园予以适当的奖励性经费, 推进健康发展;对出现办园行为不规范、保教质量明显下降的民办园取消办园资格。四要开展示范园结对帮扶活动。进一步发挥示范性幼儿园的示范带动作用, 采取以园带园、结对帮扶、送教下乡等形式, 带动各类幼儿园健康发展。
3.3 加强培训, 着力优化师资队伍
一要加大公开招考力度。要根据全区学前教育师资紧缺的实际, 制定幼儿园教师补充计划, 增加公办幼儿园教师编制, 在每年招考的教师计划中适当增加幼儿教师名额, 补足配齐幼儿教师。二要加大转岗培训力度。对部分有能力做幼教工作的教师进行转岗, 培训合格后补充到幼儿园。三要加大岗位培训力度。逐步建立起幼儿教师培养培训体系, 满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。进一步完善民办幼儿园教师聘用、管理制度, 建立健全民办幼儿园教师养老保险、医疗保险等社会保障机制, 保障民办幼儿教师的工资及待遇逐步提高, 稳定教师队伍。四要加大交流培训力度。采取城乡、公民办幼儿教师之间的学习交流力度, 着力提高幼儿教师整体素质和专业化水平。
3.4 完善机制, 促进学前教育健康发展
劳动教育发展现状 篇3
在初步实现“两基”的基础上，党的十六大以来，我们在推进教育发展、促进教育公平方面，主要做了三件大事。
第一件大事，是实施西部地区“两基”攻坚计划。到2007年，全面完成了“两基”攻坚任务，农村地区特别是西部地区农村办学条件得到显著改善，义务教育基础薄弱的状况得到了扭转。
第二件大事，是在全国城乡全面实施真正免费义务教育。从2003年开始，国家对中西部农村地区义务教育阶段家庭经济困难学生，实施免杂费、免费提供教科书、补助住宿生活费的“两免一补”政策，并逐步推向全国，到2008年城市也开始实行免费义务教育。2010年农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额全部落实到位。至此，全国城乡真正实现了九年义务教育，1亿多适龄儿童少年上学不花钱成为现实。
第三件大事，是建立健全国家助学制度。从2006年到2011年6年间，国家财政投入从53.6亿元增加到674.1亿元，累计投入2429.5亿元；其中中央财政投入从20.1亿元增加到317.4亿元，增加了近16倍。全社会投入助学资金总额更是达到3638.8亿元。
在新的起点上推进教育改革发展
要全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，继续坚持教育优先战略，推进教育更好更快发展，让教育更好地惠及全民。
大力推进义务教育均衡发展 义务教育作为初始的学校教育和国家提供的基本公共服务，是教育公平最重要的领域。衡量义务教育公平性的主要标志，就是均衡发展。
全面推进素质教育 教育的根本目的，是促进人的自由全面发展，培养经济社会发展需要的各类人才。当前迫切需要把教育从应试和高考指挥棒下解放出来，解放学生、解放教师、解放学校。只有这样，学生、教师、学校才能按素质教育的要求去学习、去教学、去管理，真正提高教育质量。
深入推进教育改革 改革创新是教育发展的强大动力。要基本实现教育现代化、成为人力资源强国，必须不断深化改革。政府在教育发展方面最重要的职责是保基本、促公平。要加快形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办和民办共同发展的格局。
建设一支高素质教师队伍
教师是立教之本。有高水平的教师，才能有高水平的教育。党的十六大以来，我们采取了一系列重大政策举措加强教师队伍建设，特别是在农村教师队伍建设方面办了几件实事。如建立健全中小学教师工资保障机制，将农村中小学教职工工资全额纳入财政预算等，通过这些措施，教师的经济和社会地位明显提高，教师的职业吸引力明显增强，全社会尊师重教的氛围更加浓厚。
劳动教育发展现状 篇4
近年来，我市义务教育改革发展取得了显著成绩，1998年提前两年实现“普九”，人口覆盖率100%，从根本上保障了广大儿童、少年接受义务教育的权益。但由于经济社会发展不平衡，城乡二元结构矛盾的存在，致使义务教育资源配置不合理，城乡之间、地区之间、学校之间的差距仍然存在。
一是经费投入不均衡。在经费投入上，有人概括说：“城市学校人人爱，农村学校无人盖。”总体相对而言，政策性收费投入多一些，财政性投入少一些；优质学校“锦上添花”式投入多一些，薄弱学校“雪中送炭”式投入少一些；高中教育学校筹资渠道多一些；义务教育学校筹资渠道少一些；在校舍建设上投入多一些，在教育教学设施配置上投入少一些。
二是办学条件不均衡。在办学条件上，有人比喻说：“好的学校像欧洲，差的学校像非洲。”总体相对而言，城市学校校舍好，农村学校校舍差。就学校内部而言，存在校容校貌好、图书及教学设备差，教学楼条件好、学生住宿条件较差等现象。
三是教师资源不均衡。在教师配置上，有人总结说：“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中。”总体相对而言，城市学校和示范性学校教师配得齐、配得强，农村学校和薄弱学校教师配不全，配得弱；文理科教师配得多、学历高、职称高，体艺教师配得少、学历低、职称低。
四是生源不均衡。由于城乡教育差异很大，优质学校教育与薄弱学校教育差异很大。义务教育“就近入学”的原则受到冲击，家长、学生择优就读的现象比较突出，造成了生源不均衡。
上述现象违背了教育公平原则。教育公平是社会公平的底线。致力于教育公平，促进教育均衡发展，不仅是构建和谐社会的基础，也是义务教育的根本方向和基本要求。新修订的《义务教育法》规定，国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件。为此，我们必须用科学教育发展观统领教育事业全局，依法促进义务教育均衡发展。
一、以科学的政绩观为指导，依法加大教育投入，建立教育投入监控体系，是促进义务教育均衡发展的重要前提
义务教育的本质属性是社会公益性的。各级地方政府必须树立科学的政绩观，切实改变“硬经济，软教育”的错误倾向，确保政府办义务教育的主体地位。一是要切实保障法定教育投入，防止教育经费流失，即要依法落实教育经费的“三个增长”、“两个比例”，确保用于实施义务教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例，确保按在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，确保教职工工资和学生人均公用经费逐步增长，确保教育口子经费足额征收、足额到位。各级政府要将义务教育经费全额纳入预算，并在财政预算中单列。二是要均衡安排义务教育经费，实践中，一些地方政府在安排义务教育经费时，往往以所谓的“保重点、握拳头”来对优质学校进行重点倾斜、重点扶持，从而形成“县一中”一枝独秀的现象，进而加剧了义务教育学校之间的差距，背离了均衡发展的目标。为此，在编制预算时，我们除向农村地区和薄弱学校倾斜外，应当均衡安排义务教育经费，以促进教育均衡发展。三是要建立教育经费指标监控体系，建立健全义务教育经费的审计监督和统计公告制度。对义务教育经费的审计监督，既包括地方各级人民政府及其各部门涉及义务教育经费的财政收支的审计监督，也包括对学校的财务收支的审计监督。县级以上人民政府应根据《义务教育法》的要求，建立义务教育经费的统计公告制度，以便于社会公众对义务教育经费的投入和使用情况进行监督，进一步促使有关方面严格依法投入和优先义务教育经费。进一步优化学校财务支出结构，充分发挥有限教育经费的最大效益。
二、以科学的建设观为指导，合理规划学校布局，推进标准化建设，加强薄弱学校改造，是促进义务教育均衡发展的重要途径
义务教育均衡发展客观要求缩小区域之间、学校之间的发展差距，实现学校办学条件的均衡。一是推进中小学合格学校建设。在实施新一轮中小学合格学校建设过程中，要从实际出发，以“实用、够用、牢固、环保”为原则，科学合理安排学校校园规划用地和校舍面积指标，保证学校建筑与教育教学设施设备的安全、适用、经济、美观。按照“缺什么 补什么”的原则，明确规定标准化学校建设顺序，结合各地的实际情况分步实施。通过三至五年的努力，使区域内每一所中小学校的建设都能达到合格学校标准，拥有大体均等的物质条件，从而在义务教育领域形成一个公平公正的环境。二是实施薄弱学校改造工程。一方面，要建立薄弱学校投入保障机制，明确责任，强化监督，确保对薄弱学校改造的经费投入。对于一时难以改变面貌的薄弱学校，可采取挂钩承办、合并、撤销、办特色学校等多种形式进行改造。另一方面，要建立农村中小学寄宿制学校建设和危房改造长效机制，提高农村学校基础设施水平，逐步改善图书与教学设备阵旧老化的现状，不断满足人民群众对优质教育资源日益增长的需求。三是普及现代远程教育，带动义务教育均衡发展。现代远程教育在缺乏师资和教学设备的农村教育中，能充分发挥其教材多源化、资源全球化的优势，为实现城乡、地区和学校之间的均衡发展提供坚实平台。目前，我市建成现代远程教育站点2800多个，覆盖了全市90%以上的农村中小学校。今后，要充分利用已有设备，在研制开发多媒体教学软件上下大气力，建立网络教育资源信息库，实现市域、县域、乡域内优质教育资源共享，提高义务教育的整体水平。
三、以科学的教师观为指导，加强教师队伍建设，合理配置优质教师资源，是促进义务教育均衡发展的重要保障
教师资源的均衡化是义务教育均衡发展的关键。从总体上看，我市教师队伍的整体素质是高的，但由于工资待遇低、工作环境差，农村学校得不到应有的重视，造成农村教师的逆向流动，进而加大了学校之间、地区之间的差异。因此，要从政策、经费和制度上保证农村中小学教师队伍的长期稳定和不断优化，引导教师的合理流动，保证教师资源的均衡配置。一是要建立健全补充教师的新机制。要认真做好近、远期中小学教师人才规划，并按规划逐步实施。目前各县市要全面启动并加大定向培养小学教师师资力度，以缓解目前教师结构不合理的突出矛盾。二是提高农村教师的素质。以“名师工程”、“城镇支援农村、强校支援弱校”、送教下乡、城区优质学校的教师定期赴农村学校讲课等活动为载体，面向农村教师组织实施以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育，构建开放灵活的教师终身教育体系，使他们在教学理论、方法上与时俱进，树立起现代教育价值观、教育质量观、教育法制观和教育管理观，尽快提高农村学校师资队伍的整体水平。三是在一定区域内统一教师的福利待遇，并提高农村教师的待遇。实行边远地区教师特殊津贴制度，使农村教师的工资高于城市教师的收入水平，构建农村中小学教师愿意留的平台。同时，要对年龄偏大的教师实行提前离岗的办法，腾出岗位，梯次补充紧缺学科教师。四是建立健全城乡教师双向交流制度。2005年，我们启动了县（市、区）行政区域内教师交流试点工作，从试行的情况看，试点农村学校的师资队伍结构明显改善，学校管理和教育质量得到了提升。今后，进一步加大对农村学校的支持力度，通过绩效工资，职称评聘、评先、评优等宏观措施引导城镇教师支援农村教育，完善城镇教师到农村学校任教服务制度。推选城乡教师双向交流制度，即义务教育阶段的优质学校和其他学校之间，实行校长和骨干教师的经常性轮换，既有城乡间的轮换、又有不同学校间的轮换。通过教师轮换制度，实施政府对义务教育均衡发展的有效调控。要继续加大人事制度改革，大力推进和鼓励城镇富余教师到农村学校任教，以确保教师资源的基本均衡。
劳动教育发展现状 篇5
摘 要：
世纪之交，我国出现了专门从事技术本科教育的院校，而技术本科教育当如何发展也引起社会各方面的关注。本文从发展背景、培养目标、培养模式和课程四个维度进行部分国家和地区的技术本科教育比较分析，以期把握技术本科教育发展的基本规律，并为我国的办学实践提供有益的启示。
关键词：
技术本科教育；发展背景；培养目标；培养模式；课程
Abstract:
The universities which take up 4-year technical education is growing up during the time of entering 21st century. It is a new project for theoretical research as well as a new area for practical exploration. The most urgent problem is how to develop 4-year technical education. This paper tries to discuss developmental background, educational objectives, educational model and curricula of 4-year technical education in a comparative perspective, with the expectation to master the basic principles of 4-year technical education and put forward some instructive suggestion on Chinese educational practice.
Key words:
4-year technical education, developmental background, educational objectives, educational model, curricula
上世纪60、70年代，一些发达国家和地区开始陆续发展本科层次的技术教育，德国建立的高等专科学校和科学技术大学、我国台湾地区建立的科技大学(由技术学院升格而来)、英国建立的科技大学(由多科技术学院升格而来)等所从事的都是此类教育。当时虽没有技术本科的说法，但上述这些院校所实施的教育与本文所界定的技术本科教育却是一致的。考虑到行文的方便，本文姑且将其称为技术本科院校或教育。
到目前为止，这些国家或地区的技术本科教育已培养出大量社会所需要的应用型技术人才，其发展经验和教训值得我们学习和借鉴。分析总结此类教育发展的共同特征和基本规律，有利于为我国技术本科教育的本土化探索积累相关的素材，提供有益的启示。从技术本科教育的办学来看，发展背景、培养目标、培养模式和课程是其中的关键问题，了解这些就可以大致勾勒出技术本科教育的特点。
一、发展背景的比较研究
1．经济和科技发展，人才结构变动。20世纪60- 70年代是全球经济经历恢复调整后重新进入高速发展的时期。产业发展趋势发生变化后，社会对人才的需求也发生了相应的变动。以往，在技术创新的过程中需要的人才大致只有三种：科学家——进行科学探索和发现；工程师——对科学家的发现进行设计和应用；技术工人——进行实际的工艺操作。而随着技术应用阶段的开发和工艺创新的任务越来越重，于是工程师分化为工程师和技师，工程师专门负责设计工作，而技师进行技术开发和工艺创新工作。由于工程师、技师和技术工人的工作职责不同，因此培养目标也有相应的区别。一般而言，工程师由大学来培养，技术工人由中等专业教育来培养。那么技师如何培养?当时许多国家，包括英国、德国等纷纷探索过这一问题，最后都试图举办技术类高等教育来培养这类人才。
2．终身教育与学习化社会思潮涌动。20世纪70年代是技术本科教育纷纷兴起的年代，同样也是终身教育理念和学习化社会思潮不断推广的年代。 1972年，联合国教科文组织下属的国际教育发展委员会提交了一份题为《学会生存——教育世界的今天和明天》的报告，其中提出了“向学习化社会前进”的预见和呼吁。”此后，这一理念逐渐成为世界各国和地区社会发展的共同愿景。为了建构学习化社会，为全体公民提供终身教育，各国和地区都开始反思和改革自己的教育体系，其中最为突出的就是增加终身受教育的机会，提供开放式而非终结式的教育。与此同时，技术与职业教育不能是封闭的、终结式的，而应当是开放的、终身性的，能够与其他类型教育相互衔接的观点为社会所接受。这些都为技术本科教育的建立提供了依据，从实质上推动了技术本科教育的发展。
3．高等教育大众化趋势。美国社会学家马丁·特罗不仅提出了大众化理论，而且暗示了高等教育大众化是各国和地区发展的必然趋势。在欧洲，德国和英国积极出台政策，以便增加高等教育的入学机会，但又出于对传统精英教育“越来越多，而变得越来越差或将越来越差”的担心，又建立了一套高等技术教育体系，这就是德国高等专科学校和英国多科技术学院的由来。在亚洲，我国台湾地区受日本影响成立了技术学院，以后又将之升格为科技大学。可以说，高等教育大众化趋势在很大程度上直接促成了技术本科的建立与发展。而目前我国技术本科的发展阶段正是高等教育从整体上向大众化阶段过渡的时期。另外，技术本科规模在我国高教所占比例呈上升趋势：为15％，为17％，为 19％，达到21％。
4．由技术专科升格而成。德国、日本、英国和我国台湾地区陆续发展的本地技术本科教育并不是从一般高等教育分化出来的，也不是重新建立起来的，无一例外都从原来的技术专科教育升格而来。这可以说是技术本科教育创立起来的共同规律。当时，这些国家或地区的共同做法是：采取双轨制来发展技术本科教育。这与目前我国技术本科试点的实践所选择的发展路线相当一致。因为，我国在发展技术本科教育的过程中，也将优秀、成熟的技术专科转为技术本科，且形成双轨制下的高教体系。
二、培养目标的比较研究
1．从人才规格来看。不难发现，德国高等专科学校和科技大学是以培养企业和社会组织实际需要的技术应用型高级桥梁式职业人才为目标、我国台湾地区科技大学的技术本科教育以培养工业技术师为目标、英国的科技大学以培养技术工程师为目标，这说明，技术本科教育所培养的人才在人才结构中属于中介性或桥梁性人才，可以在特许工程师和工程技术员之间或工程技术师与技术员之间起到沟通作用。因此，这类人才既需要相应的理论，又需要娴熟的实践技能。
2．从教育层次和类型来看。世界各国或地区技术本科教育都定位在四年制的本科教育层次，其中，虽然德国颁发硕士学位，但实质上由于学位制度的不同(德国是二级学位制)，它等同于其他国家的本科。但在教育类型上，又有各自不同的定位：德国把高等专科学校和科技大学的教育定位于工程教育，认为他们所培养的是工程师、经济师及相应层次的职业人才；我国台湾地区由于高等教育是彻底的双轨制，因此把科技大学的本科教育定位为技术教育，认为他们培养的是科技、工程及管理的高级技术人才；英国则比较含糊，没有明确提出技术本科是技术教育还是工程教育，而是把工程与技术合在一起，这也许和英国1992年取消高等教育的“双重制”是有关的，因为取消了“双重制”之后，科技大学也积极向传统大学靠拢，有时甚至运用它们的标准作为升格后大学改革的方向。
3．从人才培养的内涵来看。世界各国或地区除了对培养目标进行概括性的陈述之外，还对所要培养的人才进行较为细致的能力规定。从这些能力规定中，我们可以分析出不同的国家对此类人才的内涵定义：德国高等专科学校更强调培养立即能够上岗的人才，它所培养的能力非常具体、实用，强调应用能力和解决现场问题的能力；我国台湾地区科技大学培养的人才更多偏重于理论功底和继续学习能力；英国的科技大学所培养的人才介于前面两者中间，既强调岗位能力，又突出继续学习能力。
三、培养模式的比较研究
1．就与市场结合的深度而言，从紧密到松散，依次为德国、英国和我国台湾地区。德国高等专科学校与市场和企业是全程结合的，包括市场需求分析、专业设置、规模确定、课程开发、课程实施、评价等环节，因此其毕业生受到市场的广泛好评，出现供不应求的局面，而英国和我国台湾地区的技术本科院校的自主决定权更多一些，自然在就业过程中不如德国毕业生那么抢手。
2．就理论与实践结合的方式而言，三者八仙过海、各显神通。德国采取工学结合的方式，第三和第五学期为实习期，在理论教学中融人了较多的习题训练，在实践教学中融人了理论深化的内容，可以说理论和实践是高度整合，已经很难区分纯粹的理论板块和实践板块了。而英国则不同，虽然也采取工学结合的方式，但轮换的周期很长，学程内只有一次实习，长达一年左右，当然英国也非常注重理论教学之后的实验和讨论，虽然没有德国结合得那么紧密，但总体上结合得较好。在理论与实践结合方面，我国台湾地区拥有别具特色的“建教合作”，方式也多种多样，但由于实习时间较短，且理论课中基本没有实践内容，可以说，这一地区的技术本科更偏重于理论，而不是实践。
3．就全面发展与就业能力的权重而言，三者出于各自不同的培养目标，有不同的选择。就德国而言，培养的重要是毕业就能上岗的岗位能力，因此就业能力培养占主要地位。而我国台湾地区正好相反，更加注重学员的继续发展能力和就业后的发展后劲，因此特别强调培养学生的人文素养等全面素质。英国则介于两者之间，一方面强调学生能毕业就上岗，另一方面也关注学生就业后的可迁移能力，即关键能力的培养，努力做到两方面兼顾。
四、学院课程的比较研究
1．从课程结构来看。德国、英国和我国台湾地区虽然在表述上有所区别，但大致都是三段式的.课程结构，分为基础理论学习阶段、专业理论学习阶段和专业学习阶段。可见，这一课程结构的模式是技术本科教育的主流模式。但课程各阶段的比重和内容有所不同，德国和英国第一阶段的比重较小，且该阶段课程与专业相关，而后两阶段是重点，而中国台湾在第一阶段开设了较多的课程，约20-30学分，但与专业无关。
2．从理论教学来看。在基础理论学习阶段，德国和英国都已经开始体现专业特色，而我国台湾地区在这一阶段上公共课，更强调通识教育，培养学生的民族精神和人文素养。在专业理论学习阶段，德国和英国除了课堂讲授以外，还融入了实践的内容，如习题和实验，且所学内容以工作所需展开，而我国台湾地区则以传统的讲授为主体，内容以学科课程为逻辑展开。从效果来看，德国和英国的理论教学更具有实用性。
3．从实践教学来看。德国、英国和我国台湾地区采用的大多是实习，但方式不同。德国采用“双元制”的方式，以企业员工的身份进入企业实习，签订严格的合同，有严格标准的考核，且要轮换不同的岗位，且实习的功能较多。在英国和我国台湾地区，其实习主要由企业安排，英国的时间较长，但实习要求不如德国那么严格，基本不轮换岗位，不作为员工使用，实习功能单一。从结果来看，德国学生经过实习所获得的实践经验和操作技能及对企业的认识都超过英国和台湾的学生。
4．从教学方法来看。德国和英国运用了除讲授法之外更多的方法，例如，英国采用讨论、指导、实验、独立学习等，且讲授的比例很小，只有24％。在我国台湾地区则完全不同，教学中是讲授法一统天下，当然也有其他方法，但比例极小。从教学论的角度来看，不同的方法可以以不同的方式帮助学生掌握所学的内容，强化对知识和技能的多方面理解。
五、总结与启示
1．从目前来看，我国大陆发展技术本科教育是必然的，但要适度。从技术本科教育发展背景的比较研究发现，目前我国某些发达地区已经具备了这些条件，如上海地区，无论从经济发展、社会发展还是教育内部的发展都已经和世界发达国家当时发展技术本科时的状态持平甚至超越。因此，社会对此类人才的需求应运而生，举办技术本科教育是必然的选择。但是，此类人才的需求量是有限的，因此技术本科的数量也应当与此对应，从实践上来说，发展一些优秀的、成熟的技术本科是可行的，但在数量和质量方面需要严格控制。另外，从总体上来说，由于我国大陆区域差异很大，因而办不办技术本科和办多少技术本科要依据各地社会条件的成熟程度来判断。
2．技术本科的培养目标需要进一步明确和细化。从国际比较的角度看，世界各国或地区对技术本科人才虽然有归为技术教育或工程教育的争议，但较为统一的认识是培养中间性和桥梁性的职业人才。但从我国大陆技术本科试办的情况来看，各校培养目标各不相同，有些定位为高技能人才，有些定位为“面向现代社会的高新技术产业、工业、服务业等第一线岗位，直接从事解决实际问题、维持工作正常运行的高等技术型人才”。这些定位都没有突出桥梁性人才，也没有弄清楚到底是技术型人才还是技能型人才，或是工程型人才。另外，对于人才内涵的具体描述，各国虽然有所不同，但都有很细致清楚的描述。就中国目前高职的培养目标来看，还属于比较模糊的状态，需要进一步细化。
3．培养模式上需要注重与市场的互动结合和综合能力的培养。从目前我国大陆的技术本科来看，更倾向于我国台湾地区的培养模式，积极倡导“以就业为导向”。但事实上，我国大陆技术本科院校与市场、企业的联系比较松散，而且联系主要放在招生和就业阶段。德国企业与院校的联系比较密切，参与院校学生培养的全程，包括专业设置、规模确定、能力分析、课程设计、教学、实习等等，这很值得我们学习。此外，对于毕业生能力的提高是我国大陆技术本科教育最急待解决的难题，一方面，我们不像德国那样重视学生就业能力的培养，不惜花费众多时间和精力来培养上岗能力，技术本科的毕业生在技能上可以说和技术专科的学生差不多，甚至不如他们。另一方面，我们也不像英国和我国台湾地区那样，在学生全面发展中注重关键能力、继续学习能力、民族精神和人文素养，我们所关注的全面发展是政治素养，而政治素养单方面的提高不能代表学生的全面发展。因此，这两方面所形成的综合能力，我们是有所欠缺的，需要进一步加强。
4．技术本科的课程有待调整。目前我国大陆试办的技术本科院校在课程设置上与国际趋势基本一致，也采取三段式课程，但具体到各阶段比例和课程内容及教学方法有较大差异。如第一阶段的课程相比之下比重偏大，课程多为政治、英语、体育等内容，这些课程在各专业完全相同，且比例上比我国台湾地区更多，这些内容可以在中等教育阶段解决。另外，德国和英国在第一阶段就介入专业内容学习的方式，值得我们反思和借鉴。再如，各个阶段之间的衔接，德国制定了专门的进阶标准，而且这些进阶标准的制定有利于课程各阶段之间环环相扣，这值得我们借鉴。就实践环节而言，我国大陆和台湾地区比较相似，实习时间较短，一般为一学期，交替周期长，功能单一，且产学合作不够紧密，往往把学生送到企业以后，就由企业来管，没有明确的评价标准，因此效果不佳。在这一点上，德国做得非常出色，其经验值得我们借鉴。
参考文献
幼儿健康教育发展现状与趋势 篇6
幼儿健康教育发展现状与趋势
一个人人赞同的共识一个司空见惯的现象一些不得不问的问题健康教育的研究却如此缺乏且实践中随意性极大理论价值与实践强烈的反差身体、精神和社会适应1948年世界卫生组织WHO宪章中的定义30年后的1978年阿拉图宣言中得以确立从无病——完善从身体——身心从个体——群体知识愿望和态度健康的生活方式和行为认知、情感和行为——消除减轻危险因素——促进健康诺贝尔奖获得者、动力定型例如幼儿排尿习惯的养成万一的遭遇幼儿健康教育的最终目标是提高幼儿的健康知识改善幼儿的健康态度以及培养幼儿的健康行为。社会适应教育一个分离焦虑的孩子一个门口哭泣的孩子冬季、实习、户外活动给老师谈话、卫生间、惊恐包办代替汶川地震美国教师节送花进餐习惯的培养——红萝卜的故事保健医生万金油其他教师有主人翁地位却不够重视健康教育。1健康促进是一种综合策略2健康促进更为宏观3健康教育和健康促进会融合为一个学科领域成为健康教育及促进领域。教育政策服务关爱教师对幼儿的爱是教育中最宝贵的营养。平等做到平等教师要转变角色——父母替代关系伙伴合作沟通
劳动教育发展现状 篇7
关键词：民族教育,国家社科基金,发展现状
一、引言
少数民族的文化与教育问题是世界上所有多民族国家都十分关注的问题, 事实上由一个单一民族构成的国家的神话已经一去不复返, 从这个意义上说, 少数民族的文化与教育问题已经成了一个世界性问题。由于自然条件、历史文化、经济社会等多方面的原因, 国家对民族地区的发展在政策上、资金上、项目上给予倾斜是必要的, 但民族地区的发展最根本的是要发展民族地区教育。
国家社会科学基金项目 (下称国家社科基金项目) 是我国唯一国家级的哲学、社会科学和人文科学基金项目, 教育学是全国哲学社科基金项目三个单列的学科之一, 教育学的分支学科民族教育研究项目的规划、申报、评审、管理、鉴定等工作, 委托全国教育科学规划办公室负责。民族教育研究的支撑学科应该是教育学, 在一定时期内, 国家社科基金项目教育学学科中民族教育研究立项数目和主题内容可在某种程度上代表民族教育的研究水平和发展趋势。当今世界, 由于民族问题而引发的国家安全问题有愈演愈烈之势, 国际上所发生的战争不少与民族问题有关, 加强民族教育研究不仅有助于普遍提高各民族人口素质, 进一步落实我国的民族政策, 实现各民族共同繁荣、国家长治久安的目标, 而且对学校民族教育学科建设、人才培养具有重要的示范和导向作用。
本文使用的数据和资料均来自全国哲学社会科学规划办公室和全国教育科学规划领导小组办公室官方网站发布的2006年到2013年教育学民族教育立项数据。
二、民族教育研究项目基本情况分析
1. 民族教育研究立项数目分析
从表1统计的数据可以看出, 2006~2013年, 国家社科基金民族教育立项共有51项, 占教育学立项总数的4.50%, 从历年立项数据可以看出, 立项数目最少的是2006年和2007年, 都只立3项, 2010年、2011年和2013年立项最多, 立项都为9项。总体来看, 前几年立项数都较少, 从2009年开始, 特别是从2010年开始, 立项数有了一个较大的转折, 增长变化较大, 每年以2到3项的速度增长, 2010年以后, 立项数目开始稳定, 基本保持在9项左右。同时, 2006~2013年, 民族教育研究各年度立项数目在教育学社科基金立项数目中所占比例基本呈增长趋势, 保持在3%~4%, 2011年比例最高达5.26%, 国家社科基金民族教育立项数和立项数占教育学立项数比例都呈增长趋势, 这说明国家对民族教育研究的重视在不断加大。2013年, 民族教育立项数占教育学立项数的比例降到8年以来的最低点, 低至2.91%, 这说明2013年国家社科基金对民族教育立项数目极少, 在国家对社科基金教育学立项项目的重视程度不断提高和民族教育问题日益重要的情况下, 民族教育研究占教育学立项总数比例却有如此大的下跌, 这应当引起有关部门的重视, 同时说明和教育学其他二级分支学科相比, 民族教育研究仍处于劣势学科, 国家仍需提高对民族教育的重视度。
2.项目类型分析
从表2可以看出, 国家社科基金项目教育学中民族教育研究立项可分为三种类型, 一般项目所占的比重最大, 共立项30项;青年项目所占比重其次, 为20项;重点项目只有2008年有1项。从国家社科基金民族教育不同类型立项比重可以看出, 国家把民族教育研究重心放在一般项目和青年项目上, 一方面, 这可能是由于民族教育这个二级学科本身的学科边缘性特点, 没有引起国家社科基金项目组足够的重视, 因而重点项目较少, 另一方面, 从国家对社科基金项目资助力度的变化来看, 国家为对青年项目的资助力度不断加大, 一般项目和青年项目的立项数目较大符合国家的政策倾向。
3. 民族教育立项项目主持人所属地区及其单位分析
据统计, 2006~2013年承担国家社科基金民族教育研究项目的一共有11个省市、自治区。按照《中国教育统计年鉴》 (2000年—2005年) 的区域划分来看, 东部地区仅有北京1项, 但承担项目数最多, 为15项, 占总数的29.41%, 主要承担单位为社科院和高校;中部地区仅有湖北一个省区, 为6项, 占总数的11.76%;西部地区9个省区共承担项目数30项占总数的58.82%, 其中承担项目数最多的是青海省9项, 其次为新疆7项, 四川4项, 广西3项, 内蒙古和云南各承担2项, 贵州、甘肃、宁夏都承担1项。可以看出, 无论从区域差异还是省区差异来看, 承担民族教育研究项目所属地区差异都较大, 从区域看, 民族教育项目承担地区主要分布在西部地区, 这可能是由于西部地区是我国少数民族的聚居地, 容易集中进行民族教育调查, 同时, 这些地方集中了较多的民族教育研究学术专家, 有较多的立项课题。从省区分布来看, 北京地区由于得天独厚的政治、经济、文化条件等教育科研条件, 因此承担项目数遥遥领先, 西部省区由于相对落后, 虽然承担省份最多, 但各省份承担项目数都较少, 最多的只有青海省9项。
统计表明, 承担国家社科基金项目民族教育研究的部门既有教育科研水平较高的重点大学和重要研究机构, 又有一些地方院校和较知名的出版社, 总体来看, 高等院校承担46项, 占总数的90.19%;教育行政部门和科研机构4项, 占总数的7.84%;人民教育出版社1项, 占总数的1.96%。具体来看, 高等院校中民族院校和师范院校承担数最多, 民族院校21项, 占总数的41.17%, 其中中央民族大学11项, 广西民族大学3项, 中南民族大学4项, 西南民族大学、贵州民族大学和内蒙古民族大学各1项;师范院校17项, 占总数的33.33%, 其中青海师范大学9项, 新疆师范大学6项, 西北师范大学和云南师范大学各为1项。一些高等综合院校依托自身较好的科研优势条件, 成立了教育学院承担社科项目, 开始研究民族教育问题的研究, 例如, 西南大学和四川大学, 8年承担项目各为2项和1项, 这说明民族教育的重要性已成为教育界的共识, 进行民族教育研究已不再仅仅是民族院校和师范院校的问题, 而是社会的共同责任。
4. 项目的研究主题内容和热点分析
通过对国家社科基金项目教育学中民族教育立项内容进行统计分析, 可以发现, 民族教育研究内容涉及范围极广, 涉及民族理论和政策、双语教育、文化研究和少数民族骨干研究等方面, 其中民族理论和政策几乎涵盖了民族教育的方方面面, 主要集中在民族教育发展困境与策略研究、教师教育、民族团结教育有效性研究、基础教育均衡发展等;文化研究涉及民族文化传承和变迁、多元文化建设和文化融合研究等。此外, 双语教育逐渐成为近几年的研究热点, 8年共立项11项, 占总数的21.56%, 研究内容涉及双语教师培养、双语教学策略研究和双语教材编写等方面。
三、结语
通过对国家社科基金教育学中民族教育立项情况进行统计分析, 可以看出, 近年来国家对民族地区的教育研究重视程度有所提高, 但民族教育研究力量和区域分布差异都较大。随着民族教育问题受越来越多的学术研究人员重视, 民族教育的路将越走越宽。
参考文献
[1]王嘉毅, 吕国光.西北少数民族基础教育发展现状与对策研究[M].北京:民族出版社, 2006.5 (1) .
劳动教育发展现状 篇8
一、不均衡的现状
1.办学条件不均衡
在一些经济落后的乡镇中小学中，校舍条件、教学设施、校园环境、校园文化建设普遍滞后，课堂教学仍停留在“粉笔+黑板”上，与城镇学校差距甚大。即使一些农村中小学配备了远程教育设施，但由于缺乏信息技术教师等因素，设备也只能成为摆设。
2.师资力量不均衡
一方面，教师的数量分布不均。城镇学校尤其是重点学校、实验学校教师数量充足甚至超编。而广大农村学校的公办教师数量严重短缺，代课教师问题严重，有的乡镇学校的代课教师人数占教师总数的20%以上，一些偏远的村级学校或教学点几乎全靠代课教师支撑着。
另一方面，教师资源的质量也不均衡。高学历、高职称教师基本集中在城镇小学。而且，农村教师的年龄呈老龄化趋向，知识结构老化，教育教学理念落后，教学方法陈旧，无法适应我国新课程改革和素质教育发展的要求。此外，农村中小学体育、美术、音乐、信息技术和英语专业的教师也严重短缺。
3.生源不均衡
城镇学校人满为患，甚至出现超额大班。但是，一些农村学校却存在生源不足的情况。某些农村学校学生的总人数还抵不上城镇学校一个班的人数。出现这种现象的原因一是农村地区人口密度小；二是许多农村人口迁移到城镇；三是农村办学条件、师资力量薄弱，导致学生“择校”。目前，农村初中优质生源流失尤为严重。
4.办学经费不均衡
长期以来，农村学校办学标准低、条件差，许多农村小学没有一台计算机，甚至没钱订报纸、买粉笔，更谈不上有足够的资金用于教师的进修学习。教师的专业水平和工作积极性受到了制约。城镇学校则集中了资金、师资和生源等各方面的优势。最终，强校愈强、弱校愈弱。
二、均衡发展的对策
（一）增加义务教育的资金投入，提供合理的财政保障
1.规范拨款项目
为保障义务教育的顺利实施，各地区（市县）要确定本地教育的拨款额度，拨付的款项包括与当地消费水平相适应的人员工资、教材支出、设备支出、日常开支等。
2.提高预算比例
要提高义务教育经费在国家财政预算中的比例，以适应我国的现实需要。同时，要加大市级政府的财政转移支付力度，确保转移支付每年有所增长。
3.建立专项基金
首先，将专项基金应用于落后地区学校的基本建设，使各地区的办学条件趋于均衡；其次，用于保障教师工资，以吸引更多的优秀人才从事农村教育。此外，要想让农村教育行业吸引好人才、留住好人才，关键是要解决教师的待遇问题。
（二）推进教育均衡发展，制定具有倾向性的扶持政策
1.在解决学校发展不均衡的问题上
可建立薄弱学校优先拨款制度来进行扶助，将财政经费向薄弱学校倾斜。特别是对于农村学校规模小、布点分散、基础设施薄弱等问题，需要拿出切实可行的办法予以解决。
2.在解决农村师资水平不高的问题上
可建立教师轮岗制度和逐步淘汰制度。按照全县教师需求合理聘用教师，按照学科需要进行统一编组；规定教师为学校服务的年限，逐步使师资水平达到“趋同”。
3.在解决弱势群体教育困难的问题上
要建立各种资助制度，切实发展特殊教育事业，重视女童的教育；建立奖学金、助学金、贷款等教育救助的快车道，鼓励个人和企业建立“教育救助基金”。
（三）深化教育管理体制改革，促进义务教育的均衡发展
（l）改革教育的管理体制，扩大教育厅基础教育处的规模，增加教育厅向各地区的派出机构，削减地方政府对教育的行政职能。
（2）建立全省统一的成绩评定制度，建立完善的考试系统，重点治理薄弱学校，确保教育质量的均衡发展。
（3）赋予家长和地方人民代表更多的权力，如自由选择学校的权力、选举与竞选校董会的权力。实行就近入学与择校相结合的方式，把竞争、激励机制引入教育系统。
（4）实行校长任期制、校长工资职级制、教师绩效工资制，切实保障校长、教师的合法权益，并最大限度地激发他们的积极性。
（四）合理定编，改变对农村学校教师编制的歧视性政策
我国农村教师的编制标准远远低于城市教师的编制标准。农村学校规模小，很难发挥“规模效益”，教师身兼数职的现象比较普遍，农村教师负担大、责任重，这样难以保证农村学校的教学质量。因此对于农村学校，可按照每班需要多少教师来确定编制，而不能机械地按照师生比来计算编制。
（五）提高标准，打造真正符合现代要求的教师队伍
1.加强培训
由于农村学校的教师原来接受的教育比較落后，知识和技能的缺失十分严重，生活态度、工作心态和心理方面也存在问题。所以，从知识、技能、人格、道德等方面加强对农村教师的全面培训迫在眉睫。
2.建立适度退出机制
进行积极的人事改革，完善事业单位职工养老保险制度，建立不适合从事教育事业的人员的“适度退出机制”，逐步优化教师队伍。
3.提高教师准入门槛
参照国外已经成熟的经验，完善教师培养制度和教师资格考试制度，对申请从事教育行业的人员进行必要的心理、职业素质等方面的测试。
（六）建立有效的质量保证体系，促进学生全面发展
（1）探索并确立品德与生活，品德与社会，科学、健康与体育，综合实践活动、计算机信息与技术等课程的评价体系，完善教学内容。
（2）建立有效的“援助”制度。辅导考试不及格的学生，重组和逐步淘汰不合格的学校，推进特殊儿童的教育，制订“残障儿童个别指导计划”。
（3）建立学生创新素质培育基地，形成青少年创新人才的发现和培育机制，为培养创新型人才奠定基础。
（4）实施校外教育工程，建立学生校外活动监督体系，明确家长责任，确保学生校外活动始终处于“安全”的状态。加强校外教育基地的建设，加强校外教材体系和活动载体的建设，逐步构建适合不同年龄段学生的社会实践内容体系。
要想彻底解决我国义务教育发展不均衡的问题，必须经过科学的规划、周密的部署，才能促进义务教育的均衡发展。
参考文献：
[1]朱家存.教育均衡发展政策研究[M].北京：中国社会科学出版社，2003.
[2]杨东平.中国教育公平的理想与现实[M].北京：北京大学出版社，2006.
[3]国家教育督导报告。
2005——义务教育均衡发展：公共教育资源配置状况[J].教育发展研究，2006，（9）.
[4]田慧生.关于农村教师队伍建设问题的思考[J].教育研究，2003，（8）.
[5]郭正，赵彬.农村义务教育教师培训现状及改善策略[J].现代教育管理，2010，（2）.