办公环境卫生整治

办公环境卫生整治（精选8篇）

办公环境卫生整治 篇1

关于开展办公室环境卫生整治的通知

各职能部门：

为进一步优化办公环境，树立公司良好对外形象，保障大家拥有整洁良好的工作环境，公司拟决定开展对办公区域环境卫生的大扫除，对各部门的办公环境卫生进行一次彻底清理，现将有关事项通知如下：

一、整治重点：

清理各办公区域各人员使用区域的卫生，保持办公桌面的清洁、物品摆放的整齐，改变物品堆放杂乱、档案与物品混于一室的现象，消除卫生死角。

二、进一步规范办公环境：

保持办公桌、资料柜及地面等处干净整洁，各类办公设施和用品摆放整齐有序。

各部门要高度重视，认真落实办公区域环境卫生整治工作，部门负责人做好部门内部卫生状况的督查，公司下周一组织检查，行政部将不定时进行抽查，请各部门相互监督。

行政部

二0一四年三月六日

办公环境卫生整治 篇2

一、配合有关部门出台《芜湖市混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》

为切实推进大气污染防治工作, 有效改善我市环境空气质量, 保障广大人民群众身体健康, 针对全市混凝土搅拌站、混凝土构配件厂以及混凝土预制品厂 (以下简称混凝土搅拌站) 等混凝土制品生产企业存在的环境污染问题, 根据《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》 (皖政[2013]89号) 、《安徽省混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》 (皖大气办[2014]10号) 、《芜湖市大气污染防治行动计划实施方案》 (芜政[2014]28号) 等规定, 今年初, 我办结合我市预拌混凝土等企业实际情况, 积极配合芜湖市环保局、住建委制定出台了《芜湖市混凝土搅拌站环境综合整治工作方案》 (以下简称《工作方案》) , 要求相关企业认真贯彻实施。

二、市县联合在墙散预生产企业和建筑工地开展大气污染防治宣传活动

今年6月8~14日, 我办以“携手节能低碳, 共建碧水蓝天”和“推广散装水泥, 减少粉尘污染”为主题, 市县区墙散办联动, 开展了形式多样、声势浩大的“芜湖市2014年度墙改节能和散装水泥宣传周”活动。通过搭建广场咨询台, 制作彩虹门展板;印制彩条标语, 赠送慰问企业悬挂;利用新闻媒体, 扩大宣传受众;印制宣传材料, 在活动现场散发;邀请媒体记者, 对活动跟踪报道;深入企业工地, 开展慰问宣传等方式, 要求各县区墙散办跟进互动, 开展各具特色的宣传活动。重点宣传墙材革新、建筑节能和发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆对保护耕地和生态环境、促进节能减排、防治大气污染、减少雾霾天气、治理建筑扬尘、提高建设工程质量、促进文明施工、加快城镇化建设、建设美丽家园的重大意义和带来的综合社会经济环境效益, 为我市开展大气污染防治工作营造强大的舆论氛围。

三、在对预拌混凝土和预拌砂浆企业备案过程中更加注重其环境的评价

自2012年12月, 我市在全省率先对预拌混凝土和预拌砂浆生产企业实施备案以来, 《芜湖市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业备案管理办法》 (芜经信[2012]479号) 虽未对预拌混凝土和预拌砂浆企业环评提出要求, 但自今年《工作方案》出台后, 我办在对全市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业备案过程中更加注重其环境的评价, 对环评尚为达标的, 将要求企业按照《工作方案》规定进行整改落实。

四、积极配合市住建委做好全市混凝土搅拌站环境综合整治的推进工作

去年7月份, 我办根据省住房城乡建设厅、经信委联合转发《国家住房城乡建设部、工业和信息化部关于调查预拌混凝土生产和应用情况的通知》 (建标函[2013]743号) 精神, 对全市预拌混凝土和预拌砂浆生产企业和应用市场开展了调研。9月份, 我办撰写了《芜湖市预拌混凝土和预拌砂浆行业情况调研分析报告》 (以下简称《调研分析报告》) , 由市经信委以《工作专报》的形式报芜湖市委、市政府领导。《调研分析报告》得到市委、市政府领导的高度重视, 芜湖市委副书记、市长潘朝晖于2013年11月5日对《调研分析报告》作重要批示:“加快商砼产业园建设, 推动产业转型升级。提高产业准入门槛, 加强‘禁现’工作。请市住建委牵头落实。”并于同日由芜湖市人民政府办公室以抄告单[2013]2721号文主送市住建委, 由芜湖市人民政府督办室督办。

为了贯彻落实潘朝晖市长这一重要批示精神, 2013年底, 市住建委会同经信委拟定了《芜湖市2013-2030年混凝土砂浆行业布点及商砼产业园选址规划》 (以下简称《规划》) , 于2014年3月28日, 在住建委九楼会议室召开了首次芜湖市混凝土砂浆行业布点及商砼产业园选址规划征询意见会。会上, 参会的政府各部门各单位领导本着认真负责的态度, 结合本部门本地区实际, 对《规划》提出了很多好的意见和建议。会后, 参会各部门各单位以书面形式向市住建委提交了反馈意见。此后在进一步深入相关县区商砼企业调研的基础上, 对《规划》进行修改完善, 目前《规划》第二稿已征询有关部门意见。我市《工作方案》正是以《规划》的要求而制定的。

我市混凝土搅拌站环境综合整治工作正在积极推进。根据我市《工作方案》的要求, 对混凝土搅拌站环境综合整治工作分三个阶段进行, 即准备阶段、整治阶段和验收阶段。目前, 各县区已全面开展辖区内混凝土搅拌站核查, 全面摸清混凝土搅拌站污染情况;编制混凝土搅拌站污染防治管理台账;制定整改方案, 明确整治目标、时间、任务和措施等准备阶段工作已结束。现在正在开展对列为整治的混凝土搅拌站, 分别下达限期治理通知书, 责成企业按照规范要求编制治理计划, 已进入集中开展整治、落实治理要求、按期完成治理任务的整治阶段。

五、目前我市预拌混凝土搅拌站环境综合整治工作已取得阶段性成果

《芜湖市大气污染防治行动计划实施方案》实施后, 我市各预拌混凝土和预拌砂浆生产企业负责人明显增强了企业环保意识和社会责任感。有的企业如芜湖恒力混凝土有限公司自主按照我市《规划》要求逐渐向商砼产业园区搬迁;有的企业如芜湖市柏杨树新材料科技有限公司自我加压, 逐步淘汰原宜柏混凝土搅拌站, 按《规划》要求新建生态循环环保型混凝土搅拌站;有的企业按照《工作方案》的要求实施整改, 促进产业转型升级;我市新建的5家预拌砂浆生产企业均主动要求市环保部门进行环评工作。政府相关部门开始对新建混凝土搅拌站实行限批政策, 按照总量控制、科学发展、统筹规划、合理布局的原则, 防止商砼产能过剩和低水平重复建设。目前, 我市预拌混凝土搅拌站环境综合整治工作已取得阶段性成果。

六、下一步我市预拌混凝土搅拌站环境综合整治工作的预期目标和展望

办公环境卫生整治 篇3

这8起案件包括：已经宣判的江苏无锡“10·16”非法报纸发行案、沈阳《沿海时报》非法记者站案和山西吕梁假冒记者敲诈勒索案，三个案件中涉案主犯分别获刑2年至5年，并处罚金人民币1.5万元至5万元不等；江苏徐州“3·03”非法出版报纸案、太原“6·14”非法制作假证案、海口“8·04”《中华实用临床杂志》非法出版案及因“封口费”事件而引起社会广泛关注的山西临汾“8·24”假记者案和山西冒充《法制日报》记者敲诈勒索案，已进入司法程序。

——中国新闻出版报

中央14部门联合推动建立“三下乡”长效机制

中共中央宣传部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化部、卫生部、国家人口计生委、广电总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联和中国科协日前联合发出通知，通知强调，要通过送戏剧电影、送图书报刊、开展文艺演出，通过举办科普大集、科技讲座、实用技术培训，通过送药品、送健康知识、巡回医疗和义诊咨询，通过举办法律讲座、提供法律援助等形式，进一步把文化科技卫生资源送到农村、送給农民。要配合农村文化科技卫生公共服务体系建设，调动社会力量和社会资源，共同促进农村文化科技卫生设施条件的改善，培养大批农村乡土人才，不断提升农村文化科技卫生公共服务能力。要总结经验，抓住时机，制定出台扶持政策，推动建立文化科技卫生“三下乡”长效机制。

——新华社

贵州新华文轩公司挂牌注册资本6000万元

12月28日，贵州新华文轩发行有限责任公司正式挂牌成立，由其建设经营的贵州图书零售网络旗舰——贵州书城也于同日正式开业。这标志着贵州、四川两省国有图书发行业紧密型跨省战略合作取得实质性成果。

“贵州新华文轩”注册资本人民币6000万元。作为贵州、四川两省国有图书发行主体实施紧密型跨省战略合作意志的载体，“贵州新华文轩”按照两家股东单位的既有约定，以直营和加盟两种连锁经营方式整合贵州全省近100个县以上新华书店门市组建零售连锁网络，按照“贵州新华文轩”零售连锁运营管理模式开展经营。

——中国新闻出版网

北京国家图书馆推出电子移动服务

12月22日，北京国家图书馆正式启动“掌上国图——国家图书馆移动服务”。从当天开始，读者不仅可以用手机完成图书预借、续借等手续，甚至还可以从手机上免费阅读20余种报纸和1000佘种图书资源。

据报道，这项以手机为媒介的新型公益性服务模式，服务完全免费，读者只需向手机网络运营商支付短信费或GPRS流量费，就可以随时、随地、随身地了解国家图书馆的服务、使用国家图书馆的资源。如果想定制“掌上国图”服务，可登录国图网站http://www.nlc.gov.cn/，查阅相关定制方法。

——出版之门

第二届深圳十大书香企业新鲜出炉

深圳市第二届“深圳十大书香企业”、“深圳十大读书成才职工”名单12月25日新鲜出炉。据报道，为更好地推动“创建学习型组织、争做知识型职工”活动的深入开展，进一步激发深圳职工的读书爱书热情，深圳市总工会、市文明办和深圳读书月组委会办公室共同主办了第二届“深圳十大书香企业”、“深圳十大读书成才职工”评选活动，该活动是第九届深圳读书月重点活动之一。

这次活动评选实行阳光操作，通过自荐、推荐、初审和组织主办单位专家评委进行认真评审，深圳机场(集团)有限公司等10个单位获得“深圳十大书香企业”称号，田双凤等10名职工获得“深圳十大读书成才职工”称号。

——深圳特区报

广东首创分级阅读举办指导研究讨会

由广东省教育厅主办，南方报业传媒集团、南方分级阅读研究中心承办的促进“书香校园”建设暨“分级阅读”指导研讨会，12月28日在广东外商活动中心举行。在校园中推广“分级阅读”的理念和做法，是广东省开展全民阅读的重要内容之一，目前在国内还是首创。此次推出的“南方分级阅读读物”，为小学1-6年级的学生精心挑选了29本读物。全部篇目由国内著名儿童文学作家、儿童阅读与儿童心理研究者、教育界人士以及台湾知名儿童阅读推广人组成的专家团队联合推荐，其中有部分内容还是第一次在国内出版。

——南方日报

深圳出版发行集团举办创意出版物展览

为大力宣传深圳荣膺“设计之都”，全面展现这座创意之城的文化软实力，深圳出版发行集团特举办“创意深圳”出版物及设计用品展。该展览于12月18日至2009年1月5日，在深圳中心、罗湖、南山三大书城及弘文艺术书店展出，向市民展示最能反映本土“设计之都”元素的优秀出版物及设计用品

同时，被告24家单位委托了3名代理人出庭应诉。“我们不反对交纳版权使用费”，被告代理人表示，“但原告的收费标准过高，KTV经营的好坏不同，所处的区域也不一致，因此原告不应该按同一个标准来收费。”

办公环境卫生整治 篇4

2009年2月份市容环境卫生检查情况通报

各街道办事处、北京站地区管理处、王府井地区建管办、区城管监察大队、区园林局、区环卫中心：

为落实《北京市市容环境卫生条例》，提升我区市容环境卫生管理水平,依据《东城区市容环境卫生检查评比暂行办法》，2月份环境卫生检查小组结合“两会”代表驻地及行车路线的环境保障工作，于2月11日-12日进行了明查；2月26日组织区整治办、区爱卫会、监督中心等有关单位对专业部门进行了检查；2月25日区城管监督中心组织城管监督员进行了全区范围的暗查。现将检查情况通报如下：

一、检查的基本情况

在本月的检查中共发现影响市容环境的问题357个，按检查方式划分。

（一）.明查情况

共涉及40条大街、24条胡同、6个居住小区。

检查中发现影响环境卫生的问题184处。其中:商业门店 “四乱”现象的有41处，店外堆物堆料现象的有44处；店外经营现

象的有12处；乱设广告牌匾14处；垃圾暴露的32处；道路保洁不到位的19处；绿地内保洁不到位15处；垃圾容器周边脏乱现象的4处；责任区管理不到位各3处，同时对环卫服务中心负责的垃圾楼和二类标准以上的公厕周边环境进行随机检查。

（二）.暗查情况

共涉及大街36条、胡同72条、6个小区。

在检查中发现影响环境卫生的问题152 处,其中:道路保洁的有 9 处，绿地内保洁不到位 33 处；商业门店店外经营27 处；堆放物品31处；垃圾容器周边18处；垃圾暴露的 34 处。

（三）.专业部门的检查情况

主要对我区部分主要大街、地区、旅游景点周边及“两会”代表驻地及路线周边的环境卫生状况进行了专项检查，共涉及25条大街、2个地区、2条胡同、1个旅游景点。

发现影响环境卫生的问题21处。

以上检查情况见附表

（一）二、评分结果

本月总计扣785分，其中街道、地区扣712分，专业部门扣73分。

街道、地区组得分平均线为940分，高于平均分数线的6个，低于分数线的有6个，其中最高分的985分，最低分的866分。

专业部门其中最高分的984分，最低分的967分。见附表

（二）。

三、存在的主要问题

为了客观真实全面地反映日常管理水平，本月的检查我们不仅采取了明查与暗查相结合的办法，同时利用城管新模式加大了检查的覆盖面。检查中主要存在以下问题：

（一）.胡同（小区）的路面保洁仍有不到位，个别胡同仍有脏乱现象（如东四七、八条），需引起街道的重视。

（二）.垃圾暴露仍是影响城市环境的主要问题（如钟鼓楼地区绿地内垃圾杂物较多、胡同路面多处垃圾暴露）。

（三）.大街商业门店的窗内仍有乱贴、乱挂、乱摆、乱放的现象，影响街道的景观。

（四）.大街、胡同的路面的保洁未按规定的作业时间完成。

（五）.店外经营的现象比较多。

四、总体评价

自一月份开展了环境卫生检查后，得到了普遍重视，各街道、单位的领导纷纷到区城管委沟通情况、征求意见，对存在的问题及时调整力量进行整改，取得了明显成效。二月份的环境卫生检查有了一定程度的改善，朝阳门范围的胡同、东四南大街、北大街（东四段）、北京站广场、王府井地区等环境卫生状况及秩序较好。

根据检查情况，整治办于2月24日召开了环境卫生检查情况通气会，向各被查单位通报了本月明查情况并听取了各有关单位对检查的反馈意见。与此同时，为了进一步加强对占路停车场的管理，我们与辖区范围内的停车管理企业签订了环境卫生责任告

知书，要求做好停车场卫生责任区的保洁工作。

下一步结合“两会”的召开，根据检查中存在的问题，我们将组织相关街道和单位开展一次集中性的整治活动，清理堆物堆料及大件废弃物，以进一步提升市容环境的整体水平。

本月无超时限未处理的案件。

本月没有出现重大环境卫生责任追究事件。

附件.2009年2月份市容环境卫生检查汇总表（表

一、表二）

二〇〇九年三月五日

主题词：城乡建设市容环境卫生Δ通报

抄报：杨柳荫书记、杨艺文区长、岳鹏常务副区长、毛炯副区长

区委办、区政府办、东城区环境卫生考核小组成员单位

抄送：各街道办事处、北京站地区管理处、王府井地区建管办、区城

管监察大队、区园林局、区环卫中心

办公环境卫生整治 篇5

【发布文号】哈政办综〔2007〕76号 【发布日期】2007-11-08 【生效日期】2007-11-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市城市环境专项整治行动实施方案的通知

(哈政办综〔2007〕76号)

各区人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将《哈尔滨市城市环境专项整治行动实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○七年十一月八日

哈尔滨市城市环境专项整治行动实施方案

为切实解决当前在城市管理领域中存在的交通拥堵、秩序混乱，“生态死角”遍布市区，市场摊区管理混乱，市容卫生状况较差，建设与管理工作脱节，以及市民公德意识淡薄等问题，努力创建优美、整洁、通畅、和谐的城市环境，决定在全市范围开展为期1年的城市环境专项整治行动，特制定本方案。

一、工作原则

（一）坚持以人为本、民生优先。集中时间、集中力量，解决侵害群众利益、影响群众生活的突出问题，进一步改善市民群众的生产生活环境质量。

（二）坚持统筹协调、分级负责。充分发挥城市管理委员会作用，明确市、区、街、社区以及各部门在城市环境专项整治行动中的职责任务，形成市区结合、部门联动、全民参与、齐抓共管的工作局面。

（三）坚持标本兼治、长效管理。综合运用行政、经济和法律等手段，努力做到整治与规范并举、当前与长远并重，不断提高城市管理精细化水平。

（四）坚持绩效评价、奖惩激励。建立科学完善、行之有效的考核办法和评价体系，对工作目标任务进行分解落实，按照绩效评价结果和实际管理成效兑现奖惩。

（五）坚持依法行政、维护稳定。坚持疏堵相济、管理与服务相结合，规范整治城市管理秩序，保障人民群众的合法权益，营造文明和谐的社会氛围。

二、目标任务

针对当前城市环境存在的问题，集中开展15项专项整治行动。

（一）交通秩序

1.加强重点区域交通秩序管理，合理指挥疏导机动车流量，主要街道、重要桥梁、火车站、汽车站、商场、广场、景区景点、市场周边和学校门前高峰时段道路无拥堵，秩序顺畅。

2.加强违法违章驾驶行为查处，超限、超载、超速、超员运输车辆得到有效控制，无路权车辆，酒后驾车、无证驾驶、非法营运等违章违法行为明显减少。

3.加强出租车运营管理，规范出租车行为，随意停车上下客、随意变道、抢道、插队、调头、违法超车、不使用计价器、拒载、故意绕道等违法违规行为明显减少。

4.加强公交车运营管理，科学设置公交站点和行车线路，杜绝公交车辆超员运营，不文明行车，不按秩序进站，随意变道、超车以及乱停乱放等行为。

5.加强对港田车、摩托车、人力三轮车的管理，严厉打击无牌照车、野蛮驾驶、违章停放、非法拉运等行为，逐步取缔摩托车、港田车、人力三轮车在市区内营运。

此项工作由市公安局和市交通局牵头，市城市规划局、市城管局和各区政府配合。

（二）环境保护

1.加强节能减排管理，生产加工企业耗费能源得到有效控制，污染物排放科学合理，符合国家及省、市的环保要求。

2.加强建筑装饰市场管理，市场经营的建筑、装修材料均符合国家规定的环保指标。

3.加强有害废弃物管理，固体废物收贮有防扬散、防雨淋、防渗透设施，设立规范的标志、标识；工业危险废物、医疗废物等特种废物与一般废物分类收集、存贮和处置。

4.加强城市噪声监控，固定噪声源控制达标，不扰民；主次干道、商业区商业噪音明显减少。

此项工作由市环保局牵头，市建委、市城管局、市工商局、市卫生局和各区政府配合。

（三）市容市貌

1.加强城市立面容貌管理，城市建筑物整洁美观，立面无明显污迹、残损、脱落、严重变色等，无乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱放等行为。

2.加强户外牌匾广告管理，广告、牌匾、橱窗设置整齐、规范，与建筑风格相协调，无破损、残缺、蒙尘、褪色、松脱歪斜、空版的牌匾广告。

3.加强城市灯饰设施管理，灯饰亮化设施完好，无残缺、无破损，按规定时限开闭。

此项工作由市城管局牵头，市城市规划局、市房产住宅局、市城市环境综合整治办、市城投公司、各区政府及有关单位配合。

（四）环境卫生

1.加强清扫保洁管理，街路、广场、小区、庭院清扫保洁工作按规定时间和标准开展，背街背巷环境卫生状况较差问题得到根本扭转，无卫生死角，无暴露垃圾、渣土、粪便、污水、污迹。

2.加强环卫设施管理，垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施完好，设置布局合理，管理规范，清运及时，随地吐痰、便溺、乱丢废弃物等影响市容环境卫生的行为明显减少。

3.加强“门前三包”管理，落实“门前三包”（包环境卫生、包绿化、包市容）责任制，门前无乱贴乱画、乱堆乱挂，门面外观无陈旧破损、无垃圾污物、无毁坏花草树木侵占绿地现象。

此项工作由市城管局牵头，市城市规划局、市房产住宅局、市爱卫办、哈物业供热集团、各区政府及有关单位配合。

（五）居住区环境

1.加强物业住宅小区环境管理，小区环境卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，绿地率、人均绿化面积达到城区绿化的要求和标准，无毁坏花草树木、侵占公共绿地行为。

2.加强居民庭院环境管理，垃圾日产日清，排水通畅，无违章饲养禽畜，无违章搭建，无野蛮装修，无车辆乱停乱放。有防火、防盗装置。

3.加强棚户区环境管理，严禁在宅门外堆放生活用品、废弃物，无乱堆放、乱贴写、乱拉乱挂，无积水，无化粪池外溢现象，公共厕所符合标准要求，有简易防火、防盗装置。

此项工作由市城管局牵头，市建委、市房产住宅局、市城市环境综合整治办、哈物业供热集团和各区政府配合。

（六）单位内部环境

1.加强单位院内环境卫生监管，有卫生组织机构和卫生管理制度，内部环境卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，无卫生死角。

2.加强单位楼内环境卫生监管，楼道内干净、整洁，无堆放杂物，无门窗破损。楼体立面无乱贴乱画、无暴露垃圾、无卫生死角、无违章建筑，食堂、厕所符合环境卫生标准要求。

此项工作由市爱卫办牵头，市卫生局、市城管局、各区政府及有关单位配合。

（七）城中村及城乡结合部环境

1.加强城中村环境卫生管理，合理设置环卫设施，垃圾日产日清，清运率达到100％，无垃圾堆、废弃物堆；公厕符合卫生要求，无露天粪坑。

2.加强城中村村容管理，路面平整干净，无坑洼、积水及泥土裸露；村容美观有序，乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等问题得到有效治理。

3.加强城乡结合部环境容貌管理，城乡结合部卫生整洁，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象，卫生死角明显减少。

此项工作由市城管局牵头，市爱卫办、各区政府及有关单位配合。

（八）市场摊区

1.加强市场摊区规划与管理，科学规划和合理设置市场摊区，对现有市场摊区加强管理，有计划、分步骤整合，逐步清理取缔，严重影响交通、干扰居民正常生活、污染环境的市场摊区得到有效治理。

2.加强市场摊区占道管理，业户占道许可手续齐全，按许可位置、面积、范围和时限占用人行道路，商品划行归市，摊位摆放整齐，无超时、无外溢、无占用车行道现象。

3.加强市场摊区卫生管理，活禽、鲜活水产品销售市场摊区须设立相对独立经营区域。有专职卫生管理和保洁人员，产生的垃圾污物随时清除，撤市后街路卫生整洁。

4.加强市场摊区经营行为管理，经营者无销售封建迷信用品、非法出版物，各类野生保护动物及其产品，无欺行霸市、缺斤短两、假冒伪劣欺骗群众行为。

此项工作由市工商局牵头，市城管局、市公安局、市城市规划局、市卫生局、市文化局、各区政府及有关单位配合。

（九）市政公用设施

1.加强城市道路桥梁路面管理，城市主次干道、桥梁、街巷路面、人行步道平整、完好、畅通、安全，路面塌陷、坑糟、翻浆、拥包等现象明显减少；道路桥梁附属设施完好，检查井井框高差无超标；无损坏、丢失现象。

2.加强城市道路挖掘管理，道路挖掘按许可位置、面积和时限进行，施工现场设置公告板、警示灯，文明围挡，按技术标准回填沟槽，修复路面，修复部分与原设计标准风格相符，材质相同、色泽一致。

3.加强各类公共设施管理。道路排水、排污设施保持畅通，无垃圾堵塞现象；路灯、供电、邮政、通讯、交通、人防等市政公共设施及其附属设施设置牢固安全，无零乱堆挂、无废弃杆线，蒙尘、污渍得到及时清理；公交站台、候车亭、调度站等设施整洁、完好，按规定标准配备环卫等设施。

此项工作由市城管局牵头，市建委、市交通局、市公安局、市人防办、各区政府及各设施管护单位或产权单位配合。

（十）江河水域

1.加强松花江及“三沟一河”沿岸治理，全面清除沿岸生活垃圾、建筑垃圾及各类废弃物，确保沿岸卫生整洁；杜绝河道采沙、圈圩围垦、违章搭建及堆放物料行为。

2.加强水域清洁治理，全面清除松花江及“三沟一河”水面的各类漂浮物，保证水面清洁。

3.推进“三沟一河”整体改造，加大沿沟、沿河绿化和硬铺装工作力度，打造市区新的风景长廊。

此项工作由市水务局牵头，市建委、市环保局和各区政府配合。

（十一）街面秩序

1.加强泊车秩序管理。杜绝停车场随意扩大面积、改变用途；市区主要道路人行道上设置摩托车、非机动车停车标志和公告牌，无车辆乱停乱放、挤占道路行为。

2.加强违章占道行为管理，占用城市道路从事生产经营食品，维修、清洗车辆，空车配货，零担货物运输，拌和泥沙、打砸硬物等行为得到有效规范。

3.加强桥下空间管理，规范利用桥下空间，无私建乱占，不影响车辆、行人通行，不影响城市景观，不影响桥梁安全。

4.加强市区内养犬管理，规范养犬行为，无散犬出户、烈性犬伤人事件，犬在户外排泄粪便无人清理现象得到有效治理。

此项工作由市城管局和市公安局牵头，市城市规划局和各区政府配合。

（十二）建筑工地

1.加强施工现场管理，建筑工地必须按许可的位置、面积和时限设置规范化、景观化实体围墙，设置封闭活动安全门和公告板。施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑工地出入口实施硬铺装，无场外施工、场外堆料，无超时施工噪声扰民现象。

2.加强建筑垃圾清运管理，使用密闭运输车，设置车辆冲洗设施，驶出场地的车辆清洁，运往指定地点消纳，无超载、超速、沿街洒落及扬尘现象。

3.加强工程收尾管理，实体围墙等临时占道设施及时拆除，现场物料、垃圾及时清除，无偷倒乱倒现象，施工时损坏、占用的城市道路、公共绿地及其它市政设施得到及时修复，相应硬铺装及绿化工程均按规划要求及时完成。

此项工作由市建委牵头，市城市规划局、市城管局、市环保局和各区政府配合。

（十三）园林绿化

1.加强建成区内树木和绿地的抚育管理，树木无倾斜、无倒伏、无枯枝、无死树、无病虫害；绿地卫生好，无露土、无垃圾、无污物、无杂草；花卉色彩艳丽，生长健壮，无残花败叶，无缺苗断空；园林小品及设施完好、整洁、安全，无破损、无缺失。

2.加强市区公园、游园及休闲广场管理，公园、游园道路无破损，园内水面无漂浮物，设施、设备完好、整洁、安全，公用电话和健身器械使用正常，游乐设施运营安全，操作、维修人员持证上岗。

3.加大毁绿执法力度，占挖绿地，砍伐、折损树木，践踏草坪、在绿地内堆放杂物等行为得到及时、严肃查处，毁绿行为得到有效遏制。

此项工作由市城管局牵头，各区政府及有关单位配合。

（十四）食品行业环境卫生

1.加强食品加工、经营场所环境卫生管理，食品生产经营场所室内外保持整洁，清洗、消毒、通风等各项措施到位，产生的餐厨垃圾及时清运，对环境造成的二次污染得到有效控制。

2.加强露天食品经营行为监管，露天烧烤、大排档等行为得到有效规范，环境卫生保持清洁，产生的烟、尘对环境造成的污染明显减少。

3.加强户外屠宰禽畜行为监管，随地屠宰畜禽等行为明显减少，对环境卫生造成的危害得到有效控制。

此项工作由市工商局和市城管局牵头，市卫生局、市环保局、各区政府及有关单位配合。

（十五）街路指示标志

1.加强路牌设置管理，统一设置尺寸、式样和位置，科学设置路名指示牌，杜绝街牌设置缺号、重复设号和一街多名等现象。

2.加强路牌容貌管理，路牌缺失、歪斜、破损、脏乱等影响城市环境的问题得到彻底解决。

3.加强街路名称管理，对市区内街路的名称进行统一规范，制定统一标准，既体现街路的连续性，确保不同区域的特点，又与哈尔滨的历史文化一脉相承。

此项工作由市民政局牵头，市城市规划局、市城管局和各区政府配合。

三、组织机构

成立哈尔滨市城市环境专项整治行动领导小组，组长由市委副书记、市长张效廉担任，副组长由市委常委、副市长王世华和市政协副主席、市建委主任魏伟担任，成员由市公安局、市民政局、市交通局、市建委、市城市规划局、市城管局、市房产住宅局、市水务局、市文化局、市卫生局、市环保局、市人防办、市工商局、市城市环境综合整治办、市爱卫办、哈物业供热集团、市城投公司和各区政府等有关部门主要负责同志担任。领导小组办公室设在市城管局，主任由市城管委办公室主任、市城管局局长孔庆勋兼任，工作人员从相关部门抽调，负责综合协调、检查督办和信息反馈工作。

四、时间安排

（一）启动准备阶段（2007年11月15日至2007年12月15日）。按照本方案要求，各专项整治行动牵头部门研究制订详细的专项整治方案，采取切实可行措施，着手进行整治行动的宣传、动员和准备工作；在与有关部门进行充分协商、达成一致意见后，自行组织召开专项整治动员大会。

（二）全面整治阶段（2007年12月16日至2008年6月5日）。开展全面整治，针对长期遗留、反复性强、影响城市环境容貌的难点问题，重点解决三个“反差”（即大街大巷与小街小巷、中心区域和城乡结合部、新建社区和老居民区差距大）问题，力求在较短时间内发生较大变化。

（三）检查整改阶段（2008年6月6日至2008年9月30日）。由市城市环境专项整治行动领导小组办公室组织各牵头部门，以“冰雪节”、“春节”、“五一”、“十一”和“洽谈会”等重大节日及经贸活动为节点，进行各项检查，对检查中发现的问题，及时通知相关部门进行整改；根据检查及整改情况对各专项整治行动进行评比打分，每月将打分情况报市城市环境专项整治领导小组并在全市进行通报。

（四）总结验收阶段（2008年10月8日至2008年11月15日）。由各牵头部门组织检查验收，将检查验收情况报市城市环境专项整治领导小组办公室，由办公室组织复查，将复查意见上报市城市环境专项整治领导小组，由领导小组审定后召开城市环境整治表彰大会。

五、有关要求

（一）加强领导，发挥领导小组指挥协调作用。充分发挥城市环境专项整治行动领导小组在协调议事、高端督办和综合指导等方面的作用，实行城市环境专项整治例会制度，每月（季）召开一次工作例会，通报全市城市环境专项整治行动进展情况，研究部署重点工作，协调解决热点、难点问题。

（二）严格考核，建立专项整治通报制度。市城市环境专项整治领导小组办公室要切实加强检查督办，通过采取日常检查、暗访考核、媒体督办完成情况和网上投诉办结情况等多种方式，对各专项整治工作进展情况进行检查，对检查中发现的问题，督促各牵头部门限期整改。要建立起定期通报制度，定期向各区、各有关部门通报整治工作完成情况，分析城市环境存在的问题，研究落实整改措施。

（三）明确责任，实行黄牌警告和责任追究制。各专项整治行动牵头部门要切实履行职责，认真做好整治行动的组织、协调和信息报送工作。各配合部门要发挥本部门职能作用，积极主动地按照牵头部门的要求做好配合工作。对未按照规定时限和工作要求完成城市环境专项整治行动任务责任主体的领导干部，实行黄牌警告制度；对管理不严、工作不细、配合不好，给城市环境造成重大不良影响的，要追究相关部门主要责任人的领导责任。

（四）社会参与，实现全社会的共建共享。各地区、各有关部门在整治过程中要及时倾听百姓呼声，帮助群众排忧解难，接受群众监督，提高整治行动的透明度和公正性，确保整治行动社会参与、整治方式群众满意、整治结果全民共享。通过整治行动，进一步提高广大市民参与城市环境治理、爱护城市环境的自觉性，共同创建良好、和谐的城市环境。

办公环境卫生整治 篇6

昆政办〔2011〕104号

昆明市人民政府办公厅

关于印发“四环十七射”道路环境整治 省市联合执法实施方案的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：

《“四环十七射”道路环境整治省市联合执法实施方案》已经市政府同意，现予以印发，请认真抓好落实。

二○一一年八月四日

— 1 — “四环十七射”道路环境整治

省市联合执法实施方案

为加强我市“四环十七射”道路环境综合治理，提升城市形象，改善人居环境，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》、《云南省公路路政管理条例》、《云南省高等级公路管理条例》等法律法规和《昆明市“四环十七射”道路两侧控制区环境综合治理及路（段）长责任制实施方案》（昆办通„2010‟40号）、《云南省公路路政管理总队关于支持配合昆明市“四环十七射”道路两侧控制区环境综合治理的通知》（云路政„2010‟190号）要求，结合“四环十七射”路长制实际工作需要，为切实做好省有关公路管理机构与县（市）区政府、管委会、公安、路政、运管、城管等相关部门联合执法的协调工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大“建设生态文明”的战略部署和《中共云南省委云南省人民政府关于加强生态文明建设的决定》（云发„2009‟5号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步支持昆明市加强城乡规划管理和生态文明建设工作的通知》以及2009年7月省委、省政府召开的“驻昆单位支持昆明市城乡规划管理和生态文明建设动员大会”精神，以“四创两争”和“四环十七射”道路环境治理为目标，加强公路保护，保障公路完好、安全和畅 — 2 — 通，形成齐抓共管、协调顺畅、高效运作的工作机制，省市联合，采取措施，推动“四环十七射”道路环境整治工作不断深入，共同打造品质春城，把昆明加快建成为特色鲜明、环境优美的湖滨生态城市以及云南绿色经济强省的龙头、民族文化强省的枢纽、中国面向西南开放的区域性国际城市。按照“政府主导，属地为主，部门联动，齐抓共管，运行高效”的原则，建立长效的联动协作机制，统一协调开展工作。

二、目标任务

由属地政府主管部门牵头，市公路运输管理局、省管公路有关管理机构及市级相关部门参加，结合今年7月1日施行的《公路安全保护条例》等相关法律法规，对“四环十七射” 涉及的高速公路、国道、省道、县道，主要是城区周边的省管公路的占道经营、非法营运等现象进行联合执法和综合整治，维护路产路权，建立长效管理机制，明确责任，建立一一对应、无缝链接、工作有序、权责清晰、联合治理的联动协作机制，全面推进“四环十七射”道路两侧控制区拆临拆违、建绿透绿工作的顺利开展，严厉打击公路两侧违法加层和无序建房、非法营运行为，整治公路两侧环境脏乱、乱堆乱放、占道经营等，消除公路两侧绿化和管理盲区，共同实现公路两侧控制区内达到“八无”目标，保障公路畅通，确保公路安全运行。

三、整治范围及内容

（一）整治范围

— 3 — 昆安、安晋、昆曲、昆石、昆玉高速和昆禄、老昆安、老昆石、老贵昆、老昆洛公路以及昆肖线、昆禄公路等省管公路（高速公路）两侧各50m，高架桥区域按50m加桥高，立交桥区按匝道起点相连形成的多边形范围。

公路两侧建筑控制区，从公路用地外缘起向外的距离标准为：国道两侧各不少于20米；省道两侧各不少于15米；县道两侧各不少于10米；乡道两侧各不少于5米。高速公路两侧建筑控制区的范围从公路边沟外缘起向外的距离标准两侧各不少于30米。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。新建村镇、开发区、学校和货物集散地、大型商业网点、农贸市场等公共场所，与公路两侧建筑控制区边界外缘的距离应当符合下列标准：国道、省道两侧各不少于50米；县道、乡道两侧各不少于20米。

（二）整治内容

1．整治公路两侧违法加层和无序建房，依法拆除公路、公路用地及公路两侧建筑控制区内违法修建的建（构）筑物。

2．整治公路两侧占道经营，在公路用地范围内摆摊设点、汽车修理与加水站点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为，切实解决公路范围内“脏、乱、差”问题。

3．整治公路桥梁、涵洞、隧道、边沟内的违法堆积物及其他 — 4 — 危及公路安全或正常使用的各类设施。

4．整治公路两侧行道树和绿化带，清理死树枯枝，增绿、补绿，美化公路环境。

5．整治货运车辆泼洒、滴漏等污染路面的违法行为，建立长效机制，加强对运输建筑材料、渣土车辆的源头管理，改变公路两侧环境卫生脏、乱、差现象。

6．依法优化并完善设置不规范、不合理的公路交通标志、标牌。

7．整治非法占用、挖掘公路及附属设施行为和擅自开设不符合国家标准的平交道口行为。

8．整治非法修建的桥梁、渡槽，或架设的管线设施，以及其它影响公路安全畅通或影响公路景观的非法设施。

9.打击公路非法营运，维护运输市场秩序。

四、整治方式

（一）联合执法。采取由属地政府主管部门牵头、省管公路有关单位及其他有关行政部门共同参与的统一行动的执法方式，并由属地政府依法制订联合执法方案，明确联合执法的主要内容、具体措施和各部门的职责。有关部门、单位应当服从统一组织、协调和安排（如公路两侧临违建筑的强制拆除）。

（二）协助执法。属地政府相关机构难以单独完成执法事项的，需要由当地县（市）区、省管公路有关管理部门（单位）予以协助执法，省管公路有关单位要全力支持，积极参与，并提供

— 5 — 公路两侧控制区内相关建（构）筑物、非交通标志标牌的审批资料等有关文件资料。

（三）集中整治与日常管理相结合。召集相关部门开展集中整治活动，建立长效机制，纳入日常管理。

五、实施步骤

“四环十七射”道路环境整治省市联合执法分三个阶段。

（一）调查摸底阶段（2011年7月20日—8月20日）县（市）区政府、各单位要根据整治内容对“四环十七射”省管公路环境进行调查摸底，针对存在的问题，研究和制定切实可行方案。

（二）集中整治阶段（2011年8月21日—12月31日）县（市）区政府、各单位按照本方案和自身的整治计划，实施细则，坚持统筹兼顾，突出重点，在管辖范围内组成开展环境整治工作，实现公路两侧“八无”目标。

（三）总结完善阶段（2012年1月1日—2月1日）在全面整治的基础上，认真总结经验，建立“四环十七射”路域环境整治的长效机制，有效推进公路管理的规范化、法制化，保持公路的良好通行环境。

六、工作要求

（一）建立公路管理互通协调机制。各县（市）区政府、各路政大队要积极与省管公路路政管理支队、当地辖区内的省管公路路政管理大队等部门建立信息互通机制，确定部门间的联络人 — 6 — 员名单、单位、责任领导、职务、联系电话，确保公路管理信息及时沟通、共享共用。建立联席会议和通报制度，联席会议定期或不定期召开，由当地政府部门组织召集，相关单位负责人参加。联席会议以会议纪要形式明确会议议定的公路综合治理任务以及完成期限、进度要求、相关措施，及时互通相关工作情况等事项，同时报送省有关部门（单位）和县（市）区“路（段）长”制工作机构。

（二）建立省管公路联合整治机制。各县（市）区人民政府要主动与省公路管理部门沟通协调联系，积极争取省公路管理部门的支持配合，按照属地管理原则，共同完成“四环十七射”道路两侧控制区环境综合治理工作。省管公路有关部门要积极支持配合当地政府“路（段）长”制工作，共同解决好部分路段建（构）筑物历史遗留问题、公路两侧综合环境差、乱堆乱放、占道经营等问题。当地政府的城乡建设、交通、国土、规划、林业、水利、环保、城管等部门要各司其职，加强日常监察巡查力度，及时排查和整改影响“四环十七射”工作的事项，涉及省管公路事项，报当地省公路管理有关单位进行联合查处。

（三）做好前期调查摸底。公路管理机构应当建立健全公路管理档案，对公路、公路用地和公路附属设施调查核实、登记造册。各单位应结合自身工作职责，对“四环十七射”环境综合整治的主要问题进行调查摸底，搞清情况。

（四）合法有序开展整治。按照市委、政府的工作部署，配

— 7 — 合“四创两争”和“创国家森林城市”等活动，省市部门要经常性地开展综合执法。主动对接有关部门，对整治中的难点、热点问题进行汇总分析，拟订整治计划，合法有序开展整治行动。

（五）严格执法，坚决整治交通违法行为。公安、交通管理部门要严格执行公路交通安全法律、法规，各负其责，形成合力，严肃查处超限、超载等交通违法行为，通过“源头堵、路面查”等多种方式，遏制超限超载，确保公路设施的完好和公路交通安全。工商、城管等部门要按照安全、畅通的要求，取缔公路设摊、占道经营等危害交通安全、影响交通秩序的违法行为。完善公路交通标志、标牌、标线和信号灯设置，使城市公路和国、省道达到规范、合理、安全要求。交通等有关部门要强化运输市场管理，严厉打击非法营运现象。

交警部门要进一步加强对交通事故的研判，针对辖区公路交通事故发生的特点，科学合理调整勤务安排。组织开展创建“平安畅通”活动，重点查处疲劳驾车、无证驾车、酒后驾车等严重交通违法行为。各县（市）区交通运管部门要加强对非法营运整治力度，使非法营运行为得到有效遏止，运输市场秩序明显好转。

（六）开展集中整治，大力改善公路安全状况。集中开展公路环境治理专项整治活动；集中开展公路通行秩序治理专项整治活动；加强高速公路环境管理，保障高速公路安全畅通。

深入开展公路、城市公路、城镇、集镇等重要路段专项治理工作。对“四环十七射”涉及到的国、省道进行一次大检查，对 — 8 — 不符合公路建设标准的建筑物及严重影响行车安全视距的广告牌（灯箱）等障碍物，应予以清除，以保持公路良好视线。

（七）加强舆论宣传。各责任部门要进一步加强环境整治和交通安全宣传教育，积极拓展宣传阵地，改进宣传教育方法，建立环境整治和交通安全宣传制度，动员全民共同参与和维护公路环境和交通安全。各级新闻媒体要积极宣传环境整治和交通安全工作的意义，大力宣传好的经验、好的做法，通过多种形式，进行多角度、全方位宣传，形成强大的舆论氛围。

各有关部门要把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的要求上来，坚决打击占道经营、非法运营和乱堆、乱放、乱停等破坏、侵占路产路权的行为，做到组织领导坚强有力，目标任务明确具体，方法措施坚决果断，公路环境显著改善。

各有关部门工作开展情况于每月25日前报市路长办。

(联系人：谭兵 电话：4196960 传真：4100483)

主题词： 城乡建设

道路

四环十七射△

整治

方案

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抄送：省交通运输厅，省公路局，省公路路政管理总队。

市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅。

市法院，市检察院。

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昆明市人民政府办公厅

2011年8月4日印发

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办公环境卫生整治 篇7

关键词：城市环境卫生,现代化建设,自然生态环境,生态治理观

作为城市生态环境整治的一个重要内容, 城市环境卫生的整治是现代城市形象建设的核心环节, 其指城市卫生行政主管部门基于市政府的领导, 依靠专职队伍和社会力量, 依法对道路、公共场所、垃圾、各单位和家庭等环境卫生问题展开整治手段, 以期积极为城市的生产生活创造一个整洁而文明的良好环境。由此, 对其展开分析与研究极具现实意义。

1 生态治理的基本原则

生态治理必须以科学发展观为指导, 从人与自然和谐的理念出发, 正确处理生态治理与经济发展的关系, 同时应用生态学基本原理与方法, 抓住顺乎自然规律与良性循环两大关键, 构建治理、生态恢复、生产发展等良性循环模式。究其原则所属, 笔者认为主要有下述两点:

其一, 生态治理与经济同步发展原则。生态治理工作必须与当地的资源开发、经济发展紧密联系, 使水土流失治理在取得生态效益的同时, 也带来经济效益, 形成地方经济发展与生态恢复相互协调共生互利的链条;努力寻求水土保持产业化的道路, 把握治理和开发两个技术环节, 以小流域为单元, 治理与开发相结合;同时, 优化生产要素配置, 增加农业产业链, 开拓致富之路, 共同构建“生态治理—富裕—再创新治理—更富裕”的经济良性循环。

其二, 生态建设与生态恢复同步原则。以强化治理水土流失为主, 采取工程措施, 改造坡耕地, 规划造林种草, 让自然界固有的再生能力得以最大限度地发挥, 促进植被群落演变, 从而改善受损生态系统的功能。同时, 以人工建设为辅, 准确把握人为干预的时间、过程和措施, 使其影响自然修复的内在机制和植物群落演替的原动力, 加快自然修复进程。

2 城市环境卫生整治现状

清洁亮丽的城市市容是现代“美丽”城市最直观的衡量标准, 也是城市生态步入良性循环状态的标志。据国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》及相关规定, 生态文明建设已明确纳入我党和国家建设发展的战略目标之列。但从其核心内容和发展态势而论, 当前城市环境卫生治理状况和形势并不乐观。以一线城市为研究对象的调查数据为例, 截止2014年, 城市垃圾每年增长率已达10%以上, 城市生活垃圾年产量达到1.5亿t, 且呈现逐年攀升态势。此外, 我国城市垃圾处理仍以露天堆放和简易填埋两大方式为主, 导致全国有200多座中小城市长期“沉浸”在垃圾围城的困扰中寻求高效解决城市环境卫生的整治之道迫在眉睫。

3 城市环境卫生整治实践中的现实问题

1) 主观问题。据近年环卫部门展开的多项社会调查结果显示, 人们在垃圾分类投放处理上的意识薄弱, 是造成环境卫生治理“难”的首要原因。如城郊结合部环境卫生中存在的垃圾乱倒、污水乱排、物料乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”现象, 都是因为行为主体的垃圾投放处理意识薄弱所致。因此, 笔者认为, 城市环境治理的先决条件, 即在于强化市民及其他环境卫生治理主体在投放处理垃圾时, 进行分类的环保意识。

2) 客观问题。即取决于基础设施建设的投入力度。虽大多数城市市内主要街道均设置了分类垃圾箱, 也为主干道配备了大型洒水车与清扫车, 但其中仍有大部分街道被忽视, 不同程度制约了环境卫生治理进程。为此, 各地城建工作应当加大对基础设施, 比如分类垃圾箱、洒水车、清扫车等为城市环境卫生改造提供充裕的基础支持。

3) 核心问题。城市环境卫生治理问题从一开始就涉及到了经济成本问题。在经济学领域, 对于“经济人”来说, “低成本”而“高收益”是最为理想的目标。同理, 环境卫生治理“难”的本源, 也正是在于太过执着“低成本、高效益”的观念。事实上, “一分钱一分货”, 意识观念的投入不足与资金投入的不足必然会极大地制约着环境卫生治理工作。

4 解决城市环境卫生难题的整治思路

1) 构建与循环经济发展模式相匹配的治理机制。前文已述, 城市环境卫生治理之所以“难”, 是因为治理主体过多地倾向于“低成本而高效益”, 进而造成了意识薄弱与基础设施建设不全的事实, 但这不代表在城市在环境卫生治理的过程中可以毫无限制的盲目投入精力与财力, 而是要严格遵循科学、合理的基本原则, 极引入数字化技术, 集经济、技术和社会于一体, 构建经济且完善的治理机制, 使之与具有中国特色的循环经济发展模式高度适应, 进而构筑出强调社会经济与生态治理观念和谐共生的治理体系。

2) 夯实城市环境卫生治理主体的生态治理意识。进一步宣传普及“生态治理”等环保观念, 必须在城市环境卫生治理中坚持“资源化”、“无害化”与“减量化”三化原则, 从生活各方面融入环保理念, 督促人们自觉维护生态系统平衡, 从根本上协调人与自然的关系, 建立健全的生态环境系统。同时, 借以法律的强大威慑力, 以环境信息披露制度作为公众参与解决城市环境卫生治理的重要前提, 只有保障公众拥有能够全面了解了当前的环境信息的权利, 才能使其对环境问题有具体而深刻的认识, 以此对城市环境卫生治理工作的参与动态性更强。

5 结语

综上所述, 在当前我国的城市现代化建设中, 全社会都应树立生态文明与生态安全的意识和理念, 正确认识和遵循自然规律, 形成强大的保障支撑, 使我们居住的城市更加美化、净化、亮化, 共同带动现代化建设再上新台阶。

参考文献

[1]覃玲玲.生态文明城市建设与指标体系研究[J].广西社会科学, 2011, (7) :110-113.

[2]杨朝霞.论我国环境行政管理体制的弊端与改革[J].昆明理工大学学报 (社会科学版) , 2007, (5) :1-8.

土地整治规划环境影响评价研究 篇8

【关键词】土地整治；规划环境影响；评价

根据新实施的规划环境影响条例，各级政府的相关部门都应该对其管辖区域内的土地规划环境进行评估。在各级政府的管辖区域内进行各种规划和建设以及工农畜牧业的开放，城市的建设以及旅游的开发建设时，都应该对环境影响进行评价。[1]

1.土地整治的相关概念

我们讲的土地整治活动就是对原有的土地利用方式以及土地性能进行改变的一种特殊的土地规划方式。由于土地整治活动涉及到土地利用方式的改变，所以土地整治活动具有长久性的特点，并且土地整治活动相对于其他土地利用活动来说，对于环境的改变和影响较大，所以我们一定要对土地整治规划的环境影响进行充分的评估。[2]

在我国，实行的是土地整治优先于耕地的策略，所以我们需要在土地整治之前进行充分的评估，将其对环境的影响尽可能地进行充分地评估，从而将其对环境的负面影响降到最低。同时，土地整治规划需要同国家的整体规划相一致，在国家的土地规划范围内进行土地整治规划。

2.土地整治规划环境影响评价的一般程序

我们国家对于土地整治规划的决策有着固定的程序，能够对土地整治规划的编制进行一定程度上的规范。并且，我们在土地整治规划决策的过程中需要贯彻土地整治对环境影响的评价活动，据此才能完成整个的环境影响评价程序。所以我们在进行土地整治规划环境影响时一定要注意程序性的规范，只有程序规范了才能得到相对规范的结果，制定出来的土地整治规划才能够科学合理。规范的土地整治规划决策程序要求必须有明确的决策目标、考虑周全的可行性决策以及充足的备选方案。只有这样才能在决策的过程中留有余地，能够进行充分合理的决策，并且能够对决策进行及时的反馈和合理的评价。

2.1土地整治规划环境影响评价的大纲的制定

土地整治规划环境影响评价的大纲的制定需要体现一定的层次性，包括从整体到局部都要进行充分地考虑，有层次地进行；土地整治环境规划需要有明确的目标以及规划的对象；土地整治环境规划还需要对规划涵盖的领域等有全面的考虑。其次，土地整治环境规划需要重视第一手资料的收集，在规划大纲的制定过程中一定要对规划范围的自然环境和人文环境进行实地调查。再次，需要考虑与本规划相关的规划之间的关联性，进行类比，取长补短。同时规划的内容需要与国家的政策相一致，不得同国家的政策等相抵触。最后，确定环境因素中最为主要的环境影响因子，理清主次要矛盾的关系，重点关注主要影响因子，同时也不忽略次要影响因子。

2.2土地整治规划环境影响评价的实施

土地整治规划环境影响评价的实施需要在土地整治规划环境影响评价大纲的基础上进行。首先，需要根据大纲的指导确定环境发展的目标、制定评价标准以及确定合适的调查方式等收集相关的环境资料。其次，在充分收集到的资料的基础上对环境影响进行评价。这也是土地整治规划环境影响评价的中心部分，需要对土地整治之后环境的变化进行科学地预测，并且预留出补救空间等。最后，评价结论的给出。经过土地整治规划环境评价之后，如果认为可以接受，就施行这一规划，如果认为规划存在问题，就进行修改或者采取别的方案。

2.3土地整治规划环境影响评价的总结

土地整治规划坏境影响评价的总结主要依靠报告书来呈现，一份科学的报告书应该全面、客观、言简意赅地反应评价的全部内容。报告书的编制应该科学，需要在参考国外报告书编制模式的基础之上结合国内的现有状况以及现实的环境影响实事求是地做出。[3]土地整治规划环境影响评价总结是评价活动的最后一个过程，也是对整个环境评价过程的总结，需要将优势和问题一并指出，给具体工作以实际的参考。

3.土地整治规划对环境的影响

不同类型的土地整治规划的环境影响不同。所以我们应该对其进行具体问题具体分析。土地整治的类型很多，对环境的影响很大，包括对处女地的开发、对原有用地类型的变更、对原居民点的撤点并居以及对城市化建设过程中不合理的用地进行重新规划等方面。这些类型的土地整治都涉及到原有生态环境的改变，所以需要对其环境影响进行充分深刻的认识，才能做到在维护环境的前提下对土地进行整治。

3.1农村撤点并居土地整治对环境产生的影响

农村撤点并居主要是通过将原来散居在山区或者其他居住情况下的农民集中迁移到生活比较便利，交通比较方便，配套设施比较健全的地方。同时可以对迁移后的土地进行大规模开发和集中化利用。在这个过程中，土地整治规划对环境产生的影响主要来源于新集中点的建设以及旧点的重新利用。[4]所以新的居住点一定要考虑周全，避免对环境造成二次破坏，旧点的重新利用问题在于，即不能让过渡农耕伤害了原有的生态环境又必须对其进行改造，避免土地闲置。

3.2处女地开发对环境产生的影响

在土地整治的几种类型中，处女地开发是对原有生态环境影响最大的一种。在大的自然环境之下，将要开发的处女地作为整个生态的系统的一部分以及跟原有生态系统融为一体，如果对处女地的开发不当，很有可能造成对整个生态系统的破坏。我们在很多对处女地开放的例子中看到，很多时候在对处女地进行开发之后，造成了生物物种灭绝、气候变恶劣、土地沙化以及洪涝海洋灾害等各种不良后果。所以我们在对处女地进行开发时，一定要对其环境影响进行充分评估。

4.小结

综上所述，土地整治规划对环境的影响非常大，并且影响持续时间长，对环境的改变几乎是不可逆的。所以我们在进行土地整治规划之前，一定要对其环境影响进行充分地评估，并且根据评估结果采取适当的补救措施，将土地整治规划对环境的负面影响降到最低。使得土地整治规划能够实现环境、经济、社会等的多赢局面。土地整治规划对环境影响的评价手段正在随着国家政策的不断完善，从业人员自主意识的不断提高以及科技手段的不断快速发展而快速提高，我们相信，通过科学合理的手段的运用，土地整治环境影响评价一定能够发挥出巨大的作用。■

【参考文献】

[1]中华人民共和国环境影响评价法[M].北京：法律出版社，2003.

[2]國务院.规划环境影响评价条例[EB/OL.（2009-8-21）http：//www.gov.cn/zwgk/2009-08/21/content_1398541.htm.

[3]陈龙高，陈龙乾，杨小艳.土地利用规划环境影响评价研究综述[J].安徽农业科学，2009，37（31）：15371-15373.