防疫建议

2024-12-06

防疫建议(通用9篇)

防疫建议 篇1

在阳城县群众路线教育实践活动中, 根据工作实践, 阳城县畜牧局把动物防疫条件合格证审核工作改进和简化, 作为此次学习教育活动的重点之一, 实现既公平又快捷的服务。但在畜禽养殖场 (小区) 的动物防疫条件审核工作实践中, 仍存在着一些客观具体问题, 若不能很好解决, 必然给实际工作带来许多不便, 制约畜牧业的发展。

1 防疫条件合格证审核工作存在的问题

1.1 办证目的与法规初衷不一

阳城县作为一个山区县, 畜牧业基础薄弱, 从事畜牧养殖的人员素质参差不齐, 发展规模也不大, 多为一家一户饲养, 对实行适度规模养殖、办理动物防疫条件合格证的目的认识不一, 农户多数认为办证是为了办理工商营业执照、申报项目补贴、银行信贷、用电费用低等便利, 如果一味按高标准审查办证, 势必会导致一些适度规模低的养殖户融资困难、项目申报受阻、不能享受用电优惠政策等, 这与促进农民增收的办证初衷不符, 与解决“群众办事难”精神不符, 制约了山区畜牧经济的发展。

1.2 规模要求与实际生产存在差距

《动物防疫条件审查办法》要求在场区周围建有围墙, 仅适用于大规模的工厂化标准化的养殖场, 而山区的畜牧业生产往往因地制宜, 利用现有的场所、房屋搞养殖。如果按相关要求规定设置标准消毒池、更衣消毒池、隔离设施、兽医室、引入动物隔离室、患病动物隔离室等等, 在有限的资金支撑情况下进行正常的生产势必受到影响。

1.3 法律法规与实际工作存在偏差

《动物防疫条件审查办法》明确规定兴办动物饲养场、养殖小区、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所都需办理动物防疫条件合格证。但是没有明确农民专业合作社是否需要办证。没有一个明确的实施细则, 在实际审批中缺乏可操作性。

1.4 无系统性规划将造成隐患

近些年, 养殖业污染逐渐凸显, 导致区域环境安全受到严重威胁, 对畜禽养殖产业健康发展也产生负面影响。实际工作中, 养殖场的选址、污染问题与社会主义新农村建设的要求不相适应。许多养殖场建设中没有系统长远的规划, 现在建起来没有问题, 过不了几年问题就逐渐出现了, 如养殖场被新建房屋所包围, 或与道路、景区距离太近, 不符合办理动物防疫条件合格证的条件, 也很可能给养殖者带来一系列的难题。

1.5 人员配置要求与实际生产有差距。

1.5.1 从业人员问题

《动物防疫条件审查办法》中要求患有相关人畜共患病的人员不得从事动物饲养工作, 这就要求从业人员有健康证, 而大多数的养殖场户是家庭式养殖, 办健康证势必会成为他们的负担, 与解决群众办理难问题相违背, 另一方面, 健康证是县级防疫站出具的, 其有效的健康证明以从事食品生产、经营、加工为目的, 并没有相对应的人畜共患病的检测化验能力。

1.5.2 驻场兽医人员问题

根据《动物防疫条件审查办法》, 要求养殖场 (小区) 有与经营规模相适应的执业兽医或乡村兽医, 实际上, 执业兽医和乡村兽医大多是县级畜牧局和乡镇兽医站的工作人员, 他们负责各项业务的技术指导, 同时负责对各项工作的监督执法等工作, 既是“裁判”又是“运动员”的角色给工作带来了不便。

1.6 饲养管理和监督管理脱节

1.6.1 养殖者素质低

养殖门槛低, 搞畜禽养殖大多是农民, 文化水平不高, 虽然《动物防疫条件合格证》在逐步提高审查标准和门槛, 但不达标未能办理动物防疫条件合格证的养殖场 (小区) 依旧在从事着畜禽养殖, 存在设施不完善、制度不健全、管理不到位等隐患, 而监督执法人员在进行监督检查时, 这些养殖场 (小区) 往往脱离了《动物防疫条件审查办法》的监管范围, 发生动物重大疫情的可能性更大。

1.6.2 重形式轻落实

办理动物防疫条件合格证要求养殖场必须有防疫、用药、消毒等八项制度, 要求有健全的养殖档案记录, 在进行动物防疫条件审查时, 养殖场 (小区) 只是把制度上了墙, 但写些什么, 怎么落实, 却无从谈起;养殖档案畜牧部门统一印制了, 让养殖者将生产情况分类记录起来, 可养殖者素质低, 有自己的一套流水帐, 记完就扔, 不习惯记录养殖档案, 记录大多是为了应付检查才随机记几笔, 起不到了解生产、指导生产的作用。养殖场把制定制度、上墙制度作为检查监督所要求的形式, 根本没有去落实。

2 对策

2.1 根据实践存在问题, 各级部门应该出台实施细则

明确针对各种情况应该如何做才能符合条件, 做到有法可依、有章可循, 从而避免了在动物防疫条件合格证的审批办理上出现随意性和不可操作性。在实践工作中增加工作的衔接, 既然《动物防疫条件审查办法》中没有规定专业合作社可办理动物防疫条件合格证, 那进行扶持专业合作社的要求就不要把提供动物防疫条件合格证作为其中一个条件, 可以要求一些法律明确应该做的条件, 这样就保障了审核对象有法可依。

2.2 适度规模, 加强部门协作

政府在进行扶持时, 既要扶持标准化养殖, 更要注重扶持适度规模经营。特别是扶持、引导发展中的养殖场 (小区) 整改不合理布局、完善硬件设施, 使小养殖场由小到大、由弱变强。同时畜牧部门要给政府出谋划策, 项目扶持所要求的资料和手续一定要与行政审批的法规相衔接, 防止出现法规与政策不相符, 给行政审核工作带来不便。同时要积极与工商、防疫部门搞好部门衔接, 在证照条件和健康证的检测方面增加可行性, 同时健康证的检测费尽可能的由财政负担, 以预防因人为的传播引起的重大动物疫病的发生。

2.3 合理规划, 保护环境

新建规模养殖场选址时, 要实现乡、村以及畜牧、环保、土地等部门联合规划管理、联合行政审批, 将畜牧业纳入县域发展总体建设规划, 实现同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用, 确保畜牧业发展与环境保护相和谐。已建的养殖场 (小区) 要立足现有条件开展整治, 在不影响人居环境的大背景下, 量力而行, 凡是能用的或者经改造后能用的都要加以充分利用。

2.4 加强培训, 服务便民

一是借鉴各种渠道加强兽医人员驻场兽医的培训, 设立乡村兽医, 出台特惠政策, 提高薪级待遇, 提升兽医人员的社会地位, 尽快将驻场兽医、执业兽医和官方兽医相剥离, 将兽医人员技术人才充实到养殖场 (小区) , 有效控制动物疫情;二是政府既要进一步规范行政审批, 为群众解决实际问题, 同时加强监督管理, 做到发证与管理并重, 使《动物防疫条件合格证》的发放不流于形式。

摘要:针对动物防疫条件合格证审查工作中存在的问题, 逐个进行综合分析, 针对办证审批工作实践, 提出建设性的4项建议。

关键词:动物,防疫条件合格证,审批工作,问题及建议

防疫建议 篇2

摘要:村级动物防疫队伍是动物疫病防控体系的基础,是实施动物强制免疫、加挂免疫标识、建立免疫档案和动物疫情报告等重要防控措施的主力军。村级防疫员队伍的稳定与否。直接关系到畜禽的免疫密度、免疫质量,直接关系到公共安全,直接关系到动物疫情的稳定,因此,加强村级防疫体系建设。提高村级防疫员待遇。稳定村级防疫员队伍迫在眉睫。

关键词:动物防疫体系建设;村级防疫员;建议

村级动物防疫队伍是动物疫病防控体系的基础,是实施动物强制免疫、加挂免疫标识、建立免疫档案和动物疫情报告等重要防控措施的主力军,如何建立一支组织健全、技术精良、队伍稳定的基层动物防疫组织,构建动物防疫屏障,确保畜牧业健康发展是当前基层动物防疫体系建设急需解决的问题。笔者做为基层乡镇动物防疫工作的管理者,对如何加强村级动物防疫体系建设提几点建议:

1、畜牧业生产基本情况

南山办事处属于宁国市城关、城郊结合部,所辖8个村3个居委会,面积58平方公里,总人口28636人。2013年办事处生猪饲养量3.8万头,家禽饲养量达280万羽,是我市重要的畜禽养殖乡镇。近些年来,我办高度重视动物防疫工作,加强了村级防疫员的队伍建设和管理,强化了村级防疫员的基础地位,基层动物防疫工作取得了显著成效,有力的推进了我办畜牧业的健康发展,动物防疫工作连续多年被评为全市动物防疫先进单位。

2、村级动物防疫员现状及存在的问题

(1)村级防疫员年龄结构老化

办事处共8个行政村,设8个村级防疫员,60~70岁之间的有2人占25%,50~60岁之间的有4人占50%,40~50岁之间的有2人占25%,50岁以上的占到了一半以上,大多数村级防疫员年龄结构老化,动作迟缓,反应迟钝,注射疫苗很容易造成飞针,直接影响到免疫质量,已经不能够胜任新形势下重大动物疫病的防控工作的需要,影响动物防疫工作整体水平的提高。

(2)村级防疫员专业技术水平和学历低

全办8个防疫员,小学学历有4人占50%,初中学历有3人占37.5%,高中(中专)1人占12.5%。村级动物防疫员多半是农村土兽医或者是“半路出家”的学徒,大多数防疫员知识陈旧,同时防疫员文化程度偏低,专业技术和实际操作水平也不高,对动物标识及疫病可追溯体系设备的操作不能够熟练的掌握,以致无法胜任村级防疫员工作。由于实际操作水平差,有时会导致免疫注射死亡,造成农户对防疫工作的抵制情绪,也会造成防疫员由于惧怕反应死亡而减少免疫剂量或者出现打飞针的现象,直接影响免疫效果。

(3)村级防疫员待遇偏低

村级防疫员属于临时工,没有与政府签订劳动合同,报酬少,每年每人3600元,无养老保险和医疗保险,随着国家强制免疫的病种增多,防疫员劳动量随之加大,除了春秋两季集中免疫外,还承担着日常补免工作,基本常年要扑在防疫工作上,劳动量和劳动报酬不相符,造成防疫员积极性不高,人才容易流失,加之年龄结构老化,有文化的年轻人不愿意进来,新生力量断层,直接影响到村级防疫员队伍的稳定。

3、如何加强村级防疫体系建设的几点建议

(1)将村级防疫员纳入村干部管理序列

将村级防疫员纳入村干部管理序列,有利于吸引大中专生以及业务能力强的人员竞聘村级防疫员岗位,能增强村两委对防疫工作的重视,从而提高村级防疫员的政治地位和工作地位。同时,纳入村干部管理序列,使他们能够有办公地点,能够方便群众联系,有利于防疫工作的顺利开展。

(2)要解决村级防疫员的养老保险问题

对连续工作达5年或者10年以上的,并且考核合格的防疫员落实养老保险政策,或者按照村干部的养老保险标准执行,稳定防疫员队伍,解决他们的后顾之忧。

(3)提高村级防疫员的工资待遇

由于防疫工作责任大、任务重,当前的收入已经不能满足现有的生活需求,如果维持现有的待遇,肯定会影响防疫员的工作积极性,直接影响防疫工作。国家要明确将防疫经费纳入乡镇级财政预算,要确定村级防疫员的补贴标准,年平均补助村级防疫员每人每年3000~5000元不等,至少要与当地农民日均收入相当,有了稳定的收入,才能够稳定村级防疫队伍,才能够更好的为动物防疫工作服务。

(4)建立村级防疫员的选拔、聘用机制

村级防疫员应具备畜牧兽医专业、工作责任心强,并通过考试考核择优录用,确保防疫员队伍素质,更好的为动物防疫工作服务。

(5)加强村级动物防疫室建设

防疫建议 篇3

我省是畜牧业大省,切实做好动物防疫工作,既关系到养殖业的健康发展、农民增收,又关系到社会稳定和湖南对外形象。近年来,省委省政府切实加强动物防疫工作,特别是对基层动物防疫体系建设高度关注,在兽医队伍建设和防疫检疫设施等方面给予了大力支持。到目前,我省已率先建成P3兽医实验室,县级防疫检疫冷链体系基本健全,大部分乡镇动物防疫站得到改造,乡镇动物防疫检疫员队伍基本稳定,逐步建立了健全规范化的动物防疫长效机制。

动物防疫是畜牧业发展的基础。承担这项基础工作、工作在疫病防控第一线的,主要是我们的乡村动物防疫员。全省现有乡镇动物防疫站2283个,乡镇动物防疫员8799人,村级动物防疫员28105人。虽然我省乡镇动物防疫站平均每站仅3人、村级动物防疫员平均年龄达到52岁,但是他们克服了“年龄偏大、待遇偏低、工作繁重、条件艰苦”等各种困难,长期扎根乡村,不畏条件艰苦,勇于阻击疫情、防控疫情,为我省动物防疫事业做出了积极贡献。这次活动将评选100名优秀乡村动物防疫员,其中10名授予“中华保险杯最美乡村动物防疫员”、20名授予“中华保险杯优秀乡村动物防疫员”、70名授予“中华保险杯百佳乡村动物防疫员”。我们就是要通过开展这样的活动,进一步宣传广大基层动物防疫员长期扎根乡村、服务养殖场户的感人事迹,展示出乡村动物防疫员吃苦耐劳、甘于奉献的精神风貌,呼吁社会去关心、支持奋战在动物防疫战线上的“最美乡村动物防疫员”。

养殖业最大的风险是疫病风险,发展现代畜牧业效益在规模,成败在防疫。我们必须牢固树立抓防疫就是抓生产、抓发展、抓增收、抓安全的理念,始终把防疫工作纳入发展现代畜牧业的重要内容。全省畜牧水产系统务必按照党中央、国务院和省委、省政府的统一部署和要求,站在战略和全局的高度,正确认识和牢牢把握当前形势下加强基层动物防疫体系建设的重要意义,切实增强紧迫感和使命感,将基层动物防疫体系建设作为农村公共服务体系建设的重要组成部分,切实抓紧抓好抓实。要进一步关心、支持基层动防体系建设,结合党的群众路线教育实践活动,深入基层解决困难,着力改善基层动物防疫员的工作、生活条件,逐步提高工作待遇;着力增强基层畜牧业服务能力,鼓励更多人才投身乡村动物防疫工作;着力营造尊重基层兽医的社会氛围,宣传他们的劳动,肯定他们的奉献,给他们更多人文关怀和精神鼓舞,凝聚起动物防疫事业的坚强力量。

开展“中华保险杯最美乡村动物防疫员”评选活动,通过深入寻找、发掘、宣传有代表性的乡村动物防疫员,体现他们平凡而感人的动物防疫生活,展现他们默默无闻、不顾安危、无私奉献的精神风采,对于推动全省动物防疫事业发展,在全社会弘扬尊重劳动、尊重付出的良好风尚,弘扬社会主义核心价值观有着深远而重大的意义。因此,真诚希望我们的媒体朋友,为乡村动物防疫员做一些宣传报道,把他们当中的优秀代表介绍出去,让更多的人来关注他们、支持他们、帮助他们。也真诚地希望各位记者朋友能够持续地关注、支持和报道这次评选活动,为动物防疫事业、为可敬的乡村动物防疫员群体尽一份力量。

中华联合财产保险公司关注农村进步,投身农业保险,支持农业发展,帮助农业增收,是一种社会责任感的体现。我相信,有各级政府的重视和保险企业的支持,有大家的共同努力,我们乡村动物防疫员将感受更多温暖、迸发更多活力,为我省养殖业又好又快发展作出新贡献。

(本文系湖南省畜牧水产局局长7月15日在“中华保险杯最美乡村动物防疫员”评选活动启动仪式上的讲话摘要)

加强基层动物防疫体系建设的建议 篇4

随着国民经济的不断发展, 我国的动物防疫体系建设正在不断地提高和完善。但面对当前的疫病防控形势, 仍存在着一些急需解决的问题, 本文针对这些问题提出了一些建议, 供大家参考。

1 动物防疫体系建设存在的问题

1.1 基础性设施比较薄弱, 设备比较落后

在一些发达国家动物防疫工作采用的是兽医官制, 参照公务员进行管理, 经费由国家财政予以支出。而我国的防疫经费由谁支出并没有明确的规定, 其结果是动物防疫经费严重不足或缺失, 疫病检测手段落后及预防控制物资缺口很大, 很难保证疫病的预警、预报及防控工作的正常开展和提高, “断网、人散”的状况时常发生。

1.2 技术人员素质比较低

基层防疫人员的素质不是很高, 有将近一半的技术人员是中专或以下学历, 大多数人员年龄偏大, 几近退休, 工作也缺乏积极性。由于编制限制, 使得一些从业人员的劳动报酬极其低下, 无法维持正常家庭的生活需求, 导致原有专业人员严重流转, 形成专业性人员严重匮乏的状况。

1.3 管理机制有待完善

在我国各省市及县区都有兽医局、动物疫病的防治中心和动物卫生监督所。但由于管理体制还不是很完善, 相互之间的职能比较混杂, 政事也没有区分, 导致一些范畴的管理层次过多, 重复管理很严重, 人员与经费处于过剩和浪费状态。而有一些范畴的管理又处于无人问津的盲区状态, 导致防疫缺失, 以至于成为防疫安全的重大隐患。

2 对动物防疫体系建设的建议

2.1 提高对防疫体系建设重视

随着社会的不断发展和经济全球化的加快, 动物疫病的控制越发困难。一些重大的动物疫病的传播速度也随着各类交通工具的提速而成倍的提高, 危害也在不断加剧, 致使人畜共患病也在不断增加, 不仅影响了畜牧业的发展和农牧民的收入, 而且已经对人类的生命安全和社会稳定构成了威胁。可见, 加强防疫体系建设的的重要性已经到了前所未有的高度。各级防疫机构必须理顺机构, 分清职责, 加强管理, 加大资金投入, 完善基础建设, 改善工作和生活条件, 扫除防疫盲区。提高薪金待遇, 吸引更多的优秀专业人员, 加强队伍建设, 使我们的防疫体系真正成为保障国民经济发展和维护社会稳定的重要支撑。

2.2 加强充实队伍的建设

基层动物防疫体系最重要的构成就是防疫队伍, 他们承担着与动物相关的一切工作, 比如防疫、检疫、卫生检查等等。因此, 要想搞好防疫工作就必须首先搞好队伍建设, 这需要政府在政策和资金上给予支持。可以利用财政转移的支付手段, 将动物防疫设施以及经费, 以及人员薪酬纳入财政预算, 将防疫人员的人事管理划入公务员管理, 运用法律、行政、以及技术等等方式与手段来建立一种动物防疫体系的责任制以及追究制等, 从而保障动物防疫体系的健康发展。

2.3 要加强监督

要加强《动物防疫法》的执行, 在该项法律中, 规定了相关的义务性以及禁止性规范, 在工作中, 不管是单位还是个人违反法规都应该及时的对其采取相应的措施, 以追究责任, 执行法律制裁等, 对于防疫秩序、检疫秩序、以及防疫的监督要切实的维护并及时监督。

防疫建议 篇5

1 冷链体系建设现状及问题

1.1 冷链体系设施设备配备不全

有的县市级缺少足够面积冷藏、冷冻库, 无冷藏运输车辆。乡村级保温包数量不够。

1.2 运输环节温度控制不严格

存在超过规定温度运输疫苗的现象, 给疫苗质量会带来一定影响。

1.3 乡村防疫人员保温包使用不当

保温包内无冰块等降温物质, 或是保温包盖关闭不严, 与外界温度基本一样, 起不到保温作用。个别存在行走时不管路途多远也不把疫苗瓶放在保温包内, 使保温包形同虚设。

1.4 保存疫苗不够重视

有些防疫人员对低温保存疫苗的认识不够, 不能引起足够重视, 不能认真执行操作程序和要求, 不按要求使用或不适用保温包。

2 改进措施及建议

冷链体系建设是做好防疫的基础, 是保证疫苗等生物制品的关键。为此, 要全面建立健全冷链系统, 严格执行工作程序, 有效保证生物制品质量。

(1) 疫苗实行厂家直接送货。出库疫苗直接送到县级动物疫控中心, 减少省、市逐级下拨环节, 并直接按照疫苗保存条件要求, 放入冷冻或冷藏库保存。县级要配备冷藏车、配备备用发电机。

(2) 冷库入苗前3d要进行预冷、检修, 确保达到疫苗保存温度、正常运行。

(3) 厂家送来的疫苗, 要现场检测送货车内温度, 达到要求控制温度, 方可卸车入库, 否则可拒绝接收。

(4) 基层畜牧兽医站应用的疫苗, 要由县动物预防控制中心用疫苗专用车送货到畜牧兽医站, 立即放到已预冷的冰柜或冷藏柜中保存备用。

(5) 村级防疫人员, 必须配备、使用冷藏保温包, 每户免疫接种结束后, 都要将疫苗放到保温箱内, 疫苗用后确保疫苗在使用环节上不出问题。

(6) 养殖大户实行县动物预防控制中心直接供应疫苗, 并用加有降温物质 (冰块等) 的保温包携带, 减少下发疫苗中间环节上可能影响疫苗效果的各种不利因素。

(7) 限时免疫接种用完。稀释后的疫苗严格按照使用说明书规定时限用完, 超时限的收回统一报废处理。

(8) 严格落实生物制品冷藏 (冷冻) 管理责任制, 提高认识, 强化责任意识, 把具体工作落到实处。同时, 要建立疫苗保管、温度控制、冷库 (柜) 检修等制度和相关记录。实行规范化管理, 为科学分析、管理冷链系统奠定基础。

(9) 加强管理和检查。必须安排专职的冷链系统管理人员, 严格履行工作职责, 执行管理制度, 及时纠正存在的违反规定行为, 确保冷链系统正常运行。

防疫建议 篇6

1 设定的行政许可范围应包括用于经营仔猪、禽苗和出栏动物的周转或中转场所

随着市场经济的发展,仔猪、禽苗和出栏动物的经营日趋专业化,多数由专业经营人员和专业组织从事营销。补栏的仔猪和禽苗绝大多数从批发市场或专门提供仔猪、禽苗的养殖场购买,然后在周转饲养场边育初(雏)边出售。出栏动物经营,常常是来自于不同地区的动物集中于中转场,再贩运到其它地方。其经营活动有以下特点:一是仔猪、禽苗和出栏动物虽然是以销售为目的,但是在销售的同时又在育初(雏)仔猪和禽苗,在饲养中转的动物。因此该饲养场所同时具有饲养、隔离、周转和中转的功能。二是该饲养场所汇集多个地区的仔猪、禽苗或出栏的动物,来源非常复杂。三是在经营活动中,频繁从外地不同地区购进仔猪、禽苗和出栏动物。销售时,仔猪、禽苗和出栏动物、销售的人员、运载工具、包装物又频繁与各屠宰加工厂(场)、众多农贸市场、养殖场、农村散养户接触。

这类经营的上述特点注定,动物疫病潜在的威胁非常大。近年来,为了防范引进仔猪和禽苗造成的动物疫病,我们采取了从引进前报批开始、然后开展检疫消毒、加强免疫、隔离观察、检测,直到售后追踪调查和登记建档等一系列管理。虽然避免了包括蓝耳、禽流感等重大动物疫病的发生,但疫病发生的危险仍然存在。因此通过动物防疫条件这一行政许可加强仔猪、禽苗和出栏动物经营、周转或中转场所的管理显得十分重要。

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》设定的动物防疫条件这一行政许可涉及到以下几种场所:动物饲养场(养殖小区)、隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所。这几种行政许可是否包括了专业从事仔猪、禽苗和出栏动物经营、周转或中转活动,不是十分明确。因此有待于其配套法规明确或补充完善。

2 针对育初(雏)饲养场所、周转或中转场所的情况和经营的特点制定更严格具体的动物防疫条件

2.1 场所的位置不但要与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所有一定的距离,还不能紧邻其它饲养场、屠宰加工场所。

2.2 工程设计和工艺流程方面,各圈舍间要有足够的距离和相对封闭的设计,以突出隔离等防疫条件要求。同时,由于来源复杂,出入频繁,相比动物养殖场(养殖小区)的通道应多设置,以减少相互交叉感染。

2.3 污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备要符合这类育初(雏)和中转饲养场所和经营方式的动物防疫要求。

2.4 动物防疫制度,要根据育初(雏)饲养场所、中转饲养场所的经营方式和特点制定。仔猪和禽苗育初(雏)经营的防疫制度应注意:引进前报批、运入时报检,接受核查和检查。必须具有输出地的免疫、检疫、消毒证明,免疫标识,其中仔猪还必须具有非疫区证明。实施隔离饲养观察,抽查抗体。每批禽苗应抽20%的血样用血凝抑制试验检测高致病性禽流感、鸡新城疫。每批仔猪应全部用金标试纸检测口蹄疫、蓝耳病和猪瘟。根据检测情(下转第20页)(上接第17页)况,对高致病性禽流感、鸡新城疫、口蹄疫、蓝耳病和猪瘟等实施补免或加强免疫。隔离期满经检疫后出售或迁移。从引进到出售、迁移的整个过程中,发现疫情要及时报告及时处理。整个过程都必须做好记录和登记建档。

出栏动物中转饲养场所和经营的防疫制度应注重几点:来自于各地的动物必须具备检疫、消毒和非疫区证件、标识;运载工具(车辆)、中转饲养场所必须严格消毒,重视疫情报告;如发病治疗,必须有用药的登记,严格按照休药期的规定交易。

3《动物防疫条件合格证》的式样和有效期

《动物防疫条件合格证》的式样应作如下修改(修改式样附后)。有效期限为5年,每年年审一次。

防疫建议 篇7

1 存在的问题

1.1 散养户养殖条件落后、防疫意识差

目前农村畜禽养殖仍以散养户为主, 养殖规模小, 管理粗放, 动物防疫条件差。近两年, 农民对动物防疫的认识虽然有了一定程度的提高, 但部分农民群众对动物防疫意识淡薄的现象仍然存在, 养殖者认为饲养的畜禽是自己的私有财产, 防疫与否是自己的事, 不知道接受免疫是养殖户应尽的义务, 以致在免疫接种过程中主动支持配合少, 防疫员在走村串户实施免疫时, 要花费很大时间和精力说服养殖者接受免疫, 国家强制免疫措施难以落实到位。还有的因动物免疫后发生了免疫反应引起动物免疫死亡, 则对防疫产生严重的抵触情绪, 出现防疫难以落实的现象。

1.2 地方政府部门思想认识不到位

由于历史原因, 长期以来, 地方政府对动物防疫工作认识不足, 没有认识到重大动物疫病防控工作是公共卫生安全的一个重要组成部分。很多地方政府部门特别是乡镇一级政府领导思想认识不到位, 认为动物防疫是业务部门的事, 与政府无关, 对动物防疫工作不重视, 免疫宣传、组织、管理上不到位。存在不管、不做的现象, 导致免疫不彻底, 出现免疫空白村等。

1.3 防疫员工作量大、待遇低

1.3.1 防疫员误工补助低, 工作无保障

动物防疫主要靠农村动物防疫员来完成, 农村动物防疫员是动物防疫的主力军。随着动物接种疫苗种类的越来越多, 防疫工作量越来越大, 任务大幅度增加, 但防疫员报酬却得不到全面落实。防疫员防疫误工补助按规定由国家各级政府承担, 有的乡镇政府因财政原因, 大多没有承担。防疫员报酬太低。防疫过程中, 防疫员被猪咬伤、被牛拱伤, 无人身意外伤害保险, 也没有养老保险, 导致部分村防疫员对动物防疫工作持消极被动心态, 工作责任心不强, 群众工作不细, 工作积极性不高。

1.3.2 疫病防控工作难度大国家重大动物疫病防控工

作视频会议大多在每年的3月初和9月中旬召开, 一般4月份和10月份是重大动物疫病集中免疫阶段, 这两个阶段正是农村一年中最农忙时期, 养殖户往往锁门在地里干农活, 防疫员只能在农忙空隙走街串户进行重大动物疫病免疫, 一个养殖户往往要去几趟才能完成免疫任务。免疫后还要进行免疫标识佩戴、免疫证和免疫档案填写等工作。有的一人要负责几个村的防疫, 防疫工作面广量大加上又是农忙时期, 很难做到防疫不留死角、不留空档。1.3.3防疫员年龄老化、素质差据调查农村防疫员年龄老化, 大多在50~60岁, 有的70多岁, 平均年龄在50岁以上, 多为初中文化程度, 专科以上学历占不到防疫员总数的5%。有些防疫员服务意识差, 工作责任心不强, 业务技术水平不高, 有时只防村的四周、不防中间, 或只防疫村外边和公路两边, 做不到挨家挨户进行。一次集中免疫猪需免疫3次 (猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病) , 但个别防疫员只免疫一次, 免疫证、免疫档案却填写3次, 或进到养殖户的养殖圈里, 只佩戴免疫标识, 不进行免疫, 做样子给养殖户看。还有的村防疫员对疫苗保存方法、使用方法等掌握不全, 有时打了防疫针还出现发病现象。造成免疫密度低、免疫质量差的不良局面。

1.3.4 日常补免不及时

动物免疫的原则是集中免疫与日常补免相结合, 即实行全年春秋季集中免疫和日常补免相结合的工作方法。现阶段农村动物防疫往往是只注重集中进行春秋两季免疫, 但对新增补栏动物和集中免疫时未能免疫的动物有时得不到及时补免和有效监管, 留下免疫空档, 存在疫病发生的风险。

1.4 乡镇动物防疫体系薄弱

1.4.1 乡镇动物防疫工作经费困难

乡镇动物防疫工作涉及千家万户、各种畜禽、多个病种, 而乡镇畜牧兽医站为事业单位, 业务主要是防疫、检疫。防疫收费取消后, 收取的检疫费以非税收入上缴财政, 但动物防疫经费、消毒灭源经费以及防疫工作中必要的过敏反应抢救费、动物防疫实验室设备运行维护及防疫器械补充费等没有纳入财政预算, 影响防疫工作的正常开展。

1.4.2 基层兽医站人手少、素质低

一是集中免疫时兽医站大多是将全乡镇防疫员集中起来, 按片区2~4人一组由站上工作人员带领, 逐村逐户进行免疫。而大部分的乡镇兽医站平均只有3~4人, 担负着防疫、检疫、畜牧养殖技术推广及上级业务部门和乡镇政府的大量工作, 人手有限, 难以抽调人员带领防疫员防疫。二是乡镇兽医站人员年龄普遍偏大, 文化程度偏低, 业务技能不够全面, 对重大动物疫病防控工作存在着政治意识不强、防大疫意识不够等方面问题。如:有的站虚报免疫密度、免疫进度, 还有的不按规定保存、发放、使用疫苗, 不按免疫程序实施免疫等。

1.5 补偿机制不健全

目前免疫副反应补偿机制不健全, 补偿标准低且到位不及时, 补偿款到位需近半年时间, 笔者就多次碰到养殖户追要补偿款的情况, 导致养殖户对免疫工作有抵触, 防疫员难免疫。

2 建议

2.1 加强法律、法规的学习和宣传

2.1.1 领导干部要带头学法

领导干部应带头学法, 特别是乡镇级领导和村干部更要加强法律法规的学习, 通过学法真正了解和掌握《动物防疫法》等法律法规, 切实担负起“政府保防疫密度”的责任, 在免疫实施过程中加强宣传和组织领导, 做到依法防疫, 依法行政。

2.1.2 加强畜牧兽医队伍建设

畜牧兽医系统内部应采取周末学习等方式, 加强队伍建设, 提高职工的政治思想素质, 牢固树立全心全意为人民服务的观念, 大力开展技能培训, 增强业务工作能力。建立健全各项规章制度, 规范职工行为, 转变行业作风, 不断提高动物防疫的大局意识和业务工作水平。

2.1.3 大力宣传《动物防疫法》

通过宣传《动物防疫法》等法律法规, 让广大养殖 (场) 户认识到重大动物疫病的严重危害, 动物防疫不单是一家一户的事, 它是一种政府行为。要彻底改变过去“重养轻防”的思想观念, 自觉接受动物免疫, 积极配合和主动要求防疫。

2.2 加大动物防疫队伍建设力度

2.2.1 加强乡镇级动物防疫体系建设

(1) 增加防疫设施设备。上级畜牧部门应统筹规划, 制定乡镇兽医站设备配备标准, 加大财政投入力度, 增加其防疫所需的设施设备, 使动物防疫要求适应现代动物防疫发展的需要。 (2) 加大防控经费投入。《动物防疫法》规定, 各级政府按照本级政府职责, 将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入本级财政预算。因此政府应加大重大动物疫病防控物资储备经费的拨付, 同时还应拨付防疫经费、消毒经费、动物疫苗反应、实验室检测及仪器设备运行维护等费用, 确保动物防疫工作顺利完成。 (3) 及时补充后备力量。采取从大专院校选拔、定向委培等方式, 及时补充新鲜血液, 解决好乡镇兽医站缺编增员问题。逐步建立一支专业技术水平高、安心基层工作、为民服务意识强的高素质队伍。 (4) 加强补免工作。集中免疫结束后, 乡镇兽医站要不定期组织防疫员对新增补栏畜禽和漏免畜禽进行补免、及时配戴免疫标识、建立健全免疫档案、进行畜禽圈舍消毒、病死畜禽无害化处理等工作。

2.2.2 加强农村防疫员管理

(1) 加强防疫员学习、培训。根据上级每个自然村设立一名农村防疫员要求, 按照村建制大小、畜禽饲养量多少和工作任务, 合理选拔有知识、懂技术的年轻防疫员。定期举办培训班, 分批次对防疫员进行法律法规、基础知识、基本操作技能等知识的培训, 增强防疫员责任心, 不断提高防疫员的政治思想觉悟和技术水平。 (2) 规范并提高防疫员劳动报酬。制定有效的防疫考核管理办法, 每次集中免疫任务完成后, 县、乡镇畜牧部门要对其工作进行考核, 按考核结果发放数目不等的误工补助, 规范防疫员劳动报酬, 并适当提高防疫员报酬标准。其劳动误工补助需各级政府财政承担的无条件划拨, 参照乡村医生管理办法建立意外伤害保险和养老保障机制, 稳定防疫员队伍, 调动防疫员工作积极性。

2.3 实行防疫目标责任制

2.3.1 政府部门层层签订《动物防疫目标责任书》乡镇

成立以政府主要领导为组长的动物防疫工作领导小组。县、乡镇、村及时签订《动物防疫目标责任书》, 切实加强对防疫工作的组织领导和监督检查, 履行政府在动物防疫工作中的领导、宣传、组织等职责, 将免疫密度与工作业绩挂钩, 确保动物免疫扎实有效开展。

2.3.2 畜牧兽医部门实行《动物防疫目标责任制》

各级动物防疫人员实行分片包干, 县包乡镇、乡镇包村、村防疫员包片, 实行《动物防疫目标责任制》, 严格工作纪律, 严格技术要求, 严格目标任务, 严格奖惩制度。一切按照免疫操作技术规范实施免疫, 确保免疫质量。

2.4 制定科学合理的督导、检查制度

集中免疫过程中, 政府部门和畜牧部门要不定期对重大动物疫病防控工作进行督导、检查, 重点检查免疫密度和免疫质量。免疫密度根据免疫证、免疫标识佩戴、结合免疫档案和疫苗领用情况进行综合评定;免疫质量按比例抽检畜禽, 以实验室抗体检测结果为依据。对达不到规定密度和抗体有效保护率的按《责任书》和《责任制》要求, 予以通报批评, 同时责令其重新进行补免, 保证动物防疫工作落到实处。

2.5 健立健全奖惩激励机制

防疫建议 篇8

1 动物防疫工作的现状分析

目前我国的动物防疫工作主要存在以下几个问题:

1.1 技术落后, 人员缺乏

我国动物防疫工作的技术普遍落后, 很多地方专业防疫人员比较缺乏, 基本待遇较低, 很多专业防疫人员不愿意到基层参与动物防疫工作。

1.2 防疫体系不完善

我国现有动物防疫体系很不完善, 有很多的问题没有得到解决, 制度、技术和资源的不完善导致了队伍建设的落后。

1.3 防疫意识薄弱

很多群众的防疫意识淡薄, 监督意识也比较差, 导致动物防疫工作不能合理有序开展。

1.4 经费不足

我国现在虽然重视了动物的防疫工作, 但是仅仅只是停留在一个简单的制度层面, 动物防疫经费的不足致使工作停滞。

2 对动物防疫工作发展的几点建议

动物防疫工作直接关乎到国家的畜牧业发展, 所以我们必须从几个方面做好未来的动物防疫工作。

2.1 加大动物防疫知识的宣传力度, 加强对养殖户动物防疫的知识培训, 让他们充分认识到动物防疫工作的重要性。

2.2 国家需要提高动物防疫专业人员的待遇, 以便吸引更多的专业人员参与到我们的动物防疫工作中。

2.3 加大对动物防疫工作的资金投入, 不能只靠地方政府, 还应从国家层面来加大资金投入, 通过国家财政来推广新的动物防疫技术。

3 对动物防疫工作的发展期望

我们希望动物防疫工作更加顺利, 能够运用更多的先进技术, 把动物防疫工作与国家畜牧业发展联系到一起, 让防疫技术的进步推动养殖业的发展。

4 结束语

本文对动物防疫工作现状的分析探讨, 是想让大家意识到动物防疫工作存在的问题, 端正态度, 做好我们的动物防疫工作。特别是国家的发展进入到了一个新的时期, 我们的动物防疫工作也应该做出相应的调整, 以便早日进入到一个真正的防疫安全时代。

参考文献

[1]安万成.浅析农村动物防疫工作现状及对策[J].山东畜牧兽医, 2012, 09.

[2]陈福军.村级动物防疫工作的现状与发展建议[J].中国畜牧兽医文摘, 2012, 03.

[3]王纯.农村动物防疫工作存在的问题与对策[J].畜牧兽医科技信息, 2011, 03.

防疫建议 篇9

1当前农村动物防疫工作运行情况

当前农村动物防疫工作运行情况主要靠政府推动,业务主管部门牵头,以专门工作会议、培训、文件、 检查、督查、考核等行政和经济手段,确保动物防疫工作季节性落实; 但由于村级动物防疫人员少,防疫经费不足,对补栏生猪补免和空怀母猪补免工作难以正常进行,季防月补、常年防疫的长效运行机制落实不够完善。

2散养动物防疫质效不高的原因分析

2.1主观原因

2. 1. 1免疫补针不到位据调查,农户散养的母猪, 每年在春秋两次集中防疫时,部分因怀孕而漏防,空怀期补针也由于种种原因未能及时到位,这些母猪一旦感染强毒即首先发病或成为带毒猪。

2. 1. 2病死畜禽处置不到位调查发现,由于无害化处理补贴的时间长和操作复杂,部分农民将死亡畜禽随便抛弃在村庄周围,有的甚至丢在路边、河边造成环境污染,极易导致疫病流行。

2. 1. 3疫情监测不到位村级防疫员对散养动物疫情的监测不到位,疫情不能及时发现,发现疫情又未能及时报告,经常是疫情已经扩散蔓延到一定范围后,才上报到县市( 区) 、镇两级政府和业务主管部门,错过疫情最佳处置时机。

2.2客观原因

2. 2. 1村级防疫员数量少、年龄大由于村级防疫员数量少很难完成大范围的畜禽防疫,只能重交通要道、大场大户的防疫,轻边远养殖户畜禽防疫; 重集中免疫,轻查漏补针; 重家畜免疫,轻家禽免疫; 重圈养畜禽免疫,轻放养畜禽免疫,造成防疫死角较多,直接影响防疫质量。

2. 2. 2防疫投入不足首先,村级动物防疫员报酬低,技术上疏于规范化,未能做到一畜一针头,甚至一户一针头都做不到。特别是在无人配合保定或保定人力不足的情况下,许多防疫员采取“打飞针”的方法,导致剂量不足,免疫失败。其次,免疫治疗、应激死亡赔偿等费用难于足额落实到位,因此很多防疫员不愿意甚至不敢足剂量免疫。再次,疫苗包装容量与养殖量的分布不匹配,特别是禽类疫苗都是大包装, 而且疫苗大多是活性苗或弱毒苗,打开后必须在有效时间内使用,否则造成疫苗失效,失去预防作用。

2. 2. 3防疫工作任务艰巨农村养殖户居住分散决定了社会散养动物分布零散,特别是山区,有的地方几平方千米的范围内只有几个养殖户,有的防疫员需要在农户家留宿才能完成防疫; 但这些零散分布的散养畜禽依然是动物防疫工作的范畴,也是加大基层防疫工作量的一个方面。当前为了更好地提高免疫质量和效果,很多地方需要进行二次强化免疫,相应地增加了工作量。

2. 2. 4养殖户畜禽动态变化快随着养殖技术的不断进步,动物饲养周期逐步缩短,养殖户饲养的畜禽周转频率加快,加上市场价格因素,促使散养动物的养殖周期、养殖户的转养频率、填槽补栏的时效变化不断加快,直接加大了防疫补针的工作量。

2. 2. 5疫病自身根治困难由于畜牧业生产速度的加快,畜禽及其产品流通渠道的增多,畜禽疫病病原变异、毒力增强加快。疫苗注射与当地流行的毒株是否匹配也很难确定,成为当前疫病流行的客观条件。

3如何搞好散养动物防疫

随着中部地区建设畜牧业强市的推进,宜昌市重大动物疫病防控工作面临的任务越来越繁重。为做好今后一个时期农村散养动物疫病的防控工作,建议采取如下措施。

3.1加快家庭适度规模养殖发展

家庭适度规模养殖是当前畜牧产业集约化发展的主要表现形式,养殖户在投入资金、资源限制的情况下,发展中小规模的畜禽养殖,成为养殖户降低养殖成本、追求养殖效益的主要方式,也是便于防疫集中管理、控制重大动物疫病发生的有效途径。

3.2加强防疫队伍建设

将村级防疫队伍建设作为动物防疫工作的一项重要内容纳入各级政府的目标管理责任制中,政府拿出部分资金有计划地聘用有知识 、懂专业、热爱畜牧兽医工作的年轻动物防疫员,要尽快解决老龄化、非专业化问题; 要按照防疫队伍现状,科学制订长期、稳定、有效的增人机制,不断优化防疫队伍结构。

3.3增加防疫经费投入

各级财政要逐年增加防疫经费预算,并确保经费到位,确保防疫员工资和配套工作经费逐年增加,保证防疫务工补助标准不低于当地劳务务工收入平均水平,确保畜禽保定费、防疫耗材费,特别是确保免疫副反应死亡补偿及时足额到位。

3.4加强农村病死畜禽无害化处理

从当前重大动物疫病流行特点来看,加强农村病死畜禽无害化处理在动物疫情控制过程中显得非常重要。动物尸体管理必须借助政府之手,建立病死畜禽区域化处理制度,及时尽早发现疫情,防止病死畜禽传播扩散病原。

3.5加强疫情监测预警

要按照科学规划、合理布局、分步实施、分级负责的原则,逐步建立起市、县、乡、村四级快速测报体系, 构筑疫情预警系统,设置分畜种、分区域、分病种的疫情监测点,定期采集样品,定期分析、预警预报。真正建立起“一村三员”( 动物防疫员、疫情报告员、行政监督员) 责任制,充分发挥“一村三员”动物防疫和疫情监测、预警作用,确保动物免疫、疫情监测、疫情报告、疫情处置到位。

3.6创新工作方式

农村散养畜禽的免疫,不仅要在春、秋两季集中免疫时进行,而且平时也要及时补免和加强免疫。可以建立免疫明白卡制度,将包村防疫员联系电话、免疫接种的时间、种类告知每个养殖户,这样既可以达到免疫密度,又提高了工作效率。同时,积极推广重点区域、江河流域联防联控、“生猪三针分点注射”的防疫模式,散养母猪“三病强制免疫”模式,“六员防疫专班”模式,不断创新重大动物疫病防控机制。

3.7加强流通领域监管

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