城市水污染治理管理

城市水污染治理管理（共11篇）

城市水污染治理管理 篇1

1城市大气污染的原因分析

1.1城市工业发展中燃料燃烧所产生的有害气体

现阶段,在我国一些地区,由于天然气等清洁能源还没有广泛的普及和应用,在城市建设以及日常生活中,仍然使用煤为主要的燃料,然而煤在燃烧的过程中会产生废弃物, 尤其是高硫煤的使用是比较频繁的,其在燃烧时会产生废弃物SO2,这种污染性气体不仅会使城市环境的质量受到严重的影响,长期以来。还会对人们的生命造成很大的损害。

1.2城市工业生产过程中排放的污染性的气体

在城市迅速发展的过程中,化学工业、煤炭工业、机械制造工业等企业在推动城市经济发展中占据着重要的位置,直接和国民经济息息相关。然而,其在生产制造中,会产生一些悬浮颗粒和污染性气体,对环境造成不同程度的损害,加剧了城市大气环境的污染程度。

1.3交通运输废气的排放

随着人们的生活水平不断改善,私家车的数量也是急剧增加,私家车的使用为人们的生活出行带来了许多的便利。与此同时,也对环境造成了严重的损害,汽车大量排放尾气,其中有较多的CO、NOX,都被直接排放到空气中,甚至还有大量的有毒气体和一些可吸入颗粒物,直接影响了人们的生命健康。

2城市环境管理中强化城市大气污染治理的有效措施

2.1加强对城市大气环境的法律监督和管理

要想在城市环境管理中强化大气污染治理,也要建立健全城市环境保护机制,尤其对那些会产生高污染的企业要进行严格监管,那些已经对环境造成了恶劣影响的企业,必须对其进行严格的处理,责令其停业整顿,对于那些没有履行正常手续的非法企业要直接取缔其经营资格。对环境与发展的综合决策体系进行一定程度的完善,保证在经济发展的同时兼顾到城市环境的保护和改善,对于相关的工程建设项目的审批要进行严格的调查和审批,并且将环境因素作为衡量其合理性的标准。

2.2加强对城市大气污染的综合治理

首先,必须对该城市的大气环境质量以及以后的发展情况进行科学的规划和评估,根据城市区域的功能性来对将大气环境的排放量控制在一个可接受的范围之内,按照具体的环境发展目标,评估出准确的排放量以及消减量的数值,以此为依据来进行大气污染治理方案的制定。

现阶段,主要导致大气污染的根源就是城市交通中所排放的SO2以及其它悬浮颗粒物,在对城市大气污染进行治理的过程中,必须重视这一部分的治理,加大环保型交通工具的研发力度,大力开发新的清洁能源,使新能源汽车得到越来越广泛的应用。与此同时,还必须对城市交通网络进行系统的调整和改善,大力倡导公共交通的使用,尽可能使尾气的排放量予以减少。此外,必须要对那些以燃煤为主的企业进行严格监督和管理,使其尽可能地使用天然气、煤制天然气等, 从而有效控制燃煤量。对城市的工业结构进行合理化的调整, 必须要考虑到大气流动的规律以及环境的承载能力,设置工业结构的分布时,力求达到最大程度的大气自净效果。从根本上控制大气污染,更好地落实到环境管理工作。

2.3加大大气环境管理工作的力度

(1)在进行城市的规划建设时,必须将城市绿化作为重点工作来抓,积极倡导城市绿化建设工作的有序开展,再考虑到城市基础建设布局的基础上,尽可能扩大绿化区域,为维护城市生态环境提供良好的条件。

(2)通过植树造林来净化环境,不仅可以提升城市环境的质量,净化空气,还能对城市环境起到美化的效果。另外, 环境监督管理部门必须对市容市貌进行彻底的改造和整顿, 定期运用机械设备来改善道路环境的状况,及时的将道路中的垃圾进行及时的清理,最后就是一些建筑工地所产生的建筑垃圾,必须督促建筑企业严格进行防尘降尘操作,对于那些没有按照规范而导致质量不过关的建筑企业,必须对其进行严肃的处理,责令其改正后,方可进行施工。

2.4大力倡导广大市民积极参与到环境保护的工作中来

要对城市环境进行保护并且落实到具体的行动中,就要对广大市民进行鼓励,让其积极的参与到城市环境保护过程中, 成为环境保护的主力军。这样才能有效提升环境保护的效果, 并且使得城市环境管理工作全方位的落实和展开。对广大市民进行环境保护的鼓励与引导,可以让其扮演城市环境管理工作的实施者以及监督者,在此基础上有效促进城市环境保护工作的开展进度以及效果。只有做到这些才能真正将城市环境保护工作落实到位。

3结束语

综上所述,城市环境管理部门必须不断创新和改善城市环境管理中强化大气污染的治理途径,对城市环境管理工作引起足够的重视,对大气污染的治理工作加大管理的力度, 将大气污染治理工作落实到位,不断提升环境质量,为广大市民营造一片良好的生存环境。

参考文献

[1]王一博.城市大气污染治理的政府路径探析[J].山东工业技术,2015,(22).

[2]陈健鹏,李佐军.中国大气污染治理形势与存在问题及若干政策建议[J].发展研究,2013,(10).

城市水污染治理管理 篇2

摘要：阐述了我国大气环境的现状以及治理政策，发现存在的一些问题。进而提出应对这些政策的措施与建议。关键词：大气环境；治理

1我国城市大气环境状况

根据２０１２年全国城市环境状况公报显示，２０１２年我国城市环境呈现总体平稳的发展态势，大气环境质量有所改善，但是城市酸雨污染的危害比较严重，与２０１１年相比，并无明显改善。从总的发展情况来看，我国城市大气污染状况还没有得到有效缓解，城市大气污染仍然是威胁生态平衡和人们正常的生产生活的一个十分突出的环境问题。２０１２年，对我国３２５个地市级以上城市的大气环境质量进行分析，其中空气质量达标的城市数量比上一略有增长，达标率超过了９０％。但我国长三角、珠三角、京津冀等经济快速发展地区所覆盖的７４个地市级城市的大气环境达标率仅仅４０．３％，比去年下降了一半以上，而我国部分环保重点城市的大气环境达标率只有２４％左右。从目前情况看，长三角、珠三角以及京津冀等地区的城市大气污染比较严重，城市空气质量严重不达标，因此必须改变目前我国城市大气污染严重的现实状况[1]。

2中国城市大气污染治理政策的主要实践困境

我国城市大气污染治理政策经历了一个动态的变迁过程，治理体系逐步系统化和科学化。然而，通过对大气污染演变特征与政策治理体系变迁过程的比较分析，可以发现两者间的衔接度还不够，治理政策未能及时、有效地把握和应对大气污染演变，传统政策治理的有效性比较低，在政策认知、制定、执行、反馈等具体环节仍存在着诸多问题，主要体现为以下几个方面。2.1理论研究不充分，政策内容科学性不足

当下中国城市大气污染问题包括工业污染、机动车污染、煤烟污染、扬尘污染等多种形式，再加上污染的二次反应，污染类型混合交叉。空气污染不同于其他类型的污染，它具有很强的流动性，不同地域之间、不同污染源之间相互影响、相互叠加。而针对不同来源和类型的大气污染，不同的技术和整治措施效果有很大差别。对空气污染问题的认知偏差也会导致重大政策误差，这迫切需要充分而有效的科学研究作为治理技术支撑。但统计发现，学术界对灰霾等新型城市大气污染形式的研究和认识均不足，研究方法、研究团队、研究对象和区域分散，综合治理研究非常匮乏[2]。在技术方面，学界甚至对于灰霾的来源、构成等基础问题尚存有很大争议。而在环境经济和政策研究领域，大气这种公共品价值核算及定价研究的不足，使决策者往往低估和轻视了空气质量的重要性[3]。2.2污染认知和政策制定滞后，防治策略失效

从治理政策的变迁历程可以发现，中国对城市大气污染的认知同政策制定与污染进程存在着严重时滞。以煤炭为主的能源结构和重工业优先的发展战略使得中国在工业化之初就产生了煤烟型大气污染，然而对城市大气污染的认识及综合治理政策的出台，却经历了很长的过程。以PM2.5 为例，从1999年开始，颗粒物逐渐成为影响城市空气质量的首要污染物，然而到了2012年，才将PM2.5 纳入环境空气质量标准。空气质量标准作为空气监管、治理的首要依据，标准政策的滞后直接造成对新污染物管控的缺失。此外，防治策略的失效也成为当下大气环境治理的重要弊端。现阶段中国已进入多中心、广覆盖、跨国复合污染阶段，而原有的污染控制策略则是以最主要的一次污染物为对象的减排指标控制和行政属地管理模式。单项污染物排放和污染物造成的综合损害、减少的经济损失之间存在着复杂的非线性关系，将污染物减排和空气质量控制与经济发展割裂，从长期和整体而言，成本高昂且效果有限。政策制定的滞后和防治策略的偏差可能会导致大气污染治理政策的失效[4]。

3中国城市大气污染治理对策 3.1治理城市大气污染的方针和政策

治理城市大气污染应进一步落实环保是一项基本国策的方针;进一步落实“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环保工作方针;进一步落实“经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的环保战略方针”;进一步落实以防为主,谁污染谁治理和强化环境管理三大环境政策;认真遵守“全力推行环保目标责任制,城市环境综合整治定量考核,排放污染物许可证制,污染集中控制和限期治理”五项制度。

3.2 城市大气污染综合治理方法和步骤

城市大气污染综合治理是把一个城市的大气环境作为一个整体,将治理工作纳入国民经济、社会发展和城市建设计划,依靠科技进步加强治理城市大气污染的科学研究。防治城市大气污染是一个系统工程,需要全社会各方面的参与。为了达到治理的预期目标,必须从各城市实际出发,对减轻环境污染的方案进行经济、技术比较并根据各城市的特点、经济能力和管理水平等因素,确定在规定时间内能实现的最佳实施方案。治理城市大气污染一靠政策、二靠科学,以防为主,突出重点、表本兼治。步骤如下:(1)调查城市大气污染源,排放污染物的种类、数量、时空分布及排放高度。(2)测定或收集污染物在一定的气象条件下对环境造成的影响。(3)研究适用当地污染物在大气中的扩散模式,并计算出地区各类污染源排放的有

害物质量,确定地区各类污染的消减方案。(4)了解在一定时期内用于城市大气污染治理的资金额。(5)研究各种减轻城市大气污染的措施。

3.3 防治城市大气污染的途径

城市大气污染防治的途径很多,主要有调整能源战略、采用清洁能源、推行清洁生产工艺、合理使用煤炭资源、强化大气环境管理、进行污染物总量控制,应用绿色植物净化大气等。(1)调整能源战略,采用清洁能源。大力开发水利资源,有步骤地发展核能,努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。我国水能资源仅开发5%,还有95%待开发,大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务。(2)推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。(3)采用高新技术,合理利用煤炭资源,推广型煤,改进燃烧方式。(4)依法强化城市大气污染管理,进行大气污染物总量控制。(5)应用绿色植物净化大气。3.4 利用气象条件防治城市大气污染

在污染源变化相对稳定的情况下,大气污染状况主要取决于气象条件。污染物在大气中的稀释和扩散受气象条件的支配非常明显,因此,利用气象条件来制约污染源是防治大气污染现实而又有效的途径,而污染气象条件预报则是其中的关键。气象部门在防治城市大气污染方面,不仅仅只限于提供大气污染预报,还可以为政府规划部门搞好城市建设的合理布局和城市环境规划提供科学依据。雾是加重大气污染的重要气象条件之一,而降水可以冲刷大气中的污染物。所以气象部门可以通过人工增雨、增雪、消雾等技术来净化大气、消除污染。

3.5 城市大气污染治理重点和具体措施

根据全国人大常委会大气污染防治法执法检查,我国城市大气污染“以煤为主的能源结构造成烟尘型污染严重;汽车尾气污染严重;地面扬尘和沙尘暴造成总悬浮颗粒物浓度偏高;工业污染造成城市部分地区污染严重”。现阶段治理重点应为治理烟尘污染、机动车尾气污染、工业污染,控制扬尘和沙尘暴,加强大气污染科研和监测工作、加强宣传教育、加强监督和监察为重点。(1)治理煤烟型污染。控制污染源是治理大气污染主要手段。主要措施:①加强城市近期和中长期能源结构调整工作,逐步改善城市燃料结构;②城市建设应统筹规划,视条件逐步实行集中供暖;③视条件,进行或加快进行无燃煤区建设。发展城市煤气、天燃气等清洁燃料;④推广低硫煤、低灰分优质煤;⑤有条件的城市可进行电采暖方式的试点并逐步推广;⑥依法征收排污费;⑦必须根据国家规定的锅炉排污标准,制造、销售锅炉,不合格的限期达标;⑧控制电厂SO2排放;⑨视条件,限制和逐步取缔城区露天烧烤;⑩严禁在城区随意焚烧垃圾、枯草、树叶等。(2)治理机动车污染。机动车尾气污染是城市大气污染的重要污染源且有发展之势,亟待治理。治理重点是改革燃料和改进汽车结构。主要措施:①严格按照国家标准报废机动车;②制定、完善防治汽车尾气污染的有关法规,加强尾气排放监督检查;③限期机动车尾气达标,超标一律停驶并从重处以罚款;④根据国际惯例,制定城市大气污染警报限值,大气质量超出警报限值,强行停驶造成污染的机动车;⑤根据各城市的条件和可能,禁止农用汽车和拖拉机进入市区;⑥限期不再增加新柴油车,不达标的新型汽油车等一律不得在市区销售和上牌照;⑦市区汽车加油站销售的燃油必须符合国家标准。(3)治理工业污染。①合理调整工业布局和生产结构;②通过企业的技术改造治理工业污染;③开展工业“三废”的综合利用;④对城市的重点污染企业和未达标的企业,限期达标,凡超过限期未达标者一律停产;⑤不具备使用低硫的燃煤工业必须采取有效的脱硫措施;⑥冶金、电子及建材工业要实施清洁生产工艺;⑦组织专业化生产,集中处理工业污染。(4)治理扬尘污染。①市区所有建筑施工地必须符合环保标准,对未达标者,责令其停工整顿;②加强对施工工地扬尘管理,指定专人清扫工地路面;③拆迁工地要边拆边洒水,拆后立即进行简单地绿化;④道路建设工地要封闭式施工,料堆要洒水、遮盖等防止扬尘;⑤在有条件的城市增加洒水车;⑥各级政府要加强对所辖地区的料堆、灰堆防扬尘措施的监督检查;⑦市容环境卫生管理部门要加大检查道路车辆遗撒的力度;⑧加速裸露地面的绿化和铺装[5]。

4结语

城市大气污染治理是一个复杂的系统工程，科学的政策工具是其中最为重要的内容，制度创新是大气污染防治的根本保障。我国现有的环境治理政策还不适应大气污染的新形势，由于缺乏对大气污染的科学研究，大气污染治理政策的科学性仍不足，社会公众缺乏合理的认知，以GDP 为导向的功利主义发展观忽视了大气保护的内在价值。更为严重的是，大气污染治理尚未建立行之有效的政策约束和激励机制，导致了政策执行中的激励不相容问题，使得大气污染治理陷入到了“公地悲剧”之中。因此，为了提高大气污染治理的有效性，应当对现有的治理政策进行调整和完善，在提高政策科学性的基础上，综合地运用法律、行政、市场等政策工具，激发各地区治理大气污染的动力，引入社会公众参与的力量，形成跨区域、多主体、多中心的治理机制。

参考文献

城市空气污染治理策略分析 篇3

关键词：城市空气污染 污染治理 雾霾

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）06（a）-0120-01

就我国前期工业生产状态来看，将工作重点放在了获取更多的效益，没有认识到空气环保的必要性，随着工业生产速度的加快，工业污染已经成为空气污染的主要因素。另外，我国居民对空气环保意识水平较低，忽视了日常生活中各项行为的约束，也加剧了城市空气污染程度。城市空气污染现在直接反应在以雾霾为代表的问题上，为社会发展敲响了警钟，必须要正确认识环保工作的重要性，并采取有效的措施进行管理。

1 城市空气污染原因分析

1.1 城市人口增长过快

人口是影响城市建设发展效率的主要因素之一，随着城市建设程度的不断加快，直接导致我国各级城市人口增长过快。尤其是近年来出现的一些规模比较大的城市群以及城市带，在刺激经济快速发展的同时，也对当地环保行业带来较大的挑战，尤其是工业行业的扩增，加大了当地城市空气治理的压力[1]。城市密度不断加大，使得城市与郊区之间的空气缓冲带降低，城市发展中产生的生活废水、工业污染物、交通尾气排放以及住房餐饮等加速了城市空气的污染。

1.2 城市规划不合理

城市发展速度过快，除了造成密度过大外，还会影响到城市规划布局的合理性，目前很多新型大型城市都存在不同程度的规划不合理情况。例如作为城市主要构成元素的工业区、产业区以及居住区等没有进行科学的规划，而是选择用最基本的摊大饼方式，以原有城区作为中心向四周扩散，形成工业区包围商业区以及居住区的格局[2]。这样就使得整个城市工业生产造成的空气污染不能与中心城区隔离开，降低了空气污染物的飘散率，同时也加大了空气污染治理的难度。

1.3 工业产业结构不合理

前期我国将城市发展的重点放在提高经济效益上，忽视了对环境保护的重要性，导致很多工业企业在建设初期确定的结构并不合理。再加上城市规划设计科学性低，在后期的产业发展中，逐渐衍变出更多高污染、高耗能的企业，增加了城市空气污染程度，如北京、天津以及武汉等，对城市环境治理带来巨大的压力。虽然现在受“雾霾”影响，各单位都逐渐认识到加强环保措施的必要性，但是最终能够将环保措施落实到位的非常少，尤其是工业企业方面来说，经常会出现乱排乱放，或者偷排偷放的情况，加剧了城市空气污染程度。

2 城市空气污染内容分析

2.1 悬浮颗粒以及可吸入颗粒

第一，企业燃煤。现在我国能源主要为煤炭，但是随着煤炭储量的降低，为满足实际生产需求，更多企业选择用劣质煤，在未经过洗煤处理情况下直接将其应用在生产中。并且在未对生产排气进行净化处理前，直接将其排放到空气中，受城市规划格局限制，更多生产废气直接涌入城区，造成城区空气含量中悬浮颗粒与可吸入颗粒增多，通过呼吸系统直接进入到体内，危害人们身体健康[3]。例如北京空气含量中PM2.5含量严重超标，城市可见度极低，严重影响了市民生活与工作。第二，城市交通数量不断增加，燃油量也大比率在增加，现在也已经成为加剧城市空气污染的主要因素。就我国交通车辆生产与运行管理来看还存在很大的不足，大部分车辆都未设置尾气净化装置，排出的尾气直接进入大气中造成污染。第三，城市建设速度加快。城市建设进入快速发展阶段，而更多工程项目的施工时并未采取有效的措施进行控制，尤其是土木工程施工，未对施工现场进行管制，存在十分严重的扬尘污染，影响城市空气质量。

2.2 温室气体

温室气体的不处理、不节制排放，以及市政道路建设加大了城市的吸热能力，形成严重的热岛效应。与周边环境温度相比，城市内温度明显远远要高，这样两个环境之间的气温差，加剧了城市的热岛效应，导致城市空气质量不断下降，诱发各类疾病，影响城市居民的身体健康。

2.3 氮氧化物

化石燃料的过度燃烧，产生大量的氢氧化物与硫氧化物，如果企业不对其进行净化处理，就会有大量的化学物质进入到城市空气范围内，与大气中各元素产生化学反应，例如氢氧化物与空气中含有的PM2.5颗粒产生化学反应，并在其表面进行附着，对人体的身体健康影响严重[4]。另外，其与空气中元素发生化学反应生成酸性沉淀物，在湿度满足要求后以酸雨的形式坠落到城市中，导致土地酸化、建筑腐蚀等。

3 城市空气污染治理措施分析

3.1 完善相关管理制度

现在大到国家、城市，小到企业、个人，逐渐意识到加强城市空气污染治理的必要性，而政府部门作为主要管理控制机构，必须要结合实际情况对原有政策要求进行完善，加强执法部门执行能力，将环保管理工作贯彻到底。城市政府部门需要结合自身经济发展与空气污染情况进行综合分析，推行新的管理政策，尤其是赋予环保部门新的权利，做好各类工业企业的生产管理，采取强制的措施使其做好工业排气的净化控制，减少未经处理废气的排放。对于不能按照规范要求开展生产活动的企业，需要对其进行经济与行政惩罚。另外，对空气污染的治理与控制为一项长久的计划，污染已经形成，并不是通过采取任何一项措施来一朝一夕的解决此问题，需要将环保理念与措施纳入长久发展计划中，边发展边治理，在降低污染的情况下进行治理，争取早日取得成功。

3.2 调整企业发展结构

企业发展结构是导致城市空气污染的主要因素，主要就是重工业、化工业生产造成，生产方式粗放，并选择用能耗高、污染高的燃料，环保意识不强最终导致排放到空气中的废气增多，加剧了城市空气污染。针对此种情况，必须要做好企业能源结构以及产业结构的调整，推行使用清洁型能源，缩减高能耗产业所占的比例，在根本上控制工业尾气的排放，有效解决城市空气污染问题。

3.3 加强城市绿化建设

通过绿化建设来对空气污染的情况进行缓解，投入更大的资金物力在市区内、市郊以及工业区等位置进行绿化带建设，最大程度上实现对空气的净化。城市管理部门应做好对绿化布局的规划设计，提高绿化带建设的合理性，并且树种应选择用吸附能力强以及净化能力强的植物，做好城市水土资源的优化，降低空气污染对人们生活的影响。

4 结语

城市空气污染是未来阶段内发展过程中需要重点解决的问题，应明确造成污染的原因，并充分了解污染物内容，从多个角度进行分析，选择合适的措施进行管理，争取不断提高城市空气污染治理的效果。

参考文献

[1] 谢丹.我国城市空气污染治理机制研究

[J].鄱阳湖学刊，2013，05：50-57.

[2] 丁剑平.试分析当前城市空气污染治理

措施[J].美与时代（城市版），2015，01：22.

[3] 谢丹.南昌城市空气污染治理研究[J].老

区建设，2014，10：38-41.

[4] 陈景赛，刘鹏.城市空气污染治理机制探

城市水污染治理管理 篇4

人为污染源和自然污染源是大气污染的主要污染来源。其中自然污染源也被称之为天然污染源, 简单来说, 即为自然现象向环境中排放有害物质对环境所产生的影响, 举例来说, 包括火山喷发所产生的二氧化碳、二氧化硫、颗粒物、硫化氢等物质。森林发生火灾所产生的二氧化氮、一氧化碳等物质。大气污染物的主要来源就是自然污染源, 有研究显示60%的硫氧化物及90%以上的氮都是来源于自然污染源。人为污染源指的就是在人们生活生产过程中, 向大气环境中排放污染物的发生源。通常情况下, 人为污染源包括以下内容: (1) 农业活动排放的污染物。一般是使用化肥及农药而对环境产生的负面影响。 (2) 使用燃料。一般是指一次性能源, 包括天然气、石油、煤炭等, 在使用这些能源的过程中产生的污染物发生源。 (3) 交通运输。指的是在使用火车、汽车、轮船、飞机等工具的过程中所排放的污染源。 (4) 工业生产。在开展工业生产中, 会向大气环境中排放一些污染物。同时工业生产污染源是导致城市环境问题的关键所在。

2 城市大气污染的危害分析

通常情况下, 城市大气污染主要会造成如下危害, (1) 如果人们长时间在重度污染环境下生存, 将对人们的身体健康产生直接的危害。举例来说, 大气中存在的硫化氢、二氧化硫以及一氧化碳等相关气体, 极有可能导致人类心脑血管疾病的发作, 甚至有可能引发癌症。 (2) 大气污染会加速全球变暖的步伐, 同时还会产生酸雨, 由此就导致洪涝、海啸、台风灾害的产生。具体来说, 大气污染影响大气环境质量, 特别是对于气候的影响较为明显。在环境污染状况下, 大气颗粒物也随之增加, 降低了地面太阳辐射的强度, 由此就会导致气候变暖, 进而导致臭氧层被破坏的问题。

3 城市环境管理强化大气污染治理的主要措施

3.1 加强能源结构的调整

只有选择恰当的方法与措施, 调整能源结构才能有效处理城市大气污染问题。其中最为关键的方法就是大力使用清洁能源, 包括水能源、太阳能等。同时要注意的是, 在开发利用太阳能、风能及核能等高效无污染能源时, 要依照相关的计划, 有目的的进行能源开发。当前, 我国新型能源开发潜力较大, 城市环境保护管理单位及其他单位要致力于开发新型无污染能源, 逐步改变当前高污染的结构。

3.2 建设城市绿化, 预防大气污染的产生

众所周知, 绿色植物具有较强的吸毒、灭菌、吸收有害气体的功能, 同时可以对大气中二氧化碳与氧气比例进行合理的调整, 因此, 在开展城市环境管理的过程中, 要通过建设城市绿化的方式预防大气污染的产生, 并逐步加强城市大气质量的改善。具体再说, 在城市化进程发展中, 城市环境管理部门要结合城市实际发展条件, 栽植经济性高、适应性高的绿色植物, 充分发挥绿色植物的净化作用。同时还要加强绿色植物的养护与管理。

3.3 加强环境管理制度的完善

首先要对城市环境与发展综合决策制度进行完善。在城市经济发展综合决策中, 要全面而充分的考虑环境保护与大气污染治理工作, 加强环境与发展综合决策制度的完善, 提高对建设工程审批工作的重视程度。其次, 要构建配套的环境保护机制。具体来说就是要考虑到城市环境保护的具体需求构建完善的环境保护机制, 并落实到实处。

3.4 引导全民树立环境保护意识

社会发展只有满足时代发展需要才能实现健康化发展。当前, 社会发展的关键就要求全民参与。因此, 在城市环境管理中要加强全民参与, 引导民众树立环境保护意识, 由此才能有效执行环境保护政策, 才可以有效的治理城市大气污染。在提升全民环境保护意识方面, 可以从多个角度入手。 (1) 可以在学校日常教育中引入环境保护的教学内容。 (2) 我国城市相关单位也可以通过举办环境保护意识讲座、专题培训的方式引导员工树立环保意识。 (3) 加强环境保护意识的宣传与教育工作, 借助多媒体形式扩大宣传范围。

3.5 减少污染物排放量

具体措施包括:改革能源结构、预处理燃料、利用污染较低或者是无污染的生产技术、创新燃料燃烧技术、改进燃料燃烧设备、综合利用能源、资源等。

3.6 实时监控城市大气质量

只有充分了解并监控大气污染状况才能有效治理城市大气污染。简单来说, 只有充分全面的分析城市大气的实时数据信息, 才能获取大气污染的原因和具体特征, 由此才能采用针对性的措施治理城市大气污染。我国环境保护部门也要加大对先进监控仪器的研发力度, 实现实时监控尘世大气质量, 有效记录与分析城市大气中PM2.5、PM10、氮氧化物以及二氧化硫等相关指标, 通过还要分析大量的数据信息分析城市大气发展的主要趋势, 以便于相关单位及时采取治理措施, 避免城市大气污染危害到人体健康。

4 结语

本文重点分析了城市环境管理中强化大气污染治理的具体措施, 以供参考。

摘要：大气污染对于城市环境及居民的生活质量有直接的影响, 只有加大对大气污染治理的力度, 有效开展大气污染治理工作, 才可以在一定程度上提升大气污染治理的效果, 为城市居民创设一个优良的生活环境。所以, 在进行城市环境管理中, 应强化大气污染治理, 编制详细的大气污染治理目标及任务, 贯彻落实大气污染治理的措施, 以提高城市环境管理的水平, 推动城市的长远发展。本文重点分析了城市环境管理中强化大气污染治理的具体措施

关键词：城市环境管理,大气污染,治理

参考文献

[1]任孟君.我国区域大气污染的协同治理研究.

[2]魏玉飞.论《大气污染防治法》的完善.

探析城市噪音污染问题与治理措施 篇5

探析城市噪音污染问题与治理措施

摘要：随着社会经济和城市的快速发展,城市环境污染的`之一的噪音污染问题日趋严重,交通、施工、生活和商业活动是城市的四大噪音源.噪音不但影响人们的工作生活也影响人们的身体健康.文章就城市噪音污染问题进行探讨,并提出整改措施.作 者：李新钢 杨义会 作者单位：青岛市环境保护局李沧分局,山东・青岛,266071期 刊：科协论坛(下半月) Journal：SCIENCE & TECHNOLOGY ASSOCIATION FORUM年，卷(期)：,“”(3)分类号：X22关键词：噪音污染 问题 措施

城市水污染治理管理 篇6

【摘 要】近年来，随着我国经济快速的发展， 城市环境污染问题更加突出，环境污染已经成为阻碍社会发展的主要因素。本文从城市环境污染的现状及城市环境污染对经济与社会发展的影响分析指出了我国城市环境污染的主要原因。

【关键词】城市环境；污染；问题；措施

1.当前我国环境污染的现状

目前，我国城市环境污染问题相当严重。随着人口的急剧增加和社会经济的快速发展，环境污染问题已经成为影响我国社会主义现代化建设和人民群众生产、生活的首要问题。

1.1大气污染物现状

当前，我国大气污染状况十分严重，主要呈现为煤烟型污染特征。城市大气环境中悬浮颗粒物浓度普遍超标；二氧化硫污染保持在较高水平；机动车尾气污染物排放总量迅速增加；氮氧化物污染呈加重趋势；全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，以华中酸雨区为重。

1.1.1二氧化硫排放现状

随着我国经济的快速发展，煤炭消耗量不断增加。全国煤炭消耗量从1995年的12.8亿吨增加到2006年的24.6亿吨，二氧化硫排放总量随着煤炭消费量的增长而急剧增加。到2006年全国二氧化硫排放总量达到2594万吨。在各类二氧化硫排放源中，电厂和工业锅炉排放量占到70%，成为排放大户，各类污染源排放二氧化硫的百分比构成如下：民用灶具12%、工业窑炉11%、工业锅炉34%、电站锅炉35%、其他8%。

1.1.2机动车尾气污染现状

自90年代以后，受经济增长的推动，我国机动车数量增长迅速。全国汽车保有量年增长率保持在15%，特别是一些大型和特大型地区、如西南地区等市机动车数量增长速度远远高于全国平均水平。由于城市人口密集，交通运输量大，机动车尾气污染在城市大气污染中所占比例也不断上升。

1.1.3我国室内污染的现状

在我国经济迅速发展的同时，由于建筑、装饰装修、家具造成的室内环境污染，已成为影响人们健康的一大杀手。据中国室内环境监测中心提供的数据，我国每年由室内空气污染引起的死亡数可达11.1万人，门诊数可达22万人次，急诊数可达430万人次。

1.2我国水污染现状

造成水质污染的原因是多方面的，按污染源分，可分为工业废水污染、城市污水污染、固体废物污染及其他污染等方面。

1.2.1工业废水污染

水在工业上主要用于洗剂产品、冷却设备、产生蒸汽输送废物和作为生产原料以及稀释等方面，几乎没有一种工业能够离开水。而且工业的用水量非常大，要占人类整个用水量的80%左右。据统计，一吨钢需水量30多吨；一吨石油化工产品、一吨纸或一千度电需水200或500多吨、而制造一吨人造纤维则需水1000多吨。这么大量的工业用水，相应也有大量的废水产生，工业废水排放量约占总废水量的三分之二左右。

1.2.2城市污水污染

随着工业的发展又带来了城市化，大量人口和工业高度集中于一些很小的地区。人们日常生活所产生的生活污水，据统计每人每天约有数百升左右，这些污水除含有碳水化和物、蛋白质、氨基酸、动植物脂肪、尿素和氨、肥皂及合成洗涤剂等物质外，还含有细菌、病毒等使人致病的微生物。这些污水会消耗接受水体的溶解氧，也会产生泡沫妨碍空气中的氧气溶于水中，使水发臭变质。

1.3土壤状况不断恶化

农业和农村在发展中，化肥农药的不合理使用、养殖业的无序发展、农村卫生设施落后、污水灌溉以及工业不断向农村转移，将加剧农村环境污染，既损害农民的健康，又威胁农产品安全。

2.造成环境污染严重的原因分析

环境污染在我国如此的严重，究其原因应该说是多方面的，既有经济方面的，也有人为方面的。下面将分别进行一下具体的阐述。

2.1经济因素

目前，我国市场经济体制已基本建立，从而带动我国经济的高速增长，从发达国家经济发展的历史来看，这个阶段正是生态环境问题最严重的时期，因而我国在这一时期承受的生态环境压力会更为沉重。

2.2公众环保意识普遍较差

目前我们国家的大多数人对于环境问题的客观状况缺乏一个清醒的认识，对许多根本性的环境问题缺少了解。我国公众的环境保护意识和知识水平还都处于较低的水平，环境道德较弱，不能自觉的保护自己的生态环境，如：随地吐痰、随处扔垃圾等。我国公众环境意识中于强化公众环保意识具有决定作用。

2.3对污染物的处理能力有限

我国污染物处理设施落后，处理率低，如城市垃圾、工业垃圾及城市污水处理等，这是造成我国环境污染的主要原因之一。在污水处理方面，不少城市污水处理厂有钱建得起，却无钱维持正常运行，除资金缺乏外，操作运行和管理人员技术和管理水平低，难以掌握和操作技术复杂的处理过程和设备。在垃圾处理方面，也存在资金缺乏、处理设施和技术落后等问题，致使污染物只能少部分得到处理。

2.4环保法规的不完善和环保部门的监管不力

一是经济、技术政策偏少，实用的政策偏少，政策间缺乏协调；二是现有环境法律法规偏软，可操作性不强，对违法企业的处罚额度过低，环保部门缺乏强制执行权；三是地方保护主义严重干扰环境执法，有法不依、执法不严、违法不究的现象还比较普遍，一些地方监管不力的问题还很突出；四是执法监督工作薄弱，内部监督制约措施不健全，层级监督不完善，社会监督不落实。

3.治理环境污染应该采取的有效措施

3.1加强环境保护的宣传教育

开展环境保护专项行动，保障人民群众的生命财产安全，很重要的一个方面就是加强全社会的环境保护法律法规知识的宣传教育，提高全社会的环境保护法律意识。一是把加强环境保护法律法规教育与牢固树立科学发展观结合起来，促进各级领导干部依法行政、依法决策，克服地区和部门保护思想，坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，坚定不移地走可持续发展的道路；二是加强对各级、各类企业经营管理者的法制宣传教育，使他们在生产经营中，严格遵守环境保护法律法规，树立环保法律意识，预防和减少环境违法行为的发生；三是加强对行政执法人员的法制宣传教育，提高他们严格执法、依法办事的意识和能力，依法打击各种环境违法行为，为保障群众健康营造良好的法治环境。

3.2完善环保法律法规

进一步加强环境立法，加快配套的环境法规的制定进程，加重对环境违法行为的处罚，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题。按照建设法治政府的要求，严格依法行政，严肃查处环境违法行为，切实解决地方保护主义干预执法等问题；实行严格的执法责任制和过错追究制，对执法人员不作为、渎职的要严肃处理。

3.3减少污染物排放量

改革能源结构，多采用无污染能源（如太阳能、风能、水力发电）和低污染能源（如天然气），对燃料进行预处理（如烧煤前先进行脱硫），改进燃烧技术等均可减少排污量。另外，在污染物未进入大气之前，使用除尘消烟技术、冷凝技术、液体吸收技术、回收处理技术等消除废气中的部分污染物，可减少进入大气的污染物数量。

3.4增加对污染物的处理能力

推进污染治理市场化。坚持“污染者负担、治理者受益”的原则，合理确定城市污水、垃圾处理收费标准，鼓励社会资本参与污水、垃圾治理等基础设施的建设和运营；鼓励污染治理产业化，促进专业化集中治污，培育市场化运作机制；推进环境咨询服务业市场化进程。

3.5加强环保部门的监管力度

一是实施污染物排放总量控制制度，对排污单位实行排污许可制度。二是强化环境准入，从源头和过程减少新上项目带来的环境问题。三是建立严格的产业淘汰制度，对造纸、酿造、冶炼、炼焦、印染、建材等行业中规模不大、污染严重的企业或生产线实行强制淘汰。四是建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境监管体制。地方政府对本辖区环境质量负责，组织完成污染防治和生态保护任务。法人和其他组织负责解决自身的环境问题。

总之，治理环境污染，推动污染减排、建设环境友好型社会是全社会共同的责任，不仅需要各级政府和有关部门加大工作力度，而且需要取得广大人民群众的积极支持，动员最广泛社会力量踊跃参与才能有效的预防和治理环境污染。 [科]

【参考文献】

[1]卢志平.中国水资源质量评价.华夏出版社，2008（7）.

[2]刘黎可.环境与可持续发展.湖北人民出版社，2005（2）.

探讨我国城市水污染治理 篇7

1 我国的城镇污水治理技术现状

1.1 城镇污水来源及发展趋势

随着我国经济的迅速发展, 城镇居民越来越多, 经济的发展与环境有着密切的关系。随着人们生活水平和素质的提高, 越来越多的人关注到环保问题, 其中, 污水的处理关乎到人们的切身利益, 成为重要话题。城镇的污水主要来自生活用水和工业用水, 对水资源造成一半以上的污染。人们大量的生活用水、工业生产后产生的垃圾等没有经过处理就直接流入河流, 给水源造成了严重的污染, 对人们的健康产生了严重的威胁。在城镇人口的增加给环境提出了挑战的同时, 经济的发展不惜以牺牲环境为代价, 排出来的废水日益增加, 大大超出了河流自身的净化速度, 也大大超出了城镇污水处理厂的处理能力, 有限的技术能力也未能对污水进行有效地处理, 因此, 城镇的环境污染问题日益严重。

从我国的具体情况来看, 我国的污水处理技术有待进一步提高, 城镇工业的经济发展有待进一步加强管理。目前, 我国的污水处理主要存在以下问题:缺乏管理、缺乏资金、规模小等问题;从技术上看, 传统的污水处理技术不能解决如此多的水污染问题, 还需要进一步的改善。由此可以看出, 我国的污水处理面临着前所未有的挑战。

1.2 目前城镇污水所采用的水污染处理技术

当前, 我国运用的最主要的污水处理技术技术仍然是以BR技术和氧化沟技术为主, SBR技术所进行的水污染处理时以活性污泥, 污水等一些列的污染物质进行先沉淀然后再排水排泥的一项循环性污水处理过程, 这些过程都由自动化设备进行综合调控完成, 在进行间歇性的循环处理。在此过程中, SBR技术能够很好的与其他新型技术进行组合这套水污染处理系统, 具有成本低、有机物及抗冲击膨胀、沉淀污染物质速度快、的特点。, 由此, 这套技术被广泛运用于国内外水污染治理机构的中。就因为这个, 这项技术的研究领域也在逐渐地扩大, 但是这项技术也还有很多缺点, 比如说, 运行费用高、操作繁琐、处理过程复杂等。另一种水污染处理工艺则是氧化沟工艺, 该技术可以说是SBR技术的一种衍生处理技术, 原理与悬浮生物处理技术较相似, 是一种延时曝气技术。

从多年的实践和发展经验看, 由于该技术低成本、高回报, 被广泛运用。不单单是国内的使用, 在国际上这项技术也受到广泛的欢迎。在操作中效率高, 很多中小型国家在污水治理中都采用这种技术。由此看来, 此技术有很大的发展前景。

2 全新城镇水污染治理技术

2.1 人工水草净化技术

人工水草净化技术, 顾名思义, 就是利用人工制造出很多水草, 并且这种水草比我们通常所见的水草要大很多, 这是一种人造的水草聚合物, 对污染物具有净化作用。并且其使用方法也非常简单, 就是将这种聚合物铺在具有营养的水体中, 如此, 各种水生生物就能生存下去, 逐渐形成一种食物链, 渐渐的, 水中的有机物就被吸收了, 微生物就能够快速地成长起来, 这样, 就对水污染起到了一种净化的作用。目前, 利用人工水草技术叶绿素的含量降低到50%左右, 能够将水体中的TN、TP等去除40%左右。除此之外, 人工水草净化技术瑞操作也很简单, 在运用的过程中费用较低, 并且, 在污水处理技术中, 亦是一种值得推广的污水处理技术。

2.2 微生物池治理技术

这种技术就是用一种蛆叫为主的微生物, 来对污水中的污染物进行分解或吞噬, 这样来实现对污水的净化, 这也是一种人造的生态系统。其特点是低能耗, 符合我国“节能减排”的环境政策要求, 有利于我国可持续的发展, 是一种非常环保的值得推广的新型污水处理技术, 也是一项非常值得推广的技术。

2.3 浮游生物治理技术

浮游生物治理技术就是利用浮游生物来实现水的净化。具体就是人工制造生物浮岛, 然后在水的表面弄很多浮体, 再将水生植物置于浮体的上面, 植物在慢慢生长中就会逐渐吸收水中的有机物, 例如磷等有机物, 这样就实现了水的净化。这种方法不仅环保, 而且过程、操作都非常简单。

2.4 构建人工生态湿地综合治理系统

人工湿地不但对有机物的去除率高, 并且其建设成本低, 同时运行成本也很低, 适应能力也很强, 具有很高的经济效益和环境效益。因此, 在我国的城镇污水处理总拥有非常可观的应用前景。

3 结语

城市河流水污染综合治理研究 篇8

关键词：城市河流,污染,治理

城市人口密度大, 工业生产相对集中, 对于生态环境的干扰和破坏也更加严重。城市河流作为城市生态环境的重要组成部分, 不仅能够为城市提供饮用水、绿化用水等水资源, 而且也是人们休闲观光的重要场所。但是近年来经济的快速发展给城市河流带来了严重的污染, 一些城市河流水质状况不达标, 甚至难以满足绿化用水的需要, 因此应当加强城市河流的水污染治理, 保护好城市的生态环境。

1 城市河流水污染现状分析

目前随着城市的快速发展, 城市规模不断扩大的同时, 对于河流产生了重要的污染, 特别是一些生活污水不加处理就排放到河流中, 同时一些河流由于工业污染等原因, 已经难以满足饮水、观光等需要。目前我国大部分城市的河流都存在不同程度的污染, 特别是在工业发展比较发达的城市, 其污染尤其突出。城市河流由于人类活动频繁, 其生态环境更加容易受到干扰, 相对污染也更加严重。在研究中发现生活污水和工业废水是造成城市河流污染的主要来源, 在污染的河流中包含了大量的氮、磷等有机物, 同时还包含了铅、镉等重金属, 这给城市河流污水治理带来了困难。

河流作为城市生态环境的重要组成部分, 由于城市规模的快速扩大, 城市河流中的污水量也快速增加, 已经超过了河流自净能力。城市河流污染面临着严峻的局面, 近年来城市河流污染现象层出不穷, 不仅带来了严重的经济损失, 同时对于城市环境也带来了严重的伤害。城市河流污染事件的不断发生, 不仅破坏了河流原有的生态系统, 削弱了城市河流应有的生态功能, 同时也在一定程度上影响了城市的外在形象。

2 城市河流水污染的治理

最近国家为了实现社会经济的均衡发展, 对于城市河流污染治理进行了专门规定, 要求在2020年之前基本解决城市臭水等问题。同时城市河流是城市生态环境的重要组成部分, 加强等城市河流污染的治理, 对于提高居民的生活条件, 塑造安居乐业的城市环境也具有重要的意义。

2.1 禁止污水排放, 清理河底淤泥。

城市河流水污染治理应当从多个方面着手, 例如严禁污水随意排放到河流中, 减少河流污染来源, 减少城市河流的负担, 这对于提高城市河流的自净能力具有重要的作用。有必要时应当实行河流配水工程, 加强城市河流网络的循环, 提高河流的自净能力。防止污水随意排放是河流治理的关键, 因此应当加强环境法律法规的宣传工作, 提高人们的环保意识, 要加强对河流的自动化监控, 对于继续排放污水的企业和个人要进行严厉地处罚。此外, 影响河流水质的重要原因是由于河底淤泥的污染, 水底的污泥由于雨水自流等将城市汽车尾气中的污染物带进了河流中, 同时淤泥中还有一些富有机物等, 这些有机物在细菌的作用下发生分解, 不仅消耗了水中的氧气, 还会产生一些气体导致河道中的水发黑发臭, 严重影响了城市的现象。通过疏浚河道中的淤泥是治理河流水污染的重要手段, 而且这种方法的效率比较高。可以在冬季枯水期实行截留等措施, 清理下流河道中的淤泥, 必要时可以在河道中铺设石块等, 减少河泥的淤积。

2.2 加强城市排水系统的管理。

城市河流污染的主要来源是工业污染和生活污水, 其中近年来随着工业园区等的发展, 城市中污染大的企业已经逐步搬离了城市中心;同时其监督和管理也日益完善。城市排水是造成河流污染的主要来源, 通过加强对排水系统的治理, 能够有效减少河流中污水的数量。目前在城市排水系统中主要有分流制与合流制两种方式, 分流制是将雨水和污水通过独立的系统来进行输送, 最终送到污水处理厂进行处理, 雨水则通过另外的系统输送到河流中。合流制是将城市污水全部送到污水处理厂进行处理;分流制中需要建立对应的独立系统, 增加了污水处理的投资, 但是对于防止河流污染具有重要的作用, 满足了城市污水处理的要求。

3 结语

随着城市人口数量的不断增多以及工业的快速发展, 城市河流污染现象也不断突出。河流污染不仅影响了其功能的发挥, 同时还影响了城市的发展;河流中的污水降低了水资源的生态功能, 对于水资源的利用带来了不利的影响。通过加强城市河流治理, 减少河流污水排放, 加强河道淤泥的清理等, 对于城市的发展具有重要的意义。同时还应当加强城市污水管道系统建设, 提高城市污水的处理效率, 减少污水的随意排放现象, 这对于河流水污染治理也具有重要的促进作用。

参考文献

[1]孙姝.城市流域水环境治理评价与治理措施改善——以重庆盘溪河流域为例[D].北京大学, 2013.

浅析城市工业用地的污染治理 篇9

1 关于工业污染问题的理论分析

1.1 市场失灵

新古典经济学认为, 在激烈的市场竞争的条件下, 社会边际成本和边际私人成本等于边际收益, 社会和私人边际收入相同的情况下, 可以实现帕累托最优的资源分配。当理想的市场条件很好的完善, 市场将失败。市场失灵是供给和需求的结果正常的市场力量无法生成最优的资源分配。环境资源, 社会成本不能确定价格信号。因此, 社会边际成本和边际收益等于确定难以实现资源的优化配置。

1.2 外部性和庇古税

环境污染问题中的市场失灵是外部性的负面因素引起的。在庇古看来, 外部性就是一种商品的生产会使商品生产者和消费者以外的第三者, 受到无补偿的损失。生产的负的外部不经济是由于厂商实现利润最大化根据的条件是, 边际私人成本等于边际私人收益, 不考虑生产中给他人带来污染损害引起的外部边际成本, 从而厂商实现目标产量时边际私人成本和边际私人收益小于边际社会成本, 生产的产品过多, 带来过重的污染。庇古认为政府可以通过对造成污染的生产者征收庇古税, 增加其生产的私人边际成本, 使其产量达到符合边际社会收益和边际社会成本相等的产量点。

1.3 政府失灵

政府失灵是指政府的活动或干预措施缺乏效率, 或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。在环境经济学中, 政府失灵是指在执行社会、经济政策中, 使生产者的生产成本低于生产要素的成本, 导致生产要素 (其中也包括空气、水和生物等环境要素) 的无效率使用和过度使用, 引起自然资源退化和环境损害。政府应该制定政策和通过公共机构的执行力来纠正和制止环境污染问题, 但公共选择理论认为, 由于种种原因, 如“基于经济人假设”和即使现实社会中存在着某种意义上的公共利益, 而现有的公共决策机制却因其自身的内在缺陷而难以达到实现这种利益的目的。

1.4 制度原因

制度经济学家认为系统不仅包括书面的法律和政策, 还包括人们的意识形态, 海关和其他不成文的制度。系统影响的情况和资源分配, 系统提供了激励和约束机制, 系统给人们的交易标准。根据制度经济学的观点, 这是因为制度设计的不合理, 制度建设存在缺陷和比较滞后从而导致环境保护机制不完善, 监管能力较弱, 导致在现实生活中污染治理。

2 国家法律规章科学的参与

目前在相关的法律制度上, 国家还存在着不少缺陷, 从而导致政府在这一方面的管理上还不到位, 甚至是缺位了很久。表现是:第一, 各级环保机构的经费来源均来自于制度上的设计。其中环保部门的行政费用就是来源与向企业收集的排污费。其实可以说这一种设计只会给相关的环保部门带来副作用, 因此, 当一个地区的污染减少了, 那么就意味着环境部门所征收的排污费也就随之减少了, 然后从环保部门的角度而言, 对企业排污不加以干涉就能获取更多更高的利益收入, 所以理性选择是环对境污染姑息不理。另外, 从法律体系上的角度来说, 我国还没有彻底的完善有效的法律制度, 而且我国也还没有对污染治理和惩罚机制形成有效的机制。

目前许多现有的法规条例, 一方面缺少实施的细节和相关法律的支持, 另一方面则缺少相关的操作性。例如, 尽管在上个世纪末中国就有了破坏环境罪, 但到目前为止, 也只有三个案件被依法追究相关的刑事责任。依据国家统计局的数据, 我国每年违反环境案件的就能达到20000多起。但是奇怪的是, 为什么会对环境违法定罪案件少之又少呢?其实除了地方保护主义的因素, 是因为关于环境破坏犯罪的司法解释迟迟没有发布也是一个重要的原因。因为缺乏司法解释, 这是很难定罪和量刑的又一大原因。然而, 非政府环境保护组织和新闻舆论的监督和监督约束机制不足, 缺乏外部监督的政府在环保、政府未能补偿。在西方社会, 民间的环境保护组织对环境保护起着至关重要的作用。目前, 中国政府根据某些考虑, 一般不支持非政府环境保护组织的活动。首先, 中国目前的规定《社会团体登记管理条例》民间组织“应该同意”业务主管单位审查可以在民政部门登记注册。也就是说, 协会的建立在你发现自己前要找一个“婆婆”, 因为社区从事非营利性活动, 不会带来收益, 并且还有法律风险, 自然没人愿意做她的“母亲”, 这使得民间组织的发展陷入了困境。其次, 发达国家相对成熟的市场经济, 政府会资助非政府组织。而在中国由于缺乏必要的财政和税收政策支持公益, 公益捐赠意识, 环保公益事业的成本使得中国环保民间组织的生存和发展主题是尤其突出。环境非政府组织在中国没有固定的资金来源的达到了76.1%。

在过去的一年里, 环境非政府组织筹集资金在50000元以下的仅达到的81.5%, 有22.5%基本难以筹集资金。由于缺乏资金, 非政府环境组织没有自己的办公空间达到了60%以上;96%的全职人员工资是中等收入以下, 全职员工基本上没有薪水有43.9%;72.5%的民间环保组织没有能力提供失业、养老、医疗和其他福利的员工。成本是支撑着我国环境保护组织生存以及发展的关键。最后, 还要重视参与政策制定和社会监督。

3 解决城市工业污染问题的建议

在目前阶段我们一定要以政府为领导核心, 认真做好环境的保护工作, 防止政府在这一方面上的失灵, 我们有必要对法律政策以及政治制度进行一定程度上的创新, 因此需要从下面三个方向进行借鉴。

3.1 逐步完善行政体制, 推进依法行政

首先, 应改革评定政府政绩的评价标准, 例如把环境治理方案列入官员政绩考核之内, 从而避免政府官员因为带着经济人的身份而增加环境压力。其次, 我们应该让环保部门脱离政府的管理, 成为一个独立的部门。使他们在治理环境的过程中可以完全不局限上级的指挥和影响, 从而保障治理的完整性和独立性。最后, 要分工明确, 实施责任到人的制度, 从而提高环保部门相关负责人的责任意识。

3.2 完善法律体系, 强化法律效力

要认真建立并贯切落实相关的法律法规。相关部门和相关的工作人员要根据这些规定认真执行, 并负起责任。从而使我国治理环境问题有法律保障。另外, 我们还需要逐步健全一系列法律制度的实施机制, 对造成污染的企业和个人, 相关行政组织负责人依据法律进行惩处;在经济上, 制定法律细则使民众向污染企业索赔有法可依。

4 结语

总而言之, 城市的良性发展才是城市发展的唯一正途, 如果牺牲了城市的优质的生存环境, 再强大的经济动力也得不到大众的认可。因此, 城市工业用地必须严格管理, 将污染源扼制在初始阶段。

摘要：随着城市的迅速发展, 城市工业用地的过度使用, 导致土地污染不断加重, 影响了城市形象, 这些问题日益受到人们的关注。为了城市的美好未来, 必须对其进行科学的治理。本文主要从关于工业污染问题的理论分析、国家法律规章科学的参与和解决城市工业污染问题的建议进行了分析。

关键词：城市,工业用地,建议,污染治理

参考文献

[1]赵沁娜.城市土地置换过程中土壤污染风险评价与风险管理研究[D].华东师范大学, 2006.

[2]李衡嵩.城市工业用地用途转换中的土地污染治理研究[D].华中师范大学, 2011.

[3]王丽娜, 李凤华, 罗清威, 宋丽.浅谈我国土地污染问题及防治对策探讨[A].中国环境科学学会.2013中国环境科学学会学术年会论文集 (第五卷) [C].中国环境科学学会, 2013:4.

南昌城市空气污染治理研究 篇10

一、南昌城市空气污染现状及特征

南昌市自2013年1月1日起实施新《环境空气质量标准》 ( GB 3095 -2012) , 新标准新增PM2. 5作为环境空气污染物基本监测项目。与新标准同时颁布的《环境空气质量指数 (AQI) 技术规定》将二氧化硫、二氧化氮、PM10、一氧化碳、臭氧和PM2. 5六项污染物基本项目列为评价因子计算空气质量指数, 与以往空气污染指数 (API) 只计算二氧化硫、二氧化氮、PM10三项污染物浓度限值相比, 增加了一氧化碳、臭氧和PM2. 5三项评价指标。以六项污染物浓度限值为基础计算的空气质量指数更切合实际地反映了空气质量状况。

由于实施新标准, 南昌2013年空气质量指数与2012年空气污染指数相比, 存在较大差距, 但这并不表明南昌2013年空气质量显著恶化, 而是由于新增评价因子, 导致空气质量指数与污染指数存在差距, 只是说明以前的空气污染指数评价因子过少, 没有客观实际地反映当时空气质量状况。2012年南昌优良天数330天, 轻微污染35天, 轻度污染1天, 优良率达90. 16%。而实施新标准后, 2013年南昌优良天数仅为222天, 轻度污染96天, 中度污染30天, 重度污染17天, 优良率60. 82%, 与2012年相比, 明显下降。从环保部门提供的数据看, 2013年南昌空气首要污染物10至4月份为PM2. 5, 5至9月份为臭氧, 南昌空气污染呈现季节性特征, 即冬春以雾霾为主, 夏秋以臭氧污染为主。

二、南昌城市空气污染治理的有益尝试

南昌市为治理空气污染采取了诸多措施, 以2013年为界, 分为两个阶段。第一阶段是2013年前, 治理力度相对较弱, 主要是单一措施, 即针对不同污染源, 出台相应举措; 第二阶段是2013年后, 治理力度和强度都较大幅度增强, 治理空气污染的措施更加系统、规划、严格, 主要是出台一个统一的治理污染计划, 把各项污染源治理的相关措施都纳入其中。具体表现为:

(一) 第一阶段对造成空气污染的工业污染源、机动车尾气以及扬尘分别出台措施予以整治

针对高污染燃料及工业污染源, 南昌2008年颁布《南昌市高污染燃料禁燃区管理办法》明令禁止在禁燃区销售、燃用原 (散) 煤、煤矸石、粉煤、煤泥、重油、渣油、各种可燃废物和直接燃用的树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等生物质燃料以及污染物含量超过国家规定限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油、人工煤气等燃料, 并划定沿江北大道、沿江中大道、沿江南大道以东, 洪都北大道、青山北路、丹霞路、民丰路、东元路以南, 昌东大道以西, 昌南大道、施尧路、何坊西路、新溪桥路、上海南路、解放西路、解放东路以北; 双港南路、赣江北大道、赣江中大道、赣江南大道以西, 祥云大道以北, 昌樟高速、昌九高速、瀛上河、龙潭水渠、广兰大道以东, 玉屏东大街、孔目湖大街以南为禁燃区。同时加强对方大特钢、新昌电厂、晨鸣纸业等重点排污企业的排放监督。

针对机动车尾气排放, 南昌2009年启动机动车排气的检测工作, 对参加机动车定期检验的车辆实施尾气检测, 机动车所有人须持尾气排放检测合格证, 才能核发机动车定期检验合格标志。2012年南昌开始机动车环保检验合格标志核发工作, 装用点燃式发动机汽车达到国Ⅰ及以上标准的、装用压燃式发动机汽车达到国III及以上标准的, 核发绿色环保检验合格标志; 未达到上述标准的, 核发黄色环保检验合格标志。同时, 将从2013年6月1日起, 对未取得环保检验合格标志的机动车 (含外地车辆) 和持有黄色环保检验合格标志的机动车, 采取限制行驶区域、时间等交通管制措施。

针对扬尘, 南昌2012年出台《南昌市建筑工地扬尘污染防治工作方案》, 明确施工单位在施工过程中, 要突出抓好扬尘控制方案、裸露区域覆盖、扬尘控制宣教、进出车辆冲洗、材料堆放遮盖、建筑渣余土 (垃圾) 运输等环节的监管, 并细化了建筑工地、拆迁工地、园林绿化工地的具体防治措施以及相应监管部门的监督职责。

( 二) 第二阶段出台比较系统的空气污染防治计划, 涵盖对各种污染源的控制, 并将计划分解落实到区县及相关所属部门

为进一步改善城市空气质量, 2013年南昌全面启动《南昌市蓝天行动计划 (2013 -2015) 》。该计划明确提出2015年空气污染物减排目标, 二氧化硫、氮氧化物排放量比2010年分别下降11%、16%, 可吸入颗粒物 (PM10) 、二氧化硫、二氧化氮、细颗粒物 (PM2. 5) 年均浓度比2013年分别下降10%、7%、4%、5%, 并从工业废气污染防治、高污染燃料禁燃区污染防治、城市扬尘污染防控与整治、机动车排气污染防治、餐饮油烟污染整治、农村大气污染防治、绿化工程建设、环境空气质量监测与预警、区域大气污染联防联控九方面分化落实空气污染治理措施, 同时制定资金支持、宣传教育、监督考核等相关保障措施。蓝天行动计划是相对系统的空气污染防治计划, 从治理目标的提出, 到针对不同污染源的治理措施, 再到确保治理任务落实的保障措施, 层层推进, 形成较为完备的污染防控体系。而且, 蓝天行动计划还进一步分解落实到区县及相关职责部门, 南昌市所属区、县及有关部门需制定所属区域的蓝天行动计划, 加大了该计划具体落实的力度。

2013年南昌还进一步扩大了高污染燃料禁燃区范围, 由原有的169平方公里增至195平方公里, 扩大后的禁燃区范围为枫生高速, 黄家湖东路、广兰大道、玉屏东大街、双港东大街、双港南路, 赣江北大道、赣江中大道、赣江南大道, 祥云大道合围区域。沿江南大道、沿江中大道、沿江北大道、富大有路, 昌东大道、解放东路、高新南大道, 昌南大道合围区域。并计划于2014年底完成新增“禁燃区”内高污染燃料锅炉的淘汰、改造任务。

此外, 南昌还针对空气重污染日出台应急方案, 提出在空气质量达到重度污染 (空气质量指数AQI达到200以上) 时, 将分别采取工业污染源控制、扬尘控制, 机动车排气控制和其它大气污染源控制等强制性污染控制措施。

2013年后南昌系列治理空气污染措施的出台, 是应对当前大气环境质量日趋恶化的的必然举措。2013年无论是雾霾爆发的次数, 还是媒体报道雾霾的频率, 以及中央领导多次公开表明治理雾霾的决心, 中央和地方政府出台治理措施的强劲, 都表明以此为分界岭, 我国空气污染治理将进入一个新阶段。南昌顺应全国高强度治理空气污染的大环境, 并结合本市实际, 出台相应举措, 也推动南昌城市空气污染治理进入一个新的阶段。

三、南昌城市空气污染治理进一步改进的思考和建议

( 一) 确实做好《南昌市蓝天行动计划 (2013 2015) 》与《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则》的有效衔接

蓝天行动计划是南昌市为进一步改善城市空气质量而于2013年5月启动的为期两年的空气污染治理计划, 当时《江西省落实大气污染防治行动计划实施细则》还尚未出台。2013年9月, 国务院发布《大气污染防治行动计划》, 要求各省、自治区、直辖市贯彻落实, 江西省于2013年12月出台实施细则。实施细则确立了2013至2017年江西治理大气污染的各项具体措施, 蓝天行动计划的实施年限是2013至2015年, 因此, 这一期间南昌涉及蓝天行动计划和实施细则同时实施的问题。与蓝天行动计划纯粹地方政府治理文件不同, 实施细则是国家大气污染防治行动计划在江西省的具体落实, 是中央大气污染治理思路在地方的实施贯彻, 着眼的是整个江西省的大气污染治理, 其目标和各项具体措施是对全省的通盘考虑。实施细则明确到2017年, 全省可吸入颗粒物浓度比2012年下降10% 以上, 其中南昌、九江市细颗粒物年均浓度控制在50微克 /立方米左右。重点任务是加大综合治理力度, 减少工业废气、城市扬尘、矿山扬尘、餐饮油烟、机动车尾气等大气污染物排放; 通过严控“两高”行业新增产能、加快淘汰落后产能、压缩过剩产能、加强小型企业环境综合整治, 调整优化产业结构, 推动产业转型升级; 通过强化科技研发和推广、推行清洁生产、发展循环经济、发展节能环保产业提高科技创新能力, 加快企业技术改造; 通过严格控制煤炭消费总量、加快清洁能源替代利用、扩大城市高污染燃料禁燃区范围、提高能源使用效率、发展绿色建筑等调整能源结构, 增加清洁能源供应; 并严格节能环保准入, 优化产业空间布局; 建立监测预警应急体系, 妥善应对重污染天气。同时, 为确保目标的实现, 规定了相应的保障措施。实施细则与蓝天行动计划的具体措施有一定重合, 但也存在一些差别, 对此, 在蓝天行动计划与实施细则同时实施时, 两者相冲突的地方应以实施细则为准, 实施细则未规定, 而蓝天行动计划有规定的, 则依据蓝天行动计划的相关规定。在这一期蓝天行动计划结束后, 南昌在实施细则的基础上制定下一期蓝天行动计划, 就能避免此类问题。

(二) 树立两个正确认识, 既要认识城市空气污染治理是一项系统工程, 也要明确城市空气污染治理是一个长期过程

空气污染治理与其他环境治理问题存在差别, 它不是单纯的环境治理问题, 还涉及经济发展、社会生活等方面的问题。空气污染治理的一个重要手段是减少污染物的排放, 这就要求造成空气污染的几大污染源减排。工业废气的减排除了安装脱硫、脱销、除尘装置外, 还要严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等“两高”行业新增产能, 淘汰“两高”行业落后产能, 压缩“两高”行业过剩产能, 这就意味着限制以往占工业较大比重的高污染、高耗能企业的发展, 也就是转变以牺牲资源、环境为代价的粗放型经济增长方式。同时减少工业废气的排放, 还要求调整能源结构, 降低煤炭的消费比重, 提高清洁能源的消费比重, 大力发展太阳能、风能、生物质能、核能等新能源, 调整产业结构, 优化产业布局。机动车尾气减排除了提高燃油品质, 提高排放标准, 淘汰黄标车和老旧车辆, 还要推广使用新能源汽车, 发展公共交通, 降低公众汽车出行率, 鼓励公众出行尽量选择公共交通。在出现重污染天气时, 还要求采取中小学停课, 机动车限行, 建筑工地停止施工等应急措施。空气污染治理已超越一般环境治理的范围, 它关系着经济发展方式的转变, 能源结构、产业结构调整, 城市规划、产业布局, 影响人们的生活, 是一项复杂、系统的工程。

空气污染治理也是一个长期的过程。南昌乃至全国近些年来雾霾发生的程度和频率均表明, 空气污染已不是偶发, 而是逐渐呈常态化趋势, 是短期内不可逆转的事实。我们应转变最初遭遇雾霾时指责、抱怨、急切想改变的心态, 回归理性, 接受雾霾常态化的现实, 并积极应对。据统计, 曾发生严重空气污染事件的伦敦花了26年, 洛杉矶花了56年治理空气污染。[1]我们的空气污染形势比当时的伦敦和洛杉矶更复杂, 不是单一的煤烟型或机动车尾气污染, 而是两者的混合, 治理难度相对来说更大。我们应认识空气污染治理的长期性, 理解短期内可能治理效果甚微。

(三) 加强与周边城市区域联防联控

区域联防联控是治理城市空气污染的重要机制。空气流动性的特征决定了单一城市治理难以取得很好的成效。南昌去年空气优良率是60. 82%, 而周边中部其他省市武汉的优良率为43. 56% , 合肥为54. 99% , 长沙为58. 68% , 均低于南昌的优良率。南昌如果仅着眼于自身治理污染, 而忽视与周边区域加强协同, 治污效果可能如同北京一样被周边其他省市源源不断吐出的烟雾所吞噬。

区域联防联控并非简单的区域间召开联席会议, 分享空气污染信息, 共同预警, 具体操作起来其实非常复杂。区域联防联控要统一、科学规划, 首先要把区域作为一个整体, 科学分析区域间空气污染物排放量及分布状况, 污染物传输规律, 再制定相应污染防治措施。[2]区域联防联控的复杂性还涉及到兼顾区域间发展不平衡问题。跨省的区域主体分属不同行政区, 不存在行政隶属关系, 无法借助同一行政区纵向治理的模式, 一般是一种平行的横向合作模式, 通过签署协议共同实施。如果区域主体间经济发展水平相当, 大气污染又是辖区内亟待解决的问题, 则合作治理污染的可能性更大; 但如果区域主体间经济发展水平存在较大差异, 面临的大气污染问题程度不一时, 就存在非合作的可能。[3]京津冀相对于长三角, 非合作治污的可能性更大, 这也是近些年北京采取诸多措施, 治污效果却不甚理想的重要原因。近期, 在北京多次爆发严重雾霾以及人口、交通等压力下, 京津冀一体化也提上议事日程, 而京津冀合作治理雾霾则是一体化的首要议题。南昌和周边中部其他省市, 作为同属中部欠发达地区, 有合作治污的可能性, 南昌可在与周边省市协作治理城市空气污染方面作些探索。

(四) 重视经济手段的运用

南昌目前治理空气污染的手段主要体现为命令控制型管制。命令控制型管制是政府运用行政权力直接治理环境问题的方式, 如南昌市政府颁布高污染燃料禁燃区管理办法, 出台建筑工地扬尘污染防治工作方案, 启动蓝天行动计划, 核发机动车环保检验合格标志等, 都属于命令控制型管制。命令控制型管制实施起来简单、直接、在短时期内快速、有效, 成为治理环境问题最基本、最常用的方式。经济手段相对来说处于弱化的地位。尽管有排污收费、排污权交易、脱硫电价补贴等相关规定, 但排污费过于低于企业治污成本, 没有发挥应有的经济手段调节作用, 排污权交易也长期处于试点阶段, 而且行政干预较多, 某种程度上扭曲了排污权交易的真正目的, 脱硫电价补贴相对于前两种经济手段, 在减少二氧化硫排放方面起到一定的作用。城市空气污染作为一个复杂的环境问题, 涉及经济发展、社会生活多个方面, 除传统的命令控制型管制外, 也要重视经济手段的运用, 通过价格、税收、补贴等手段激励引导企业和个人减少污染物的排放。[4]通过增加机动车出行成本, 降低机动车使用强度, 采用经济补偿等方式, 逐步淘汰老旧车辆和黄标车, 采取财政补贴等措施鼓励个人购买新能源汽车, 以“以奖代补”政策支持开展大气环境综合治理试点, 对脱硫、脱销、除尘以及可再生能源发电项目电价进行补贴, 积极推动大气污染物排污权交易, 确实有效发挥排污权交易的作用。

参考文献

[1]段玉森等.雾霾常态化, 我们该如何思维和作为[N].文汇报, 2014-01-08.

[2]李禾、李天波.“联防联控”还需科研和机制联动[N].科技日报, 2013-02-02.

[3]陈贻健.治霾之道:构建区域联防联控机制[N].中国社会科学报, 2013-02-02.

浅析城市环境污染及治理对策 篇11

(一) 自然环境污染

1、水污染。

水是人们得以生存的重要物质, 却受到了严重的污染。目前我国正面临的不得不解决的环境危机之一是缺水和水污染。我国水资源总量居世界第六位, 但人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4, 在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。我国江河湖泊普遍遭受污染, 全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化;90%的城市水域污染严重, 南方城市总缺水量的60%~70%是由于水污染造成的;对我国118个大中城市的地下水调查显示, 有115个城市地下水受到污染, 水污染降低了水体的使用功能, 加剧了水资源短缺, 未来我国水资源紧缺的形势依然严峻。

2、大气污染。

我国大气污染的程度和危害度丝毫不亚于我国的水体污染。主要分为以下几种污染: (1) 二氧化硫。我国的资源消耗主要以煤炭为主, 随着煤炭消耗量的增加, 二氧化硫排放总量急剧上升, 由二氧化硫排放引起得酸雨污染范围也不断扩大, 直接造成我国粮食、素菜和水果减产, 林木死亡, 土壤和水体酸化。空气中的二氧化硫甚至引起人体呼吸系统疾病, 造成人群死亡率增加。 (2) 烟尘、粉尘。烟尘的主要排放源也是火电厂和工业锅炉, 由于我国目前许多电厂使用的大多为低效除尘器, 因此烟尘排放量居高不下, 严重危害大气环境。 (3) 机动车排气污染。受经济增长的推动, 我国机动车近年来数量增长迅速, 汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。此外汽车排放的铅也是城市空气中重要的污染物。铅的排放对居住在城市的居民身体健康将造成严重威胁。

3、固体废弃物污染

目前我国固体废物产生量持续增长, 工业固体废物每年增长7%, 城市生活垃圾每年增长4%;而对于固体废物处置能力又明显不足, 大部分危险废物处于低水平综合利用或简单储存状态, 城市生活垃圾无害化处置率仅达到20%左右。并且老的固体废物造成的环境问题尚未得到有效解决, 新问题接踵而来:废弃电器产品等新型固体废物不断增长。

(二) 室内环境污染

不仅仅是自然环境污染严重, 人们居住、办公的环境也同样受到严重污染, 正威胁着人类的健康。在经济迅速发展的今天, 由于建筑、装饰装修、家具和现代家电与办公器材造成室内环境污染已成为影响人们健康的一大杀手, 由此产生的空气污染、噪声污染、电磁波及静电干扰、紫外线辐射等给人们的身体健康带来不可忽视的影响。现状统计显示, 我国每年有11万人死于室内污染, 几乎所有新装修办公室、居室、新购买的车辆都存在室内污染问题, 某些污染物甚至超过了国家标准几倍几十倍。专家研究认为, 人们在经历了“煤烟污染”和“光化学烟雾污染”的危害之后, 目前正在遭受着以“室内空气污染”为主的第三次污染。据监测, 室内空气污染是室外的5-10倍。美国专家研究表明, 室内空气的污染程度要比室外空气严重二至五倍, 在特殊情况下可达到一百倍。室内空气中可检出五百多种挥发性有机物, 某些有害气体浓度可高出户外十倍乃至几十倍, 其中二十多种是致癌物。

二、环境污染的成因

1、人们的环保观念不强

人们的环保观念不强是造成环境污染的思想根源。比如, 实行“限塑令”后, 还有很多人去购物、卖菜的时候, 仍然使用所料袋, 他们图一时的方便, 造成了环境的污染。还有的人为了经济利益, 去捕捉野生动物和能捉害虫的鸟类, 破坏了生态平衡。

2、人口的不断增长

随着人口的不断增加, 人们对水和各种能源需求不断的增长, 当这些资源不能满足哦人们的需要时, 就会

超出环境本身的承受力就会对环境造成破坏, 而环境的恶化反过来也影响人民的日常生活。但是现在人们为了生存, 毁林开荒, 围湖造田, 乱采滥伐, 破坏植被, 这些不正当的行为严重地破坏了环境。

3、工业化的发展

在我国经济发展的初期阶段, 政府实施发展工业化的战略, 在工业化推进的过程中, 起初对环境产生的影响并没有太大重视, 一些对环境污染较大的工业发展起来, 但是随着工业化进程的不断加快, 在生产中排放的大量有害物质严重的污染了空气、河流与湖泊, 对自然环境造成了很大的污染。

三、治理污染的对策

1.增强环保意识。要想提高全民的环保意识, 就要从根本抓起, 树立一种人人爱护环境、保护环境、治理环境的环保意识和行动。通过开展环境普法教育, 增强公众环境法制观念;借助广大新闻媒体加大对环保的宣传等手段, 除了借助于外部手段提高群众的环保意识以外, 最关键的是广大人民群众要从思想上真正认识到保护环境的重要性, 自觉的从身边做起, 从点滴做起。

2、加强监督和管理。政府的职能部门要切实履行职责, 做好环境污染的监管工作。对重点区域、重点污染大户、易于反弹的企业, 要严密监控, 确保其污染排放系数被控制在国家标准以内。对那些逃避监管、违法排污的企业和企业法人代表, 要坚决从严查处, 绝不心慈手软。对已经取缔的污染企业, 绝不让其死灰复燃。要切实履行好监管职责, 当好“环境保护神”。