具体行为（通用7篇）
具体行为 篇1
作为教育工作者, 我们耳闻目睹了一届又一届学生的成长历程, 有的成才了, 有的却走了弯路。这里面问题较多, 原因复杂, 但有一点是共同的, 养好习惯者成, 染坏习惯者败。可以说, 习惯改变命运, 习惯决定人生。可见, 对教育而言, 培养习惯是头等重要的大事。2008年, 我校在新一轮的学校三年发展规划中, 确立了项目建设。该项目实施一年多以来, 已初步取得一定成果, 获得一些经验, 也发现了存在的诸多问题。现将实施一年来的情况和个人的一些具体做法, 作一简要总结与回顾。
一、在学科教学活动中培养良好的学习习惯
把长、多的学习习惯要求改编成较短、琅琅上口、易于记诵的短语, 以“七字经”的形式对学生进行教育。如“课桌整洁有条理, 个人物品要摆好。铃声响前保安静, 打开书本准备好……”这样学生参与的积极性有很大提高。
抓好学生上课学习的基本习惯, 教师提前一两分钟进教室, 先让学生安静、打开书本, 做好上课准备工作。课桌上只允许放语文书、练习册、笔记本, 其他东西不准放在桌子上。铃声响后, 让学生起立站半分钟, 目的是收束学生注意力, 不要还想着下课后的活动等, 使学生注意力迅速由课间活动集中到课堂学习。在上课过程中, 间歇提醒学生注意坐姿的端正, 如用拳头丈量胸口与课桌的距离, 用手按按学生的背部等, 并时刻关注一些“活跃学生”, 让他们回答一些简单问题, 目的在于不让他们走神开小差, 让他们有事可做, 并从简单的学习活动与问题中提高学习兴趣与积极性。学生回答问题声音不响亮不许坐下去, 必须重讲, 讲到全班同学听清为止。一周进行一次“上课举手回答问题优秀个人”与“优秀小组”评比, 并在教室后张贴上墙, 这样一来, 学生举手, 回答问题的积极性有明显提高, 因为他们都想为小组争光, 类似的事, 我还进行过“记笔记积极分子”与“优秀小组”评比, “上课专心听讲优秀小组”“合作学习积极小组”等评比活动, 帮助学生树立集体荣誉感, 并尽量以正面典型引导、教育学生, 收到了一定效果。隔一段时间, 把学生的书收上来查一查, 因为语文笔记都记在书上, 好的在教室里展示并作点评, 引导学生如何记笔记, 什么内容记在什么地方, 怎么记, 用什么颜色的笔, 用怎样的符号等, 都提出一些具体要求, 不好的也不当众批评, 而是个别指导。这样做, 学生从“要记笔记”慢慢向“会做笔记”“善做笔记”方向发展, 并产生了一定的积极性。时间一长, 学生的一些上课学习习惯得到了规范, 有了具体要求, 也具有可操作性。
培养学生做作业的良好习惯。入学之初, 我对学生做作业的要求是非常明确而具体的, 如封面怎么写, 打线打多宽, 做作业要有标题, 成绩栏哪个先写, 哪个后写, 错误题目一定要先写“订正”两字并把题目抄下来, 再写“答”, 大作文、小作文的格式区别, 课外美文推荐, 阅读赏析的格式规范等, 都做了具体要求。今后还要进一步向学生明确, 常抓不懈, 因为我认识到学生是会松懈的, 人总有惰性, 要反复强调。对于优秀作业, 可根据作业种类 (如预习作业本、小作文本、练习册、试卷等) , 在教室内进行展览, 同样是以正面典型感染, 教育学生。也可开展“语文作业优秀小组”评比活动, 让每一小组的学生互相监督, 让他们自己意识到某个学生作业做得不好, 不仅是他个人的事情, 也是小组集体的事情。同时, 多与家长联系, 动员家长的力量去检查, 并认真听取家长的意见。
二、在德育系列活动中培养高尚的道德行为习惯
积极开展“习惯与人生”教育为主题的德育活动。主要培养学生良好的道德行为习惯, 对学生日常行为进行观察、评价, 以及开展培养良好习惯的校园文化建设。主要从以下一些方面开展研究落实:在师生中进行特色德育建设的问卷调查, 召开特色德育建设专题会议, 充分利用黑板报、宣传橱窗、校刊、广播站、电视等德育阵地, 宣传“习惯与人生”教育的目的、意义和内容, 营造教育的环境和氛围。开展“文明学生形象大使”“勤奋学习先进个人”的评比活动, 举行“习惯与人生”格言征集、“习惯与人生”名人故事征集、“我身边的好习惯”故事征集等活动, 组织“好习惯、好人生”演讲比赛和知识竞赛。根据习惯形成的规律, 集中精力, 有计划地开展“两周一习惯”的强化教育。建立潜能生档案, 定期召开座谈会, 跟踪观察, 谈心访问, 进行不良习惯的矫正和“好习惯与好人生”的引领。
三、在文化氛围中深化规范的行为习惯
精心设计、认真布置以习惯与道德教育为主题的学校德育园地, 在各班黑板报上开辟了“习惯与人生”专栏, 形成常规, 对学生进行熏陶教育。充分发挥《东中校刊》的宣传作用, 定期刊发习惯与人生的信息、做法、经验等内容。在教师办公区张贴德育标语, 组织广大教师理论学习, 广泛宣传, 在“学校发展、德育为先”的理念指导下, 本着有利于培养学生的良好行为习惯, 提高学生思想道德素养为原则, 相继制订了《东安初中学生一日常规》《后进生转化制度》《课堂学习规范八要求》等规章制度, 进一步完善了《班主任工作职责》《班主任考核制度》, 严格班主任队伍管理, 细化班级常规管理要求, 制定学生奖惩细则, 各班根据自身实际情况制订班规, 在师生中营造了较为浓郁的行为习惯文化氛围。
“失败乃成功之母”, 这句话告诉我们, 成功是在失败中磨炼出来的。但从教育学生的角度看, 这并不足取。假如我们的学生在学习习惯培养上, 在学习上遭受的总是挫折, 还有哪一个孩子愿意去接受, 去学习?所以, 在习惯培养过程中, 教师要多创设学生在良好习惯下自主成功、良性发展的机会, 以此为鼓舞, 以此为核心, 培养他们的自信心。
(常州市武进区东安实验学校)
具体行为 篇2
新城初级中学牛新光 课堂教学是学校教育最基本、最普遍、最主要的方式。“向课堂45分钟要质量、要效率”是当今教育界最响亮的口号，也是我们教师追求的目标。要想实现有效上课，教师需对初中化学中的各种类型进行深入研究、挖掘和拓展教科书中的生活素材创设和谐有特色的生活化课堂教学氛围，把握并解决课堂教学中的关键问题。
本人在十几年的化学教学中摸索到一点不够很成熟的看法。要上一堂有特色、有成效的化学课，不是简单的按部就班地传授知识而是吃透教材了解教育对象。追求学生个性化色彩，注重教学与实际相联系，让每个学生在有意义的指导下能得到有效的发展。在课堂上，学生充满求知欲望达到学以致用的乐趣充满对生活的热爱。学习不仅成为一种能力，而且成为一种生活方式，既充分体现出课堂教学内涵，让学生的求知真正成为自愿、自动、自主的一种需求。
一、洞悉课堂教学类型，以人为本以学定权
课堂教学的关键是什么呢？要以人文本，以学生的发展为目标，体现学生学习的自主性，为学生创造轻松愉悦的环境和氛围。化学教学课堂类型主要有：新授课、复习课、活动课。每种课型都有不同的要求，对学生能力培养的指向也各有不同。
1、化学课中的”新授课”是学生思维的建立
学生是学习的主人，教师是学习活动中的组织者、引导者与合作者。在新授课教学中教师要把这一先进教学理念转化为教学行为的具体实践，在对学生进行学法指导学习能力和学习习惯培养中，帮助学生建立良好的学科思维，让学生的创新思维能力得到进一步开发和提高。
首先要有先进的教学理念，只有教师对教学内容分析和理解、挖掘教科书，努力提高专业素养，才能居高临下。只有研究学生理解学生，才能有的放矢、指导学生、教会学生学习方法、学会思考。科学的学习方法才能使学生乐学、善学、会学，能有效的培养学习能力，调动学习积极性最终达到掌握新知识、形成能力、发展智力的目的。其次，要选择有效的教法与学法，教学是否科学使用教学方法 1
是关键之一。“教学有法、教无定法、贵在得法”要敢于创新、法随事变、法因人变。指导学习方法也要有效，如指导学案导学法、自主探究法、合作交流法，教师决不能用自己的思维代替学生探索过程，要让学生自主讨论力求为学生的自主学习创设情境提供条件！
2、化学复习课教学是让学生的能力梯度增长
复习课的任务是巩固所学知识并运用知识解决实际问题的能力的一种课型，也是以学生为主，突出学生的学习活动、突出学生的‘内化学习’帮助学生对已学过的知识进行回顾梳理整合，结构重组、构建认识框架、形成知识体系并在整个复习过程中不断刺激学生思维薄弱点，使学生能力提升。在此过程中教师要去点拨指导。注意复习全面性、注意提高能力，要加强信息反馈，及时调整复习计划，通过有效信息反馈让教师掌握第一手资料。可以帮助教师选择更优化复习方式，从而使学生复习课当中充满激情的学习。更重有的是激发兴趣提高学生学习的积极性。教师要用新颖的形式去吸引学生主动参与，启发式教学、自发式阅读钻研。将题目分类分组训练，小组讨论，对实验装置进行改装、对结论进行论证激发学生学习兴趣，提高学习积极性。
3、开展活动课，超越书本精彩，提升理论品格
“儿童应当通过活动来学习”是皮亚杰活动教学理论的核心。活动课的一大特色是为学生提供展示自我的舞台，灵活、创新学习的目的，由于活动课内容的丰富性、形式多样性、参与的广泛性而成为学生极有价值探究性学习课堂，故要更新教学理念，明确活动课的目标通过实践活动激发提高学生学习兴趣开拓学生知识领域和视野，开发学生智力培养各种能力使其养成严谨、认真、实事求是的科学态度和作风。培养团结互助的优良品格，不拍挫折的坚强毅力及勇于探索创新的意识，和具有高度社会责任心的主人翁精神。最终达到促进和推进学生全面发展，健康成长的教育目的。
活动课的教育价值可以表现在知识的理解性掌握、技能的提高、实践能力的增强、积极态度的养成等许多方面。但更为重要的是学生思想境界的升华，以这一价值 取向引导活动课程。可以使学生从事具体活动的同时，积极进行独立于活动之上思考，在获得具体可见的收获的同时，增强精神与人格的力量。
二、把握化学学科特色，以实验导航，以想象构建理论体系
在获得经历与体验的同时，提升理论品格探究化学学科特色，以实验导航，以想象构建理论体系上好特色的化学课，除了把握课堂教学类型，娴熟的专业技术外，教师对化学学科特色研究的深度也决定课堂有效程度。以实验为基础的化学学科，兼具实验的形象性和微观的抽象性两大特色。把握这两个特色，教师才能更加有思想有步骤的进行教学设计。通过对不同课型的深入研究，通过周密严谨特色浓郁的教学方式，让学生从深层次感悟化学的奥秘和学习的乐趣，体验学习化学的价值，在学习探究中不断提高实践能力和创新精神，具体体现如下：
1、让学生动手动脑做实验，在生活实际中亲身感受体会实践价值 化学实验是激发学生学习兴趣的有效方法，是培养学生的创造性思维最好载体。身为化学教师要紧紧抓住这一特色，加强实验管理，通过创设生动活泼的实验情境，巧用趣味实验深入开展实验探究活动等。培养学生观察能力和探究能力，提高学生的创新意识和创造力。
化学教师要从生活中寻找实验素材，深入挖掘教学中的素材和开展实验设计、激发创新意识、三个方面着力去抓。
生活中如食盐袋中的说明书，食品袋内长放干燥剂标志，化肥带上一些标签等等。通过这种化学知识应用体验使学生所学知识得到巩固，学习兴趣的以提高，更重要的是学会了所学知识解决现实生活中的问题，提高实践和创新能力。也可通过强化演示实验，改演示实验为师生共同完成或学生分组实验来深入挖掘化学实验素材。例如、学习一氧化碳还原氧化铜，让学生用氢气还原、用木炭还原，其三个实验进行对比举一反三进一步启发学生，引发学生深入思考从而提炼有价值得信息和推理。提高学生透过现象看本质的能力，提升学生学科素养。更为重要的是在实验过程中多鼓励学生“大胆假设、小心求证”要敢想敢做、敢于突破老师没讲过的束缚，把化学知识与观察、推理和思维技能结合起来、从而能动的理解化学知识，在实验教学中教师要特别注意培养学生主动学习，自觉实践的意识，让学生通过亲身的活动和实践变被动消极的学习为主动积极富于创新的学习，使学习成为学生自主活动。
2、发挥想象、联系实际，让学生在自然和生活情境中感受知识魅力
为了让学生在微观知识学习中占有主动权先让学生建立起有效想象空间。在此基础上开展教学，就能促进学生对微观粒子深入认识，也能使他们走进这个充满奥妙的世界，营造想象的空间，对粒子相关知识的学习是走进微观世界的门槛。
元素化合物的学习是初中化学中的重头戏是培养学生学习一场重要的教学内容，为了让学生树立学以致用的学习观，教师在教学中要对这部分知识进行充分研究，在研究过程中，教师要把握让学生理解学习元素化合物的意义，学生在有目标的学习化合物知识的过程中，掌握学习方法和研究方式，不断提高自我分析解决问题的能力。再者让学生掌握化合物间的相互转化和反应关系这样把相对零散的知识连点成线连线成面，由面构成立体的知识体系，才能掌握便于利用。将学生对化合物的认识置于一个大的学习系统，从而增强学生全面把握知识的能力。
更重要的是让学生在自然和生产生活的真实情境中学习，随着化学科学的发展，特别是物质结构、化学热力学等理论研究不断发展中学化学教学的主要内容必然要发生变化。在学习微观物质组成变化内容的同时，融合并加强了微观结构与反应原理规律的学习。突出化学从原子、分子层次研究物质的特点。为了不因元素化合物的内容和课时的减少造成学生元素化合物感性知识的贫乏，在化学概念原理的教学中应用运用贴近生活、贴近社会教学策略。多联系自然和生产生活实际，帮助学生在生动的情境中理解把握知识，多回顾化学元素化合物知识，提高分析和解决实际问题的能力，从而为各种能力奠定基础。
化学教学中一大特色是通过实际问题解决帮助学生认识化学的价值，特别是在学习长见化合物知识时，教师更应该注意联系实际，从化合物的本质特征入手，让学生充分感受学习化合物的研究方法，从而在不断的研究中深化理解化合物的性质、用途及研究方式由感性认识上升为理性认识，从简单过渡到内涵达到实验自身能力不断增长的目的。
在课堂这个“主阵地”将自己对教育理解充分释放出来，而师生之间融洽的相处也需借助教师对教材、教育对象的认识和化学教学类型深入探究的基础上，这样才能上好一堂特色课。
具体行为 篇3
关键词：扣分制；心理辅导；合作意识
在教育活动中，对学生的行为进行规范和管理是任何学校都必须重视和探索的一项常规工作，因为它不仅涉及培养人才的质量，而且也影响到管理活动的效率。所以，从不同的维度对这一问题不断进行思索和再探讨，也许会有利于我们在管理的具体操作过程中更有方向性和把握感。因此，我们需要制订新的管理制度，从学生的角度出发，使学生行为规范管理适应社会的发展要求。
一、针对新时期学生行为规范管理制定的具体目标
1.以自律代替他律，让学生自己管理自己
从建设“现代型学校”的角度出发，我们要培养的是“小老虎”，而不是“小绵羊”。我们不要千篇一律的打压下出来的规规矩矩的学生，而是需要有自己独立意识、独立想法，具有创新理念的学生。因此，将规则教给学生自己，让他们在理解规则和接受规则的基础上执行规则，加强集体形象教育，让每个学生都知道自己是集体中的一分子，真正明白个人行为对班级集体形象的影响。
2.有效利用正强化、鼓励与榜样作用
毫无疑问，“扣分制”是一种消极作用，它强调的是对错误行为的夸大，是通过惩罚错误行为对他人达到警醒的作用，让人产生紧张、抵抗、厌恶等消极心理。而我们现在更多的应该是强调优秀行为，对良好的行为进行表扬，发挥榜样的力量，让更多的人去追随、模仿。
3.借鉴国外管理经验，加强心理辅导分量
现在的学生“自我”意识特别强，心理承受能力较差，一旦遇到问题，可能会出现心理偏差，产生一些极端行为，对自己和他人造成伤害。心理辅导教师可通过开设心理健康讲座、开通心理咨询时间、找学生个别谈话等多种形式，帮助学生克服心理障碍、排除消极情绪，抓住他们的每一个微小进步，帮助他们重拾信心，保持健康愉快的学习生活。
二、针对管理的具体目标合理性的论证
1.为何要强调自律
对人的管理的理想目标之一就是“不管”，即希望人人具有符合组织目标的自我管理的习惯而抛开外力的推动可以自动化运作。对学生的管理也不例外。任何学生管理活动都是在一定的观念支配下展开的，而观念具有先导的作用，在不同管理观念的引导下，学生管理的目标和模式也是不同的。东方的传统学生观倾向于把学生看作被教育和被管理的对象，强调严格管理和纪律约束，要求学生单向地服从管理人员的命令，而忽视了学生“自动”的潜能和习惯的培养。其结果就是学生表面上做到了服从，其实内心并不一定是自觉自愿的，所以就很难养成良好的习惯。西方的学生观则倾向于把学生当作独立的个体和平等的公民看待，重视其自主、自治的能力和习惯的培养。
2.为何要用正面的积极引导和榜样作用代替“扣分制”
正面的积极影响通常会让学生记忆深刻。为了保持学生的恰当行为，学生应该在他们做出期望的行为时受到强化，而不是当他们做出错误行为时才受到关注。研究表明，当学生的恰当行为受到强化时，他们将会更加频繁地表现出这种行为。如果学生得到最多关注的时刻是在他们做出不恰当行为之后，那么，他们很快就学会要故意表现得更差，以便受到更多的关注。实际上，学生能够很快地学会做出什么行为，恰当的或者不恰当的，这在很大程度上取决于哪种行为能够受到更多的关注。这也是为何“扣分制”已经不再适用的原因。随着孩子自我意识的提高，他们可能短期内会接受分数的制约，但是，随着抵抗心理的增强，很多孩子宁愿分数被扣或者他们的关注点已经不再是分数被扣掉多少，那时，“扣分制”也就失去了意义。
3.心理辅导的意义何在
心理辅导作为一种软性管理在当今的学生行为管理中是必不可少的。国外先进的教育理念中早将心理辅导视为很重要的环节。不得不承认，目前在我国只有少数的心理辅导尚在萌芽状态，而且很多形同虚设。这也是我们今后长期要努力的方向。将学生心理健康教育作为学校教育的一个重要组成部分，将学生心理健康管理作为学生行为规范管理的重要组成部分，从心理学的角度，运用心理矫正的手段解决学生行为习惯偏差问题，可使学生行为管理更加富有成效。
行为规范是行为管理的出发点和归宿。因此，在传统的学校管理活动中，学生始终是作为客体对象而“被管”的。而我们今天进行的教育，其最终目的就在于使学生养成符合社会规范和教育目标的良好的行为习惯和道德习惯，它不仅是行为教育的要求，也是行为管理的重要内容。不难想到，可能在相当长的一段时期，我们仍处于探索的阶段，不仅仅是因为时代在变，更因为学生的思维，学生与教师关系的微妙而长期的变化。只有注重学生的个性发展，同时有紧密的组织关系、合理的教育制度，现代型学校的形成才能更快地实现。
参考文献：
魏书生.班主任工作漫谈.漓江出版社，2002-04.
具体行为 篇4
由于经济的快速发展, 林业资源的过度利用造成了环境的急剧破坏。保护林业植物资源对我国来说显得非常必要, 基层林业植物检疫的要求也必须提高标准。
基层林业资源检疫对于保护本地区的林业生产和生态平衡有非常重要的意义。由于经济的快速发展, 林业资源的破坏越来越严重, 林业植物检疫的标准也必须要提高。本文介绍了莆田市涵江区亚热带海洋性气候对林业资源发展的有力条件, 涵江区也借此着力打造城市的绿化工作, 但所有的努力必须依靠林业植物检疫的具体行政行为进行制度保障, 只有这样才能保障现有的林业植物不受到破坏。
涵江位于福建莆田中部, 属典型的南亚热带海洋性气候。这里季风明显, 冬暖夏凉, 气候宜人, 日照充足, 雨量充沛。涵江是莆田木兰溪平原的一部分, 土地膏腴, 物产丰富, 盛产各种农产作物以及各种海产品, 境内非金属矿藏丰富。大自然赐给涵江大地以丰厚的物产, 依托适宜的气候, 涵江拥有丰富的林业资源。
为了更好地改善人居环境、打造生态宜居新城, 涵江区注重开展造林绿化工作, 持续推进以绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障为主要内容的“四绿”工程建设。涵江区着力抓好沈海高速涵江段森林通道建设, 打造“带、网、片”相连的“四季皆绿、四季有花、四季变化”的森林景观通道;突出加强沈海高速、福厦铁路、向莆铁路两侧一重山等“三沿一环”林分补植修复, 提升森林生态功能和森林景观效果。2012年该区共完成造林绿化39445亩, 占省级下达造林任务35600亩的110.8%, 全面超额完成年度造林绿化任务。2013年, 该区计划造林绿化29800亩, 将完成幼林抚育3800亩, 封山育林20000亩, 让城乡绿化美化水平不断提升。丰富的林业资源必须由制度来保证其不被破坏, 涵江区基层林业植物检疫的行政行为与一般的行政行为有相同点, 也有不同点。莆田市涵江区林业局行政执法依据是各种法律法规, 如《中华人民共和国森林法》、《森林病虫害防治条例》等。
2 基层林业植物检疫简述
基层林业植物检疫是为了保护本国或本地区林业生产和国土生态的安全, 服务林业生产的发展和商品流通, 由法定的专门机构, 依据有关法规, 应用现代科学技术, 对在国内和国际间流通的应施检疫的林业植物、林业植物产品及其它应检物品, 在流通前、流通中和到达新的种植或使用地点后采取包括法制管理、行政管理和技术管理等管理措施在内的一系列旨在预防危险性林业有害生物人为传播和定殖的一切官方活动。
基层林业植物检疫具有以下几个特点: (1) 它是技术性与政策性都特别强的工作, 它与其他林业植物保护工作的区别是其有法律特点; (2) 林业植物检疫人员必须掌握相关的技术, 同时也要能正确实施各种行政方面的行为。
3 基层林业植物检疫行政行为实施种类
基层林业植物检疫有以下几种具体的行政行为, 分别是行政受理、行政确认、行政许可、行政监督检查、行政处罚和行政强制。
(1) 行政受理。指林业植物检疫机关受理来自公民或法人的有关申请, 并依法进行办理的行政行为。比如上级机关受理公民或法人复议申请或受理报检等。
(2) 行政确认。指林业植物检疫机关按照有关法规确认与公民权利义务密切相关事实的行政行为。比如说在运输检疫时, 检查是否有检疫对象。
(3) 行政许可。行政许可的对象是生产应施检疫的林业植物及其产品的法人、公民或其他组织。
(4) 行政监督检查。指林业植物检疫机关监督、检查公民遵守植物检疫法规情况的行政行为。如林业植物检疫机关在道路检查站上对过往森林植物及其产品实施检疫查验等。
(5) 行政处罚。行政处罚主要是对违反林检法规的公民、法人或其他组织, 给予罚款、没收非法所得、没收违反规定调运的植物和植物产品的处罚。如对违章调运森林植物或其产品进行处罚。
(6) 行政强制执行。行政强制措施有对违反规定调运植物及其产品进行查封、扣押, 这些必须由法院进行代理, 因为林业检疫机构没有行政强制执行的权力。如封锁检疫对象的疫区及销毁受检疫对象污染的林业植物等。
4 林业植物检疫行政行为的实施原则
任何法规的实施都有其原则, 林业植物检疫行政行为的实施原则主要有合法原则、适当原则、效率原则和服务原则。
4.1 合法原则
林业植物检疫行政行为的实施必须要符合法律的规定。合法原则是林业植物检疫行政行为实施的最基本要求, 它贯穿于行政行为的全过程。林业植物检疫行政行为的实施的关键就是抓住合法这一原则。
4.2 适当原则
公正合理是林业植物检疫行政行为实施的行为准则。适当原则与合法原相互补充, 最终目的是使行政行为更加合理合法, 无可挑剔。林业植物检疫行政行为实践中, 适当原则比合法原则更难掌握。对于合法原则来说, 只要依照法规照章办事就行;适当原则涉及的多是主观因素, 有时候很难界定其范围。
4.3 效率原则
指在实施检疫行政行为时要讲究效率。执行中要雷厉风行, 少说大话空话;在法律法规允许的前提下, 尽量将办事手续简化, 提高办事效率。
4.4 服务原则
林业植物检疫行政行为必须以服务社会、造福社会为基本准则, 同时也必须适应社会的发展需要。
5 基层林业植物检疫具体行政行为的实施
5.1 林业植物检疫行政许可的实施程序
林业植物检疫行政许可可以分为以下几个步骤:申请、受理、审查、决定、依法收费和送达。
申请是申请人填写《林业植物检疫报检单》提出申请, 并且提供需要的相关材料, 申请人必须对申请材料的真实性负责。受理是指对属于职权范围、申请材料齐全、符合法定形式的申请进行受理。审查是对是否带有林业检疫性等应检有害生物进行现场抽样检查。经过审查, 对带有需要进行林业植物检疫有害生物的, 签《检疫处理通知单》, 依法对其进行除害处理。依法收费是指按照国家物价局、财政部颁发的《国内森林植物检疫收费办法》收取检验检疫费用。
5.2 林业植物检疫行政处罚的实施程序
林业植物检疫行政处罚可以分为以下几部分:立案、调查取证、告知、听证、决定、送达、执行和结案。
立案是指林业植物检疫机构接到举报、控告、上级交待办理等情况, 有证据证明公民、法人违反了行政法规, 这种情况林业机构就有权利对嫌疑人进行立案查处。调查取证是行政处罚实施程序的重中之重, 取证的过程要本着公平公正、全面、客观的原则, 如果证据不足就不能立案。告知是指将调查取证获取的证据、处罚的理由、处罚的程度告知嫌疑人, 当事人有权利进行申辩。决定和送达与行政许可的程序基本相同。执行是指当事人按期履行行政处罚的内容。结案是指案件结束后, 把案件的各种情况归档。
5.3 林业植物检疫行政强制的实施程序
林业植物检疫行政处罚的程序有:内部程序、外部程序、保管与费用承担、处理与解除。内部程序是指必须报送林业单位负责人, 并且获得批准。外部程序是指林业检疫单位对需要执行行政强制的单位、法人交付清单和《林检查封、扣押决定书》。保管与费用承担是指林业单位对保管过程产生的费用和因查封、扣押造成的其他损失进行赔偿。
参考文献
[1]富勇, 黄维正, 张建华.浅谈森林植物检疫行政行为[J].植物检疫, 1997, 11 (1) :45~47.
[2]罗正均, 崔永三.浅议林业植物检疫执法行政处罚程序[J].中国森林病虫, 2010, 29 (5) :44~46.
具体行政行为中的典型案例 篇5
案情3介绍：原告：魏某，女，65岁，农民。
原告：宗某，男，40岁，农民。
被告：某县人民政府
原告魏某与原告宗某，系同一村寨住宅相邻的两户农民。两家关于宅基地的划线已有多年纷争。他们曾在当地乡政府的主持下立过协议。今年5月，魏某翻建住宅，两家矛盾再次激发。乡政府多次协调不成，宗某天天上县政府上访。该县政府直接出面协调，最后做出“关于魏家与宗家宅基地使用权中界线的处理决定”。《决定》的内容是：“双方宅基地的中界线以魏家东房山后墙角外线向东量4．5寸为一点，以东房山前角外线为另一点，两点连成一条直线向南延长到两户南院墙，线以东归宗家使用；线以西归魏家使用。”
魏某与宗某收到县人民政府的《决定》后，均表示不服，便向当地人民法院提起诉讼。但当地法院在立案时，关于应以民事案件立案，还是以行政案件立案有不同意见。主张以民事案件立案的理由是：两户农民宅基地的纠纷属于平等主体之间的民事，纠纷；主张以行政案件立案的理由是：两户农民不服并所控告的是县政府的行政处理决定，县政府做出处理决定属于行政行为，而不是民事行为。
请问：你的看法是什么?
案例3点评：本案属于民事案件还是行政案件，不是一个纯诉讼的问题，它涉及到如何理解“行政裁决”的有关行政法理。
在行政法理上，行政裁决不能简单地理解为“行政机关所作的裁决”。否则，既可能扩大了行政裁决的范围，也可能缩小了其范围。中国行政法学上的行政裁决，已被界定为具有下列特征的具体行政行为：
第一，裁决机关是行政机关。如果做出裁决的机关是司法机关或民间组织，就不属行政裁决。
第二，裁决的对象是平等主体之间的民事关系，不包括行政关系。根据中国目前的法律规定，这种民事关系一般被限于森林、土地等自然资源的所有权与使用权的归属关系。第三，作为裁决机关的行政机关是作为第三人，而不是当事人身份出现的。就是说，行政裁决机关是民事纠纷当事人以外的第三人，而且以具有独立身份的中间人身份出现。第四，行政机关做出裁决是一种依职权的单方行为，不以当事人的意志为左右。虽然行政裁决处理的是民事关系，但行政裁决行为本身是一种行政行为，因为它是行政主体基于行政职权强制性做出的。既然行政裁决是行政行为，那么，当事人对其不服提起诉讼的话，属于行政诉讼而不是民事诉讼。
在本案中，魏某和宗某之间的宅基地使用权纠纷，显然属于平等主体之间的民事纠纷。县人民政府对魏某和宗某之间的宅基地使用权的处理，属于一种行政确权行为。这种权力来自于《中华人民共和国土地管理法》的设定。《土地管理法》第16条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”所以，该县人民政府做出“关于魏家与宗家宅基地使用权中界线的处理决定”，属于行政裁决行为。
具体行为 篇6
裕川置业集团进入干粉砂浆行业始于2006年, 当时我们的主业是房地产开发、新型墙体材料研发、生产、销售等, 是滨海地区规模最大的集研发、生产、销售于一体的建材产业基地。在与建筑施工单位长期接触当中, 我们发现, 在建筑工地中由于大量存放袋装水泥、建筑砂、石等建筑材料, 工地上尘土飞扬, 尤其在现场搅拌混凝土、砂浆过程中, 砂、石、水泥产生了严重的粉尘污染, 工地的空气浑浊弥漫。不仅如此, 工人在运送和使用砂浆的环节中产生了大量的浪费, 一道墙砌下来, 落地灰厚达20厘米。工程竣工后, 这些不可再生的宝贵资源均成了建筑垃圾被清运出去, 造成了极大的资源浪费。于是, 我们从2006年开始思考发展干粉砂浆项目的计划, 并为这个计划制定了时间表:第一阶段了解国家相关政策及国内、外干粉砂浆发展现状;第二阶段了解国内当时少量的干粉砂浆试点地区的推广应用情况;第三阶段考察了解干粉砂浆设备厂家工艺技术现状。经过2006年一年的前期论证, 我们得出结论:
一是国家法规性政策自1997年以来, 专门针对发展散装水泥、预拌砂浆行业的就先后出台了6个文件, 尤其是国家六部委于2007年6月6日出台的“禁现”通知, 使我们在政策上心里有了底。
二是通过实地考察和了解, 我们发现干粉砂浆的推广应用是可以被开发商、建筑商所接受的。通过与开发商和建筑商直接对话了解, 感到他们接受干粉砂浆应用的积极性和主动性正在逐步加快, 也就是说随着社会的进步, 人们的传统观念和意识也在同步发生变革, 更说明干粉砂浆的推广应用在国家相关政策的引导下已开始被人们重视, 我国干粉砂浆市场的大幕将随之快速拉开。
三是通过对国、内外干粉砂浆设备的考察和了解, 感到干粉砂浆设备的工艺技术是成熟的, 性能是可靠的。尤其在欧洲发达国家, 干粉砂浆的应用已达到普及化。在德国, 平均每40万人就有一家干粉砂浆生产企业, 进入21世纪以来, 欧洲地区的干粉砂浆设备工艺已达到高度的自动化水平。
我国干粉砂浆设备制造业发展虽然起步晚, 但是越过了漫长的原始研发阶段, 在核心技术、工艺布局等方面, 大量地、直接地吸收和借鉴了欧洲先进的技术工艺。
经过一年时间的周密考察和详细论证, 我们认为:中国发展干粉砂浆的春天已经来临, 政策、技术、意识、市场四个先决条件已经初步具备。于是, 我们于2007年初果断立项, 决定投资3000万元, 建设年产40万吨规模的干粉砂浆生产线。一些好心的朋友劝我们别冒险, 先上个小的, 试试看。但是我们坚信干粉砂浆推广应用的时代已经来临, 这是不可逆转的大趋势, 并决定当年规划、当年投资、当年建设、当年投产。
根据对设备厂家的综合考察, 按照“价格合理、工艺先进、当年投产、售服可靠”的四项考察指标, 对设备厂家进行了选定。为了加快项目的建设进程, 早日为滨海新区提供干粉砂浆产品, 在项目的计划安排上采取多向交叉、同时运行的筹建方法, 并克服安装阶段中突遇的连续十天罕见的雨雾气候影响, 领导亲自在一线指挥, 干部与工人在现场同吃同住。全体员工坚持一个目标, 必保12月份按期投产。从2007年6月中旬项目启动, 到12月15日按预定计划顺利试车投产, 仅用了6个月的时间, 一次性联动试车成功。
二、发展干粉砂浆不可避免遇到的问题
在发展干粉砂浆的过程中, 会出现很多意想不到的问题, 有观念方面的, 有意识方面的, 还有政策缺陷方面的。
应该说, 裕川干粉砂浆自2008年投产以来, 在整个天津地区, 尤其在滨海新区已成为行业内的龙头企业, 产品逐渐形成了品牌效应。提起裕川的干粉砂浆, 人们的第一个印象是质量过硬、服务可靠。在多次的现场突击抽查中, 裕川干粉砂浆的各项技术指标、质量均排在第一位, 这是因为我们始终坚持一个理念:工程质量不是儿戏, 建筑产品终身保质, 是对人们生活质量、生命安全的一个承诺。离开这个理念, 就会给社会和百姓的生命安全造成重大安全隐患, 因此, 裕川干粉砂浆从投产的第一天起, 就把产品质量放在首位。
两年来, 产品的销售量已占到了滨海新区干粉砂浆用量的98%。有人说我们垄断了滨海新区的干粉砂浆市场, 这个说法是错误的。应该说我们是用产品质量、服务质量感动了滨海新区的建筑市场。据统计, 在我们每年所签的80多家销售合同中, 有55%的合同是用户找上门的。在这55%的客户中, 又有90%是“回头客”。用天津三建一名工人的话说:“价格都一样, 为什么不选择质量好的”。因此, 裕川干粉砂浆在客户的信任和大力支持下, 自投产以来, 在滨海新区始终保持绝对的市场占有率, 销售量与品牌效应与日俱增, 仅2009年4～11月就销售普通干粉砂浆18万吨, 为滨海新区构建“两型社会”作出了我们应尽的努力。
任何一种新事物的推广, 都需要逐步的完善, 干粉砂浆的推广应用也是如此。根据两年来的感受, 我们认为, 在推广应用干粉砂浆工作中, 以下几个方面的工作急待同时跟进。
其一, 干粉砂浆的推广应用必须从建筑设计入手。到目前为止, 虽然宣传上号召从建筑设计入手, 将干粉砂浆设计到施工技术规范中, 但由于国家没有强制性的措施, 设计单位往往忽略了干粉砂浆的推广应用, 加之利益驱动, 他们也不愿意违背开发商的意愿。因此, 从设计入手的力度还显得十分疲软。其结果是设计上只是建议使用干粉砂浆, 而建议是不具备法规性的。不具备法规性, 当然就可以现场搅拌。建议国家主管部门应法规化规定:在建筑设计上必须将干粉砂浆纳入技术规范, 并将干粉砂浆的技术指标在设计行业内以技术规范进行采用。
其二, 干粉砂浆的推广应用必须定额化管理。到目前为止, 国家尚无“全国统一的干粉砂浆应用定额”, 没有定额为依据, 开发商和建筑商在招投标的预算报价中很难体现推广干粉砂浆的应用, 他们没有法定依据可以执行。虽然有的地区出台了地区性的干粉砂浆参考补充定额, 但由于是“参考”性的, 所以完全可以忽略, 于是仍然现场搅拌。建议国家相关部门应尽快出台或指导各省、市主管部门出台“干粉砂浆使用定额”, 并将原定额中的现场搅拌砂浆部分的定额宣布废止, 用法规保证推广应用干粉砂浆的可操作性。
其三, 应编制干粉砂浆与现场搅拌成本对比。传统观念作怪, 开发商与建筑商在干粉砂浆与现场搅拌砂浆的成本上有顽固的价差观念, 他们只看表面的成本, 对现场搅拌与使用过程中造成的环境污染、工程质量通病、资源的严重浪费视而不见;对密集的高价人工费用视而不见;对使用干粉砂浆所提高的工效视而不见。很显然, 我们的宣传引导、成本对比解释工作还很滞后。建议国家或各省、市、自治区组织业内专家编制干粉砂浆与现场搅拌综合成本对比资料, 用大量的隐性成本因素和数据说话, 改变人们对干粉砂浆价格的误解。
其四, 用阶段性鼓励政策引导社会资金进入干粉砂浆领域。干粉砂浆投资较大, 当人们没有对其深入了解和准确的市场评价之前, 很难有人投资这个项目。一个年均竣工面积为1000万平方米建筑面积的城市, 按理论砂浆使用量计算, 约需200万吨干粉砂浆。按每条生产线理论产量40万吨 (实际产量:减掉不可避免的中断时间, 冬季停建时间, 最大产量为32万吨) , 那么, 这个城市需要有至少七条40万吨规模的生产线, 否则, 很难在这个城市“一刀切禁现”。不能全面彻底“禁现”的结果是干粉难推, “禁现”难禁, 开发商与建筑商会以干粉砂浆供应不足的理由, 实现其顽固的现场搅拌行为。建议国家应有阶段性的投资鼓励政策和合理的优惠政策, 支持引导部分社会资金向这个领域进入, 至少应在省会级以上的城市形成干粉砂浆产业的骨干网络, 这个骨干网络的功能必须是满足本区域砂浆市场用量的, 然后向下一级城市拓延。
其五, 扶持现有的干粉砂浆生产企业全力达产。正是由于干粉砂浆实际供应能力不能满足建筑市场的需求, 导致先期投资干粉砂浆领域的企业面临尴尬的局面。开发商、建筑商联合抵触干粉砂浆, 部分主、监管人员为了照顾前者的关系, 采取默认的态度;因为没有干粉砂浆使用量的定额管理, 部分使用干粉砂浆的工地只是做样子使用一点点应付检查;更为严重的是, 部分工地将买来的干粉砂浆当水泥用, 二次大量地掺沙子, 给建筑产品质量留下隐患。为此, 建议在当前各地区不能全面“禁现”的情况下, 应首先采取如下措施:一是在有干粉砂浆生产企业的区域, 按其实际产量功能划分彻底“禁现”区域。二是在有干粉砂浆供应能力的区域内的建筑产品竣工验收, 必须有干粉砂浆定额使用量的发票复印件作为工程验收资料之一。
当社会资金力量看到干粉砂浆销售渠道畅通、有保障时, 他们才会向这个领域注入资金, 这就产生了引导投资干粉砂浆领域的积极效果, 只有加大行业投资力度, 推广应用干粉砂浆的步伐才会加快。
三、综合利废是发展干粉砂浆的一项技术突破
综合利废方面, 裕川置业集团早在2004年就开始研发建筑垃圾循环利用工艺。在长达四年的研发中先后注入了1200万元科研经费, 在建筑垃圾处理与应用领域实现了两个突破。
其一, 经过四年的研发、利用、数据累计、专家技术鉴定, 由裕川集团发起, 国内知名专家技术支持, 编制了《建筑用再生骨料企业产品标准》 (标准号:Q/12TG4148———2009) , 经天津市质量技术监督局批准, 已于2009年4月23日发布实施, 填补了我国长期以来在建筑垃圾回收利用领域无执行标准的空白。
实践证明, 建筑垃圾经过专用工艺设备处理后, 其产生的50mm以上的粗骨料、0.5mm～4.75mm的一级细骨料、0.07mm～4.75mm的二级细骨料, 分别是再生混凝土、墙体切块、干粉砂浆优质骨料, 其各类性能、技术指标均符合国家颁发的相关标准。我们将0.07㎜～4.75㎜的再生细骨料按30%、50%、70%的含量掺加到干粉砂浆产品中后, 经国家法定质量技术监督机构严格检测, 均达到天然石材质量的相应标准。
从2004年起截止到2009年10月份, 裕川集团总计向社会回收购买了近180万吨建筑垃圾, 经过专用处理设备加工后, 分别应用于墙体承重、非承重砌块和干粉砂浆产品之中。在建筑砌块中的掺加量为65%, 在干粉砂浆中掺加量目前稳定在30%当中, 我们正在向50%、70%的高掺量进行过渡。之所以这么做, 一是跟进党的十七大以来提出的构建“两型社会、节能减排、环保利废”的号召, 体现一个企业对社会的责任;二是体现企业科技研发、寻找新的经济增长点的能力。在这个理念的引导下, 裕川集团在建筑垃圾回收处理和应用领域走出了前人没有走过的道路。
其二, 在建筑垃圾回收处理应用的研发过程中, 我们先后投入1200万元人民币, 研发出了具有国家专利 (专利号:2007200996376) 的建筑垃圾处理专业设备———《YCJZGF600———1200Ⅱ型固弃砖砼全自动粉碎处理生产线》。本设备核心技术体现的是:脉冲自动收尘;噪音封闭达标;进料干湿兼容;骨料一投七出;产量高低可控;电力耗能节约。
用该套设备加工处理的粗骨料、细骨料、机制砂颗粒均匀, 质量符合国家颁发的相关标准。是推进干粉砂浆项目发展、综合利废、节约不可再生资源的又一崭新的原材料供应渠道, 使不可再生的宝贵资源得到循环利用, 这项新技术将在未来的干粉砂浆推广应用中起到不可低估的、具有节能环保重大意义的作用, 是社会、企业双赢的新工艺。
四、裕川集团干粉砂浆项目的未来发展规划
根据我们对国内外干粉砂浆市场现状的调研和了解, 得出如下预测:我国的干粉砂浆行业将在2010年～2012年的三年当中产生巨大的突破。因为干粉砂浆作为继预拌混凝土之后的又一新型绿色环保建材, 极鲜明地突出了其节约资源、保护环境、提升建筑产品质量、实现资源循环利用的亮点, 已引起建筑行业的高度重视, 其供求链亦将产生巨大的增变。
随着中国步入全面建设小康社会的历史进程, 我们预料, 在今后的15年, 我国的城市基本建设、房地产投资规模仍将保持在较高的水平。根据国家相关资料显示:“十一五”期间, 我国城镇人均住宅面积将达到28平方米左右, 农村人均住宅面积达到33平方米左右, 这样就需要在未来的时间中新建住宅200多亿平方米, 砂浆需求总量将达到36亿吨左右, 年均干粉砂浆需求量将在2.5亿吨左右。2.5亿吨干粉砂浆需求量的概念是全国应有年生产规模40万吨干粉砂浆企业625家, 而我们的现有供应能量是远远小于这个供求值的。
具体行为 篇7
一、动词不定式的用法
动词不定式根据其在句中的作用不同，可以充当各种句子成分。如：
Учиться—нашазадача.(主语)
Нашазадача—учиться.(谓语)
Мыпосоветовалиегопосмотретьэтотфильм.(补语)
МыприехаливМосковскийуниверситетучиться.(状语)
Уменяпривычкарановставать.(定语)
二、动词不定式体的用法
动词不定式在句中作谓语、补语时涉及体的选择问题，亦是俄语专业四级考试的重点和难点。
动词不定式体的用法一览表
通观各类语法教材，分别列举了动词不定式未完成体的用法、完成体的用法，由于缺乏对比，学生无法识记，我制作了如上表格，动词不定式体的用法一目了然且易于识记，在教学实践中效果良好。
三、应注意的问题
应当注意到，以上表格并不全面，如以下专四真题：
与приходиться这一类的无人称助动词连用时，动词不定式体的选择问题，以上表格未提及，应该归入表格中的加黑部分予以考虑。故而本题选A.
另外，表格的最后一行中提及动词不定式做要求、促使等动词的补语情况下体的选择问题，在此予以解释。动词不定式可以用在要求、促使、禁止等动词后作补语，如：
помогать—помочь(帮助)
просить—попросить(请求)
советовать—посоветовать(建议)
запрещать—запретить(禁止)
这种句型类似汉语中的兼语句，我们在此讨论的是：
помогать﹢кому﹢не﹢未完成体动词不定式/помогать﹢кому﹢完成体动词不定式
просить﹢кого﹢не﹢未完成体动词不定式/просить﹢кого﹢完成体动词不定式
советовать﹢кому﹢не﹢未完成体动词不定式советовать﹢кому﹢完成体动词不定式
俄语语法繁冗复杂，在讲授如此众多的语法规则时教师应当善于总结归纳，运用图表等方法化繁为简，增强学生的实际运用能力，取得良好的教学效果。应当注意，表格等图示方法一目了然，但是存在以偏概全的缺点，应当引导学生掌握表格中涉及形式以外的变体形式，在降低学生学习难度的情况下充分强调讲授知识的准确度，切忌以偏概全。
摘要：俄语动词不定式用法较多, 不易掌握;动词不定式体的选择更成为了俄语专四考试的必考题目, 构成了学生的学习障碍。而大量语法教材止步于规则的罗列, 作者在语法教学实践中运用表格、图表等方法化繁为简, 将难于识记的语法规则予以明晰的展示, 以期降低学生的学习难度, 服务教学。
关键词：俄语,动词不定式,语法教学,表格
参考文献
[1]信德麟, 张会森, 华邵.俄语语法 (第2版) .外语教学与研究出版社, 2009.
[2]黄颖.新编俄语语法.外语教学与研究出版社, 2009.
[3]史铁强, 刘素梅.大学俄语2.外语教学与研究出版社, 2010.