绿色采购方案(精选5篇)
绿色采购方案 篇1
2008年奥运会举世瞩目、规模空前。北京百年奥运不仅观众和运动员数目空前,所需设备的规模也是巨大的。比赛前后体育器材、用品的运送、储存和人们的旅游、娱乐、餐饮等活动都要求物流系统化、专业化、国际化。如何快速高效、降低成本的组织物流来保证赛会的正常运行,是北京百年奥运成功的关键。
一、国奥会政策与北京百年绿色奥运的内涵
国际奥委会政策导向为申办国在申办、组织、举办奥运会的过程中,以及在受奥运会直接影响的举办奥运会之后的一段时间里,自然环境和生态环境能与人类社会协调发展。内容主要包括生态绿色、环境绿色、物质绿色和意识绿色等几大方面。2008北京百年奥运三大理念:绿色奥运、科技奥运、人文奥运。绿色奥运要求把环境保护作为奥运设施规划和建设的首要条件,制定严格的生态环境标准和系统的保障制度;广泛采用环保技术和手段,大规模多方位地推进环境治理、城乡绿化美化和环保产业发展;增强全社会的环保意识,鼓励公众自觉选择绿色消费,积极参与各项改善生态环境的活动,大幅度提高首都环境质量,建设宜居城市。
二、北京绿色奥运中绿色供应链管理的必要性分析
北京奥组委在北京奥运行动规划当中提出2008年奥运会要以新北京、新奥运为主题,要突出绿色奥运、科技奥运、人文奥运三大理念,并要求奥运的组织工作高效、创新。北京奥运绿色供应链管理是奥运三大理念的重要体现和竞赛工作的重要保障。我国在奥运绿色供应链管理方面还相对的落后于发达国家,同时我们又没有举办奥运会的经验,因此我们借鉴国外的经验,优化2008年北京奥运物流系统配置,制定供应链和采购绿色化管理规划。
1. 绿色供应链管理的概念
绿色供应链管理(环境意识供应链管理)是在供应链各个环节中综合考虑环境影响和资源利用效率的现代管理模式,它考虑了供应链中各个环节的环境问题,注重环境的保护,促进经济与环境的协调发展。其目的是使产品从原料获取、加工、包装、存储、运输、使用到报废处理的整个过程中,注重对环境的保护,从而促进经济与环境的协调发展,防止企业因过度追求经济效益,大量消耗人类社会的有限资源,导致环境污染和生态失衡。关于绿色供应链管理的确切定义,目前理论界对此还没有一个统一的表述,但总的观点是指在供应链管理的基础上,增强环境保护意识,把“无废无污”和“无任何不良成分”及“无任何副作用”贯穿整个供应链中,这就是绿色供应链管理。因此,实施绿色供应链管理是当今时代与绿色奥运的迫切要求。
2. 绿色供应链管理的主要内容
绿色供应链管理的内容包括:绿色设计、绿色材料的选择、绿色制造工艺、绿色包装(环保包装)、绿色消费(可持续消费)、绿色回收。绿色设计:称环境设计、生态设计。绿色设计是指在产品及其生命周期全过程的设计中,充分考虑对资源和环境的影响。绿色材料的选择:是指具有良好使用性能,在制造、加工、使用乃至报废后回收处理的生命周期全过程中能耗少、资源利用率高、对环境无污染且易回收处理的材料。可以选用可回收重用材料、可再生材料、可降解材料、易处理材料、分类设计材料、生物降解材料、无毒材料等。绿色制造工艺:绿色工艺规划就是要根据制造系统的实际,尽量规划和采用物料和能源消耗少、废弃物少、对环境污染小的工艺方案和工艺路线。绿色包装(环保包装):是指在商品包装设计和实施过程中突出考虑了环境保护问题的包装,一切注重生态环境保护的商品包装,都可称做绿色包装。绿色消费(可持续消费):其主要包括消费无污染的产品;消费过程中尽量避免对环境造成污染,自觉抵制和不消费那些破坏环境的产品。绿色回收:是绿色供应链管理的重要组成部分。产品生命周期结束之后,若不回收处理,将造成资源浪费导致环境污染;绿色产品回收要考虑产品及零部件的回收处理成本与回收价值,确定最佳的回收处理方案,获得最高的回收价值。
3. 北京绿色奥运中供应与采购的特性
据专家预测:2008年奥运会直接相关的物流量约为417.2亿元;间接相关的商品物流量为4.91亿元;直接相关的废弃物物流量为10.8亿元;3项相加,预计2008年北京奥运会有关的商品、废弃物的物流总量约为432亿元。为国外游客提供的旅游服务,能够引发3500万美元的餐饮和购物消费,每天要为这些游客提供450吨的食物和10万吨的生活用品,奥运会期间每天在奥运村所产生的固体废物垃圾是30吨,总共有600~900吨的废弃物需要处理等。
奥运物流内容不确定性强:奥运物流不仅量大,不确定性也强。在奥运会举行期间有许多与物流有关的意外事件发生,而且这些事件发展迅速,需要尽快解决。因此物流管理者重要的是要充分考虑计划失灵的各种情况及采取应急措施。在储存方面的不确定性更为明显。据研究,一般奥运会举行期间,40%的仓库用来储存比赛器材,60%的仓库用来储存未知的物品。由于需求不确定性,物流管理者必须不断调整仓库物品的摆放以适应新的存储需求。
三、2008北京绿色奥运中供应链和采购绿色管理的基本对策
1. 科学实施绿色供应链管理完善奥运绿色采购机制
实施绿色供应链管理是一项庞大的系统工程。运用管理学及经济学的原理,运用物流运作管理的方法,研究北京市奥运物流系统的运营主体选择、运营所遵循的原则、运营目标。供应企业应从承载能力和实际出发分析自身的状况,结合绿色奥运的特点,明确认识实施目标。科学规划绿色供应链管理完善绿色采购机制。
2. 成立综合物流指挥中心将业务流程重组与绿色供应链管理有机结合
业务流程重组(B P R)是一种新的管理思想,其核心是从本质上重新思考、设计和改变按职能部门进行运作和考核的机制,有效地建立跨越职能部门的业务流程。变按职能部门划分进行“内部横向型任务管理”的机制,为“跨职能部门的纵向型任务流程管理”。降低由于环保不达标而导致的供应链中断或延误的风险,减少企业的损失,完善绿色供应链管理。因此,北京奥委会应借鉴国外成功经验,成立一个有组织协调能力的综合物流指挥中心,确保奥运物流绿色通畅。
3. 注重奥运中绿色供应链管理理念制定完善的采购计划
北京奥组委要保证比赛期间绿色供应链管理的实施,需要改变企业的管理理念;奥运期间绿色供应链管理的实施质量关系到企业的生死存亡。所以,在绿色供应链管理实施中,应寻找资信度高的企业管理咨询公司、企业内管理专家和业务骨干人员共同组成总体规划组,对企业的领导和员工进行绿色供应链管理的理念培训,提供新的管理模型,提高绿色供应链管理实施的成功率。制定出相应的采购计划,确保比赛顺利进行。
从国际奥委会政策导向和2008北京奥运理念可见绿色供应链管理是管理的全新理念,是全球管理的新趋势。绿色管理是一项系统工程,体育赛事也要树立绿色管理新理念,坚持“以人为本”的绿色管理思想、制定绿色管理策略,为绿色奥运成功举办提供保障。
参考文献
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绿色采购 和谐发展 篇2
2009年6月4日,由中国环境保护产业协会与本刊联合主办、北京荣华和创管理咨询中心承辦的“第二届中国绿色采购高峰论坛”在北京歌华开元大酒店隆重举行。
随着中国经济的高速增长,环境保护和节约能源问题已引起了中央的高度重视。国务院相继出台了关于加快循环经济发展,积极推进环境友好型和资源节约型社会建设的相关政策。当前我国的政府采购事业已经进入了持续、稳定、健康发展的历史新阶段。从今年开始,我国将逐步实行政府绿色采购制度。实行政府绿色采购制度,利用市场机制对全社会的生产和消费进行规范和引导,对于树立政府环保形象,提高全社会的环保意识,推动企业环保技术进步,保护环境和人体健康,节约能源,促进资源循环利用,引导公众绿色消费,实现经济社会可持续发展,具有十分重要的意义。
本届论坛以“绿色采购、和谐发展,低耗能、无污染”为主题,旨在首届高峰论坛的基础上进一步贯彻落实《政府采购法》,提高全社会绿色采购意识,大力宣传政府采购的现实意义、充分认识发挥政府采购政策功能的重要性,相互沟通与交流工作经验,共同探讨政府绿色采购各方面的热点、重点问题。来自中央各部委和地方政府采购中心、环保部门及企业约300人参加了会议。作为主办方之一,本刊全程记录了此次论坛的精彩时刻。
采购:绿色战略成功的关键 篇3
如今,迫于来自员工、客户、消费者以及供应链合作伙伴的压力,全球的各个组织正推出环保倡议。尽管有关环保重要性的信息及观点已经泛滥,但他们发现,真正可靠的信息及建议却少之又少,难以决定如何在维持业务正常运转的情况下,推动运营朝着环保转变。
作为许多职能部门和业务部门间的纽带,采购受到了高管团队的重视,对组织内的行动施加着影响,能有力地推进环保倡议的实施。通过与其他职能部门的高管开展合作,采购负责人能成功地制定一套全局性的跨职能部门战略,从而在减少环境污染的同时削减成本,并与供应商和社区建立更好的关系。通过逐步改善环保倡议并提高其与企业整体战略的相关性,他们能实现这些目标。
明确着眼于环保
绿色采购并不是对目前采购运作方式的背离,它是一种延续。在考虑如何权衡原料、服务、供应商及其他问题时,采购部门通常以分析交易的经济效益或交易对客户的影响等方式,对各个方面的价值进行衡量。绿色采购也是出于同样的考虑,只是将某种特定选择对环境的影响考虑在内,这些影响包括某种产品或服务所涉及的交通运输、原料、能源、包装设计以及社会生态的碳足迹。
至关重要的是,企业在尝试绿色采购倡议前,需要建立一套严格而完善的采购规划。由于对环保产品及服务的选择非常复杂,这套规划的视角需要比传统的战略采购规划更为深入,因此供应商网络需要能明确地提供必要信息。为了透彻地理解选择中涉及的权衡问题,采购负责人必须能够从成本以及环境影响这两方面对产品或服务的整条价值链进行分析。由此,他们能确保价值链中各个环节相互配合,从而使整个体系获益。
价值链相互依存关系中最具代表性的例子就是价格为6美元的32瓦节能型灯泡。这种灯泡看起来比75美分的100瓦普通灯泡贵出不少,但是考虑到其他因素,实际上这种环保型灯泡给使用者带来的成本更低。其10000小时的使用寿命是普通灯泡的10倍,耗电成本仅为48美元,而传统型灯泡的耗电成本为150美元。然而,只有当一家企业在全球众多的办事机构中大量使用时,这种灯泡使用的转变才有意义。
如今,此类分析远非仅限于灯泡,它能着眼于涉及可再生能源、清洁设备、包装以及楼宇建设等诸多方面的材料和服务间类似的权衡。尽管并不是所有的分析都能如灯泡一例中那样得出明确的价值主张,但是他们还是值得深入的分析。
这种深入分析产生了显著的优势。随着企业越来越多地了解到各种选择对价值链所产生的影响,他们能更好地控制并削减成本。绿色采购还带来诸多益处。显著的益处是,它使得企业能利用对环保问题日益高涨的关注度,协助企业吸引客户、激励现有员工并招募新人。它使企业能更有效地应对监管,甚至能对相关措施做出预测。
除去这些显著的益处,绿色采购还能深化和普及企业在采用精益六西格玛、流程优化、协同决策和其他以质量为中心的管理方式时所积累的对惯例及流程的认识。事实上,绿色采购的潜力使人联想到20世纪80年代后期的质量管理运动,那时,这一理念才刚刚开始成熟。在那个时代中,随着爱德华·戴明(W.Edwards Deming)的授课以及丰田汽车及其他日本制造商的成功,企业开始系统地关注于消除浪费并使运营更为可靠。为了完成这些目标,他们不得不摒弃“改善产品质量是过度设计,且更好的产品生产成本更高”这一想法。相反,当理解了生产流程并持续进行改善后,成本不断地下降。此外,向客户兜售产品时,企业能够以质量为卖点并展示充分的证据。就在几年时间里,质量在许多企业的战略采购要素中迅速攀升至第三位,仅次于价格和服务。如今,出于变化的环境和新的能动因素,环境的可持续发展将成为第四大重要因素。
压力和能动因素
公共舆论、政府监管、竞争前景以及投资者的利益使得企业需要着手开始绿色采购。“自然环境正以危险的速度趋于恶化”这一理念,比10或15年前更深入人心。整个社会对可持续发展做出了更多的承诺——推动消费者将环境因素纳入其购买决策中。
政府则更为积极地要求企业改善其制造流程。首先,有关解决管制性碳交易方案及总量管制与排放交易计划等问题的监管措施比以往更多。跨国企业在如何协调不同国家甚至是同一国家不同地区间的各种标准这一问题上承受着压力。
在内外部压力推动采购方式进行变革的同时,一些因素也使得这种变革更为可行。其中最重要的因素莫过于供应商关系的合作性质。这种性质使得采购决策更为透明,更易于确定互惠目标。使绿色采购变得更为可行的另一个因素,是企业上层的不断重视。高管团队要求采购负责人寻求替代方案,并在价格、服务、质量及可持续发展等方面做出权衡。采购负责人可能需要确定,通过替换更节省资源、含有更多可回收材质、更持久的器具或供应品或在需要时就近采购,企业是否能节省成本。此外,由于在大多数公司中,采购影响到40%~45%(这一比例仍在不断上升)的成本,采购被视为有力的变革手段。如今,由于采购职能与运营的联系日趋紧密,涉及企业的方方面面,甚至包括营销及法务等过去不曾影响到的专业服务部门,因此采购对开支的控制更为全面。采购目前已被视为对成本、服务及供应商关系加以管理的一种竞争手段。
最后,新技术(更多节能方案、更明亮的发光二极管、使用清洁燃料的交通工具)和新工艺(电脑模拟协助企业分析方案并作出权衡)也使绿色采购变得可行。
为投资正名
尽管对更为环保的操作方式有着迫切需求,并取得了上述的一些最新进展,但对绿色采购的理想实践(撇开最佳实践不论)仍没有明确的定义,并且在确定这些定义的过程中,仍需克服许多障碍。一家大型消费包装品企业的数位高管表示,他们正致力于绿色倡议及可持续性的采购,但难以确定其对日常决策的意义。绿色采购仍被视为采购职能的外延,而不是战略采购的一个成熟维度。《绿色采购报告》调查显示,188家遍及众多行业的受访企业中,只有31%的企业积极地从事绿色采购。甚至有些已经推出了绿色采购倡议的企业并没有将该倡议与业务部门、品牌或企业的整体战略联系在一起。
从根本上看来,只有当绿色倡议带来实际价值时才会获得成功:为企业带来更好的经济效益、为消费者带来利益、或形成营销优势。时至今日,阐明这种价值非常困难。在盈亏方面,绿色采购的成本和收益非常分散,难以量化。在品质方面,只有那些愿意花费更多资金来缓解他们生态顾虑的企业,才会慢慢地接受绿色采购,不再将其视为昂贵的附加品。只有当卖方确凿地证明,相对其他任何一种方案而言,环保型产品或服务的燃料成本更低,产品使用寿命更长,所享受的服务更经济、更愉悦时,客户才会大量采购。
在对待成本的方式、品牌诉求以及对流程的跨职能部门理解这三个方面,绿色采购与质量有着共同点。过去,采购通常寻求削减成本,而非考虑原料及服务的可持续发展。但质量和绿色采购的潜在目标却是一致的:消除浪费。在消除浪费的过程中,通过综合考虑总持有成本,采购部门将着眼于价值,而非成本。从质量的角度而言,企业需要摒弃“更好的产品生产成本更高,价格更高”这一思路;而绿色采购则意味着需要摒弃“具有环保品质的产品成本更高”这一理念。福特过去在“质量是首要任务”的广告运动中曾给人在品质方面留下了深刻的印象,如今一些具有远见的企业也致力于使环保看起来实际、新潮。有志于环保的企业需要将绿色采购倡议与品牌特征联系在一起。通过采取正确的倡议,其他的企业也能建立绿色的品牌形象。在评估整条价值链的环境影响时,采购部门并不能单独行动。必须在结合供应链、营销、创新、研发的基础上建立一个强有力的采购组织,同时建立一套能够对这些内部利益相关人以及供应商等外部合作伙伴间的持续协作提供支持的运营模式。一个不能建立上述联系的孤立型采购组织将仅限于采取订购再生纸或回收硒鼓等小规模措施,而不能进行全面变革。
倡议的组成要素
为了从绿色采购中获益,企业必须解决上至愿景下至策略的各个层面的问题。
通过适当的构思,一套绿色采购倡议能使企业为自身建立一个内外部的标识,而不是由外部人士来建立这种标识。在设计整体绿色愿景时,企业应该考虑其品牌形象、使命及传统;拥有多个品牌的企业应该关注各个品牌的形象如何与绿色倡议相关联。建立愿景后,企业必须确定使愿景成为现实的活动。
在战略采购中,需求管理通常需要为适当的产品确定适当的特点和适当的卖点,从而在给客户带来最佳价值的同时不给企业造成不便(如:增加不必要的成本复杂度)。绿色采购的目标也是如此,但是其追寻的是,在满足客户需求的同时遵循一套更为严格的规范——例如尝试确定减排机制。企业需要理解客户的需求并围绕这些需求建立其绿色战略,理解客户习惯以及与产品设计或包装规格等方案相关的价值和成本。有了这些信息,企业能在服务客户的同时创造符合企业整体绿色战略的解决方案。
如何制定标准值得深思。由于绿色采购的效应涉及多个维度,因此难以对其进行评估。尽管在质量管理运动的早期,减少误差所带来的价值能够被轻易地量化,然而,由于涉及客户亲切感、政策监管和运营成本等众多因素,理顺生产流程所带来的积极成果却难以衡量。但是领先的企业已经开始利用温室气体排放、节能、环保型原材料利用、设施的碳足迹、水资源利用率等一系列因素对自身进行衡量。设定具体的目标(正如吉百利及其他企业那样)并与供应商就这些明确的目标进行沟通,能有力地确保在实际操作中实现所制定的愿景。
在尝试量化绿色采购效益的过程中,必须牢记这将是一项长期工作,并制定相应的战略。质量管理运动花费数十年时间才取得了持续的佳绩,并且又经过一段时间才获得好评。企业应该寻求获得初步的成果,从而建立支持,但也必须认识到,绿色采购并不是权宜之计。
克服不确定因素
尽管许多企业已开始向着绿色采购迈进,但他们中的大多数并没有采取全局的方式看待绿色采购的效应或没有将其与企业整体战略相联系。企业需要更好地评估其在绿色采购方面所付出的努力,并改善其对增长和盈亏的影响。
绿色采购的现状令高管们回想起在质量改善运动初期的那种激动之情,但同时也引发了一些其他的情绪。运营和实践中任何变革运动的启蒙阶段都伴随着不确定因素、顾虑甚至是畏惧。但是有足够的证据表明,绿色采购的价值正如品质的价值一样,并非昙花一现。对于那些坚持品质的企业,他们所获得的回报是成本显著减低、运营更为高效、与客户间的联系更为牢固。而那些已全身心投入绿色采购的企业,也将获得同等的回报。
环保部门如何推动绿色采购的发展 篇4
由于政府、公众、社会团体的共同努力和积极参与,目前绿色采购已经在我国形成共识,并在社会的各个层面展开,呈现良好的发展势头。当然,我们也要看到,绿色采购在我国兴起的时间还很短,在全国各地发展还是很不平衡的,社会公众的环保意识也还有巨大的个体差异,在国家政策引导和支持方面也还有很大的潜力可开发。因此,这些因素都直接或间接地对绿色采购的进一步深入普及发展,产生极大的影响。
为了消除这些因素带来的不良影响,首先要进一步加大对绿色采购重大意义的宣传,提高社会各界环境保护的意识和自身的责任。使大家都充分地认识到,环境保护人人有责,必须首先从自身做起,从日常生活做起,只要把绿色采购引入我们日常的消费活动中,就是我们每一个人从自身做起保护环境的最佳切入点和最好体现。
其次,各级政府部门要充分地认识到实施政府绿色采购,是落实科学发展观、促进经济社会可持续发展的具体行动,是建设资源节约型社会和环境友好型社会的客观要求,更是减少政府开支,建设节约型政府和廉洁型政府的有效途径。因此,政府部门要做推进绿色采购的典范,为社会做出榜样,引导社会公众参与到绿色采购中来。政府的绿色采购更重要的意义是引导公众,给公众做出表率。
第三,要进一步建立和完善引导激励社会绿色采购、绿色消费的政策措施,充分发挥政策的引导和激励作用,调动大家的积极性,鼓励更多的企业和社会公众参与到绿色生产和绿色消费活动中来,自觉地为环境保护贡献自己的一份力量。
绿色采购的政策引导,包括法律法规的建设是一个非常重要的方面。如果我们在政策鼓励、制度化的建设方面没有很好地引导的话,你的产品可能比别的产品贵一些,消費者更多还是从经济性角度来考虑。政府绿色采购对引导社会团体和个人消费有非常重要的作用。
第四,进一步采取措施加强对绿色生产和绿色采购的规范和管理。目前,在绿色生产和绿色采购方面还存在着不规范的缺陷,有弄虚作假的现象,如果得不到有效的制止和管理,一方面会搞乱绿色生产和绿色采购市场,另一方面会严重挫伤社会公众参与绿色采购的积极性,丧失对绿色产品的信任,从而使绿色采购的发展受到影响。所以,必须加强对绿色产品生产市场和绿色采购市场的监督和管理,引导它沿着正确的规范的方向发展。
第五,我们国家实施绿色采购还不到10年的时间,制度也还不完善,而且政府采购的种类也是有限的。国务院原来搞过标准,在我的印象当中,政府采购主要还是办公用品这类的采购,还没有做到凡是政府花钱的这些产品都应该纳入到绿色采购这样的范畴当中。
绿色采购方案 篇5
政府采购的本质是公共采购,决定了一切从社会利益出发,它不仅仅是完成公共物品采购任务,节约财政资金,更重要的是通过发挥政策功能,实现全方位的公共目标。目前,节约能源、保护环境是全社会的共同要求,政府采购从公共利益出发,可以通过采购节能环保类产品,极大促进环保事业的发展。这是由政府采购本质所决定的必然责任和政策功能。
绿色采购初见成效
在制度上,《政府采购法》明确规定,政府采购要优先采购节能环保类产品,不节能环保或者生产过程不环保的都不能采购。对于政府绿色采购,财政部与环保部共同协作,相继颁布《环境标志产品政府采购实施意见》及《环境标志产品政府采购清单》。引导和促进绿色生产和消费,对推进“资源节约型”和“环境友好型”社会的建设发挥着积极重要的作用。
据相关人士表示,目前,国内政府绿色采购已经初见成效。从财政部公布的相关数据来看,2009年政府采购规模为7413.2亿元,其中节能、节水、环保产品采购金额为157.2亿元,全国环保产品采购金额为144.9亿元,占同类产品采购金额的74%左右。地方集采机构数据显示,2009年浙江省政府采购节能产品金额为8.35亿元,占同类产品采购总金额的60%;环保产品采购金额为8亿元,占同类产品采购金额的81%。
政府采购倡导绿色不仅体现了政府政策功能的发挥,更是对企业自身发展产生了积极深远的影响。越来越多的企业开始重视绿色、环保,成立了独立的环保部门,致力于从产品研发上实现节能减排。国务院发展研究中心中国企业家调查系统发布的调查报告显示,企业开始有意识地追求绿色发展新商机,八成企业经营者表示,在重视企业社会责任和在追求获利的同时,很注重对环境的影响,86.4%的企业表示有意识地通过各种方式降低资源消耗及减少污染来节约成本,75%的企业表示正在有意识地追求绿色商机。
日本绿色采购法
从国外经验上看,日本在绿色采购方面的做法值得借鉴。一方面,日本赋予了环境省在绿色采购方面的极大权力。1994年日本滋贺县就制定了绿色采购方针,1996年日本政府与各产业团体联合成立了绿色采购网络,在2000年颁布了《绿色采购法》,其中规定了需要制定中央政府部门和独立行政法人采购环境商品的绿色消费基本方针由环境省制订方案。环境省会根据国家环境商品采购情况,制定基本方针,其中包括特定采购商品种类及判定标准。国家各部门也需参照环境省公布的方针制定各自的采购方针,按照方针采购,最终总结公布采购结果,并向环境大臣汇报。另一方面,环境省制定的基本方针中,特定采购商品的判定标准,会通过量化标准来进行界定。如优先购买复印纸就要求,旧纸使用率为100%,色度在70%以下。对于不能提出明确量化标准的商品,则会注意是否有助于减少环境负荷。
强制、优先谁更有效
借鉴日本相关做法,国内相关职能部门公布了节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单,其中对强制采购节能产品清单进行了扩容。政府强制和优先采购商品无疑是减少能源消耗的必要之举,对减少国家总体能源消耗量具有直接意义。但是在实际操作过程中,难免不产生一些矛盾。举例来说
某企业对节能清单内的产品技术进行了创新,创新后的产品可能比原先更能发挥节能功能,但是创新后的产品并不在强制采购清单内,这就遗留了可能更具节能功效的产品不能被强制采购。在这种情况下,优先采购就能够采购这种商品,而强制采购在一定程度上并不能发挥更大作用。另一个情况就是强制采购比优先采购更强硬,要求相关采购部门必须采购节能产品,而优先采购相比之下就较为模糊,在这个时候,强制采购又比优先采购更能发挥作用。因此,在政府绿色采购方面,还需要根据具体情况,充分发挥强制采购和优先采购这个两种政策功能。
三个建议