节约型机关

节约型机关（精选5篇）

节约型机关 篇1

长期以来, 党政机关在工作中存在着一定的铺张浪费现象, 造成了人力、物力、财力的极大浪费。加快建设节约型社会, 是党中央、国务院在我国经济社会发展进入新的历史阶段, 面对严峻的资源和环境形势, 提出的一项重大战略任务, 建设节约型机关是建设节约型社会的主要内容, 中央领导同志多次作出重要批示, 要求政府机关在建设节约型社会中发挥模范带头作用, 努力建设节约型机关。

受一些不良社会风气的影响, 委机关还是存在着一定的铺张浪费现象, 例如:办公区照明、办公用品购买, 都存在着一定的浪费, 尤其是会议费支出方面, 随着人们生活水平和消费水平的日益提高, 整个社会的大环境使得各种会议费用持续上涨, 部分同志受到以往惯例的影响, 节约意识淡薄, 加上我委相关制度还不够健全, 在实际执行中存在着薄弱环节, 种种原因造成了很多不必要的开销。随着国家财政体制改革的日趋深入, 中央对部门预算的安排一直坚持从严从紧的原则。近几年, 财政预算绝对数虽有所增加, 但扣除物价上涨、工资增长等因素, 实际预算还是在减少。在资金逐年递减而治黄任务却日益艰巨的情况下, 委机关的经费供需矛盾日益突出, 而各种浪费现象导致的运行成本增加, 更激化了这种矛盾。为了保证机关的正常运行和机关职工的正常生活, 迫切需要建立一种节约机制, 改善不利于治黄事业发展的局面。在机关树立节约意识、节约观念, 开展形式多样的资源节约活动, 积极创建节约型机关已经势在必行。

在这种新的形势下, 为了保障治黄事业的长远发展, 保障机构正常运转和职责的全面履行, 黄委机关积极行动, 切实加强机关行政经费管理规范化和制度化建设。机关财务处从以下几方面着手, 加强机关财务管理, 提倡厉行节约, 大力压缩公用经费开支, 努力提高水利资金的使用效益。

1 进一步加强部门预算管理, 强化预算约束, 从源头厉行节约

全面贯彻部门预算改革精神, 严格按照“二上”、“二下”的程序组织编制部门预算。牢固树立“先有预算, 后有支出”的观念, 强化预算的约束力, 大力压缩单位公用经费的开支, 遏制公用经费的增长。

(1) 在预算编制环节, 年初组织有关业务部门提出初步预算, 财务部门在对以前年度预算的收支情况进行认真分析的基础上, 结合下一年度各部门的工作计划、任务, 分清轻重缓急、保证重点、量力而行, 认真做好人员经费、日常公用经费、项目经费等编制工作。

(2) 在预算执行环节, 各项支出严格按照批复的预算执行。没有预算的不能支出, 批准的预算项目按规定开支。人员支出严格按规定的标准和渠道;公用经费开支严格控制行政性消耗;基本支出和项目支出做到不混淆。

(3) 在预算管理环节, 首先确保人员经费开支, 保证机构的正常运转, 其次大力压缩公用经费的开支, 减少不必要的开支, 杜绝铺张浪费, 建立了严格的经费开支审批制度和经费开支报销程序, 努力提高水利资金的使用效益。

2 完善制度, 建立了一系列行之有效的规章制度, 加强对资金的严格控制, 充分发挥资金的效用

2.1 严格控制招待费、会议费, 并完善了机关会议费管理办法

进一步加强招待费管理, 严格控制接待标准, 陪餐人数、规模。明确规定接待程序和要求, 对外接待一律由承办处室向分管领导报告, 各部门接待司 (局) 级以上人员时, 须及时向分管领导报告, 具体接待方案统一由办公室接待处制定, 具体陪餐人员由委领导审定;接待县 (处) 级以下人员时, 由各部门负责, 原则安排机关职工食堂就餐。机关的接待费管理原则是:总量控制, 限额包干, 节约奖励, 超支自付。具体办法是:年初根据各部门的情况, 确定其一年合理的接待用餐限额。一年下来, 节省出来的餐费可滚存到明年, 一旦超过限额, 财务就不予报销, 由部门负责人自己支付。

积极贯彻落实中央精简会议改进会风的精神, 机关大力倡导网络、视频、电视电话会议, 并进一步完善了机关会议费管理办法。该办法严格了会议审批制度, 严格控制会议规模、数量、会期。并进一步加强了对会议费的审核, 报销时要求出具会议费用清单 (包括伙食费、住宿费、会议室租赁费以及与会议相关的杂项费用, 住宿费要具体到房间号、价位标准、起止时间等要素) , 严禁虚列会议费支出套取资金, 严禁以会议名义组织公款旅游。

2.2 大力推行无纸化办公, 严格细化日常消耗品管理

近几年, 黄委大力推进电子政务建设, 不断提高机关信息化水平, 黄委新的综合办公系统已成功运行三年, 该系统实现了水利部及委属单位的办公系统一体化, 基本上实现了黄委系统的无纸化办公, 最大程度实现了资源共享, 对各种资源的节约, 起到了积极的作用。

制定了《机关部门车辆用油管理办法》、《黄河水利委员会机关小件办公用品管理办法》和《委机关办公机具、家具配置标准》。对于车辆用油结合机关的实际情况, 本着“集中采购、定车加油、包干使用”的原则, 对在机关登记备案车辆的用油实行定车定量, 有效控制了车辆用油的浪费现象, 增加了节油降耗透明度;对机关各部门办公用品的购置、保管、领用、报销等进行了详细的规定, 避免了公有资产的浪费和流失;建立健全了机关工作人员办公设备的配备标准, 对以后办公机具、家具的配备也作了详细的规定, 从而控制了由于办公设备的闲置而造成的浪费现象。

3 采用条码技术, 加强固定资产管理, 提高资产的利用率

国有资产是各单位开展业务活动和完成行政工作任务的物质基础。加强国有资产管理是单位财务管理的一项重要内容, 其任务就是保证国有资产安全、完整, 防止国有资产流失, 提高国有资产利用效率, 最大限度地发挥其保障作用, 这也是建立节约型机关的另一个重要方面。

3.1 建立了固定资产责任人制度, 对保管不善者制定了相应的惩罚措施

针对以往重购轻管、重复购置的现象, 机关制定和完善了《黄委机关固定资产管理办法》, 该办法从固定资产的标准、分类到固定资产的管理、清查、报废, 以及固定资产丢失的责任等都作了详细的规定。使固定资产管理有章可循, 有法可依, 杜绝管理漏洞, 防止国有资产流失。该办法加强了固定资产保管制度, 做到购置要验收, 领用有登记, 保证账与实务一致, 并建立了固定资产使用人责任制度, 确保资产按规定用途合理使用, 对由于管理不善造成固定资产损毁、丢失的有关责任人进行责任追究, 根据固定资产使用年限规定了相应的赔偿标准, 并规定相关部门三年内不得增配任何固定资产。

3.2 采用条形码技术进行单件管理, 提高了固定资产的管理水平

由于机关固定资产具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点, 管理难度大, 依赖传统的手工加行的管理方式, 由于管理单据众多, 盘点工作繁重, 需占用大量的人力物力, 资产统计工作异常困难, 信息反映不及时, 经常导致资产重复购置。为了提高固定资产管理水平, 机关采用了固定资产条码管理系统, 通过先进的条码技术对固定资产实物从购置、领用、转移、盘点、维修、报废等全方面进行全方位准确监管, 提高了固定资产管理的速度和准确性, 避免了盲目采购带来的浪费, 提高了资产管理效率, 降低了固定资产管理成本。

通过上述各项措施和制度的有效执行, 机关加强了财务管理, 缓解了财政资金的供求矛盾, 使有限财政资金发挥了更大的效益, 控制和降低行政运行成本, 在推动建设节约型社会中发挥了表率作用。

节约型机关 篇2

各位领导、各位评委、同事们：

大家好！今天我演讲的题目是《践行“ｘｘ工作法”建设节约型机关》。

提起ｘｘ，在全国交通行业可以说是无人不晓，她17年如一日，爱岗敬业，刻苦钻研，勇于创新，创造了安全行车５１万公里、节油４万余升、发动机运行

里程４０万公里无大修３项纪录，被誉为“节油王”。她创造的节能、安全、服务、创新“四位一体”的“ｘｘ工作法”，体现了科学发展的理念，体现了“三个服务”的内涵，体现了建设“两型社会”的要求，其实质是以人为本、安全优质；以车为本、节能降耗；以质量效益为本、自主创新。

“不能把车单纯当成工具，要像对待孩子一样了解它、呵护它。”ｘｘ在实践中体会到，要开好车，就必须了解车、养护车。人生最有意义的事情就是工作，人可以通过工作获取知识，得到自信；工作首先是一个态度问题，你必须对它有一份发自肺腑的珍爱。工作就意味着责任。因此，我们每一个人都应该对所担负的工作充满责任感。一名有责任的职工，不仅要干一行爱一行，认真积极完成他自己分内的工作，而且要时时刻刻为单位着想，把单位当成自己家。事实上，只有那些勇于承担责任并具有强烈责任感的人，才能被赋予更多的使命，才有资格获得更大荣誉。

局党组书记、局长余志训在今年交通工作会上提出:要以推广“ｘｘ工作法”为基础，建设节约型机关的倡议，就是要广大交通干部职工牢固树立“节约就是环保、节约就是效益”的意识，努力推动交通行业从资源消耗依赖型向资源节约环保型转变。今年是“湖北交通质量效益年”，质量是交通发展的生命，效益是交通发展的目标，质量是效益的根本保证，效益是质量的集中体现。全面推进“2008—湖北交通质量效益年”，就是要更加注重交通发展的质量效益，坚持以质量求效益，以效益促质量。

“ｘｘ工作法”的主要特点就在于节能降耗从我做起、从小事做起，把简单的事情坚持下来，在点滴中实现节约的积累，努力追求以最小的资源消耗和环境代价取得最大的经济社会效益。ｘｘ总结的“一查、二看、三配合、慢起步、柔进档、中速行、缓进站”的节油驾驶方法，充分体现了资源节约、生态环保的理念。在日常的生活、工作中，你我使用电灯、电话、电脑、空调、饮水机、复印纸的时候，做到节约了吗？滔滔江水源于细流，千里之堤溃于蚁穴。因此，我们每一个交通干部职工都要坚持“艰苦奋斗、勤俭节约”的光荣传统。使“节约一度电、节约一滴水、节约一张纸”成为每个人的自觉行为，努力建设节约型交通行业。

古人云：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。历史反复证明了这个道理，历史和现实告诉我们：一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的国家是难以繁荣昌盛的；一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的社会是难以长治久安的；一个没有勤俭节约、艰苦奋斗精神作支撑的民族是难以自立自强的。

勤俭节约不是一时的、而是永恒的话题。勤俭节约，从我做起，说起来容易，做起来难。所以今天，我们应该大声倡议：让我们积极行动起来，牢固树立节约意识，“让节约成为习惯”、“让节约成为生活方式”，坚持从自己做起，从每一天做起，从一点一滴的小事做起。只有时时处处从我做起，才能养成勤俭节约的好习惯，也只有时时处处、点点滴滴都节约，才能节能降耗、生态环保，才能获得更大的社会经济效益，才能使我们的家园变得更加美丽！

提升财务管理水平建设节约型机关 篇3

认真学习贯彻党的十七大精神, 党中央、国务院, 省、市各政府关于创建节约型机关的方针、政策。加强学习关于勤俭节约和建设节约型社会的有关知识, 把节约意识贯穿在日常工作中, 树立勤俭节约光荣、奢侈浪费可耻的节俭理念, 主动从自身做起, 从身边事做起, 争做厉行节约的模范, 积极为建设节约型机关作出自己的贡献。

二、充分认识财务管理工作的重要性

1. 提升财务管理水平是行政管理机关推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求。

财务管理是行政机关内部综合管理的重要组成部分, 是一项政策性和业务性较强的工作, 财务管理的水平直接影响着行政机关的形象。直接关系到行政机关的凝聚力、战斗力和工作效率。高水平的机关财务管理, 不仅有利于加强和规范单位行政行为, 减少行政成本, 提高资金的使用效益, 还有利于从源头上反腐倡廉有效预防和遏制腐败行为的发生。

2. 提升财务管理水平, 加强机关财务管理工作, 是社会发展和维护党群众关系的需要。

目前, 随着改革开放的不断深入, 在经济体制转型期, 利益主体呈现多元化。作为国家行政机关, 我们必须站在讲政治的高度, 加强机关财务管理, 建立节约型机关, 反对铺张浪费, 继续发扬勤俭建国艰苦奋斗的优良传统, 这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要, 更是贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。

三、规范各项财务管理制度

建立刚性的各项财务管理制度, 是提高一个单位财务管理水平的前提。保证各项财务管理制度的切实可行, 行之有效, 是财务管理的目标和要求。要以制度管人, 按制度办事, 推进财务制度创新。重点应建立三项制度:一是建立责任追究制度, 各级领导必须严格执行“财务一支笔”的资金审批制度和“谁使用、谁负责”的经济责任制度, 对财务管理中出现的问题要追究责任;二是建立绩效考评办法, 狠抓资金使用效益, 切实管好用好每笔资金;三是完善财务管理制度, 以科学的制度引导经费支出, 大幅度提高经费使用效率, 对开支范围、开支标准、审批权限等加以制度化, 保证基本开支, 杜绝浪费和违纪现象发生, 防止出现财政赤字。

四、抓好财务日常管理中各项重点工作

1. 抓好政府采购工作。

一是要健全政府采购的组织体系, 充实政府采购专业人员, 并归口财务部门进行统一管理;二是要完善政府采购岗责体系。进一步规范综合管理、项目操作、审核监督、合同执行等岗位的设置, 明确岗位职责, 做好政府采购信息、方式、合同、检查等管理工作;三是政府采购制度体系。要结合财政有关规定科学制定本级政府采购的实施方案, 加强政府采购的程序意识。要准确编制年度政府采购预算, 将采购预算落实到每一个项目。要严格按规定的政府采购目录和采购权限, 依法集中采购。要在实际工作中不断探索科学高效并适应市场机制的政府采购管理模式;四是要构建政府采购的监管体系。要加大对分散采购的监督检查力度, 建立对询价采购、单一来源采购等非主要采购方式的监管和制约, 确保政府采购项目支出严格按照政策制度规定和采购计划批复的内容、标准、方式执行政府采购管理与操作方面的规范透明, 防治政府采购中的商业贿赂行为, 提高政府采购效率;五是要加强政府采购人员的业务培训和廉政教育工作, 全面提高政府采购人员的职业素质和专业技能。

2. 抓好经费支出的管理工作。

经费支出是财务管理活动的重中之重, 可以说, 只要抓住经费支出这个“牛鼻子”, 规范财务管理才能找到最终的落脚点。抓好经费支出的管理, 一是要规范银行账户的设置。银行账户必须要按照国库集中支付的要求, 经财政专员办审批后设置, 杜绝不经审批乱设银行账户的现象;二是要把好经费预算关。各级机关要坚持“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则, 实行全面预算管理的模式, 按照机关制定的战略规划和发展目标, 将预算指标层层分解于各预算单位, 以一系列预算、控制、协调、考核为内容, 建立一整套科学完整的指标控制系统, 突出其全员、全额、全程、全面的特点;三是要建立健全各项支出管理制度。进一步完善以国库集中支付为主要内容的预算执行模式, 在继续做好工资统发和政府采购资金国库集中支付的基础上, 逐步扩大集中支付范围, 提高预算支出的透明度, 确保各项财政性资金按规范的程序在国库单一账户体系内运作, 明确各项支出的管理权限和审批程序, 划定支出定额, 严格按照各项管理制度的要求办事, 要在单位推行民主理财和财务公开, 建立资金效益考核制度和财务负责人责任追究奖惩制度。突出用制度管事管钱, 牢固树立成本效益意识, 一切从实际出发, 凡事分清轻重缓急, 统筹兼顾, 既要尽力而为, 又要量力而行, 以社会效益为第一位, 以尽可能少的耗费换取尽可能多的收益;四是要制订支出计划, 防止无序支出。各项支出应当审批使用, 重大支出要讨论决定。加强财务核算, 反对铺张浪费, 保证重点, 兼顾一般, 压缩不必要开支, 针对公用经费支出项目, 制定费用开支办法, 做到该花的钱不能省, 不该花的钱一分钱也不动, 区别情况, 因事制宜。从节约一张纸、一度电入手, 把钱用在刀刃上, 在控制公用经费支出时, 可以分项目拟定支出原则和标准, 实行会议审批、统一标准、分类核定、包干使用、超支不补;改革交通费、差旅费、接待费等职务型消费支出的审批办法, 逐步形成聚财有方、用财有道、依法理财、控制有效的资金监控体系;五是要重视专项资金的管理, 做到专款专用。要强化制度建设, 确保资金运作有序。对专项资金实行源头控制, 专款专用, 专人负责, 专账核算, 严禁挪作他用;六是要严格执行国家规定的开支范围和标准。不擅自扩大开支范围和提高开支标准, 按照国家有关财务制度和单位内部的规章制度, 规范人员工资、津贴、补贴及奖金的发放标准, 完善各项赞助性支出的决策审批手续。

3. 抓好固定资产管理工作。

固定资产管理是规范财务管理的重要组成部分, 它具有数量大、项目多、流动性强、手续复杂等特点, 是保证行政管理机关工作顺利进行的必要的物质条件, 确保固定资产的安全与完整, 充分提高固定资产利用效果, 是固定资产管理工作的主要内容。通过每年的部门内部财务审计, 发现固定资产管理一直是一个薄弱环节。经过大量的调查研究, 笔者认为, 搞好固定资产管理, 一是要加强对固定资产管理工作的组织领导。建立健全固定资产管理的组织体系, 明确财产管理机构或专门管理人员, 教育广大干部职工爱护国家财产的良好氛围。二是完善固定资产管理制度。严格固定资产的购置、调拨、处置、核算等相关手续, 建立定期的固定资产清理制度, 规范固定资产管理流程。三是相关部门要各负其责。财产管理部门、财务会计部门和使用单位都必须明确分工, 建立账、卡, 实行统一编号、统一分类核算, 严密手续, 定期对账, 做到账账相符、账实相符。四是要提高固定资产信息化管理水平。充分运用固定资产电算化管理软件, 将会计信息和实物信息适时进行比对, 建立即时纠错机制。

4. 抓好财务监督工作。

财务监督是规范财务管理的关键环节, 是实施财务管理的重要手段。财务监督不仅可以掌握财务活动各方面的运行情况, 而且可以对财务活动进行督导、约束和控制。随着社会事业的发展, 经费开支日益复杂, 财务收支核算和监督的要求更加严密, 监督存在于管理之中, 财务监督与财务管理是相辅相成的。为了维护财务管理的正常秩序, 必须加强财务管理, 对那些背离开支方向、违反财经纪律的现象, 必须加强监督。只有通过财务监督, 才能有效地考核财务管理的成果, 揭露矛盾, 发现问题, 总结经验, 采取措施, 堵塞漏洞, 做到防患于未然。由此可见, 管理要求监督, 管理必须监督, 同时, 监督保证管理, 监督促进管理, 只有把管理与监督结合起来, 才能更好地发挥财务管理的积极作用。当前, 行政机关进行财务监督的主要方式是加强对领导干部任期经济责任审计、专项财务清理和检查、财务日常稽核等。

5. 抓好财务人员的培训工作。

财务培训是规范财务管理的重要保障, 也是提高财务人员业务技能水平的重要载体。从财务人员培训的必要性来讲, 首先, 作为财务人员, 要切实履行现任的财务管理职能。财务管理是一门专业技能, 需要长时间的学习和积累经验, 财务人员只有通过培训, 才能真正明确自己的职务行为, 熟练掌握专业工作技能。其次, 财务人员还应该具备对未来工作的适应性。随着行政管理工作现代化程度的逐步提高, 财务人员仅仅接受“一次性”教育是远远不够的, 只有对财务人员进行“终身教育”, 并有计划有组织地进行各种适应性的培训, 才能使其适应时代的要求, 提高财务管理的效率。从财务人员培训的内容来讲, 不仅仅要培训财会专业技能, 还要加强会计理论素养的教育, 提高财务人员的职业判断能力;不仅仅要培训财务人员法律知识和职业道德, 还要教育财务人员具备高度的政治责任感;不仅仅要培训财务人员团队精神, 还要培养财务人员主人翁意识和富有激情的创新力和执行力。从财务人员培训的要求来讲, 财务人员培训要坚持“四个结合”, 即培训与使用相结合, 理论和实际相结合, 培训质量和效益相结合, 理论灌输和实践创新相结合。

摘要：“建设节约型机关, 实现可持续发展”是党中央、国务院总结中国现代化建设经验, 从中国国情出发提出的一项重大决策, 是贯彻科学发展观的必然要求, 是全面建设小康社会的重要保障, 是保证经济安全和国家安全的重要举措。“如何创建节约型机关”这一问题, 对行政管理机关的财务管理工作提出了更高的要求。现就对机关财务管理谈点粗浅的看法, 提出进一步提升机关财务管理水平的建议及相关措施, 希望对推行建设节约型行政管理机关有一定的借鉴意义。

节约型机关的思考 篇4

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日期：2009-05-19 作者：杨德祥 来源：办公室 【选择字号：大 中 小】

科学发展观是我党在新的历史起点，为进一步推进现代化建设，建设社会主义和谐社会而提出的的重要指导方针，其基本要求是实现社会经济全面、协调、可持续发展。党的十七大在对科学发展观的阐述中，从基本要求的高度，明确提出了建设节约型社会的重大战略思想。创建节约型国税机关，是贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要实践，是建设节约型社会的重要组成部分。笔者作为一名基层国税部门负责人，用学习科学发展的观念，结合基层管理的实际情况，对创建节约型国税机关作出几点思考。

一、用发展的眼光来认识创建节约型国税机关的重要意义

不论是从历史发展的轨迹来看，还是从国家发展的需求来讲，建设节约型社会，创建节约型国税机关都具有十分重要的、深远的意义。

（一）创建节约型国税机关是继承发扬优良传统的具体体现。勤俭节约是中华民族历来的传统，具有深厚的思想和文化渊源。倡导节约美德的名言古句历代有之，如“取之有度，用之有节，则长足。”“人惰而侈则贫，力而俭则富。”诠释节俭是修身立德的途径。“惟俭可以养廉”诠释了节俭与廉政的深刻联系。脍炙人口的“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢” 更是诠释了节俭事关国家盛衰和政权兴亡。提倡节约也是我党的立党之本。毛泽东同志告诫全党“务必使同志们继续地保持谦虚，谨慎，不骄，不躁的作风。务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”的讲话中，要求广大党员要艰苦奋斗，勤俭节约。胡锦涛总书记“牢记‘两个务必’”的讲话，再次从立党执政的高度，强调了勤俭节约对我党建设的重大意义。创建节约型国税机关就是为了继承和发扬勤俭节约这一历史的、民族的、全党的优良传统。

（二）创建节约型国税机关是应对我国资源匮乏现状的必然选择。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，经济高速发展与资源供应不足的矛盾日益加剧是当前我国的基本国情。从世界范围看，我们既是一个资源大国，也是人均资源小国，从长远发展看，资源能源短缺将成为我国社会经济发展的“软肋”。这种基本国情，决定了我国必须走建设节约型社会的路子，这是实现全面建设小康社会目标的必然选择，是实现社会经济全面协调可持续发展的现实要求。政府部门在建设节约型社会过程中有着不可替代的领导作用和示范作用，国税部门创建节约型机关就是为了建设节约型社会，是应对我国资源日趋匮乏现状的必然选择。

（三）创建节约型国税机关是提高部门行政效能的本职要求。评价一个部门的行政效能，关键是看行政成本与行政职能相匹配，不能追求单方面的成效而忽略另一方面。国税部门的工作经费、人员经费都来自于纳税人缴纳的税收，在依法治税，加强管理，优化服务，搞好征收工作的同时要考虑税收成本，节约国家公用经费，尊重纳税人的劳动成果，不能片面地追求征管征收的成绩而不计税收成本。长期以来，税务部门注重如何最大限度地组织税收收入和提高征管质量，考核也主要针对税收计划任务完成情况，税收增长率，征管质量等指标，对日常工作中所耗的水、电、油等税收成本顾及较少，“歼敌一千，自损八百”的做法与我们加强行政效能建设的意图是相悖的。在推进税收工作科学化、精细化和专业化发展

过程中，提高部门行政效能，降低行政成本，是基层国税部门的本职要求。

（四）创建节约型国税机关是贯彻以人为本方针的迫切需要。以人为本、重视民生是科学发展观的核心思想，体现出群众观点，建设节约型社会和创建节约型国税机关正是强化这一群众观点的重要途径。俗语讲“一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力维艰”，只有爱惜物力才能珍惜民力，进而体恤民情关注民生。而我们一些同志，随着生活水平的提高，消费观念在变化，勤俭节约意识在淡化，养成了经费开支大手大脚，对公家财物不爱惜的习惯，更有甚者认为公家的钱能花多少是多少，公家的钱花多花少与己无关，没有一点集体观念和主人翁思想。殊不知单位的经费都来自于税收，来自群众，大手大脚乱花经费就是不爱惜物力，不珍惜民力，不体恤民情，不关注民生，与科学发展观的核心思想相违背。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，强调“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”。因此，创建节约型国税机关是贯彻以人为本方针，引导干部职工珍惜民力、关注民生的迫切需求。

（五）创建节约型国税机关是深化“作风建设年”与“基层建设年”活动的重要举措。今年是全省国税部门的作风建设年与基层建设年，是基层国税部门推进各项工作的有利时机。但从我市国税系统实际情况来看，各类基本建设项目多，经费来源渠道越来越窄，资金已相当紧张。随国家新的财政预算改革措施实行，国税部门的可用资金将越来越少。根据这样的实际情况，基层国税部门在加强基层工作过程中，要牢固树立过紧日子的思想，坚持“一保吃饭，二保运转，三要建设”的总体原则，从现在开始，树立节约观念，坚决反对大手大脚、铺张浪费的不良行为，把有限的资金用到刀刃上。在机关内部大力开展以“倡导节约”的作风建设活动，把乱花经费，铺张浪费，恶意损坏设施设备等行为同干部职工的廉政建设相挂钩，通过节约型机关建设将机关“作风建设”年活动与“基层建设年”活动向深层次推进。

二、用统筹兼顾的方法来处理创建工作与其它工作的关系

创建节约型国税机关是一项长期而又艰巨的系统工程，与税收业务、纳税服务、素质教育、职工福利等工作有着方方面面关联，必须用统筹兼顾的方法处理好创建工作与其他工作之间的关系。

一是正确处理厉行节约与合理消费的关系。倡导节约不是不要消费，也不是压缩必要的消费，而是倡导节约风尚，提倡合理消费、适度消费和文明消费。社会在发展进步，我们要求提高物质生活水平，改善工作办公环境，丰富文化生活内容是合理的、正当的，但是不切合实际、挥霍浪费的消费行为要坚决抵制。引导个人在平时的工作和生活中，要树立科学的消费理念，倡导积极健康的生活方式，从点滴做起，从自己做起，从身边小事做起，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，为建设节约型社会做出应有的贡献。

二是正确处理厉行节约与工作需求的关系。节约不是不办事、不花钱、不消耗，而是要讲究消耗的适度和效益。提倡勤俭节约，是为了把事情做得更好，不能为节约而不做事、少做事，也不能为做事而不计成本，不讲节约。基层国税部门的征管工作、纳税服务，和谐机关建设，机关运转等方面都要发生物质、金钱上的消费和消耗，不能以节约为借口，不积极履行工作职责，不主动完成工作任务，不完整走完工作程序，使该调查的不调查，公车该维修的不维修，该为纳税人提供的办税物品和设施的不提供，如此等等，不仅不是“真节约”，反而影响了工作质量和效率。

三是正确处理厉行节约与改革创新的关系。从社会发展来看，科学技术是推动节约资源的重要动力，只有科学技术的不断创新，才能最大限度地降低社会生产成本。从部门发展来看，国税部门充分利用电子信息技术、内部网络和各种税收系统平台来处理各类税收事务，达到了事半功倍的效果。如通过短信群发对纳税人进行催报催缴；通过内部网络进行通知、制度等事项的告知，通过ftp、公文处理系统进行材料报送和文件处理，通过出口退税预警系统、纳税评估系统、税收管理员平台等进行税源监管，通过税收执法管理系统和税收数据质量考核系统进行监督考核，节约了大量的人力、物力和财力，极大地减少了办公费用支出。坚持“科技加管理”的观念，在税收信息化建设上投入一定的物力和财力，依靠科学技术改革创新管理方式，完善管理体制，降低税收成本是改革发展所需的。

四是正确处理厉行节约与职工待遇的关系。待遇问题关系着每个干部职工的切身利益，直接影响每个干部职工的工作和生活。随着经济发展，物价的上涨，要保证干部职工的经济待遇能满足生活所需。基层国税部门在节省开支，节约资源过程中，不能为了达到“节约”目的，降低干部职工应得的经济待遇，相反的是要减少不必要的浪费，节约不必要的开支，把有限的经费多用在刀刃上，将节约的经费用来保住或者提高干部职工的福利待遇。

五是正确处理厉行节约与考核兑现的关系。考核兑现是明确责任、追究过错的必须手段，是推进各项工作的杠杆动力。基层国税部门任务重，事务多，各项工作必须靠考核去落实，必须靠奖励先进，惩罚落后去促进。在创建节约型国税机关的同时，要注重在考核中投入一定数额的经费，在经济上对先进科室、优秀人员、业务能手、岗位标兵包括节约标兵在内等先进典型进行奖励，以此来激发活力，树立榜样，推进工作，不能以“节约”为借口忽视这方面的工作，打击干部职工的干事热情，削弱考核制度的公信力。

三、用全面协调可持续的观念来实施有力的创建措施

创建节约型国税机关，不能搞形式主义，光喊口号不实际行动，基层国税部门要用全面协调可持续的观念，结合实际制订方案，有的放矢采取措施，强化领导确保落实。

（一）以强化领导、提高认识为切入点，力促节约环境的形成。一是领导干部树立节约表率。基层国税部门负责人要把建设节约型机关建设作为机关建设的重点，列入工作的重要议事日程，制订切实可行的创建节约型国税机关实施方案，成立部门负责人主抓的创建工作领导小组，保证创建工作有目标、有规划。领导干部带头厉行节约，做到节省招待，简单开会，轻车简从，树立节约表率。二是干部职工参与民主理财。要通过节约动员会、国情报告会等形式向干部职工传达学习有关节约型社会、节约型机关建设的一系列指示精神，深入开展社会主义荣辱观教育，教育干部职工做到“八荣八耻”，进一步增强艰苦奋斗和勤俭节约意识。成立干部职工民主理财小组，让普通职工参与单位资产管理和经费管理，对财务管理工作提出积极的意见和建议。三是经费管理力求严格把关。

1、把好经费预算关。合理编制预算，进一步细化项目，将预算编制具体到“类、款、项、目”，坚持“无预算不开支，有预算不乱支”的原则，如因工作需要确需增加开支的，必须经领导成员集体究决定。

2、把好支出审核关。严格报账程序，每一项费用支出必须按规定的程序和权限进行审核审批。做到三种情况不予审批，即无预算或超预算的不批，超标准或超范围的不批，原始凭证不合法的不批。

3、把好收支公示关。严格执行财务公开管理办法，以网上公开和政务公开栏的形式对经费使用情况进行公示，使经费收支情况广泛接受群众监督评议。

（二）以建立健全节约制度为保障，力促节约行为有章可循。注重发挥制度在节约型机关建设中的规范保障作用，通过建立健全制度来不断加大财务资产、行政运转和后勤保障管理力度，降低机关运转成本。一是规范财务管理，减少财务支出。完善《固定资产管理办法》《公务接待管理办法》《政府采购管理办法》和《公车管理制度》等制度和办法，统一支出程序，规范支出标准，严格系统经费管理，减少经费开支。二是规范行政管理，降低运转成本。依托信息化技术，进一步推进办公自动化、网络化，实现了文件草拟、审核和运转以及会议活动安排、请示报告、督查考核等网上传输。进一步精简压缩会议、活动等，降低经费支出。三是规范后勤管理，降低资源消耗。加强机关大院物业管理、车辆管理、公务接待管理和政府采购管理，管住接待费、公车费用和办公费用这最耗用经费的“三张嘴”，严格控制耗水、耗电、耗油、耗能，加强机关各项设施、设备的管理与维护，多管齐下，降低经费和能源消耗。

节约型机关 篇5

中共中央政治局2013年10月29日召开会议, 审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。

会议指出, 近年来, 一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生, 广大干部群众对此反映强烈。制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》, 就是要以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制, 切实遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象。

会议强调, 各地区各部门要紧密结合本地区本部门工作实际和职责任务, 坚持从严从紧原则, 抓紧制定实施细则和配套制度, 尽快形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系。

【创新试题】

1.《党政机关厉行节约反对浪费条 例》对“党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国 (境) 、公务接待、公务用车、会议活动、办 公用房、资源节约”作出事无巨细的全面规范和明确要求。下列选项中支持这一做法的是

1天下大事, 必作于细2一切为民者, 则民向往之3知人者智, 自知者明4天下难事, 必成于易

A.12B.14

C.34D.23

2013年10月29日, 中共中央政治局会议在北京召开。回答2~3题。

2.会议指出, 中央历来强调, 各级党政机关要大兴艰苦奋斗之风, 带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。近年来, 一些党政机关讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象时有发生。这说明事物的发展

A.前途是光明的

B.由主观能动性决定

C.不具有普遍性

D.道路是曲折的

3.会议要求, 党政主要负责同志亲自抓, 各有关部门各司其职、密切配合, 确保厉行节约反对浪费工作落到实处。这个要求体现的哲学关系是

1整体与部分的关系2主次矛盾的关系3矛盾主次方面的关系4物质与意识的关系

A.12B.34

C.13D.14

4.中央纪委提供的数字显示, 中共中央政治局八项规定出台以来, 截至2013年5月, 全国共查处违反中央八项规定精神的问题2665个, 给予组织处理和党政纪处分2290人次, 党政机关的奢侈浪费确实减少了。可见, 确保党政机关厉行节约反对浪费工作落到实处关键在于

1机关干部要树立正确的消费观2制度的完善和严格执行3监督有力、惩戒从严4党政机关干部牢固树立宗旨意识

A.12B.14

C.23`D.34

5.历览前贤国与家, 成由勤俭败由奢。这告诉我们

A.文化对政治具有决定作用

B.国家的兴盛根源于优秀文化

C.文化与政治相互交融

D.政治的发展离不开优秀的文化

6.某班组织收看了2013年10月29日召开的中共中央政治局会议的新闻后, 同学们展开了热烈的讨论。

(1) 甲同学认为:印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》就是要将权力牢牢关进制度的笼子。

你同意这个观点吗?请用政治生活“权力的行使:需要监督”的知识说明理由。

(2) 党政机关通常指是中国共产党的各级组织、部门、机关和人大、行政、政协、审判、检察机关所属的部门、机关以及其他民主党派、社会团体、部分被授予一定行政权力的事业单位的总称。

乙同学提出了疑问:中共中央政治局是党的机构, 会议通过的条例适用的范围应该是“党的机关”, 为什么是“党政机关”?请你用政治生活的知识为这位同学解疑释惑。

7.阅读材料, 回答问题。

2012年12月, 中共中央 政治局会议 审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。

2013年1月, 中央发布“六项禁令”, 严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动, 严禁向上级部门赠送土特产、严禁超标准接待、严禁违反规定收受礼金、礼品等。

2013年6月18日, 习近平在北京召 开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上指出, 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”违背我们党的性质和宗旨, 是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题, 也是损害党群干群关系的重要根源。集中解决这“四风”问题, 党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

2013年10月29日, 中共中央政治局会议审议并同意印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》, 要求各地区各部门“抓紧制定实施细则和配套制度, 尽快形成立体式、全方位的厉行节约反对浪费制度体系。”

(1) 新一届党中央反对奢靡之风的努力体现了哪些辩证法原理?

(2) 请用哲学和政治生活的知识, 从提高党的执政能力的角度, 说明党中央厉行节约反对浪费的一系列措施的重要意义。

8.阅读材料, 回答问题。

材料一据商务部统计, “十一”黄金周期间各地高端餐饮仍较 清淡, 而大众餐 饮火爆。各地大众餐饮企业推出优惠套餐、美食节等活动, 生意红红火火, 四川海底捞、杭州知味观、长沙火宫殿等销售额同比分别增长45%、49%、24%。多地数据也显示, 高端餐饮持续遇冷, 如青岛中高档餐饮企业营业额同比下降6%, 而多家大众餐饮企业营业额同比均增9.8%。福建省经贸委监测数据则显示, 国庆期间福建省13家大型饭店营业额同比下降18.1%, 形成对比的是6家快餐类企业同比增长14.7%。

———《中国消费者报》

材料二“六项禁令”使礼品市场受到了前所未有的冲击。从去年春节开始, 各种花店、土特产店、高档礼品店等停业的消息就屡见不鲜;“贺卡禁令”, 让不少广告公司、印刷厂的“旺季”骤然冷清了下来;禁止公款送月饼的规定, 致月饼礼盒厂家订单大幅缩水, 尤其是往年红火到一券难求的高端月饼市场, 更是备受冷落。

———《人民日报·海外版》

(1) 有位同学看到这些信息后, 提出了自己的看法:党中央大兴勤俭节约之风, 政治意义重大, 但从经济 上说, 不利于扩 大消费和 经济发展。

你对节约“不利于扩大消费和经济发展”的观点认同吗?请用消费的有关知识 阐述你的理由。

(2) 高端餐饮企业能否在“冰火两重天”中实现重生, 考验着经营者的智慧。请你用所学经济生活关于企业经营的知识, 给高端餐饮企业提几点建议。

材料三中纪委 晒出的一 份“成绩单”显示, 2013年1月至8月, 仅中央纪委监察部机关自身, 落实八项规定以来, 全国性会议最短仅用时20分钟, 机关公文种类精简56%, 机关会议费下降84.06%, 招待费下降52.07%, 培训费下降37.87%, 印刷费下降13.49%……

———《京华时报》

(3) 认真落实“八项规定”对树立党政机关的威信有何意义?

参考答案:

1.B事无巨细的全面规范, 反映出党中央从细小的事情抓起, 从易做的事开始, 加强党政机关作风建设, 是小事情与大目标的关系, 故23不合题意。

2.D材料说的是遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象紧迫性和长期性, 故D可选, A不符合题意。C实质是否定了遏制公务支出和公款消费中的各种违纪违规违法现象的可能性, 故错误。B本身错误。

3.A题干讲 的是实践 问题不是 认识问题, 不是给事物定性, 故3不符合题意。题干讲的是厉行节约反对浪费工作体制机制中各个实体部分的关系问题, 不是物质与意识的关系, 故4不合题意。

4.C题干讲的是严格执行八项规定的效果, 故14不合题意。

5.DA、B本身错误, 题干讲的是文化对国家存亡与发展的作用, 故C不合题意。

6. (1) 同意。

1权力是把双刃剑, 权力用得好可以造福人民, 否则贻害无穷。因此要对权力制约和监督, 关键是要健全权力的制约和监督体系, 这个体系, 一靠民主, 二靠法制。

2靠法制制约和监督权力, 就是要用制度管权、管事、管人。党政机关厉行节约反对浪费条例及其细则的制定和执行, 就是要靠完善的制度规范党政机关的行为。

(2) 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心, 是执政党, 审议并同意印发党政机关厉行节约反对浪费条例, 规范党政机关的公务消费行为, 是政治领导, 即政治原则、政治方向、重大政策的领导的体现。

7. (1) 1制定实施细则和配套制度, 尽快形成厉行节约反对浪费制度体系, 中央的这一要求体现了整体与部分的辩证关系和系统优化的方法。

2从“八项规定”到反对浪费条例的出台, 体现出党对厉行节约反对浪费的认识逐步深化, 措施更加具体, 体现了发展的道理。

3为有效抵制享乐主义和奢靡之风, 党中央既注重思想教育活动, 又注重制度建设, 坚持了全面的观点。

4主次矛盾的辩证关系和两点论与重点论统一的方法。“四风”问题是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题, 集中解决“四风”问题就抓住了主要矛盾, 坚持了重点论。解决“四风”问题为解决党内其他一些问题创造条件, 则坚持了两点论与重点论统一。

(2) 1人民群众是历史的创造者, 中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时是中国人民和中华民族的先锋队, 全心全意为人民服务是党的宗旨, 这就决定了党必须坚持群众路线, 坚持以人为本、执政为民。奢靡之风、铺张浪费, 违背我们党的性质和宗旨, 为人民群众深恶痛绝。厉行节约反对浪费符合人民群众利益, 是人民的期待, 是民主执政的体现。

2依法执政是中国 共产党执 政的基本 方式, 通过法定程序把中共中央政治局会议提出的反对浪费条理转变为国家意志是各地区各部门制定实施细则和配套制度的应有之义。

3上层建筑一定要适应经济基础发展, 经济基础一定要适应生产力发展, 是人类社会发展的普遍规律。党中央厉行节约反对浪费的一系列举措, 是上层建筑的变革, 也是经济利益关系的调整, 符合这两个普遍规律的要求, 是科学执政的体现。

总之, 党中央厉行节约反对浪费的一系列措施表明, 中国共产党坚持科学执政、民 主执政、依法执政, 不断完善领导方式和执政方式, 提高执政能力。

8. (1) 不认同。

1消费对生产具有重要的反作用, 消费的发展促进生产的发展。节约是要反对浪费, 不是要少消费, 更不是不 消费, 与扩大消 费不矛盾。

2消费所形成的新的需要, 对生产的调整和升级起着导向作用;一个新的消费热点的出现, 往往能带动一个产业的出现和成长。节约之风旨在引导科学合理的消费, 有利于优化消费结构, 形成新的经济增长点, 带动产业结构乃至整个经济结 构的优化, 推动经济 发展方式转变。

3消费是生产的目的, 只有生产出来的产品被消费了, 这种产品的生产过程才算最终完成。厉行节约反对浪费有利于消费资源的合理配置和有效利用, 最大限度的实现生产的目的。

4节约是科学合理的消费, 为生产创造出新的劳动力, 能提高劳动力的质量, 提高劳动者的生产积极性。

(2) 1立足新形势, 调整经营战略努力实现战略转型。

2提高自主创新能力, 依靠技术进步、科学管理等手段, 形成自己的竞争新优势。

3更加注重诚信经营, 树立良好的信誉和企业形象。

4高端餐饮企业之间或者与大众餐饮企业实行兼并与联合, 以优带劣, 提高企业和整个社会的资源利用效率。

(3) 1会议时间缩短、公务费用下降, 提高了党政机关为人民服务的工作效率, 有利于树立高效、廉洁的党政机关形象。2厉行节约反对浪费的努力, 有利于规范党政机关及其工作人员的公务行为, 树立党政机关依法办事、审慎用权的形象;有利于培养党政机关工作人员良好的德行操守, 使党政机关工作人员成为社会主义荣辱观的自觉践行者。